華亭陳子龍臥子　徐孚遠(yuǎn)闇公　宋徵璧尚木　李雯舒章選輯

　　宋家禎善先參閱

　　潘簡(jiǎn)肅公文集（疏）

　　潘潢

　　◆疏

　　郊祀對(duì)

　　郊祀疏

　　慎守令疏

　　申明守令條格疏

　　覆積穀疏

　　議京營(yíng)馬匹草料疏

　　議勘宣府新軍疏

　　議延綏新軍疏

　　○郊祀對(duì) 【 郊祀】

　　臣聞周禮春官掌治、世宗制禮作樂(lè)之時(shí)此議不為迎合動(dòng)據(jù)經(jīng)傳誠(chéng)足重也天神人鬼地祗之凡以贊其長(zhǎng)佐王和邦國(guó)者臣職是也、雖微明命、猶將寅清夙夜觀會(huì)通之嘉、以行典禮、臣實(shí)承詔、敢不奉職正對(duì)、臣聞禮者體也、昔者聖人作易、說(shuō)卦觀象、以乾為天、為君為父、以坤為地、為母為妻為臣、而係之曰天尊地卑、乾坤定矣、卑高以陳、貴賤位矣、此禮所由生也、是故、因天事天、祭帝于郊、因地事地、祭社于國(guó)、燔柴泰壇、崇効天地、瘞埋于泰圻、異樂(lè)殊日、不與帝同牢、以卑法地、明王者父乾毋坤、禮至而辨、示民嚴(yán)上焉、故孔子曰天無(wú)二日、土無(wú)二王、褅嘗郊社尊無(wú)二上、知其說(shuō)者之于天下也、其如視諸斯乎、葢慎之也、以此坊民、後世乃猶有合享分郊、如新莽匡衡之云者、其于上也、不亦二乎、臣愚竊謂禮有貴多、亦有尚寡、文質(zhì)無(wú)常、惟稱之適、圜丘不屋、致誠(chéng)之極也、明堂大享、宜非所施、是故掃地之典、義不可曠、奕奕郊廟、　列聖作之、踐位行禮、于今百祀、神靈之所依、　祖宗精神之所聚、律之以春秋譏毀泉臺(tái)之法、而揆之以詩(shī)人勿翦勿拜之意、有其舉之、孰敢廢乎、是故大祀之殿、義不可墮、按尚書(shū)孝經(jīng)春秋凡言郊不卜郊、郊祀用牲于郊、皆斷名之曰郊、不別云某郊、凡言郊以明天道、郊則天神格、祭天于郊、皆直繫之天、更不竝云天地、是知祭天之外無(wú)郊。郊祭之中無(wú)地。易明也。匡衡徒見(jiàn)夫子有兆于南郊之語(yǔ)、妄意祭地當(dāng)于北郊、其言本孝經(jīng)、委于經(jīng)無(wú)據(jù)、且北既陰方、地象母位、則郊配亦當(dāng)以其類矣、嚴(yán)毋莫大于配地。古有之乎。是故北郊之謬。義不可襲。王者受命有天下、謂之有土、是故古者天子大社丘方五丈、封土五色、祭后土焉、凡封建諸侯、則各割其方邑之土、苴以白茅而錫之、使各立社、祭于其國(guó)、亦曰、胙土是天子大社五土、王社自祭畿內(nèi)。分土諸侯。獨(dú)得祭其方土而巳。故曰王者有分土祭天地。諸侯方祭祭土。而尚書(shū)周官禮記皆謂祭地曰社、或曰后土。曰冢土。示曰大示。亦曰地示。又曰土示。丘方曰方丘。圻曰泰圻天下之社莫大焉曰大社。社所以明地道。列地利。命降乎社之謂淆。地社之為大示昭昭矣自鄭玄諸儒牽附讖緯。誤分泰圻為祭崑崙。漢時(shí)祖典如汾陰月泉皆井古義方丘為祭神州。于是大社自為五土之神。而夏至祭地別在北郊。夫五土之神非地而何旅五帝獨(dú)非祭天耶。周禮宗伯師甸用牲于社大祝大師大會(huì)同宜于社。小?？苋种卤＝检胗谏纭４笏抉R蒐田獻(xiàn)禽祭示。大合軍以先愷樂(lè)獻(xiàn)功于社。大司寇軍旅之事??泣戮于社。類皆言社而不及稷。臣謂此天子大社也。張載曰大社王為群姓所立、必在國(guó)外、王社王所自立必在城內(nèi)、夫大社既在國(guó)外。則小宗伯建國(guó)之神位。所謂右社稷。左宗廟者。固王自立之社。即今承天門(mén)西之社壇也而大社無(wú)稷矣。漢儒乃謂大社有稷。王社無(wú)稷是無(wú)怪其以社為地別體。而雜求諸泰圻方丘。卒啟後來(lái)紛紛之議。非胡宏王炎諸臣相繼講正。流惑可勝慨乎。是故大社之祭義不可廢。春秋大復(fù)古。然勞民動(dòng)眾。雖義且時(shí)必書(shū)。重民力也。今兵饉相仍。所在虛耗。大役煩興。民廑于食。雖弛力緩征。猶懼弗贍。而去古逾遠(yuǎn)。時(shí)異俗殊。禮樂(lè)器度類不應(yīng)典。一變至道。卒難為力。此周公所以仰思其不合?？鬃铀鶠椴W(xué)而從今也。聖人通變、務(wù)與民宜。大易之義中重于正、陛下誠(chéng)欲舉先王之成法明當(dāng)今之可行、則所謂包荒之量馮河之勇、不遐遺之明、朋亡之公、不可不先加之意矣、趨向既定、修和有常、道洽政乂、時(shí)然後動(dòng)、斯順天理、當(dāng)人心、損益之善者、若徒以其事不跡古理須改?、不勝欲速之志。取　祖宗成憲。一朝遽紛更之。正使盡如往制。未必克當(dāng)天心。殆非所以興聽(tīng)于民而行思其反者也。是故時(shí)措之宜、義不可忽、易曰已日乃孚革而信之文明以說(shuō)大亨以正革而當(dāng)其悔乃亡、臣前之說(shuō)明禮審是。求文明之正也。後之說(shuō)擇善用中。冀已日之孚也。兼斯二者。乃常革義。合乎天德?？梢孕兄芄僦ǘ?。唯陛下留神省覽庶言。慎與大臣計(jì)慮。毋固求禮。以幸天下。

