華亭徐孚遠(yuǎn)闇公　宋徵璧尚木　陳子龍臥子　李待問(wèn)存我選輯

　　宋徵輿轅文參閱

　　萬(wàn)司馬奏議二（疏）

　　萬(wàn)恭

　　◆疏

　　題為急陳山西善後事宜疏

　　議處朵顏三衞事宜

　　條陳三關(guān)通變等疏

　　為查議修復(fù)久廢邊防大計(jì)以永保萬(wàn)世治安疏

　　○題為急陳山西善後事宜疏 【 山西邊備】

　　臣荷　皇上簡(jiǎn)命、到任之初、即查山西三關(guān)邊務(wù)廢弛、士馬單弱、戰(zhàn)守?zé)o備、閭里蕭條、亟欲建白、少效愚忠、緣未遍歷、恐涉影響、先行各司道從長(zhǎng)會(huì)議、待臣親自廵歷、見(jiàn)聞的實(shí)、方敢敷陳、乃於本月十四日即被虜犯興臨地方、邊邑震動(dòng)、仰荷　皇上威德、諸臣用命、強(qiáng)虜宵退、彊塲復(fù)寧、顧地方傷殘、民不堪命、寇賊未??烕、邊事因循、若不早圖、何以善後、欲待司道會(huì)議、親歷敷陳、未免緩不及事、所有聞見(jiàn)真切、事體緊急、當(dāng)早圖者、條陳上請(qǐng)、用攄一得之愚、以蓄三年之艾、伏望　皇上敕下該部早為議處、及時(shí)舉行、

　　一復(fù)副將以便控制、臣查得山西邊務(wù)葢三變焉。山西設(shè)鎮(zhèn)在成化初方逢時(shí)查移鎮(zhèn)時(shí)總兵白昂以為設(shè)自嘉靖方駁云在成化且初設(shè)鎮(zhèn)乃副帥名色非總兵也方說(shuō)為確嘉靖十年以前。大同大邊二邊無(wú)虞。東自老營(yíng)。西達(dá)偏關(guān)。止百餘里。獨(dú)設(shè)副總兵一員。駐劄偏關(guān)。恊同一遊擊四守備。秋則移駐老營(yíng)防秋。冬則仍回偏關(guān)防河此初變也。二十一年、因大同疏防、酋虜入犯雁門(mén)、且侵關(guān)南內(nèi)地。而鴈門(mén)平刑。遂為山西大邊。乃改副總兵為鎮(zhèn)守總兵。駐劄寧武。秋則移駐適中陽(yáng)方口。調(diào)度本鎮(zhèn)各路參遊守備等官兵防秋。冬則移駐偏關(guān)防河。遂東自平刑。西止黃河?xùn)|岸?？刂瓢税兖N里。此再變也。嘉靖二十九年、虜犯薊鎮(zhèn)、議令總兵官正兵一枝。每年聞警入援四十三年、又議總兵官正兵、聞警移駐蔚州。遊兵一枝。移駐廣昌。又於各參守營(yíng)挑選精兵三千。輪委中路參將統(tǒng)領(lǐng)。移駐渾源州。如宣府有警。則移兵併守南山。所遺三關(guān)地方兵馬事務(wù)。責(zé)委參將暫管提調(diào)。此三變也。而偏關(guān)副總兵罷不復(fù)設(shè)。葢以鎮(zhèn)守居中東控鴈門(mén)。西制偏關(guān)。一帥足矣。今鎮(zhèn)守防秋聽(tīng)援。乃駐蔚州。竟以山西八百里邊防。付之參將等官。職級(jí)相均。不相統(tǒng)一。法令不行。而山西邊事。始難言矣。臣愚以為薊鎮(zhèn)重大、山西總兵蔚州駐劄、萬(wàn)不可巳、既趨蔚州、又防寧武、又駐偏關(guān)、奔走道途、動(dòng)以千里、不惟有東馳西逐之苦、且有顧此失彼之虜、山西設(shè)鎮(zhèn)時(shí)止以副總兵名色駐劄偏関嘉靖時(shí)以虜自大同犯太原遂改副總兵為總兵移駐寧武而以副帥駐偏頭後賀一桂廵按山西欲移總兵復(fù)鎮(zhèn)偏頭方逢時(shí)以為不便而止副帥在偏頭如故其後款市成偏□副帥遂廢臣查各邊俱有總兵、又有副總兵一員、為之恊守、今莫若復(fù)議恊守副總兵一員、添設(shè)奇兵一枝、專(zhuān)駐老營(yíng)堡、聽(tīng)臣及總兵官節(jié)制、而各參遊等官、悉聽(tīng)副總兵官節(jié)制每遇秋防?？偙朐畷r(shí)。副總兵即東聯(lián)鴈門(mén)寧武西聯(lián)偏關(guān)。各路將領(lǐng)防秋。勢(shì)相維繫。事權(quán)歸一?？偙鹊脤?zhuān)意東援副總兵又可專(zhuān)心於西備一便也。如東路無(wú)警。止是本鎮(zhèn)秋冬兩防。總兵駐劄寧武。副總兵駐劄老營(yíng)。若偏老賊勢(shì)重大則總兵提兵赴之。若止尋常防河。一委之副總兵。而總兵專(zhuān)駐寧武。既不疲於奔命。又可壯夫聲援。二便也。老營(yíng)軍士素稱(chēng)忠勇遊擊每秋入援。則老營(yíng)空虛。山西無(wú)一勁兵可恃。今遊擊一枝。又有副總兵一枝扼其要衝虜不敢窺老營(yíng)。三便也。老營(yíng)人人皆袵金革。隨募隨得。糧餉蒭草。容臣查催河?xùn)|運(yùn)司額辦鹽課銀兩措處。與各鎮(zhèn)人難召募。兵難足數(shù)者。四便也彼此相制。上下相維實(shí)為長(zhǎng)便。合用敕書(shū)等項(xiàng)。查照責(zé)任頒給。令其欽遵行事。

