善化唐贊袞韡之編輯
建置
通商
洋務(wù)
田賦
鹽政
籌餉
刑政
政事
水利
·建置（疆域附）
臺(tái)灣
臺(tái)灣不知所自始，地迆長(zhǎng)千餘里，諸番種類(lèi)不一。諸羅縣誌據(jù)馬貴與通考紀(jì)流求國(guó)，其略云：流求國(guó)諸海島，在泉州之東，有島曰澎湖，水行五日而至。隋大業(yè)中，曾令羽騎尉朱寬入其國(guó)，取布甲而歸。時(shí)倭國(guó)使來(lái)朝，見(jiàn)之，以為彝邪久國(guó)人所用。旁有毗舍耶國(guó)，袒裸盱睢，殆非人類(lèi)。宋淳熙間，其國(guó)酋豪嘗率數(shù)百輩猝至泉州水澳、圍頭等村，多所殺掠。喜鐵器，掠取門(mén)環(huán)及剜甲取鐵。今考諸番俗，多與臺(tái)類(lèi)。且東洋諸番，惟臺(tái)地不產(chǎn)鐵。而郡南有小琉球山。今琉球國(guó)距泉州甚遠(yuǎn)，或元以前，臺(tái)與澎湖共為一國(guó)，而與琉球同名。其所記毗舍耶國(guó)，或系諸番內(nèi)一種，亦未可知。
至蓉洲文稿，則據(jù)名山藏為乾坤東港華嚴(yán)婆娑洋世界，名為雞籠。考其源，則琉球之餘種，自哈喇分支，近通日本，遠(yuǎn)接呂宋，控南澳，阻銅山，以澎湖為外援。是皆臆度之詞，未可據(jù)為信也。
府舊誌云：臺(tái)灣古未隸中國(guó)版圖，明宣德間，太監(jiān)王三保舟下西洋，因風(fēng)泊此。天啟元年，漢人顏思齊為東洋國(guó)甲螺（東洋即今日本，甲螺即頭目之類(lèi)），引倭屯於臺(tái)。鄭芝龍附之。尋棄去，久之，荷蘭紅毛舟遭颶風(fēng)飄此，愛(ài)其地，借居土番，不可，及紿之曰：「得一牛皮之地足矣」，遂許之。紅毛剪牛皮如縷，圈匝已數(shù)十丈。因築安平鎮(zhèn)、赤嵌城，漳、泉商賈集焉。
「臺(tái)灣紀(jì)略」云：先是，北線(xiàn)尾日本番來(lái)此搭寮經(jīng)商，盜賊出沒(méi)其間，為沿海之患。後紅毛乃荷蘭種，由咖■〈口留〉吧來(lái)，假地日本，遂奄為己有。築安平、赤嵌二城，各社土番聽(tīng)其約束。辛丑歲，偽鄭成功敗自長(zhǎng)江歸，土人勾之往，由鹿耳門(mén)入，潮水忽添數(shù)尺。紅毛戰(zhàn)敗逃歸。成功因名臺(tái)灣為偽東都，設(shè)一府、二縣。府曰承天。縣曰天興、曰萬(wàn)年。壬寅歲，成功卒，子鄭經(jīng)嗣。改東都為東甯?？滴跣劣?，經(jīng)預(yù)立其庶子鄭欽為監(jiān)國(guó)，退閑洲仔尾。未幾，經(jīng)卒，眾憚欽之嚴(yán)，迫之縊死，遂立鄭克塽為主。年幼，政出多門(mén)。福建總督姚啟聖知之，密請(qǐng)東征。朝廷可其奏，命靖海將軍施瑯為提督，與巡撫吳興祚同討之。二十二年癸亥六月十四日，大師由銅山進(jìn)發(fā)。二十二日，克澎湖?？藟u繕表歸誠(chéng)。臺(tái)灣遂平。設(shè)一府、三縣。府名臺(tái)灣，縣名臺(tái)灣、鳳山、諸羅。紀(jì)略所言如此。
康熙五十年，命大臣涉海勘定疆界。雍正九年，割諸羅北境為彰化縣。通計(jì)版圖所隸，南此縱長(zhǎng)約千餘里。東界崇山，山內(nèi)盡生番。西臨大海，橫闊不踰百里。地形如灣弓，故名臺(tái)灣。外環(huán)七鯤身，又名沙線(xiàn)?？澙@斷續(xù)，約百餘里。環(huán)圍內(nèi)河，與府治相向。其外長(zhǎng)沙線(xiàn)，自南港口起，至淡水海外止，不知其幾千里。復(fù)有大線(xiàn)頭、海翁崛為臺(tái)灣之外障，沙線(xiàn)系海邊石矗露波面，高不尋丈。
改設(shè)行省
臺(tái)灣為南洋門(mén)戶(hù)、七省藩籬。有事之秋，非但閩、臺(tái)脣齒相依、不容稍分畛域，即沿海各省亦相維繫，雖以?xún)筛?、設(shè)立行省、名實(shí)不稱(chēng)，然前明京北宣大兩府曾設(shè)總督，國(guó)朝湖南曾設(shè)偏沅巡撫，皆因地制宜、隨時(shí)變通、以期盡善。今為籌辦臺(tái)防計(jì)，非設(shè)大員、駐劄其地，終恐心力不專(zhuān)、作輟無(wú)常，難收實(shí)效。
光緒十一年，由楊制帥奏準(zhǔn)改設(shè)行省，一切改設(shè)事宜，由巡撫督同司道籌議在案。查改設(shè)行省，必與福建聯(lián)成一氣，庶可內(nèi)外相維。自分治以來(lái)，經(jīng)營(yíng)建置，整飭海防，急應(yīng)請(qǐng)閩省先籌巨款，儘力籌解足數(shù)，五年後，臺(tái)灣可以自立，即請(qǐng)毋庸協(xié)濟(jì)。
省城基址，屢經(jīng)相度，自以中路彰化所屬之捒東保地方為合宜。然於荒煙蔓草之間，建造城郭，又系省會(huì)，凡有關(guān)祀典之壇廟、文武大小官員之衙署、試事之考棚、兵勇之營(yíng)房，缺一不可。且如嘉義、彰化、新竹、淡水，地方遼闊，近日降番益多，須分治建城。約略計(jì)數(shù)，亦須二百萬(wàn)兩。且一經(jīng)分治，亟須先講土地之闢，乃能裕課養(yǎng)民。查前後山之膏腴曠土極多，均未撫墾。今欲為一省籌自立之方，必以招墾為急務(wù)。而綜計(jì)墾費(fèi)又不下百萬(wàn)。此款統(tǒng)俟田園成熟，照則升科，以期遞年彌補(bǔ)。
臺(tái)北工程
查臺(tái)北自光緒初年分設(shè)郡治，僅將城垣、文廟、試院、府署陸續(xù)營(yíng)建，其餘地方工程，因民力不逮，多未興辦。其時(shí)，城內(nèi)盡屬水田，不特屋宇無(wú)多，並無(wú)輿馬可通之路。先經(jīng)飭據(jù)淡水縣勘購(gòu)民田，按折方論丈給價(jià)，砌築橫直官道。一面招商蓋造鋪面，闤闠漸興。
嗣議籌辦分省，中路省會(huì)，一時(shí)驟難猝辦。撫藩大吏以及各局執(zhí)事員役，不能不先營(yíng)辦公之地。且臺(tái)北踞上游?？?，形勢(shì)吃重，將來(lái)或須添設(shè)道員或巡撫，隨時(shí)分駐；地方公廨，以後亦不能少。爰於城之西北隅，勘建巡撫行署，並造親兵營(yíng)房，即於附近添造藩司行署、銀庫(kù)、庫(kù)大使署、各局局所。
至淡水改廳為縣，舊治現(xiàn)為新竹縣所駐，淡水縣所暫住城外民房。先未有署，因於城東勘建，並造監(jiān)獄及典史官廨。其艋舺營(yíng)參將，有城守之責(zé)，舊署隔城，辦事不便，一併並移駐城中。
此外，地方廟祀，如關(guān)帝廟、天后宮、大士殿、風(fēng)神廟、龍神廟，沿海胥資護(hù)佑，尤不可闕。並經(jīng)興建，次第蕆工。所需料件，分批由官輪運(yùn)自福州，較之就地購(gòu)用，稍為節(jié)省。
埔里社
臺(tái)灣北路理番同知，原駐鹿港，旋因內(nèi)山開(kāi)闢日廣，番民交涉事件日多，奏準(zhǔn)將北路同知改為中路，移駐埔社。查埔社居鹿港之東南，萬(wàn)山層疊，素為生番巢穴。自楓硿口起，至埔社止，綿長(zhǎng)六十里，內(nèi)有平埔，足以開(kāi)闢；因系番業(yè)，故屢議而未成。
鹿港
鹿港為沿海南北通衢、水陸碼頭，人煙稠密，為全臺(tái)重鎮(zhèn)。前經(jīng)設(shè)立巡檢駐守。自乾隆五十三年地方日益繁盛，改設(shè)同知。嘉慶二十五年，復(fù)加「總捕」字樣。
其地有三大姓，人數(shù)約有四、五萬(wàn)丁，每因強(qiáng)大，致啟爭(zhēng)斗。產(chǎn)米八、九十萬(wàn)石。此外零星之糖、麻、豆餅等項(xiàng)，約計(jì)米數(shù)之半。
鹿港沿海一帶，港道分歧；南則王功番、挖西港、麥寮、五條港、下湖等澳，北則草港、福安港、水里港、梧桐、高密等澳，綿延百餘里。輕貨重偁，皆由鹿港配運(yùn)。光緒五年，奏定開(kāi)墾埔社，將鹿港同知移駐埔社，又將南投縣丞移設(shè)鹿港，再將羅漢門(mén)巡檢改移南投。經(jīng)彰屬紳士丁壽泉等聯(lián)名簽稟：鹿港同知請(qǐng)照基隆之例，將彰化沿海一帶割歸專(zhuān)防；劉爵帥將原稟發(fā)交彰化縣擲還，議遂寢（續(xù)經(jīng)奏準(zhǔn)：埔社改設(shè)撫民通判，南投縣丞仍循其舊，羅漢門(mén)巡檢移設(shè)澎湖，名曰八罩巡檢）。
澎湖
澎湖一島為閩、臺(tái)咽喉，地不產(chǎn)榖，民皆仰食臺(tái)郡；而四面環(huán)海，為海防最要之地。形勢(shì)散漫，無(wú)險(xiǎn)可守。
光緒十一年，閩督楊石泉制帥會(huì)同臺(tái)撫劉籌辦防務(wù)，到澎湖相度地勢(shì)，奏請(qǐng)於媽宮地方憑海築城，聯(lián)絡(luò)砲臺(tái)，以資捍衛(wèi)。現(xiàn)已工竣，咨部立案。其地舊隸晉江縣；「臺(tái)灣紀(jì)略」以為屬同安縣，考諸府志，以屬晉江縣為允?？滴醵?，臺(tái)灣平定，始?xì)w臺(tái)灣縣；共三十六島，皆平岡小阜而童，惟媽宮嶼最大，廣延各三十餘里。臺(tái)灣府誌云：總澎湖之嶼計(jì)之，實(shí)四十有五，而相傳為三十六嶼者，特舉大概言之耳。周曆覆勘環(huán)海四面，南北長(zhǎng)約七十里，東西寬約三十餘里，東至臺(tái)南一百七十里，西至泉州同安灌口三百二十里、漳州府海澄縣鼓浪嶼三百三十里。東北至鹿港一百九十里。前有副將署，現(xiàn)改作廳署。又另起蓋化善所，禁押各屬人犯。嗣因犯所擁擠，即經(jīng)贊袞稟請(qǐng)停解。
安平縣
光緒十二年七月，案準(zhǔn)霍領(lǐng)事照會(huì)，安平哨船港一帶、海關(guān)之東所砌石岸，近為港水沖擊，已經(jīng)損壞；該港系為禿頭，其去路僅有一線(xiàn)，潮水進(jìn)港，入多洩少，倘遇風(fēng)浪緊急，必致水漲隄潰。議塞此禿港，以成有用之地基。當(dāng)飭縣會(huì)營(yíng)覆勘，謂：該港為營(yíng)中收泊師船而設(shè)，現(xiàn)須建造龍艚快哨停泊該處，自未便將港填塞，有礙船塢。
安平修路
安平公路，不測(cè)風(fēng)潮，倘不隨時(shí)修補(bǔ)，須費(fèi)浩繁。公議：每年小修一次。其經(jīng)費(fèi)即照此次各股所出之資十分之一，共集百五元。復(fù)由道按年向臺(tái)南鹽餘項(xiàng)下提給七三洋四十八元應(yīng)用。
蛤仔難
蛤仔難在臺(tái)灣之東北，淡水之背也。臺(tái)灣綿亙千餘里，背陽(yáng)向陰，水皆西流，而蛤仔難則背陰向陽(yáng)，水皆東流；故其地當(dāng)為臺(tái)灣之正面。自大雞籠山居臺(tái)灣之極北，有雙峰陡高不可極者，為三貂山（一作山朝）。三貂之支，東入於海，如象之彎其鼻也。蛤仔難居三貂之南，彎環(huán)之內(nèi)，迆北有港曰：「蛤仔難」。港南一望平曠，水豐土腴，草木鮮潤(rùn)。番人居者舊有三十六社，多在?？?。自臺(tái)灣初開(kāi)後，已與內(nèi)地人通往來(lái)；番乘艋舺（鑿大木為小舟）出貿(mào)易。其時(shí)半線(xiàn)以北，尚未設(shè)官，此地屬諸羅後山之北境。
康熙五十六年，金筑周宣子為諸羅令作邑志，蛤仔難之名始見(jiàn)於策。宣子作三貂蛤仔圖，雖甚簡(jiǎn)略，然其中之三港合流，其東三沙洲、龜嶼，其內(nèi)山之黑沙晃，南境之直加亙五社，並詳於志。蓋其時(shí)國(guó)威既訖，諸番向化，其聲息固無(wú)所不通者。惜乎，其急撫之也。內(nèi)地人民蕃庶，地力已盡，蛤仔難番既通貿(mào)易，漳、泉、廣東之民多至其地，墾田結(jié)廬，以居、以食，蠶叢未闢，官吏不至，以為樂(lè)土，聞風(fēng)者接踵以至。於是，圍堡禦患，自北而南，為頭圍、二圍、三圍，又南為四圍。漳人有吳沙者，遂統(tǒng)其事，遂推為長(zhǎng)。沙有才略，能識(shí)經(jīng)紀(jì)，設(shè)立鄉(xiāng)勇，以防生番。內(nèi)地來(lái)者，入餅銀一、二十，助鄉(xiāng)勇費(fèi)，任耕其地。陸路由三貂入，其初，險(xiǎn)徑僅容一人行，牛不得度。以後，漸闢以廣。然闃寂無(wú)人，生番伏路，行者多中傷。沙乃定為一期，率鄉(xiāng)勇迎外入者以益眾，且通有無(wú)。
嘉慶三年間，有龍溪蕭竹者，頗能文章，喜吟詠，究於堪輿之術(shù)，自謂得異傳。竹從其友，遍遊臺(tái)灣，窮涉至蛤仔難，吳沙疑之。居且久，乃為標(biāo)其勝處為八景，且益為十六景；今所傳蘭城拱翠、龍?zhí)队≡?、曲徑香泉、濁水涵清之?lèi)者皆是也。竹悉為賦詩(shī)，或論述其山水脈絡(luò)甚詳。然其時(shí)未有五圍、六圍者，要其可以建圍之地，竹於圖中皆遞指之。當(dāng)竹之時(shí)，墾耕居民，至四圍而止。吳沙既富，自恨不為良民供租稅，且百貨不通於彼，乃陰以圖求敢言於當(dāng)事者：得奏報(bào)升科，願(yuàn)出賦，為請(qǐng)?jiān)O(shè)官建署。
其時(shí)，鎮(zhèn)道惡周羅以化外，置之不問(wèn)。未幾，蕭竹卒，吳沙亦死。越一、二年，?？诓舔q（一作牽）以賊艘進(jìn)蘇澳，侵蛤仔難，欲取其地。吳氏率耕民禦之。騫使告於吳氏曰：吾欲得地為耕種計(jì)耳；此間地曠，願(yuàn)得共墾，於爾無(wú)傷也。吳氏曰：地固在也，盍盡焚汝舟，吾與汝登岸。騫不可，率眾賊登陸。?？诜瞬溃c斗，賊大戮番人。適其時(shí)耕民與番社有釁，蔡驀率眾登陸，番不知其為?？芤?；而以為耕民約內(nèi)地眾從水道來(lái)夾攻，乃大駭，多散走徙去。吳氏擒數(shù)賊，獻(xiàn)於官，蔡騫敗去。於是，蛤仔難耕民日益眾。
嘉慶八年，蛤仔難大疫，眾相率祈禱，按丁口出錢(qián)?；緝?cè)，得男女六萬(wàn)。
紅毛荷蘭為二國(guó)
前史以荷蘭即紅毛。府舊志云：荷蘭紅毛舟遭颶風(fēng)於臺(tái)灣地，借居土番?！概_(tái)灣紀(jì)略」亦云：紅毛乃荷蘭種，由咖■〈口留〉吧來(lái)，假地日本。據(jù)「吧遊紀(jì)略」云：紅毛國(guó)近和蘭。和蘭人白晢、長(zhǎng)大、深眥、青碧眼、大鼻尖準(zhǔn)，毛髮須眉皆白，狀類(lèi)獮猴，多譎智，善賈；紅毛狀貌與和蘭相類(lèi)，特鬚髮皆赤為異耳。史以為即和蘭，非也。
和蘭與紅毛、高車(chē)為鄰，而差弱於二國(guó)。近紅毛與高車(chē)相仇殺，皆求援於和蘭，皆許之，而兩不敢有所助。其紅毛、高車(chē)之賈於咬■〈口留〉吧者，和蘭必善遇之。和蘭之來(lái)咬■〈口留〉吧，必經(jīng)高車(chē)。高車(chē)番不甚長(zhǎng)大，男子耳貫全環(huán)，綴珠；國(guó)殷富，通商遍諸邦；有慧識(shí)，能辨寶物。
和蘭借地
荷蘭一名和蘭，初至臺(tái)灣，借地居之，遂據(jù)有其地?！赴蛇[紀(jì)略」云：和蘭初賈於咬■〈口留〉吧，亦借地以??；後益熟，遂攻殺咬■〈口留〉吧王。和蘭種類(lèi)在咬■〈口留〉吧者，不滿(mǎn)四千人，悍鷙多譎計(jì)，諸夷懾服。自和蘭抵咬■〈口留〉吧，帆海兩月可到，中國(guó)人不得至其國(guó)。其吧地有犯罪被流，安置和蘭；或遇赦放回，懼其按誌水道，必沿海迂道，經(jīng)歷所屬番島，五、六月乃達(dá)咬■〈口留〉吧焉。
按咬■〈口留〉吧，即系爪哇。其屬最眾，曰萬(wàn)丹、曰井里悶、曰三把隴、曰井里哞哪頭、曰直葛、曰北家浪、曰貳怕嘮、曰爪哇林、曰南望、曰碣勒石、曰四里末嗄、曰望佳煞、曰安悶、曰萬(wàn)蘭、曰■〈蟲(chóng)間〉子蹄、曰瞿港、曰馬臣、曰末留齡、曰牛嶼等島，皆爪哇屬也。和蘭悉愚弄之。性癡拙，貪酒，冒色，無(wú)長(zhǎng)計(jì)，尤嗜鴉片。鴉片土產(chǎn)於和蘭。和蘭法制，國(guó)人吃鴉片者，罪死無(wú)赦。歲海運(yùn)數(shù)百萬(wàn)斤於咬■〈口留〉吧，賣(mài)與諸番及異國(guó)人，以取其貨物；且毒害之。爪哇無(wú)男女，皆吃鴉片，故其人悉貧，無(wú)厚產(chǎn)，羸懦，怯於戰(zhàn)斗。咬■〈口留〉吧並於和蘭，不能有所抗，則鴉片為之也。
爪哇之外，又有武兀、烏鬼番、過(guò)水諸雜番。武兀性懦馴，殖榖負(fù)販，習(xí)技自給。
咬■〈口留〉吧之俗，屋皆層樓，人居樓下避暑。惟武兀之番，室內(nèi)架木而處，故俗謂之蜘蛛番。烏鬼番，膚黑如墨，所居之屋，塗以牛糞。性黠，和蘭用以為爪牙。凡查票差役、左右護(hù)衛(wèi)及各處鎮(zhèn)兵，皆此類(lèi)也。
學(xué)政
臺(tái)灣學(xué)政事宜，向由巡臺(tái)御史兼理。乾隆十七年，御史裁撤，改歸巡道考校。
光緒二年，沈幼丹星使奏請(qǐng)：以巡撫來(lái)臺(tái)，應(yīng)歸巡撫主政，並於臺(tái)北府地方，捐建考棚；奉旨交部議準(zhǔn)。十二年，御史陳琇瑩奏：臺(tái)灣考試，宜添設(shè)學(xué)政，以專(zhuān)責(zé)成，或令福建學(xué)政乘輪?wèn)|渡，按試臺(tái)屬；經(jīng)楊石泉制帥、劉省三爵帥、陳桂生學(xué)使，會(huì)商妥議，謂臺(tái)屬考試，僅祇三棚，而中路應(yīng)試之士子，仍即嘉、彰、新竹等縣之人，近雖劃為三府，為數(shù)並不加多，專(zhuān)設(shè)學(xué)政一員，經(jīng)費(fèi)尚屬有限，而事太簡(jiǎn)略，如由福建學(xué)政渡臺(tái)考試，而臺(tái)洋系屬橫流，如遇風(fēng)濤海霧，輪船每多阻滯，仍援二年之案，奏準(zhǔn)暫歸巡撫兼攝。其考試，向分閩、粵二籍士子，閩居其八，粵居其二，番籍系土著，應(yīng)考初無(wú)多人。自開(kāi)辦招墾撫番，人文亦日盛也。原設(shè)二府九學(xué)，向分兩棚考試；分省後，改設(shè)郡縣兩學(xué)教官，並奏明恆春仍附鳳山併考。其基隆廳及新設(shè)各州縣，或附或分，隨時(shí)察看議辦。
巡撫
光緒元年，經(jīng)沈制軍、王中丞會(huì)籌巡撫有全省地方之責(zé)，自難常川駐臺(tái)，而臺(tái)灣海外孤懸，又非內(nèi)地所能遙制，且餉源人才，必須在省豫為籌商，臨時(shí)呼應(yīng)不靈；籌畫(huà)兼顧，除省、臺(tái)有緊要事宜隨時(shí)往返不計(jì)外，二年起，福建巡撫冬春駐臺(tái)，夏秋駐省。蓋以?xún)?nèi)地秋審奏銷(xiāo)並各屬案犯解勘，率在夏秋；而臺(tái)地夏秋，山溪水漲，道路往往阻滯，巡查又宜冬夏故也。其出省後，撫署緊要摺件，仍於行署核辦。尋常之題、奏、咨各案，由總督代為辦理。所有日行事件，並委藩司代印、代行。題、奏、咨有關(guān)考核者，於回省時(shí)補(bǔ)辦。
十一年，將福建巡撫改為臺(tái)灣巡撫，常川駐劄；福建巡撫，即著閩浙總督兼管；奏頒臺(tái)灣巡撫關(guān)防，以重信守。凡司道以下各官，考核大計(jì)，閩省由總督主政，臺(tái)灣由巡撫主政，照舊會(huì)銜。所有撫標(biāo)、左右兩營(yíng)兵丁，初因省垣未定，無(wú)處安置，遇有空額，無(wú)須募補(bǔ)，仍暫留歸閩省總督兼管，兵餉照舊由閩支發(fā)；俟臺(tái)灣巡撫移住中路，再行全數(shù)調(diào)歸臺(tái)灣。其臺(tái)灣鎮(zhèn)總兵，銷(xiāo)去「掛印」字樣，與新調(diào)澎湖鎮(zhèn)總兵，統(tǒng)歸巡撫節(jié)制。撫轅原設(shè)經(jīng)制書(shū)吏十二名，各有清書(shū)、幫書(shū)；自福建巡撫事歸總督兼管，議留經(jīng)制書(shū)吏六名，酌用幫、清各書(shū)，在督署辦公。尚有經(jīng)制書(shū)吏六名，酌帶幫書(shū)赴臺(tái)灣供役。所有撫轅檔案，造冊(cè)、登記，關(guān)涉內(nèi)地者，留督轅核辦；關(guān)（涉）臺(tái)地者，還臺(tái)備查。
藩司
一省大政，不外錢(qián)榖。臺(tái)灣物產(chǎn)豐腴，每歲所入，約可得銀百一、二十萬(wàn)兩；視貴州、廣西、甘肅，奚啻倍之。如果屯墾、礦務(wù)辦成，利益尤多。經(jīng)楊制帥奏請(qǐng)?zhí)碓O(shè)藩司一員，綜核錢(qián)糧、兵馬，整頓廳縣交代；並設(shè)布庫(kù)大使一員，兼理臺(tái)灣額征人丁、餉稅等款。向照福建內(nèi)地例，限分上下忙開(kāi)征；藩司將征收數(shù)目，核明分?jǐn)?shù)，詳請(qǐng)奏報(bào)，並造具清冊(cè)送部。其經(jīng)征本年錢(qián)糧未完一分以上各員清單，並年終奏銷(xiāo)，向由臺(tái)灣道彙齊造送，由部歸入來(lái)年兵餉案內(nèi)支撥，由福建藩司在於臺(tái)灣征入收撥款內(nèi)劃抵撥解，年終造冊(cè)題銷(xiāo)，歷久遵循辦理在案。今添設(shè)藩司，經(jīng)吏部議準(zhǔn)所有各屬經(jīng)征人丁餉稅及各營(yíng)官兵等項(xiàng)一切錢(qián)糧事件，統(tǒng)歸臺(tái)灣藩司案照福建舊制核明詳辦，內(nèi)地藩司無(wú)庸會(huì)銜。
臺(tái)灣道
康熙二十三年，改福建巡海道為臺(tái)廈兵備道，兼學(xué)政事。六十年，改臺(tái)廈兵備道為臺(tái)廈道。六十一年，添改滿(mǎn)、漢巡臺(tái)御史二員，亦駐城中，每年一易，間有留住一年者。雍正五年，以學(xué)政歸漢御史。六年，改臺(tái)廈道為臺(tái)灣道。乾隆十七年，定御史三年巡視一次，事竣，即回。學(xué)政仍歸臺(tái)灣道兼理。三十二年，仍加臺(tái)灣道兵備銜。四十七年，停巡臺(tái)御吏。五十二年，臺(tái)灣道著加按察使銜，自行奏事。所有歲、科兩試，歸道考校；其達(dá)部事件，呈福建學(xué)使轉(zhuǎn)咨。因澎湖居臺(tái)、廈之中，為臺(tái)、廈門(mén)口，去臺(tái)灣為近，特歸臺(tái)灣道控制，故臺(tái)灣道曰臺(tái)澎道。
光緒十二年，劉宮保奏準(zhǔn)學(xué)政改歸巡撫兼管，全臺(tái)刑名仍歸臺(tái)灣道管理；添設(shè)司獄，作為按察使司獄。
臺(tái)灣府
臺(tái)灣分省，以中路之橋孜圖地方為省會(huì)；設(shè)首府，曰臺(tái)灣府，即臺(tái)中府。首縣，曰臺(tái)灣縣；劃嘉義、彰化轄地。就林圯埔，設(shè)雲(yún)林縣；分新竹轄地。就苗栗街，設(shè)苗栗縣。改埔里社為撫民通判。分徵錢(qián)糧，均經(jīng)劃清地界，將缺目、煩簡(jiǎn)及存留、坐支等項(xiàng)，詳申劉省三中丞，奏咨議準(zhǔn)。
其彰化縣，改隸臺(tái)中。
臺(tái)南府
臺(tái)南府，本鄭氏承天府地，總名東都，成功子經(jīng)改稱(chēng)東甯者；設(shè)臺(tái)灣府，隸福建布政使司。
自分省後，改為臺(tái)南府；附府治，舊為臺(tái)灣縣，現(xiàn)改安平縣。南曰鳳山；北曰諸羅，今名嘉義。
同治十三年，沈幼丹星使奏請(qǐng)於南路之猴洞設(shè)恆春縣。
康熙二十三年，於澎湖設(shè)巡檢一員駐守。雍正五年，裁巡檢，改設(shè)通判一員，兼海防事，即大山嶼之?huà)尠臑閺d，今隸安平縣。
臺(tái)北府
查艋舺當(dāng)雞籠、龜崙兩大山之間，沃壤平原，兩溪環(huán)抱，村落衢市，蔚成大觀；現(xiàn)院司駐此。西至?？谌?，直達(dá)八里坌、滬尾兩口，並有觀音山、大屯山以為屏障；且與閩省五虎門(mén)遙對(duì)。非特淡、蘭扼要之區(qū)，實(shí)全臺(tái)北門(mén)之管（鑰）。
光緒元年，沈幼丹制帥奏準(zhǔn)於艋舺設(shè)臺(tái)北府，自彰化以北，直達(dá)後山，胥歸控制；仍隸於臺(tái)灣道。其附府一縣，南劃中壢以上至頭重溪為界，北劃遠(yuǎn)望坑為界，名曰淡水縣。自頭重溪南至彰化界，至大甲溪止，其間之竹塹，即淡水廳舊治也；裁淡水同知，改設(shè)一縣，名之曰新竹縣。自遠(yuǎn)望坑迆北而東，仍噶瑪蘭廳舊治疆域，設(shè)一縣，名曰宜蘭縣。惟雞籠一區(qū)，以建縣治，則其所轄之地不足；而通商以後，竟成都會(huì)，且煤務(wù)方興，末技之民四集，海防既重，訟事尤煩。該處尚未設(shè)官，亦非佐雜微員所能鎮(zhèn)壓。遂改噶瑪蘭通判為臺(tái)北府分防通判，移駐雞籠以治之；名曰雞籠廳。臺(tái)北府系屬新設(shè)，事極難，準(zhǔn)作為沖繁難題調(diào)要缺。淡水縣系屬附郭，準(zhǔn)作為沖繁難要缺。新竹、宜蘭事務(wù)較簡(jiǎn)，準(zhǔn)作為疲難中缺。臺(tái)北府分駐基隆通判，有稽查?？凇⒓婀艿V務(wù)之責(zé)，準(zhǔn)作為煩難要缺。其距艋舺十二里新莊地方，原有縣丞一員，現(xiàn)艋舺既設(shè)府縣，新莊縣丞準(zhǔn)即裁撤，改為臺(tái)北府經(jīng)歷，兼管司獄事務(wù)。淡水縣添設(shè)典史一員。新竹縣準(zhǔn)將竹塹巡檢改為新竹縣典史。宜蘭縣即將噶瑪蘭羅東巡檢改為宜蘭縣典史?；⊥ㄅ欣m(xù)於分省案內(nèi)奏改為撫民同知。
臺(tái)東直隸州
光緒十四年，奏準(zhǔn)於後山地方，將埤南同知裁撤，改設(shè)直隸州知州一員，駐劄中權(quán)扼要之地水尾；將埤南舊治添設(shè)直隸州州同一員。水尾迆北為花蓮港，添設(shè)直隸州州判一員。其臺(tái)東直隸（州）統(tǒng)轄後山事務(wù)，按年在鹽餘項(xiàng)下，提給銀七千兩，以資辦公。其舊治埤南同知所有口費(fèi)，改歸安平縣管理。
查臺(tái)東為臺(tái)極東，倚山沿海，內(nèi)防生番，外控日本諸夷。城署未成，農(nóng)商少聚，現(xiàn)臺(tái)東直隸州仍駐埤南。
臺(tái)灣鎮(zhèn)
臺(tái)灣鎮(zhèn)一員，雍正十一年，議準(zhǔn)照山、陝沿邊之例，為「掛印」總兵，帶方印，駐臺(tái)灣府城。標(biāo)下中左右三營(yíng)遊擊各一員，中軍、守備各一員，千總五員，把總九員，分防南北中三路。今銷(xiāo)去「掛印」，歸臺(tái)撫節(jié)制，改設(shè)城守營(yíng)參將一員、左軍千總一員、右軍守備一員、鎮(zhèn)中營(yíng)遊擊一員、安平遊擊一員。
澎湖鎮(zhèn)
澎湖為閩、臺(tái)門(mén)戶(hù)，須設(shè)重鎮(zhèn)，以資守禦。奏準(zhǔn)將澎湖副將，與海壇鎮(zhèn)對(duì)調(diào)。嗣後澎湖鎮(zhèn)總兵缺出，照例恭候簡(jiǎn)放。海壇副將，仍作為外海水師題補(bǔ)之缺，以符舊制。
查澎湖鎮(zhèn)系屬新設(shè)，缺分之瘠苦如前，而官職較崇，費(fèi)用尤鉅，自不能不優(yōu)予津貼。光緒十三年，由善後局詳準(zhǔn)：將澎湖鹽務(wù)歸鎮(zhèn)管理，按年於鹽餘項(xiàng)下提給辦公經(jīng)費(fèi)。新議平番三千兩，遇閏勻給，以資辦公。
鳳山縣
鳳邑縱橫百餘里，本城道路適中；前棄舊城而移此，必非無(wú)意。北六十里至大湖，西二十里至旂後，南三十里至東港，再六十里至生番境，各處村莊疏遠(yuǎn)，零星聚居多，大鄉(xiāng)大族尚少。惟東至下淡水，直趨內(nèi)山一帶數(shù)十里中，人煙稠密，土田沃饒，俗善戰(zhàn)斗。其尤富足而強(qiáng)悍者，則為粵莊；與閩莊素不相能，無(wú)和睦之誼。
彰化縣
彰邑地處中權(quán)，舊有十五堡，分莊一千有餘。自分治後，幅■〈巾員〉尚廣。濱臨海口者，民情稍覺(jué)循良；偪近內(nèi)山者，著名獷悍。路通南北，其不逞之徒，以?xún)?nèi)山為逋逃淵藪。匪類(lèi)據(jù)險(xiǎn)要為巢穴，平日厚固竹圍，高築銃櫃，明為防敵，實(shí)則拒官，素稱(chēng)難治。
嘉義縣
嘉邑居中扼，靠山、面海。近山則有南路之茅港尾、下加冬、東南之店仔口，北路則有他里霧、大莆村、打貓街、東北之斗六門(mén)等處；近海則有布袋嘴、鹽水港、北埔、笨港等處，均屬通津要衝。斗六、鹽水港、笨港，尤為水陸阨要之區(qū)。匪徒出沒(méi)嘯集，則莫如東南之店仔口、北路之打貓街。故盜寇之為患，不急於海而迫於山。
北埔之吳姓不下數(shù)萬(wàn)丁；次則下雙溪之侯姓、蒜頭之黃姓、灣內(nèi)莊之陳姓、笨港之蔡、許、楊、陳，皆系聚族而居。素恃丁強(qiáng)，每行不義（現(xiàn)他里霧、北埔、笨港、斗六等處劃歸雲(yún)林）。
苗栗縣
苗栗系新竹劃分，設(shè)縣城於夢(mèng)花莊，承買(mǎi)民地，種竹為城，背山面海。北鄰新竹，南接臺(tái)、彰，民以閩、粵分籍，而社番亦逼處其間。民情最為強(qiáng)悍。
鹿港同知
彰化縣屬鹿港，原有中路同知一缺。光緒十四年，臺(tái)灣分設(shè)郡縣後，經(jīng)臺(tái)撫劉省帥會(huì)同楊石帥，將劃清縣境所轄情形，具摺陳奏，請(qǐng)將鹿港同知裁撤。嗣龍丞吉銘，查明鹿港究為中路最要口岸，沿海一帶，人煙稠密，商賈輻輳，民情浮動(dòng)，時(shí)虞滋生事端；而距彰化縣城多至二十里，有鞭長(zhǎng)莫及之勢(shì)，請(qǐng)將南投縣城移駐鹿港，以資彈壓。鹿港沿海一帶之馬芝、二林、深耕、線(xiàn)西四堡，歸為分防地段；其餘仍由彰化縣典史專(zhuān)管。南、北投兩堡，與鹿港界不毗連，復(fù)歸臺(tái)灣縣典史管轄，各專(zhuān)責(zé)成。由邵筱帥據(jù)情奏準(zhǔn)，頒換印信。其廉俸役食等項(xiàng)，悉各於原款內(nèi)開(kāi)支，名為彰化縣鹿港分防縣丞。
·通商
鐵路
淡屬水轉(zhuǎn)腳召洋匠創(chuàng)開(kāi)鐵路，徑達(dá)基隆。獅球嶺山洞亦已鑿穿，兩邊峭壁間，多煤苗沙穴，一遇風(fēng)雨，時(shí)虞坍御。由銘軍三營(yíng)隊(duì)伍修築，已成坦途。間有低窪數(shù)處，均經(jīng)填實(shí)。
中路工程，開(kāi)抵新竹縣界。七堵為淡水至基隆鐵路必由之處，前建橋樑屢坍，嗣賈道之協(xié)戎督工改造。五、六堵亦由黨幼虞刺史改建長(zhǎng)橋，另由高楚珩軍門(mén)派隊(duì)按段修竣。目下火車(chē)由水轉(zhuǎn)腳駛行，直達(dá)坡角，往來(lái)迅速，商民利便。設(shè)有票房五所，統(tǒng)歸本地商人承辦。
劉宮保擬由臺(tái)北接開(kāi)直達(dá)臺(tái)南，惟有大甲之阻。林時(shí)甫星使曾帶中西工匠，繞溪巡視。擬起建鐵橋，以資利涉，而迅流湍急，橋亦不能站柱。繞溪有兩道可通：一土地平衍，惟稍窵遠(yuǎn)；一路徑較近。以是，論者各執(zhí)一見(jiàn)。惟邵筱帥洞悉情形，力阻其議，不獨(dú)為撙節(jié)財(cái)用起見(jiàn)，而謀慮固深且遠(yuǎn)矣。
開(kāi)山
同治十三年，沈幼丹制軍渡臺(tái)，督率文武，次第開(kāi)闢山路。南路由內(nèi)埔、崑崙、諸也葛，大貓釐等處，而入埤南。北路由蘇澳、大南澳、三層城、馬鄰溪、鯉浪港等處，而抵加禮宛、秀姑巒。中路由大坪頂、大水窟、鳳凰山、茅埔等處，而抵霜山。計(jì)三路開(kāi)地各數(shù)百里、百餘里不等，均系束馬懸車(chē)，縋幽鑿險(xiǎn)，隨時(shí)創(chuàng)碉設(shè)堡，甚費(fèi)經(jīng)營(yíng)。
車(chē)票
臺(tái)灣鐵路，自大稻埕以迄基隆、新莊諸處，共設(shè)票房數(shù)處。去冬由粵商包辦，獲利無(wú)幾，辦理亦不妥善，仍改由黨幼虞直刺經(jīng)理。嗣以鐵路四通八達(dá)，火車(chē)來(lái)往，多有假公濟(jì)私及所載貨物、並非官用、而隱戤官場(chǎng)者，若不嚴(yán)定章程，恐於商務(wù)終無(wú)裨益。遂酌定一切，稟明劉宮保批由善後總局出示照辦。其略云：十七年三月二十二日，奉爵撫批：本總局詳據(jù)鐵路商務(wù)局黨委員遵札核議俸公人等官用物件裝載火車(chē)收費(fèi)定章，繕摺據(jù)情請(qǐng)示各緣由：奉批所擬奉公人等及官物餉械分別買(mǎi)票收費(fèi)章程三條，準(zhǔn)即照辦。嗣後，搭坐火車(chē)及裝載官用貨物，均須照章買(mǎi)票。計(jì)粘單一紙，計(jì)開(kāi)：
?、迨?、局、營(yíng)、關(guān)奉公人等，各有差費(fèi)、飯食，應(yīng)請(qǐng)通飭一律買(mǎi)票搭車(chē)，不得藉口奉差，致壞商務(wù)。惟遇有更調(diào)兵勇，請(qǐng)撫轅中軍先期移知卑局，以便分飭票房火車(chē)各司事，遵照辦理。
?、骞儆秘浳铮埔嗣饨o載費(fèi)。特恐一出免單，勢(shì)必紛紛舛錯(cuò)，莫可究詰，轉(zhuǎn)於商務(wù)有礙。應(yīng)請(qǐng)通飭：無(wú)論何項(xiàng)貨物，均須照章買(mǎi)票裝車(chē)，以希劃一。
㈠餉銀軍械等項(xiàng)，凡有憲局提到大批銀兩及由外洋購(gòu)來(lái)機(jī)器、軍火，應(yīng)請(qǐng)飭支應(yīng)所、軍械所分給憑移，以便照辦。其餘慨不得免給載費(fèi)，以重商務(wù)。
臺(tái)灣鐵路章程
全臺(tái)商務(wù)總局，為出示曉諭事：照得臺(tái)灣奏辦鐵路商務(wù)，原為通商便民起見(jiàn)。惟山路崎嶇，工程浩大，必須分段興工，方期早日蕆事。現(xiàn)已逐漸告成。查大稻埕至錫口一帶，火車(chē)早經(jīng)通行。現(xiàn)奉爵撫憲諭：大工未竣，本不便遽行搭載，然念該處為行人必經(jīng)之道，既由外洋購(gòu)到貨、客各車(chē)，自當(dāng)先行試辦，以便商民。大稻埕、錫口附近車(chē)路地方，各設(shè)票房，按名取值，以便該商民買(mǎi)票搭車(chē)。除擇於十六日開(kāi)辦外，合行出示曉諭。為此，示仰往來(lái)商民一體知悉：如欲乘坐火車(chē)以及貨物搭載，即向各票房按照定價(jià)買(mǎi)票，以便登車(chē)。倘有額外索費(fèi)等弊，準(zhǔn)該商民投局稟揭，以憑究辦。切切。特示。計(jì)開(kāi)章程：
?、迮_(tái)北至錫口，搭客一等座，洋三角；二等座，洋二角；三等座，洋一角。
㈠小孩五歲以?xún)?nèi)，不出車(chē)價(jià)，五歲外至十歲減半。
?、迮_(tái)北至錫口，客貨行囊每石洋一角；五十斤減半，多寡照算。
㈠搭客車(chē)內(nèi)，不準(zhǔn)攜帶物件，致占地步。
?、蹇拓浶心覒{票另載貨車(chē)，裝滿(mǎn)封鎖；到時(shí)，由驗(yàn)票司事憑票驗(yàn)發(fā)。
?、寮?xì)重貨物，按輕重取價(jià)；粗鬚貨物，按方位取價(jià)。
