?。ü?8—125年）

　　和帝（公元88—106年）初年出現(xiàn)了對外交事務(wù)和竇氏家族在朝廷中取得統(tǒng)治地位之事提出抗議的時(shí)機(jī)。公元89年，竇憲發(fā)動了一次討伐匈奴的大規(guī)模的遠(yuǎn)征，［1］ 關(guān)于這樣一次戰(zhàn)役的意義和適宜性，有人提出了疑問。有許多大臣，包括司空任隗認(rèn)為，在匈奴不再采取侵略政策時(shí)這樣濫用帝國的資源，迫使部隊(duì)在遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的地方艱苦地服役是愚蠢之舉。雖然沒有人傾聽他們的申訴，任隗和司徒袁安仍繼續(xù)提出他們的觀點(diǎn)，以致有許多同僚擔(dān)心他們的安全。［2］ 但是他們得到了107年升任司徒的魯恭的支持。當(dāng)時(shí)仍任侍御史的魯恭請求在人道主義的基礎(chǔ)上不要讓人民卷入竇憲發(fā)動的戰(zhàn)役。他還認(rèn)為，由于非漢族人可以比作禽獸，其習(xí)性與中國人完全不同，從這一點(diǎn)說，就不應(yīng)該允許他們作為雜居社區(qū)的成員與漢人住在一起。

　　另外，匈奴不久前被鮮卑打敗，利用這個機(jī)會是既不正當(dāng)又不適合的。匈奴已從邊境防線上往后撤退了一大段距離，要找到他們就得花費(fèi)巨大的人力、物力，因而極不合算。魯恭引用大司農(nóng)的觀點(diǎn)，即現(xiàn)有資源不足以支持這么大的戰(zhàn)役，而且他還說其他官員也一致不同意發(fā)動這次戰(zhàn)爭。同時(shí)也不應(yīng)該用公眾的生命去滿足某一個個人——即竇憲——的愿望。［3］

　　《后漢書》簡短地記載了皇太后反對這種勸告。另一位官員何敞詢問這場戰(zhàn)爭的目的是什么，他在抗議中還婉轉(zhuǎn)地提到正在為竇氏家族修建的奢華的建筑。［4］

　　有幾件事表明，這一時(shí)期在吸收官員和養(yǎng)士的標(biāo)準(zhǔn)方面有某些想法。公元101年的詔令給來自北方、東北和西北人煙稀少地區(qū)的候選人以優(yōu)待；根據(jù)人口數(shù)，他們被允許比帝國其他地區(qū)選送更多的候選人擔(dān)任官職。［5］ 第二年，剛剛擔(dān)任司空的徐防建議，應(yīng)對考試的科目和候選人的等級制度做一些改變。他迫切地希望五經(jīng)的文字意義能得到清楚的說明，同時(shí)惋惜某些博士們過于偏愛發(fā)揮自己的解釋，而損害了傳統(tǒng)的解釋。這些做法導(dǎo)致人們走上異端邪說之路，同時(shí)在考試的行政管理方面也產(chǎn)生了許多爭論。他認(rèn)為今后應(yīng)該更多地注意解釋典籍的文字意義，鑒別候選人應(yīng)該以解釋字義為準(zhǔn)；那些不遵循公認(rèn)的大師的已被接受的解釋的人或前后矛盾的人不準(zhǔn)入選。［6］

　　徐防的建議被采納，下屬官員奉命遵行。公元106年時(shí)值鄧太后在朝廷具有決定性的影響，據(jù)說學(xué)術(shù)正在衰落。新近在尚書任職的范準(zhǔn)試圖直接通過傳統(tǒng)的力量做些改進(jìn)工作。他舉例說明，過去的列祖列宗皇帝無論怎么忙或有事在身，都要找時(shí)間學(xué)習(xí)。以往甚至是軍事將領(lǐng)，也對指定的經(jīng)典如《孝經(jīng)》有廣泛的知識。他提醒皇太后一些匈奴領(lǐng)袖樹立的榜樣，他們到洛陽朝廷來朝，并在那兒學(xué)習(xí)。以“永久和平”為名的明帝的時(shí)代就已出現(xiàn)了這些變化。［7］ 這種情況與當(dāng)時(shí)的形勢形成了對比：學(xué)者很少而博士們過于喜歡閑散而不愿工作。學(xué)術(shù)水準(zhǔn)的降低是當(dāng)時(shí)政府實(shí)行壓迫的幾個原因之一，因此范準(zhǔn)提出了發(fā)展學(xué)術(shù)的步驟。［8］