　　○郊祀疏 【 郊祀】

　　臣聞生人之道禮為大、禮祭為大、祭大郊為大、大郊也者、原本反初、奉天地以子道、示民嚴(yán)上也、自二帝三王以及我朝　列聖所以祗荅神休、萃聚天下、未有外此義也、今祀事未恤、一歲不郊、臣愚以為此非聖明所以率先天下後世、以崇重本始之道、請(qǐng)得據(jù)所見(jiàn)聞、乞　陛下試垂聽(tīng)焉、謹(jǐn)按禮大喪惟天地社稷越紼而行事、傳曰不敢以卑廢尊也、葢君雖尊。不尊于天。國(guó)喪雖重。不重于郊祀。故聞郊之日。喪者不哭。不敢兇服矣。不聞?dòng)袉士拚卟唤家?。古者天子亮陰、冢宰攝位、有代之言乃不言。有代之祭乃不祭故越紼之禮。先儒有謂使大臣越紼而攝祭者。後世懼獨(dú)任成害。南面聽(tīng)治。既不得不出于權(quán)。制所謂郊祀。不宜獨(dú)責(zé)諸代矣若能行古亮陰三年之典。則主以天子之名。祭用冢相?；蛉缰芏Y大宗伯有故攝行祭事。無(wú)不可也。宋英宗或問(wèn)程頤郊祀當(dāng)否、頤曰、今人居喪、百事皆如常。獨(dú)于祭祀廢之。不若無(wú)廢。人君無(wú)一歲不祭天。人子無(wú)一日不見(jiàn)父母。必曰不敢以非禮見(jiàn)。豈不能因人通定省之問(wèn)乎。故茍事事如禮。雖不與祭可也。無(wú)祭不可也伏覩大明會(huì)典、天地諸神、皆天子親祀、有故則遣官祭告、又曰郊祀國(guó)之大事、此洪武九年所定也雖有三年之喪、亦不敢廢、又曰每歲正月、擇日行禮、是每歲必郊。遣官攝郊。喪不廢郊。皆祖宗定制也。今習(xí)見(jiàn)每歲用正月郊。遂以郊非正月為不可。執(zhí)一失三。非繼述之善者也。春秋成公十七年書(shū)九月辛丑用郊、胡安國(guó)曰郊之不時(shí)、未有甚于此也、此譏郊遲為不時(shí)。郊甚遲為不時(shí)。非謂自孟春後皆非郊時(shí)。而九月為特甚也。譏其前此無(wú)故失時(shí)不郊。因循至是。則不可復(fù)郊也。春秋之法。為旱而雩。雖過(guò)時(shí)猶且許之。茍魯之郊褅以禮。且或有故未郊。則聖人必恕之曰。有故後郊。其猶愈于巳也。若曰茍過(guò)時(shí)矣。不如無(wú)郊。則春秋數(shù)書(shū)過(guò)時(shí)不郊矣果予其不郊乎左氏曰郊祀、后稷以祈農(nóng)事也、啟蟄而郊、郊而後耕、既耕而郊、宜其不從也、此魯之郊、非周天子之郊也。且舜八月西巡狩柴望如初、是春秋皆得郊也。郊特牲曰、郊之祭也、迎長(zhǎng)日之至也、是冬得郊也。今既失孟春之郊矣。又不得以時(shí)酌古通今。圖所以修歲郊之法。則春郊不可復(fù)行。亦將如漢宋三歲。三歲一郊而巳。然則倘或三年之內(nèi)。設(shè)又有他故焉則如夏商叔季罔事于天地祗而後可邪且　祖宗之時(shí)。前用分郊。後合郊。前建圜丘。方丘。後用大祀殿。前配　仁祖。後配　太祖　太宗。前親祀。後或攝祀。前攝以　皇太子。後或遣官。聖人之治。因時(shí)制宜。無(wú)所不可。禮以時(shí)為大然則前以春後以秋冬豈不可也臣愚以為失今之時(shí)。而能從古之道?？v有過(guò)時(shí)之嫌。猶免亡本之誚。況前日之過(guò)。未為失時(shí)。今者復(fù)郊。愈見(jiàn)祗肅。其于變通之宜。不遠(yuǎn)之復(fù)。葢兼得之。又何疑哉。傅曰郊祀天地、所以修歲事也、今或以為既以秋冬郊、又以明年春郊、是黷祀也、宜待嘉靖改元、新正朔、易服色、乃昭告于　皇天后土、不當(dāng)以先帝之遺年、復(fù)舉大郊上古之禮、不知一歲不郊。即不成歲。古者啟蟄長(zhǎng)至之典與時(shí)偕行。未聞以為黷也。先帝所欲行而未成者?！”菹滤顺L夕思以代有終。若處之以優(yōu)游。行之以猶豫。凡所宜行。惟曰以待來(lái)年。則自今數(shù)月之間。天下事孰肯任其責(zé)耶昔魯與齊戰(zhàn)、莊公謀于曹劌曰、犧牲玉帛、弗敢加也、必以信、劌猶曰小信未孚、神弗福也、今　國(guó)家之于神祗。可謂大不信矣。十四年二月郊。十五年十二月郊。十六年春、有司定日凡三、竟不得郊。鬼神非人實(shí)親。惟誠(chéng)是依。不信者三。神誰(shuí)與我。若又復(fù)益之。豈惟神聽(tīng)疑惑。民不用情四夷君長(zhǎng)聞之。皆且曰中國(guó)今廢郊矣。殆非所以尊國(guó)體之極。而耀德于四遠(yuǎn)是時(shí)禮科邢寰等亦有疏況今日精門(mén)災(zāi)。陰雨連月。雨暘失職。諸穀爛浥。天之譴告明矣。安得不起敬起孝為民求福。乃猶迂徐怠緩。固自執(zhí)異。豈不重拂天怒哉。臣愚以為今陛下繼統(tǒng)　先帝。嗣大歷服、承　天地　宗廟社稷之祀、以為天下神人主、義不得忽　高皇帝之命祀、宜略倣古圜丘報(bào)本之制。近守　祖宗一歲一郊之法。以今冬十一月郊。其親祀攝祀。大禮之議未定故也則視　陛下處今日服制何如。非臣所得與也?！”菹虏灰猿急氨捎雇嘈谐佳?、則禮達(dá)誠(chéng)通、幽明協(xié)順、令聞遐福、與天無(wú)極、臣死且不悔、