　　一請(qǐng)旗牌以便提督、臣查得內(nèi)地浙江保定廵撫都御史、俱奉有欽降旗牌、得以便宜行事、惟山西廵撫獨(dú)無(wú)、葢以先年總督駐劄朔州。密邇?nèi)P(guān)。又有總兵官駐劄寧武。各有令字旗牌。每遇臨陣。得便監(jiān)督。是以官軍畏威用命。功收保障。邇年薊鎮(zhèn)虜犯之後。每及秋防?？偠竭h(yuǎn)駐懷來(lái)?？偙劸?tīng)援。一遇山西聲息。傳報(bào)往返。動(dòng)經(jīng)月餘。比及請(qǐng)發(fā)旗牌、以令諸路、地方巳被殘傷、虜賊亦巳退遯、即如今冬臣於未任之先、虜巳露形、到任之後、虜巳入境、臣惶惶親劄百數(shù)、傳示總兵董一奎、及飛檄本鎮(zhèn)各路官軍、會(huì)同大同應(yīng)援客兵、隨向剿殺、追逐出境、幸臣原有兵部職衘將士皆能用命。差去監(jiān)督官員。查照舊規(guī)、止持一小藍(lán)旗以為約信。殊非所以令將士。揚(yáng)天威也。伏乞　皇上憫念山西邊關(guān)綿遠(yuǎn)、虜情重大、敕下兵部、查照浙江保定事例、特假山西撫臣令旗令牌、以後凡守邊官軍、及應(yīng)援客兵、如有觀望逗遛、臨陣退縮者、得捧旗牌行事、庶將士用命、而臣之所以報(bào)　聖皇者、有地矣、

　　一選兵備以便專(zhuān)責(zé)、臣惟文臣識(shí)民情十常八九、識(shí)軍機(jī)者百無(wú)一二、查得山西三關(guān)、設(shè)有岢嵐寧武鴈平兵備三員、督率將領(lǐng)、整飭兵馬、監(jiān)督修守、提調(diào)邊關(guān)稽察奸獘、預(yù)備糧儲(chǔ)等項(xiàng)、皆軍機(jī)也而岢嵐兵備分轄西路老營(yíng)一帶、外與強(qiáng)虜為鄰、尤為艱大、寧武次之、雁平又次之、往年防秋因兵備不得其人、議添布按二司方面官三員、恊同三兵備分任其責(zé)、嘉靖四十三年議罷二司防秋官、葢以兵備原有專(zhuān)責(zé)、即使別官參理、掣肘不便、殊為至計(jì)、但以八百餘里之邊務(wù)、責(zé)之三兵備整飭、自非精敏機(jī)變、諳練軍旅之才、不能負(fù)荷、即如今歲虜犯二次、皆由老營(yíng)堡邊出入、係隸岢嵐兵備副使張循分轄地方、本官才力綿薄、戎務(wù)未諳、束手無(wú)措、巳該前撫按論勘地方人才、兩相躭悞、竟何益哉、夫責(zé)任既專(zhuān)、則簡(jiǎn)擇宜慎、臣以為三關(guān)兵備、萬(wàn)萬(wàn)不可不重其選也、伏乞敕下吏部、將以後三關(guān)兵備員缺、務(wù)要精選諳練兵務(wù)、才望素優(yōu)、不拘何等資格年限、但堪是任者、授以前職、如歷有成效、聽(tīng)撫按疏薦、查照近行事例、加陞按察使參政等職銜、仍令久任、候有邊方廵撫員缺、即與推、補(bǔ)如或不職聽(tīng)撫按指實(shí)參奏降斥、另選充任、夫閱歷久、則邊務(wù)愈諳、期待優(yōu)、則報(bào)禮愈重、邊疆甚大利也