　　十年以后，鄧太后本人采取措施以達(dá)到這個目的。她召集了已故皇帝的40多名侄子、侄女和自己家族的30名成員，準(zhǔn)備了專門的房屋讓他們居住。他們的年齡是五歲或更大一點(diǎn)，在教師的幫助下學(xué)習(xí)古籍經(jīng)典。她本人親自監(jiān)督這些年幼學(xué)生們的考試。一個對她的評論記載，她曾表示，她的初衷是防止生活方式變壞和恢復(fù)以往公認(rèn)的學(xué)術(shù)大師的文化影響。她把特權(quán)家庭成員享受的奢侈生活與他們放棄研究學(xué)問的努力放在一起進(jìn)行對比，她認(rèn)為明帝統(tǒng)治時(shí)期樹立了通過注意教育而改善道德標(biāo)準(zhǔn)的榜樣。［9］ 這種主張的真誠性也許是值得懷疑的?；侍蠛芸赡芟胪ㄟ^這個姿態(tài)，表示自己愿意迎合已經(jīng)建立起來的學(xué)術(shù)界，并證明自己對國家事務(wù)的影響植根于中國傳統(tǒng)的價(jià)值觀。

　　安帝統(tǒng)治時(shí)期展開的關(guān)于禮儀體制問題的討論，也許反映了當(dāng)時(shí)爭權(quán)的各主要黨派之間敵對的或不同的利益。已經(jīng)制訂的規(guī)矩是，大多數(shù)高官和州牧既不必，也不準(zhǔn)去按傳統(tǒng)服三年丁憂。因此這個做法在其他各界已經(jīng)快要不實(shí)行了。公元116年，鄧太后決定應(yīng)該讓高官們在服喪期間按照習(xí)慣離職，作為改進(jìn)道德標(biāo)準(zhǔn)的手段。她得到以正直知名于世的劉愷的支持；劉愷自107年任太常，112年晉升為司空。

　　當(dāng)時(shí)有人認(rèn)為，指望州牧及郡守遵守這項(xiàng)規(guī)定是不實(shí)際的，劉愷反對這種觀點(diǎn)，他認(rèn)為高級官員應(yīng)該把遵守這種規(guī)定當(dāng)做職責(zé)范圍的一部分，以便樹立一種模范行為的榜樣。由于這一主張，皇太后能夠進(jìn)行改革了。［10］ 這實(shí)際上是國家高級官員第一次實(shí)行服喪期間離職三年的規(guī)定。

　　但是，改革的壽命并不長。121年尚書令對這種規(guī)定提出質(zhì)疑，他舉出光武帝曾廢除這種規(guī)定，因此應(yīng)恪守此成例。這種觀點(diǎn)受到已被劉愷舉薦為官的陳忠（陳寵之子）的反對。他指出，這項(xiàng)制度從王朝立國一開始就在其身份不低于蕭何的人物的指導(dǎo)下產(chǎn)生了。光武帝廢除它的原因在于當(dāng)時(shí)政局不夠穩(wěn)定，需要把行政管理簡化到最低限度。他論證說，有一切理由把離職服喪三年的規(guī)定作為漢帝國文化傳統(tǒng)與政治傳統(tǒng)的一部分保留下來。然而，宦官們卻不同意這種觀點(diǎn)，認(rèn)為這種做法要重新安排人，非常不方便。結(jié)果，高官們從121年起不必服喪，或者說取消了他們的這種權(quán)利。［11］ 154年高官們在服喪期間又再次必須離職，兩年以后，這項(xiàng)規(guī)定擴(kuò)大到較低一級官員；159年高級官員又暫停執(zhí)行這項(xiàng)規(guī)定。［12］

　　快到和帝統(tǒng)治末期及以后，又出現(xiàn)了減少宮廷的奢侈性消費(fèi)的幾次嘗試。通過快遞手段從南方諸州為宮廷供應(yīng)特定品種的新鮮水果當(dāng)時(shí)已經(jīng)形成慣例，許多被迫執(zhí)行這一艱巨任務(wù)的人死于途中。當(dāng)皇帝得知這項(xiàng)工作十分艱苦時(shí)，便下令不再運(yùn)送水果（103年）。［13］ 公元106年，當(dāng)局下令減少供應(yīng)朝廷宴會的異域珍饈，以便減少辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)的費(fèi)用。同一年還取消了魚龍曼延百戲等。［14］ 次年，為了補(bǔ)足禁衛(wèi)軍中一支部隊(duì)的缺額，黃門的吹鼓手的編制被削小。飼養(yǎng)馬匹的飼料，除實(shí)際用于宮室車馬之外，均減少一半?；蕦m辦事機(jī)構(gòu)制造的非宗廟和陵墓所需的商品都停止生產(chǎn)。［15］