　　○慎守令疏 【 慎守令】

　　臣聞天子所與綏和子惠、建國(guó)家有道之長(zhǎng)者、郡守縣令而已、方今天下設(shè)府一百三十五。設(shè)縣一千一百一十八。知府取年深給事中御史郎中寺正同知等官。其途博。其選嚴(yán)。欲求得人。容能為力。惟知縣以進(jìn)士舉人歲貢。進(jìn)士科三百人。除令常不滿百。舉人歲貢自歷滿假之後。往往年邁志衰。不適于用。緣是旅進(jìn)旅黜。只今考察應(yīng)退。不下三百員、任滿丁憂事故等項(xiàng)。又當(dāng)二百員。此外有等廉而無(wú)能者。志堅(jiān)力弱者。詞藻可觀。政事非長(zhǎng)者。棄之則可惜。存之則未宜。不免循例量改閒散衙門(mén)職事。又當(dāng)數(shù)百員。以此員缺極多之際。若徒照常挨次銓補(bǔ)。將來(lái)庸謬雜進(jìn)茍取充位。　陛下所為寄生民休戚者。將安所賴之。臣聞古者郎官出宰百里。繁難大邑。有保明超受之令。要在為官得人。不為人擇官。欲乞今來(lái)進(jìn)士?！√刭n寬取。除量留館職。諸竝出使長(zhǎng)民、其會(huì)試畢日。本部仍將上選舉人。寬取甲科而嚴(yán)課之可漸省科貢至要法也不分年月久近。精揀年力強(qiáng)壯。才識(shí)通敏者。三百人。與進(jìn)士相兼除授。則雖偏方下邑。皆可以得真才實(shí)用天下有司。煥然一新?！”菹掠纸抵‰分I令以勸農(nóng)桑。興孝悌。敦本善俗為務(wù)。選任監(jiān)司。旌別淑慝。時(shí)取其治狀最著者。寵錫而超遷之。明薦賢之賞。顯蔽善之戮。行連坐之法。嚴(yán)承奉之戒。將天下高才良吏。莫不精白敬應(yīng)。德降民懷。而仁恩昭灼于上下矣。臣又聞今進(jìn)士制額如舊。而用多弗効者。守選需次。失之太滯。昔周公營(yíng)洛都。惟以見(jiàn)在百官往新邑。漢唐舊京。皆止設(shè)京兆留守。無(wú)有南北頡頏。竝建補(bǔ)官者。近者稍裁南京冗散矣今本部有文選司。南京吏部亦有文選司。而終歲不選一官。本部有驗(yàn)封司。南京吏部亦有驗(yàn)封司。而終歲不封一爵。夫設(shè)官分職。冗濫如此。乃動(dòng)以舊制為辭。豈知遷都之初。所謂行在府部者。神謨廟筭。固有攸待。而後來(lái)沿襲不改。殆非　祖宗之舊乎。今若略加省併。進(jìn)士可不加多。而官使咸足。且戶部省經(jīng)費(fèi)。工部省修繕。節(jié)財(cái)裕民。又益之尤者也。國(guó)初舉人歲貢坐監(jiān)歷事即得取選、其後或三二年而止、自納粟納馬等例一開(kāi)、太學(xué)生徒、日積月壅、于是監(jiān)生從注選以至授官。多者二三十年。少者十餘年。歲月既久。齒髮盡衰。在得之戒。人情不免。望其有所建立。何可得乎。今若明著為令。自今雖有邊儲(chǔ)急乏。不得鬻爵取盈。違者罪之。數(shù)年之後。仕途稍清。揀選可不必行。而常次自足精敏堪用之人。且進(jìn)之正。教之嚴(yán)。任之重。翕受敷施。豈無(wú)古循吏出于其間。奚必進(jìn)士得人為盛哉然此等事皆正風(fēng)俗。得賢才。通變宜民。實(shí)光明俊偉大業(yè)。世變既下。學(xué)術(shù)不明。畏難茍安。人求自便。非大聖人精義熟仁。力行不惑。鮮不為流俗因循之論所牽滯者。惟　陛下存心天下。加志元元。手勑部院大臣會(huì)奉舉行。則知人之哲。安民之惠。端與堯舜竝盛。匪直建一事用一人小小補(bǔ)塞而已。臣不勝惓惓。