?、宕羁捅叵认蚱狈抠I(mǎi)票，憑票發(fā)車(chē)。
㈠搭貨行囊，亦由票房買(mǎi)票，發(fā)給牌記二個(gè)。一繫於貨物裝車(chē)，一交客執(zhí)，以便到時(shí)驗(yàn)取貨物。
?、宸部臀患柏浳铮衅狈綔?zhǔn)上車(chē)。倘有人貨無(wú)票者，一經(jīng)查出，人貨皆加倍示罰。倘驗(yàn)票司事舞弊，亦從重議罰不貸。
?、宕羁臀粗链a頭，不準(zhǔn)下車(chē)。緣火車(chē)馳行甚速，關(guān)係匪輕，違者加倍示罰。
?、迕刻幣蓵?shū)票一人、收錢(qián)一人；開(kāi)車(chē)時(shí)，則發(fā)票；車(chē)到時(shí)，則收票；以便互相稽查。
?、遘?chē)中派驗(yàn)票司事一人，專(zhuān)管裝卸貨物、稽查客車(chē)，倘或瞻徇情面，有淆定章，查出究辦。
㈠火車(chē)須守定章，中途不許停車(chē)，致生弊竇；違者，議罰司車(chē)洋人。
?、迕咳蛰d客與貨若干，按日?qǐng)?bào)明票根，車(chē)價(jià)一併呈交總局，以憑稽核。
?、逖筱y按時(shí)作價(jià)，不許浮收；查出弊端，立即重罰。
?、蹇臀回浳铮粶?zhǔn)以多報(bào)少；倘有此弊，定即議罰革退不用。
樟腦
樟腦一項(xiàng)，為臺(tái)灣出產(chǎn)大宗。從前，因生番屢出滋事，內(nèi)山樟木不能斫伐，以致樟腦無(wú)出?，F(xiàn)在生番一律歸化，民間煎熬樟腦，業(yè)經(jīng)查照舊章，歸官辦理。由督辦全臺(tái)稅釐總局沈方伯出示曉諭商民，以後如有願(yuàn)備工本煎熬樟腦者，許在就近撫墾局稟明承辦。俟煎成之日，歸官定價(jià)收買(mǎi)，不準(zhǔn)走漏。第此物全視人工之多寡；人工易得，煮熬可多?，F(xiàn)在內(nèi)山生番歸化，土人爭(zhēng)墾荒地，其利倍於熬腦。
臺(tái)北之大科嵌、三角湧等處，自開(kāi)辦以來(lái)，大科嵌尚無(wú)民夫採(cǎi)熬，僅三角湧一處，於光緒十二年十月間，雇集民夫一百二十人，每月熬腦百餘石。
中路甫經(jīng)設(shè)廠議辦，即有奸民勾結(jié)洋商包攬。查三角湧包辦章程，每石樟腦計(jì)成本九元，連同運(yùn)費(fèi)折耗，合價(jià)十元。臺(tái)北售價(jià)，每石十三元上下，亦視香港銷(xiāo)路如何，亦無(wú)一定價(jià)值。
現(xiàn)在興辦鐵路，附近樟樹(shù)，多取為鐵路枕木。土人因後山一帶入夏以來(lái)，結(jié)藔煮腦，易受瘴癘，不願(yuàn)採(cǎi)腦，故出腦日見(jiàn)其少。
考本草註言：樟腦出韶州、樟州，故一名韶腦。今漳、韶均無(wú)，獨(dú)出彰化、淡水。樟有二種，赤者腦多，白者無(wú)腦。傳聞美國(guó)有一地，多蟲(chóng)，惟畏樟腦，為殯殮所必需。年運(yùn)至粵東，轉(zhuǎn)鬻西商。
硫磺
臺(tái)北磺山，綿亙數(shù)十里。現(xiàn)祇磺窟三處，內(nèi)油坑一處，系山內(nèi)湧出?；怯图灏舅?，向由官局派弁駐山、督同磺匠煮繳，每月僅得上等淨(jìng)磺二十餘石。
至北投等處，均系就地挖取磺土提煉而成。前次開(kāi)辦，系由本地匠首加工重?zé)?，質(zhì)極純淨(jìng)，每月可繳三、四百石。每石發(fā)官價(jià)一元、運(yùn)費(fèi)三角。
查此物久經(jīng)封禁，只準(zhǔn)官用，不準(zhǔn)販運(yùn)出口?，F(xiàn)經(jīng)弛禁；凡民間藥材、花砲等項(xiàng)，皆需購(gòu)用，銷(xiāo)路較廣。惟日本產(chǎn)磺極多，價(jià)值亦賤，奸民私行販運(yùn)，獲利甚厚。加以廣東英德、清遠(yuǎn)二縣，民間自開(kāi)磺礦，亦準(zhǔn)弛禁。故目下臺(tái)地積存磺石不少。
煤礦
基隆出產(chǎn)煤炭，原地方自有之利，無(wú)奈人工過(guò)貴，民洞本屬無(wú)多，農(nóng)忙時(shí)，半皆停歇，閒時(shí)始行開(kāi)採(cǎi)。每值夏秋，民煤即少。前（沈）幼丹制軍因恐民煤不敷船政應(yīng)用，奏請(qǐng)於八斗地方，由官開(kāi)礦。惟官辦從前每年虧折銀約十萬(wàn)兩，近年極力整頓，每年亦須虧折四、五萬(wàn)兩。
現(xiàn)查八斗老井，煤炭告竭，僅存一井可以出煤。若遽開(kāi)新礦，不獨(dú)巨款難籌，以後逐年虧折之貲，亦難為繼。倘停竭不辦，不獨(dú)船政乏煤應(yīng)用，即臺(tái)灣機(jī)器局、車(chē)路、輪船僅恃民煤，亦恐不能應(yīng)手。中外商輪，往來(lái)上海、香港，半由臺(tái)灣添購(gòu)燒煤；商務(wù)、關(guān)稅，因而起色。福、泉沿海船戶(hù)，運(yùn)鹽來(lái)臺(tái)，裝煤回閩，鹽價(jià)因而便（宜）。煤礦停歇，商船不過(guò)臺(tái)灣，關(guān)稅必減；鹽船無(wú)貨回載，鹽價(jià)必貴。且一經(jīng)停歇，煤礦工匠千餘人，未免遽失生計(jì)。歷年購(gòu)辦機(jī)器，礦本銀十餘萬(wàn)兩，亦即全行棄置。
光緒十六年，有商人蔡應(yīng)維等奉準(zhǔn)集資，同官合辦。估用洋三十萬(wàn)元，另由暖暖地方開(kāi)挖新井。嗣經(jīng)部駁，飭令該商退辦，仍委員前往暖暖履勘地址，考驗(yàn)煤質(zhì)，再行核辦。
金礦
基隆開(kāi)地二百餘年，從未有滿(mǎn)地生金之說(shuō)。忽於光緒十六年，三貂堡、龍?zhí)抖乱粠э@露金沙，即有土人私淘金砂。利聲四達(dá)，遠(yuǎn)近踵至，幾至盈千、累百。續(xù)經(jīng)職員許棟材等稟請(qǐng)：就近加廣礦地，於八堵隔岸暖暖生至三貂莊一帶試辦。已蒙沈護(hù)帥批準(zhǔn)行司，飭基隆廳勘驗(yàn)。嗣據(jù)該廳詳復(fù)，仍請(qǐng)一律封禁。
煤洞
查臺(tái)灣北路雞籠地方，出產(chǎn)煤炭，揀派前江蘇候補(bǔ)知府胡斌，會(huì)同淡水同知陳培桂，前往勘定。雞籠口海港東邊深澳坑等處，皆系偏僻旁山，無(wú)礙正支龍脈，亦無(wú)妨礙民居、田園、廬墓，堪以開(kāi)採(cǎi)。擬定開(kāi)煤以七十洞為限，悉用土著工役。酌議章程六條，詳請(qǐng)咨明總理衙門(mén)。旋準(zhǔn)議覆：雞籠口海港東邊之深澳坑等處，開(kāi)挖煤窖，實(shí)於風(fēng)水、民居無(wú)礙，並於該處地方百姓有益，可試行舉辦。惟須飭知地方官，認(rèn)準(zhǔn)此事系為中國(guó)百姓興利，不與條約相干；亦不與洋人相干。一切招商、給票、設(shè)廠、開(kāi)行、抽稅，均照中國(guó)地方開(kāi)窯為例辦理。如此劃清界限，方免洋商牽混、影射諸弊，轉(zhuǎn)行飭道妥議馳覆。黎前道未及辦理交卸，胡守等勘定準(zhǔn)開(kāi)煤洞七十處，聽(tīng)民開(kāi)採(cǎi)，不準(zhǔn)土民勾串洋人將產(chǎn)煤處所私行租占；約計(jì)每年出產(chǎn)煤炭在七、八十萬(wàn)石。除船局購(gòu)用外，其由洋船載運(yùn)出口者，完海關(guān)稅銀二萬(wàn)數(shù)千兩。雞籠一口徵稅，以此為大宗。貧民藉口資生者，亦不下數(shù)千人；是利之所在，萬(wàn)難禁止。
現(xiàn)有煤盡洞閉者，有尚在開(kāi)採(cǎi)者，原議開(kāi)採(cǎi)七十洞，現(xiàn)在閉歇三十一洞，尚開(kāi)三十九洞。訊據(jù)土人云：煤洞大者，進(jìn)去約六、七百步，洞中高不過(guò)三尺，闊不過(guò)五尺，有泉水，皆用水桶接取，倒出洞外。所開(kāi)俱祇一層，從未往下再開(kāi)。由洞中運(yùn)出，每筐不過(guò)裝煤百觔，洞外俱用竹筐挑取。故離海口遠(yuǎn)者，挑工較多，即不能開(kāi)。
又金砂
基隆出產(chǎn)金砂，經(jīng)撫帥邵派員經(jīng)理，只準(zhǔn)本地民人淘挖售賣(mài)，不準(zhǔn)外來(lái)游民溷跡其中。由官稽查、彈壓，抽收釐金，以裕民生，而裨公用。定於光緒十六年正月初十日，設(shè)立總分各局開(kāi)辦，所有產(chǎn)金山溪、田埔，何處官地、何處民業(yè)，由署理基隆廳黎丞、會(huì)同總辦委員徐守，勘明界址，分別辦理；並飭招募?jí)延氯倜?，前往彈壓。其金質(zhì)甚佳，每?jī)煽梢籽筱y十八元有奇；利之所在，固趨之若鶩也。
電報(bào)
臺(tái)灣南北路，地勢(shì)袤長(zhǎng)，聲息易於阻滯。沿途雖設(shè)有馹站，文報(bào)未能迅速。經(jīng)前撫丁奏準(zhǔn)於臺(tái)地安設(shè)電線(xiàn)，一切俱由中國(guó)官員自行辦理；撥用船局工匠，攜帶器具，先由府城至旂後試辦，計(jì)程八十里。當(dāng)派船局學(xué)生蘇必灼等勘明，於光緒三年七月開(kāi)工，至九月工竣。
查同治十年，經(jīng)前兩江督沈奏準(zhǔn)臺(tái)地設(shè)立水路電線(xiàn)，曾向上海大東北公司議明價(jià)值，未及舉辦。嗣臺(tái)撫劉於法兵解嚴(yán)之後，即派已革知府李彤恩馳赴上海，與該公司面議。據(jù)開(kāi)：水程由廈至澎以達(dá)安平，共五百里，索價(jià)十五萬(wàn)五千兩；包修三年，需費(fèi)銀三萬(wàn)兩；以後遇有損斷，僱令該船修理，每日需費(fèi)銀五百兩。與沈幼帥原定合同，大略相同；均須交付現(xiàn)銀。李彤恩因該公司開(kāi)價(jià)過(guò)多，置不與議；會(huì)同已革廣東試用道張鴻祿諮訪各洋行，令其各開(kāi)價(jià)值，約同各洋商一併來(lái)臺(tái)，與之面議。然修理無(wú)船，水線(xiàn)萬(wàn)不能辦。據(jù)瑞生洋行條陳：自造鋼殼四鐵葉輪船一只，由外洋裝線(xiàn)運(yùn)至中國(guó)，並自購(gòu)修理機(jī)器一副，船身長(zhǎng)三百二十英尺，闊三十英尺，可以安砲六尊。俟電線(xiàn)安妥後，平時(shí)可以載貨、裝兵、巡洋；遇有電線(xiàn)損斷，隨時(shí)自行修理。一舉而數(shù)善備，以免大東北公司居奇。稔籌熱商，事屬可行。臺(tái)灣四面皆海，多一船即多一船之用。當(dāng)令飭商各開(kāi)實(shí)價(jià)，擇其廉者，與其成交。旋據(jù)地亞士等七行開(kāi)單，內(nèi)惟怡和、泰來(lái)、瑞生三行開(kāi)價(jià)較廉：電線(xiàn)價(jià)銀十萬(wàn)兩，輪船價(jià)銀九萬(wàn)兩，修理電線(xiàn)機(jī)器一萬(wàn)兩，測(cè)量機(jī)器一副、三局電報(bào)機(jī)器器具，並包運(yùn)、包放、工價(jià)、包險(xiǎn)等費(fèi)共銀二萬(wàn)兩；總共價(jià)銀二十二萬(wàn)兩，絲毫不能再減。臺(tái)灣經(jīng)費(fèi)支絀，一時(shí)難籌鉅款；當(dāng)同該商人等面議，如能分期三年歸還，即可成交。泰來(lái)、瑞生皆不承應(yīng)，惟怡和願(yuàn)辦。當(dāng)飭張鴻祿、李彤恩與共詳議條款，先給定銀四萬(wàn)兩，其餘分三年歸清，不給息銀。
嗣據(jù)李彤恩等詳送條款合同、並船圖電線(xiàn)樣式前來(lái)。伏查沈制帥前立合同，估價(jià)有三：㈠由福州至淡水之白沙墩，再由臺(tái)灣府至澎湖，議價(jià)洋二十四萬(wàn)五千五百餘元。㈠由臺(tái)灣逕至廈門(mén)，議價(jià)洋十七萬(wàn)六千八百餘元。㈠由安平至澎湖，再由澎湖至廈門(mén)，議價(jià)洋二十一萬(wàn)二千九百餘元。三項(xiàng)中，惟末一項(xiàng)與此次道里相同，可辦；其估價(jià)合成銀數(shù)計(jì)之，約十五萬(wàn)三千二百餘兩。且所議頭等電線(xiàn)，近岸只八噸重者，八十五里；其餘皆一噸三分重。此次所訂電線(xiàn)，議定頭等近岸十噸重者一百里；其餘皆二噸重。不獨(dú)價(jià)值便宜，線(xiàn)料亦大相逕庭。且查瓊州水程不足六十里，據(jù)大東北公司開(kāi)送從前包辦海線(xiàn)價(jià)銀二萬(wàn)餘兩；以臺(tái)灣線(xiàn)價(jià)比較，更屬廉平。其添購(gòu)修理電線(xiàn)輪船一項(xiàng)，按照合同所開(kāi)機(jī)器馬力，價(jià)亦並不昂貴，應(yīng)於經(jīng)費(fèi)萬(wàn)分支絀之際，勉力籌辦。急要之務(wù)，若不切實(shí)打算，給價(jià)稍多，不惟不能節(jié)省，且見(jiàn)笑於洋人。
旱線(xiàn)由基隆、滬尾合至淡水，由淡水至臺(tái)灣府城，來(lái)往兩道，議定八百里。除木料之外，其餘皆由泰東承辦，其價(jià)銀三萬(wàn)兩。
電線(xiàn)
光緒十三年九月，電報(bào)局委員試用從九胡維鐈、儘先千總陳繼成等稟：據(jù)旂後電報(bào)局報(bào)云：『旂後買(mǎi)洋醫(yī)自造電線(xiàn)一支，自旂後山起，通至哨船頭洋人之伙屋內(nèi)。該洋醫(yī)貪圖省費(fèi)，竟將電線(xiàn)掛在我局電竿之上，計(jì)有五根』等語(yǔ)。竊查中外水陸電線(xiàn)，畛域甚嚴(yán)，不容稍亂。今買(mǎi)洋醫(yī)並無(wú)稟請(qǐng)、照會(huì)、通知，輒將己線(xiàn)混掛旗局電竿之上，應(yīng)照會(huì)駐臺(tái)領(lǐng)事官，飭令該洋醫(yī)另自設(shè)法，速將其電線(xiàn)移去，以免混淆啟釁。旋接準(zhǔn)霍領(lǐng)事照會(huì)，當(dāng)即轉(zhuǎn)飭另移去後。
地律風(fēng)
光緒十三年九月，據(jù)旂後醫(yī)士梅威令稟稱(chēng)：現(xiàn)欲設(shè)造地律風(fēng)一條，教導(dǎo)門(mén)徒習(xí)學(xué)，以廣學(xué)業(yè)；並便於請(qǐng)醫(yī)，以期速到之用。擬先由本署旗桿之上起線(xiàn)，然後沿江懸達(dá)至於德人蚶阿之家，一路所過(guò)，俱在洋樓租界之內(nèi)樹(shù)樁配掛，並無(wú)罣礙民居房舍。據(jù)此，查各國(guó)通商條約，僅準(zhǔn)在各口地方租地蓋屋、設(shè)立棧房，起造禮拜堂、醫(yī)院、墳塋等事，並末準(zhǔn)設(shè)地律風(fēng)明文，未便準(zhǔn)行。
·洋務(wù)
教堂被毀
光緒十年八月十六日，據(jù)拳山保礴美街總理高敦義等稟稱(chēng)：是月十三日，法船闖犯滬尾口。該管新店街，素常教民甚多；而蘇水與眾教民，十四日突將家眷、物件倩船十餘只，搬脫別往，以致民人懷疑教民必是勾引法人。本十六早，教民將家器、什物尚在搬移，眾民人向阻不理，隨將教民高霞嫂等家圍搶。教民逃入教堂，亦被毀傷。當(dāng)經(jīng)地方官履勘，估計(jì)需賠償九千餘元。幸費(fèi)領(lǐng)事頗知大體，因法國(guó)啟釁，民心義忿，遂至玉石俱焚；與平常挾嫌情形不同，請(qǐng)給予一萬(wàn)元完案。
又，十年九月，準(zhǔn)額領(lǐng)事照會(huì)：日斯巴呢亞教士王鐸德稟：鳳屬下淡水社老埤莊教堂，被潘幼黨眾圍擊；經(jīng)代理鳳山縣李嘉棠責(zé)令莊眾賠修，折價(jià)銀一百二十六元，給領(lǐng)完案。
領(lǐng)事署被竊
光緒十一年八月初一日，旂後英領(lǐng)事公署失落大鐵箱一架，里面裝各洋商地契案件，經(jīng)鳳山縣會(huì)營(yíng)跴緝。旋有捕魚(yú)民人，在哨船頭球場(chǎng)後面張網(wǎng)捕魚(yú)，撈拾鐵箱，起獲送縣，檢查物件無(wú)失，照請(qǐng)完案。
撫卹英國(guó)船隻遭風(fēng)
奉劉爵帥札開(kāi)：光緒十四年十二月初七日，準(zhǔn)英國(guó)駐臺(tái)北領(lǐng)事班德瑞函稱(chēng)：『本月初五日，有英國(guó)三枝桅夾板船一只，遭風(fēng)碰壞於許厝港地方，被百姓擲石、燒船。船上人等，救出九人，尚有十四人竟無(wú)著落』等因。當(dāng)飭地方官營(yíng)縣保護(hù)、查辦；並先電飭滬尾防營(yíng)派勇彈壓暨委淡水縣馳往會(huì)查，並令通商委員致送該船被難洋人銀元，未及收受。節(jié)據(jù)新竹縣先後稟詳查勘、訊供情形，疊飭臺(tái)北府會(huì)同通商委員照會(huì)班領(lǐng)事查照。嗣準(zhǔn)班領(lǐng)事函請(qǐng)會(huì)辦了結(jié)，經(jīng)委通商委員袁守保頤、淡水縣知縣汪令興褘，會(huì)同班領(lǐng)事妥為商辦去後；旋據(jù)該委員等稟稱(chēng)：該船並無(wú)載貨，由上海駛往呂宋，在洋遭風(fēng)碰壞，飄至新竹縣轄許厝港邊擱淺。附近莊民，紛紛聚看，不免有撕鬧情事。迨夜深，該船火起，燒剩船殼，想必船內(nèi)煤爐油鐙遺火焚燒，各莊民實(shí)無(wú)放火焚船。而該船焚遺斷桅、碎板，窮民不免搬取。至船上洋人十四名，當(dāng)時(shí)另坐舢舨飄至外海，存亡未卜。鄉(xiāng)民委無(wú)圖搶之事。似此情形，本難由中國(guó)賠償，即按照條約，亦無(wú)賠償之語(yǔ)。惟念該船飄洋失事，情殊可憫，格外體恤，議給撫卹銀五千元，由班領(lǐng)事經(jīng)手分給該船上下人等及不知存亡十四人之家屬承領(lǐng)；並先由領(lǐng)事寫(xiě)立合同為據(jù)，彼此均不得翻悔、另生異議；並聲明此案拏犯究辦，歸中國(guó)地方官自行辦理，應(yīng)請(qǐng)領(lǐng)事無(wú)庸過(guò)問(wèn)。
輪船被搶
光緒十年八月，有英商■〈舟夾〉舨船一只，由旂後遭風(fēng)損壞，漂在草港擱淺。該處三十餘莊民人，疑法國(guó)兵船到境，持械出禦，齊登船上，將該船大夥未土嗎典戮傷腳底。其船中之糖與器具、銅片、鐵釘?shù)燃瑩屄右豢?。?jīng)鹿港同知鄒漸鴻、鹿港遊擊郭發(fā)祥、署彰化縣蔡麟祥先後馳往彈壓，拿犯追賠，並將船主及大夥女眷、水手人等救護(hù)上岸。一面追起贓物，交船主點(diǎn)收；陳前道與施領(lǐng)事商酌認(rèn)賠。船主復(fù)行翻控；旋委前鳳山縣李倅嘉棠與領(lǐng)事通融結(jié)議，以七兌洋銀九千元，作為賠價(jià)。該船及船上貨物、恤款、保險(xiǎn)各費(fèi)，一概在內(nèi)，永斷葛藤完案。
日本船遭風(fēng)
光緒十一年十二月十三日，日本單枝桅駁船一號(hào)遭風(fēng)漂至後山高士佛洋面。該恆春縣武令親督勇役救護(hù)水手二名到署，給予紙筆，令書(shū)姓名；據(jù)書(shū)中國(guó)文字，一為兒玉伊之助，一為神清仙次郎，並據(jù)親筆出具並無(wú)被搶摹結(jié)及點(diǎn)收衣服清單各一紙。旋將該水手送郡，貲遣回國(guó)。其船為風(fēng)擊破。
琉球國(guó)難民遭風(fēng)
光緒十一年六月，有琉球國(guó)難民陳文選等十二人，在洋遭風(fēng)飄到基港。經(jīng)基隆廳查照前遣發(fā)基隆逃出內(nèi)地被擄難民章程，水官二員，每人給回國(guó)路費(fèi)八員；舵工、水手十人，每人給回國(guó)路費(fèi)六員；另遭風(fēng)到基後伙食，照章給發(fā)。
英國(guó)船遭風(fēng)
光緒十一年七月二十二夜，有英國(guó)夾板商船泊旂後洋面，忽被颶風(fēng)衝斷椗索，呼救甚急。經(jīng)陳管帶率勇會(huì)商各營(yíng)局前往救護(hù)，幸砲勇詐文先身先赴水用索牽住船隻；林芳彩等相接援應(yīng)，始得人物無(wú)傷，洵屬勤奮可嘉。當(dāng)由陳前道賞給六品功牌，以昭激勸。
洋醫(yī)生
醫(yī)生乘坐輪船，來(lái)往府城醫(yī)病。光緒十年，經(jīng)劉前道照會(huì)墨稅務(wù)司準(zhǔn)該醫(yī)生自備認(rèn)旗，標(biāo)諸船首，夜用號(hào)鐙，俾各砲臺(tái)人員知所分別，不敢攔阻。
醫(yī)館
光緒八年十二月，準(zhǔn)倭領(lǐng)事函，據(jù)旂後買(mǎi)醫(yī)生請(qǐng)租醫(yī)館東邊閒埔蓋屋；當(dāng)由劉前道委飭楊縣丞會(huì)邢繙繹官馳詣?wù)兆h，勘明界地，繪圖議租，由道核給印照付執(zhí)。
藥房
光緒七年十月，醫(yī)士買(mǎi)威令請(qǐng)?jiān)诎财叫信_(tái)後、舊砲臺(tái)邊，擇一官地，起蓋藥房。經(jīng)會(huì)勘丈量，與民居方向無(wú)礙。議定租價(jià)、年限，不作別用，並不得架造高樓。準(zhǔn)以租用二十年為限。如限滿(mǎn)後，中國(guó)別無(wú)用處，該醫(yī)生再租賃，應(yīng)照舊接租。倘限滿(mǎn)後，中國(guó)自有用處，應(yīng)歸還官用，不得藉留。
英義塾
光緒八年八月，英國(guó)教士偕士里，仿照中國(guó)義塾，延師在滬尾開(kāi)設(shè)學(xué)堂，延中國(guó)之師，教中國(guó)之書(shū)；不可謂非義舉。特是教學(xué)與遊藝不同，此端一開(kāi)，誠(chéng)恐逐漸推廣，將來(lái)該子弟等文字、科名，勢(shì)必沿溯淵源，致歧趨向。且以中土之童，蒙費(fèi)外人之培植，官斯土者，心甚歉然。商將所延塾師歲修百元，由臺(tái)北府支還。每年遇有甄別，會(huì)同領(lǐng)事酌給獎(jiǎng)賞，用存體制，而杜流弊。
寶星
光緒十二年正月，經(jīng)劉爵帥片奏：淡水關(guān)稅務(wù)司法來(lái)格上年在滬尾幫同防禦，又基隆海關(guān)幫辦洋人鮑郎樂(lè)在基隆贊助，懇恩將法來(lái)格賞給三等寶星、鮑郎樂(lè)傳旨嘉獎(jiǎng)。
燈樓
又恆春縣屬之鵝鑾鼻地方，洋人建造燈樓，於光緒七年十一月興工，至八年五月工竣。當(dāng)有廈門(mén)虎稅司乘商輪登岸踏看便，帶回起造燈樓之營(yíng)造司哈爾定並大小工匠人等；其留守洋員太羅、白喇二人，又水勇等共十七名。其外面巡更、防番各事，仍歸鎮(zhèn)海前營(yíng)防守，以專(zhuān)責(zé)成。
浮椿
同治十年，準(zhǔn)打狗海關(guān)通商委員積函：據(jù)怡記行稟稱(chēng)：擬就旂後港內(nèi)建設(shè)浮樁，以為輪船進(jìn)口繫纜之用。查各口建設(shè)浮樁，應(yīng)由地方官會(huì)同領(lǐng)事官按照條約酌辦；所需費(fèi)用，於七成船鈔之內(nèi)取資。今怡記行自建浮樁，查勘尚屬無(wú)礙，應(yīng)允予辦理。
洋人為生番挫敗
同治六年五月十二日，有花旗國(guó)輪船前進(jìn)傀儡山之龜仔荳社，有二等帶兵洋官一員、洋兵一百七八十名登岸，被生番詐誘上山，從後兜拿；因路徑狹窄，帶兵官受傷斃命，洋兵被傷者數(shù)十人。
洋人開(kāi)堡伐木
同治八年十月，臺(tái)灣滬尾口通商稅務(wù)委員劉佐領(lǐng)申稱(chēng)：英國(guó)洋人康姓，在噶瑪蘭內(nèi)山大南澳開(kāi)堡伐木。經(jīng)府、縣堅(jiān)迫英國(guó)額領(lǐng)事勒令撤回。旋準(zhǔn)照復(fù)：展限撤退；將地收還封禁。查該兩澳地方，土皆肥美。惟僻處海壖，稽查不易。與其視同甌脫，虛而置之，徒貽奸宄逋逃淵藪，致為海疆無(wú)窮隱患；不如召人承墾，藉佃戶(hù)以實(shí)其地。佃屬於官，即官有其地；而稽察不難。況佃之田土在彼、身家在彼，必能為官捍禦外侮，不容宵小潛藏。由此，風(fēng)氣日開(kāi)，田賦日增，官中不無(wú)利賴(lài)；以視徒慕封禁之名，而無(wú)封禁之實(shí)，其利害不啻倍蓰。當(dāng)經(jīng)黎前道出示招墾。
保護(hù)船隻
光緒二年六月，奉憲行選舉沿海地甲頭目，分擇地段，責(zé)成保護(hù)中外船隻在洋遭風(fēng)；並頒行圖冊(cè)、章程、告示，當(dāng)由道委員前往臺(tái)屬各海口村莊確查。各鄉(xiāng)均各舉甲首、頭人，責(zé)成督率鄉(xiāng)民，遇有遭風(fēng)船隻，實(shí)力救護(hù)，由縣給予旗幟，以為標(biāo)準(zhǔn)；並令出具切結(jié)，諭飭遵照告示章程辦理。
假銀
光緒五年十月，準(zhǔn)有領(lǐng)事函，據(jù)教士稟稱(chēng)：萬(wàn)金莊隘首潘德安等謀鑄假金。差獲潘登傳，訊供深夜偽造時(shí)，曾經(jīng)窺見(jiàn)，旋拘首犯未獲。
安平開(kāi)設(shè)碼頭
光緒十一年四月，案準(zhǔn)前稅務(wù)司墨照會(huì)：安平關(guān)碼頭，擬照安平關(guān)地面寬闊一帶海埔，由北填出，與去年怡記洋行所填之地一律扯平。如無(wú)妨礙，即行填築，再請(qǐng)給照等因；當(dāng)經(jīng)劉前道札飭臺(tái)灣縣查勘去後，嗣據(jù)該縣具覆：以查勘該處海埔地段，系屬官地，尚無(wú)妨礙民居水道方向，堪以填築。其形勢(shì)、丈尺，均與原送圖式相符等情；並詳送原圖一紙前來(lái)。查該處埔地，既系官地，尚無(wú)妨礙，自應(yīng)由稅務(wù)司填築作為碼，頭之用；應(yīng)以此次覆文存關(guān)為憑，免給執(zhí)照。
燈房
光緒九年八月二十九日，準(zhǔn)代理臺(tái)灣關(guān)稅務(wù)司司登得照會(huì)，內(nèi)開(kāi)：照得敝稅務(wù)司近奉北京總稅務(wù)司來(lái)文，飭令於旂後山上建置一燈。其建燈之圖，昨已留下貴署，想邀清覽。查此燈系為夜間光照船隻進(jìn)出口平安起見(jiàn)，亟宜建設(shè)，以便航海船隻往來(lái)。理應(yīng)照請(qǐng)查照，準(zhǔn)將此燈建置旂後山上，並請(qǐng)給示曉諭軍民人等一體遵照，勿得從中阻撓，實(shí)為公便等由。準(zhǔn)此，查此案本道未奉到本省上憲公文，本難照辦；既準(zhǔn)照會(huì)前由，自系應(yīng)辦善事。惟昨閱來(lái)圖，縱橫各英尺六尺、高八尺，為地不寬；但不知擬建何處，電飭旂後通商楊委員鴻猷查覆。頃據(jù)覆稱(chēng)：即旗山掛旗處，系官地等情。查旗山掛旗地方，曾（經(jīng)）撫憲岑親履查勘，應(yīng)建砲臺(tái)，並將掛旗處圍築在內(nèi)。茲稅務(wù)司奉文於該處建設(shè)燈房，雖寬高圖式已承交閱，未見(jiàn)應(yīng)撥山地之圖，應(yīng)請(qǐng)飭繪送補(bǔ)存案。將來(lái)砲臺(tái)興工，恐有妨礙，再三細(xì)思，惟有變通辦理，酌定兩全之法。如砲臺(tái)湏燈，移燈就臺(tái)，遇有守臺(tái)防海等事，燈房照料燈火，由營(yíng)代辦，或仍由稅務(wù)司酌派一人在房照料，仍聽(tīng)守臺(tái)官兵稽查；毋庸多派人役，以免出入混雜，多有不便。如此辦理，則兩無(wú)窒礙，自應(yīng)先行酌定，免致後有煩言。至禁止閑人告示，隨文發(fā)附收存貼用，仍飭鳳山縣加示嚴(yán)禁。
議開(kāi)打狗港口
光緒九年八月，據(jù)臺(tái)南領(lǐng)事霍必瀾來(lái)函稱(chēng)：打狗港口日見(jiàn)壅塞，易致膠舟，遞年尤形危險(xiǎn)。適有洋人言及：有一種濬水挖泥機(jī)器，中外經(jīng)用，均見(jiàn)成效，為價(jià)不上五千元。該洋人願(yuàn)自發(fā)價(jià)，自為疏濬，抑或中國(guó)官自行辦理工程，而洋人亦願(yuàn)代為購(gòu)置等語(yǔ)。當(dāng)以該口淤淺，輪船不能灣泊。前曾屢議開(kāi)濬，因工費(fèi)浩大，致未舉辦?，F(xiàn)在，該領(lǐng)事所議，是否挖濬港內(nèi)浮淤，抑系將港口開(kāi)闊濬深，以便輪船出進(jìn)？系從何處開(kāi)起，至何處止，深闊各若干，是否不致旋開(kāi)旋塞之虞？統(tǒng)計(jì)購(gòu)運(yùn)機(jī)器到地，並開(kāi)濬完竣，共需經(jīng)費(fèi)若干？請(qǐng)飭該洋人通盤(pán)籌計(jì)，分別各項(xiàng)，確為估量，先行繪圖寄閱，以便由道籌款，詳候憲示辦理；函復(fù)去後。查打狗港口，即旂後口也。檢閱卷宗，從前丁前撫憲奏將開(kāi)濬、夏故道稟請(qǐng)遵辦；而憲慮周詳：第一恐如挖煤有石隔，第二恐守口形勢(shì)有礙，第三因經(jīng)費(fèi)太大。夏故道稟復(fù)之詞，謂開(kāi)港與挖煤迥異，祇將浮沙挖去，並無(wú)石隔；地方形勢(shì)，既建砲臺(tái)，不致有失；經(jīng)費(fèi)則臺(tái)餉可提，如大雅、安瀾損失一船，即去二十餘萬(wàn)金，較之開(kāi)港，費(fèi)帑尤鉅。況中外遭風(fēng)船隻，事所時(shí)有，不開(kāi)此港，設(shè)有洋船遭風(fēng)之事，藉此要求脅謀，反落後著各等語(yǔ)。夏道旋即病故，張前升道接任；臺(tái)灣憲諭：開(kāi)港之事，仍作罷論。於是，以籌款未定，婉辭洋人，並稟請(qǐng)咨明總署，以前估銀五萬(wàn)三千餘元、續(xù)估銀二十萬(wàn)四千餘元，為數(shù)太鉅?，F(xiàn)在該口小輪船亦仍照常進(jìn)口，惟大船不能進(jìn)泊。若開(kāi)深後，洋船出進(jìn)自由，不能不於該口添劄重兵，以資扼守。擬照從前吳淞口之議，作為宕筆；倘駐京之總稅務(wù)司詢(xún)及此事，應(yīng)以事屬臺(tái)灣道經(jīng)手，令其仍向該道熟商各等語(yǔ)。嗣洋人復(fù)議：此事並不催請(qǐng)官中速辦，而自己籌款請(qǐng)開(kāi)，是籌款一層，不能再宕。彼雖漫討一準(zhǔn)，如果真準(zhǔn)，彼必竟自開(kāi)之，將來(lái)藉稱(chēng)彼開(kāi)，費(fèi)由彼抽，無(wú)端挾我，直與人以太阿，斷無(wú)如此辦法。
塔表
同治十年三月，準(zhǔn)英國(guó)駐臺(tái)有領(lǐng)事照會(huì)，以澎湖乃天津、上海、福州各口洋船來(lái)往必經(jīng)要津，屢有■〈舟夾〉板擱淺、碰壞，擬按照第三十二款載「通商各口分設(shè)浮樁、號(hào)船、塔表、望樓，由領(lǐng)事官與地方官會(huì)同酌視建造」一條，在該嶼建兩高塔，上掛明燈，以為船隻指南。
查通商條約第三十二款內(nèi)載：分設(shè)浮樁等件，由領(lǐng)事官與地方官會(huì)同酌視建造等語(yǔ)。所有福州口，前此設(shè)立標(biāo)桿、照燈應(yīng)需經(jīng)費(fèi)，系在海關(guān)噸鈔項(xiàng)下動(dòng)給，在關(guān)庫(kù)提支，曾奉核準(zhǔn)在案。今臺(tái)灣澎湖一島，雖非通商口岸，而既為天津、上海、福州各口洋船來(lái)往必經(jīng)要津，且該島礁石林立，水沿險(xiǎn)惡，屢有■〈舟夾〉板擱淺、碰壞情事，既準(zhǔn)有領(lǐng)事照請(qǐng)?jiān)冈O(shè)立高塔掛燈，系為保衛(wèi)商船起見(jiàn)，自應(yīng)照辦。
白塔
同治六年九月十七日，準(zhǔn)駐滬英國(guó)副領(lǐng)事額勒格里照會(huì)：本年六月間，接準(zhǔn)本國(guó)水師參將布來(lái)文內(nèi)開(kāi)：現(xiàn)在雞籠?？?，船隻往來(lái)比從前加多。本參府察看情形，應(yīng)該設(shè)備塔表、浮樁等件，以便船隻出入。查該處近海一帶，遇北風(fēng)時(shí)節(jié)，即有黑霧遮掩，以致洋船臨港，難辨海口，不無(wú)冒險(xiǎn)之虞；不如該港口左右兩邊建置白塔兩株，高可四丈五尺左右，兼於港內(nèi)砂石兩處設(shè)備浮表或竹樁，以為洋船出入指認(rèn)之處，庶往來(lái)船隻，無(wú)失路擱淺之患。
游歷
查臺(tái)灣民俗強(qiáng)蠻，而生番又厥性嗜殺，理諭、勢(shì)禁，均極為難。倘外國(guó)商民深入番社，地方官無(wú)從保護(hù)，必致生端釀事。查英、法兩國(guó)給照，均不準(zhǔn)往有賊處所，以杜滋生事端。
今臺(tái)地生番，形同化外，自亦不可不熟籌審慮。本司道悉心酌核，應(yīng)請(qǐng)嗣後外國(guó)體面商民，有願(yuàn)赴臺(tái)游歷者，由領(lǐng)事官給照、地方官蓋印，照內(nèi)註明祇準(zhǔn)游歷臺(tái)灣內(nèi)地行走觀覽，不得深入內(nèi)山番界字樣。其有願(yuàn)作貿(mào)易者，凡臺(tái)灣通商口岸，毋論有無(wú)執(zhí)照，均得按約通商；即欲赴臺(tái)灣內(nèi)地買(mǎi)賣(mài)，現(xiàn)在臺(tái)灣地方已飭添設(shè)子口，自應(yīng)由海關(guān)及子口給發(fā)照單，更毋庸另給買(mǎi)賣(mài)執(zhí)照，以符條約。同治八年，經(jīng)梁前道照會(huì)有案。
洋款
臺(tái)南陳守禮欠美商旗昌行一款，曾經(jīng)總理衙門(mén)行知轉(zhuǎn)飭該美商遵判，以被告繳交洋鉞一萬(wàn)五千元，即將案註銷(xiāo)。嗣拖延日久，未得如數(shù)繳楚。贊袞在道任，商及臺(tái)南府包守，飭據(jù)陳守禮將鈔封備抵達(dá)三堂租館變賣(mài)洋一萬(wàn)五千元，照還美國(guó)駐廈壁領(lǐng)事收給完結(jié)。
教民捐賑
光緒四年，準(zhǔn)英國(guó)有領(lǐng)事先後照送臺(tái)、鳳、嘉、彰各處教民捐助晉、豫等省賑銀四百餘兩，經(jīng)何制軍札飭地方官傳諭嘉獎(jiǎng)。
中外事件冊(cè)報(bào)
臺(tái)灣改設(shè)行省，所有臺(tái)口中外交涉事件，是否由臺(tái)造冊(cè)，詳請(qǐng)分咨請(qǐng)示，奉前撫劉批，以光緒十四年起，歸臺(tái)辦理。當(dāng)經(jīng)咨準(zhǔn)福建通商局鈔送冊(cè)式，札飭各府廳遵將十四年春季分起承辦通商交涉各案，分別已結(jié)、未結(jié)，按季造冊(cè)報(bào)府，由府彙造送道核轉(zhuǎn)；先繕草冊(cè)呈請(qǐng)撫憲核定，俟奉核發(fā)，另繕正冊(cè)詳咨，歷經(jīng)遵辦。
洋稅情形
查滬尾口系於同治元年六月間設(shè)關(guān)，打狗口系於同治二年八月間開(kāi)辦，所有兩口海關(guān)，僅徵洋船貨稅一項(xiàng)。遵照通商例則，按貨徵收。倘有所載之貨，未列稅則之內(nèi)，應(yīng)將原貨估價(jià)，每百兩抽收正稅五兩。一切收稅事宜，均由稅務(wù)司專(zhuān)政；派令捍子手逐件過(guò)秤，給發(fā)驗(yàn)單，交於該商，賫赴海關(guān)銀號(hào)照納稅銀，給予憑單，方準(zhǔn)放行。此關(guān)中徵收洋稅之情形也。