　　○議處朵顏三衞事宜 【 區(qū)處三衞】

　　一三衞原係通貢屬夷、自　祖宗以來(lái)、二百年捍禦之功、不可謂無(wú)矣、但近來(lái)結(jié)姻北虜、陽(yáng)順陰逆、庚戌以後、勾引入犯者巳數(shù)次矣、背逆天道、罪不容誅、緣係狼子野心、姑且羈縻、合無(wú)請(qǐng)降敕諭一道、遣官前赴督撫衙門(mén)、傳示三衞酋長(zhǎng)、會(huì)集喜峰口外、宣布　朝廷恩威及諭以二百年捍禦功勞、豈可一旦遽棄其勾引首惡、仍令其自行綁縛、送至軍門(mén)、聽(tīng)候明旨處分、三衞為我藩籬雖不純信順而自不宜去之恐又有別虜據(jù)其地反為我患大耳駕馭之術(shù)、似不出此、若從別處?？忠粔χ簟Ｓ稚惶敾家?。薊鎮(zhèn)剝床之災(zāi)。無(wú)寧日矣。

　　一三衞之不順。由於薊鎮(zhèn)之單弱薊鎮(zhèn)之單弱。由於兵糧之不足。近年奉有嚴(yán)旨、剋期選練、但見(jiàn)在日見(jiàn)逃亡、新招無(wú)人應(yīng)募、以故本鎮(zhèn)兵額缺少數(shù)多、葢因月糧不繼、科差太繁、加之撫夷之費(fèi)、客兵之?dāng)_、身家傾蕩、衣食盡無(wú)何恠乎逃亡之日甚、應(yīng)募之無(wú)人也合無(wú)念本鎮(zhèn)係近京重地敝壞巳極、大破常格、奏請(qǐng)多發(fā)銀兩、遇有前項(xiàng)撫夷供應(yīng)等費(fèi)俱許動(dòng)支官銀一毫不得科派。月糧或本或折。每月不得過(guò)五、及防秋擺邊、給以犒賞、他鎮(zhèn)不得援以為例、務(wù)使軍士得以聊生、則兵額可以充實(shí)、訓(xùn)練可以如意薊鎮(zhèn)之元?dú)庾詣?、而三衞之逆心自銷(xiāo)矣

　　○條陳三關(guān)通變等疏 【 三關(guān)機(jī)宜】

　　臣聞鼓不調(diào)之瑟者、必有改絃之術(shù)、收極獘之政者宜求更化之方臣親歷三關(guān)、周悉萬(wàn)慮、山巔水滸靡不攀緣、黃口蒼顏、靡不咨訪(fǎng)、深入窯窨、崇陟墩臺(tái)窮極始源?？己斯蕦?shí)、臣葢有遠(yuǎn)憂(yōu)焉。何者夫總?cè)P(guān)三萬(wàn)之兵。當(dāng)俺酋十萬(wàn)之虜。是眾寡異形也。兵故不習(xí)而脆。虜故射獵而驍。是強(qiáng)弱異勢(shì)也。我以三萬(wàn)之兵散守八百里之外。賊以十之眾。合馳數(shù)十里之中。是萃散異用也。賊之?dāng)?shù)五倍於我我多步卒。止利株守。賊之馬二十倍於我賊盡騎士。殊利颷馳。是攻守異施也。且軍馬之原額如舊而盈虛之故不可窮、糧芻之原額如舊、而充耗之故莫可問(wèn)、議者乃不務(wù)改絃、而反務(wù)膠柱、不事更化、而反事循途、臣誠(chéng)莫知所終竟矣、除臣得一切便宜從事者、一一修舉、不敢煩瀆　聖聽(tīng)外謹(jǐn)將達(dá)權(quán)救獘之理、更化善治之方、條為十事、內(nèi)刪第七第八第九三條冒昧上陳、伏乞敕下該部、詳臣所奏、果於邊防有裨、早為覆請(qǐng)、俯賜施行、