　　○申明守令條格疏 【 守令條格】

　　文選司案呈該司禮監(jiān)太監(jiān)常霦傅奉　聖旨朕惟民生休戚、讀二詔旨慎選守令鼓舞人才之道盡矣後王所當(dāng)法也係于守令、而知縣于民最親、所係尤重、近日議者又多取進(jìn)士補(bǔ)知縣之缺、但為途亦狹、豈能使天下之人、皆被其澤、且今之用人、偏重甲科、撫按旌薦、吏部取用、多係進(jìn)士一途、舉人監(jiān)生、雖有才能、難與旌擢之列、夫人才相去不遠(yuǎn)、進(jìn)士作官、雖多、廉能而貪懦縱肆者不無(wú)、舉人貢士中、豈皆庸常茍且之流、惟待之既輕、取之不廣、中人多改節(jié)自限、無(wú)怪其然也、計(jì)今天下縣分一千一百有餘、若必以進(jìn)士補(bǔ)之、方為得人、然不及十之一二、其餘縣分、豈不擇其官而輕視其民哉、今朝覲考察之後、知縣缺多、吏部便查照　祖宗朝故事、除進(jìn)士銓補(bǔ)外、將聽(tīng)選舉人監(jiān)生相兼考選、隨才選用、通行各處撫按二司等官、凡知縣不拘何項(xiàng)出身、俱要禮待、不要輕意摧辱、舉人監(jiān)生有治行得民心的、一體旌薦、吏部查訪是實(shí)、舉人與進(jìn)士一體行取選授科道部屬等官、監(jiān)生與舉人一體推陞府佐州正員缺、果有政績(jī)卓異的、也許推任京官、如此補(bǔ)偏救弊、各盡所長(zhǎng)、人知有向進(jìn)之階、自然樂(lè)于修職、官之得人者多而民自安矣、卿其體朕意行之、欽此、又該司禮監(jiān)黃偉傅奉　聖旨仰承　天命、君長(zhǎng)斯民、夙夜孜孜、欲求安民之道、夫守令安民之官、守令得人、則政著而民自安、否則朝廷雖有良法美意、惠澤不宣于下、民不可得而安矣、今當(dāng)朝覲述職之期、各處知州知縣吏部已會(huì)官考察、黜幽陟明、俱有常典、朕博考載籍、古者守相稱職、入為三公、郎官有聲、超居禁近、我　祖宗朝知府有陞侍郎僉都御史少卿府丞、知縣有陞知府僉事者、今惟循資待次、恐終無(wú)以歆動(dòng)人心、今後守令除照常推陞行取外、其歷任五六年已上治行卓異者、知府許陞僉都御史按察使、知州陞參議知府、知縣陞知府僉事等官、若知府有歷任八九年始終一節(jié)者、許超陞侍郎副都御史等官、夫資格以待常才、不次以拔英傑、此帝王鼓舞英才之道也、都察院仍嚴(yán)戒巡按御史公與舉劾、精于激揚(yáng)、按歷以稽其職之修否、不許任意作威、折挫凌辱、知府相見(jiàn)、不許行跪禮、每遇三年述職之期、吏部將賢能官員、分別等第、開(kāi)奏來(lái)聞、優(yōu)等官員、查照舊例、奏請(qǐng)賜宴、賞賚、給與誥勑、以寵異之、但要簡(jiǎn)拔精當(dāng)、則人心自服、如此行之、庶幾人人有所奮勵(lì)各修職業(yè)、守令自重、民生自安矣、部院大臣其體朕此意、推廣而行、毋得徒應(yīng)故事、欽此、欽遵、傳奉案呈到部除已補(bǔ)本覆奏外、臣等仰惟　皇上存心天下、加志窮民、思得循吏與興化理、爰舉曠典、誕敷德音、臣待罪宰司、銓綜是職、覩茲盛美、敢不敬承、切見(jiàn)方今守令選卑。正坐選任太輕選序太數(shù)。旌舉太濫。體貌太卑。職務(wù)太弛。必須深探弊本。嚴(yán)申禁制。使內(nèi)外上下。一歸至正。庶幾　主恩可以下流。奉行不為故事。臣等查據(jù)　祖宗成憲、仰惟　聖諭、參酌時(shí)宜、逐欵申明、條為五事、伏乞　聖明採(cǎi)擇施行、

