額爾金在1858年所要求的實質(zhì)上是兩件事：中國市場應該向西方商業(yè)開放得更寬些；中國政府應該進入現(xiàn)代的國家體制。在天津修改條約時，他的主要目的是獲得公使在北京的居留權(quán)，或至少讓外國公使不定期地訪問北京，以便用外交壓力來維護一整套條約權(quán)利。英國人相信，只要在北京有一名公使，便能繞過廣州的排外情緒，從中央獲得清帝的保證，使各省的英國商人和傳教士所希求的貿(mào)易、旅行以及交往的權(quán)利得以兌現(xiàn)。（后來一些外交官承認，他們曾過高地估計了清帝對各省的權(quán)力。）由于英國公使提出在北京不行叩頭禮，這個要求便暗示清帝高于所有外國統(tǒng)治者這一陳腐觀念的結(jié)束。然而英國人并不想削弱中國政府，他們只要能夠獲得貿(mào)易的機會和建立一種現(xiàn)代模式的關(guān)系就行了。英國不要求領(lǐng)土控制，并且反對出現(xiàn)瓜分和肢解中國邊沿地區(qū)的前景。（這一前景在俄國于十九世紀四十和五十年代沿黑龍江進至濱海省以及進入中亞的行動中已可預卜）。
在中國方面，清廷于1858年面臨著致命的國內(nèi)叛亂危機：它嚴重到如此程度，以致到1860年8月清廷不得不授予漢族人曾國藩以廣泛的軍事財政大權(quán)，以指揮全部力量去消滅長江下游心臟地帶的太平軍。北京默認1858年英法提出的要求，這必須從他們優(yōu)先考慮國內(nèi)事件這個角度去理解。1861年1月有人在回顧中曾概括說，對北京來說，太平軍和捻軍是心腹之害，蠶食中國領(lǐng)土的俄國是肘腋之憂，而以暴力要求貿(mào)易的英國只不過是“肢體之患?！保?］ 英法一旦顯示了他們的軍事優(yōu)勢，則除了答應他們的條約外是別無其他真正的代替辦法去安撫他們的。
然而清帝國的傳統(tǒng)不能輕易地被放棄，特別是不能被定期來京向皇帝進諫的滿洲王公的非正式會議輕易地加以改變。整個朝廷曾經(jīng)完全跟著十九世紀五十年代初高漲的排外情緒和不談判政策走。只有當聯(lián)軍從廣州開進天津時，意見才分成死硬派和務實派。一般說來，不當權(quán)而又無知的、專以上疏為能事的官員是最狂熱的主戰(zhàn)派，而少數(shù)不得不參加談判的不幸者則是最懂得外國火力并每每愿意以審慎行事相勸告的人。
特別是南京總督何桂清比較深知上海的西方人，他懂得英國人只有商業(yè)野心，并主張同他們達成協(xié)議，以取得他們的幫助去反對太平軍。象條約時期以前的“廣州幫”一樣，這時中國方面又出現(xiàn)了一個“上海幫”。它以關(guān)心貿(mào)易的上海道臺吳健彰和四川人薛煥（此人從1849年起在上海擔任過要職，從1858年起又在江蘇省一級擔任過要職）為代表。這種新型的重商主義官吏如果不是機會主義分子，也是務實派，他們發(fā)現(xiàn)自己同雄心勃勃的英國行政官員如年輕的李泰國有一致的利害關(guān)系；李泰國這時已變成了東西方之間的調(diào)人。李泰國作為一個在上海能說中國話的外國稅務司，已經(jīng)與中國地方官員發(fā)展了廣泛的交往。他不但給他們帶來日益增加的關(guān)稅收入，也向他們提供關(guān)于整個外國問題的情報和意見。雖然西方商人指責他傲慢自大，有些領(lǐng)事把他當成角逐地位的對手而憎恨他，但英國當局卻器重他對中國地方事務的知識，并且支持把外國稅務司的職權(quán)擴大到所有商埠的意見。李泰國實際上已經(jīng)同薛煥制訂出1858年的新貿(mào)易章程：新章程恰好在長江下游各省因打太平軍而迫切需要軍費時帶來了增加國家稅收的希望。因此，每當戰(zhàn)爭的命運使主戰(zhàn)派的希望受到挫折時，條約口岸各省的清朝官吏則隨時準備以各種理由支持清廷的和平政策。