　　一曰議聯(lián)絡(luò)、臣惟九邊之設(shè)也、緯以鎮(zhèn)廵、經(jīng)以總督、非謂各軍其軍、各土其土巳也、將以聯(lián)絡(luò)常山勢(shì)、以共成屏翰之功者也、而分有信地、姑以便責(zé)成云耳、今漸變矣、為楚即不欲為趙肥越即不欲肥秦、甚之賊犯東參將而西參將束手旁觀。賊攻北守備。而南守備按兵坐視。究之則曰各有信地。循此安窮。合無(wú)乞敕兵部再加議擬、通檄九邊、為之約曰、自今除零賊、本鎮(zhèn)自行剿遏外。若果桀虜紏眾大舉消息。鄰兵不待調(diào)遣。如犯大同。則宣府以銳士應(yīng)於左山西以遊兵應(yīng)於右。隔鎮(zhèn)則否賊犯山西。則大同之輕騎出威平。屯應(yīng)朔。延綏之輕騎。渡黃河。趨三關(guān)隔鎮(zhèn)則否賊犯延綏。則山西之援兵東而至陝西寧夏之援兵南而至。隔鎮(zhèn)則否。賊犯寧夏固原甘肅。率以相鄰二鎮(zhèn)應(yīng)之。隔鎮(zhèn)則否。在本鎮(zhèn)賊犯一參守信地。則東參守以馬軍援於左。西參守以馬軍馳於右。步兵仍守信地。勿得輕動(dòng)。隔信地者則否。賊退悉聽(tīng)本鎮(zhèn)廵按覈實(shí)上聞。如本鎮(zhèn)本參守有功。凡攻者易于連絡(luò)守者難于呼應(yīng)以攻者貪功守者避罪故也則左右鎮(zhèn)左右參守與其賞。本鎮(zhèn)本參守有罪。則左右鎮(zhèn)左右參守與其罪。如此。則常山之勢(shì)固。屏翰之功成矣。不然。則異醜類(lèi)者。反能聯(lián)絡(luò)而來(lái)。大一統(tǒng)者。反不能聯(lián)絡(luò)而應(yīng)。此所為舛也。

　　二曰議收放、查得三關(guān)實(shí)在兵馬、比之原額、未嘗加多、而歲派錢(qián)糧、會(huì)在減削、支放宜乎有餘、乃今司錢(qián)穀者、每稱(chēng)不足、其故何也、臣以為況法之故也、即以臣任後考之、如去年八月秋成。銀一兩可招商得糧二石。竟不招商。延至十月止得一石八斗。始乃議糴。臣詰之。則日待十月時(shí)佑定耳。繼因寇至。延及今年二月。則米價(jià)止一石四斗矣。欲照原估則病民。不照原估則病商。宋時(shí)和糴之事大為民害亦以此坐派州縣。百姓驚散。遂不敢市買(mǎi)而銀故在。此收時(shí)泥法之弊也。及放月糧?；虮旧?。或折色?；虮菊奂嬷?。俱議死法。米賤本色則不便於軍米貴而放折色亦不便於軍此放時(shí)泥法之獘也。臣欲自今年秋成。預(yù)於六月借支。不拘何項(xiàng)官銀。分發(fā)三兵備道。多委賢能官員。分投招商。不必十月定估。但每月內(nèi)價(jià)賤即買(mǎi)。價(jià)貴即止。以去年之事觀之。每?jī)啥嗟昧纤亩?。銀十萬(wàn)兩?？啥嗟眉Z四萬(wàn)石矣。承委官逐月登簿、一送臣、一送廵按、一送兵備、以憑稽查、借過(guò)錢(qián)糧、候京運(yùn)民運(yùn)至日、照數(shù)還官、又於放糧之日、糧賤盡放折色、糧貴盡放本色、折色悉照時(shí)估、軍士自買(mǎi)。又得足數(shù)好糧。如去秋每糧一石。止折時(shí)估銀五六錢(qián)。即可支存一錢(qián)。糧十萬(wàn)石?？芍Т驺y一萬(wàn)兩矣。承委官亦逐月登簿、如前法稽查、此兩者樽節(jié)之大計(jì)也、今之議樽節(jié)者。減削而巳矣。何可長(zhǎng)久。然議法貴盡。立法貴寬。若照時(shí)估招商給軍。每石仍加腳價(jià)銀二分。使商來(lái)軍悅。價(jià)必愈下。是少捐而多獲也。諸臣會(huì)計(jì)。豈慮不及此。但法網(wǎng)太密。人人避嫌。今日之事。便於身。不便於官。則攘臂而趨之。便於官。不便於身。則奉首而避之。何者。法使之然也。去此密網(wǎng)。方得上策。伏乞敕下該部、再加酌議、以後凡應(yīng)發(fā)本鎮(zhèn)京運(yùn)主客銀兩、亦如數(shù)早發(fā)前來(lái)、容臣督令兵備官會(huì)同管糧主事、著寔舉行、則軍無(wú)關(guān)領(lǐng)粗惡之憂(yōu)、民無(wú)逼抑買(mǎi)糧之苦、官無(wú)消耗之虞、且有節(jié)省之便、