　　上述裁減的部分原因是認(rèn)識到了民眾的困難。在永初時(shí)期（107—113年）的初年，持續(xù)的干旱和洪水導(dǎo)致許多地區(qū)成災(zāi)。108年任御史中丞的范準(zhǔn)抓住機(jī)會上奏，強(qiáng)調(diào)節(jié)儉的必要。他認(rèn)為，制造或者消費(fèi)那些浪費(fèi)的、或者對朝廷工作的運(yùn)轉(zhuǎn)非必須的物品的官方機(jī)構(gòu)，如那些負(fù)責(zé)皇帝餐桌的菜肴或者制造工藝品和各種設(shè)備的機(jī)構(gòu)，應(yīng)該作出節(jié)約措施。他還提出政府應(yīng)該遵循公元前92年的先例，組織一個專門的調(diào)查委員會來檢查各州災(zāi)情的事實(shí)及其原因；［16］ 他還為救災(zāi)提出了幾項(xiàng)進(jìn)一步的積極措施。范準(zhǔn)的意見被采納了，某些商品被散及貧民。他本人奉命到帝國的東北地區(qū)巡視，他在那里建立了公共的谷倉并成功地提出了一些當(dāng)?shù)厮枰木葹?zāi)措施。［17］

　　公元109年下詔采用的一項(xiàng)節(jié)約措施可能是由于皇太后的發(fā)怒。她已經(jīng)感到身體不適，在為她祈禱的祝辭中有被認(rèn)為是王朝命運(yùn)要有所改變的話?；侍蟮弥院髴嵟夭扇〔襟E，以防止發(fā)生這些不祥之事。另外，她砍掉了一年一度為完成警衛(wèi)任務(wù)的士兵舉辦的送別宴會和會上的音樂表演。與此同時(shí)，還把參加“大儺逐疫”活動借以驅(qū)除流行病的120名“侲子”減少了一半。在第二年（110年），實(shí)行的節(jié)約措施按等級遞減官員的俸祿。［18］

　　恰在這個時(shí)刻，關(guān)于漢代政府為了保持對帝國西北地區(qū)的控制而花費(fèi)這么大的資源是否值得的問題被提了出來。羌族的部落已經(jīng)給中國這個地區(qū)漢人住地的安全帶來了嚴(yán)重麻煩。為了保護(hù)這些移民區(qū)，已經(jīng)提供了相當(dāng)多的經(jīng)費(fèi)用于供給、運(yùn)輸和人力。公元110年任謁者的龐參（135—136年升任太尉）建議，對政府說來最好的解決辦法是減少費(fèi)用，全部從涼州撤出，把不能在西北養(yǎng)活自己的全部居民遷往畿輔。他相信，這樣的遷移將會更加有效地集中中國人的力量，以便加強(qiáng)邊防。

　　龐參的建議遭到虞詡的反對，虞詡當(dāng)時(shí)是太尉李脩屬下的郎。虞詡認(rèn)為，不能僅僅由于保持當(dāng)?shù)氐恼?quán)需要一定的經(jīng)費(fèi)而放棄前代皇帝留下的由漢朝廷控制的土地。沒有西北地區(qū)的安全，前漢京畿一帶，包括皇室陵墓的遺址，都將失去屏障。最后他指出，涼州當(dāng)?shù)氐木用耖L期以來對漢帝國懷有好感；漢朝如果放棄他們居住的土地，讓他們遷居，將會難以抗拒他們的敵意。［19］

　　盡管這種論點(diǎn)暫時(shí)地足以壓倒龐參的勸諫，但問題在119年還是再一次提了出來。當(dāng)時(shí)匈奴正試圖向西域諸國施加影響。他們已經(jīng)殺掉一部分住在敦煌的中國人，而且有些位于塔克拉瑪干大沙漠周圍交通線上的王國，比如鄯善，正在承受特別沉重的壓力。他們請求幫助，一位漢族官員請求派一支5000人的隊(duì)伍攻打匈奴，結(jié)果只得到洛陽含糊的反應(yīng)。一部分大臣建議關(guān)閉玉門關(guān)，從而與西域斷絕往來。當(dāng)班勇被征求提意見時(shí)，他援引了歷史上自武帝時(shí)期（公元前141—前87年在位）至羌人反叛（公元89—104年）時(shí)期漢人與西北地區(qū)的關(guān)系。羌人的反叛曾有效地割斷了漢朝與西域各國的關(guān)系，使西域各國受制于匈奴。［20］ 他認(rèn)為當(dāng)時(shí)最不適合發(fā)動攻打匈奴的戰(zhàn)役，因?yàn)橹袊藢Υ烁緵]有準(zhǔn)備。但是他認(rèn)為，對象敦煌這些地方的中國人的居民點(diǎn)應(yīng)該小范圍地和有效地增援，加強(qiáng)那里中國人的力量，以便牢牢地控制交通路線。