妥協(xié)政策首先受到那些必須辦夷務的人的支持。曾經(jīng)在四個地方擔任過總督職務并且最有經(jīng)驗的滿族老官員桂良（1785—1862年）就是天津條約的主要簽字人。清軍的天津統(tǒng)帥僧格林沁是清廷的一位高級蒙古族心腹大臣，他曾經(jīng)提出的關(guān)于聯(lián)軍軍事力量的報告是完全合乎實情的。在京都，咸豐帝的兄弟、后來外國人稱為恭親王的奕訢，也終于成為現(xiàn)實論者的領(lǐng)袖，出來反對大多數(shù)的親王。但是，一旦天津條約被接受以及隨著聯(lián)軍于1858年夏撤退而放松了壓力，主戰(zhàn)派又重新抬頭了。
這時在北京爭論的主要癥結(jié)是國與國之間的平等關(guān)系的問題，在廣州爭了那么久的也是這個問題。清廷雖然深感外國力量之強大，但它只能設想外國公使應按朝貢使節(jié)的舊規(guī)矩前來北京：即作為中國政府的客人三、五年來一次，穿中國服裝，通過驛站，由中國官吏護送。稍稍超出這個規(guī)定，就會被認為有損于國家體制。由于帝國的統(tǒng)治如此其甚地依靠它的威信，而失掉這種威信就會嚴重削弱它在中國政治和社會中的權(quán)力基礎(chǔ)。就是遲至1859年3月，清帝仍舊作出這樣的規(guī)定：來北京的夷使所率扈從不能超過十人，這些人不得攜帶武器，也不得在北京坐轎或擺列儀仗隊。［2］
到1859年年中，北京的這種不妥協(xié)精神同廣州和上海正在進行的切合實際的中外合作之間，存在著很大的距離。就象以后在1900年的情況一樣，條約制度繼續(xù)在外國海軍支配下的商業(yè)中心施行，而在清帝國的政治思想中心北京卻受到強烈的反對。廣州民團驅(qū)逐夷人的運動的失敗，使受命收復廣州的欽差大臣黃宗漢于1859年5月被召回。也在五月份，傀儡巡撫柏貴去世，穩(wěn)健派勞崇光正式被任命為廣州巡撫和代理總督；勞崇光在謀求中國利益的同時，又能和聯(lián)合委員會合作。
中外合作是適應當時情況的所需，它的一個典型例子是勞崇光聯(lián)合巴夏禮和那時已是廣州領(lǐng)事的阿禮國共同試圖控制苦力買賣的行動。到1859年，這種買賣的禍害已經(jīng)達到驚人的程度。英國關(guān)心的是把合同工運到象英屬西印度那樣的殖民地區(qū)去勞動而從中獲利，因此它在十九世紀五十年代采取了雙重政策：一是促使中國放寬移民禁令，二是訂出規(guī)章以減輕隨之而來的禍害。但那時在廣州的中國人販子，為了把勞工賣給外國的苦力販運者，竟于光天化日之下在苦力家屋門外捉人。正義的中國群眾處死了一些拐騙者，中國官吏也處決了一批。然而存在著當?shù)氐氖I(yè)和貧困以及海外的需要和機會，這些因素匯合起來使移民繼續(xù)進行不輟。問題是如何規(guī)定一些手續(xù)并進行審查，以便使合法的移民在沒有拐騙和脅迫的情況下得以進行下去。