　　三曰議修築、照得山西三關(guān)、邊墻墩臺(tái)、每年俱屬軍壯修築、顧軍壯之工力有限、而墩墻之廢壞無(wú)時(shí)。年廢年修。殊不暇給。欲奏討京運(yùn)、則內(nèi)帑不敷、欲徵求有司、則庫(kù)藏空乏、欲加派小民、則逃亡相繼、臣查得軍犯該徒罪者、在江北則煎鹽炒鐵、在江南則擺站搖船原無(wú)定役今查山西犯徒之人。有力稍有力者依律納贖。無(wú)力者軍發(fā)缺人墩臺(tái)瞭哨。民發(fā)衝要驛逓擺站。每年合各衙門(mén)動(dòng)以千百計(jì)。訪(fǎng)得前項(xiàng)徒犯到驛畧無(wú)應(yīng)幹事務(wù)、乃被官吏防夫人等、百計(jì)凌虐或鬻賣(mài)妻子、買(mǎi)求寬閑、或扭禁囹圄、坐以待斃、竟何益哉、伏乞敕下該部、俯念三關(guān)墩臺(tái)廢弛之極、軍士修築之艱特將本省撫按司道府州縣有行犯該徒罪人犯、除有力稍有力者、照依納贖、罪銀解京備賑外其無(wú)力者、免發(fā)驛逓、比前煎鹽炒鐵擺站搖船事例充為墻夫墩夫、解發(fā)該兵備道、查發(fā)傾廢墩墻羈絆修築、照徒年限、每日止修墩墻、或壕塹、三寸為一工、定發(fā)以百里為率、二百里者減去一工、三百里減去二工、以次逓減、如有能併工完報(bào)者、止以工限為準(zhǔn)、不以年限為期、即與釋放、如此、則軍壯得恊濟(jì)之助、墩墻有可繼之功、囚徒無(wú)苦死之累、

　　四曰議防守、臣觀三關(guān)之?dāng)[邊者、葢有幾宜焉、其患在於邊長(zhǎng)而人寡。擺邊之法　世廟末年以虜入邊臣易于得罪故出此下策然而邊事愈壞矣詢(xún)之則率十垜口而置一人矣。而又分信地。勿得輕動(dòng)。夫以一人而守十垜、使盡精銳盡休息猶不足恃也。而況以一卒之力。當(dāng)四月之勞。賊之來(lái)也。又無(wú)定期。是賊以萃攻。我以散守賊以一日之力攻我一百日之力守其不格也不待智者而後知也臣今遵奉欽依、沿邊悉為墩院之制、墩騎墻而成。倚墻下而為之院。墩約高出墻尺餘。院可容蓄人畜軍壯上邊者。無(wú)警。則棲止修築。輪流瞭望。以節(jié)其力。有警則登墩守垜。併力拒堵。以遏其衝。務(wù)使賊以合攻。我以合守。賊併一日之力而攻。我併一日之力而守。衝處則墩院宜密。軍壯宜多。緩處則墩院宜疏。軍壯宜少。一經(jīng)定派。遂為定居。守墩即所以守墻修墩即所以修墻。修時(shí)亦守。守時(shí)亦修。是或擺邊之深意。防守之便圖也。

　　五曰議勾充臣查得山西三關(guān)、營(yíng)伍空虗、迯?fù)鱿嗬^清勾之文若流水、而解補(bǔ)之?dāng)?shù)如晨星其故何哉葢由戶(hù)丁生長(zhǎng)內(nèi)地。畏避邊方。每聞起解如赴市曹。闔戶(hù)攢名幫貼盤(pán)費(fèi)。累及長(zhǎng)解。產(chǎn)破人亡。甚有長(zhǎng)解巳死。而本軍生還者。有長(zhǎng)解未到。而本軍先回者。即令著伍。寒苦無(wú)聊。銳氣殆盡。原籍不勝煩擾。軍伍日見(jiàn)凋零。清勾之害。至此極矣。合無(wú)以後軍伍清勾、不必起解軍人、但移文兩京各省清軍官員、止追衣裝銀每年若干、在本鎮(zhèn)每三年一勾、在兩京各省每三年一解、俱赴山西布政司交納、就發(fā)各邊召募土著好漢、頂名食糧、隨缺隨補(bǔ)、夫邊人之視戶(hù)丁無(wú)聊者。孰為精強(qiáng)。解銀之視累死長(zhǎng)解者。孰為安便。速迯之視土著為家者。孰為長(zhǎng)久。清勾之計(jì)、無(wú)便此者矣、臣又查得充軍人犯。全無(wú)實(shí)用。徒耗月糧。前此每欲議贖而竟不可行者。以議法之未精也。臣愚以為自今充發(fā)者除奉欽依、及律應(yīng)充軍、及免死克軍者、俱照舊發(fā)遣、無(wú)容別議外、其餘雜犯引例充軍、若情輕者、宜分別附近邊衞、極邊永遠(yuǎn)終身等第、俱編定衞分、議審有力稍有力、大率死罪之下、徒罪之上、應(yīng)該納贖附近若干、邊衞極邊若干、永遠(yuǎn)終身各若干、當(dāng)今部議軍犯除不許贖外皆得以輕重議贖各等內(nèi)又分有力若干、稍有力若干、通行兩京十三省、各照原定衞分、追解山西布政司收貯、以為募兵飬兵之需、則是以有罪之食養(yǎng)有用之軍若槩行編發(fā)。坐耗邊糧。不若不編發(fā)之為愈也。惟無(wú)力者照舊編發(fā)耳。成曰軍罪不可議贖。獨(dú)不曰死罪雜犯猶贖乎。又況變例非變律也行此二者。軍伍或可充軍餉或可省矣