　　計(jì)開(kāi)

　　一精選任、照得郡守縣令。即古侯伯子男之職?？Ｃ髁敛?。厥任惟艱是以兩漢選諸刺史高第。選諸相職尚書(shū)令僕射。選諸孝廉賢良方正茂才。選諸能治劇。選諸郡吏積功。其致慎如是。今自知府而下。率按簿依次。茍取充位。一不應(yīng)格。即雖有高才良吏。不敢越資超授。取之既狹。擇之甚疏。欲求得人。不亦難乎。查得宣德七年知府有缺、令在京三品以上官舉保、量授以職、此令歷朝有之近者不過(guò)修舉舊章而廷臣共指為異典甚矣其不學(xué)也犯賍併坐、正統(tǒng)元年、知縣有缺、令在京四品及國(guó)子監(jiān)翰林院堂上官各部郎中員外郎掌科給事中掌道御史各舉一員、但犯貪淫暴刻及罷軟不勝任、併坐舉者、正統(tǒng)十四年、方面郡守、令在京三品以上官舉保任用、又查得嘉靖五年八月、該御史朱豹奏本部覆題節(jié)奉　聖旨在京在外有堪任知府、的、著兩京文職三品以上官、各舉所知、疏名上薦、欽此、俱節(jié)經(jīng)欽遵轉(zhuǎn)行去訖、雖其間濫保之弊、不可謂無(wú)、而眾見(jiàn)所會(huì)。終為有據(jù)。合無(wú)今後知府知州知縣有缺、除本部照常銓補(bǔ)、更加詳慎外、乞勑兩京文職四品翰林院五品在外三品以上官、各舉所知、不拘進(jìn)士舉人監(jiān)生吏員出身、竝備開(kāi)實(shí)行奏下本部、籍記查訪相同、遇闕請(qǐng)　旨量除實(shí)授近日保舉者應(yīng)授試職或試職職事日後舉能其官?；蚺e非其人。及不舉者。俱賞罰如後開(kāi)旌舉令。但查比者嘉靖五年本部雖屢奉　明旨定限薦舉、而遠(yuǎn)近觀望、與近事無(wú)異迄鮮有應(yīng)詔者、是雖各官其難其慎之意、然天下之人。未嘗乏才。薦賢為國(guó)豈宜自避。且以不德疑人。又以不知誣已。律以三代之法。均得蔽賢之誅。伏望　聖明嚴(yán)加戒諭、