為了這個目的，總督勞崇光實際上已使移民在地方上合法化了，結(jié)果是，英、中兩國官吏聯(lián)合監(jiān)督移民所（奴隸收容所）的批準和審查工作，并規(guī)定在他們在場的情況下自由簽訂合同?？墒菑V州的這個制度，受到了澳門及其他不在勞崇光或巴夏禮控制下的沿海地方的洋人和華人的蔑視；因為在沿海地方，接收船象以前從事鴉片進口貿(mào)易那樣從事“豬仔”（即人口）的出口貿(mào)易。［3］ 對中外合搞的這種公害進行控制的企圖，又給中、英兩國地方當局創(chuàng)造了另一種共同的利害關(guān)系。
同時，在上海負責處理與訂約列強關(guān)系的欽差大臣何桂清，繼續(xù)在制定將予擴大的條約制度的細則。為此目的，他曾經(jīng)歡迎把李泰國從額爾金的班子中抽回來，他向北京解釋說，李泰國反對走私非常積極，因此作為稅務司而很得罪了一些人；他與額爾金曾沆瀣一氣，并且在天津談判中“大肆猖獗，獻媚于夷首”；但是，“迨回上海，則馴服如昨，為我所用”。［4］ 何桂清被任命處理對外的關(guān)系，這也使上海的那些注重貿(mào)易的官員有了權(quán)力。上海道臺吳煦于2月指示李泰國，以三年薪金為擔保雇用外國關(guān)稅人員。1859年5月23日，欽差大臣何桂清終于任命李泰國為總稅 務司，去執(zhí)行通商章程第十條中“各口劃一辦理”的規(guī)定，一被任命的關(guān)務人員應該對英國或其他政府保持完全獨立的地位。李泰國曾經(jīng)充當翻譯陪同額爾金于1858年底上溯長江，也到過南方商討關(guān)于在其他口岸設立外國稅務司的問題。1859年5月，廣州海關(guān)監(jiān)督恒祺也要求在那里設外國稅務司。他曾經(jīng)得到上海道臺吳健彰及其繼任人員吳煦的指導。結(jié)果，李泰國把上海的章程帶到廣州，見到勞崇光和恒祺，并且使廣州海關(guān)從1859年10月24日起采用上海的章程。12月，清帝接受勞崇光作出的結(jié)論，即因為面對著中外串通一氣的事實，要想對廣州貿(mào)易課稅，“唯有仿照上海辦法，用外國人，治外國人”。同時廣州領(lǐng)事阿禮國也把一名年輕的翻譯赫德，從聯(lián)合委員會調(diào)回領(lǐng)事館。（1860年6月30日，赫德辭去英國職務，在廣州海關(guān)為李泰國效勞。）［5］ 這一切都是在1859年6月大沽事件爆發(fā)以前發(fā)生的。中國的外交關(guān)系現(xiàn)在正在兩條軌道上進行。
1859年6月，當條約批準書準備在北京互換時，在天津下游大沽的北河口發(fā)生了意外沖突，其部分原因是由于通訊不完備所致。僧格林沁已經(jīng)用外國大炮加強了大沽的防衛(wèi)，并且預料外國使節(jié)將取道北塘路線北上。但是英、法兩國公使指示要進入大沽，當這一要求被拒絕時，他們試圖使用武力來達到目的。由于準備不充分，加上登陸部隊不久就陷入河邊淺灘泥潭里，英國死傷四百三十二人，損失四艘炮艦。英國公使卜魯斯（額爾金的弟弟）后來承認，在他帶往北京去要求批準的條約中所規(guī)定的去北京的權(quán)利，還沒有合法的根據(jù)?？磥?，和以往一樣，真正的問題仍舊是一場意志力的考驗。