　　六曰議接濟(jì)、查得三關(guān)戰(zhàn)馬、消耗強(qiáng)半、先該臣減議量補(bǔ)馬四千九百餘匹、冒昧上請(qǐng)伏蒙　皇上準(zhǔn)發(fā)太僕寺馬價(jià)銀二萬(wàn)兩前來(lái)、隨即買(mǎi)馬二千匹、仍少馬二千九百餘匹、若照原額、尚少馬一萬(wàn)四千餘匹、各營(yíng)之請(qǐng)討不巳、而馬價(jià)之支買(mǎi)巳窮、偶閱舊卷、查有嘉靖三十一年、兵部為預(yù)處馬匹以資兌用事、題奉欽依、開(kāi)納事例內(nèi)一欵、軍職犯該邊方立功者、許納銀納馬贖罪、免發(fā)立功、千百戶(hù)鎮(zhèn)撫、納銀一百兩、該納馬四匹、指揮納銀一百四十兩、該納馬六匹、都指揮以上、納銀二百兩、該納馬九匹、若巳發(fā)配、曾經(jīng)立功一年至四年者、各照年限官職品級(jí)、逓減納銀納馬、係邊鎮(zhèn)者就於廵撫衙門(mén)告納、完日咨部查考、馬匹給軍騎操、銀兩收貯聽(tīng)候買(mǎi)馬、兩京并各省有犯立功、未經(jīng)發(fā)配者、具告原問(wèn)衙門(mén)、或各該廵撫廵按、查照招由、一體上納還職、仍候立功年限滿(mǎn)日、方許支俸、又一款在外衞所軍餘舍餘、有願(yuàn)納銀納馬、參充承差知印吏役者、布政司知印納銀一百兩、該納馬四匹、外貼銀八兩、都司知印、并布按二司承差納銀八十兩、該納馬三匹、外貼銀十兩、都司承差納銀七十兩、該納馬三匹布按二司吏典納銀六十兩、是時(shí)馬價(jià)應(yīng)二十五兩一匹矣自俺酋款貢後上馬止十二兩一匹該納馬二匹、外貼銀十兩、都司并各府苑馬寺行太僕寺鹽運(yùn)司吏典、納銀四十兩、該納馬一匹、外貼銀一十四兩各司府首領(lǐng)并州縣吏典、納銀二十兩、衞所吏典納銀十五兩俱於各該衞所告查無(wú)礙、起送赴各該布政司直隸府州上納、免其考選、各準(zhǔn)候缺照依納銀納馬日期挨次參補(bǔ)、隨行據(jù)山西布政司揭稱(chēng)先年有此事例至四十年十二月終止限滿(mǎn)、未蒙再展、以致無(wú)人上納、今照公私匱乏智慮俱困、相應(yīng)題請(qǐng)、伏望　皇上軫念山西三關(guān)積廢之餘、馬匹急缺數(shù)多、銀少不敷買(mǎi)補(bǔ)、敕下兵部、亟為題請(qǐng)、容臣轉(zhuǎn)督山西布政司、照例出示召納、不許上銀、止從本色、以補(bǔ)各營(yíng)急缺馬匹、待補(bǔ)數(shù)完足、容臣題請(qǐng)停止、