　　一重遷轉(zhuǎn)、照得長(zhǎng)吏數(shù)易、人懷茍簡(jiǎn)、今昔同患、而久任之法、節(jié)該言官及本部尚書(shū)廖紀(jì)等屢次建明、竟無(wú)畫(huà)一之規(guī)者、是雖人情厭故喜新。利于速化。亦緣自來(lái)官級(jí)太繁。上下聯(lián)絡(luò)。循序漸進(jìn)。此咨序太分之故也義同貫魚(yú)勢(shì)自不能獨(dú)止而外任前後俸歷。又加不準(zhǔn)通理。常致速者愈速。遲者愈遲。以此勞逸不均。有礙經(jīng)久。向使皆如翰林等官、編修檢討九載序遷、學(xué)士諭德、徑陞卿佐、初雖小滯、終得超資、則何久任之不可行哉、今奉明旨既許知府推僉都御史按察使、知州陞參議知府、知縣陞知府僉事等官、知府歷任八九年、始終一節(jié)者、超陞侍郎副都御史等官、況查有宣德九年等知府張順陞侍郎、翁世資陞左布政使等例、又考得漢制部刺史秩六百石、郡守秩二千石、刺史高第遷為郡守。高第入為九卿。從九卿即遷亞相相國(guó)。是自六百石吏而至臺(tái)輔其間所歷三四轉(zhuǎn)耳久在其任所以為宜正與欽定條格。先後一揆。合無(wú)明著為令。自今知府高等三年以上加俸。六年以上。推陞按察使僉都御史。八九年以上。推陞布政使侍郎副都御史。知州高等三年以上加俸。六年以上。陞參議知府。九年以上。陞參政副使。大約與二甲出身主事相等。知縣高等三年以上加俸。六年以上。陞員外郎寺正僉事。九年以上陞郎中知府參議。大約與三甲出身行人博士評(píng)事相等。若知府陞少卿府丞。知州陞員外郎郎中。知縣陞給事中御史者。許通理外俸序遷若同官到任在先。通筭歷俸日淺者資次。仍序各官之後。庶幾為守令者。皆思為百姓建久長(zhǎng)之策。施必世之仁。一切懷私內(nèi)顧。茍欲求全。見(jiàn)利欲速。重內(nèi)輕外之習(xí)。可以漸除。不止省送故迎新之費(fèi)絕吏掾?yàn)榧槎取?br />
　　一嚴(yán)旌舉、竊照旌異之典、不惟賢才進(jìn)退所關(guān)、亦以立為善者風(fēng)聲。為天下吏大勸。其機(jī)甚微、其用甚大、而近年以來(lái)、可否依違、是非大謬、今有薦墨方新而彈章巳露者尤當(dāng)核實(shí)至有薦剡未下。賄賂巳章者。是雖人心難知。然既親按其行事。為之表章。不明之誤。豈應(yīng)至此。昔漢宣帝綜核名實(shí)、信賞必罰、徒以一不察膠東相之偽。是後俗吏竟為虛名。今偽增授賞。不止膠東。綜核之政猶未信必。將來(lái)薦法大壞。豈啻虛名為害而巳哉。查得弘治十三年、本部奏準(zhǔn)今後各處賢能官員歷任三年之上、方許撫按官旌舉、以後有犯貪淫事發(fā)、聽(tīng)各問(wèn)刑衙門(mén)、照出某人任內(nèi)、曾該某人薦舉、徑自奏參、該申呈者備抄招由轉(zhuǎn)達(dá)部院參奏、坐以風(fēng)憲失職、降調(diào)外任、其有隱匿不報(bào)吏部查出作缺緣由即將原問(wèn)官吏參問(wèn)、治以重罪、弘治十四年、又該本部會(huì)官議準(zhǔn)今後撫按官舉保官員、此法宜守庶無(wú)窒礙俱以旌舉日月為主。若所舉之官。後有微疵小過(guò)。有礙公議者。本部自行黜陟。舉主勿論。若犯該貪淫革職重罪、仍查所犯在旌舉日月以前而發(fā)在後者。不拘陞遷改調(diào)別任。仍改外任。犯在旌舉後者。俱不連坐。其有循私作弊受囑等項(xiàng)、故違妄舉者、事發(fā)從重治罪、又查得嘉靖五年七月該給事中林士元、奏本部議得今後撫按官舉保官員、職務(wù)不修及賍私敗露者、聽(tīng)本部及科道查參舉主、職務(wù)不修者、量為罰俸、賍私敗露者、量為降級(jí)、因此推避。不行薦舉者。以故違憲綱論罪。題奉　聖旨是、欽此、俱節(jié)行欽遵、著為定例、緣未著實(shí)舉行、況奉旨薦舉連坐事例、前後不一以此人不知戒、合無(wú)申勑天下自今在京在外官、奉　旨薦舉所知、于曾經(jīng)一任以上、巡撫巡按官旌舉所屬。于歷俸二年　上。各不拘何項(xiàng)出身。備開(kāi)實(shí)行。奏下本部籍記。日後犯該貪淫革職重罪。查係保舉日月以前者。聽(tīng)問(wèn)刑衙門(mén)查出參奏。或申呈部院轉(zhuǎn)參。俱降調(diào)。京官外任。外官別任。隱匿不報(bào)者。本部查參問(wèn)罪。若犯在舉後。亦從問(wèn)刑衙門(mén)。舉後職業(yè)不修。及奉　旨違限不舉。從本部。撫按官任內(nèi)旌舉不及數(shù)。從都察院。俱查參。請(qǐng)　旨切責(zé)。止于罰俸。罰及三次者。罷職不敘。其狥私受囑妄舉者。事發(fā)從重問(wèn)罪。應(yīng)查參而不查參。聽(tīng)科道官劾奏。罪坐所由。若舉能其官。顯有卓異政績(jī)者。三年朝覲後。本部一次類查奏請(qǐng)　特旨褒諭或增秩。賜金以寵之。如此則自公卿以至百執(zhí)事。人人勞心。求賢見(jiàn)善。惟恐不舉。舉惟恐不先。而所謂宦官宮妾不知名之人。與夫無(wú)書(shū)抵政府。皆將起而服在大僚。一切奔競(jìng)諂諛之風(fēng)。不禁而自息矣。