大沽的意外勝利使北京的主戰(zhàn)派重又抬頭。1859年8月天津條約被廢除，目的在于避免四件仍是最感惡心的事，即外國在北京常駐外交代表；開放長江貿(mào)易；外國人在內(nèi)地旅行；以及賠款。這些內(nèi)容在美國的條約中是沒有的。美國公使（華若翰）已經(jīng)于1859年8月16日在北京交換了條約批準書；他是以朝貢的方式，乘坐輕便馬車，帶著很少隨從取道北塘來到北京的。清朝要求英、法援例而行。
在倫敦，大沽的慘敗使議會懷疑是否需要派出駐節(jié)公使前往北京，但是魯塞爾的政府力主設置駐節(jié)公使的絕對必要性。大沽事件使英國的強硬路線得勢。額爾金前此曾因為以最少的流血打開了中國門戶而在倫敦受到盛大接待；這時他不得不回來認真執(zhí)行這條強硬路線。英、法對大沽失敗作出的反應是在1860年夏派遣一支更大的遠征部隊去華北：六十多艘法國船只載運六千三百名法國士兵，一百四十三艘英國運輸船載運一萬零五百名士兵，再加上從香港下層社會征召的由二千五百人組成的令人望而生畏的廣州苦力隊。聯(lián)軍全權(quán)大使額爾金勛爵和葛羅男爵拒絕在上海進行任何談判。他們的兩百艘船只集合在天津口外沿海一帶。8月1日，聯(lián)軍沒有遇到抵抗便在大沽以北的北塘登陸。他們從這里很快就攻陷了嚴密設防的大沽炮臺，并于8月25日開始進入天津。
［1］ 恭親王等人的奏折，1861年1月13日收文，載《清代籌備夷務始末·咸豐朝》，卷71第18頁及以下各頁，部分翻譯見鄧嗣禹和費正清編：《中國對西方的反應》，第48頁。
?。?］ 關(guān)于清朝在政策上的考慮，見徐中約：《中國進入國際家庭》第6—7章；以及坂野正高：《總理衙門的起源》，第29—30頁。
?。?］ 艾里克：《1847—1878年清朝對苦力買賣的政策》（哈佛大學博士論義，1971年），第110—161頁。
?。?］ 何桂清奏折，1858年10月5日收文，載《清代籌備夷務始末·咸豐朝》，30.44以下各頁；斯威舍：《1841—1851年中美關(guān)系研究》，第522頁。
?。?］ 《清代籌辦夷務始末·咸豐朝》，卷45第37頁，1859年12月2日收文的奏折。到10月，恒祺邀請赫德去做廣州的副稅務司，見廣州類39函件Ⅰ，外交部檔案，682/1785。李泰國被任命為總稅務司是由恭親王根據(jù)清帝1861年1月的御批追認的。
在中國方面，清廷于1858年面臨著致命的國內(nèi)叛亂危機：它嚴重到如此程度，以致到1860年8月清廷不得不授予漢族人曾國藩以廣泛的軍事財政大權(quán)，以指揮全部力量去消滅長江下游心臟地帶的太平軍。北京默認1858年英法提出的要求，這必須從他們優(yōu)先考慮國內(nèi)事件這個角度去理解。1861年1月有人在回顧中曾概括說，對北京來說，太平軍和捻軍是心腹之害，蠶食中國領(lǐng)土的俄國是肘腋之憂，而以暴力要求貿(mào)易的英國只不過是“肢體之患?！保?］ 英法一旦顯示了他們的軍事優(yōu)勢，則除了答應他們的條約外是別無其他真正的代替辦法去安撫他們的。
然而清帝國的傳統(tǒng)不能輕易地被放棄，特別是不能被定期來京向皇帝進諫的滿洲王公的非正式會議輕易地加以改變。整個朝廷曾經(jīng)完全跟著十九世紀五十年代初高漲的排外情緒和不談判政策走。只有當聯(lián)軍從廣州開進天津時，意見才分成死硬派和務實派。一般說來，不當權(quán)而又無知的、專以上疏為能事的官員是最狂熱的主戰(zhàn)派，而少數(shù)不得不參加談判的不幸者則是最懂得外國火力并每每愿意以審慎行事相勸告的人。