洋藥稅
案準(zhǔn)臺(tái)灣關(guān)稅務(wù)司馬照會(huì)，洋藥正稅、釐金並征，定於光緒正月初九日由關(guān)開(kāi)辦。
安平海關(guān)地址
安平海關(guān)地址，業(yè)經(jīng)商請(qǐng)總理衙門(mén)準(zhǔn)照中國(guó)屋式，於安平官地廢址興工起蓋；並準(zhǔn)滿(mǎn)稅司照會(huì)前來(lái)，當(dāng)經(jīng)府縣親往勘得該處舊廢外國(guó)土城一所。該稅司指定土城內(nèi)砲臺(tái)基址，改建海關(guān)。當(dāng)查砲臺(tái)有關(guān)鎮(zhèn)扼海口，左屬水師營(yíng)火藥庫(kù)，右屬鳳山縣支放該營(yíng)米倉(cāng)，均非建設(shè)海關(guān)所宜；遂改勘土城外、靠東空曠官地一段，商請(qǐng)稅司按驗(yàn)合式，於同治八年七月興工蓋建。
洋行
光緒十二年六月，準(zhǔn)駐廈德國(guó)嘉領(lǐng)事照會(huì)，商人赫斯樂(lè)、博勞茲等稟：在臺(tái)灣府城開(kāi)設(shè)瑞興洋行字號(hào)，請(qǐng)照例立案，以杜假冒。
商務(wù)
臺(tái)地自辦商務(wù)以來(lái)，不及兩載，市面漸繁。蓋從前府城一帶，田地十居其八；刻下起造房屋，各項(xiàng)貿(mào)易櫛比星羅，非復(fù)舊日荒涼氣象。而艋舺為貨物聚集，規(guī)模宏敞，不減申江。
現(xiàn)商務(wù)局有駕時(shí)、斯美兩商船，往來(lái)各口，攬載客貨，商人尤便。又有飛捷、靖海、海鏡各兵輪，亦由劉宮保改歸商局調(diào)遣。又有本地得忌利士公司之科魔沙、福建、海龍、爹利士各輪，到臺(tái)、廈兩處運(yùn)載茶葉、糖貨。故近來(lái)基隆、滬尾、安平各口，輪船或數(shù)日一至，或一日數(shù)至，商務(wù)有日新月盛之象。
郵政
光緒十五年，奉劉撫帥札開(kāi)：接據(jù)滬尾海關(guān)稅務(wù)司葛顯禮迭次函稱(chēng)：臺(tái)地鐵路通行，基隆可成一大口岸。將來(lái)洋商行棧雲(yún)集，英、美、日之公司驛遞輪船沿途往來(lái)該口，裝運(yùn)茶貨。所有附貨函信，必憑郵遞，是郵政必須預(yù)籌。查臺(tái)灣陸地已設(shè)郵政，基隆應(yīng)添設(shè)一局，實(shí)於貿(mào)易有益。當(dāng)行郵政局，會(huì)商稅務(wù)司妥籌詳辦。
旂後通商局
旂後為通商口岸，事務(wù)日見(jiàn)繁多，自宜派員駐理。光緒四年，經(jīng)夏前道稟請(qǐng)於旂後設(shè)一通商分局，遴委廳縣一員，並由鳳山縣派撥差役四名、書(shū)吏一名。凡有中外交涉事件，準(zhǔn)予就近訊辦，或由委員自訊，或與領(lǐng)事官會(huì)訊，隨時(shí)了結(jié)。如情節(jié)較重者，仍由委員移會(huì)鳳山縣核辦。如遇華民詞訟事件與洋務(wù)無(wú)涉者，該委員不得擅理。
安平開(kāi)設(shè)銀號(hào)
光緒四年二月，準(zhǔn)好稅務(wù)司照會(huì)：安平一口，征收洋稅，年增一年。各商到旗（後）完稅，諸多不便。請(qǐng)於該口添設(shè)銀號(hào)，俾得就近完稅，以順商情。經(jīng)前任將軍慶調(diào)查原卷，臺(tái)灣之安平，系屬驗(yàn)口，只準(zhǔn)洋船在該處寄椗、起卸貨物，本不應(yīng)設(shè)立銀號(hào)；續(xù)據(jù)打狗口前委員德協(xié)領(lǐng)查稟：該稅司所請(qǐng)就安平設(shè)立銀號(hào)，實(shí)為華商就近在該口完稅領(lǐng)單，得以便當(dāng)起見(jiàn)。復(fù)經(jīng)戶(hù)部核準(zhǔn)，遵即飭旂後口銀號(hào)，選派熟悉稅則人役，前赴安平口岸附近洋稅關(guān)之處，暫賃民房，於六年十月啟辦。
枋藔
竊照合眾國(guó)羅妹商船在臺(tái)灣瑯■〈王喬〉地方遭風(fēng)、被生番戕殺一案，委員查辦完結(jié)情形，經(jīng)前撫李恭摺具奏。聲明：鳳山縣境，由枋藔至瑯■〈王喬〉一帶，應(yīng)作何設(shè)官駐兵，容督飭省會(huì)司道及臺(tái)灣鎮(zhèn)道通盤(pán)籌畫(huà)，另行辦理。
據(jù)前臺(tái)灣鎮(zhèn)總兵劉明燈議：請(qǐng)將瑯■〈王喬〉地方撫而有之，設(shè)官征賦。前署臺(tái)灣鎮(zhèn)總兵曾元福議，循土牛之禁，仍歸荒服。前臺(tái)灣道吳大廷，則兩存而節(jié)取之，議於枋藔地方設(shè)官駐兵，瑯■〈王喬〉柴城地方調(diào)取屯外委酌帶屯丁駐劄，並就該處閩、粵各社頭人中舉充總理，專(zhuān)司防範(fàn)生番、保護(hù)遭風(fēng)洋船各事宜。一切履田問(wèn)賦，概從其緩。
續(xù)據(jù)該鎮(zhèn)道等暨現(xiàn)護(hù)臺(tái)灣道梁元桂等疊次會(huì)議具詳，大旨約略相符。行據(jù)省會(huì)司道覆核：所議尚有未盡合宜之處，詳經(jīng)委令本任平潭同知鄭元杰等馳往周歷履勘。嗣據(jù)勘明，繪圖呈送，並以博採(cǎi)眾論，瑯■〈王喬〉之柴城及風(fēng)港地方，民番錯(cuò)處，均未便設(shè)官駐兵；議請(qǐng)仿照臺(tái)灣各廳縣沿山隘口設(shè)立隘藔章程，選舉隘首、隘丁，分段防護(hù)。
伏查鳳山縣治，原設(shè)興隆里，嗣移埤頭。由埤頭以南三十里為東港，又三十里至枋藔，系赴瑯■〈王喬〉陸路要道。由枋藔過(guò)溪，即屬番界。十二里，至■〈艸〈束刂〉〉桐腳。南行十八里，至風(fēng)港。沿途山深菁密，僅闢一線(xiàn)，以通行人；兼有兇番，潛伏伺殺；自風(fēng)港三十里，至瑯■〈王喬〉之柴城，均系熟番村社；並有閩、粵民人雜處其中?，槨觥赐鯁獭当成矫婧?，山以?xún)?nèi)為生番十八社。又由瑯■〈王喬〉以南三十里至大繡房，有兩路可通。外路沿海，內(nèi)路緣山。龜鼻山即在大繡房，與龜仔角對(duì)峙。其番社在山凹之內(nèi)，亂山重疊，不能深入。
又查枋藔以至瑯■〈王喬〉，另有海道可通。惟湧浪甚大，礁石林立，時(shí)有山風(fēng)壓船，名曰落山風(fēng)。舟行遇之，立為齏粉。夏秋風(fēng)暴不常，尤不可渡。蓋水陸皆天險(xiǎn)也。故向設(shè)土牛之禁。今瑯■〈王喬〉一帶既有閩、粵民人潛入居處，日聚日繁；而打狗口通商以來(lái)，復(fù)屢有洋人私躡其地，生番伺殺無(wú)常，設(shè)再有如羅妹商船之事，辦理殊費(fèi)周章。自應(yīng)妥籌防範(fàn)，庶邊境藉資控制，中外亦可相安。
熟籌詳度：鳳山縣治以南六十里枋藔切近番界，為防番扼要之地。擬請(qǐng)將鳳山縣屬之興隆里巡檢，改駐枋藔。在於新設(shè)臺(tái)灣道標(biāo)內(nèi)撥千總一員、兵五十名，合成一百名，同往該處駐劄，經(jīng)理護(hù)洋、防番各事。所移興隆里巡檢分防地面有關(guān)參緝，應(yīng)否另行劃定，由該管道府督縣查議具詳，另行咨部。查該移撥道標(biāo)千總一員，同改駐各兵巡緝摻防勸懲勤惰，悉照營(yíng)制辦理。
瑯■〈王喬〉地方，近海多閩人，依山多粵人，山內(nèi)為番人。擬請(qǐng)就（閩）、粵、番三籍之內(nèi)，每籍選舉正副各二人，名曰隘首；壯丁各五十，名曰隘??；各就三籍所居之地，分設(shè)隘藔，逐段防護(hù)。如遇洋船遭風(fēng)，隨時(shí)救援，送交枋藔文武轉(zhuǎn)送地方官按約妥辦。其風(fēng)港地方，另選正副隘首二名、隘丁五十名，一律設(shè)藔分防，均歸枋藔巡檢、千總就近督率，仍由鳳山一體稽查。正副隘首，先由臺(tái)防同知給與印劄，以昭信守。俟三年無(wú)過(guò)，詳請(qǐng)獎(jiǎng)札，正隘首給予把總銜札，副隘首給予外委銜札，作為額缺。如再能防番出力，外委銜札獎(jiǎng)以（外委），把總銜札獎(jiǎng)以把總，調(diào)營(yíng)差委。如系番籍頭人，未便受職留營(yíng)，應(yīng)加給五、六品頂戴，以示鼓勵(lì)。如防護(hù)不力，給把總銜劄者，降為外委；給外委銜劄者，革退另舉。所有文武員弁兵丁及隘首隘丁，既責(zé)以巡防，課其勤惰，不得不量予津貼，酌給薪俸、蔬餉，以資辦公，而示體恤。擬請(qǐng)文職巡檢與武弁千總，每年各津貼公費(fèi)銀二百兩。臺(tái)灣戍兵，向有加餉，此項(xiàng)改駐兵丁一百名，於加餉外，每名月給薪蔬銀四錢(qián)，仍按臺(tái)灣戍兵三年更換一次。正隘首四名，每名年給薪俸洋銀八十元。副隘首四名，每名年給洋銀六十元。隘丁二百名，每名年給洋銀八元。統(tǒng)計(jì)文武員弁年給津貼及兵丁薪蔬銀共八百八十兩，隘首、隘丁年給俸餉銀七百二十元，均在臺(tái)灣府經(jīng)收叛產(chǎn)租息內(nèi)按季支給。應(yīng)設(shè)文衙署及兵房隘藔，俟定案後，另行委勘、籌款興建。
洋人不可輕入番社
查臺(tái)灣南北兩路，番社遼闊，人鮮明理。如入內(nèi)山，生番兇頑更甚。外國(guó)傳教士，如有前往，設(shè)遭不幸之事，中國(guó)地方官更難保護(hù)。嗣後應(yīng)由領(lǐng)事官諭知傳教士：如往各處游歷，須請(qǐng)蓋印執(zhí)照註明赴何處字樣，不可載入番社及內(nèi)山一帶。倘有不遵，輕入其地，致有別事，莫謂中國(guó)地方官不加保護(hù)也。
再查臺(tái)灣系閩、廣兩省之人居多。閩人中，又以漳、泉兩府為多。向來(lái)各分黨類(lèi)。閩與廣不和，漳與泉又不和；即泉州一府之中，如晉江、南安、安溪、同安亦均不睦；時(shí)有爭(zhēng)斗之事。此三籍中，邇來(lái)俱有奉教者。如有爭(zhēng)斗，自應(yīng)仍照中國(guó)律例辦理，不得牽涉教案，以昭允協(xié)。
教堂條約
光緒十三年八月初一日，準(zhǔn)日斯巴尼亞國(guó)胡領(lǐng)事申陳：本年七月十一日，承準(zhǔn)貴爵部院照復(fù)：以教士何鐸德在大稻埕設(shè)堂傳教，被該處紳民誤指為法國(guó)教士一案，接準(zhǔn)敞總領(lǐng)事申指各情，飭縣遍行開(kāi)導(dǎo)，群疑稍釋。並據(jù)紳商人等僉稟：尚有數(shù)端，必須約明，日後方能民教相安。
㈠何鐸德開(kāi)堂設(shè)教，必須擇僻靜之所，不得在大街通衢，有礙居民地方。所傳之教，務(wù)須同耶蘇一樣，勸人為善。教士須立品待人，堂內(nèi)不得收養(yǎng)婦女及包庇匪類(lèi)、不受尊長(zhǎng)約束。
?、宸灿鼋堂窦抑谢閱手?，教士不得前往干預(yù)，以避嫌疑。彼此輯睦，而免滋事。
僉懇據(jù)情稟覆前來(lái)，照覆查照，轉(zhuǎn)飭該教士遵辦等因，到敞總領(lǐng)事（？）。準(zhǔn)此，查所約三事，應(yīng)即準(zhǔn)行轉(zhuǎn)飭何教士一體遵照。
洋人引誘社番入教
同治五年，訪聞鳳邑港東上里萬(wàn)巾莊（即名力力社），有外國(guó)洋人開(kāi)設(shè)天主教堂，引誘社番習(xí)教情事。遂即選派妥丁，協(xié)同下淡水縣丞所派親丁，馳赴確查，並傳通事潘水泉、土目潘政山、隘首潘德安，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)。據(jù)稱(chēng)：該社向住番丁，離傀儡山僅止二里，自同治元年間，即有洋人到彼，用銀勾騙社番，認(rèn)為同宗，築蓋茅屋居住。至本年始□□土查看。該社蓋有磚屋三間，坐東北、向西南，兩邊草屋二十餘間；又搭蓋樓屋一座。內(nèi)有漢人，假充洋人，設(shè)堂傳教。所有萬(wàn)巾、赤山、加匏朗三莊社番，約男婦二百餘人聽(tīng)其所惑。每日在堂念經(jīng)，名為禮拜。並稱(chēng)：去年亦有洋人到內(nèi)山勾結(jié)生番，給予犒賞酒肉。旂後洋人，亦有進(jìn)內(nèi)山遊玩，同行者僅止三、四人。閩、潮、粵莊之人，均不信從入教。
·田賦
撫墾
淡屬內(nèi)山，撫事初定，所有墾地現(xiàn)經(jīng)設(shè)立隘卡，派劄營(yíng)勇；墾民番社交涉往來(lái)，應(yīng)由營(yíng)勇將弁暨撫墾局員保護(hù)，以民養(yǎng)兵，以兵衛(wèi)民，猶有古法。內(nèi)山空曠，墾民進(jìn)駐，或種竹園，棲止防衛(wèi)，分別一百名、五十名，立一墾首，督佃丁耕作。無(wú)論本地、外來(lái)，由局員暨稽察墾務(wù)，一體保護(hù)。此所以固墾民之心，而安其業(yè)也。員紳又秉公配撥地段，限期墾闢成田，於墾就三年之後，升科定則，完納錢(qián)糧。復(fù)於成墾後，委員勘明界址、甲數(shù)。每甲合田十一畝三分零，分別上、中、下三等，每甲全年納榖或六石或四石；園內(nèi)種茶、種雜糧，每甲全年配納番口糧洋銀二、三元或二元、一元。酌定年限起納，由官發(fā)三聯(lián)單，一給化番收掌，一給墾民執(zhí)持，一存官備查。再令墾民出貲開(kāi)溝導(dǎo)川，灌溉農(nóng)田；準(zhǔn)照民間收租章程，抽收水田租榖，備酬工本，兼?zhèn)錃q修。
以上章程，由沈吉田方伯議定；所謂舉大事、成大業(yè)者，固貴有大公之見(jiàn)以持之也。
清賦
臺(tái)灣自隸版圖以來(lái)，田園未經(jīng)清丈。供賦輕重，南北懸殊。如臺(tái)灣、鳳山、嘉義三縣所征供粟，系沿鄭氏取租之?dāng)?shù)，賦額極重。續(xù)闢之彰化、淡水、噶瑪蘭各廳縣，均照同安下沙則，應(yīng)配銀米，折征供粟，賦額較輕，不能劃一。統(tǒng)計(jì)全額無(wú)多，歷辦銷(xiāo)冊(cè)有案。
自道光初年報(bào)升之後，續(xù)墾成熟田園，相率欺隱。又有隘租、番租各項(xiàng)名目，影射吞匿，均未報(bào)升。此次清丈，臺(tái)俗田園論甲，則有四十餘萬(wàn)甲。惟舊征、新額，向無(wú)麟冊(cè)，不能分別。若仍照舊章開(kāi)征，輕重不一，小民苦累不堪，自非另議賦則不可?，F(xiàn)將所丈田園，無(wú)論新舊，悉照同安下沙成例，分?jǐn)?shù)配征，化甲為畝。以一甲作一十一畝。仿一條鞭辦法，刪去各項(xiàng)名目；凡地丁、糧米、耗羨等款，一併在內(nèi)，並化折征榖價(jià)，提充正賦。每十一畝上田，征銀二兩四錢(qián)六分零，中田征銀二兩零，下田征銀一兩六錢(qián)六分零。上園視中田，中園視下田；下園及下下之田，土壤瘠薄，照下田核減二成；下下園照下下田遞減。
此外，沿山、沿海及墾荒未熟各田園，暫予剔歸未入額數(shù)，從緩升科。計(jì)自光緒十二年間辦理清賦，十五年十二月全臺(tái)一州、二廳、十一縣，一律給單完竣。其嘉義、鳳山各屬，初丈不實(shí)，另委員復(fù)丈。隱匿者，揭報(bào)；開(kāi)墾者，升科。造具圖冊(cè)，分別奏咨。計(jì)舊額人丁稅餉、供粟餘租、官莊耗羨，年共徵銀一十八萬(wàn)三千六百六十六兩有奇；現(xiàn)在糧額，年征銀五十一萬(wàn)一千九百六十九兩，隨征補(bǔ)水平餘銀一十二萬(wàn)八千二百四十二兩，加以官莊租額銀三萬(wàn)三千六百五十七兩，共銀六十七萬(wàn)四千四百六十八兩有奇。比較舊額，溢出銀四十九萬(wàn)一千五百零二兩。除補(bǔ)水平餘銀兩外，實(shí)計(jì)正款溢出銀三十六萬(wàn)三千三百四十九兩。
田園
臺(tái)灣田賦，獨(dú)與內(nèi)地異。內(nèi)地止有田，而臺(tái)灣兼有園。園者，旱地；田乃有水之區(qū)。內(nèi)地田論畝，臺(tái)灣則論甲，澎湖則論種。每甲東西南北各二十五戈（每戈長(zhǎng)一丈二尺五寸）；地之方圓、廣狹不整者，以尺寸折算：乃荷蘭授地法，後即因之。覈以?xún)?nèi)地弓步，每甲計(jì)田十一畝三分零。種則每谷一石，折地七畝四分七釐五毫。
內(nèi)地之賦有銀、有米、有麥豆、有折色、有本色，臺(tái)灣則止納粟；且有本色，而無(wú)折色。澎湖則每種一石，徵銀四錢(qián)二分，合計(jì)每畝徵銀五分六釐零；不分田園，亦不徵粟米。噶瑪蘭兼有餘租，謂取其額徵供粟以外所餘之租也。
內(nèi)地田賦，每畝科銀一、二釐有奇，至一、二錢(qián)零不等；米則三撮起，至七、八升而止。即江、浙漕糧，最重亦止每畝科米一斗九升零。臺(tái)灣則每甲上田徵粟八石八斗，中田七石四斗，下田五石五斗，上園五石，中園四石，下園二石四斗；以二粟一米與每家十一畝零科計(jì)，每畝上田完米三斗九升零，下園亦一斗一升零。殆承鄭氏重?cái)恐N，未及議減；而民不病者，地力有餘、無(wú)憂(yōu)不足耳。
雍正九年，奉世宗諭：自七年始，新墾田園，化甲為畝，改照同安上、中、下則例，起科計(jì)畝，銀米分徵，仍代納以粟。爰定一甲為十一畝；每畝上田徵銀八分零、米六合，合之，每甲輸粟二石七斗零；中田徵銀六分零、米三合零，合之，每甲輸粟二石八升有奇。下田徵銀五分零，不徵米，合之，每甲輸粟一石七斗五升零。上園視中田，中圍視下田。下園視中園少差，每甲輸粟一石七斗一升零。較之舊則，僅三之一焉。部議科則太輕，應(yīng)照舊額輸納。
乾隆九年，復(fù)奉恩諭：不必議加，仍照同安則例定額徵收。厥後續(xù)報(bào)陞科，有以畝計(jì)者，有仍以甲計(jì)者；即以畝計(jì)，而徵粟仍以甲計(jì)。噶瑪蘭初無(wú)上、中、下則之分，議照淡水屯租。田比屯租六等，每甲徵粟六石；園比屯租四等，每甲徵粟四石。嗣照同安下沙則例科算，即於六石內(nèi)應(yīng)完正粟一石七斗五升零，耗粟一斗七升零；又四石內(nèi)應(yīng)完正耗粟一石八斗八升零，作為正供。其尚餘粟四石零及二石有奇，名曰餘租；每石折銀一員，隨粟繳納。彰化更有水沙連社糯米之徵。種種不同，蓋如此。屯租，田、園各分六等，征租之制，詳後「屯田」內(nèi)。
官莊
官莊者，歸官之業(yè)；莊乃所在處也。有田，有園，有牛磨，有塭，有蔗車(chē)。所徵有粟，有面，有魚(yú)，有青白糖，有芝麻；而皆按價(jià)折銀以繳；惟淡水、噶瑪蘭止徵粟，澎湖無(wú)徵。其莊有遺自鄭氏者，有無(wú)人田業(yè)由官墾設(shè)者，有紳民請(qǐng)歸者，有緣事充公者；其間有已詳奏者，有未咨報(bào)者，有崩陷倒壞請(qǐng)豁免者，有籍在而產(chǎn)亡者，有規(guī)復(fù)而隱匿者。其承辦也，有舉佃首者，有派胥役者。其銀粟有應(yīng)歸完正供粟餉者，有擴(kuò)充兵餉者，有備地方工程公用者，有供祠廟祀祭者。就道光間而言，共計(jì)官莊一百二十餘所，年徵銀一萬(wàn)九千餘兩、粟三十餘石，止能徵其七、八而已。
叛產(chǎn)
叛產(chǎn)者，抄封叛逆所遺之產(chǎn)也。乾隆五十三年，諭將林爽文案內(nèi)叛產(chǎn)租息，賞給戍兵，每名每月銀四錢(qián)；爰有「加餉」名。後續(xù)抄陳周全、張丙等案內(nèi)叛產(chǎn)，有撥支兵餉者，有充地方辦公經(jīng)費(fèi)者，亦有鬻供軍需者，並有未經(jīng)上達(dá)者。其產(chǎn)散在各廳縣境，統(tǒng)歸臺(tái)灣府遴舉佃首經(jīng)徵。
田、園各分三等。每甲上田徵粟三十二石，中田徵粟二十六石，下田徵粟二十石；上園如中田，中園如下田，下園徵粟十八石。道光間，年應(yīng)徵番銀八萬(wàn)餘元，合銀五萬(wàn)六千餘兩；亦如官莊，止徵十之七、八。
臺(tái)地糧課，欠者甚寡。獨(dú)鳳山多書(shū)欠、府徵多佃欠云。
查臺(tái)南府叛產(chǎn)抄租，每年實(shí)徵銀計(jì)四萬(wàn)餘兩，約有平餘四千餘元，以補(bǔ)額撥「加餉」內(nèi)之應(yīng)征未完租款。同治六年，由葉署府宗元稟請(qǐng)，將前項(xiàng)平餘儘數(shù)歸公。
隆恩官莊
光緒十八年，準(zhǔn)臺(tái)藩憲唐移開(kāi)：案照臺(tái)、澎各營(yíng)原置隆恩官莊田園、糖廍所收租息，除完納正供外，餘銀由營(yíng)造冊(cè)送司，按年在於請(qǐng)領(lǐng)臺(tái)餉銀內(nèi)，扣存司庫(kù)，入撥充餉。間因遞年租息參差不等，奉部行令，按照乾隆三十四、五年兩年租息統(tǒng)算，折半勻計(jì)，作為定額。盈則盡數(shù)造報(bào)，絀則責(zé)令承辦營(yíng)員賠補(bǔ)。例定甲年征收，乙年造報(bào)閩?。粴v辦在案。
嗣因各營(yíng)原置田園，案卷間多被匪遺失。歷年既久，官弁遞更，逐年祇向原佃收租，不復(fù)問(wèn)及田園處所；間有被水沖坍者，亦久不報(bào)豁，佃戶(hù)難免累租。弊竇之叢生，以致東牽西扯：將新墾民業(yè)，希圖免糧，混為官莊者有之；逐年蒂欠，短額積壓，數(shù)年始行造報(bào)者有之。是此項(xiàng)官莊，從前業(yè)已含混不清，迨至全臺(tái)一律清丈之時(shí)，南北情形又各不同：南路則就田查問(wèn)，是以此項(xiàng)田園歷歷可考；臺(tái)北則不問(wèn)何項(xiàng)田園，統(tǒng)行清丈。在當(dāng)時(shí)，則藉刪除各項(xiàng)名目為詞；殊不知此項(xiàng)田園系發(fā)帑置買(mǎi)，租由官收，與民田之完納番租、隘租、屯租情形迥異。
嗣因清丈完竣，民業(yè)錢(qián)糧，議由小租戶(hù)完納，大租減收四成，賠給小租完糧。而臺(tái)北官莊田園，亦由佃戶(hù)承糧。由臺(tái)北府雷守議照大租章程，營(yíng)中減收四成、司中祇照六成扣收租息；奉前撫憲批準(zhǔn)，行司照辦。當(dāng)時(shí)辦理，原為一時(shí)權(quán)宜之舉，不能遽以咨部。何也？緣各銀扣餉之莊租（？），系已除完納正供之款，淨(jìng)收租息。清丈以後，供賦多至數(shù)倍。供多則租亦多，何以轉(zhuǎn)少四成？是以難於咨報(bào)。
臺(tái)南各縣田園，歷歷可考，系清丈時(shí)查詢(xún)佃戶(hù)，自稱(chēng)各縣照所指之田園年應(yīng)徵收錢(qián)糧平水，赴營(yíng)催完。營(yíng)中則較之前年所納供賦，盈溢數(shù)倍，租息因之而短。各營(yíng)所以紛紛藉口。然臺(tái)南官莊田園，盈溢可想而知。倘營(yíng)中原置田園，案卷尚在，何難一一清理；租息尚可加增。祇以各營(yíng)案卷燬失，加之當(dāng)時(shí)原置田園甲數(shù)，並無(wú)造冊(cè)分送督撫司存案，以致上年赴閩查案，無(wú)從查出?，F(xiàn)在各營(yíng)，以新定錢(qián)糧，較之舊額應(yīng)納供賦，溢出數(shù)倍，臺(tái)北議以減四收六章程，臺(tái)南則不能完納。迨至奏銷(xiāo)迫屆，由縣詳司，就餉核扣，而各營(yíng)錢(qián)糧既多，租額因而短少，紛紛又以按照臺(tái)北減四收六核扣租息為請(qǐng)。
本司詳加參酌，此項(xiàng)隆恩官莊田園，系發(fā)帑置買(mǎi)，遞年徵收租息、完納錢(qián)糧之外，扣存司庫(kù)充餉各數(shù)目，均咨部有案。臺(tái)北議以減四收六，緣因田園混入民業(yè)，丈量未經(jīng)指出，暫時(shí)（權(quán)）宜辦理。然亦不能遽以咨報(bào)。
現(xiàn)在民業(yè)田園，均已升科定案，而此項(xiàng)官莊，歷年轇轇不清。若統(tǒng)照減四收六辦理，遞年司庫(kù)短扣五千餘兩，從何彌補(bǔ)？亟需通籌全局，澈底清釐，俾期一勞永逸。擬請(qǐng)將臺(tái)南安、鳳、嘉、彰四縣官莊田園清丈時(shí)既已指出，應(yīng)飭各縣委員會(huì)營(yíng)按照?qǐng)D冊(cè)所載，前赴就田問(wèn)佃，向佃議租，重新整理。臺(tái)北淡、新、宜各縣雖無(wú)田園之可考，總有佃戶(hù)之可憑；向佃追田，罷四六之議，逐一清理。間或田甲不敷、租額短缺，究竟是何原委？仰系昔年被水沖坍？據(jù)實(shí)造冊(cè)送司，分別核辦。
臺(tái)田
臺(tái)土黑墳，甚肥沃，不須下糞；故人畜糞狼藉道路。每風(fēng)起，臭穢不堪；■〈囗外賣(mài)內(nèi)〉廁無(wú)以踰。布種自二、三月至九、十月，收穫亦如之。往時(shí)夜露甚大，雨澤或愆期，禾稼不病。邇來(lái)居人眾，夜露亦稀。且苗多生蟲(chóng)，槁死；每下種，以煙梗附根下，蟲(chóng)患乃息。
番餉
番餉，徵之熟番，即丁糧也。番有公廨、壯、少之分。初，公廨番，每丁年徵米一石；壯番，每丁年徵米一石七斗；少番，每丁年徵米一石三斗。壯番婦與公廨番同。亦有按社納銀、不計(jì)丁口者。雍正四年，詔免婦口。其番丁納米，改征折價(jià)，每石折銀三錢(qián)六分。
乾隆二年，奉諭番丁亦皆赤子，照民丁例，每丁徵銀二錢(qián)；按社徵者，亦以丁計(jì)。均以康熙五十年冊(cè)，除免番婦外，計(jì)男六千八百三十八丁為定額。
番租
查新竹、苗栗未經(jīng)分治之先，苗邑各番社皆隸於新竹；所有各社番租，經(jīng)新竹縣方令祖蔭奉文裁提，議作新邑孤貧月米，詳準(zhǔn)有案。
光緒五年十月，新、苗分治。前新竹縣張令廷■〈木幹〉，以此項(xiàng)番租，半系苗栗管轄，援照明志書(shū)院在淡學(xué)租，統(tǒng)歸新邑征收，以便給發(fā)孤貧月米經(jīng)費(fèi)，詳奉批府議復(fù)核準(zhǔn)。嗣新竹縣沈令茂蔭，據(jù)竹塹屯外委邱長(zhǎng)髮以番租由伊給發(fā)等情，詳奉前撫劉批：新、苗既已分治，各社頭目舉革事宜，各歸各辦，款系撥充新邑孤貧月米。隸苗栗頭目繳者，即由苗栗按忙催收移解。其隸苗栗頭目潘林山等所欠十五年番租及應(yīng)繳十六年租榖，即由苗栗分別查追繳解。
義倉(cāng)
查臺(tái)郡義倉(cāng)，自道光十八年沈護(hù)道汝瀚任內(nèi)始行創(chuàng)設(shè)。官紳捐助共榖二萬(wàn)餘石，建倉(cāng)實(shí)儲(chǔ)，選舉倉(cāng)正，經(jīng)理出入，官為稽查；立法本極周詳。嗣因地方節(jié)次軍需，陸續(xù)借動(dòng)，所存無(wú)多。同治五年丁前道重整倉(cāng)儲(chǔ)，首先捐榖一千石；又追繳偷漏出洋之銅錢(qián)一千八百串，買(mǎi)補(bǔ)谷石上倉(cāng)，並勸諭殷實(shí)紳商量力捐輸，共認(rèn)捐榖一萬(wàn)零五百餘石；又追繳前此官紳所借榖四千五百餘石，共榖一萬(wàn)六千餘石，一律實(shí)儲(chǔ)，取具倉(cāng)收存案。編成「?jìng)}廩實(shí)、禮義興、風(fēng)俗美」九字，及續(xù)添「慶、豐、登」三字，計(jì)十二倉(cāng)。
十二年，夏前道獻(xiàn)綸復(fù)籌買(mǎi)倉(cāng)谷五萬(wàn)石。內(nèi)舊存一萬(wàn)一千二百零石，添購(gòu)二萬(wàn)八千七百零石，紳商捐助一萬(wàn)石。不敷之款，由臺(tái)灣稅釐項(xiàng)下動(dòng)支銀一萬(wàn)三千九百零兩；當(dāng)經(jīng)詳咨在案。嗣因歷年平糶，採(cǎi)買(mǎi)未能足額。余抵護(hù)道之任，查悉情形，因思義倉(cāng)備儲(chǔ)為民生第一要?jiǎng)?wù)，若不於平時(shí)講求積聚，一遇荒歉，必致束手無(wú)措。況郡城為根本重地，安邑為附郭首縣，兵民雲(yún)集，田土磽薄，向出地瓜、雜糧，歲止一收，本非他處沃壤可比，民間亦乏蓋藏。加以近年洋船、商船，搬運(yùn)大空，籌補(bǔ)更形掣肘。向藉鳳山一隅餘米運(yùn)郡接濟(jì)，無(wú)論年歲豐歉，如遇風(fēng)帆不順，米船較少，米價(jià)日昂，貧民即嗟食貴。臺(tái)地人心浮動(dòng)，游手太多，往往因此滋事；朝不謀夕，更多意外之虞。是郡城義倉(cāng)積榖，尤為緊要，難為膜視。現(xiàn)核倉(cāng)榖僅存一萬(wàn)七千四百零百，所餘榖價(jià)，除發(fā)商生息銀一萬(wàn)五千三百兩、實(shí)存道庫(kù)銀一萬(wàn)七千七百零兩，除遴派員紳採(cǎi)買(mǎi)收儲(chǔ)外，並責(zé)成董事隨時(shí)稽察，不假胥吏之手。如遇米少價(jià)貴，再議開(kāi)倉(cāng)糶濟(jì)，以平市價(jià)。所糶價(jià)值，仍於米賤之日，立時(shí)買(mǎi)榖還倉(cāng)，庶於海外民食，稍有裨益。
稅餉（田房、當(dāng)）
田房稅者，順治四年，定民間置買(mǎi)田地房屋，必用布政司契尾，每?jī)奢斻y三分，今謂之稅契；年無(wú)定額。當(dāng)稅者，開(kāi)設(shè)當(dāng)舖，質(zhì)人衣物而取厚利，故稅之。每鋪徵銀五兩，以其開(kāi)閉無(wú)常，亦無(wú)定額。此二款，與內(nèi)地同。
船稅
船有尖艚、杉板、■〈舟古〉船、渡船、採(cǎi)捕船之分。其稅有以只計(jì)者；有按其樑頭大小以擔(dān)計(jì)者，每擔(dān)以百觔為則。尖艚每只徵銀八錢(qián)四分。杉板每只，半之。彰化■〈舟古〉船，每隻徵銀一兩一錢(qián)五分五釐。渡船、採(cǎi)捕船，每擔(dān)徵銀七分七釐。俗稱(chēng)有澎仔、龍艚、大■〈舟古〉、小■〈舟古〉、按邊、穵仔、一封書(shū)等名，皆往來(lái)南北各港貿(mào)易採(cǎi)捕、不能橫渡大洋者。內(nèi)地江海巨舸，均按樑頭科稅，渡船、魚(yú)船不徵也。臺(tái)灣則正稅外，更有規(guī)禮。
乾隆二年，高宗特諭：海島居民置小艇捕魚(yú)以餬其口，乃年有規(guī)禮，為衙門(mén)公事之用，漁人多受剝削，頗苦累；著即永行禁革。若有公用必不可少之處，將他項(xiàng)銀兩酌撥補(bǔ)之。
港潭塭餉
港、潭、塭餉，就蓄魚(yú)、產(chǎn)魚(yú)之所徵之。港者，海水支流之處。潭者，平埔開(kāi)窪積水甚深。塭者，沿壖築岸，納水其中。咸待魚(yú)繁，以資捕取。港以所計(jì)；有徵銀二百二十兩者，或六十、九十餘兩，少至一兩及四錢(qián)，分別大小徵納。潭亦以所計(jì)；每所徵銀十二兩及七兩零不等。塭以口計(jì)；每口徵銀五十兩及七兩九錢(qián)零至五錢(qián)止，亦視大小為等差。
番丁社餉
查臺(tái)、鳳、嘉、彰、淡水等縣，向有番丁餉、番社餉、鹿皮餉等項(xiàng)，全額每年共祇銀一千餘兩。民戶(hù)丁口銀，乾隆十二年奉準(zhǔn)部咨，勻入田畝之內(nèi)徵收；因番丁並無(wú)地糧可勻，是以仍照舊額丁餉、社餉、鹿皮餉，分別徵收。
惟社番非民可比，不通言語(yǔ)、文字，向系責(zé)成通事社總包徵。每年繳數(shù)寥寥，早已有名無(wú)實(shí)。其通事、社總?cè)绾蜗蚍婆?，亦無(wú)從查悉，難免無(wú)假公濟(jì)私情事。此次番界墾熟之地，已議減半陞科，則前項(xiàng)番丁、番社、鹿皮餉銀，與勻入田畝之例相符，應(yīng)請(qǐng)全數(shù)蠲除，以杜影射苛擾。
屯田（番租附）
查臺(tái)灣先由熟番而化，疊次隨軍打仗出力，奉將軍公福奏準(zhǔn)，挑募屯丁，以資捍衛(wèi)。全臺(tái)分設(shè)大屯四、小屯八，屯千總二員、把總四員、外委一十二員、屯丁四千名，撥出番界已墾田園三千七百餘甲，分六等征租。田，上則每甲征租榖二十二石，中則一十八石，下則一十四石；園，上則每甲征租榖一十二石，中則一十石，下則八石。每石折銀一元，歸官征收，支給屯弁丁俸餉，不給供榖；此即所謂屯租也。
又撥出番界未墾荒埔五千六百九十餘甲，分給耕種收租。屯千總每員一十甲，把總五甲，外委三甲，屯丁每名自一甲至一甲三分、一甲六分不等，以及番社墾耕之田園，而僅完納番丁，不徵供榖；此即所謂番租也。
第從前番租田園所以不徵供榖者，系因各番社甫經(jīng)歸化，墾耕田園無(wú)多，以示招徠之意?，F(xiàn)在各番社歸化，田園日闢日增，且有續(xù)墾民業(yè)，藉稱(chēng)番租，影射朦混，匿報(bào)升科。若仍拘泥舊例，實(shí)於催科大有窒礙。即屯租一項(xiàng)，本屬官業(yè)民佃，所征租榖，舊章亦不為昂。但年湮代遠(yuǎn)，案檔遺失，屯佃子孫私相售賣(mài)，以致現(xiàn)下管屯之戶(hù)，率皆用價(jià)承買(mǎi)而來(lái)，原佃非已逃亡，即多故絕；若仍照六等征租，民力實(shí)有難支。詳請(qǐng)番屯租田園，均與民業(yè)一律升科納賦。惟屯租田園所收屯租，原以支給屯弁丁俸餉；現(xiàn)屯田既擬改征銀米，則各屯俸餉自應(yīng)就各縣於應(yīng)徵銀米項(xiàng)下，按年撥完、造報(bào)。
又，番租田園應(yīng)徵番丁銀兩，此系丁銀與地稅，本兩不相涉；猶之民業(yè)之有無(wú)，丁不在糧銀秋米之內(nèi)。將來(lái)擬由縣查照舊額應(yīng)征銀數(shù)，即就番、屯兩業(yè)，按上、中、下則田園均勻配搭征收，毋庸另議更張。
·鹽政
曬鹽
臺(tái)南五場(chǎng)，每年分■〈日凡〉兩次，全年共曬鹽二十一、二萬(wàn)石，共給曬價(jià)銀三萬(wàn)四千元。洲南、洲北、瀨東，以一百一十八觔為一石；瀨南、瀨北二場(chǎng)，以一百二十四觔為一石。大■〈日凡〉曬收鹽石，另派有緝私委員帶同巡勇，每日於傍晚時(shí)，會(huì)同場(chǎng)員隨帶哨勇，遍歷各鹽田，眼同曬丁，將曬成鹽粒掃刷淨(jìng)盡，押令挑赴場(chǎng)內(nèi)，先堆倉(cāng)外，俟隔夜流滷稍乾，次早，場(chǎng)員眼同曬丁過(guò)秤，再入倉(cāng)廒。鹽面，蓋用鹽印，不致暗被偷漏。
其各館持引來(lái)場(chǎng)運(yùn)鹽，場(chǎng)員將引裁取「繳查」，其餘三聯(lián)發(fā)還賫運(yùn)。該曬丁秤手，憑引發(fā)鹽。每引五十石，委員如不檢點(diǎn)，每鹽一石，過(guò)秤稍高，即可溢鹽二、三觔不等。然此委員猶易防範(fàn)。其所稱(chēng)場(chǎng)漏者，即無(wú)引之鹽，必系委員串同甲首、曬丁、巡勇、左右鄰，方能出運(yùn)。若委員潔己自愛(ài)，則曬丁等力無(wú)能為。如委員不與若輩聯(lián)同一氣，其勢(shì)亦難出運(yùn)。是欲絕場(chǎng)漏之弊，必先慎擇委員，使任其事而後可。現(xiàn)在各場(chǎng)委員，經(jīng)隨時(shí)留心明查暗訪，尚無(wú)不肖情事。