　　當(dāng)匈奴控制的吐魯番（車師）和鄯善不可靠時(shí)，這樣的措施是否能夠確保中國的安全，［21］ 對于這個問題，班勇答復(fù)說，正象州牧能夠維護(hù)中國內(nèi)部的法律和秩序那樣，他也能夠盡其所能防止入侵。他主張通過設(shè)立官職以確保對西域各國的控制，否則，西域各國會落到匈奴手里；因?yàn)樵谀欠N情況下，在其南面的中國城市就會處于危險(xiǎn)之中。不用大規(guī)模地投入資源，只要仔細(xì)挑選戍屯校尉就足以保持西域各國對漢朝的忠誠。如果西域各國要求中國供給食物，這個要求不能拒絕，拒絕了就會導(dǎo)致他們采用暴力襲擊。

　　班勇的意見被接受了，在敦煌設(shè)置了一支戍軍。第二年（公元120年），漢朝廷與居住在鄯善和吐魯番迤西一帶的諸民族建立了聯(lián)系?；实劢哟艘慌魳芳?、巫師、吞火者及其他各種藝人，數(shù)量達(dá)1000人之多，他們聲稱來自地中海的羅馬世界，但實(shí)際上多半來自緬甸。［22］

　　有幾個事例說明了漢朝當(dāng)年如何施行陰謀詭計(jì)或如何進(jìn)行行政管理。正如上面指出的，陰氏皇后的垮臺是她被控搞巫蠱。這種消除對手的戰(zhàn)略在漢代歷史上并不是什么新鮮事；公元前130年曾用它廢黜了一位皇后，公元前91年又用了更不道德的方法廢了一個皇后。④

　　較令人愉快的是，史料記載了一次顯然是自發(fā)的弘農(nóng)郡人民為他們所仰慕和愛戴的一名官員提供豐厚貢品的事。這就是死于105年的王渙，他當(dāng)時(shí)官拜洛陽令。他被描寫為性格正直的人，初看有些嚴(yán)肅，但實(shí)際上卻很寬厚仁慈。他發(fā)現(xiàn)和處理冤案的才干使首都人民贊譽(yù)他具有神靈的力量。他的死引起普遍的哀悼，送葬的隊(duì)伍向西一直穿過弘農(nóng)郡，路邊的祭桌上擺著居民們的紀(jì)念品。他們向?yàn)榇烁械嚼Щ蟮墓賳T們解釋說，這是回報(bào)王渙解除百姓痛苦的仁政，他很注意不讓他們在送糧食給洛陽時(shí)再被征募來的官兵盜竊。除了建祠紀(jì)念王渙外，皇太后被他的正直所感動，安排他的兒子做郎中，希望用他的榜樣鼓勵別人。［23］

　　魯恭于公元107年官拜司徒。據(jù)記載，他上任的第一個行動就是上奏請求改變輕刑審理的程序。定例是秋季審理，但從103年以后卻改為夏季。這給農(nóng)業(yè)人口帶來了困難，干擾了他們的工作，因?yàn)楣賳T們已經(jīng)習(xí)慣于在刑事訴訟過程中牽連進(jìn)許多人。魯恭認(rèn)為應(yīng)該改回傳統(tǒng)的做法。他立論的理由是，應(yīng)該把案件的處理與自然秩序和宇宙秩序諧調(diào)起來，不能貽誤農(nóng)時(shí)。他的觀點(diǎn)占了上風(fēng)。［24］

　　歷史詳細(xì)記載了隨著外戚、寵幸和宦官勢力的增長，官員們的權(quán)勢日益式微的不愉快的事件。在這種事情的發(fā)展過程中偶爾可以了解到這一類的抗議。120年，王伯榮的行為顯然就引起批評。她是王圣的女兒，安帝（公元106—125年在位）的養(yǎng)母，她已經(jīng)利用自己的地位大肆擴(kuò)張勢力，并過著奢華的生活。這便鼓勵了別人起而效尤，也搞奢侈和浪費(fèi)，同時(shí)由于能隨意出入宮闈，她就可以方便地行賄和貪腐。司徒楊震為了合理的，基于道義的施政，勇敢地上奏，要求消除這一丑惡行為；他要求把王圣母女二人驅(qū)逐出宮。他舉出，王伯榮為了使她丈夫繼承侯的爵位，在幕后進(jìn)行了操縱。他對以下的情況提出了批評：先例不受重視；封侯的原則不是根據(jù)功績，而不過是為了表示恩寵。