特別是南京總督何桂清比較深知上海的西方人，他懂得英國人只有商業(yè)野心，并主張同他們達成協(xié)議，以取得他們的幫助去反對太平軍。象條約時期以前的“廣州幫”一樣，這時中國方面又出現(xiàn)了一個“上海幫”。它以關(guān)心貿(mào)易的上海道臺吳健彰和四川人薛煥（此人從1849年起在上海擔任過要職，從1858年起又在江蘇省一級擔任過要職）為代表。這種新型的重商主義官吏如果不是機會主義分子，也是務實派，他們發(fā)現(xiàn)自己同雄心勃勃的英國行政官員如年輕的李泰國有一致的利害關(guān)系；李泰國這時已變成了東西方之間的調(diào)人。李泰國作為一個在上海能說中國話的外國稅務司，已經(jīng)與中國地方官員發(fā)展了廣泛的交往。他不但給他們帶來日益增加的關(guān)稅收入，也向他們提供關(guān)于整個外國問題的情報和意見。雖然西方商人指責他傲慢自大，有些領(lǐng)事把他當成角逐地位的對手而憎恨他，但英國當局卻器重他對中國地方事務的知識，并且支持把外國稅務司的職權(quán)擴大到所有商埠的意見。李泰國實際上已經(jīng)同薛煥制訂出1858年的新貿(mào)易章程：新章程恰好在長江下游各省因打太平軍而迫切需要軍費時帶來了增加國家稅收的希望。因此，每當戰(zhàn)爭的命運使主戰(zhàn)派的希望受到挫折時，條約口岸各省的清朝官吏則隨時準備以各種理由支持清廷的和平政策。
妥協(xié)政策首先受到那些必須辦夷務的人的支持。曾經(jīng)在四個地方擔任過總督職務并且最有經(jīng)驗的滿族老官員桂良（1785—1862年）就是天津條約的主要簽字人。清軍的天津統(tǒng)帥僧格林沁是清廷的一位高級蒙古族心腹大臣，他曾經(jīng)提出的關(guān)于聯(lián)軍軍事力量的報告是完全合乎實情的。在京都，咸豐帝的兄弟、后來外國人稱為恭親王的奕訢，也終于成為現(xiàn)實論者的領(lǐng)袖，出來反對大多數(shù)的親王。但是，一旦天津條約被接受以及隨著聯(lián)軍于1858年夏撤退而放松了壓力，主戰(zhàn)派又重新抬頭了。
這時在北京爭論的主要癥結(jié)是國與國之間的平等關(guān)系的問題，在廣州爭了那么久的也是這個問題。清廷雖然深感外國力量之強大，但它只能設想外國公使應按朝貢使節(jié)的舊規(guī)矩前來北京：即作為中國政府的客人三、五年來一次，穿中國服裝，通過驛站，由中國官吏護送。稍稍超出這個規(guī)定，就會被認為有損于國家體制。由于帝國的統(tǒng)治如此其甚地依靠它的威信，而失掉這種威信就會嚴重削弱它在中國政治和社會中的權(quán)力基礎(chǔ)。就是遲至1859年3月，清帝仍舊作出這樣的規(guī)定：來北京的夷使所率扈從不能超過十人，這些人不得攜帶武器，也不得在北京坐轎或擺列儀仗隊。［2］
到1859年年中，北京的這種不妥協(xié)精神同廣州和上海正在進行的切合實際的中外合作之間，存在著很大的距離。就象以后在1900年的情況一樣，條約制度繼續(xù)在外國海軍支配下的商業(yè)中心施行，而在清帝國的政治思想中心北京卻受到強烈的反對。廣州民團驅(qū)逐夷人的運動的失敗，使受命收復廣州的欽差大臣黃宗漢于1859年5月被召回。也在五月份，傀儡巡撫柏貴去世，穩(wěn)健派勞崇光正式被任命為廣州巡撫和代理總督；勞崇光在謀求中國利益的同時，又能和聯(lián)合委員會合作。