　　十曰議招回、照得頻年北虜深入內(nèi)地、搶去人口、在彼住牧、各懷故土之思、祗被虜羈、不能展脫、或投歸而墩軍不肯引送或入境而殘軍擅殺冒功、或報(bào)私怨而阻其歸心、或假公法而絕其生路、本以我之腹心、反增賊之耳目、在此者法益以重、在彼者情益以疑、臣?xì)v老營(yíng)、目所親覩、宣布　聖皇威德、旄倪泣下沾衣、事關(guān)邊情、所宜亟處、查得先為覈功實(shí)、更賞格、以塞邊軍獘源、以開(kāi)奔民歸路事、準(zhǔn)兵部咨、該總督侍郎翁萬(wàn)達(dá)題請(qǐng)本部議覆　欽依事例、各邊虜中迯回人口、墩軍引報(bào)該管官、轉(zhuǎn)送鎮(zhèn)廵官處、審其鄉(xiāng)貫來(lái)歷、願(yuàn)歸者免其差役、倍加存恤、不願(yuàn)歸者、收作通事、給與月糧帶來(lái)馬匹衣物、盡數(shù)給與、雖有舊慝悉置勿論、每歲終總計(jì)總兵官招至七百人以上、參將至四百人以上、守備把總備禦官至三百人以上各議陞一級(jí)、不及數(shù)者、照常給賞、又該本部更定賞格、果是大邊外招徠精壯男子一名者賞銀三兩、逓加至十五兩而止、幼男媍女賞銀二兩、逓加至十兩而止、如止是邊墩引進(jìn)精壯男子一名、賞銀二兩、逓加至十兩而止、幼男逓女賞銀一兩、逓加至五兩而止、誠(chéng)為激勵(lì)將領(lǐng)、廣布招徠、無(wú)非重民命、泄虜謀之至意、然此止及將官招回之賞格而巳、未及所招回之人作何項(xiàng)錄用伏乞敕下兵部擬議、行令沿邊大小將領(lǐng)、多方招徠、如能有密切計(jì)死虜酋來(lái)歸者、作何賞格、能計(jì)死虜中謀主、及引誘來(lái)歸、離賊腹心者併作何賞格、能計(jì)串乖覺(jué)虜人、明我之耳目、作何賞格、其餘悉照前例施行、臣非敢妄言也、緣臣出老營(yíng)邊墻、官軍甚恐、曰某山有伏虜。某溝有伏虜。臣怒叱之以謂虜遠(yuǎn)而耳目反明我近而耳目反暗何也則應(yīng)臣曰。此被虜懼誅。不得歸者所為也。事勢(shì)至此?？刹煌丛諡榻裰?jì)。亦反而用之而巳。亦多方得彼之腹心耳目而巳矣。借之哨探。過(guò)於差遣。夜不收遠(yuǎn)甚。不然。則絕之益嚴(yán)。捕之益急是為賊耳目增聰明腹心增智慮也