　　另一位上奏者翟酺提出，竇家和鄧家制造的大破壞，把皇權(quán)減少到了零的地步。他還進(jìn)一步指出了內(nèi)寵的固有的危險(xiǎn)性以及外戚所享有的空前的特權(quán)。他請求皇帝（安帝）消除產(chǎn)生諂媚的所有根源并防止利用國家權(quán)力達(dá)到個人目的。但是這樣的忠告沒有效果。［25］

　　還有人提出抗議，但同樣不被理睬。這就是尚書仆射陳忠提出的意見，他的觀點(diǎn)與三年服喪期的爭論有關(guān)，前面已經(jīng)有所介紹。王伯榮按照安帝的旨意去他父母的墳?zāi)骨按硭屑馈Ｋ诼飞纤鲆姷娜硕即笈钠漶R屁，以致看得出她的權(quán)威已大大超過皇帝本人。陳忠指出，早在漢代初年對這種事情的后果就有過可怕的警告。他堅(jiān)決主張應(yīng)該由皇帝本人行使權(quán)力，以保持正確的國家等級秩序和經(jīng)過批準(zhǔn)的下放權(quán)利。陳忠還注意到權(quán)力已經(jīng)有效地從三公轉(zhuǎn)移到尚書手里的做法。后者的決策缺乏原則性引起他很大憂慮。［26］

　?。?］ 見本書第3章《邊境和鄰邦》。

　　［2］ 《后漢書》卷四五，第1519頁。

　?。?］ 《后漢書》卷二五，第875頁。

　?。?］ 《后漢書》卷四三，第1484頁；又見本章以上有關(guān)部分。

　?。?］ 《后漢書》卷四，第189頁；畢漢斯：《漢代的官僚制度》（劍橋，1980），第134頁；本書第8章《文職官員的吸收》。

　?。?］ 《后漢書》卷四四，第1500頁。

　?。?］ 即“永平”，明帝的年號，公元57—75年。

　?。?］ 《后漢書》卷三二，第1125頁；《后漢書》卷七九，第2546頁；《資治通鑒》卷四一，第1567頁注明這個奏折產(chǎn)生于公元106年。

　?。?］ 《后漢書》卷十，第428頁。

　?。?0］ 《后漢書》卷五，第226頁；《后漢書》卷三九，第1307頁。

　?。?1］ 《后漢書》卷五，第234頁；《后漢書》卷四六，第1560—1561頁。

　?。?2］ 《后漢書》卷五，第234頁；《后漢書》卷七，第299、302、304頁；《后漢書》卷四六，第1560—1561頁。

　?。?3］ 《后漢書》卷四，第194頁；《資治通鑒》卷四八，第1559頁定此事發(fā)生于103年。

　?。?4］ 《后漢書》卷五，第205頁；《后漢書》卷十，第422頁；《資治通鑒》卷四九，第1564—1565頁。接待活動見何四維《中國在中亞：公元前125—公元23年的早期階段，附魯惟一的導(dǎo)言》（萊頓，1979），第201頁注744。

　?。?5］ 《后漢書》卷五，第208頁。

　?。?6］ 《后漢書》卷三二，第1128頁。當(dāng)時(shí)增產(chǎn)的措施，見《漢書》卷二四，第1138頁。斯旺《古代中國的糧食和貨幣》（普林斯頓，1950），第184頁。

　　［17］ 《后漢書》卷三二，第1127頁。

　?。?8］ 《后漢書》卷十，第424頁；卜德：《古代中國的節(jié)日：公元前206—公元220年漢代的新年和其他節(jié)日禮儀》（普林斯頓，1975），第75—76頁；《后漢書》卷五，第214頁。

　?。?9］ 《后漢書》卷五一，第1688頁；《后漢書》卷五八，第1866頁。

　　［20］ 《后漢書》卷四七，第1587頁。

　?。?1］ 這幾個國家，見何四維：《中國在中亞：公元前125—公元23年的早期階段，附魯惟一的導(dǎo)言》（萊頓，1979），第76頁注49，第81、183頁。

　　［22］ 《后漢書》卷五，第231頁；《后漢書》卷八六，第2851頁。

　?。?3］ 《后漢書》卷七六，第2468頁。

　?。?4］ 《后漢書》卷四，第192頁；《后漢書》卷二五，第879頁。

　?。?5］ 《后漢書》卷四八，第1602頁；《后漢書》卷五四，第1761頁。

　?。?6］ 《后漢書》卷四六，第1562—1565頁。