中外合作是適應當時情況的所需，它的一個典型例子是勞崇光聯(lián)合巴夏禮和那時已是廣州領(lǐng)事的阿禮國共同試圖控制苦力買賣的行動。到1859年，這種買賣的禍害已經(jīng)達到驚人的程度。英國關(guān)心的是把合同工運到象英屬西印度那樣的殖民地區(qū)去勞動而從中獲利，因此它在十九世紀五十年代采取了雙重政策：一是促使中國放寬移民禁令，二是訂出規(guī)章以減輕隨之而來的禍害。但那時在廣州的中國人販子，為了把勞工賣給外國的苦力販運者，竟于光天化日之下在苦力家屋門外捉人。正義的中國群眾處死了一些拐騙者，中國官吏也處決了一批。然而存在著當?shù)氐氖I(yè)和貧困以及海外的需要和機會，這些因素匯合起來使移民繼續(xù)進行不輟。問題是如何規(guī)定一些手續(xù)并進行審查，以便使合法的移民在沒有拐騙和脅迫的情況下得以進行下去。
為了這個目的，總督勞崇光實際上已使移民在地方上合法化了，結(jié)果是，英、中兩國官吏聯(lián)合監(jiān)督移民所（奴隸收容所）的批準和審查工作，并規(guī)定在他們在場的情況下自由簽訂合同?？墒菑V州的這個制度，受到了澳門及其他不在勞崇光或巴夏禮控制下的沿海地方的洋人和華人的蔑視；因為在沿海地方，接收船象以前從事鴉片進口貿(mào)易那樣從事“豬仔”（即人口）的出口貿(mào)易。［3］ 對中外合搞的這種公害進行控制的企圖，又給中、英兩國地方當局創(chuàng)造了另一種共同的利害關(guān)系。
同時，在上海負責處理與訂約列強關(guān)系的欽差大臣何桂清，繼續(xù)在制定將予擴大的條約制度的細則。為此目的，他曾經(jīng)歡迎把李泰國從額爾金的班子中抽回來，他向北京解釋說，李泰國反對走私非常積極，因此作為稅務司而很得罪了一些人；他與額爾金曾沆瀣一氣，并且在天津談判中“大肆猖獗，獻媚于夷首”；但是，“迨回上海，則馴服如昨，為我所用”。［4］ 何桂清被任命處理對外的關(guān)系，這也使上海的那些注重貿(mào)易的官員有了權(quán)力。上海道臺吳煦于2月指示李泰國，以三年薪金為擔保雇用外國關(guān)稅人員。1859年5月23日，欽差大臣何桂清終于任命李泰國為總稅 務司，去執(zhí)行通商章程第十條中“各口劃一辦理”的規(guī)定，一被任命的關(guān)務人員應該對英國或其他政府保持完全獨立的地位。李泰國曾經(jīng)充當翻譯陪同額爾金于1858年底上溯長江，也到過南方商討關(guān)于在其他口岸設立外國稅務司的問題。1859年5月，廣州海關(guān)監(jiān)督恒祺也要求在那里設外國稅務司。他曾經(jīng)得到上海道臺吳健彰及其繼任人員吳煦的指導。結(jié)果，李泰國把上海的章程帶到廣州，見到勞崇光和恒祺，并且使廣州海關(guān)從1859年10月24日起采用上海的章程。12月，清帝接受勞崇光作出的結(jié)論，即因為面對著中外串通一氣的事實，要想對廣州貿(mào)易課稅，“唯有仿照上海辦法，用外國人，治外國人”。同時廣州領(lǐng)事阿禮國也把一名年輕的翻譯赫德，從聯(lián)合委員會調(diào)回領(lǐng)事館。（1860年6月30日，赫德辭去英國職務，在廣州海關(guān)為李泰國效勞。）［5］ 這一切都是在1859年6月大沽事件爆發(fā)以前發(fā)生的。中國的外交關(guān)系現(xiàn)在正在兩條軌道上進行。