溯查從前設(shè)場(chǎng)建倉(cāng)，曬鹽儲(chǔ)運(yùn)，其場(chǎng)外竹圍及儲(chǔ)鹽竹倉(cāng)，皆系田主、曬丁自建。如有捐壞，應(yīng)歸田主、曬丁修理?，F(xiàn)在每場(chǎng)鹽倉(cāng)，俱有一面數(shù)十間，田主、曬丁窮苦，年久失修，半多滲漏；雖可儲(chǔ)鹽，而風(fēng)雨飄淋，上蓋雨漏，或遇海濱大水，往往溢於倉(cāng)內(nèi)，化鹵消失，積年計(jì)之，為數(shù)不少。
上年九月，經(jīng)派委員履勘查估。除瀨南場(chǎng)並無(wú)消失外，據(jù)各場(chǎng)員估報(bào)，洲南場(chǎng)消失鹽二萬(wàn)六千八百四十石，洲北場(chǎng)消失鹽五千七百零七石，瀨東場(chǎng)消失鹽一萬(wàn)六千五百三十石，瀨北場(chǎng)消失鹽三千二百八十八石五斗，計(jì)共失鹽二萬(wàn)五千三百六十五石五斗。查閱之下，殊深駭異。第念積年既久，屢易委員，澈底根查，恐亦莫由得實(shí)。向章如有消失，應(yīng)著曬丁賠補(bǔ)，不給曬價(jià)；因即飭令各場(chǎng)於是年大■〈日凡〉停曬後，補(bǔ)曬數(shù)日，以補(bǔ)前闕。其失數(shù)過(guò)多者，補(bǔ)曬二十日，仍不給發(fā)曬價(jià)，以符原案；各曬丁均已遵照辦理。其竹圍鹽倉(cāng)，巳飭各場(chǎng)委員督飭曬丁趕緊修補(bǔ)，並各倉(cāng)編列字號(hào)、曬丁姓名、註明每倉(cāng)儲(chǔ)鹽若干，以便抽查根究。經(jīng)此次整頓、補(bǔ)足失鹽後，嗣後抽查，倘有虧短，應(yīng)即將委員、曬丁重加懲辦。
臺(tái)鹽
臺(tái)灣鹽務(wù)，場(chǎng)產(chǎn)不足，半由內(nèi)地運(yùn)售，名曰「唐鹽」。內(nèi)地長(zhǎng)泰、南靖等縣澳引額，定例撥歸臺(tái)灣代銷(xiāo)；所徵正溢課釐，雖留臺(tái)撥充盤(pán)費(fèi)，尚有抵押內(nèi)地鹽務(wù)雜支之款。每屆奏銷(xiāo)，由福建鹽法道彙核造報(bào)。各省鹽務(wù)引地，多有推行外?。婚}、臺(tái)鹽務(wù)分辦，殊多窒礙?，F(xiàn)仍照舊章辦理。製鹽之法，有煎、有曬；閩皆曬鹽，臺(tái)灣亦然。初於鳳山縣屬濱海產(chǎn)鹽地，由民自曬、自賣(mài)，價(jià)每不平。雍正四年，議歸臺(tái)灣府經(jīng)管，於臺(tái)灣、鳳山二縣設(shè)場(chǎng)四：曰瀨北，曰瀨南，曰洲南，曰洲北，共築鹽埕二千七百餘格。後因?yàn)|南鹽質(zhì)黑而不佳，移於瀨東。所出之鹽，盡數(shù)由官盤(pán)收入倉(cāng)。倉(cāng)即設(shè)於場(chǎng)所。每年二■〈日凡〉，募僱哨丁晝夜巡邏，不準(zhǔn)私鬻、並私添埕格。淡水所屬虎仔山，亦產(chǎn)鹽；惟所出不多，尚須臺(tái)南配運(yùn)。
南北各設(shè)鹽館一所，各販戶(hù)莊民赴館繳課領(lǐng)單。每鹽一石，定繳課價(jià)、腳費(fèi)若干，執(zhí)單赴倉(cāng)支鹽，運(yùn)赴各廳縣售賣(mài)；年無(wú)定額。乾隆二十四年，始定銷(xiāo)鹽十一萬(wàn)石；嗣又加溢額鹽二萬(wàn)石。道光初，又加代銷(xiāo)漳屬官辦滯銷(xiāo)引鹽一萬(wàn)七千石，年共應(yīng)銷(xiāo)鹽十四萬(wàn)七千石。應(yīng)徵正溢課銀三萬(wàn)八千五百餘兩。至光緒二年，經(jīng)夏道臺(tái)整頓，每年增銷(xiāo)三十六、七萬(wàn)石，只得價(jià)銀四十餘萬(wàn)元。除津貼運(yùn)費(fèi)成本外，尚得洋十七萬(wàn)元。自劉道臺(tái)抵任後，每年僅得十二、三萬(wàn)元。
糧
查嘉屬各館，稱(chēng)鹽云糧。於糧尾木架柱邊，雕刻三痕，謂之上中下三瓣名目。凡稱(chēng)收?qǐng)鳆}，以糧尾高至極頂之痕為上瓣；系一百十八斤作一石；較之中瓣之糧，有一百二十四、五觔，計(jì)多六、七觔之譜。如遇卸辦移交，即以糧尾高至中間之痕為中瓣，亦以一百十八觔為一石；較之下瓣，有一百二十二、三觔，計(jì)多四、五觔之譜。門(mén)市銷(xiāo)售，每石以下瓣一百一十觔出售。又，應(yīng)報(bào)繳公家溢鹽九觔、報(bào)收入冊(cè)糧頭、二觔，核計(jì)售鹽一石，應(yīng)下瓣糧一百二十二觔，與移交中瓣之糧，數(shù)目相若；承辦者無(wú)甚沾潤(rùn)。故移交之鹽，各館鮮肯發(fā)售，而於卸辦之時(shí)，皆圖多運(yùn)場(chǎng)鹽入倉(cāng)，以期移交可多六、七觔之長(zhǎng)餘。
墊報(bào)鹽
查墊報(bào)鹽石，系光緒十四年分瓜菜歉收、海魚(yú)不旺，又適嘉、彰土匪滋事，遂致各館銷(xiāo)數(shù)，大形短絀；因比較攸關(guān)，均墊報(bào)足額。而鹽雖墊報(bào)，仍屬在倉(cāng)未售；故課欠無(wú)從解繳。自十五年正月分起，奉準(zhǔn)將墊報(bào)鹽石，勻作二十箇月帶銷(xiāo)，完繳舊課。
嗣至十六年八月底止，限期屆滿(mǎn)，各館僅顧按月比較額數(shù)，仍屬未能銷(xiāo)及墊報(bào)之鹽。因又議將墊報(bào)鹽石，自十七年正月起，由公家收回，作為新引銷(xiāo)售；所欠前年墊報(bào)之課，自十七年分起，勻作三年，於報(bào)銷(xiāo)冊(cè)內(nèi)列報(bào)短征，彌補(bǔ)前欠。經(jīng)詳奉準(zhǔn)在案。核計(jì)十七年分起，收回墊報(bào)鹽石，每年應(yīng)撥抵舊欠課銀一萬(wàn)零兩。
·籌餉（釐金附）
經(jīng)費(fèi)
查臺(tái)灣辦理分治，遵照戶(hù)部奏案，以臺(tái)灣自有之財(cái)，供臺(tái)地之用。經(jīng)於籌辦新設(shè)各郡縣城垣衙署工程案內(nèi)，由前撫劉奏準(zhǔn)：自光緒十六年起，就錢(qián)糧項(xiàng)下，分年提撥經(jīng)費(fèi)應(yīng)用；已將光緒十六年分征存起運(yùn)錢(qián)糧，分別奏銷(xiāo)提撥在案。自光緒十七年福建省、關(guān)兩處協(xié)餉均已停解，經(jīng)費(fèi)萬(wàn)分支絀，不能不於司、局兩庫(kù)通籌挹注。所有光緒十六年七月以後百貨釐金征收銀兩，奏即解歸善後海防經(jīng)費(fèi)項(xiàng)下，列收造報(bào)。
京餉
部撥鐵路經(jīng)費(fèi)五萬(wàn)兩，奉準(zhǔn)在於百貨釐金項(xiàng)下?lián)芙猓褜⒐饩w十六年分如數(shù)解經(jīng)海軍衙門(mén)兌收。
嗣準(zhǔn)北洋大臣李咨行奉辦關(guān)東鐵路一摺，令將奉撥前項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，徑解天津；又將十七年分應(yīng)解銀兩，先解一半，均聲明照案支給補(bǔ)水匯費(fèi)，先後奏報(bào)在案。旋準(zhǔn)部咨，不準(zhǔn)開(kāi)支補(bǔ)水；飭將臺(tái)灣應(yīng)解鐵路經(jīng)費(fèi)，改在起運(yùn)地糧項(xiàng)下按年提解。其業(yè)經(jīng)提解銀兩，亦在地糧項(xiàng)下提還歸款。遵即將已解光緒十六年分暨十七年一半共銀七萬(wàn)五千兩，並應(yīng)抵解銀二萬(wàn)五千兩，連同匯費(fèi)，一併在於光緒十七年分地糧項(xiàng)下提支，分別歸款起解，補(bǔ)水隨款核補(bǔ)。
釐金
臺(tái)南、安旗兩局，挑釐以糖貨為大宗。府城口並不產(chǎn)糖，向由南北來(lái)府城轉(zhuǎn)售出口。局設(shè)西壘，因各貨聚集之地，且為便商起見(jiàn)。
抽釐章程，與子口半稅無(wú)分軒輊。光緒十二年間，開(kāi)辦稅釐，準(zhǔn)各行郊興用報(bào)票，給發(fā)運(yùn)照，外來(lái)土貨，由出口時(shí)完納釐金一次。先後（在）東石口、布袋嘴、港仔藔，添設(shè)分卡。就此產(chǎn)貨之區(qū)，一律按則抽收。嗣因各行郊具稟：㈠則以現(xiàn)錢(qián)不便攜帶，㈠則以運(yùn)貨晉府完過(guò)釐金出口，又須完釐，一貨重抽，商民苦累。是以議給運(yùn)單報(bào)票，準(zhǔn)由府城出口完釐一次；濟(jì)餉之中，仍寓體恤之意也。
關(guān)稅
旂後、滬尾兩海關(guān)，向歸將軍管理。近年所徵稅項(xiàng)，均撥充臺(tái)餉?，F(xiàn)在臺(tái)灣改設(shè)行省，該兩關(guān)事隸臺(tái)屬，應(yīng)援照浙江之制，改歸巡撫就近監(jiān)督。於十三年，奏準(zhǔn)所有收稅事宜，仍按外國(guó)三箇月為一結(jié)；將結(jié)內(nèi)收支稅數(shù)，繕單奏報(bào)。
三府津貼
臺(tái)灣府年支津貼一萬(wàn)三千六百兩，臺(tái)北府年支津貼一萬(wàn)兩，均在鹽餘項(xiàng)下動(dòng)支。光緒十四年，新設(shè)臺(tái)灣府，查照臺(tái)北府章程，先行年給銀一萬(wàn)兩，俟省會(huì)移駐中路，再議酌增。其原有之臺(tái)灣府，改為臺(tái)南府，與臺(tái)北情形一律，將原定津貼裁減三千六百兩，亦按年支銀一萬(wàn)兩。
竹費(fèi)
查雲(yún)林縣屬清、濁兩溪，向有私抽竹費(fèi)。去年六月間，業(yè)經(jīng)李令聯(lián)珪稟歸公收，改為官辦。估量每年可抽二千餘串，內(nèi)除局紳飯食等項(xiàng)約共六百餘千文，又收埤工費(fèi)約貼五百餘千文，除外贏餘千串征存款目，歸於廟宇書(shū)院工程撥用；稟準(zhǔn)試辦在案。
現(xiàn)在，抽收竹費(fèi)比較估量數(shù)目相符，全年不過(guò)贏餘千串。該縣內(nèi)山一帶種竹，為（？）出產(chǎn)甚多。向來(lái)載運(yùn)大竹出口，一百二十枝為一溜，次者一百七十枝為一溜，小竹四、五百枝為一溜；全年核計(jì)，竹枝販運(yùn)出口，實(shí)屬不少?，F(xiàn)廖從九稟請(qǐng)：將竹費(fèi)改為竹稅，歸於稅釐項(xiàng)下，頒給三聯(lián)完單，派員督司巡認(rèn)真辦理，核實(shí)比較，則漏弊可除，而額征起色。如蒙俯準(zhǔn)，估計(jì)該處販運(yùn)竹枝出口者，全年約有六、七百溜，仍照現(xiàn)辦章程，每溜征完釐金銀六元三角三瓣六尖，每年計(jì)可征餉銀四千餘元。內(nèi)除局用並貼修埤工費(fèi)外，尚可贏餘三千餘元之?dāng)?shù)。所征款目，遵照向章，逐旬造報(bào)，按月解繳。
茶釐
查臺(tái)北淡水地方，出產(chǎn)茶葉，由來(lái)已久。咸豐年間，由商船運(yùn)往福州銷(xiāo)售，俱系未揀毛茶；就南臺(tái)大橋卡口完釐，系在省城茶葉包辦四卡口之內(nèi)，每年不過(guò)數(shù)百石或數(shù)千餘石，為數(shù)無(wú)多。自同治二年起，淡水滬尾、雞籠二口，與外國(guó)通商，就地買(mǎi)葉，從此鮮運(yùn)福州。
查考滬尾海關(guān)冊(cè)，同治七年出口茶三千九百六十一石，八年出口茶五千九百六十九石，九年出口茶一萬(wàn)零五百四十石，亦有由內(nèi)地商船運(yùn)往省、廈、廣東各處者，不知其數(shù)多寡。緣臺(tái)灣從無(wú)海關(guān)常稅釐金局，雖有商船釐，每百石定收洋銀一元四角，不問(wèn)貨為何物，亦不問(wèn)精粗貴賤，統(tǒng)名船貨釐金；每計(jì)石照完。以是，商船運(yùn)茶出口，年有若干，並無(wú)稅釐冊(cè)案可稽。就民間訪詢(xún)大概情形，皆謂今年洋船出茶（原文有）約有一萬(wàn)五千石左右，商船出茶約有三、兩千石，須視釐金辦過(guò)一年，方為準(zhǔn)數(shù)。所出茶葉，大都皆寶順、怡記、德記三洋行收買(mǎi)居多。民商自運(yùn)出口，本屬寥寥；且臺(tái)灣本地業(yè)茶商民，多系承領(lǐng)洋行資本入山採(cǎi)辦，並無(wú)重資自開(kāi)茶行。
本年上中茶價(jià)，每百觔貴至洋銀四十八元。民商運(yùn)往內(nèi)地從何售此昂值？是以，本年內(nèi)地商船運(yùn)茶尤少。此近年淡屬出產(chǎn)茶葉之大較也。
至茶釐局原設(shè)在艋舺，另於大稻埕分設(shè)驗(yàn)卡。嗣查內(nèi)山出產(chǎn)茶葉，多系徑赴滬尾裝船出口，而大稻埕系往滬尾必由之路，業(yè)於本年七月二十日將茶釐局改移大稻埕，合局卡歸一；既可以杜偷越，又可以省糜費(fèi)，較為便益。此外沿海各處，則於滬尾口、雞籠口、大溪口、新莊、竹塹、後壟、大安等處各（設(shè)）驗(yàn)卡，凡有運(yùn)茶過(guò)卡，無(wú)論中外商民，一律查驗(yàn)。每百觔，不論茶之粗細(xì)，不折觔數(shù)，實(shí)收釐金洋銀五角。完清釐金後，由局卡給與憲頒單，照驗(yàn)放行。
牛墟
臺(tái)南府安嘉大武壟，地方遼闊，貧民子弟無(wú)力讀書(shū)，長(zhǎng)即習(xí)為桀驁，鮮知禮義。同治九年，經(jīng)郭巡檢秀先稟準(zhǔn)設(shè)立義塾。嗣因經(jīng)費(fèi)難籌，又稟請(qǐng)就灣裡街牛墟每只納稅一百文，充為義塾經(jīng)費(fèi)。因所取無(wú)多，足以杜絕盜竊、私宰，有便鄉(xiāng)民，經(jīng)劉前道批準(zhǔn)照辦。
菠蘿麻釐金
光緒十八年，準(zhǔn)全臺(tái)釐局移開(kāi)：據(jù)臺(tái)南支應(yīng)局呈稱(chēng)：旂後釐局請(qǐng)將菠蘿麻減征一案，查菠蘿麻一項(xiàng)，每百觔征釐銀六角，合銀四錢(qián)三分二釐，系按向來(lái)釐金定章征收；海關(guān)向征菠蘿麻每百觔稅銀七錢(qián)。自光緒十六年三月間將菠蘿麻歸併入苧麻類(lèi)一律征收，每百觔減為征銀三錢(qián)五分；是前本稅重而釐輕，今轉(zhuǎn)稅輕而釐重：此皆鋪戶(hù)所以籲求核減也。但據(jù)各鋪戶(hù)稟稱(chēng)：凡有貨物出口，無(wú)不援照海關(guān)正稅減半抽收釐金。此則不盡然。茲查出口貨物如土茯苓，每百觔，洋關(guān)稅則征銀一錢(qián)三分，而釐金定章征銀一元；如牛皮膠，每百觔洋關(guān)稅則征銀一錢(qián)五分，而釐金定章征銀五角：此稅輕而釐重也。如芝麻，每百觔，洋關(guān)稅則征銀一錢(qián)三分五釐，而釐金定章征銀一角四瓣。如樟腦，每百觔，洋關(guān)稅則征銀七錢(qián)五分，而釐金定章征銀五角五瓣：此稅重而釐輕也。是關(guān)稅與釐金，原有參差不齊，不得謂百貨釐金俱照關(guān)稅減半征收。其子口半稅，原指洋商請(qǐng)領(lǐng)三聯(lián)票運(yùn)貨到最後子口完半稅而言；若華商，則逢關(guān)納稅、遇卡抽釐，何得援子口半稅為例。但現(xiàn)據(jù)該鋪戶(hù)稟稱(chēng)：近來(lái)市景蕭條，銷(xiāo)路尤滯，尚系實(shí)在情形；計(jì)旂後菠蘿麻出口，每年征釐銀約二、三百金，為數(shù)本屬無(wú)多，姑準(zhǔn)原照釐金核減歸併苧麻章程，每百觔仍改征收釐銀四角二瓣，合銀三錢(qián)零二釐，以恤商艱。
·刑政
刑名
臺(tái)北詞訟，藉命圖詐者最多。往往有刁生劣監(jiān)充當(dāng)保家，意在噬肥。從中唆使，平空架害。檢閱卷案，有兇犯已經(jīng)認(rèn)供，而屍親指為頂替者；有屍身僅止一、二傷，而羅織多人，或誣以喝令、誣以幫兇；或病死、或自盡，而捏造威迫：種種譸張，不堪枚舉。
余蒞道司之任，曾通飭各屬，將在監(jiān)、在押各犯，逐起清釐。何犯已結(jié)，何犯未結(jié)，或應(yīng)發(fā)配，或應(yīng)解勘，或應(yīng)復(fù)訊，或應(yīng)保釋?zhuān)宦煞謩e詳辦。其發(fā)澎監(jiān)禁人犯，各屬相沿擅請(qǐng)，殊與部章不合，並詳定復(fù)有違例擅請(qǐng)者，每案記大過(guò)一次，已奉院批準(zhǔn)行。十七年十一月，奉邵中丞札飭：臺(tái)灣盜案向系稟請(qǐng)就地正法，較之已規(guī)復(fù)舊例，應(yīng)行解勘之內(nèi)地省分，業(yè)已迅速；既非叛逆土著，更何必取速於電報(bào)。盜案以獲贓為據(jù)，以同夥先後獲案供詞為證。二者多不得兼，尤以事主報(bào)呈為憑；雖不無(wú)謊報(bào)，可以勘對(duì)贓冊(cè)分別準(zhǔn)駁。不準(zhǔn)，再行電請(qǐng)正法。仰見(jiàn)矜恤庶獄，慎重民命之至意?，F(xiàn)經(jīng)通飭，謹(jǐn)遵辦理。
相驗(yàn)
光緒十七年十二月，贊袞在道任，案奉撫憲邵批：據(jù)鳳山縣稟覆：已死差弁鄧正邦屍身，查明當(dāng)時(shí)委系日久腐爛，無(wú)憑相驗(yàn)情形；並請(qǐng)示遵緣由。奉批：此案驗(yàn)屍，僅隔半月，壞爛不免，應(yīng)尚不同皮肉消化。實(shí)在無(wú)相驗(yàn)之屍，當(dāng)時(shí)何須辦理檢骨？洗冤錄載明：已爛屍被打或刃傷處皮肉作赤色，深重作青黑色，貼骨不壞，蟲(chóng)不能食；非無(wú)相驗(yàn)之方耳。驗(yàn)屍必須解除衣褲，對(duì)眾如法相驗(yàn)。該縣原驗(yàn)，據(jù)仵作喝報(bào)，已死鄧正邦上穿烏布杉，下繫烏布褲，並不飭令解除，即作屍已壞爛、無(wú)憑相驗(yàn)詳報(bào)。今謂當(dāng)日曾參之錄載，何曾參到此層？驗(yàn)屍第一在不避臭穢，該令又曾見(jiàn)乎否？受傷部位，因無(wú)人明白呈告指證，在官即可作無(wú)憑相驗(yàn)，不予仔細(xì)看痕損，應(yīng)無(wú)此理。衣褲尚不解除，亦安知拳傷之外，無(wú)物刃傷骨損之在屍？莆田縣唐啟■〈忄興〉命案，當(dāng)日據(jù)報(bào)，即經(jīng)周身驗(yàn)明，故原案已有其餘週身腐爛之語(yǔ)；亦與此案未經(jīng)解除衣褲週身相驗(yàn)者不同。何得謂之事同一律。鳳山天氣炎熱，非始今日，從前於春夏秋九腐爛之屍，如果實(shí)在無(wú)法相驗(yàn)，應(yīng)毋待該令今日始行請(qǐng)示。人命全以驗(yàn)屍為憑，獲犯到案，訊明執(zhí)持兇器，追起照格認(rèn)傷，並將兇器比對(duì)，格填屍傷分寸是否相符，方無(wú)枉縱。今該令於此案既怕穢臭，潦草驗(yàn)報(bào)於當(dāng)時(shí)；迨經(jīng)批飭，又復(fù)設(shè)作無(wú)憑相驗(yàn)者三，並引一成案，文過(guò)於事後，全不在實(shí)事上著想；而猶謂系實(shí)事求是之下情，種種支離扭捏，殊屬荒謬。應(yīng)作何記過(guò)示懲，以儆效尤，仰臺(tái)灣道即行核明議評(píng)飭遵。此案事經(jīng)如此，姑準(zhǔn)俟獲犯到案日再行開(kāi)驗(yàn)繳，等因；奉此，遵查相驗(yàn)屍傷，為地方官專(zhuān)責(zé)，自應(yīng)不避臭穢，悉心看視，免致將來(lái)屍遭蒸檢之慘。此案鄧正邦屍身當(dāng)時(shí)雖經(jīng)腐爛，尚不致皮肉消化，該令並不解除衣褲認(rèn)真相驗(yàn)，率請(qǐng)俟獲犯開(kāi)檢；迨奉批飭，復(fù)敢文過(guò)飾辯。誠(chéng)如憲諭，殊屬荒謬，應(yīng)請(qǐng)將署鳳山縣李淦酌記大過(guò)三次，以示儆戒。並通飭各屬遇有命案，務(wù)須隨時(shí)認(rèn)真相驗(yàn)，免干重究。
秋審
臺(tái)灣秋審，向由臺(tái)灣道酌擬小看造冊(cè)送院，由撫帥核定分別實(shí)緩，發(fā)道繕正，於二、三月間詳請(qǐng)撫帥示期審錄，派撥官輪來(lái)南帶同經(jīng)書(shū)案卷，赴北襄辦一切，仍由撫部院咨明督部院轉(zhuǎn)咨具題。
查本屆舊事秋審情實(shí)人犯，無(wú)論奉旨情實(shí)免勾及奉旨停勾，亦無(wú)論情實(shí)幾次，概同新事。秋審各犯，一並提?。黄渑f事緩決各犯，一概免提，彙冊(cè)辦理。後於光緒十二年間，詳明更正，祇將本年應(yīng)入新事秋審人犯提審一次。其舊事秋審情實(shí)人犯，無(wú)論奉旨免勾及停勾之犯，亦無(wú)論情實(shí)幾次，即照就事緩決之犯，一概免提。余承辦十八年臺(tái)省秋審，核計(jì)十七年新事秋審人犯共三起，人犯三名，內(nèi)除恆春縣絞犯陳知高一名，查明應(yīng)準(zhǔn)留養(yǎng)，當(dāng)即詳請(qǐng)核咨，現(xiàn)未奉部覆準(zhǔn)，自應(yīng)歸入本屆十八年舊事冊(cè)報(bào)，毋庸審錄。其基隆廳絞犯千粗皮、新竹縣斬犯徐阿菁等二起，人犯二名，甫於上年六、八等月間始行接準(zhǔn)部覆，仍應(yīng)歸入新事案內(nèi)提審?fù)?，?jì)實(shí)在應(yīng)入光緒十八年秋審已準(zhǔn)覆千粗皮、徐阿菁等二起，人犯二名，未準(zhǔn)覆王水賴(lài)、高典、甘添來(lái)等三起，人犯三名，相應(yīng)解省審錄。
·政事
清莊
臺(tái)地盜風(fēng)素稱(chēng)充斥，向惟冬令較甚；故有「防冬」之名。分治之初，各屬經(jīng)管清丈，不遑兼顧。各州縣惜費(fèi)縱弛，遇案鮮有破獲，以致匪膽鴟張，橫行無(wú)忌。而嘉、鳳、雲(yún)、彰一帶，劫奪傷人，形諸案牘者，層見(jiàn)疊出。尚有民間漏報(bào)者及各屬諱飾消弭者，尤指不勝屈。
十六年清賦告竣，經(jīng)唐薇卿方伯舉辦清莊。先治積匪，再圖善後。實(shí)屬一勞永逸、與民休養(yǎng)之計(jì)。當(dāng)詳定章程：㈠調(diào)派營(yíng)勇清莊之法，須周歷四鄉(xiāng)，將積案巨匪，按名拏或責(zé)令族長(zhǎng)紳耆綑送。有不率教者，不能不加以兵威。㈠遴委干員，分路清查。㈠嚴(yán)捕著匪，以期懲一儆百，不得僅獲情輕夥犯，顢頇塞責(zé)。㈠跟究窩主，使盜匪無(wú)倚靠之所。㈠按莊結(jié)保存案。如莊內(nèi)有為匪不法之徒，立即綑送究辦。倘敢窩留容隱，即治以庇匪之罪。㈠約給賞費(fèi)。捕盜本為縣令專(zhuān)責(zé)，所有清莊費(fèi)用，自應(yīng)由縣設(shè)籌。惟間有積年巨匪，必須廣覓眼線(xiàn)、懸賞購(gòu)拿者，倘為數(shù)較鉅，力難籌墊，應(yīng)準(zhǔn)稟請(qǐng)?zhí)峤Y(jié)公款，以示體恤。㈠分別勸懲。如印委各員，辦有成效，事竣，應(yīng)詳請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)；倘不實(shí)力奉行，亦即分別撤參。此誠(chéng)正本清源之策也。
育嬰
查臺(tái)郡育嬰堂之設(shè)，始自咸豐四年。職員石時(shí)榮，偕郡紳倡捐。銀業(yè)創(chuàng)建，歸於民辦。
同治八年間，黎道臺(tái)提歸官辦。委派官紳設(shè)法整頓，並仿照他省一文愿捐收，未及幾年，停止。經(jīng)費(fèi)短絀。同治十二年正月間，夏道臺(tái)籌定洋藥抽捐彌補(bǔ)。至光緒七年十一月，洋藥抽捐截止，經(jīng)費(fèi)更屬不敷。屢據(jù)該堂紳董稟請(qǐng)：堂中原有田租共一十二款，每年連充黃敬租息，年計(jì)收銀一千元左右；而開(kāi)銷(xiāo)年約銀二千六百餘元，尚不敷銀一千四、五百元之譜。光緒八年十一月十三日，劉道臺(tái)就於洋藥釐餘及海埔租息項(xiàng)下，提出六八洋銀六千元，發(fā)商生息。又於十一年十二月，就提回臺(tái)南司碼平餘銀二千六百三十七兩七錢(qián)六分，發(fā)商生息，所短無(wú)幾。十四年間，清丈堂中所管鳳屬粵莊田業(yè)，未經(jīng)定議，將來(lái)完糧而外，終恐比前短少。
義塚
南郡義塚租業(yè)，乾隆年間，蔣前府倡率眾紳捐置產(chǎn)業(yè)，以為經(jīng)費(fèi)，得垂久遠(yuǎn)，法至美也。業(yè)在安屬者，則仁和里太爺廍、永康下里開(kāi)元寺邊；在鳳屬者，則下淡水港、西里、檳榔林、龍肚莊。惟開(kāi)元寺邊有帶完薄供，餘概赦免。蓋前府因念及義舉之經(jīng)費(fèi)不敷，將供蠲免。然核計(jì)每年所收之租息，除南北厲堂致祭孤魂並堂內(nèi)點(diǎn)油香、給廟祝工食、齋糧、南北塚上收廢墳、設(shè)巡丁等費(fèi)而外，每慮入不供出。設(shè)遇雨澤愆期，租被佃欠，經(jīng)費(fèi)尤形短絀。他如太爺廍等處，前遭法寇滋擾，園地設(shè)作營(yíng)壘，三年稅銀，盡歸烏有，地變荒埔。經(jīng)前府給諭招佃再墾，無(wú)奈近城瘠地，又多牲畜半盜蹧捐（？），收成歉薄，近年始有收稅。
計(jì)典
臺(tái)灣改設(shè)行省，司道以下各官考核大計(jì)，閩省由總督主政，臺(tái)灣由巡撫主政，照舊會(huì)銜辦理。惟臺(tái)灣分省甫定，添改府、廳、州、縣教佐各官，事在創(chuàng)始，一時(shí)尚多揀員未定，實(shí)任人員無(wú)多，所有大計(jì)舉劾之案，仍由臺(tái)撫核實(shí)賢否，分別加考，咨送總督飭發(fā)福藩司附於閩省大計(jì)冊(cè)後會(huì)題。
交代
臺(tái)灣各屬?gòu)d縣交代冊(cè)結(jié)，久未報(bào)部，亦未照新章將廳縣到任日期逐員開(kāi)報(bào)。茲既改設(shè)行省，所有造報(bào)該處廳縣交代、到任、卸事各日期，乃恪遵定章，核實(shí)造報(bào)。惟臺(tái)灣各屬交代年分既遠(yuǎn)，積壓甚多，若不酌定辦法，勢(shì)必積壓之案未經(jīng)辦結(jié)，而新案交代又成積案。部議於此文到之日，限四月，先將現(xiàn)在任事之經(jīng)管錢(qián)糧各廳縣佐等官接收前任交代，分造冊(cè)結(jié)匯齊送部。至各前任所接交代，統(tǒng)作舊案，免計(jì)遲延月日。其現(xiàn)在任事各官，如有升遷事故，卸事交代均作為新案，統(tǒng)照十年八月間奏定章程期限，造冊(cè)送部。如查有征存未解銀款，盡數(shù)提解司庫(kù)入撥。自光緒十三年正月起，凡經(jīng)管錢(qián)糧之廳縣等官，無(wú)論選補(bǔ)、署事、代理，俱將到任、卸事各日期，按月匯報(bào)一次。
·水利
全臺(tái)水利
竊惟全臺(tái)形勢(shì)，東北背山，西南際海，中有村莊以外，皆田地也。雖勤惰繫乎人，豐歉系繫天，然地勢(shì)之高下，水道之利害，不可以不講。北自噶瑪蘭至淡屬之艋舺、新莊、叭吱林、桃仔園、塹南、塹北、中港、後壟、貓盂、吞霄、銅鑼灣、三灣以及新開(kāi)之金廣福諸處，延及彰屬之牛鰲頭、沙漯、大肚、水裡、龍目井、貓霧捒、胡蘆墩、犁頭店、大墩以下，內(nèi)而寂寂、水沙連、南北投，外而鹿港、白沙坑、東西螺一帶，皆有堤防、溝渠，以為蓄洩之備；歲可出榖數(shù)百萬(wàn)石。此水利之已有成規(guī)，無(wú)庸再議者也。
若臺(tái)、嘉二邑，田三園七，其田近山而多雨，且有原築大埤以備旱潦。故雖溪流不足，不害三時(shí)；如嘉屬之青埔、打貓、火埔林、西門(mén)口、水掘頭、柳仔、林店仔、口埤堵、糞箕湖、西勢(shì)尾，臺(tái)屬之蕃薯藔、羅漢內(nèi)外門(mén)、木岡、南莊、內(nèi)茄拔、霄籬是也。其七園地，界在?？冢都蝿t有土庫(kù)、南北港、尖山、椬梧、樸仔腳、鹽水港、鐵線(xiàn)橋、茅港尾、霄壟、麻豆、木柵，於臺(tái)則有浮芋埔、新昌、永凝、文賢以及大目降、十九里、二莊。其地半屬旱田，半為園埔，仰資天水，絕無(wú)埤掘可以預(yù)瀦。雖其間有笨港溪、八掌溪、汲水溪、曾文溪、二層行溪，然地高流深，有水不能上岸。遇霪雨，則橫流洋溢，民其為魚(yú)；逢旱災(zāi)，則赤地焚燒，野無(wú)青草。故土人多種花生、芒蔗、地瓜雜糧，以待時(shí)雨之滋潤(rùn)，而不能必其大有收也。此固臺(tái)、嘉地勢(shì)使然，不得以人力爭(zhēng)之者。其十九里、二莊，田下下，而賦上上；豐年尚可收抵，歉歲尤為足憫耳。
鳳山一邑，利害參半。東南門(mén)外直趨東港，如林仔邊、枋藔、水底、萬(wàn)丹、阿猴、竹葉、新莊、加走莊、閩閩、大莊諸處，悉通溪流，為良田之最?？こ侨帐常Y其半焉。北門(mén)以上二十里，自觀音山至楠仔坑，轉(zhuǎn)而舊城一帶，稍為乾燥。前邑令倡築圳道，（以通）下淡水溪流，至今亦歲得兩收矣。然而人力不齊，地勢(shì)非一，計(jì)自楠仔坑至大湖，東北有阿燃岡、大洋，西南有五甲尾、北嶺旗、大埔，週圍平曠，可二、三十里；比之淡屬之內(nèi)港、新莊，彰屬之內(nèi)山、大洋，則所出谷不相上下，惟少一溪流以為灌溉。故前此八載，遭旱歲，無(wú)粒收。聞其地父老云：由番薯藔內(nèi)門(mén)鑿山三里許，以通旗尾溪，即可引水而下，至於二層行頂，分而為二。一可由阿燃東轉(zhuǎn)，而之大小岡山；一可由竹仔湖西轉(zhuǎn)，而之竹戶(hù)、後鄉(xiāng)，直達(dá)大埔洋出海。第其中圳道遠(yuǎn)涉，經(jīng)過(guò)之地四、五十里，收買(mǎi)良田，遷徙墳塋，工費(fèi)浩繁。前此殷富之時(shí)，不計(jì)及此；茲則才力俱敝，集事為難。惟五甲尾洋一處，俗名潭底；距郡三十餘里，歲可出谷萬(wàn)石；其地常不苦旱而苦水。前年灣仔內(nèi)圳道未塞，阿公店一帶，水可由東而南，轉(zhuǎn)西達(dá)海，故無(wú)浸淫之患；近則圳路蔽塞，內(nèi)深外淺，阿公店之水，不由灣仔內(nèi)莊順流到海，反由二濫橋腳倒灌入潭。凡所過(guò)處，不特禾稻失收，即民居亦見(jiàn)傾倒。現(xiàn)在基址尚存，田業(yè)拋棄，累課逃亡，莫可勝道。前年鳳邑紳士曾捐資六百餘金，就二濫橋下稍為草創(chuàng)，但費(fèi)小力微，未得其法。一經(jīng)雨後，淤泥仍塞，水患依然，究無(wú)所補(bǔ)。方今時(shí)雨沛臨，禾稻勃興，誠(chéng)舉方正紳耆一、二人，悉心履勘，由番薯藔鑿山通圳，以濟(jì)北嶺旗、大小岡山水利。否則，先就五甲尾洋相度地勢(shì)，應(yīng)如何築閘攔阻來(lái)水，疏通積淤，俾潭底洋諸業(yè)戶(hù)計(jì)畝鳩資，興利除害，共成善事。
再鳳邑楠仔坑下建草潭埤圳兩條，實(shí)為子民造福。惟曩時(shí)董事之人，稍存瞻顧，以埤南地勢(shì)浮軟，恐有崩陷，僅於埤北獨(dú)開(kāi)一壩，以為洩水之地，餘則各分大小圳而去。豈知一壑不敵眾流，壩下諸田，遇大旱則水不能及，逢大雨則溢而為災(zāi)。故數(shù)年來(lái)，楠仔坑西一帶，田園崩壓無(wú)數(shù)，居民遷避不一。所過(guò)草橋、圓通港、大潭、挖仔、面前諸塭，俱被淹沒(méi)。使就埤南北交界之所，添築一壩，壩下地廣溝深，由下達(dá)上，易於出海?？v遇埤水漲滿(mǎn)，則兩壩分流，而後硬石沖、鴨腳藔、竹仔藔、鹽田仔、圓通港等莊，可免水患。即前被沙壓諸地，雖不得仍為水田，亦可灌作旱園耕種。此又水利之宜從通變者也。
淡屬之塹南、塹北、中港、金廣福，今劃歸新竹。後壟、吞霄、銅鑼灣三灣，今劃歸苗栗。又貓盂、即苗栗。彰屬之牛鰲頭、沙漯、大肚、裡水，龍目井、貓霧捒、葫蘆墩、犁頭店、大墩、寂寂、南北投，今劃歸臺(tái)灣。水沙連、西螺，今劃歸雲(yún)林。
各縣水圳
查安平縣轄僅有瀦水之埤，而無(wú)通流之圳。推原其故，或因南邑供賦最重，佃業(yè)集資較難。又諸溪皆岸高水深，施功不易。曩讀顧亭林先生「日知錄」，其論水利有云：『水日乾，而土日積，山澤之氣不通焉。得無(wú)水旱』！又曰：『雨者，水氣所化；水利修，亦致雨之術(shù)』等語(yǔ)。安、嘉地方，時(shí)多熯旱。素有水圳之彰、淡，則雨水應(yīng)時(shí)，豐歉迥別，益信水利致雨之術(shù)有徵。嗣訪紳耆，始知虎頭山二重溪前有歐姓開(kāi)圳一道，就近之田，均資灌溉。五年後，經(jīng)理不善，遂至廢墜。又訪問(wèn)山仔頂?shù)胤?，可開(kāi)大圳一道，溉田約數(shù)千甲，需費(fèi)在二萬(wàn)元以外。又聞新市溪、牛相觸溪兩處，均可開(kāi)圳。
鳳山縣東鄉(xiāng)有大溪，曰淡水，其源出放加里山，清流激湍，紆曲百餘里。道光年間，故令曹懷樸分動(dòng)官帑民捐，自溪開(kāi)流兩支。一自柴頭埤繞縣治之西北；又分小支，於新埤仔經(jīng)瓜汴，繞縣治之東南，曰舊圳。一自瓦厝莊、蓮池潭繞舊城之西北；又由公爺埤分支而繞於舊城之東南，曰新圳。兩路並由旂後入於海。於是鳳邑東、西、南三境，獲免乾旱之虞。
嘉義縣水圳甚少。聞柴頭港、他里霧、湖仔、內(nèi)莊、埤仔頭等處，從前原有開(kāi)設(shè)水圳。嗣因水沖崩，乏資修理。此外，尚有土庫(kù)、下加冬二處並鹽水港河道，可以開(kāi)濬修築。
彰化縣水圳大小有九，引灌溪水，資溉田園；而就圳分流，不下數(shù)十處，各保均有水份。或業(yè)佃公舉圳長(zhǎng)董理，或業(yè)佃公辦，按甲抽租，為修陂築隄之費(fèi)。惟北投近山一帶，地勢(shì)較高，以及各保零落高阜，雖有溪圳，不能激而使上，則須雨力滋潤(rùn)。
至嘉義之他里霧、土庫(kù)，今劃歸雲(yún)林。
圳租
查臺(tái)屬直加弄水圳，系夏前道任內(nèi)籌動(dòng)公項(xiàng)開(kāi)築，引水灌溉農(nóng)田；頻年以來(lái)，用費(fèi)鉅萬(wàn)。又兼築壩修圳以及辛工等項(xiàng)，按年需費(fèi)二千餘元。前因款無(wú)所出，深虞莫繼。於光緒四年間，飭照臺(tái)地各處水圳之式，按田抽收水租，以為歲需經(jīng)費(fèi)。
嗣因該處田甲無(wú)多，所收水租不敷經(jīng)費(fèi)十分之一。又經(jīng)夏前道飭照臺(tái)邑各圳最輕之租，議定圳頭之田，自直加弄起，至五塊藔東畔一帶止，每年每甲抽榖二石五斗；又五塊藔起，至竹仔藔、海尾藔、木淵藔西畔一帶止，圳尾之田每年每甲抽榖一石五斗；又魚(yú)塭利息勝於田畝，每甲均抽谷二石五斗，作為常年定額。嗣經(jīng)縣議照收成分?jǐn)?shù)，定抽租之多寡。本年該處收成八分，即照八折飭納；並由縣給單，曾令董事徐紳元綽抽收經(jīng)理。
建置
通商
洋務(wù)
田賦
鹽政
籌餉