　　○為查議修復(fù)久廢邊防大計(jì)以永保萬(wàn)世治安疏 【 修復(fù)邊防】

　　臣以暮春廵歷、孟夏方還東自北樓、西達(dá)河曲、馳逐千里、遲回四旬、隨臣先後行者、副總兵孫吳、參政陳全之等、與之涉應(yīng)朔之川。歷偏老之險(xiǎn)。訪(fǎng)紫塞之阨塞。循黃河之津涯。窮邊事利病之源。究邊防沿革之故。隨據(jù)諸臣會(huì)呈估議、各緣由到臣、臣反覆細(xì)閱、以為三關(guān)邊事、其始也起於因循、而其終也致於潰裂譬之救焚者、尚可施徙薪之策、拯溺者、猶及效投楫之謀、謹(jǐn)以諸臣所議、始之所由善、中之所由壞、終之所由修復(fù)者、為　皇上陳之、近晉中以防流賊守河甚費(fèi)兵力而水卒不可開(kāi)晉撫議築氷墻為便氷?duì)澱哂趯鰰r(shí)摶沙岸側(cè)汲水??雚之一夜風(fēng)力可成堅(jiān)牆此即曹公之遺策也夫山西河邊。東自老牛灣以及河曲。與套虜止隔一水。自嘉靖初年以前。皆聯(lián)兵據(jù)墻而守。氷合則集。冰泮則散。未聞?dòng)写驓曛h也。乃自嘉靖二十一年、總兵官王繼祖、以不忠之謀、為茍且之計(jì)、以為自老牛灣至於險(xiǎn)崖、河急不凍據(jù)墻而防、自險(xiǎn)寨至於陰灣、河緩始?xì)辍U墻以守、而打氷之議起矣、迄今二十餘年、因循不變、夫天有恒風(fēng)。地有恒凍。若南風(fēng)時(shí)發(fā)。北氣嚴(yán)凝隨打隨結(jié)愈鑿愈堅(jiān)何者。以人力與天爭(zhēng)時(shí)。與地爭(zhēng)險(xiǎn)。其不勝宜也。且又有害焉、以數(shù)千有用之兵。作一冬無(wú)益之舉。糧餉空費(fèi)。防守?zé)o裨。一害也。驅(qū)我戍卒。置之堅(jiān)氷。甚則墮河隕生。輕亦冒凍落指。下殘民命。上于天和。二害也。鑿氷未幾。氷即隨合。虜亦隨至。是以有盡之命力。禦非時(shí)之虜謀。其將能乎。一登東崖。無(wú)墻可拒。任其縱橫。三害也。今如諸臣議、則自險(xiǎn)崖逮陰灣、每年河凍為極衝、除濟(jì)道溝起、止羊道坡四里、石山陡險(xiǎn)、不必議修、應(yīng)修築者二十餘里又自陰灣起止石門(mén)隘口、河多不凍、為次衝、應(yīng)修築者亦二十餘里、即今該用軍壯三千餘名、工食物料銀五千餘兩、計(jì)三月可完極衝以漸及於次衝、墻約高二丈、女墻五尺、每七百步、築騎墻沖天墩一座、分官管理、畫(huà)地計(jì)勞、工作即興、謀慮巳悉、夫守墻則逸而永享成功。打氷則勞而不覩實(shí)效。守墻則聯(lián)士卒而予之生。打氷則驅(qū)士卒而置之死。守墻則我?？墒岩源斨畞?lái)。打氷則我常不可恃以遏虜之至。況?之虜患以冬春。今之虜患以夏秋。臣親見(jiàn)四月河流僅及馬腹。問(wèn)之則寧夏近知引河灌溉。水勢(shì)漫流。循套濚廻。遂致淺澁。今套虜踰河入寇。如履平陸。夏秋散搶。無(wú)日無(wú)之。尚可不恃而恃氷也哉。此修墻與打氷之利害較然著也。臣所謂修復(fù)河防之大計(jì)也。山西內(nèi)邊、東自平刑、西及老營(yíng)五百餘里、而平刑至大同平虜衞四百餘里、先年虜嘗犯東路矣、故老皆謂紫荊關(guān)堵回之餘殃、然竟不得利、自是不復(fù)犯矣不復(fù)從平虜以東入矣、彼非畏東路也、葢平虜以東為威遠(yuǎn)、為右衞、為左衞、為五堡、為大同。氣勢(shì)聯(lián)絡(luò)。而俺酋又為迓道。惟自平虜而西至於老營(yíng)。四顧荒漠。百里蕭條。墩堡為墟。行人絕跡。連年累入。即涉空虛。虜無(wú)遺矢廢鏃之虞。我受切膚剜心之禍。朔州乃河一帶。絕無(wú)人煙。大同勢(shì)孤。不能遠(yuǎn)顧。非徒大寇連年充熾。即今零騎。逐日縱橫。使該州之民舍。盡成丘墟。而該衞之屯糧。悉委草莽一害也。乃河諸堡既廢。則雁門(mén)關(guān)之道路遂塞。陽(yáng)方口之門(mén)戶(hù)大開(kāi)。老營(yíng)堡之糧草不通。野豬溝之邊患日迫。藩籬不禁。堂粵莫支。二害也。先年山西虜報(bào)。得自大同。乃今平虜以西烽火遂絕。葢先年由大同左右衞及威遠(yuǎn)。威遠(yuǎn)及平虜。平虜及乃河。乃河及老營(yíng)。頃刻可到。防禦易施。即今烽火不能自東徑西。必自北樓迓道?；蛏轿鞑钊俗躁?yáng)和軍門(mén)得之。塘馬傳報(bào)。報(bào)未至而虜先至矣。所謂借聽(tīng)於人。而又逆路雖有智者。計(jì)將安施。三害也。今如諸臣議、則先年山西大同恊守邊墻舊議。牽制難行惟自老營(yíng)東二十里為賈家坨。坨又東二十里為乃河。又東二十里為顧家店。又東二十里為平虜衞。廢堡悉在。急宜修舉。每堡可屯軍五百人。每五里為一墩。聯(lián)絡(luò)聲援。疏通商賈。屯軍不必另招。即以山西備禦大同班軍五千七百數(shù)內(nèi)。輪班分撥一千五百人。每堡各按五百。以大同之班軍。守大同之邊鄙且乃河荒地約五千餘頃極為膏膄。俱屬朔州衞屯田。併新增攤灑地畝牛犋等糧。及投獻(xiàn)王府鵝鴨食地。即今鞠為茂草。宜令各軍屯種。糧入該衞。兵屬老營(yíng)遊擊。或副將領(lǐng)之。即入三千數(shù)內(nèi)。無(wú)事則按堡而守。有事則合營(yíng)而戰(zhàn)。如班軍脆弱不堪戰(zhàn)守。查照大同折糧事規(guī)、每名五兩、容臣扣留、自四十四年為始、修復(fù)乃河、亦乞速行會(huì)勘前項(xiàng)荒蕪?fù)吞锱ｊ燃Z、鵝鴨等地、併籽粒作何徵派、屯田作何分給、班軍作何改撥、月糧作何扣除、從長(zhǎng)計(jì)議會(huì)奏、取自上裁、

　　皇明經(jīng)世文編卷之三百五十二終