1859年6月，當條約批準書準備在北京互換時，在天津下游大沽的北河口發(fā)生了意外沖突，其部分原因是由于通訊不完備所致。僧格林沁已經(jīng)用外國大炮加強了大沽的防衛(wèi)，并且預料外國使節(jié)將取道北塘路線北上。但是英、法兩國公使指示要進入大沽，當這一要求被拒絕時，他們試圖使用武力來達到目的。由于準備不充分，加上登陸部隊不久就陷入河邊淺灘泥潭里，英國死傷四百三十二人，損失四艘炮艦。英國公使卜魯斯（額爾金的弟弟）后來承認，在他帶往北京去要求批準的條約中所規(guī)定的去北京的權(quán)利，還沒有合法的根據(jù)?？磥?，和以往一樣，真正的問題仍舊是一場意志力的考驗。
大沽的意外勝利使北京的主戰(zhàn)派重又抬頭。1859年8月天津條約被廢除，目的在于避免四件仍是最感惡心的事，即外國在北京常駐外交代表；開放長江貿(mào)易；外國人在內(nèi)地旅行；以及賠款。這些內(nèi)容在美國的條約中是沒有的。美國公使（華若翰）已經(jīng)于1859年8月16日在北京交換了條約批準書；他是以朝貢的方式，乘坐輕便馬車，帶著很少隨從取道北塘來到北京的。清朝要求英、法援例而行。
在倫敦，大沽的慘敗使議會懷疑是否需要派出駐節(jié)公使前往北京，但是魯塞爾的政府力主設置駐節(jié)公使的絕對必要性。大沽事件使英國的強硬路線得勢。額爾金前此曾因為以最少的流血打開了中國門戶而在倫敦受到盛大接待；這時他不得不回來認真執(zhí)行這條強硬路線。英、法對大沽失敗作出的反應是在1860年夏派遣一支更大的遠征部隊去華北：六十多艘法國船只載運六千三百名法國士兵，一百四十三艘英國運輸船載運一萬零五百名士兵，再加上從香港下層社會征召的由二千五百人組成的令人望而生畏的廣州苦力隊。聯(lián)軍全權(quán)大使額爾金勛爵和葛羅男爵拒絕在上海進行任何談判。他們的兩百艘船只集合在天津口外沿海一帶。8月1日，聯(lián)軍沒有遇到抵抗便在大沽以北的北塘登陸。他們從這里很快就攻陷了嚴密設防的大沽炮臺，并于8月25日開始進入天津。
［1］ 恭親王等人的奏折，1861年1月13日收文，載《清代籌備夷務始末·咸豐朝》，卷71第18頁及以下各頁，部分翻譯見鄧嗣禹和費正清編：《中國對西方的反應》，第48頁。
?。?］ 關(guān)于清朝在政策上的考慮，見徐中約：《中國進入國際家庭》第6—7章；以及坂野正高：《總理衙門的起源》，第29—30頁。
?。?］ 艾里克：《1847—1878年清朝對苦力買賣的政策》（哈佛大學博士論義，1971年），第110—161頁。
?。?］ 何桂清奏折，1858年10月5日收文，載《清代籌備夷務始末·咸豐朝》，30.44以下各頁；斯威舍：《1841—1851年中美關(guān)系研究》，第522頁。
?。?］ 《清代籌辦夷務始末·咸豐朝》，卷45第37頁，1859年12月2日收文的奏折。到10月，恒祺邀請赫德去做廣州的副稅務司，見廣州類39函件Ⅰ，外交部檔案，682/1785。李泰國被任命為總稅務司是由恭親王根據(jù)清帝1861年1月的御批追認的。
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