刑政
政事
水利
·建置（疆域附）
臺(tái)灣
臺(tái)灣不知所自始，地迆長(zhǎng)千餘里，諸番種類(lèi)不一。諸羅縣誌據(jù)馬貴與通考紀(jì)流求國(guó)，其略云：流求國(guó)諸海島，在泉州之東，有島曰澎湖，水行五日而至。隋大業(yè)中，曾令羽騎尉朱寬入其國(guó)，取布甲而歸。時(shí)倭國(guó)使來(lái)朝，見(jiàn)之，以為彝邪久國(guó)人所用。旁有毗舍耶國(guó)，袒裸盱睢，殆非人類(lèi)。宋淳熙間，其國(guó)酋豪嘗率數(shù)百輩猝至泉州水澳、圍頭等村，多所殺掠。喜鐵器，掠取門(mén)環(huán)及剜甲取鐵。今考諸番俗，多與臺(tái)類(lèi)。且東洋諸番，惟臺(tái)地不產(chǎn)鐵。而郡南有小琉球山。今琉球國(guó)距泉州甚遠(yuǎn)，或元以前，臺(tái)與澎湖共為一國(guó)，而與琉球同名。其所記毗舍耶國(guó)，或系諸番內(nèi)一種，亦未可知。
至蓉洲文稿，則據(jù)名山藏為乾坤東港華嚴(yán)婆娑洋世界，名為雞籠。考其源，則琉球之餘種，自哈喇分支，近通日本，遠(yuǎn)接呂宋，控南澳，阻銅山，以澎湖為外援。是皆臆度之詞，未可據(jù)為信也。
府舊誌云：臺(tái)灣古未隸中國(guó)版圖，明宣德間，太監(jiān)王三保舟下西洋，因風(fēng)泊此。天啟元年，漢人顏思齊為東洋國(guó)甲螺（東洋即今日本，甲螺即頭目之類(lèi)），引倭屯於臺(tái)。鄭芝龍附之。尋棄去，久之，荷蘭紅毛舟遭颶風(fēng)飄此，愛(ài)其地，借居土番，不可，及紿之曰：「得一牛皮之地足矣」，遂許之。紅毛剪牛皮如縷，圈匝已數(shù)十丈。因築安平鎮(zhèn)、赤嵌城，漳、泉商賈集焉。
「臺(tái)灣紀(jì)略」云：先是，北線(xiàn)尾日本番來(lái)此搭寮經(jīng)商，盜賊出沒(méi)其間，為沿海之患。後紅毛乃荷蘭種，由咖■〈口留〉吧來(lái)，假地日本，遂奄為己有。築安平、赤嵌二城，各社土番聽(tīng)其約束。辛丑歲，偽鄭成功敗自長(zhǎng)江歸，土人勾之往，由鹿耳門(mén)入，潮水忽添數(shù)尺。紅毛戰(zhàn)敗逃歸。成功因名臺(tái)灣為偽東都，設(shè)一府、二縣。府曰承天。縣曰天興、曰萬(wàn)年。壬寅歲，成功卒，子鄭經(jīng)嗣。改東都為東甯?？滴跣劣?，經(jīng)預(yù)立其庶子鄭欽為監(jiān)國(guó)，退閑洲仔尾。未幾，經(jīng)卒，眾憚欽之嚴(yán)，迫之縊死，遂立鄭克塽為主。年幼，政出多門(mén)。福建總督姚啟聖知之，密請(qǐng)東征。朝廷可其奏，命靖海將軍施瑯為提督，與巡撫吳興祚同討之。二十二年癸亥六月十四日，大師由銅山進(jìn)發(fā)。二十二日，克澎湖?？藟u繕表歸誠(chéng)。臺(tái)灣遂平。設(shè)一府、三縣。府名臺(tái)灣，縣名臺(tái)灣、鳳山、諸羅。紀(jì)略所言如此。
康熙五十年，命大臣涉海勘定疆界。雍正九年，割諸羅北境為彰化縣。通計(jì)版圖所隸，南此縱長(zhǎng)約千餘里。東界崇山，山內(nèi)盡生番。西臨大海，橫闊不踰百里。地形如灣弓，故名臺(tái)灣。外環(huán)七鯤身，又名沙線(xiàn)?？澙@斷續(xù)，約百餘里。環(huán)圍內(nèi)河，與府治相向。其外長(zhǎng)沙線(xiàn)，自南港口起，至淡水海外止，不知其幾千里。復(fù)有大線(xiàn)頭、海翁崛為臺(tái)灣之外障，沙線(xiàn)系海邊石矗露波面，高不尋丈。
改設(shè)行省
臺(tái)灣為南洋門(mén)戶(hù)、七省藩籬。有事之秋，非但閩、臺(tái)脣齒相依、不容稍分畛域，即沿海各省亦相維繫，雖以?xún)筛?、設(shè)立行省、名實(shí)不稱(chēng)，然前明京北宣大兩府曾設(shè)總督，國(guó)朝湖南曾設(shè)偏沅巡撫，皆因地制宜、隨時(shí)變通、以期盡善。今為籌辦臺(tái)防計(jì)，非設(shè)大員、駐劄其地，終恐心力不專(zhuān)、作輟無(wú)常，難收實(shí)效。
光緒十一年，由楊制帥奏準(zhǔn)改設(shè)行省，一切改設(shè)事宜，由巡撫督同司道籌議在案。查改設(shè)行省，必與福建聯(lián)成一氣，庶可內(nèi)外相維。自分治以來(lái)，經(jīng)營(yíng)建置，整飭海防，急應(yīng)請(qǐng)閩省先籌巨款，儘力籌解足數(shù)，五年後，臺(tái)灣可以自立，即請(qǐng)毋庸協(xié)濟(jì)。
省城基址，屢經(jīng)相度，自以中路彰化所屬之捒東保地方為合宜。然於荒煙蔓草之間，建造城郭，又系省會(huì)，凡有關(guān)祀典之壇廟、文武大小官員之衙署、試事之考棚、兵勇之營(yíng)房，缺一不可。且如嘉義、彰化、新竹、淡水，地方遼闊，近日降番益多，須分治建城。約略計(jì)數(shù)，亦須二百萬(wàn)兩。且一經(jīng)分治，亟須先講土地之闢，乃能裕課養(yǎng)民。查前後山之膏腴曠土極多，均未撫墾。今欲為一省籌自立之方，必以招墾為急務(wù)。而綜計(jì)墾費(fèi)又不下百萬(wàn)。此款統(tǒng)俟田園成熟，照則升科，以期遞年彌補(bǔ)。
臺(tái)北工程
查臺(tái)北自光緒初年分設(shè)郡治，僅將城垣、文廟、試院、府署陸續(xù)營(yíng)建，其餘地方工程，因民力不逮，多未興辦。其時(shí)，城內(nèi)盡屬水田，不特屋宇無(wú)多，並無(wú)輿馬可通之路。先經(jīng)飭據(jù)淡水縣勘購(gòu)民田，按折方論丈給價(jià)，砌築橫直官道。一面招商蓋造鋪面，闤闠漸興。
嗣議籌辦分省，中路省會(huì)，一時(shí)驟難猝辦。撫藩大吏以及各局執(zhí)事員役，不能不先營(yíng)辦公之地。且臺(tái)北踞上游?？?，形勢(shì)吃重，將來(lái)或須添設(shè)道員或巡撫，隨時(shí)分駐；地方公廨，以後亦不能少。爰於城之西北隅，勘建巡撫行署，並造親兵營(yíng)房，即於附近添造藩司行署、銀庫(kù)、庫(kù)大使署、各局局所。
至淡水改廳為縣，舊治現(xiàn)為新竹縣所駐，淡水縣所暫住城外民房。先未有署，因於城東勘建，並造監(jiān)獄及典史官廨。其艋舺營(yíng)參將，有城守之責(zé)，舊署隔城，辦事不便，一併並移駐城中。
此外，地方廟祀，如關(guān)帝廟、天后宮、大士殿、風(fēng)神廟、龍神廟，沿海胥資護(hù)佑，尤不可闕。並經(jīng)興建，次第蕆工。所需料件，分批由官輪運(yùn)自福州，較之就地購(gòu)用，稍為節(jié)省。
埔里社
臺(tái)灣北路理番同知，原駐鹿港，旋因內(nèi)山開(kāi)闢日廣，番民交涉事件日多，奏準(zhǔn)將北路同知改為中路，移駐埔社。查埔社居鹿港之東南，萬(wàn)山層疊，素為生番巢穴。自楓硿口起，至埔社止，綿長(zhǎng)六十里，內(nèi)有平埔，足以開(kāi)闢；因系番業(yè)，故屢議而未成。
鹿港
鹿港為沿海南北通衢、水陸碼頭，人煙稠密，為全臺(tái)重鎮(zhèn)。前經(jīng)設(shè)立巡檢駐守。自乾隆五十三年地方日益繁盛，改設(shè)同知。嘉慶二十五年，復(fù)加「總捕」字樣。
其地有三大姓，人數(shù)約有四、五萬(wàn)丁，每因強(qiáng)大，致啟爭(zhēng)斗。產(chǎn)米八、九十萬(wàn)石。此外零星之糖、麻、豆餅等項(xiàng)，約計(jì)米數(shù)之半。
鹿港沿海一帶，港道分歧；南則王功番、挖西港、麥寮、五條港、下湖等澳，北則草港、福安港、水里港、梧桐、高密等澳，綿延百餘里。輕貨重偁，皆由鹿港配運(yùn)。光緒五年，奏定開(kāi)墾埔社，將鹿港同知移駐埔社，又將南投縣丞移設(shè)鹿港，再將羅漢門(mén)巡檢改移南投。經(jīng)彰屬紳士丁壽泉等聯(lián)名簽稟：鹿港同知請(qǐng)照基隆之例，將彰化沿海一帶割歸專(zhuān)防；劉爵帥將原稟發(fā)交彰化縣擲還，議遂寢（續(xù)經(jīng)奏準(zhǔn)：埔社改設(shè)撫民通判，南投縣丞仍循其舊，羅漢門(mén)巡檢移設(shè)澎湖，名曰八罩巡檢）。
澎湖
澎湖一島為閩、臺(tái)咽喉，地不產(chǎn)榖，民皆仰食臺(tái)郡；而四面環(huán)海，為海防最要之地。形勢(shì)散漫，無(wú)險(xiǎn)可守。
光緒十一年，閩督楊石泉制帥會(huì)同臺(tái)撫劉籌辦防務(wù)，到澎湖相度地勢(shì)，奏請(qǐng)於媽宮地方憑海築城，聯(lián)絡(luò)砲臺(tái)，以資捍衛(wèi)。現(xiàn)已工竣，咨部立案。其地舊隸晉江縣；「臺(tái)灣紀(jì)略」以為屬同安縣，考諸府志，以屬晉江縣為允?？滴醵?，臺(tái)灣平定，始?xì)w臺(tái)灣縣；共三十六島，皆平岡小阜而童，惟媽宮嶼最大，廣延各三十餘里。臺(tái)灣府誌云：總澎湖之嶼計(jì)之，實(shí)四十有五，而相傳為三十六嶼者，特舉大概言之耳。周曆覆勘環(huán)海四面，南北長(zhǎng)約七十里，東西寬約三十餘里，東至臺(tái)南一百七十里，西至泉州同安灌口三百二十里、漳州府海澄縣鼓浪嶼三百三十里。東北至鹿港一百九十里。前有副將署，現(xiàn)改作廳署。又另起蓋化善所，禁押各屬人犯。嗣因犯所擁擠，即經(jīng)贊袞稟請(qǐng)停解。
安平縣
光緒十二年七月，案準(zhǔn)霍領(lǐng)事照會(huì)，安平哨船港一帶、海關(guān)之東所砌石岸，近為港水沖擊，已經(jīng)損壞；該港系為禿頭，其去路僅有一線(xiàn)，潮水進(jìn)港，入多洩少，倘遇風(fēng)浪緊急，必致水漲隄潰。議塞此禿港，以成有用之地基。當(dāng)飭縣會(huì)營(yíng)覆勘，謂：該港為營(yíng)中收泊師船而設(shè)，現(xiàn)須建造龍艚快哨停泊該處，自未便將港填塞，有礙船塢。
安平修路
安平公路，不測(cè)風(fēng)潮，倘不隨時(shí)修補(bǔ)，須費(fèi)浩繁。公議：每年小修一次。其經(jīng)費(fèi)即照此次各股所出之資十分之一，共集百五元。復(fù)由道按年向臺(tái)南鹽餘項(xiàng)下提給七三洋四十八元應(yīng)用。
蛤仔難
蛤仔難在臺(tái)灣之東北，淡水之背也。臺(tái)灣綿亙千餘里，背陽(yáng)向陰，水皆西流，而蛤仔難則背陰向陽(yáng)，水皆東流；故其地當(dāng)為臺(tái)灣之正面。自大雞籠山居臺(tái)灣之極北，有雙峰陡高不可極者，為三貂山（一作山朝）。三貂之支，東入於海，如象之彎其鼻也。蛤仔難居三貂之南，彎環(huán)之內(nèi)，迆北有港曰：「蛤仔難」。港南一望平曠，水豐土腴，草木鮮潤(rùn)。番人居者舊有三十六社，多在?？?。自臺(tái)灣初開(kāi)後，已與內(nèi)地人通往來(lái)；番乘艋舺（鑿大木為小舟）出貿(mào)易。其時(shí)半線(xiàn)以北，尚未設(shè)官，此地屬諸羅後山之北境。
康熙五十六年，金筑周宣子為諸羅令作邑志，蛤仔難之名始見(jiàn)於策。宣子作三貂蛤仔圖，雖甚簡(jiǎn)略，然其中之三港合流，其東三沙洲、龜嶼，其內(nèi)山之黑沙晃，南境之直加亙五社，並詳於志。蓋其時(shí)國(guó)威既訖，諸番向化，其聲息固無(wú)所不通者。惜乎，其急撫之也。內(nèi)地人民蕃庶，地力已盡，蛤仔難番既通貿(mào)易，漳、泉、廣東之民多至其地，墾田結(jié)廬，以居、以食，蠶叢未闢，官吏不至，以為樂(lè)土，聞風(fēng)者接踵以至。於是，圍堡禦患，自北而南，為頭圍、二圍、三圍，又南為四圍。漳人有吳沙者，遂統(tǒng)其事，遂推為長(zhǎng)。沙有才略，能識(shí)經(jīng)紀(jì)，設(shè)立鄉(xiāng)勇，以防生番。內(nèi)地來(lái)者，入餅銀一、二十，助鄉(xiāng)勇費(fèi)，任耕其地。陸路由三貂入，其初，險(xiǎn)徑僅容一人行，牛不得度。以後，漸闢以廣。然闃寂無(wú)人，生番伏路，行者多中傷。沙乃定為一期，率鄉(xiāng)勇迎外入者以益眾，且通有無(wú)。
嘉慶三年間，有龍溪蕭竹者，頗能文章，喜吟詠，究於堪輿之術(shù)，自謂得異傳。竹從其友，遍遊臺(tái)灣，窮涉至蛤仔難，吳沙疑之。居且久，乃為標(biāo)其勝處為八景，且益為十六景；今所傳蘭城拱翠、龍?zhí)队≡?、曲徑香泉、濁水涵清之?lèi)者皆是也。竹悉為賦詩(shī)，或論述其山水脈絡(luò)甚詳。然其時(shí)未有五圍、六圍者，要其可以建圍之地，竹於圖中皆遞指之。當(dāng)竹之時(shí)，墾耕居民，至四圍而止。吳沙既富，自恨不為良民供租稅，且百貨不通於彼，乃陰以圖求敢言於當(dāng)事者：得奏報(bào)升科，願(yuàn)出賦，為請(qǐng)?jiān)O(shè)官建署。
其時(shí)，鎮(zhèn)道惡周羅以化外，置之不問(wèn)。未幾，蕭竹卒，吳沙亦死。越一、二年，?？诓舔q（一作牽）以賊艘進(jìn)蘇澳，侵蛤仔難，欲取其地。吳氏率耕民禦之。騫使告於吳氏曰：吾欲得地為耕種計(jì)耳；此間地曠，願(yuàn)得共墾，於爾無(wú)傷也。吳氏曰：地固在也，盍盡焚汝舟，吾與汝登岸。騫不可，率眾賊登陸。?？诜瞬溃c斗，賊大戮番人。適其時(shí)耕民與番社有釁，蔡驀率眾登陸，番不知其為?？芤?；而以為耕民約內(nèi)地眾從水道來(lái)夾攻，乃大駭，多散走徙去。吳氏擒數(shù)賊，獻(xiàn)於官，蔡騫敗去。於是，蛤仔難耕民日益眾。
嘉慶八年，蛤仔難大疫，眾相率祈禱，按丁口出錢(qián)?；緝?cè)，得男女六萬(wàn)。
紅毛荷蘭為二國(guó)
前史以荷蘭即紅毛。府舊志云：荷蘭紅毛舟遭颶風(fēng)於臺(tái)灣地，借居土番?！概_(tái)灣紀(jì)略」亦云：紅毛乃荷蘭種，由咖■〈口留〉吧來(lái)，假地日本。據(jù)「吧遊紀(jì)略」云：紅毛國(guó)近和蘭。和蘭人白晢、長(zhǎng)大、深眥、青碧眼、大鼻尖準(zhǔn)，毛髮須眉皆白，狀類(lèi)獮猴，多譎智，善賈；紅毛狀貌與和蘭相類(lèi)，特鬚髮皆赤為異耳。史以為即和蘭，非也。
和蘭與紅毛、高車(chē)為鄰，而差弱於二國(guó)。近紅毛與高車(chē)相仇殺，皆求援於和蘭，皆許之，而兩不敢有所助。其紅毛、高車(chē)之賈於咬■〈口留〉吧者，和蘭必善遇之。和蘭之來(lái)咬■〈口留〉吧，必經(jīng)高車(chē)。高車(chē)番不甚長(zhǎng)大，男子耳貫全環(huán)，綴珠；國(guó)殷富，通商遍諸邦；有慧識(shí)，能辨寶物。
和蘭借地
荷蘭一名和蘭，初至臺(tái)灣，借地居之，遂據(jù)有其地?！赴蛇[紀(jì)略」云：和蘭初賈於咬■〈口留〉吧，亦借地以??；後益熟，遂攻殺咬■〈口留〉吧王。和蘭種類(lèi)在咬■〈口留〉吧者，不滿(mǎn)四千人，悍鷙多譎計(jì)，諸夷懾服。自和蘭抵咬■〈口留〉吧，帆海兩月可到，中國(guó)人不得至其國(guó)。其吧地有犯罪被流，安置和蘭；或遇赦放回，懼其按誌水道，必沿海迂道，經(jīng)歷所屬番島，五、六月乃達(dá)咬■〈口留〉吧焉。
按咬■〈口留〉吧，即系爪哇。其屬最眾，曰萬(wàn)丹、曰井里悶、曰三把隴、曰井里哞哪頭、曰直葛、曰北家浪、曰貳怕嘮、曰爪哇林、曰南望、曰碣勒石、曰四里末嗄、曰望佳煞、曰安悶、曰萬(wàn)蘭、曰■〈蟲(chóng)間〉子蹄、曰瞿港、曰馬臣、曰末留齡、曰牛嶼等島，皆爪哇屬也。和蘭悉愚弄之。性癡拙，貪酒，冒色，無(wú)長(zhǎng)計(jì)，尤嗜鴉片。鴉片土產(chǎn)於和蘭。和蘭法制，國(guó)人吃鴉片者，罪死無(wú)赦。歲海運(yùn)數(shù)百萬(wàn)斤於咬■〈口留〉吧，賣(mài)與諸番及異國(guó)人，以取其貨物；且毒害之。爪哇無(wú)男女，皆吃鴉片，故其人悉貧，無(wú)厚產(chǎn)，羸懦，怯於戰(zhàn)斗。咬■〈口留〉吧並於和蘭，不能有所抗，則鴉片為之也。
爪哇之外，又有武兀、烏鬼番、過(guò)水諸雜番。武兀性懦馴，殖榖負(fù)販，習(xí)技自給。
咬■〈口留〉吧之俗，屋皆層樓，人居樓下避暑。惟武兀之番，室內(nèi)架木而處，故俗謂之蜘蛛番。烏鬼番，膚黑如墨，所居之屋，塗以牛糞。性黠，和蘭用以為爪牙。凡查票差役、左右護(hù)衛(wèi)及各處鎮(zhèn)兵，皆此類(lèi)也。
學(xué)政
臺(tái)灣學(xué)政事宜，向由巡臺(tái)御史兼理。乾隆十七年，御史裁撤，改歸巡道考校。
光緒二年，沈幼丹星使奏請(qǐng)：以巡撫來(lái)臺(tái)，應(yīng)歸巡撫主政，並於臺(tái)北府地方，捐建考棚；奉旨交部議準(zhǔn)。十二年，御史陳琇瑩奏：臺(tái)灣考試，宜添設(shè)學(xué)政，以專(zhuān)責(zé)成，或令福建學(xué)政乘輪?wèn)|渡，按試臺(tái)屬；經(jīng)楊石泉制帥、劉省三爵帥、陳桂生學(xué)使，會(huì)商妥議，謂臺(tái)屬考試，僅祇三棚，而中路應(yīng)試之士子，仍即嘉、彰、新竹等縣之人，近雖劃為三府，為數(shù)並不加多，專(zhuān)設(shè)學(xué)政一員，經(jīng)費(fèi)尚屬有限，而事太簡(jiǎn)略，如由福建學(xué)政渡臺(tái)考試，而臺(tái)洋系屬橫流，如遇風(fēng)濤海霧，輪船每多阻滯，仍援二年之案，奏準(zhǔn)暫歸巡撫兼攝。其考試，向分閩、粵二籍士子，閩居其八，粵居其二，番籍系土著，應(yīng)考初無(wú)多人。自開(kāi)辦招墾撫番，人文亦日盛也。原設(shè)二府九學(xué)，向分兩棚考試；分省後，改設(shè)郡縣兩學(xué)教官，並奏明恆春仍附鳳山併考。其基隆廳及新設(shè)各州縣，或附或分，隨時(shí)察看議辦。
巡撫
光緒元年，經(jīng)沈制軍、王中丞會(huì)籌巡撫有全省地方之責(zé)，自難常川駐臺(tái)，而臺(tái)灣海外孤懸，又非內(nèi)地所能遙制，且餉源人才，必須在省豫為籌商，臨時(shí)呼應(yīng)不靈；籌畫(huà)兼顧，除省、臺(tái)有緊要事宜隨時(shí)往返不計(jì)外，二年起，福建巡撫冬春駐臺(tái)，夏秋駐省。蓋以?xún)?nèi)地秋審奏銷(xiāo)並各屬案犯解勘，率在夏秋；而臺(tái)地夏秋，山溪水漲，道路往往阻滯，巡查又宜冬夏故也。其出省後，撫署緊要摺件，仍於行署核辦。尋常之題、奏、咨各案，由總督代為辦理。所有日行事件，並委藩司代印、代行。題、奏、咨有關(guān)考核者，於回省時(shí)補(bǔ)辦。
十一年，將福建巡撫改為臺(tái)灣巡撫，常川駐劄；福建巡撫，即著閩浙總督兼管；奏頒臺(tái)灣巡撫關(guān)防，以重信守。凡司道以下各官，考核大計(jì)，閩省由總督主政，臺(tái)灣由巡撫主政，照舊會(huì)銜。所有撫標(biāo)、左右兩營(yíng)兵丁，初因省垣未定，無(wú)處安置，遇有空額，無(wú)須募補(bǔ)，仍暫留歸閩省總督兼管，兵餉照舊由閩支發(fā)；俟臺(tái)灣巡撫移住中路，再行全數(shù)調(diào)歸臺(tái)灣。其臺(tái)灣鎮(zhèn)總兵，銷(xiāo)去「掛印」字樣，與新調(diào)澎湖鎮(zhèn)總兵，統(tǒng)歸巡撫節(jié)制。撫轅原設(shè)經(jīng)制書(shū)吏十二名，各有清書(shū)、幫書(shū)；自福建巡撫事歸總督兼管，議留經(jīng)制書(shū)吏六名，酌用幫、清各書(shū)，在督署辦公。尚有經(jīng)制書(shū)吏六名，酌帶幫書(shū)赴臺(tái)灣供役。所有撫轅檔案，造冊(cè)、登記，關(guān)涉內(nèi)地者，留督轅核辦；關(guān)（涉）臺(tái)地者，還臺(tái)備查。
藩司
一省大政，不外錢(qián)榖。臺(tái)灣物產(chǎn)豐腴，每歲所入，約可得銀百一、二十萬(wàn)兩；視貴州、廣西、甘肅，奚啻倍之。如果屯墾、礦務(wù)辦成，利益尤多。經(jīng)楊制帥奏請(qǐng)?zhí)碓O(shè)藩司一員，綜核錢(qián)糧、兵馬，整頓廳縣交代；並設(shè)布庫(kù)大使一員，兼理臺(tái)灣額征人丁、餉稅等款。向照福建內(nèi)地例，限分上下忙開(kāi)征；藩司將征收數(shù)目，核明分?jǐn)?shù)，詳請(qǐng)奏報(bào)，並造具清冊(cè)送部。其經(jīng)征本年錢(qián)糧未完一分以上各員清單，並年終奏銷(xiāo)，向由臺(tái)灣道彙齊造送，由部歸入來(lái)年兵餉案內(nèi)支撥，由福建藩司在於臺(tái)灣征入收撥款內(nèi)劃抵撥解，年終造冊(cè)題銷(xiāo)，歷久遵循辦理在案。今添設(shè)藩司，經(jīng)吏部議準(zhǔn)所有各屬經(jīng)征人丁餉稅及各營(yíng)官兵等項(xiàng)一切錢(qián)糧事件，統(tǒng)歸臺(tái)灣藩司案照福建舊制核明詳辦，內(nèi)地藩司無(wú)庸會(huì)銜。
臺(tái)灣道
康熙二十三年，改福建巡海道為臺(tái)廈兵備道，兼學(xué)政事。六十年，改臺(tái)廈兵備道為臺(tái)廈道。六十一年，添改滿(mǎn)、漢巡臺(tái)御史二員，亦駐城中，每年一易，間有留住一年者。雍正五年，以學(xué)政歸漢御史。六年，改臺(tái)廈道為臺(tái)灣道。乾隆十七年，定御史三年巡視一次，事竣，即回。學(xué)政仍歸臺(tái)灣道兼理。三十二年，仍加臺(tái)灣道兵備銜。四十七年，停巡臺(tái)御吏。五十二年，臺(tái)灣道著加按察使銜，自行奏事。所有歲、科兩試，歸道考校；其達(dá)部事件，呈福建學(xué)使轉(zhuǎn)咨。因澎湖居臺(tái)、廈之中，為臺(tái)、廈門(mén)口，去臺(tái)灣為近，特歸臺(tái)灣道控制，故臺(tái)灣道曰臺(tái)澎道。
光緒十二年，劉宮保奏準(zhǔn)學(xué)政改歸巡撫兼管，全臺(tái)刑名仍歸臺(tái)灣道管理；添設(shè)司獄，作為按察使司獄。
臺(tái)灣府
臺(tái)灣分省，以中路之橋孜圖地方為省會(huì)；設(shè)首府，曰臺(tái)灣府，即臺(tái)中府。首縣，曰臺(tái)灣縣；劃嘉義、彰化轄地。就林圯埔，設(shè)雲(yún)林縣；分新竹轄地。就苗栗街，設(shè)苗栗縣。改埔里社為撫民通判。分徵錢(qián)糧，均經(jīng)劃清地界，將缺目、煩簡(jiǎn)及存留、坐支等項(xiàng)，詳申劉省三中丞，奏咨議準(zhǔn)。
其彰化縣，改隸臺(tái)中。
臺(tái)南府
臺(tái)南府，本鄭氏承天府地，總名東都，成功子經(jīng)改稱(chēng)東甯者；設(shè)臺(tái)灣府，隸福建布政使司。
自分省後，改為臺(tái)南府；附府治，舊為臺(tái)灣縣，現(xiàn)改安平縣。南曰鳳山；北曰諸羅，今名嘉義。
同治十三年，沈幼丹星使奏請(qǐng)於南路之猴洞設(shè)恆春縣。
康熙二十三年，於澎湖設(shè)巡檢一員駐守。雍正五年，裁巡檢，改設(shè)通判一員，兼海防事，即大山嶼之?huà)尠臑閺d，今隸安平縣。
臺(tái)北府
查艋舺當(dāng)雞籠、龜崙兩大山之間，沃壤平原，兩溪環(huán)抱，村落衢市，蔚成大觀；現(xiàn)院司駐此。西至?？谌?，直達(dá)八里坌、滬尾兩口，並有觀音山、大屯山以為屏障；且與閩省五虎門(mén)遙對(duì)。非特淡、蘭扼要之區(qū)，實(shí)全臺(tái)北門(mén)之管（鑰）。
光緒元年，沈幼丹制帥奏準(zhǔn)於艋舺設(shè)臺(tái)北府，自彰化以北，直達(dá)後山，胥歸控制；仍隸於臺(tái)灣道。其附府一縣，南劃中壢以上至頭重溪為界，北劃遠(yuǎn)望坑為界，名曰淡水縣。自頭重溪南至彰化界，至大甲溪止，其間之竹塹，即淡水廳舊治也；裁淡水同知，改設(shè)一縣，名之曰新竹縣。自遠(yuǎn)望坑迆北而東，仍噶瑪蘭廳舊治疆域，設(shè)一縣，名曰宜蘭縣。惟雞籠一區(qū)，以建縣治，則其所轄之地不足；而通商以後，竟成都會(huì)，且煤務(wù)方興，末技之民四集，海防既重，訟事尤煩。該處尚未設(shè)官，亦非佐雜微員所能鎮(zhèn)壓。遂改噶瑪蘭通判為臺(tái)北府分防通判，移駐雞籠以治之；名曰雞籠廳。臺(tái)北府系屬新設(shè)，事極難，準(zhǔn)作為沖繁難題調(diào)要缺。淡水縣系屬附郭，準(zhǔn)作為沖繁難要缺。新竹、宜蘭事務(wù)較簡(jiǎn)，準(zhǔn)作為疲難中缺。臺(tái)北府分駐基隆通判，有稽查?？凇⒓婀艿V務(wù)之責(zé)，準(zhǔn)作為煩難要缺。其距艋舺十二里新莊地方，原有縣丞一員，現(xiàn)艋舺既設(shè)府縣，新莊縣丞準(zhǔn)即裁撤，改為臺(tái)北府經(jīng)歷，兼管司獄事務(wù)。淡水縣添設(shè)典史一員。新竹縣準(zhǔn)將竹塹巡檢改為新竹縣典史。宜蘭縣即將噶瑪蘭羅東巡檢改為宜蘭縣典史?；⊥ㄅ欣m(xù)於分省案內(nèi)奏改為撫民同知。
臺(tái)東直隸州
光緒十四年，奏準(zhǔn)於後山地方，將埤南同知裁撤，改設(shè)直隸州知州一員，駐劄中權(quán)扼要之地水尾；將埤南舊治添設(shè)直隸州州同一員。水尾迆北為花蓮港，添設(shè)直隸州州判一員。其臺(tái)東直隸（州）統(tǒng)轄後山事務(wù)，按年在鹽餘項(xiàng)下，提給銀七千兩，以資辦公。其舊治埤南同知所有口費(fèi)，改歸安平縣管理。
查臺(tái)東為臺(tái)極東，倚山沿海，內(nèi)防生番，外控日本諸夷。城署未成，農(nóng)商少聚，現(xiàn)臺(tái)東直隸州仍駐埤南。
臺(tái)灣鎮(zhèn)
臺(tái)灣鎮(zhèn)一員，雍正十一年，議準(zhǔn)照山、陝沿邊之例，為「掛印」總兵，帶方印，駐臺(tái)灣府城。標(biāo)下中左右三營(yíng)遊擊各一員，中軍、守備各一員，千總五員，把總九員，分防南北中三路。今銷(xiāo)去「掛印」，歸臺(tái)撫節(jié)制，改設(shè)城守營(yíng)參將一員、左軍千總一員、右軍守備一員、鎮(zhèn)中營(yíng)遊擊一員、安平遊擊一員。
澎湖鎮(zhèn)
澎湖為閩、臺(tái)門(mén)戶(hù)，須設(shè)重鎮(zhèn)，以資守禦。奏準(zhǔn)將澎湖副將，與海壇鎮(zhèn)對(duì)調(diào)。嗣後澎湖鎮(zhèn)總兵缺出，照例恭候簡(jiǎn)放。海壇副將，仍作為外海水師題補(bǔ)之缺，以符舊制。
查澎湖鎮(zhèn)系屬新設(shè)，缺分之瘠苦如前，而官職較崇，費(fèi)用尤鉅，自不能不優(yōu)予津貼。光緒十三年，由善後局詳準(zhǔn)：將澎湖鹽務(wù)歸鎮(zhèn)管理，按年於鹽餘項(xiàng)下提給辦公經(jīng)費(fèi)。新議平番三千兩，遇閏勻給，以資辦公。
鳳山縣
鳳邑縱橫百餘里，本城道路適中；前棄舊城而移此，必非無(wú)意。北六十里至大湖，西二十里至旂後，南三十里至東港，再六十里至生番境，各處村莊疏遠(yuǎn)，零星聚居多，大鄉(xiāng)大族尚少。惟東至下淡水，直趨內(nèi)山一帶數(shù)十里中，人煙稠密，土田沃饒，俗善戰(zhàn)斗。其尤富足而強(qiáng)悍者，則為粵莊；與閩莊素不相能，無(wú)和睦之誼。
彰化縣
彰邑地處中權(quán)，舊有十五堡，分莊一千有餘。自分治後，幅■〈巾員〉尚廣。濱臨海口者，民情稍覺(jué)循良；偪近內(nèi)山者，著名獷悍。路通南北，其不逞之徒，以?xún)?nèi)山為逋逃淵藪。匪類(lèi)據(jù)險(xiǎn)要為巢穴，平日厚固竹圍，高築銃櫃，明為防敵，實(shí)則拒官，素稱(chēng)難治。
嘉義縣
嘉邑居中扼，靠山、面海。近山則有南路之茅港尾、下加冬、東南之店仔口，北路則有他里霧、大莆村、打貓街、東北之斗六門(mén)等處；近海則有布袋嘴、鹽水港、北埔、笨港等處，均屬通津要衝。斗六、鹽水港、笨港，尤為水陸阨要之區(qū)。匪徒出沒(méi)嘯集，則莫如東南之店仔口、北路之打貓街。故盜寇之為患，不急於海而迫於山。
北埔之吳姓不下數(shù)萬(wàn)丁；次則下雙溪之侯姓、蒜頭之黃姓、灣內(nèi)莊之陳姓、笨港之蔡、許、楊、陳，皆系聚族而居。素恃丁強(qiáng)，每行不義（現(xiàn)他里霧、北埔、笨港、斗六等處劃歸雲(yún)林）。
苗栗縣
苗栗系新竹劃分，設(shè)縣城於夢(mèng)花莊，承買(mǎi)民地，種竹為城，背山面海。北鄰新竹，南接臺(tái)、彰，民以閩、粵分籍，而社番亦逼處其間。民情最為強(qiáng)悍。
鹿港同知
彰化縣屬鹿港，原有中路同知一缺。光緒十四年，臺(tái)灣分設(shè)郡縣後，經(jīng)臺(tái)撫劉省帥會(huì)同楊石帥，將劃清縣境所轄情形，具摺陳奏，請(qǐng)將鹿港同知裁撤。嗣龍丞吉銘，查明鹿港究為中路最要口岸，沿海一帶，人煙稠密，商賈輻輳，民情浮動(dòng)，時(shí)虞滋生事端；而距彰化縣城多至二十里，有鞭長(zhǎng)莫及之勢(shì)，請(qǐng)將南投縣城移駐鹿港，以資彈壓。鹿港沿海一帶之馬芝、二林、深耕、線(xiàn)西四堡，歸為分防地段；其餘仍由彰化縣典史專(zhuān)管。南、北投兩堡，與鹿港界不毗連，復(fù)歸臺(tái)灣縣典史管轄，各專(zhuān)責(zé)成。由邵筱帥據(jù)情奏準(zhǔn)，頒換印信。其廉俸役食等項(xiàng)，悉各於原款內(nèi)開(kāi)支，名為彰化縣鹿港分防縣丞。
·通商
鐵路
淡屬水轉(zhuǎn)腳召洋匠創(chuàng)開(kāi)鐵路，徑達(dá)基隆。獅球嶺山洞亦已鑿穿，兩邊峭壁間，多煤苗沙穴，一遇風(fēng)雨，時(shí)虞坍御。由銘軍三營(yíng)隊(duì)伍修築，已成坦途。間有低窪數(shù)處，均經(jīng)填實(shí)。
中路工程，開(kāi)抵新竹縣界。七堵為淡水至基隆鐵路必由之處，前建橋樑屢坍，嗣賈道之協(xié)戎督工改造。五、六堵亦由黨幼虞刺史改建長(zhǎng)橋，另由高楚珩軍門(mén)派隊(duì)按段修竣。目下火車(chē)由水轉(zhuǎn)腳駛行，直達(dá)坡角，往來(lái)迅速，商民利便。設(shè)有票房五所，統(tǒng)歸本地商人承辦。
劉宮保擬由臺(tái)北接開(kāi)直達(dá)臺(tái)南，惟有大甲之阻。林時(shí)甫星使曾帶中西工匠，繞溪巡視。擬起建鐵橋，以資利涉，而迅流湍急，橋亦不能站柱。繞溪有兩道可通：一土地平衍，惟稍窵遠(yuǎn)；一路徑較近。以是，論者各執(zhí)一見(jiàn)。惟邵筱帥洞悉情形，力阻其議，不獨(dú)為撙節(jié)財(cái)用起見(jiàn)，而謀慮固深且遠(yuǎn)矣。
開(kāi)山
同治十三年，沈幼丹制軍渡臺(tái)，督率文武，次第開(kāi)闢山路。南路由內(nèi)埔、崑崙、諸也葛，大貓釐等處，而入埤南。北路由蘇澳、大南澳、三層城、馬鄰溪、鯉浪港等處，而抵加禮宛、秀姑巒。中路由大坪頂、大水窟、鳳凰山、茅埔等處，而抵霜山。計(jì)三路開(kāi)地各數(shù)百里、百餘里不等，均系束馬懸車(chē)，縋幽鑿險(xiǎn)，隨時(shí)創(chuàng)碉設(shè)堡，甚費(fèi)經(jīng)營(yíng)。
車(chē)票
臺(tái)灣鐵路，自大稻埕以迄基隆、新莊諸處，共設(shè)票房數(shù)處。去冬由粵商包辦，獲利無(wú)幾，辦理亦不妥善，仍改由黨幼虞直刺經(jīng)理。嗣以鐵路四通八達(dá)，火車(chē)來(lái)往，多有假公濟(jì)私及所載貨物、並非官用、而隱戤官場(chǎng)者，若不嚴(yán)定章程，恐於商務(wù)終無(wú)裨益。遂酌定一切，稟明劉宮保批由善後總局出示照辦。其略云：十七年三月二十二日，奉爵撫批：本總局詳據(jù)鐵路商務(wù)局黨委員遵札核議俸公人等官用物件裝載火車(chē)收費(fèi)定章，繕摺據(jù)情請(qǐng)示各緣由：奉批所擬奉公人等及官物餉械分別買(mǎi)票收費(fèi)章程三條，準(zhǔn)即照辦。嗣後，搭坐火車(chē)及裝載官用貨物，均須照章買(mǎi)票。計(jì)粘單一紙，計(jì)開(kāi)：
?、迨?、局、營(yíng)、關(guān)奉公人等，各有差費(fèi)、飯食，應(yīng)請(qǐng)通飭一律買(mǎi)票搭車(chē)，不得藉口奉差，致壞商務(wù)。惟遇有更調(diào)兵勇，請(qǐng)撫轅中軍先期移知卑局，以便分飭票房火車(chē)各司事，遵照辦理。
?、骞儆秘浳铮埔嗣饨o載費(fèi)。特恐一出免單，勢(shì)必紛紛舛錯(cuò)，莫可究詰，轉(zhuǎn)於商務(wù)有礙。應(yīng)請(qǐng)通飭：無(wú)論何項(xiàng)貨物，均須照章買(mǎi)票裝車(chē)，以希劃一。
㈠餉銀軍械等項(xiàng)，凡有憲局提到大批銀兩及由外洋購(gòu)來(lái)機(jī)器、軍火，應(yīng)請(qǐng)飭支應(yīng)所、軍械所分給憑移，以便照辦。其餘慨不得免給載費(fèi)，以重商務(wù)。
臺(tái)灣鐵路章程
全臺(tái)商務(wù)總局，為出示曉諭事：照得臺(tái)灣奏辦鐵路商務(wù)，原為通商便民起見(jiàn)。惟山路崎嶇，工程浩大，必須分段興工，方期早日蕆事。現(xiàn)已逐漸告成。查大稻埕至錫口一帶，火車(chē)早經(jīng)通行。現(xiàn)奉爵撫憲諭：大工未竣，本不便遽行搭載，然念該處為行人必經(jīng)之道，既由外洋購(gòu)到貨、客各車(chē)，自當(dāng)先行試辦，以便商民。大稻埕、錫口附近車(chē)路地方，各設(shè)票房，按名取值，以便該商民買(mǎi)票搭車(chē)。除擇於十六日開(kāi)辦外，合行出示曉諭。為此，示仰往來(lái)商民一體知悉：如欲乘坐火車(chē)以及貨物搭載，即向各票房按照定價(jià)買(mǎi)票，以便登車(chē)。倘有額外索費(fèi)等弊，準(zhǔn)該商民投局稟揭，以憑究辦。切切。特示。計(jì)開(kāi)章程：
?、迮_(tái)北至錫口，搭客一等座，洋三角；二等座，洋二角；三等座，洋一角。
㈠小孩五歲以?xún)?nèi)，不出車(chē)價(jià)，五歲外至十歲減半。
?、迮_(tái)北至錫口，客貨行囊每石洋一角；五十斤減半，多寡照算。
㈠搭客車(chē)內(nèi)，不準(zhǔn)攜帶物件，致占地步。
?、蹇拓浶心覒{票另載貨車(chē)，裝滿(mǎn)封鎖；到時(shí)，由驗(yàn)票司事憑票驗(yàn)發(fā)。
?、寮?xì)重貨物，按輕重取價(jià)；粗鬚貨物，按方位取價(jià)。
?、宕羁捅叵认蚱狈抠I(mǎi)票，憑票發(fā)車(chē)。