　　一隆體貌切聞守令者、天子所以託?？ぶ亍⒓陌倮镏?、嚮明而治、有長(zhǎng)道焉、是故、古者天子重之、拜刺史守相、輒親見(jiàn)問(wèn)、詔書(shū)每下二千石不為縱、誠(chéng)以國(guó)家有急、取辨長(zhǎng)吏。長(zhǎng)吏尊重。臨危乃能使下。故尊禮重祿。不責(zé)以備。所以辯上下。定民志也。今自監(jiān)司以上。率喜持聲勢(shì)。虐下吏。文告之詞。陽(yáng)戒趍承。風(fēng)旨之峻。動(dòng)欲迎合。承舍之虐郡邑大可恨也下至吏卒參隨。亦得依憑需索。非禮折辱狎侮。如此安能盡其心哉。查得憲綱內(nèi)一款。知府知州問(wèn)荅之際。不許行跪禮。又一款凡風(fēng)憲紏舉明著年月。指陳實(shí)跡不許虛文泛言、若挾私搜求細(xì)事、及紏言不實(shí)者抵罪、欽此、又查得弘治八年該郎中喻宗府奏要各處撫按二司、今後接待守令正官、各務(wù)大體、照依京堂大臣之待所屬、勿輕受跪、設(shè)有小過(guò)、不得加辱、挫其剛介之心、本部覆議合準(zhǔn)所言、題奉　孝宗皇帝聖旨是、欽此、弘治十六年、該按察司僉事任漢奏本部覆題節(jié)奉　孝宗皇帝聖旨、府州縣官卑諂逢迎、上司官非禮凌虐有壞士風(fēng)今後一體治罪不饒、欽此、正德七年本部題準(zhǔn)各該撫按所屬府州縣官、不許作威凌辱、鎮(zhèn)守等官、嚴(yán)禁下人毋得需索科擾、搆陷賢良、如違許撫按及科道官指實(shí)劾奏、欽此、又查得嘉靖元年該給　中解一貫等奏本部議行各撫按二司、今後知州知縣等官、犯罪依罪參提、其餘無(wú)故不許輒加凌辱、若各官自處卑污、專事逢迎、趍承踰禮、稱呼過(guò)當(dāng)、痛加戒飭、若再不悛、行提問(wèn)罪、或註賢否揭帖以憑退黜、其上司官員好人承奉、甚乃因其禮貌不至、輒為沮抑薦舉考語(yǔ)、致枉公道者、在外聽(tīng)撫按官、在內(nèi)聽(tīng)科道官舉劾、或本部訪察得出、參奏處治題、奉　聖旨是欽此、又查得永樂(lè)二十一年、本部題準(zhǔn)各處上司并差出京官、有將掌印正官一槩差占、及掌印官見(jiàn)事繁冗、因而阿附投托上司差遣者、聽(tīng)巡按御史按察司官合奏拏問(wèn)、若按察司坐視不舉、縱容差占、從都察院劾問(wèn)、欽此、正德七年、本部題準(zhǔn)、今後公差官員奉有　成命、應(yīng)接委官者、但出本府州縣境內(nèi)、及百里之外、躭延月日、不許將州縣正官一槩濫差、違者聽(tīng)撫按參奏、順承差委官員、應(yīng)提問(wèn)者提問(wèn)、應(yīng)參奏者參奏、若重大事情、非正官不能辯理、亦要會(huì)同撫按擇委無(wú)事地方正官、欽此又查得嘉靖七年八月該尚書(shū)王瓊奏本部議行各處不得差委州縣正官、致悞本等職務(wù)、如違指實(shí)參奏奉　聖旨是、欽此、俱節(jié)經(jīng)欽遵通行禁革、至今餘風(fēng)未殄、合無(wú)本部移咨都察院轉(zhuǎn)行各撫按二司等官、查照前項(xiàng)憲綱及節(jié)年題準(zhǔn)事例、今後接待守令。照依京堂待所屬官禮。人之不樂(lè)就外雖賢者不免專為此等屈辱也知府知縣問(wèn)荅之際。仍不許跪。但奉公私等罪。依律參提。其有別因小故。輒加凌辱沮抑。薦舉考語(yǔ)不公。搜求細(xì)事。劾論失實(shí)。非有重大事情。一槩差占正官出百里之外。及聽(tīng)令越境迎送參見(jiàn)。有妨職務(wù)。若勘事理詞。好人迎合已見(jiàn)。致有冤枉。并縱官吏卒門(mén)隸鎮(zhèn)守參隨需索搆陷。及府州縣官自處卑污。專事逢迎?；虮茈y營(yíng)差者。在外聽(tīng)巡撫巡按。在內(nèi)聽(tīng)都察院科道官糾。或本部訪察得出參處奏治。夫上能以禮自處。則體統(tǒng)益尊。臧否自正。守令之賢者。固得安行其志。其不賢者。亦有所嚴(yán)憚。不敢不勉修其職業(yè)。報(bào)禮之重。有必然者矣。