㈠搭貨行囊，亦由票房買(mǎi)票，發(fā)給牌記二個(gè)。一繫於貨物裝車(chē)，一交客執(zhí)，以便到時(shí)驗(yàn)取貨物。
?、宸部臀患柏浳铮衅狈綔?zhǔn)上車(chē)。倘有人貨無(wú)票者，一經(jīng)查出，人貨皆加倍示罰。倘驗(yàn)票司事舞弊，亦從重議罰不貸。
?、宕羁臀粗链a頭，不準(zhǔn)下車(chē)。緣火車(chē)馳行甚速，關(guān)係匪輕，違者加倍示罰。
?、迕刻幣蓵?shū)票一人、收錢(qián)一人；開(kāi)車(chē)時(shí)，則發(fā)票；車(chē)到時(shí)，則收票；以便互相稽查。
?、遘?chē)中派驗(yàn)票司事一人，專(zhuān)管裝卸貨物、稽查客車(chē)，倘或瞻徇情面，有淆定章，查出究辦。
㈠火車(chē)須守定章，中途不許停車(chē)，致生弊竇；違者，議罰司車(chē)洋人。
?、迕咳蛰d客與貨若干，按日?qǐng)?bào)明票根，車(chē)價(jià)一併呈交總局，以憑稽核。
?、逖筱y按時(shí)作價(jià)，不許浮收；查出弊端，立即重罰。
?、蹇臀回浳铮粶?zhǔn)以多報(bào)少；倘有此弊，定即議罰革退不用。
樟腦
樟腦一項(xiàng)，為臺(tái)灣出產(chǎn)大宗。從前，因生番屢出滋事，內(nèi)山樟木不能斫伐，以致樟腦無(wú)出?，F(xiàn)在生番一律歸化，民間煎熬樟腦，業(yè)經(jīng)查照舊章，歸官辦理。由督辦全臺(tái)稅釐總局沈方伯出示曉諭商民，以後如有願(yuàn)備工本煎熬樟腦者，許在就近撫墾局稟明承辦。俟煎成之日，歸官定價(jià)收買(mǎi)，不準(zhǔn)走漏。第此物全視人工之多寡；人工易得，煮熬可多?，F(xiàn)在內(nèi)山生番歸化，土人爭(zhēng)墾荒地，其利倍於熬腦。
臺(tái)北之大科嵌、三角湧等處，自開(kāi)辦以來(lái)，大科嵌尚無(wú)民夫採(cǎi)熬，僅三角湧一處，於光緒十二年十月間，雇集民夫一百二十人，每月熬腦百餘石。
中路甫經(jīng)設(shè)廠議辦，即有奸民勾結(jié)洋商包攬。查三角湧包辦章程，每石樟腦計(jì)成本九元，連同運(yùn)費(fèi)折耗，合價(jià)十元。臺(tái)北售價(jià)，每石十三元上下，亦視香港銷(xiāo)路如何，亦無(wú)一定價(jià)值。
現(xiàn)在興辦鐵路，附近樟樹(shù)，多取為鐵路枕木。土人因後山一帶入夏以來(lái)，結(jié)藔煮腦，易受瘴癘，不願(yuàn)採(cǎi)腦，故出腦日見(jiàn)其少。
考本草註言：樟腦出韶州、樟州，故一名韶腦。今漳、韶均無(wú)，獨(dú)出彰化、淡水。樟有二種，赤者腦多，白者無(wú)腦。傳聞美國(guó)有一地，多蟲(chóng)，惟畏樟腦，為殯殮所必需。年運(yùn)至粵東，轉(zhuǎn)鬻西商。
硫磺
臺(tái)北磺山，綿亙數(shù)十里。現(xiàn)祇磺窟三處，內(nèi)油坑一處，系山內(nèi)湧出?；怯图灏舅?，向由官局派弁駐山、督同磺匠煮繳，每月僅得上等淨(jìng)磺二十餘石。
至北投等處，均系就地挖取磺土提煉而成。前次開(kāi)辦，系由本地匠首加工重?zé)?，質(zhì)極純淨(jìng)，每月可繳三、四百石。每石發(fā)官價(jià)一元、運(yùn)費(fèi)三角。
查此物久經(jīng)封禁，只準(zhǔn)官用，不準(zhǔn)販運(yùn)出口?，F(xiàn)經(jīng)弛禁；凡民間藥材、花砲等項(xiàng)，皆需購(gòu)用，銷(xiāo)路較廣。惟日本產(chǎn)磺極多，價(jià)值亦賤，奸民私行販運(yùn)，獲利甚厚。加以廣東英德、清遠(yuǎn)二縣，民間自開(kāi)磺礦，亦準(zhǔn)弛禁。故目下臺(tái)地積存磺石不少。
煤礦
基隆出產(chǎn)煤炭，原地方自有之利，無(wú)奈人工過(guò)貴，民洞本屬無(wú)多，農(nóng)忙時(shí)，半皆停歇，閒時(shí)始行開(kāi)採(cǎi)。每值夏秋，民煤即少。前（沈）幼丹制軍因恐民煤不敷船政應(yīng)用，奏請(qǐng)於八斗地方，由官開(kāi)礦。惟官辦從前每年虧折銀約十萬(wàn)兩，近年極力整頓，每年亦須虧折四、五萬(wàn)兩。
現(xiàn)查八斗老井，煤炭告竭，僅存一井可以出煤。若遽開(kāi)新礦，不獨(dú)巨款難籌，以後逐年虧折之貲，亦難為繼。倘停竭不辦，不獨(dú)船政乏煤應(yīng)用，即臺(tái)灣機(jī)器局、車(chē)路、輪船僅恃民煤，亦恐不能應(yīng)手。中外商輪，往來(lái)上海、香港，半由臺(tái)灣添購(gòu)燒煤；商務(wù)、關(guān)稅，因而起色。福、泉沿海船戶(hù)，運(yùn)鹽來(lái)臺(tái)，裝煤回閩，鹽價(jià)因而便（宜）。煤礦停歇，商船不過(guò)臺(tái)灣，關(guān)稅必減；鹽船無(wú)貨回載，鹽價(jià)必貴。且一經(jīng)停歇，煤礦工匠千餘人，未免遽失生計(jì)。歷年購(gòu)辦機(jī)器，礦本銀十餘萬(wàn)兩，亦即全行棄置。
光緒十六年，有商人蔡應(yīng)維等奉準(zhǔn)集資，同官合辦。估用洋三十萬(wàn)元，另由暖暖地方開(kāi)挖新井。嗣經(jīng)部駁，飭令該商退辦，仍委員前往暖暖履勘地址，考驗(yàn)煤質(zhì)，再行核辦。
金礦
基隆開(kāi)地二百餘年，從未有滿(mǎn)地生金之說(shuō)。忽於光緒十六年，三貂堡、龍?zhí)抖乱粠э@露金沙，即有土人私淘金砂。利聲四達(dá)，遠(yuǎn)近踵至，幾至盈千、累百。續(xù)經(jīng)職員許棟材等稟請(qǐng)：就近加廣礦地，於八堵隔岸暖暖生至三貂莊一帶試辦。已蒙沈護(hù)帥批準(zhǔn)行司，飭基隆廳勘驗(yàn)。嗣據(jù)該廳詳復(fù)，仍請(qǐng)一律封禁。
煤洞
查臺(tái)灣北路雞籠地方，出產(chǎn)煤炭，揀派前江蘇候補(bǔ)知府胡斌，會(huì)同淡水同知陳培桂，前往勘定。雞籠口海港東邊深澳坑等處，皆系偏僻旁山，無(wú)礙正支龍脈，亦無(wú)妨礙民居、田園、廬墓，堪以開(kāi)採(cǎi)。擬定開(kāi)煤以七十洞為限，悉用土著工役。酌議章程六條，詳請(qǐng)咨明總理衙門(mén)。旋準(zhǔn)議覆：雞籠口海港東邊之深澳坑等處，開(kāi)挖煤窖，實(shí)於風(fēng)水、民居無(wú)礙，並於該處地方百姓有益，可試行舉辦。惟須飭知地方官，認(rèn)準(zhǔn)此事系為中國(guó)百姓興利，不與條約相干；亦不與洋人相干。一切招商、給票、設(shè)廠、開(kāi)行、抽稅，均照中國(guó)地方開(kāi)窯為例辦理。如此劃清界限，方免洋商牽混、影射諸弊，轉(zhuǎn)行飭道妥議馳覆。黎前道未及辦理交卸，胡守等勘定準(zhǔn)開(kāi)煤洞七十處，聽(tīng)民開(kāi)採(cǎi)，不準(zhǔn)土民勾串洋人將產(chǎn)煤處所私行租占；約計(jì)每年出產(chǎn)煤炭在七、八十萬(wàn)石。除船局購(gòu)用外，其由洋船載運(yùn)出口者，完海關(guān)稅銀二萬(wàn)數(shù)千兩。雞籠一口徵稅，以此為大宗。貧民藉口資生者，亦不下數(shù)千人；是利之所在，萬(wàn)難禁止。
現(xiàn)有煤盡洞閉者，有尚在開(kāi)採(cǎi)者，原議開(kāi)採(cǎi)七十洞，現(xiàn)在閉歇三十一洞，尚開(kāi)三十九洞。訊據(jù)土人云：煤洞大者，進(jìn)去約六、七百步，洞中高不過(guò)三尺，闊不過(guò)五尺，有泉水，皆用水桶接取，倒出洞外。所開(kāi)俱祇一層，從未往下再開(kāi)。由洞中運(yùn)出，每筐不過(guò)裝煤百觔，洞外俱用竹筐挑取。故離海口遠(yuǎn)者，挑工較多，即不能開(kāi)。
又金砂
基隆出產(chǎn)金砂，經(jīng)撫帥邵派員經(jīng)理，只準(zhǔn)本地民人淘挖售賣(mài)，不準(zhǔn)外來(lái)游民溷跡其中。由官稽查、彈壓，抽收釐金，以裕民生，而裨公用。定於光緒十六年正月初十日，設(shè)立總分各局開(kāi)辦，所有產(chǎn)金山溪、田埔，何處官地、何處民業(yè)，由署理基隆廳黎丞、會(huì)同總辦委員徐守，勘明界址，分別辦理；並飭招募?jí)延氯倜?，前往彈壓。其金質(zhì)甚佳，每?jī)煽梢籽筱y十八元有奇；利之所在，固趨之若鶩也。
電報(bào)
臺(tái)灣南北路，地勢(shì)袤長(zhǎng)，聲息易於阻滯。沿途雖設(shè)有馹站，文報(bào)未能迅速。經(jīng)前撫丁奏準(zhǔn)於臺(tái)地安設(shè)電線(xiàn)，一切俱由中國(guó)官員自行辦理；撥用船局工匠，攜帶器具，先由府城至旂後試辦，計(jì)程八十里。當(dāng)派船局學(xué)生蘇必灼等勘明，於光緒三年七月開(kāi)工，至九月工竣。
查同治十年，經(jīng)前兩江督沈奏準(zhǔn)臺(tái)地設(shè)立水路電線(xiàn)，曾向上海大東北公司議明價(jià)值，未及舉辦。嗣臺(tái)撫劉於法兵解嚴(yán)之後，即派已革知府李彤恩馳赴上海，與該公司面議。據(jù)開(kāi)：水程由廈至澎以達(dá)安平，共五百里，索價(jià)十五萬(wàn)五千兩；包修三年，需費(fèi)銀三萬(wàn)兩；以後遇有損斷，僱令該船修理，每日需費(fèi)銀五百兩。與沈幼帥原定合同，大略相同；均須交付現(xiàn)銀。李彤恩因該公司開(kāi)價(jià)過(guò)多，置不與議；會(huì)同已革廣東試用道張鴻祿諮訪各洋行，令其各開(kāi)價(jià)值，約同各洋商一併來(lái)臺(tái)，與之面議。然修理無(wú)船，水線(xiàn)萬(wàn)不能辦。據(jù)瑞生洋行條陳：自造鋼殼四鐵葉輪船一只，由外洋裝線(xiàn)運(yùn)至中國(guó)，並自購(gòu)修理機(jī)器一副，船身長(zhǎng)三百二十英尺，闊三十英尺，可以安砲六尊。俟電線(xiàn)安妥後，平時(shí)可以載貨、裝兵、巡洋；遇有電線(xiàn)損斷，隨時(shí)自行修理。一舉而數(shù)善備，以免大東北公司居奇。稔籌熱商，事屬可行。臺(tái)灣四面皆海，多一船即多一船之用。當(dāng)令飭商各開(kāi)實(shí)價(jià)，擇其廉者，與其成交。旋據(jù)地亞士等七行開(kāi)單，內(nèi)惟怡和、泰來(lái)、瑞生三行開(kāi)價(jià)較廉：電線(xiàn)價(jià)銀十萬(wàn)兩，輪船價(jià)銀九萬(wàn)兩，修理電線(xiàn)機(jī)器一萬(wàn)兩，測(cè)量機(jī)器一副、三局電報(bào)機(jī)器器具，並包運(yùn)、包放、工價(jià)、包險(xiǎn)等費(fèi)共銀二萬(wàn)兩；總共價(jià)銀二十二萬(wàn)兩，絲毫不能再減。臺(tái)灣經(jīng)費(fèi)支絀，一時(shí)難籌鉅款；當(dāng)同該商人等面議，如能分期三年歸還，即可成交。泰來(lái)、瑞生皆不承應(yīng)，惟怡和願(yuàn)辦。當(dāng)飭張鴻祿、李彤恩與共詳議條款，先給定銀四萬(wàn)兩，其餘分三年歸清，不給息銀。
嗣據(jù)李彤恩等詳送條款合同、並船圖電線(xiàn)樣式前來(lái)。伏查沈制帥前立合同，估價(jià)有三：㈠由福州至淡水之白沙墩，再由臺(tái)灣府至澎湖，議價(jià)洋二十四萬(wàn)五千五百餘元。㈠由臺(tái)灣逕至廈門(mén)，議價(jià)洋十七萬(wàn)六千八百餘元。㈠由安平至澎湖，再由澎湖至廈門(mén)，議價(jià)洋二十一萬(wàn)二千九百餘元。三項(xiàng)中，惟末一項(xiàng)與此次道里相同，可辦；其估價(jià)合成銀數(shù)計(jì)之，約十五萬(wàn)三千二百餘兩。且所議頭等電線(xiàn)，近岸只八噸重者，八十五里；其餘皆一噸三分重。此次所訂電線(xiàn)，議定頭等近岸十噸重者一百里；其餘皆二噸重。不獨(dú)價(jià)值便宜，線(xiàn)料亦大相逕庭。且查瓊州水程不足六十里，據(jù)大東北公司開(kāi)送從前包辦海線(xiàn)價(jià)銀二萬(wàn)餘兩；以臺(tái)灣線(xiàn)價(jià)比較，更屬廉平。其添購(gòu)修理電線(xiàn)輪船一項(xiàng)，按照合同所開(kāi)機(jī)器馬力，價(jià)亦並不昂貴，應(yīng)於經(jīng)費(fèi)萬(wàn)分支絀之際，勉力籌辦。急要之務(wù)，若不切實(shí)打算，給價(jià)稍多，不惟不能節(jié)省，且見(jiàn)笑於洋人。
旱線(xiàn)由基隆、滬尾合至淡水，由淡水至臺(tái)灣府城，來(lái)往兩道，議定八百里。除木料之外，其餘皆由泰東承辦，其價(jià)銀三萬(wàn)兩。
電線(xiàn)
光緒十三年九月，電報(bào)局委員試用從九胡維鐈、儘先千總陳繼成等稟：據(jù)旂後電報(bào)局報(bào)云：『旂後買(mǎi)洋醫(yī)自造電線(xiàn)一支，自旂後山起，通至哨船頭洋人之伙屋內(nèi)。該洋醫(yī)貪圖省費(fèi)，竟將電線(xiàn)掛在我局電竿之上，計(jì)有五根』等語(yǔ)。竊查中外水陸電線(xiàn)，畛域甚嚴(yán)，不容稍亂。今買(mǎi)洋醫(yī)並無(wú)稟請(qǐng)、照會(huì)、通知，輒將己線(xiàn)混掛旗局電竿之上，應(yīng)照會(huì)駐臺(tái)領(lǐng)事官，飭令該洋醫(yī)另自設(shè)法，速將其電線(xiàn)移去，以免混淆啟釁。旋接準(zhǔn)霍領(lǐng)事照會(huì)，當(dāng)即轉(zhuǎn)飭另移去後。
地律風(fēng)
光緒十三年九月，據(jù)旂後醫(yī)士梅威令稟稱(chēng)：現(xiàn)欲設(shè)造地律風(fēng)一條，教導(dǎo)門(mén)徒習(xí)學(xué)，以廣學(xué)業(yè)；並便於請(qǐng)醫(yī)，以期速到之用。擬先由本署旗桿之上起線(xiàn)，然後沿江懸達(dá)至於德人蚶阿之家，一路所過(guò)，俱在洋樓租界之內(nèi)樹(shù)樁配掛，並無(wú)罣礙民居房舍。據(jù)此，查各國(guó)通商條約，僅準(zhǔn)在各口地方租地蓋屋、設(shè)立棧房，起造禮拜堂、醫(yī)院、墳塋等事，並末準(zhǔn)設(shè)地律風(fēng)明文，未便準(zhǔn)行。
·洋務(wù)
教堂被毀
光緒十年八月十六日，據(jù)拳山保礴美街總理高敦義等稟稱(chēng)：是月十三日，法船闖犯滬尾口。該管新店街，素常教民甚多；而蘇水與眾教民，十四日突將家眷、物件倩船十餘只，搬脫別往，以致民人懷疑教民必是勾引法人。本十六早，教民將家器、什物尚在搬移，眾民人向阻不理，隨將教民高霞嫂等家圍搶。教民逃入教堂，亦被毀傷。當(dāng)經(jīng)地方官履勘，估計(jì)需賠償九千餘元。幸費(fèi)領(lǐng)事頗知大體，因法國(guó)啟釁，民心義忿，遂至玉石俱焚；與平常挾嫌情形不同，請(qǐng)給予一萬(wàn)元完案。
又，十年九月，準(zhǔn)額領(lǐng)事照會(huì)：日斯巴呢亞教士王鐸德稟：鳳屬下淡水社老埤莊教堂，被潘幼黨眾圍擊；經(jīng)代理鳳山縣李嘉棠責(zé)令莊眾賠修，折價(jià)銀一百二十六元，給領(lǐng)完案。
領(lǐng)事署被竊
光緒十一年八月初一日，旂後英領(lǐng)事公署失落大鐵箱一架，里面裝各洋商地契案件，經(jīng)鳳山縣會(huì)營(yíng)跴緝。旋有捕魚(yú)民人，在哨船頭球場(chǎng)後面張網(wǎng)捕魚(yú)，撈拾鐵箱，起獲送縣，檢查物件無(wú)失，照請(qǐng)完案。
撫卹英國(guó)船隻遭風(fēng)
奉劉爵帥札開(kāi)：光緒十四年十二月初七日，準(zhǔn)英國(guó)駐臺(tái)北領(lǐng)事班德瑞函稱(chēng)：『本月初五日，有英國(guó)三枝桅夾板船一只，遭風(fēng)碰壞於許厝港地方，被百姓擲石、燒船。船上人等，救出九人，尚有十四人竟無(wú)著落』等因。當(dāng)飭地方官營(yíng)縣保護(hù)、查辦；並先電飭滬尾防營(yíng)派勇彈壓暨委淡水縣馳往會(huì)查，並令通商委員致送該船被難洋人銀元，未及收受。節(jié)據(jù)新竹縣先後稟詳查勘、訊供情形，疊飭臺(tái)北府會(huì)同通商委員照會(huì)班領(lǐng)事查照。嗣準(zhǔn)班領(lǐng)事函請(qǐng)會(huì)辦了結(jié)，經(jīng)委通商委員袁守保頤、淡水縣知縣汪令興褘，會(huì)同班領(lǐng)事妥為商辦去後；旋據(jù)該委員等稟稱(chēng)：該船並無(wú)載貨，由上海駛往呂宋，在洋遭風(fēng)碰壞，飄至新竹縣轄許厝港邊擱淺。附近莊民，紛紛聚看，不免有撕鬧情事。迨夜深，該船火起，燒剩船殼，想必船內(nèi)煤爐油鐙遺火焚燒，各莊民實(shí)無(wú)放火焚船。而該船焚遺斷桅、碎板，窮民不免搬取。至船上洋人十四名，當(dāng)時(shí)另坐舢舨飄至外海，存亡未卜。鄉(xiāng)民委無(wú)圖搶之事。似此情形，本難由中國(guó)賠償，即按照條約，亦無(wú)賠償之語(yǔ)。惟念該船飄洋失事，情殊可憫，格外體恤，議給撫卹銀五千元，由班領(lǐng)事經(jīng)手分給該船上下人等及不知存亡十四人之家屬承領(lǐng)；並先由領(lǐng)事寫(xiě)立合同為據(jù)，彼此均不得翻悔、另生異議；並聲明此案拏犯究辦，歸中國(guó)地方官自行辦理，應(yīng)請(qǐng)領(lǐng)事無(wú)庸過(guò)問(wèn)。
輪船被搶
光緒十年八月，有英商■〈舟夾〉舨船一只，由旂後遭風(fēng)損壞，漂在草港擱淺。該處三十餘莊民人，疑法國(guó)兵船到境，持械出禦，齊登船上，將該船大夥未土嗎典戮傷腳底。其船中之糖與器具、銅片、鐵釘?shù)燃瑩屄右豢?。?jīng)鹿港同知鄒漸鴻、鹿港遊擊郭發(fā)祥、署彰化縣蔡麟祥先後馳往彈壓，拿犯追賠，並將船主及大夥女眷、水手人等救護(hù)上岸。一面追起贓物，交船主點(diǎn)收；陳前道與施領(lǐng)事商酌認(rèn)賠。船主復(fù)行翻控；旋委前鳳山縣李倅嘉棠與領(lǐng)事通融結(jié)議，以七兌洋銀九千元，作為賠價(jià)。該船及船上貨物、恤款、保險(xiǎn)各費(fèi)，一概在內(nèi)，永斷葛藤完案。
日本船遭風(fēng)
光緒十一年十二月十三日，日本單枝桅駁船一號(hào)遭風(fēng)漂至後山高士佛洋面。該恆春縣武令親督勇役救護(hù)水手二名到署，給予紙筆，令書(shū)姓名；據(jù)書(shū)中國(guó)文字，一為兒玉伊之助，一為神清仙次郎，並據(jù)親筆出具並無(wú)被搶摹結(jié)及點(diǎn)收衣服清單各一紙。旋將該水手送郡，貲遣回國(guó)。其船為風(fēng)擊破。
琉球國(guó)難民遭風(fēng)
光緒十一年六月，有琉球國(guó)難民陳文選等十二人，在洋遭風(fēng)飄到基港。經(jīng)基隆廳查照前遣發(fā)基隆逃出內(nèi)地被擄難民章程，水官二員，每人給回國(guó)路費(fèi)八員；舵工、水手十人，每人給回國(guó)路費(fèi)六員；另遭風(fēng)到基後伙食，照章給發(fā)。
英國(guó)船遭風(fēng)
光緒十一年七月二十二夜，有英國(guó)夾板商船泊旂後洋面，忽被颶風(fēng)衝斷椗索，呼救甚急。經(jīng)陳管帶率勇會(huì)商各營(yíng)局前往救護(hù)，幸砲勇詐文先身先赴水用索牽住船隻；林芳彩等相接援應(yīng)，始得人物無(wú)傷，洵屬勤奮可嘉。當(dāng)由陳前道賞給六品功牌，以昭激勸。
洋醫(yī)生
醫(yī)生乘坐輪船，來(lái)往府城醫(yī)病。光緒十年，經(jīng)劉前道照會(huì)墨稅務(wù)司準(zhǔn)該醫(yī)生自備認(rèn)旗，標(biāo)諸船首，夜用號(hào)鐙，俾各砲臺(tái)人員知所分別，不敢攔阻。
醫(yī)館
光緒八年十二月，準(zhǔn)倭領(lǐng)事函，據(jù)旂後買(mǎi)醫(yī)生請(qǐng)租醫(yī)館東邊閒埔蓋屋；當(dāng)由劉前道委飭楊縣丞會(huì)邢繙繹官馳詣?wù)兆h，勘明界地，繪圖議租，由道核給印照付執(zhí)。
藥房
光緒七年十月，醫(yī)士買(mǎi)威令請(qǐng)?jiān)诎财叫信_(tái)後、舊砲臺(tái)邊，擇一官地，起蓋藥房。經(jīng)會(huì)勘丈量，與民居方向無(wú)礙。議定租價(jià)、年限，不作別用，並不得架造高樓。準(zhǔn)以租用二十年為限。如限滿(mǎn)後，中國(guó)別無(wú)用處，該醫(yī)生再租賃，應(yīng)照舊接租。倘限滿(mǎn)後，中國(guó)自有用處，應(yīng)歸還官用，不得藉留。
英義塾
光緒八年八月，英國(guó)教士偕士里，仿照中國(guó)義塾，延師在滬尾開(kāi)設(shè)學(xué)堂，延中國(guó)之師，教中國(guó)之書(shū)；不可謂非義舉。特是教學(xué)與遊藝不同，此端一開(kāi)，誠(chéng)恐逐漸推廣，將來(lái)該子弟等文字、科名，勢(shì)必沿溯淵源，致歧趨向。且以中土之童，蒙費(fèi)外人之培植，官斯土者，心甚歉然。商將所延塾師歲修百元，由臺(tái)北府支還。每年遇有甄別，會(huì)同領(lǐng)事酌給獎(jiǎng)賞，用存體制，而杜流弊。
寶星
光緒十二年正月，經(jīng)劉爵帥片奏：淡水關(guān)稅務(wù)司法來(lái)格上年在滬尾幫同防禦，又基隆海關(guān)幫辦洋人鮑郎樂(lè)在基隆贊助，懇恩將法來(lái)格賞給三等寶星、鮑郎樂(lè)傳旨嘉獎(jiǎng)。
燈樓
又恆春縣屬之鵝鑾鼻地方，洋人建造燈樓，於光緒七年十一月興工，至八年五月工竣。當(dāng)有廈門(mén)虎稅司乘商輪登岸踏看便，帶回起造燈樓之營(yíng)造司哈爾定並大小工匠人等；其留守洋員太羅、白喇二人，又水勇等共十七名。其外面巡更、防番各事，仍歸鎮(zhèn)海前營(yíng)防守，以專(zhuān)責(zé)成。
浮椿
同治十年，準(zhǔn)打狗海關(guān)通商委員積函：據(jù)怡記行稟稱(chēng)：擬就旂後港內(nèi)建設(shè)浮樁，以為輪船進(jìn)口繫纜之用。查各口建設(shè)浮樁，應(yīng)由地方官會(huì)同領(lǐng)事官按照條約酌辦；所需費(fèi)用，於七成船鈔之內(nèi)取資。今怡記行自建浮樁，查勘尚屬無(wú)礙，應(yīng)允予辦理。
洋人為生番挫敗
同治六年五月十二日，有花旗國(guó)輪船前進(jìn)傀儡山之龜仔荳社，有二等帶兵洋官一員、洋兵一百七八十名登岸，被生番詐誘上山，從後兜拿；因路徑狹窄，帶兵官受傷斃命，洋兵被傷者數(shù)十人。
洋人開(kāi)堡伐木
同治八年十月，臺(tái)灣滬尾口通商稅務(wù)委員劉佐領(lǐng)申稱(chēng)：英國(guó)洋人康姓，在噶瑪蘭內(nèi)山大南澳開(kāi)堡伐木。經(jīng)府、縣堅(jiān)迫英國(guó)額領(lǐng)事勒令撤回。旋準(zhǔn)照復(fù)：展限撤退；將地收還封禁。查該兩澳地方，土皆肥美。惟僻處海壖，稽查不易。與其視同甌脫，虛而置之，徒貽奸宄逋逃淵藪，致為海疆無(wú)窮隱患；不如召人承墾，藉佃戶(hù)以實(shí)其地。佃屬於官，即官有其地；而稽察不難。況佃之田土在彼、身家在彼，必能為官捍禦外侮，不容宵小潛藏。由此，風(fēng)氣日開(kāi)，田賦日增，官中不無(wú)利賴(lài)；以視徒慕封禁之名，而無(wú)封禁之實(shí)，其利害不啻倍蓰。當(dāng)經(jīng)黎前道出示招墾。
保護(hù)船隻
光緒二年六月，奉憲行選舉沿海地甲頭目，分擇地段，責(zé)成保護(hù)中外船隻在洋遭風(fēng)；並頒行圖冊(cè)、章程、告示，當(dāng)由道委員前往臺(tái)屬各海口村莊確查。各鄉(xiāng)均各舉甲首、頭人，責(zé)成督率鄉(xiāng)民，遇有遭風(fēng)船隻，實(shí)力救護(hù)，由縣給予旗幟，以為標(biāo)準(zhǔn)；並令出具切結(jié)，諭飭遵照告示章程辦理。
假銀
光緒五年十月，準(zhǔn)有領(lǐng)事函，據(jù)教士稟稱(chēng)：萬(wàn)金莊隘首潘德安等謀鑄假金。差獲潘登傳，訊供深夜偽造時(shí)，曾經(jīng)窺見(jiàn)，旋拘首犯未獲。
安平開(kāi)設(shè)碼頭
光緒十一年四月，案準(zhǔn)前稅務(wù)司墨照會(huì)：安平關(guān)碼頭，擬照安平關(guān)地面寬闊一帶海埔，由北填出，與去年怡記洋行所填之地一律扯平。如無(wú)妨礙，即行填築，再請(qǐng)給照等因；當(dāng)經(jīng)劉前道札飭臺(tái)灣縣查勘去後，嗣據(jù)該縣具覆：以查勘該處海埔地段，系屬官地，尚無(wú)妨礙民居水道方向，堪以填築。其形勢(shì)、丈尺，均與原送圖式相符等情；並詳送原圖一紙前來(lái)。查該處埔地，既系官地，尚無(wú)妨礙，自應(yīng)由稅務(wù)司填築作為碼，頭之用；應(yīng)以此次覆文存關(guān)為憑，免給執(zhí)照。
燈房
光緒九年八月二十九日，準(zhǔn)代理臺(tái)灣關(guān)稅務(wù)司司登得照會(huì)，內(nèi)開(kāi)：照得敝稅務(wù)司近奉北京總稅務(wù)司來(lái)文，飭令於旂後山上建置一燈。其建燈之圖，昨已留下貴署，想邀清覽。查此燈系為夜間光照船隻進(jìn)出口平安起見(jiàn)，亟宜建設(shè)，以便航海船隻往來(lái)。理應(yīng)照請(qǐng)查照，準(zhǔn)將此燈建置旂後山上，並請(qǐng)給示曉諭軍民人等一體遵照，勿得從中阻撓，實(shí)為公便等由。準(zhǔn)此，查此案本道未奉到本省上憲公文，本難照辦；既準(zhǔn)照會(huì)前由，自系應(yīng)辦善事。惟昨閱來(lái)圖，縱橫各英尺六尺、高八尺，為地不寬；但不知擬建何處，電飭旂後通商楊委員鴻猷查覆。頃據(jù)覆稱(chēng)：即旗山掛旗處，系官地等情。查旗山掛旗地方，曾（經(jīng)）撫憲岑親履查勘，應(yīng)建砲臺(tái)，並將掛旗處圍築在內(nèi)。茲稅務(wù)司奉文於該處建設(shè)燈房，雖寬高圖式已承交閱，未見(jiàn)應(yīng)撥山地之圖，應(yīng)請(qǐng)飭繪送補(bǔ)存案。將來(lái)砲臺(tái)興工，恐有妨礙，再三細(xì)思，惟有變通辦理，酌定兩全之法。如砲臺(tái)湏燈，移燈就臺(tái)，遇有守臺(tái)防海等事，燈房照料燈火，由營(yíng)代辦，或仍由稅務(wù)司酌派一人在房照料，仍聽(tīng)守臺(tái)官兵稽查；毋庸多派人役，以免出入混雜，多有不便。如此辦理，則兩無(wú)窒礙，自應(yīng)先行酌定，免致後有煩言。至禁止閑人告示，隨文發(fā)附收存貼用，仍飭鳳山縣加示嚴(yán)禁。
議開(kāi)打狗港口
光緒九年八月，據(jù)臺(tái)南領(lǐng)事霍必瀾來(lái)函稱(chēng)：打狗港口日見(jiàn)壅塞，易致膠舟，遞年尤形危險(xiǎn)。適有洋人言及：有一種濬水挖泥機(jī)器，中外經(jīng)用，均見(jiàn)成效，為價(jià)不上五千元。該洋人願(yuàn)自發(fā)價(jià)，自為疏濬，抑或中國(guó)官自行辦理工程，而洋人亦願(yuàn)代為購(gòu)置等語(yǔ)。當(dāng)以該口淤淺，輪船不能灣泊。前曾屢議開(kāi)濬，因工費(fèi)浩大，致未舉辦?，F(xiàn)在，該領(lǐng)事所議，是否挖濬港內(nèi)浮淤，抑系將港口開(kāi)闊濬深，以便輪船出進(jìn)？系從何處開(kāi)起，至何處止，深闊各若干，是否不致旋開(kāi)旋塞之虞？統(tǒng)計(jì)購(gòu)運(yùn)機(jī)器到地，並開(kāi)濬完竣，共需經(jīng)費(fèi)若干？請(qǐng)飭該洋人通盤(pán)籌計(jì)，分別各項(xiàng)，確為估量，先行繪圖寄閱，以便由道籌款，詳候憲示辦理；函復(fù)去後。查打狗港口，即旂後口也。檢閱卷宗，從前丁前撫憲奏將開(kāi)濬、夏故道稟請(qǐng)遵辦；而憲慮周詳：第一恐如挖煤有石隔，第二恐守口形勢(shì)有礙，第三因經(jīng)費(fèi)太大。夏故道稟復(fù)之詞，謂開(kāi)港與挖煤迥異，祇將浮沙挖去，並無(wú)石隔；地方形勢(shì)，既建砲臺(tái)，不致有失；經(jīng)費(fèi)則臺(tái)餉可提，如大雅、安瀾損失一船，即去二十餘萬(wàn)金，較之開(kāi)港，費(fèi)帑尤鉅。況中外遭風(fēng)船隻，事所時(shí)有，不開(kāi)此港，設(shè)有洋船遭風(fēng)之事，藉此要求脅謀，反落後著各等語(yǔ)。夏道旋即病故，張前升道接任；臺(tái)灣憲諭：開(kāi)港之事，仍作罷論。於是，以籌款未定，婉辭洋人，並稟請(qǐng)咨明總署，以前估銀五萬(wàn)三千餘元、續(xù)估銀二十萬(wàn)四千餘元，為數(shù)太鉅?，F(xiàn)在該口小輪船亦仍照常進(jìn)口，惟大船不能進(jìn)泊。若開(kāi)深後，洋船出進(jìn)自由，不能不於該口添劄重兵，以資扼守。擬照從前吳淞口之議，作為宕筆；倘駐京之總稅務(wù)司詢(xún)及此事，應(yīng)以事屬臺(tái)灣道經(jīng)手，令其仍向該道熟商各等語(yǔ)。嗣洋人復(fù)議：此事並不催請(qǐng)官中速辦，而自己籌款請(qǐng)開(kāi)，是籌款一層，不能再宕。彼雖漫討一準(zhǔn)，如果真準(zhǔn)，彼必竟自開(kāi)之，將來(lái)藉稱(chēng)彼開(kāi)，費(fèi)由彼抽，無(wú)端挾我，直與人以太阿，斷無(wú)如此辦法。
塔表
同治十年三月，準(zhǔn)英國(guó)駐臺(tái)有領(lǐng)事照會(huì)，以澎湖乃天津、上海、福州各口洋船來(lái)往必經(jīng)要津，屢有■〈舟夾〉板擱淺、碰壞，擬按照第三十二款載「通商各口分設(shè)浮樁、號(hào)船、塔表、望樓，由領(lǐng)事官與地方官會(huì)同酌視建造」一條，在該嶼建兩高塔，上掛明燈，以為船隻指南。
查通商條約第三十二款內(nèi)載：分設(shè)浮樁等件，由領(lǐng)事官與地方官會(huì)同酌視建造等語(yǔ)。所有福州口，前此設(shè)立標(biāo)桿、照燈應(yīng)需經(jīng)費(fèi)，系在海關(guān)噸鈔項(xiàng)下動(dòng)給，在關(guān)庫(kù)提支，曾奉核準(zhǔn)在案。今臺(tái)灣澎湖一島，雖非通商口岸，而既為天津、上海、福州各口洋船來(lái)往必經(jīng)要津，且該島礁石林立，水沿險(xiǎn)惡，屢有■〈舟夾〉板擱淺、碰壞情事，既準(zhǔn)有領(lǐng)事照請(qǐng)?jiān)冈O(shè)立高塔掛燈，系為保衛(wèi)商船起見(jiàn)，自應(yīng)照辦。
白塔
同治六年九月十七日，準(zhǔn)駐滬英國(guó)副領(lǐng)事額勒格里照會(huì)：本年六月間，接準(zhǔn)本國(guó)水師參將布來(lái)文內(nèi)開(kāi)：現(xiàn)在雞籠?？?，船隻往來(lái)比從前加多。本參府察看情形，應(yīng)該設(shè)備塔表、浮樁等件，以便船隻出入。查該處近海一帶，遇北風(fēng)時(shí)節(jié)，即有黑霧遮掩，以致洋船臨港，難辨海口，不無(wú)冒險(xiǎn)之虞；不如該港口左右兩邊建置白塔兩株，高可四丈五尺左右，兼於港內(nèi)砂石兩處設(shè)備浮表或竹樁，以為洋船出入指認(rèn)之處，庶往來(lái)船隻，無(wú)失路擱淺之患。
游歷
查臺(tái)灣民俗強(qiáng)蠻，而生番又厥性嗜殺，理諭、勢(shì)禁，均極為難。倘外國(guó)商民深入番社，地方官無(wú)從保護(hù)，必致生端釀事。查英、法兩國(guó)給照，均不準(zhǔn)往有賊處所，以杜滋生事端。
今臺(tái)地生番，形同化外，自亦不可不熟籌審慮。本司道悉心酌核，應(yīng)請(qǐng)嗣後外國(guó)體面商民，有願(yuàn)赴臺(tái)游歷者，由領(lǐng)事官給照、地方官蓋印，照內(nèi)註明祇準(zhǔn)游歷臺(tái)灣內(nèi)地行走觀覽，不得深入內(nèi)山番界字樣。其有願(yuàn)作貿(mào)易者，凡臺(tái)灣通商口岸，毋論有無(wú)執(zhí)照，均得按約通商；即欲赴臺(tái)灣內(nèi)地買(mǎi)賣(mài)，現(xiàn)在臺(tái)灣地方已飭添設(shè)子口，自應(yīng)由海關(guān)及子口給發(fā)照單，更毋庸另給買(mǎi)賣(mài)執(zhí)照，以符條約。同治八年，經(jīng)梁前道照會(huì)有案。
洋款
臺(tái)南陳守禮欠美商旗昌行一款，曾經(jīng)總理衙門(mén)行知轉(zhuǎn)飭該美商遵判，以被告繳交洋鉞一萬(wàn)五千元，即將案註銷(xiāo)。嗣拖延日久，未得如數(shù)繳楚。贊袞在道任，商及臺(tái)南府包守，飭據(jù)陳守禮將鈔封備抵達(dá)三堂租館變賣(mài)洋一萬(wàn)五千元，照還美國(guó)駐廈壁領(lǐng)事收給完結(jié)。
教民捐賑
光緒四年，準(zhǔn)英國(guó)有領(lǐng)事先後照送臺(tái)、鳳、嘉、彰各處教民捐助晉、豫等省賑銀四百餘兩，經(jīng)何制軍札飭地方官傳諭嘉獎(jiǎng)。
中外事件冊(cè)報(bào)
臺(tái)灣改設(shè)行省，所有臺(tái)口中外交涉事件，是否由臺(tái)造冊(cè)，詳請(qǐng)分咨請(qǐng)示，奉前撫劉批，以光緒十四年起，歸臺(tái)辦理。當(dāng)經(jīng)咨準(zhǔn)福建通商局鈔送冊(cè)式，札飭各府廳遵將十四年春季分起承辦通商交涉各案，分別已結(jié)、未結(jié)，按季造冊(cè)報(bào)府，由府彙造送道核轉(zhuǎn)；先繕草冊(cè)呈請(qǐng)撫憲核定，俟奉核發(fā)，另繕正冊(cè)詳咨，歷經(jīng)遵辦。
洋稅情形
查滬尾口系於同治元年六月間設(shè)關(guān)，打狗口系於同治二年八月間開(kāi)辦，所有兩口海關(guān)，僅徵洋船貨稅一項(xiàng)。遵照通商例則，按貨徵收。倘有所載之貨，未列稅則之內(nèi)，應(yīng)將原貨估價(jià)，每百兩抽收正稅五兩。一切收稅事宜，均由稅務(wù)司專(zhuān)政；派令捍子手逐件過(guò)秤，給發(fā)驗(yàn)單，交於該商，賫赴海關(guān)銀號(hào)照納稅銀，給予憑單，方準(zhǔn)放行。此關(guān)中徵收洋稅之情形也。
洋藥稅
案準(zhǔn)臺(tái)灣關(guān)稅務(wù)司馬照會(huì)，洋藥正稅、釐金並征，定於光緒正月初九日由關(guān)開(kāi)辦。
安平海關(guān)地址
安平海關(guān)地址，業(yè)經(jīng)商請(qǐng)總理衙門(mén)準(zhǔn)照中國(guó)屋式，於安平官地廢址興工起蓋；並準(zhǔn)滿(mǎn)稅司照會(huì)前來(lái)，當(dāng)經(jīng)府縣親往勘得該處舊廢外國(guó)土城一所。該稅司指定土城內(nèi)砲臺(tái)基址，改建海關(guān)。當(dāng)查砲臺(tái)有關(guān)鎮(zhèn)扼海口，左屬水師營(yíng)火藥庫(kù)，右屬鳳山縣支放該營(yíng)米倉(cāng)，均非建設(shè)海關(guān)所宜；遂改勘土城外、靠東空曠官地一段，商請(qǐng)稅司按驗(yàn)合式，於同治八年七月興工蓋建。
洋行
光緒十二年六月，準(zhǔn)駐廈德國(guó)嘉領(lǐng)事照會(huì)，商人赫斯樂(lè)、博勞茲等稟：在臺(tái)灣府城開(kāi)設(shè)瑞興洋行字號(hào)，請(qǐng)照例立案，以杜假冒。
商務(wù)
臺(tái)地自辦商務(wù)以來(lái)，不及兩載，市面漸繁。蓋從前府城一帶，田地十居其八；刻下起造房屋，各項(xiàng)貿(mào)易櫛比星羅，非復(fù)舊日荒涼氣象。而艋舺為貨物聚集，規(guī)模宏敞，不減申江。
現(xiàn)商務(wù)局有駕時(shí)、斯美兩商船，往來(lái)各口，攬載客貨，商人尤便。又有飛捷、靖海、海鏡各兵輪，亦由劉宮保改歸商局調(diào)遣。又有本地得忌利士公司之科魔沙、福建、海龍、爹利士各輪，到臺(tái)、廈兩處運(yùn)載茶葉、糖貨。故近來(lái)基隆、滬尾、安平各口，輪船或數(shù)日一至，或一日數(shù)至，商務(wù)有日新月盛之象。
郵政
光緒十五年，奉劉撫帥札開(kāi)：接據(jù)滬尾海關(guān)稅務(wù)司葛顯禮迭次函稱(chēng)：臺(tái)地鐵路通行，基隆可成一大口岸。將來(lái)洋商行棧雲(yún)集，英、美、日之公司驛遞輪船沿途往來(lái)該口，裝運(yùn)茶貨。所有附貨函信，必憑郵遞，是郵政必須預(yù)籌。查臺(tái)灣陸地已設(shè)郵政，基隆應(yīng)添設(shè)一局，實(shí)於貿(mào)易有益。當(dāng)行郵政局，會(huì)商稅務(wù)司妥籌詳辦。
旂後通商局
旂後為通商口岸，事務(wù)日見(jiàn)繁多，自宜派員駐理。光緒四年，經(jīng)夏前道稟請(qǐng)於旂後設(shè)一通商分局，遴委廳縣一員，並由鳳山縣派撥差役四名、書(shū)吏一名。凡有中外交涉事件，準(zhǔn)予就近訊辦，或由委員自訊，或與領(lǐng)事官會(huì)訊，隨時(shí)了結(jié)。如情節(jié)較重者，仍由委員移會(huì)鳳山縣核辦。如遇華民詞訟事件與洋務(wù)無(wú)涉者，該委員不得擅理。
安平開(kāi)設(shè)銀號(hào)
光緒四年二月，準(zhǔn)好稅務(wù)司照會(huì)：安平一口，征收洋稅，年增一年。各商到旗（後）完稅，諸多不便。請(qǐng)於該口添設(shè)銀號(hào)，俾得就近完稅，以順商情。經(jīng)前任將軍慶調(diào)查原卷，臺(tái)灣之安平，系屬驗(yàn)口，只準(zhǔn)洋船在該處寄椗、起卸貨物，本不應(yīng)設(shè)立銀號(hào)；續(xù)據(jù)打狗口前委員德協(xié)領(lǐng)查稟：該稅司所請(qǐng)就安平設(shè)立銀號(hào)，實(shí)為華商就近在該口完稅領(lǐng)單，得以便當(dāng)起見(jiàn)。復(fù)經(jīng)戶(hù)部核準(zhǔn)，遵即飭旂後口銀號(hào)，選派熟悉稅則人役，前赴安平口岸附近洋稅關(guān)之處，暫賃民房，於六年十月啟辦。
枋藔
竊照合眾國(guó)羅妹商船在臺(tái)灣瑯■〈王喬〉地方遭風(fēng)、被生番戕殺一案，委員查辦完結(jié)情形，經(jīng)前撫李恭摺具奏。聲明：鳳山縣境，由枋藔至瑯■〈王喬〉一帶，應(yīng)作何設(shè)官駐兵，容督飭省會(huì)司道及臺(tái)灣鎮(zhèn)道通盤(pán)籌畫(huà)，另行辦理。
據(jù)前臺(tái)灣鎮(zhèn)總兵劉明燈議：請(qǐng)將瑯■〈王喬〉地方撫而有之，設(shè)官征賦。前署臺(tái)灣鎮(zhèn)總兵曾元福議，循土牛之禁，仍歸荒服。前臺(tái)灣道吳大廷，則兩存而節(jié)取之，議於枋藔地方設(shè)官駐兵，瑯■〈王喬〉柴城地方調(diào)取屯外委酌帶屯丁駐劄，並就該處閩、粵各社頭人中舉充總理，專(zhuān)司防範(fàn)生番、保護(hù)遭風(fēng)洋船各事宜。一切履田問(wèn)賦，概從其緩。
續(xù)據(jù)該鎮(zhèn)道等暨現(xiàn)護(hù)臺(tái)灣道梁元桂等疊次會(huì)議具詳，大旨約略相符。行據(jù)省會(huì)司道覆核：所議尚有未盡合宜之處，詳經(jīng)委令本任平潭同知鄭元杰等馳往周歷履勘。嗣據(jù)勘明，繪圖呈送，並以博採(cǎi)眾論，瑯■〈王喬〉之柴城及風(fēng)港地方，民番錯(cuò)處，均未便設(shè)官駐兵；議請(qǐng)仿照臺(tái)灣各廳縣沿山隘口設(shè)立隘藔章程，選舉隘首、隘丁，分段防護(hù)。
伏查鳳山縣治，原設(shè)興隆里，嗣移埤頭。由埤頭以南三十里為東港，又三十里至枋藔，系赴瑯■〈王喬〉陸路要道。由枋藔過(guò)溪，即屬番界。十二里，至■〈艸〈束刂〉〉桐腳。南行十八里，至風(fēng)港。沿途山深菁密，僅闢一線(xiàn)，以通行人；兼有兇番，潛伏伺殺；自風(fēng)港三十里，至瑯■〈王喬〉之柴城，均系熟番村社；並有閩、粵民人雜處其中?，槨觥赐鯁獭当成矫婧?，山以?xún)?nèi)為生番十八社。又由瑯■〈王喬〉以南三十里至大繡房，有兩路可通。外路沿海，內(nèi)路緣山。龜鼻山即在大繡房，與龜仔角對(duì)峙。其番社在山凹之內(nèi)，亂山重疊，不能深入。
又查枋藔以至瑯■〈王喬〉，另有海道可通。惟湧浪甚大，礁石林立，時(shí)有山風(fēng)壓船，名曰落山風(fēng)。舟行遇之，立為齏粉。夏秋風(fēng)暴不常，尤不可渡。蓋水陸皆天險(xiǎn)也。故向設(shè)土牛之禁。今瑯■〈王喬〉一帶既有閩、粵民人潛入居處，日聚日繁；而打狗口通商以來(lái)，復(fù)屢有洋人私躡其地，生番伺殺無(wú)常，設(shè)再有如羅妹商船之事，辦理殊費(fèi)周章。自應(yīng)妥籌防範(fàn)，庶邊境藉資控制，中外亦可相安。
熟籌詳度：鳳山縣治以南六十里枋藔切近番界，為防番扼要之地。擬請(qǐng)將鳳山縣屬之興隆里巡檢，改駐枋藔。在於新設(shè)臺(tái)灣道標(biāo)內(nèi)撥千總一員、兵五十名，合成一百名，同往該處駐劄，經(jīng)理護(hù)洋、防番各事。所移興隆里巡檢分防地面有關(guān)參緝，應(yīng)否另行劃定，由該管道府督縣查議具詳，另行咨部。查該移撥道標(biāo)千總一員，同改駐各兵巡緝摻防勸懲勤惰，悉照營(yíng)制辦理。
瑯■〈王喬〉地方，近海多閩人，依山多粵人，山內(nèi)為番人。擬請(qǐng)就（閩）、粵、番三籍之內(nèi)，每籍選舉正副各二人，名曰隘首；壯丁各五十，名曰隘??；各就三籍所居之地，分設(shè)隘藔，逐段防護(hù)。如遇洋船遭風(fēng)，隨時(shí)救援，送交枋藔文武轉(zhuǎn)送地方官按約妥辦。其風(fēng)港地方，另選正副隘首二名、隘丁五十名，一律設(shè)藔分防，均歸枋藔巡檢、千總就近督率，仍由鳳山一體稽查。正副隘首，先由臺(tái)防同知給與印劄，以昭信守。俟三年無(wú)過(guò)，詳請(qǐng)獎(jiǎng)札，正隘首給予把總銜札，副隘首給予外委銜札，作為額缺。如再能防番出力，外委銜札獎(jiǎng)以（外委），把總銜札獎(jiǎng)以把總，調(diào)營(yíng)差委。如系番籍頭人，未便受職留營(yíng)，應(yīng)加給五、六品頂戴，以示鼓勵(lì)。如防護(hù)不力，給把總銜劄者，降為外委；給外委銜劄者，革退另舉。所有文武員弁兵丁及隘首隘丁，既責(zé)以巡防，課其勤惰，不得不量予津貼，酌給薪俸、蔬餉，以資辦公，而示體恤。擬請(qǐng)文職巡檢與武弁千總，每年各津貼公費(fèi)銀二百兩。臺(tái)灣戍兵，向有加餉，此項(xiàng)改駐兵丁一百名，於加餉外，每名月給薪蔬銀四錢(qián)，仍按臺(tái)灣戍兵三年更換一次。正隘首四名，每名年給薪俸洋銀八十元。副隘首四名，每名年給洋銀六十元。隘丁二百名，每名年給洋銀八元。統(tǒng)計(jì)文武員弁年給津貼及兵丁薪蔬銀共八百八十兩，隘首、隘丁年給俸餉銀七百二十元，均在臺(tái)灣府經(jīng)收叛產(chǎn)租息內(nèi)按季支給。應(yīng)設(shè)文衙署及兵房隘藔，俟定案後，另行委勘、籌款興建。
洋人不可輕入番社
查臺(tái)灣南北兩路，番社遼闊，人鮮明理。如入內(nèi)山，生番兇頑更甚。外國(guó)傳教士，如有前往，設(shè)遭不幸之事，中國(guó)地方官更難保護(hù)。嗣後應(yīng)由領(lǐng)事官諭知傳教士：如往各處游歷，須請(qǐng)蓋印執(zhí)照註明赴何處字樣，不可載入番社及內(nèi)山一帶。倘有不遵，輕入其地，致有別事，莫謂中國(guó)地方官不加保護(hù)也。
再查臺(tái)灣系閩、廣兩省之人居多。閩人中，又以漳、泉兩府為多。向來(lái)各分黨類(lèi)。閩與廣不和，漳與泉又不和；即泉州一府之中，如晉江、南安、安溪、同安亦均不睦；時(shí)有爭(zhēng)斗之事。此三籍中，邇來(lái)俱有奉教者。如有爭(zhēng)斗，自應(yīng)仍照中國(guó)律例辦理，不得牽涉教案，以昭允協(xié)。
教堂條約
光緒十三年八月初一日，準(zhǔn)日斯巴尼亞國(guó)胡領(lǐng)事申陳：本年七月十一日，承準(zhǔn)貴爵部院照復(fù)：以教士何鐸德在大稻埕設(shè)堂傳教，被該處紳民誤指為法國(guó)教士一案，接準(zhǔn)敞總領(lǐng)事申指各情，飭縣遍行開(kāi)導(dǎo)，群疑稍釋。並據(jù)紳商人等僉稟：尚有數(shù)端，必須約明，日後方能民教相安。
㈠何鐸德開(kāi)堂設(shè)教，必須擇僻靜之所，不得在大街通衢，有礙居民地方。所傳之教，務(wù)須同耶蘇一樣，勸人為善。教士須立品待人，堂內(nèi)不得收養(yǎng)婦女及包庇匪類(lèi)、不受尊長(zhǎng)約束。
?、宸灿鼋堂窦抑谢閱手?，教士不得前往干預(yù)，以避嫌疑。彼此輯睦，而免滋事。
僉懇據(jù)情稟覆前來(lái)，照覆查照，轉(zhuǎn)飭該教士遵辦等因，到敞總領(lǐng)事（？）。準(zhǔn)此，查所約三事，應(yīng)即準(zhǔn)行轉(zhuǎn)飭何教士一體遵照。
洋人引誘社番入教
同治五年，訪聞鳳邑港東上里萬(wàn)巾莊（即名力力社），有外國(guó)洋人開(kāi)設(shè)天主教堂，引誘社番習(xí)教情事。遂即選派妥丁，協(xié)同下淡水縣丞所派親丁，馳赴確查，並傳通事潘水泉、土目潘政山、隘首潘德安，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)。據(jù)稱(chēng)：該社向住番丁，離傀儡山僅止二里，自同治元年間，即有洋人到彼，用銀勾騙社番，認(rèn)為同宗，築蓋茅屋居住。至本年始□□土查看。該社蓋有磚屋三間，坐東北、向西南，兩邊草屋二十餘間；又搭蓋樓屋一座。內(nèi)有漢人，假充洋人，設(shè)堂傳教。所有萬(wàn)巾、赤山、加匏朗三莊社番，約男婦二百餘人聽(tīng)其所惑。每日在堂念經(jīng)，名為禮拜。並稱(chēng)：去年亦有洋人到內(nèi)山勾結(jié)生番，給予犒賞酒肉。旂後洋人，亦有進(jìn)內(nèi)山遊玩，同行者僅止三、四人。閩、潮、粵莊之人，均不信從入教。
·田賦
撫墾
淡屬內(nèi)山，撫事初定，所有墾地現(xiàn)經(jīng)設(shè)立隘卡，派劄營(yíng)勇；墾民番社交涉往來(lái)，應(yīng)由營(yíng)勇將弁暨撫墾局員保護(hù)，以民養(yǎng)兵，以兵衛(wèi)民，猶有古法。內(nèi)山空曠，墾民進(jìn)駐，或種竹園，棲止防衛(wèi)，分別一百名、五十名，立一墾首，督佃丁耕作。無(wú)論本地、外來(lái)，由局員暨稽察墾務(wù)，一體保護(hù)。此所以固墾民之心，而安其業(yè)也。員紳又秉公配撥地段，限期墾闢成田，於墾就三年之後，升科定則，完納錢(qián)糧。復(fù)於成墾後，委員勘明界址、甲數(shù)。每甲合田十一畝三分零，分別上、中、下三等，每甲全年納榖或六石或四石；園內(nèi)種茶、種雜糧，每甲全年配納番口糧洋銀二、三元或二元、一元。酌定年限起納，由官發(fā)三聯(lián)單，一給化番收掌，一給墾民執(zhí)持，一存官備查。再令墾民出貲開(kāi)溝導(dǎo)川，灌溉農(nóng)田；準(zhǔn)照民間收租章程，抽收水田租榖，備酬工本，兼?zhèn)錃q修。
以上章程，由沈吉田方伯議定；所謂舉大事、成大業(yè)者，固貴有大公之見(jiàn)以持之也。
清賦
臺(tái)灣自隸版圖以來(lái)，田園未經(jīng)清丈。供賦輕重，南北懸殊。如臺(tái)灣、鳳山、嘉義三縣所征供粟，系沿鄭氏取租之?dāng)?shù)，賦額極重。續(xù)闢之彰化、淡水、噶瑪蘭各廳縣，均照同安下沙則，應(yīng)配銀米，折征供粟，賦額較輕，不能劃一。統(tǒng)計(jì)全額無(wú)多，歷辦銷(xiāo)冊(cè)有案。
自道光初年報(bào)升之後，續(xù)墾成熟田園，相率欺隱。又有隘租、番租各項(xiàng)名目，影射吞匿，均未報(bào)升。此次清丈，臺(tái)俗田園論甲，則有四十餘萬(wàn)甲。惟舊征、新額，向無(wú)麟冊(cè)，不能分別。若仍照舊章開(kāi)征，輕重不一，小民苦累不堪，自非另議賦則不可?，F(xiàn)將所丈田園，無(wú)論新舊，悉照同安下沙成例，分?jǐn)?shù)配征，化甲為畝。以一甲作一十一畝。仿一條鞭辦法，刪去各項(xiàng)名目；凡地丁、糧米、耗羨等款，一併在內(nèi)，並化折征榖價(jià)，提充正賦。每十一畝上田，征銀二兩四錢(qián)六分零，中田征銀二兩零，下田征銀一兩六錢(qián)六分零。上園視中田，中園視下田；下園及下下之田，土壤瘠薄，照下田核減二成；下下園照下下田遞減。
此外，沿山、沿海及墾荒未熟各田園，暫予剔歸未入額數(shù)，從緩升科。計(jì)自光緒十二年間辦理清賦，十五年十二月全臺(tái)一州、二廳、十一縣，一律給單完竣。其嘉義、鳳山各屬，初丈不實(shí)，另委員復(fù)丈。隱匿者，揭報(bào)；開(kāi)墾者，升科。造具圖冊(cè)，分別奏咨。計(jì)舊額人丁稅餉、供粟餘租、官莊耗羨，年共徵銀一十八萬(wàn)三千六百六十六兩有奇；現(xiàn)在糧額，年征銀五十一萬(wàn)一千九百六十九兩，隨征補(bǔ)水平餘銀一十二萬(wàn)八千二百四十二兩，加以官莊租額銀三萬(wàn)三千六百五十七兩，共銀六十七萬(wàn)四千四百六十八兩有奇。比較舊額，溢出銀四十九萬(wàn)一千五百零二兩。除補(bǔ)水平餘銀兩外，實(shí)計(jì)正款溢出銀三十六萬(wàn)三千三百四十九兩。
田園
臺(tái)灣田賦，獨(dú)與內(nèi)地異。內(nèi)地止有田，而臺(tái)灣兼有園。園者，旱地；田乃有水之區(qū)。內(nèi)地田論畝，臺(tái)灣則論甲，澎湖則論種。每甲東西南北各二十五戈（每戈長(zhǎng)一丈二尺五寸）；地之方圓、廣狹不整者，以尺寸折算：乃荷蘭授地法，後即因之。覈以?xún)?nèi)地弓步，每甲計(jì)田十一畝三分零。種則每谷一石，折地七畝四分七釐五毫。
內(nèi)地之賦有銀、有米、有麥豆、有折色、有本色，臺(tái)灣則止納粟；且有本色，而無(wú)折色。澎湖則每種一石，徵銀四錢(qián)二分，合計(jì)每畝徵銀五分六釐零；不分田園，亦不徵粟米。噶瑪蘭兼有餘租，謂取其額徵供粟以外所餘之租也。
內(nèi)地田賦，每畝科銀一、二釐有奇，至一、二錢(qián)零不等；米則三撮起，至七、八升而止。即江、浙漕糧，最重亦止每畝科米一斗九升零。臺(tái)灣則每甲上田徵粟八石八斗，中田七石四斗，下田五石五斗，上園五石，中園四石，下園二石四斗；以二粟一米與每家十一畝零科計(jì)，每畝上田完米三斗九升零，下園亦一斗一升零。殆承鄭氏重?cái)恐N，未及議減；而民不病者，地力有餘、無(wú)憂(yōu)不足耳。
雍正九年，奉世宗諭：自七年始，新墾田園，化甲為畝，改照同安上、中、下則例，起科計(jì)畝，銀米分徵，仍代納以粟。爰定一甲為十一畝；每畝上田徵銀八分零、米六合，合之，每甲輸粟二石七斗零；中田徵銀六分零、米三合零，合之，每甲輸粟二石八升有奇。下田徵銀五分零，不徵米，合之，每甲輸粟一石七斗五升零。上園視中田，中圍視下田。下園視中園少差，每甲輸粟一石七斗一升零。較之舊則，僅三之一焉。部議科則太輕，應(yīng)照舊額輸納。
乾隆九年，復(fù)奉恩諭：不必議加，仍照同安則例定額徵收。厥後續(xù)報(bào)陞科，有以畝計(jì)者，有仍以甲計(jì)者；即以畝計(jì)，而徵粟仍以甲計(jì)。噶瑪蘭初無(wú)上、中、下則之分，議照淡水屯租。田比屯租六等，每甲徵粟六石；園比屯租四等，每甲徵粟四石。嗣照同安下沙則例科算，即於六石內(nèi)應(yīng)完正粟一石七斗五升零，耗粟一斗七升零；又四石內(nèi)應(yīng)完正耗粟一石八斗八升零，作為正供。其尚餘粟四石零及二石有奇，名曰餘租；每石折銀一員，隨粟繳納。彰化更有水沙連社糯米之徵。種種不同，蓋如此。屯租，田、園各分六等，征租之制，詳後「屯田」內(nèi)。
官莊
官莊者，歸官之業(yè)；莊乃所在處也。有田，有園，有牛磨，有塭，有蔗車(chē)。所徵有粟，有面，有魚(yú)，有青白糖，有芝麻；而皆按價(jià)折銀以繳；惟淡水、噶瑪蘭止徵粟，澎湖無(wú)徵。其莊有遺自鄭氏者，有無(wú)人田業(yè)由官墾設(shè)者，有紳民請(qǐng)歸者，有緣事充公者；其間有已詳奏者，有未咨報(bào)者，有崩陷倒壞請(qǐng)豁免者，有籍在而產(chǎn)亡者，有規(guī)復(fù)而隱匿者。其承辦也，有舉佃首者，有派胥役者。其銀粟有應(yīng)歸完正供粟餉者，有擴(kuò)充兵餉者，有備地方工程公用者，有供祠廟祀祭者。就道光間而言，共計(jì)官莊一百二十餘所，年徵銀一萬(wàn)九千餘兩、粟三十餘石，止能徵其七、八而已。
叛產(chǎn)
叛產(chǎn)者，抄封叛逆所遺之產(chǎn)也。乾隆五十三年，諭將林爽文案內(nèi)叛產(chǎn)租息，賞給戍兵，每名每月銀四錢(qián)；爰有「加餉」名。後續(xù)抄陳周全、張丙等案內(nèi)叛產(chǎn)，有撥支兵餉者，有充地方辦公經(jīng)費(fèi)者，亦有鬻供軍需者，並有未經(jīng)上達(dá)者。其產(chǎn)散在各廳縣境，統(tǒng)歸臺(tái)灣府遴舉佃首經(jīng)徵。
田、園各分三等。每甲上田徵粟三十二石，中田徵粟二十六石，下田徵粟二十石；上園如中田，中園如下田，下園徵粟十八石。道光間，年應(yīng)徵番銀八萬(wàn)餘元，合銀五萬(wàn)六千餘兩；亦如官莊，止徵十之七、八。
臺(tái)地糧課，欠者甚寡。獨(dú)鳳山多書(shū)欠、府徵多佃欠云。
查臺(tái)南府叛產(chǎn)抄租，每年實(shí)徵銀計(jì)四萬(wàn)餘兩，約有平餘四千餘元，以補(bǔ)額撥「加餉」內(nèi)之應(yīng)征未完租款。同治六年，由葉署府宗元稟請(qǐng)，將前項(xiàng)平餘儘數(shù)歸公。
隆恩官莊
光緒十八年，準(zhǔn)臺(tái)藩憲唐移開(kāi)：案照臺(tái)、澎各營(yíng)原置隆恩官莊田園、糖廍所收租息，除完納正供外，餘銀由營(yíng)造冊(cè)送司，按年在於請(qǐng)領(lǐng)臺(tái)餉銀內(nèi)，扣存司庫(kù)，入撥充餉。間因遞年租息參差不等，奉部行令，按照乾隆三十四、五年兩年租息統(tǒng)算，折半勻計(jì)，作為定額。盈則盡數(shù)造報(bào)，絀則責(zé)令承辦營(yíng)員賠補(bǔ)。例定甲年征收，乙年造報(bào)閩?。粴v辦在案。
嗣因各營(yíng)原置田園，案卷間多被匪遺失。歷年既久，官弁遞更，逐年祇向原佃收租，不復(fù)問(wèn)及田園處所；間有被水沖坍者，亦久不報(bào)豁，佃戶(hù)難免累租。弊竇之叢生，以致東牽西扯：將新墾民業(yè)，希圖免糧，混為官莊者有之；逐年蒂欠，短額積壓，數(shù)年始行造報(bào)者有之。是此項(xiàng)官莊，從前業(yè)已含混不清，迨至全臺(tái)一律清丈之時(shí)，南北情形又各不同：南路則就田查問(wèn)，是以此項(xiàng)田園歷歷可考；臺(tái)北則不問(wèn)何項(xiàng)田園，統(tǒng)行清丈。在當(dāng)時(shí)，則藉刪除各項(xiàng)名目為詞；殊不知此項(xiàng)田園系發(fā)帑置買(mǎi)，租由官收，與民田之完納番租、隘租、屯租情形迥異。
嗣因清丈完竣，民業(yè)錢(qián)糧，議由小租戶(hù)完納，大租減收四成，賠給小租完糧。而臺(tái)北官莊田園，亦由佃戶(hù)承糧。由臺(tái)北府雷守議照大租章程，營(yíng)中減收四成、司中祇照六成扣收租息；奉前撫憲批準(zhǔn)，行司照辦。當(dāng)時(shí)辦理，原為一時(shí)權(quán)宜之舉，不能遽以咨部。何也？緣各銀扣餉之莊租（？），系已除完納正供之款，淨(jìng)收租息。清丈以後，供賦多至數(shù)倍。供多則租亦多，何以轉(zhuǎn)少四成？是以難於咨報(bào)。
臺(tái)南各縣田園，歷歷可考，系清丈時(shí)查詢(xún)佃戶(hù)，自稱(chēng)各縣照所指之田園年應(yīng)徵收錢(qián)糧平水，赴營(yíng)催完。營(yíng)中則較之前年所納供賦，盈溢數(shù)倍，租息因之而短。各營(yíng)所以紛紛藉口。然臺(tái)南官莊田園，盈溢可想而知。倘營(yíng)中原置田園，案卷尚在，何難一一清理；租息尚可加增。祇以各營(yíng)案卷燬失，加之當(dāng)時(shí)原置田園甲數(shù)，並無(wú)造冊(cè)分送督撫司存案，以致上年赴閩查案，無(wú)從查出?，F(xiàn)在各營(yíng)，以新定錢(qián)糧，較之舊額應(yīng)納供賦，溢出數(shù)倍，臺(tái)北議以減四收六章程，臺(tái)南則不能完納。迨至奏銷(xiāo)迫屆，由縣詳司，就餉核扣，而各營(yíng)錢(qián)糧既多，租額因而短少，紛紛又以按照臺(tái)北減四收六核扣租息為請(qǐng)。
本司詳加參酌，此項(xiàng)隆恩官莊田園，系發(fā)帑置買(mǎi)，遞年徵收租息、完納錢(qián)糧之外，扣存司庫(kù)充餉各數(shù)目，均咨部有案。臺(tái)北議以減四收六，緣因田園混入民業(yè)，丈量未經(jīng)指出，暫時(shí)（權(quán)）宜辦理。然亦不能遽以咨報(bào)。
現(xiàn)在民業(yè)田園，均已升科定案，而此項(xiàng)官莊，歷年轇轇不清。若統(tǒng)照減四收六辦理，遞年司庫(kù)短扣五千餘兩，從何彌補(bǔ)？亟需通籌全局，澈底清釐，俾期一勞永逸。擬請(qǐng)將臺(tái)南安、鳳、嘉、彰四縣官莊田園清丈時(shí)既已指出，應(yīng)飭各縣委員會(huì)營(yíng)按照?qǐng)D冊(cè)所載，前赴就田問(wèn)佃，向佃議租，重新整理。臺(tái)北淡、新、宜各縣雖無(wú)田園之可考，總有佃戶(hù)之可憑；向佃追田，罷四六之議，逐一清理。間或田甲不敷、租額短缺，究竟是何原委？仰系昔年被水沖坍？據(jù)實(shí)造冊(cè)送司，分別核辦。
臺(tái)田
臺(tái)土黑墳，甚肥沃，不須下糞；故人畜糞狼藉道路。每風(fēng)起，臭穢不堪；■〈囗外賣(mài)內(nèi)〉廁無(wú)以踰。布種自二、三月至九、十月，收穫亦如之。往時(shí)夜露甚大，雨澤或愆期，禾稼不病。邇來(lái)居人眾，夜露亦稀。且苗多生蟲(chóng)，槁死；每下種，以煙梗附根下，蟲(chóng)患乃息。
番餉
番餉，徵之熟番，即丁糧也。番有公廨、壯、少之分。初，公廨番，每丁年徵米一石；壯番，每丁年徵米一石七斗；少番，每丁年徵米一石三斗。壯番婦與公廨番同。亦有按社納銀、不計(jì)丁口者。雍正四年，詔免婦口。其番丁納米，改征折價(jià)，每石折銀三錢(qián)六分。
乾隆二年，奉諭番丁亦皆赤子，照民丁例，每丁徵銀二錢(qián)；按社徵者，亦以丁計(jì)。均以康熙五十年冊(cè)，除免番婦外，計(jì)男六千八百三十八丁為定額。
番租
查新竹、苗栗未經(jīng)分治之先，苗邑各番社皆隸於新竹；所有各社番租，經(jīng)新竹縣方令祖蔭奉文裁提，議作新邑孤貧月米，詳準(zhǔn)有案。
光緒五年十月，新、苗分治。前新竹縣張令廷■〈木幹〉，以此項(xiàng)番租，半系苗栗管轄，援照明志書(shū)院在淡學(xué)租，統(tǒng)歸新邑征收，以便給發(fā)孤貧月米經(jīng)費(fèi)，詳奉批府議復(fù)核準(zhǔn)。嗣新竹縣沈令茂蔭，據(jù)竹塹屯外委邱長(zhǎng)髮以番租由伊給發(fā)等情，詳奉前撫劉批：新、苗既已分治，各社頭目舉革事宜，各歸各辦，款系撥充新邑孤貧月米。隸苗栗頭目繳者，即由苗栗按忙催收移解。其隸苗栗頭目潘林山等所欠十五年番租及應(yīng)繳十六年租榖，即由苗栗分別查追繳解。
義倉(cāng)
查臺(tái)郡義倉(cāng)，自道光十八年沈護(hù)道汝瀚任內(nèi)始行創(chuàng)設(shè)。官紳捐助共榖二萬(wàn)餘石，建倉(cāng)實(shí)儲(chǔ)，選舉倉(cāng)正，經(jīng)理出入，官為稽查；立法本極周詳。嗣因地方節(jié)次軍需，陸續(xù)借動(dòng)，所存無(wú)多。同治五年丁前道重整倉(cāng)儲(chǔ)，首先捐榖一千石；又追繳偷漏出洋之銅錢(qián)一千八百串，買(mǎi)補(bǔ)谷石上倉(cāng)，並勸諭殷實(shí)紳商量力捐輸，共認(rèn)捐榖一萬(wàn)零五百餘石；又追繳前此官紳所借榖四千五百餘石，共榖一萬(wàn)六千餘石，一律實(shí)儲(chǔ)，取具倉(cāng)收存案。編成「?jìng)}廩實(shí)、禮義興、風(fēng)俗美」九字，及續(xù)添「慶、豐、登」三字，計(jì)十二倉(cāng)。
十二年，夏前道獻(xiàn)綸復(fù)籌買(mǎi)倉(cāng)谷五萬(wàn)石。內(nèi)舊存一萬(wàn)一千二百零石，添購(gòu)二萬(wàn)八千七百零石，紳商捐助一萬(wàn)石。不敷之款，由臺(tái)灣稅釐項(xiàng)下動(dòng)支銀一萬(wàn)三千九百零兩；當(dāng)經(jīng)詳咨在案。嗣因歷年平糶，採(cǎi)買(mǎi)未能足額。余抵護(hù)道之任，查悉情形，因思義倉(cāng)備儲(chǔ)為民生第一要?jiǎng)?wù)，若不於平時(shí)講求積聚，一遇荒歉，必致束手無(wú)措。況郡城為根本重地，安邑為附郭首縣，兵民雲(yún)集，田土磽薄，向出地瓜、雜糧，歲止一收，本非他處沃壤可比，民間亦乏蓋藏。加以近年洋船、商船，搬運(yùn)大空，籌補(bǔ)更形掣肘。向藉鳳山一隅餘米運(yùn)郡接濟(jì)，無(wú)論年歲豐歉，如遇風(fēng)帆不順，米船較少，米價(jià)日昂，貧民即嗟食貴。臺(tái)地人心浮動(dòng)，游手太多，往往因此滋事；朝不謀夕，更多意外之虞。是郡城義倉(cāng)積榖，尤為緊要，難為膜視。現(xiàn)核倉(cāng)榖僅存一萬(wàn)七千四百零百，所餘榖價(jià)，除發(fā)商生息銀一萬(wàn)五千三百兩、實(shí)存道庫(kù)銀一萬(wàn)七千七百零兩，除遴派員紳採(cǎi)買(mǎi)收儲(chǔ)外，並責(zé)成董事隨時(shí)稽察，不假胥吏之手。如遇米少價(jià)貴，再議開(kāi)倉(cāng)糶濟(jì)，以平市價(jià)。所糶價(jià)值，仍於米賤之日，立時(shí)買(mǎi)榖還倉(cāng)，庶於海外民食，稍有裨益。
稅餉（田房、當(dāng)）
田房稅者，順治四年，定民間置買(mǎi)田地房屋，必用布政司契尾，每?jī)奢斻y三分，今謂之稅契；年無(wú)定額。當(dāng)稅者，開(kāi)設(shè)當(dāng)舖，質(zhì)人衣物而取厚利，故稅之。每鋪徵銀五兩，以其開(kāi)閉無(wú)常，亦無(wú)定額。此二款，與內(nèi)地同。
船稅
船有尖艚、杉板、■〈舟古〉船、渡船、採(cǎi)捕船之分。其稅有以只計(jì)者；有按其樑頭大小以擔(dān)計(jì)者，每擔(dān)以百觔為則。尖艚每只徵銀八錢(qián)四分。杉板每只，半之。彰化■〈舟古〉船，每隻徵銀一兩一錢(qián)五分五釐。渡船、採(cǎi)捕船，每擔(dān)徵銀七分七釐。俗稱(chēng)有澎仔、龍艚、大■〈舟古〉、小■〈舟古〉、按邊、穵仔、一封書(shū)等名，皆往來(lái)南北各港貿(mào)易採(cǎi)捕、不能橫渡大洋者。內(nèi)地江海巨舸，均按樑頭科稅，渡船、魚(yú)船不徵也。臺(tái)灣則正稅外，更有規(guī)禮。
乾隆二年，高宗特諭：海島居民置小艇捕魚(yú)以餬其口，乃年有規(guī)禮，為衙門(mén)公事之用，漁人多受剝削，頗苦累；著即永行禁革。若有公用必不可少之處，將他項(xiàng)銀兩酌撥補(bǔ)之。
港潭塭餉
港、潭、塭餉，就蓄魚(yú)、產(chǎn)魚(yú)之所徵之。港者，海水支流之處。潭者，平埔開(kāi)窪積水甚深。塭者，沿壖築岸，納水其中。咸待魚(yú)繁，以資捕取。港以所計(jì)；有徵銀二百二十兩者，或六十、九十餘兩，少至一兩及四錢(qián)，分別大小徵納。潭亦以所計(jì)；每所徵銀十二兩及七兩零不等。塭以口計(jì)；每口徵銀五十兩及七兩九錢(qián)零至五錢(qián)止，亦視大小為等差。
番丁社餉
查臺(tái)、鳳、嘉、彰、淡水等縣，向有番丁餉、番社餉、鹿皮餉等項(xiàng)，全額每年共祇銀一千餘兩。民戶(hù)丁口銀，乾隆十二年奉準(zhǔn)部咨，勻入田畝之內(nèi)徵收；因番丁並無(wú)地糧可勻，是以仍照舊額丁餉、社餉、鹿皮餉，分別徵收。
惟社番非民可比，不通言語(yǔ)、文字，向系責(zé)成通事社總包徵。每年繳數(shù)寥寥，早已有名無(wú)實(shí)。其通事、社總?cè)绾蜗蚍婆?，亦無(wú)從查悉，難免無(wú)假公濟(jì)私情事。此次番界墾熟之地，已議減半陞科，則前項(xiàng)番丁、番社、鹿皮餉銀，與勻入田畝之例相符，應(yīng)請(qǐng)全數(shù)蠲除，以杜影射苛擾。
屯田（番租附）
查臺(tái)灣先由熟番而化，疊次隨軍打仗出力，奉將軍公福奏準(zhǔn)，挑募屯丁，以資捍衛(wèi)。全臺(tái)分設(shè)大屯四、小屯八，屯千總二員、把總四員、外委一十二員、屯丁四千名，撥出番界已墾田園三千七百餘甲，分六等征租。田，上則每甲征租榖二十二石，中則一十八石，下則一十四石；園，上則每甲征租榖一十二石，中則一十石，下則八石。每石折銀一元，歸官征收，支給屯弁丁俸餉，不給供榖；此即所謂屯租也。
又撥出番界未墾荒埔五千六百九十餘甲，分給耕種收租。屯千總每員一十甲，把總五甲，外委三甲，屯丁每名自一甲至一甲三分、一甲六分不等，以及番社墾耕之田園，而僅完納番丁，不徵供榖；此即所謂番租也。
第從前番租田園所以不徵供榖者，系因各番社甫經(jīng)歸化，墾耕田園無(wú)多，以示招徠之意?，F(xiàn)在各番社歸化，田園日闢日增，且有續(xù)墾民業(yè)，藉稱(chēng)番租，影射朦混，匿報(bào)升科。若仍拘泥舊例，實(shí)於催科大有窒礙。即屯租一項(xiàng)，本屬官業(yè)民佃，所征租榖，舊章亦不為昂。但年湮代遠(yuǎn)，案檔遺失，屯佃子孫私相售賣(mài)，以致現(xiàn)下管屯之戶(hù)，率皆用價(jià)承買(mǎi)而來(lái)，原佃非已逃亡，即多故絕；若仍照六等征租，民力實(shí)有難支。詳請(qǐng)番屯租田園，均與民業(yè)一律升科納賦。惟屯租田園所收屯租，原以支給屯弁丁俸餉；現(xiàn)屯田既擬改征銀米，則各屯俸餉自應(yīng)就各縣於應(yīng)徵銀米項(xiàng)下，按年撥完、造報(bào)。
又，番租田園應(yīng)徵番丁銀兩，此系丁銀與地稅，本兩不相涉；猶之民業(yè)之有無(wú)，丁不在糧銀秋米之內(nèi)。將來(lái)擬由縣查照舊額應(yīng)征銀數(shù)，即就番、屯兩業(yè)，按上、中、下則田園均勻配搭征收，毋庸另議更張。
·鹽政
曬鹽
臺(tái)南五場(chǎng)，每年分■〈日凡〉兩次，全年共曬鹽二十一、二萬(wàn)石，共給曬價(jià)銀三萬(wàn)四千元。洲南、洲北、瀨東，以一百一十八觔為一石；瀨南、瀨北二場(chǎng)，以一百二十四觔為一石。大■〈日凡〉曬收鹽石，另派有緝私委員帶同巡勇，每日於傍晚時(shí)，會(huì)同場(chǎng)員隨帶哨勇，遍歷各鹽田，眼同曬丁，將曬成鹽粒掃刷淨(jìng)盡，押令挑赴場(chǎng)內(nèi)，先堆倉(cāng)外，俟隔夜流滷稍乾，次早，場(chǎng)員眼同曬丁過(guò)秤，再入倉(cāng)廒。鹽面，蓋用鹽印，不致暗被偷漏。
其各館持引來(lái)場(chǎng)運(yùn)鹽，場(chǎng)員將引裁取「繳查」，其餘三聯(lián)發(fā)還賫運(yùn)。該曬丁秤手，憑引發(fā)鹽。每引五十石，委員如不檢點(diǎn)，每鹽一石，過(guò)秤稍高，即可溢鹽二、三觔不等。然此委員猶易防範(fàn)。其所稱(chēng)場(chǎng)漏者，即無(wú)引之鹽，必系委員串同甲首、曬丁、巡勇、左右鄰，方能出運(yùn)。若委員潔己自愛(ài)，則曬丁等力無(wú)能為。如委員不與若輩聯(lián)同一氣，其勢(shì)亦難出運(yùn)。是欲絕場(chǎng)漏之弊，必先慎擇委員，使任其事而後可。現(xiàn)在各場(chǎng)委員，經(jīng)隨時(shí)留心明查暗訪，尚無(wú)不肖情事。
溯查從前設(shè)場(chǎng)建倉(cāng)，曬鹽儲(chǔ)運(yùn)，其場(chǎng)外竹圍及儲(chǔ)鹽竹倉(cāng)，皆系田主、曬丁自建。如有捐壞，應(yīng)歸田主、曬丁修理?，F(xiàn)在每場(chǎng)鹽倉(cāng)，俱有一面數(shù)十間，田主、曬丁窮苦，年久失修，半多滲漏；雖可儲(chǔ)鹽，而風(fēng)雨飄淋，上蓋雨漏，或遇海濱大水，往往溢於倉(cāng)內(nèi)，化鹵消失，積年計(jì)之，為數(shù)不少。
上年九月，經(jīng)派委員履勘查估。除瀨南場(chǎng)並無(wú)消失外，據(jù)各場(chǎng)員估報(bào)，洲南場(chǎng)消失鹽二萬(wàn)六千八百四十石，洲北場(chǎng)消失鹽五千七百零七石，瀨東場(chǎng)消失鹽一萬(wàn)六千五百三十石，瀨北場(chǎng)消失鹽三千二百八十八石五斗，計(jì)共失鹽二萬(wàn)五千三百六十五石五斗。查閱之下，殊深駭異。第念積年既久，屢易委員，澈底根查，恐亦莫由得實(shí)。向章如有消失，應(yīng)著曬丁賠補(bǔ)，不給曬價(jià)；因即飭令各場(chǎng)於是年大■〈日凡〉停曬後，補(bǔ)曬數(shù)日，以補(bǔ)前闕。其失數(shù)過(guò)多者，補(bǔ)曬二十日，仍不給發(fā)曬價(jià)，以符原案；各曬丁均已遵照辦理。其竹圍鹽倉(cāng)，巳飭各場(chǎng)委員督飭曬丁趕緊修補(bǔ)，並各倉(cāng)編列字號(hào)、曬丁姓名、註明每倉(cāng)儲(chǔ)鹽若干，以便抽查根究。經(jīng)此次整頓、補(bǔ)足失鹽後，嗣後抽查，倘有虧短，應(yīng)即將委員、曬丁重加懲辦。
臺(tái)鹽
臺(tái)灣鹽務(wù)，場(chǎng)產(chǎn)不足，半由內(nèi)地運(yùn)售，名曰「唐鹽」。內(nèi)地長(zhǎng)泰、南靖等縣澳引額，定例撥歸臺(tái)灣代銷(xiāo)；所徵正溢課釐，雖留臺(tái)撥充盤(pán)費(fèi)，尚有抵押內(nèi)地鹽務(wù)雜支之款。每屆奏銷(xiāo)，由福建鹽法道彙核造報(bào)。各省鹽務(wù)引地，多有推行外?。婚}、臺(tái)鹽務(wù)分辦，殊多窒礙?，F(xiàn)仍照舊章辦理。製鹽之法，有煎、有曬；閩皆曬鹽，臺(tái)灣亦然。初於鳳山縣屬濱海產(chǎn)鹽地，由民自曬、自賣(mài)，價(jià)每不平。雍正四年，議歸臺(tái)灣府經(jīng)管，於臺(tái)灣、鳳山二縣設(shè)場(chǎng)四：曰瀨北，曰瀨南，曰洲南，曰洲北，共築鹽埕二千七百餘格。後因?yàn)|南鹽質(zhì)黑而不佳，移於瀨東。所出之鹽，盡數(shù)由官盤(pán)收入倉(cāng)。倉(cāng)即設(shè)於場(chǎng)所。每年二■〈日凡〉，募僱哨丁晝夜巡邏，不準(zhǔn)私鬻、並私添埕格。淡水所屬虎仔山，亦產(chǎn)鹽；惟所出不多，尚須臺(tái)南配運(yùn)。
南北各設(shè)鹽館一所，各販戶(hù)莊民赴館繳課領(lǐng)單。每鹽一石，定繳課價(jià)、腳費(fèi)若干，執(zhí)單赴倉(cāng)支鹽，運(yùn)赴各廳縣售賣(mài)；年無(wú)定額。乾隆二十四年，始定銷(xiāo)鹽十一萬(wàn)石；嗣又加溢額鹽二萬(wàn)石。道光初，又加代銷(xiāo)漳屬官辦滯銷(xiāo)引鹽一萬(wàn)七千石，年共應(yīng)銷(xiāo)鹽十四萬(wàn)七千石。應(yīng)徵正溢課銀三萬(wàn)八千五百餘兩。至光緒二年，經(jīng)夏道臺(tái)整頓，每年增銷(xiāo)三十六、七萬(wàn)石，只得價(jià)銀四十餘萬(wàn)元。除津貼運(yùn)費(fèi)成本外，尚得洋十七萬(wàn)元。自劉道臺(tái)抵任後，每年僅得十二、三萬(wàn)元。
糧
查嘉屬各館，稱(chēng)鹽云糧。於糧尾木架柱邊，雕刻三痕，謂之上中下三瓣名目。凡稱(chēng)收?qǐng)鳆}，以糧尾高至極頂之痕為上瓣；系一百十八斤作一石；較之中瓣之糧，有一百二十四、五觔，計(jì)多六、七觔之譜。如遇卸辦移交，即以糧尾高至中間之痕為中瓣，亦以一百十八觔為一石；較之下瓣，有一百二十二、三觔，計(jì)多四、五觔之譜。門(mén)市銷(xiāo)售，每石以下瓣一百一十觔出售。又，應(yīng)報(bào)繳公家溢鹽九觔、報(bào)收入冊(cè)糧頭、二觔，核計(jì)售鹽一石，應(yīng)下瓣糧一百二十二觔，與移交中瓣之糧，數(shù)目相若；承辦者無(wú)甚沾潤(rùn)。故移交之鹽，各館鮮肯發(fā)售，而於卸辦之時(shí)，皆圖多運(yùn)場(chǎng)鹽入倉(cāng)，以期移交可多六、七觔之長(zhǎng)餘。
墊報(bào)鹽
查墊報(bào)鹽石，系光緒十四年分瓜菜歉收、海魚(yú)不旺，又適嘉、彰土匪滋事，遂致各館銷(xiāo)數(shù)，大形短絀；因比較攸關(guān)，均墊報(bào)足額。而鹽雖墊報(bào)，仍屬在倉(cāng)未售；故課欠無(wú)從解繳。自十五年正月分起，奉準(zhǔn)將墊報(bào)鹽石，勻作二十箇月帶銷(xiāo)，完繳舊課。
嗣至十六年八月底止，限期屆滿(mǎn)，各館僅顧按月比較額數(shù)，仍屬未能銷(xiāo)及墊報(bào)之鹽。因又議將墊報(bào)鹽石，自十七年正月起，由公家收回，作為新引銷(xiāo)售；所欠前年墊報(bào)之課，自十七年分起，勻作三年，於報(bào)銷(xiāo)冊(cè)內(nèi)列報(bào)短征，彌補(bǔ)前欠。經(jīng)詳奉準(zhǔn)在案。核計(jì)十七年分起，收回墊報(bào)鹽石，每年應(yīng)撥抵舊欠課銀一萬(wàn)零兩。
·籌餉（釐金附）
經(jīng)費(fèi)
查臺(tái)灣辦理分治，遵照戶(hù)部奏案，以臺(tái)灣自有之財(cái)，供臺(tái)地之用。經(jīng)於籌辦新設(shè)各郡縣城垣衙署工程案內(nèi)，由前撫劉奏準(zhǔn)：自光緒十六年起，就錢(qián)糧項(xiàng)下，分年提撥經(jīng)費(fèi)應(yīng)用；已將光緒十六年分征存起運(yùn)錢(qián)糧，分別奏銷(xiāo)提撥在案。自光緒十七年福建省、關(guān)兩處協(xié)餉均已停解，經(jīng)費(fèi)萬(wàn)分支絀，不能不於司、局兩庫(kù)通籌挹注。所有光緒十六年七月以後百貨釐金征收銀兩，奏即解歸善後海防經(jīng)費(fèi)項(xiàng)下，列收造報(bào)。
京餉
部撥鐵路經(jīng)費(fèi)五萬(wàn)兩，奉準(zhǔn)在於百貨釐金項(xiàng)下?lián)芙猓褜⒐饩w十六年分如數(shù)解經(jīng)海軍衙門(mén)兌收。
嗣準(zhǔn)北洋大臣李咨行奉辦關(guān)東鐵路一摺，令將奉撥前項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，徑解天津；又將十七年分應(yīng)解銀兩，先解一半，均聲明照案支給補(bǔ)水匯費(fèi)，先後奏報(bào)在案。旋準(zhǔn)部咨，不準(zhǔn)開(kāi)支補(bǔ)水；飭將臺(tái)灣應(yīng)解鐵路經(jīng)費(fèi)，改在起運(yùn)地糧項(xiàng)下按年提解。其業(yè)經(jīng)提解銀兩，亦在地糧項(xiàng)下提還歸款。遵即將已解光緒十六年分暨十七年一半共銀七萬(wàn)五千兩，並應(yīng)抵解銀二萬(wàn)五千兩，連同匯費(fèi)，一併在於光緒十七年分地糧項(xiàng)下提支，分別歸款起解，補(bǔ)水隨款核補(bǔ)。
釐金
臺(tái)南、安旗兩局，挑釐以糖貨為大宗。府城口並不產(chǎn)糖，向由南北來(lái)府城轉(zhuǎn)售出口。局設(shè)西壘，因各貨聚集之地，且為便商起見(jiàn)。
抽釐章程，與子口半稅無(wú)分軒輊。光緒十二年間，開(kāi)辦稅釐，準(zhǔn)各行郊興用報(bào)票，給發(fā)運(yùn)照，外來(lái)土貨，由出口時(shí)完納釐金一次。先後（在）東石口、布袋嘴、港仔藔，添設(shè)分卡。就此產(chǎn)貨之區(qū)，一律按則抽收。嗣因各行郊具稟：㈠則以現(xiàn)錢(qián)不便攜帶，㈠則以運(yùn)貨晉府完過(guò)釐金出口，又須完釐，一貨重抽，商民苦累。是以議給運(yùn)單報(bào)票，準(zhǔn)由府城出口完釐一次；濟(jì)餉之中，仍寓體恤之意也。
關(guān)稅
旂後、滬尾兩海關(guān)，向歸將軍管理。近年所徵稅項(xiàng)，均撥充臺(tái)餉?，F(xiàn)在臺(tái)灣改設(shè)行省，該兩關(guān)事隸臺(tái)屬，應(yīng)援照浙江之制，改歸巡撫就近監(jiān)督。於十三年，奏準(zhǔn)所有收稅事宜，仍按外國(guó)三箇月為一結(jié)；將結(jié)內(nèi)收支稅數(shù)，繕單奏報(bào)。
三府津貼
臺(tái)灣府年支津貼一萬(wàn)三千六百兩，臺(tái)北府年支津貼一萬(wàn)兩，均在鹽餘項(xiàng)下動(dòng)支。光緒十四年，新設(shè)臺(tái)灣府，查照臺(tái)北府章程，先行年給銀一萬(wàn)兩，俟省會(huì)移駐中路，再議酌增。其原有之臺(tái)灣府，改為臺(tái)南府，與臺(tái)北情形一律，將原定津貼裁減三千六百兩，亦按年支銀一萬(wàn)兩。
竹費(fèi)
查雲(yún)林縣屬清、濁兩溪，向有私抽竹費(fèi)。去年六月間，業(yè)經(jīng)李令聯(lián)珪稟歸公收，改為官辦。估量每年可抽二千餘串，內(nèi)除局紳飯食等項(xiàng)約共六百餘千文，又收埤工費(fèi)約貼五百餘千文，除外贏餘千串征存款目，歸於廟宇書(shū)院工程撥用；稟準(zhǔn)試辦在案。
現(xiàn)在，抽收竹費(fèi)比較估量數(shù)目相符，全年不過(guò)贏餘千串。該縣內(nèi)山一帶種竹，為（？）出產(chǎn)甚多。向來(lái)載運(yùn)大竹出口，一百二十枝為一溜，次者一百七十枝為一溜，小竹四、五百枝為一溜；全年核計(jì)，竹枝販運(yùn)出口，實(shí)屬不少?，F(xiàn)廖從九稟請(qǐng)：將竹費(fèi)改為竹稅，歸於稅釐項(xiàng)下，頒給三聯(lián)完單，派員督司巡認(rèn)真辦理，核實(shí)比較，則漏弊可除，而額征起色。如蒙俯準(zhǔn)，估計(jì)該處販運(yùn)竹枝出口者，全年約有六、七百溜，仍照現(xiàn)辦章程，每溜征完釐金銀六元三角三瓣六尖，每年計(jì)可征餉銀四千餘元。內(nèi)除局用並貼修埤工費(fèi)外，尚可贏餘三千餘元之?dāng)?shù)。所征款目，遵照向章，逐旬造報(bào)，按月解繳。
茶釐
查臺(tái)北淡水地方，出產(chǎn)茶葉，由來(lái)已久。咸豐年間，由商船運(yùn)往福州銷(xiāo)售，俱系未揀毛茶；就南臺(tái)大橋卡口完釐，系在省城茶葉包辦四卡口之內(nèi)，每年不過(guò)數(shù)百石或數(shù)千餘石，為數(shù)無(wú)多。自同治二年起，淡水滬尾、雞籠二口，與外國(guó)通商，就地買(mǎi)葉，從此鮮運(yùn)福州。
查考滬尾海關(guān)冊(cè)，同治七年出口茶三千九百六十一石，八年出口茶五千九百六十九石，九年出口茶一萬(wàn)零五百四十石，亦有由內(nèi)地商船運(yùn)往省、廈、廣東各處者，不知其數(shù)多寡。緣臺(tái)灣從無(wú)海關(guān)常稅釐金局，雖有商船釐，每百石定收洋銀一元四角，不問(wèn)貨為何物，亦不問(wèn)精粗貴賤，統(tǒng)名船貨釐金；每計(jì)石照完。以是，商船運(yùn)茶出口，年有若干，並無(wú)稅釐冊(cè)案可稽。就民間訪詢(xún)大概情形，皆謂今年洋船出茶（原文有）約有一萬(wàn)五千石左右，商船出茶約有三、兩千石，須視釐金辦過(guò)一年，方為準(zhǔn)數(shù)。所出茶葉，大都皆寶順、怡記、德記三洋行收買(mǎi)居多。民商自運(yùn)出口，本屬寥寥；且臺(tái)灣本地業(yè)茶商民，多系承領(lǐng)洋行資本入山採(cǎi)辦，並無(wú)重資自開(kāi)茶行。
本年上中茶價(jià)，每百觔貴至洋銀四十八元。民商運(yùn)往內(nèi)地從何售此昂值？是以，本年內(nèi)地商船運(yùn)茶尤少。此近年淡屬出產(chǎn)茶葉之大較也。
至茶釐局原設(shè)在艋舺，另於大稻埕分設(shè)驗(yàn)卡。嗣查內(nèi)山出產(chǎn)茶葉，多系徑赴滬尾裝船出口，而大稻埕系往滬尾必由之路，業(yè)於本年七月二十日將茶釐局改移大稻埕，合局卡歸一；既可以杜偷越，又可以省糜費(fèi)，較為便益。此外沿海各處，則於滬尾口、雞籠口、大溪口、新莊、竹塹、後壟、大安等處各（設(shè)）驗(yàn)卡，凡有運(yùn)茶過(guò)卡，無(wú)論中外商民，一律查驗(yàn)。每百觔，不論茶之粗細(xì)，不折觔數(shù)，實(shí)收釐金洋銀五角。完清釐金後，由局卡給與憲頒單，照驗(yàn)放行。
牛墟
臺(tái)南府安嘉大武壟，地方遼闊，貧民子弟無(wú)力讀書(shū)，長(zhǎng)即習(xí)為桀驁，鮮知禮義。同治九年，經(jīng)郭巡檢秀先稟準(zhǔn)設(shè)立義塾。嗣因經(jīng)費(fèi)難籌，又稟請(qǐng)就灣裡街牛墟每只納稅一百文，充為義塾經(jīng)費(fèi)。因所取無(wú)多，足以杜絕盜竊、私宰，有便鄉(xiāng)民，經(jīng)劉前道批準(zhǔn)照辦。
菠蘿麻釐金
光緒十八年，準(zhǔn)全臺(tái)釐局移開(kāi)：據(jù)臺(tái)南支應(yīng)局呈稱(chēng)：旂後釐局請(qǐng)將菠蘿麻減征一案，查菠蘿麻一項(xiàng)，每百觔征釐銀六角，合銀四錢(qián)三分二釐，系按向來(lái)釐金定章征收；海關(guān)向征菠蘿麻每百觔稅銀七錢(qián)。自光緒十六年三月間將菠蘿麻歸併入苧麻類(lèi)一律征收，每百觔減為征銀三錢(qián)五分；是前本稅重而釐輕，今轉(zhuǎn)稅輕而釐重：此皆鋪戶(hù)所以籲求核減也。但據(jù)各鋪戶(hù)稟稱(chēng)：凡有貨物出口，無(wú)不援照海關(guān)正稅減半抽收釐金。此則不盡然。茲查出口貨物如土茯苓，每百觔，洋關(guān)稅則征銀一錢(qián)三分，而釐金定章征銀一元；如牛皮膠，每百觔洋關(guān)稅則征銀一錢(qián)五分，而釐金定章征銀五角：此稅輕而釐重也。如芝麻，每百觔，洋關(guān)稅則征銀一錢(qián)三分五釐，而釐金定章征銀一角四瓣。如樟腦，每百觔，洋關(guān)稅則征銀七錢(qián)五分，而釐金定章征銀五角五瓣：此稅重而釐輕也。是關(guān)稅與釐金，原有參差不齊，不得謂百貨釐金俱照關(guān)稅減半征收。其子口半稅，原指洋商請(qǐng)領(lǐng)三聯(lián)票運(yùn)貨到最後子口完半稅而言；若華商，則逢關(guān)納稅、遇卡抽釐，何得援子口半稅為例。但現(xiàn)據(jù)該鋪戶(hù)稟稱(chēng)：近來(lái)市景蕭條，銷(xiāo)路尤滯，尚系實(shí)在情形；計(jì)旂後菠蘿麻出口，每年征釐銀約二、三百金，為數(shù)本屬無(wú)多，姑準(zhǔn)原照釐金核減歸併苧麻章程，每百觔仍改征收釐銀四角二瓣，合銀三錢(qián)零二釐，以恤商艱。
·刑政
刑名
臺(tái)北詞訟，藉命圖詐者最多。往往有刁生劣監(jiān)充當(dāng)保家，意在噬肥。從中唆使，平空架害。檢閱卷案，有兇犯已經(jīng)認(rèn)供，而屍親指為頂替者；有屍身僅止一、二傷，而羅織多人，或誣以喝令、誣以幫兇；或病死、或自盡，而捏造威迫：種種譸張，不堪枚舉。
余蒞道司之任，曾通飭各屬，將在監(jiān)、在押各犯，逐起清釐。何犯已結(jié)，何犯未結(jié)，或應(yīng)發(fā)配，或應(yīng)解勘，或應(yīng)復(fù)訊，或應(yīng)保釋?zhuān)宦煞謩e詳辦。其發(fā)澎監(jiān)禁人犯，各屬相沿擅請(qǐng)，殊與部章不合，並詳定復(fù)有違例擅請(qǐng)者，每案記大過(guò)一次，已奉院批準(zhǔn)行。十七年十一月，奉邵中丞札飭：臺(tái)灣盜案向系稟請(qǐng)就地正法，較之已規(guī)復(fù)舊例，應(yīng)行解勘之內(nèi)地省分，業(yè)已迅速；既非叛逆土著，更何必取速於電報(bào)。盜案以獲贓為據(jù)，以同夥先後獲案供詞為證。二者多不得兼，尤以事主報(bào)呈為憑；雖不無(wú)謊報(bào)，可以勘對(duì)贓冊(cè)分別準(zhǔn)駁。不準(zhǔn)，再行電請(qǐng)正法。仰見(jiàn)矜恤庶獄，慎重民命之至意?，F(xiàn)經(jīng)通飭，謹(jǐn)遵辦理。
相驗(yàn)
光緒十七年十二月，贊袞在道任，案奉撫憲邵批：據(jù)鳳山縣稟覆：已死差弁鄧正邦屍身，查明當(dāng)時(shí)委系日久腐爛，無(wú)憑相驗(yàn)情形；並請(qǐng)示遵緣由。奉批：此案驗(yàn)屍，僅隔半月，壞爛不免，應(yīng)尚不同皮肉消化。實(shí)在無(wú)相驗(yàn)之屍，當(dāng)時(shí)何須辦理檢骨？洗冤錄載明：已爛屍被打或刃傷處皮肉作赤色，深重作青黑色，貼骨不壞，蟲(chóng)不能食；非無(wú)相驗(yàn)之方耳。驗(yàn)屍必須解除衣褲，對(duì)眾如法相驗(yàn)。該縣原驗(yàn)，據(jù)仵作喝報(bào)，已死鄧正邦上穿烏布杉，下繫烏布褲，並不飭令解除，即作屍已壞爛、無(wú)憑相驗(yàn)詳報(bào)。今謂當(dāng)日曾參之錄載，何曾參到此層？驗(yàn)屍第一在不避臭穢，該令又曾見(jiàn)乎否？受傷部位，因無(wú)人明白呈告指證，在官即可作無(wú)憑相驗(yàn)，不予仔細(xì)看痕損，應(yīng)無(wú)此理。衣褲尚不解除，亦安知拳傷之外，無(wú)物刃傷骨損之在屍？莆田縣唐啟■〈忄興〉命案，當(dāng)日據(jù)報(bào)，即經(jīng)周身驗(yàn)明，故原案已有其餘週身腐爛之語(yǔ)；亦與此案未經(jīng)解除衣褲週身相驗(yàn)者不同。何得謂之事同一律。鳳山天氣炎熱，非始今日，從前於春夏秋九腐爛之屍，如果實(shí)在無(wú)法相驗(yàn)，應(yīng)毋待該令今日始行請(qǐng)示。人命全以驗(yàn)屍為憑，獲犯到案，訊明執(zhí)持兇器，追起照格認(rèn)傷，並將兇器比對(duì)，格填屍傷分寸是否相符，方無(wú)枉縱。今該令於此案既怕穢臭，潦草驗(yàn)報(bào)於當(dāng)時(shí)；迨經(jīng)批飭，又復(fù)設(shè)作無(wú)憑相驗(yàn)者三，並引一成案，文過(guò)於事後，全不在實(shí)事上著想；而猶謂系實(shí)事求是之下情，種種支離扭捏，殊屬荒謬。應(yīng)作何記過(guò)示懲，以儆效尤，仰臺(tái)灣道即行核明議評(píng)飭遵。此案事經(jīng)如此，姑準(zhǔn)俟獲犯到案日再行開(kāi)驗(yàn)繳，等因；奉此，遵查相驗(yàn)屍傷，為地方官專(zhuān)責(zé)，自應(yīng)不避臭穢，悉心看視，免致將來(lái)屍遭蒸檢之慘。此案鄧正邦屍身當(dāng)時(shí)雖經(jīng)腐爛，尚不致皮肉消化，該令並不解除衣褲認(rèn)真相驗(yàn)，率請(qǐng)俟獲犯開(kāi)檢；迨奉批飭，復(fù)敢文過(guò)飾辯。誠(chéng)如憲諭，殊屬荒謬，應(yīng)請(qǐng)將署鳳山縣李淦酌記大過(guò)三次，以示儆戒。並通飭各屬遇有命案，務(wù)須隨時(shí)認(rèn)真相驗(yàn)，免干重究。
秋審
臺(tái)灣秋審，向由臺(tái)灣道酌擬小看造冊(cè)送院，由撫帥核定分別實(shí)緩，發(fā)道繕正，於二、三月間詳請(qǐng)撫帥示期審錄，派撥官輪來(lái)南帶同經(jīng)書(shū)案卷，赴北襄辦一切，仍由撫部院咨明督部院轉(zhuǎn)咨具題。
查本屆舊事秋審情實(shí)人犯，無(wú)論奉旨情實(shí)免勾及奉旨停勾，亦無(wú)論情實(shí)幾次，概同新事。秋審各犯，一並提?。黄渑f事緩決各犯，一概免提，彙冊(cè)辦理。後於光緒十二年間，詳明更正，祇將本年應(yīng)入新事秋審人犯提審一次。其舊事秋審情實(shí)人犯，無(wú)論奉旨免勾及停勾之犯，亦無(wú)論情實(shí)幾次，即照就事緩決之犯，一概免提。余承辦十八年臺(tái)省秋審，核計(jì)十七年新事秋審人犯共三起，人犯三名，內(nèi)除恆春縣絞犯陳知高一名，查明應(yīng)準(zhǔn)留養(yǎng)，當(dāng)即詳請(qǐng)核咨，現(xiàn)未奉部覆準(zhǔn)，自應(yīng)歸入本屆十八年舊事冊(cè)報(bào)，毋庸審錄。其基隆廳絞犯千粗皮、新竹縣斬犯徐阿菁等二起，人犯二名，甫於上年六、八等月間始行接準(zhǔn)部覆，仍應(yīng)歸入新事案內(nèi)提審?fù)?，?jì)實(shí)在應(yīng)入光緒十八年秋審已準(zhǔn)覆千粗皮、徐阿菁等二起，人犯二名，未準(zhǔn)覆王水賴(lài)、高典、甘添來(lái)等三起，人犯三名，相應(yīng)解省審錄。
·政事
清莊
臺(tái)地盜風(fēng)素稱(chēng)充斥，向惟冬令較甚；故有「防冬」之名。分治之初，各屬經(jīng)管清丈，不遑兼顧。各州縣惜費(fèi)縱弛，遇案鮮有破獲，以致匪膽鴟張，橫行無(wú)忌。而嘉、鳳、雲(yún)、彰一帶，劫奪傷人，形諸案牘者，層見(jiàn)疊出。尚有民間漏報(bào)者及各屬諱飾消弭者，尤指不勝屈。
十六年清賦告竣，經(jīng)唐薇卿方伯舉辦清莊。先治積匪，再圖善後。實(shí)屬一勞永逸、與民休養(yǎng)之計(jì)。當(dāng)詳定章程：㈠調(diào)派營(yíng)勇清莊之法，須周歷四鄉(xiāng)，將積案巨匪，按名拏或責(zé)令族長(zhǎng)紳耆綑送。有不率教者，不能不加以兵威。㈠遴委干員，分路清查。㈠嚴(yán)捕著匪，以期懲一儆百，不得僅獲情輕夥犯，顢頇塞責(zé)。㈠跟究窩主，使盜匪無(wú)倚靠之所。㈠按莊結(jié)保存案。如莊內(nèi)有為匪不法之徒，立即綑送究辦。倘敢窩留容隱，即治以庇匪之罪。㈠約給賞費(fèi)。捕盜本為縣令專(zhuān)責(zé)，所有清莊費(fèi)用，自應(yīng)由縣設(shè)籌。惟間有積年巨匪，必須廣覓眼線(xiàn)、懸賞購(gòu)拿者，倘為數(shù)較鉅，力難籌墊，應(yīng)準(zhǔn)稟請(qǐng)?zhí)峤Y(jié)公款，以示體恤。㈠分別勸懲。如印委各員，辦有成效，事竣，應(yīng)詳請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)；倘不實(shí)力奉行，亦即分別撤參。此誠(chéng)正本清源之策也。
育嬰
查臺(tái)郡育嬰堂之設(shè)，始自咸豐四年。職員石時(shí)榮，偕郡紳倡捐。銀業(yè)創(chuàng)建，歸於民辦。
同治八年間，黎道臺(tái)提歸官辦。委派官紳設(shè)法整頓，並仿照他省一文愿捐收，未及幾年，停止。經(jīng)費(fèi)短絀。同治十二年正月間，夏道臺(tái)籌定洋藥抽捐彌補(bǔ)。至光緒七年十一月，洋藥抽捐截止，經(jīng)費(fèi)更屬不敷。屢據(jù)該堂紳董稟請(qǐng)：堂中原有田租共一十二款，每年連充黃敬租息，年計(jì)收銀一千元左右；而開(kāi)銷(xiāo)年約銀二千六百餘元，尚不敷銀一千四、五百元之譜。光緒八年十一月十三日，劉道臺(tái)就於洋藥釐餘及海埔租息項(xiàng)下，提出六八洋銀六千元，發(fā)商生息。又於十一年十二月，就提回臺(tái)南司碼平餘銀二千六百三十七兩七錢(qián)六分，發(fā)商生息，所短無(wú)幾。十四年間，清丈堂中所管鳳屬粵莊田業(yè)，未經(jīng)定議，將來(lái)完糧而外，終恐比前短少。
義塚
南郡義塚租業(yè)，乾隆年間，蔣前府倡率眾紳捐置產(chǎn)業(yè)，以為經(jīng)費(fèi)，得垂久遠(yuǎn)，法至美也。業(yè)在安屬者，則仁和里太爺廍、永康下里開(kāi)元寺邊；在鳳屬者，則下淡水港、西里、檳榔林、龍肚莊。惟開(kāi)元寺邊有帶完薄供，餘概赦免。蓋前府因念及義舉之經(jīng)費(fèi)不敷，將供蠲免。然核計(jì)每年所收之租息，除南北厲堂致祭孤魂並堂內(nèi)點(diǎn)油香、給廟祝工食、齋糧、南北塚上收廢墳、設(shè)巡丁等費(fèi)而外，每慮入不供出。設(shè)遇雨澤愆期，租被佃欠，經(jīng)費(fèi)尤形短絀。他如太爺廍等處，前遭法寇滋擾，園地設(shè)作營(yíng)壘，三年稅銀，盡歸烏有，地變荒埔。經(jīng)前府給諭招佃再墾，無(wú)奈近城瘠地，又多牲畜半盜蹧捐（？），收成歉薄，近年始有收稅。
計(jì)典
臺(tái)灣改設(shè)行省，司道以下各官考核大計(jì)，閩省由總督主政，臺(tái)灣由巡撫主政，照舊會(huì)銜辦理。惟臺(tái)灣分省甫定，添改府、廳、州、縣教佐各官，事在創(chuàng)始，一時(shí)尚多揀員未定，實(shí)任人員無(wú)多，所有大計(jì)舉劾之案，仍由臺(tái)撫核實(shí)賢否，分別加考，咨送總督飭發(fā)福藩司附於閩省大計(jì)冊(cè)後會(huì)題。
交代
臺(tái)灣各屬?gòu)d縣交代冊(cè)結(jié)，久未報(bào)部，亦未照新章將廳縣到任日期逐員開(kāi)報(bào)。茲既改設(shè)行省，所有造報(bào)該處廳縣交代、到任、卸事各日期，乃恪遵定章，核實(shí)造報(bào)。惟臺(tái)灣各屬交代年分既遠(yuǎn)，積壓甚多，若不酌定辦法，勢(shì)必積壓之案未經(jīng)辦結(jié)，而新案交代又成積案。部議於此文到之日，限四月，先將現(xiàn)在任事之經(jīng)管錢(qián)糧各廳縣佐等官接收前任交代，分造冊(cè)結(jié)匯齊送部。至各前任所接交代，統(tǒng)作舊案，免計(jì)遲延月日。其現(xiàn)在任事各官，如有升遷事故，卸事交代均作為新案，統(tǒng)照十年八月間奏定章程期限，造冊(cè)送部。如查有征存未解銀款，盡數(shù)提解司庫(kù)入撥。自光緒十三年正月起，凡經(jīng)管錢(qián)糧之廳縣等官，無(wú)論選補(bǔ)、署事、代理，俱將到任、卸事各日期，按月匯報(bào)一次。
·水利
全臺(tái)水利
竊惟全臺(tái)形勢(shì)，東北背山，西南際海，中有村莊以外，皆田地也。雖勤惰繫乎人，豐歉系繫天，然地勢(shì)之高下，水道之利害，不可以不講。北自噶瑪蘭至淡屬之艋舺、新莊、叭吱林、桃仔園、塹南、塹北、中港、後壟、貓盂、吞霄、銅鑼灣、三灣以及新開(kāi)之金廣福諸處，延及彰屬之牛鰲頭、沙漯、大肚、水裡、龍目井、貓霧捒、胡蘆墩、犁頭店、大墩以下，內(nèi)而寂寂、水沙連、南北投，外而鹿港、白沙坑、東西螺一帶，皆有堤防、溝渠，以為蓄洩之備；歲可出榖數(shù)百萬(wàn)石。此水利之已有成規(guī)，無(wú)庸再議者也。
若臺(tái)、嘉二邑，田三園七，其田近山而多雨，且有原築大埤以備旱潦。故雖溪流不足，不害三時(shí)；如嘉屬之青埔、打貓、火埔林、西門(mén)口、水掘頭、柳仔、林店仔、口埤堵、糞箕湖、西勢(shì)尾，臺(tái)屬之蕃薯藔、羅漢內(nèi)外門(mén)、木岡、南莊、內(nèi)茄拔、霄籬是也。其七園地，界在?？冢都蝿t有土庫(kù)、南北港、尖山、椬梧、樸仔腳、鹽水港、鐵線(xiàn)橋、茅港尾、霄壟、麻豆、木柵，於臺(tái)則有浮芋埔、新昌、永凝、文賢以及大目降、十九里、二莊。其地半屬旱田，半為園埔，仰資天水，絕無(wú)埤掘可以預(yù)瀦。雖其間有笨港溪、八掌溪、汲水溪、曾文溪、二層行溪，然地高流深，有水不能上岸。遇霪雨，則橫流洋溢，民其為魚(yú)；逢旱災(zāi)，則赤地焚燒，野無(wú)青草。故土人多種花生、芒蔗、地瓜雜糧，以待時(shí)雨之滋潤(rùn)，而不能必其大有收也。此固臺(tái)、嘉地勢(shì)使然，不得以人力爭(zhēng)之者。其十九里、二莊，田下下，而賦上上；豐年尚可收抵，歉歲尤為足憫耳。
鳳山一邑，利害參半。東南門(mén)外直趨東港，如林仔邊、枋藔、水底、萬(wàn)丹、阿猴、竹葉、新莊、加走莊、閩閩、大莊諸處，悉通溪流，為良田之最?？こ侨帐常Y其半焉。北門(mén)以上二十里，自觀音山至楠仔坑，轉(zhuǎn)而舊城一帶，稍為乾燥。前邑令倡築圳道，（以通）下淡水溪流，至今亦歲得兩收矣。然而人力不齊，地勢(shì)非一，計(jì)自楠仔坑至大湖，東北有阿燃岡、大洋，西南有五甲尾、北嶺旗、大埔，週圍平曠，可二、三十里；比之淡屬之內(nèi)港、新莊，彰屬之內(nèi)山、大洋，則所出谷不相上下，惟少一溪流以為灌溉。故前此八載，遭旱歲，無(wú)粒收。聞其地父老云：由番薯藔內(nèi)門(mén)鑿山三里許，以通旗尾溪，即可引水而下，至於二層行頂，分而為二。一可由阿燃東轉(zhuǎn)，而之大小岡山；一可由竹仔湖西轉(zhuǎn)，而之竹戶(hù)、後鄉(xiāng)，直達(dá)大埔洋出海。第其中圳道遠(yuǎn)涉，經(jīng)過(guò)之地四、五十里，收買(mǎi)良田，遷徙墳塋，工費(fèi)浩繁。前此殷富之時(shí)，不計(jì)及此；茲則才力俱敝，集事為難。惟五甲尾洋一處，俗名潭底；距郡三十餘里，歲可出谷萬(wàn)石；其地常不苦旱而苦水。前年灣仔內(nèi)圳道未塞，阿公店一帶，水可由東而南，轉(zhuǎn)西達(dá)海，故無(wú)浸淫之患；近則圳路蔽塞，內(nèi)深外淺，阿公店之水，不由灣仔內(nèi)莊順流到海，反由二濫橋腳倒灌入潭。凡所過(guò)處，不特禾稻失收，即民居亦見(jiàn)傾倒。現(xiàn)在基址尚存，田業(yè)拋棄，累課逃亡，莫可勝道。前年鳳邑紳士曾捐資六百餘金，就二濫橋下稍為草創(chuàng)，但費(fèi)小力微，未得其法。一經(jīng)雨後，淤泥仍塞，水患依然，究無(wú)所補(bǔ)。方今時(shí)雨沛臨，禾稻勃興，誠(chéng)舉方正紳耆一、二人，悉心履勘，由番薯藔鑿山通圳，以濟(jì)北嶺旗、大小岡山水利。否則，先就五甲尾洋相度地勢(shì)，應(yīng)如何築閘攔阻來(lái)水，疏通積淤，俾潭底洋諸業(yè)戶(hù)計(jì)畝鳩資，興利除害，共成善事。
再鳳邑楠仔坑下建草潭埤圳兩條，實(shí)為子民造福。惟曩時(shí)董事之人，稍存瞻顧，以埤南地勢(shì)浮軟，恐有崩陷，僅於埤北獨(dú)開(kāi)一壩，以為洩水之地，餘則各分大小圳而去。豈知一壑不敵眾流，壩下諸田，遇大旱則水不能及，逢大雨則溢而為災(zāi)。故數(shù)年來(lái)，楠仔坑西一帶，田園崩壓無(wú)數(shù)，居民遷避不一。所過(guò)草橋、圓通港、大潭、挖仔、面前諸塭，俱被淹沒(méi)。使就埤南北交界之所，添築一壩，壩下地廣溝深，由下達(dá)上，易於出海?？v遇埤水漲滿(mǎn)，則兩壩分流，而後硬石沖、鴨腳藔、竹仔藔、鹽田仔、圓通港等莊，可免水患。即前被沙壓諸地，雖不得仍為水田，亦可灌作旱園耕種。此又水利之宜從通變者也。
淡屬之塹南、塹北、中港、金廣福，今劃歸新竹。後壟、吞霄、銅鑼灣三灣，今劃歸苗栗。又貓盂、即苗栗。彰屬之牛鰲頭、沙漯、大肚、裡水，龍目井、貓霧捒、葫蘆墩、犁頭店、大墩、寂寂、南北投，今劃歸臺(tái)灣。水沙連、西螺，今劃歸雲(yún)林。
各縣水圳
查安平縣轄僅有瀦水之埤，而無(wú)通流之圳。推原其故，或因南邑供賦最重，佃業(yè)集資較難。又諸溪皆岸高水深，施功不易。曩讀顧亭林先生「日知錄」，其論水利有云：『水日乾，而土日積，山澤之氣不通焉。得無(wú)水旱』！又曰：『雨者，水氣所化；水利修，亦致雨之術(shù)』等語(yǔ)。安、嘉地方，時(shí)多熯旱。素有水圳之彰、淡，則雨水應(yīng)時(shí)，豐歉迥別，益信水利致雨之術(shù)有徵。嗣訪紳耆，始知虎頭山二重溪前有歐姓開(kāi)圳一道，就近之田，均資灌溉。五年後，經(jīng)理不善，遂至廢墜。又訪問(wèn)山仔頂?shù)胤?，可開(kāi)大圳一道，溉田約數(shù)千甲，需費(fèi)在二萬(wàn)元以外。又聞新市溪、牛相觸溪兩處，均可開(kāi)圳。
鳳山縣東鄉(xiāng)有大溪，曰淡水，其源出放加里山，清流激湍，紆曲百餘里。道光年間，故令曹懷樸分動(dòng)官帑民捐，自溪開(kāi)流兩支。一自柴頭埤繞縣治之西北；又分小支，於新埤仔經(jīng)瓜汴，繞縣治之東南，曰舊圳。一自瓦厝莊、蓮池潭繞舊城之西北；又由公爺埤分支而繞於舊城之東南，曰新圳。兩路並由旂後入於海。於是鳳邑東、西、南三境，獲免乾旱之虞。
嘉義縣水圳甚少。聞柴頭港、他里霧、湖仔、內(nèi)莊、埤仔頭等處，從前原有開(kāi)設(shè)水圳。嗣因水沖崩，乏資修理。此外，尚有土庫(kù)、下加冬二處並鹽水港河道，可以開(kāi)濬修築。
彰化縣水圳大小有九，引灌溪水，資溉田園；而就圳分流，不下數(shù)十處，各保均有水份。或業(yè)佃公舉圳長(zhǎng)董理，或業(yè)佃公辦，按甲抽租，為修陂築隄之費(fèi)。惟北投近山一帶，地勢(shì)較高，以及各保零落高阜，雖有溪圳，不能激而使上，則須雨力滋潤(rùn)。
至嘉義之他里霧、土庫(kù)，今劃歸雲(yún)林。
圳租
查臺(tái)屬直加弄水圳，系夏前道任內(nèi)籌動(dòng)公項(xiàng)開(kāi)築，引水灌溉農(nóng)田；頻年以來(lái)，用費(fèi)鉅萬(wàn)。又兼築壩修圳以及辛工等項(xiàng)，按年需費(fèi)二千餘元。前因款無(wú)所出，深虞莫繼。於光緒四年間，飭照臺(tái)地各處水圳之式，按田抽收水租，以為歲需經(jīng)費(fèi)。
嗣因該處田甲無(wú)多，所收水租不敷經(jīng)費(fèi)十分之一。又經(jīng)夏前道飭照臺(tái)邑各圳最輕之租，議定圳頭之田，自直加弄起，至五塊藔東畔一帶止，每年每甲抽榖二石五斗；又五塊藔起，至竹仔藔、海尾藔、木淵藔西畔一帶止，圳尾之田每年每甲抽榖一石五斗；又魚(yú)塭利息勝於田畝，每甲均抽谷二石五斗，作為常年定額。嗣經(jīng)縣議照收成分?jǐn)?shù)，定抽租之多寡。本年該處收成八分，即照八折飭納；並由縣給單，曾令董事徐紳元綽抽收經(jīng)理。
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