　　一明職務(wù)、照得郡守縣令所以作民父母師帥長(zhǎng)養(yǎng)教訓(xùn)、是其職務(wù)、若簿書(shū)期會(huì)、乃所以行之者耳、今郡邑日夜從事、唯急催科。嚴(yán)勾攝徵夫馬、餙廚傅鉤隱衒奇。納交要譽(yù)。以為首務(wù)。至于王政之本。若閭里休戚。風(fēng)俗厚薄。一切視為細(xì)故。略不經(jīng)意。且如追徵租稅。慢令致期。專以督逋及限為能。剖決詞訟。則文致人罪。以苛刻取名。不知權(quán)以父子之親。君臣之義。而風(fēng)紀(jì)之。司。舉刺得失。亦常以此為次。求才于事蹟多少之中考成于法度難為之外所為風(fēng)教紀(jì)綱。曾未識(shí)為何物。由此觀之。今之為有司者。未嘗有意為民。今之司風(fēng)紀(jì)者。未嘗有意督察守令。均是謂不知?jiǎng)?wù)。幸有奉法循理。中能自立者。出于其間。則又不勝勘合無(wú)名之需。非時(shí)之?dāng)_。雖有仁心仁聞。百姓不被其澤。無(wú)怪夫民之未安也。考得洪武間生員葉升上書(shū)、言求治之道。莫先于正風(fēng)俗。正風(fēng)俗。莫先于使守令知所務(wù)。使守令知所務(wù)。莫先于使風(fēng)憲知所重。使風(fēng)憲知所重。莫先于　朝廷知所尚。則必以簿書(shū)期會(huì)。獄訟錢(qián)穀之不報(bào)為可恕。而流俗失世敗壞為不可不問(wèn)。而後正風(fēng)俗之道得。天下未有不治。其言最為切當(dāng)。伏望　皇上申詔天下守令及撫按二司等官、諭以朝廷設(shè)官分職。凡以為民之意。仍勑部院衙門(mén)自今銓選錢(qián)糧禮樂(lè)車馬獄訟力役舉効出納等項(xiàng)皆應(yīng)一意體國(guó)為民。以為有司率先?！”菹掠止б延谏弦哉张R之。則所謂監(jiān)司、守令之綱?！〕ⅰ⒈O(jiān)司之本者。莫不一出于正。而親民之官。固當(dāng)知所務(wù)矣周有仁人。漢多循吏。用此道也。

　　○覆積穀疏 【 積穀】

　　前件、查得先該戶部奏行天下府州縣官、各照里社積穀備荒、立格勸懲、不為不密、但如每一小縣十里之地、三年之間、不問(wèn)貧富豐兇、槩令積穀萬(wàn)五千石、限數(shù)既多。責(zé)効太速。以致中才剝削取盈。貪夫因緣為利。往往歲未及飢。民已坐弊。及遇兇荒。公私俱竭。為困愈甚。臣聞田野縣鄙者。財(cái)之本也。垣窌倉(cāng)廩者。財(cái)之末也。古云救荒無(wú)奇策待其荒自然無(wú)策矣曷若先事而治其本哉與其聚民脂膏以實(shí)倉(cāng)儲(chǔ)孰與盡力溝洫以興水利昔宋儒朱子賑濟(jì)浙東。所至原野。極目蕭條。惟見(jiàn)有陂塘處。田苗蔚茂。無(wú)以異于豐歲。于是益歎水利不可不修。謂使逐村逐保。各治陂塘。民間可以永無(wú)流離餓莩之患。國(guó)家可以永無(wú)蠲減糶濟(jì)之費(fèi)。此則救荒不如講水利明効大騐之可見(jiàn)者。合無(wú)本部備行都察院、轉(zhuǎn)行各處御史、申明憲綱、嚴(yán)督所屬、凡境內(nèi)應(yīng)有圩岸壩堰土?冊(cè)缺。陂塘溝渠壅塞。務(wù)要趁時(shí)修築堅(jiān)完。疏濬流通。以備旱澇。毋致失時(shí)。有傷禾稼。及因而擾害于民。每季終預(yù)將疏築完壞備細(xì)緣由開(kāi)報(bào)御史。及總督水利官員。不時(shí)巡歷勘騐。如有申報(bào)不實(shí)。及壞久不修。修不完固。或因而害民者。竝為不職。從實(shí)按勘施行。遇該考滿。務(wù)查水利無(wú)壞方許起送。有能為民興利。如白起溉鄴。鄭國(guó)開(kāi)渠之利者具奏不次擢用。該管官員亦照所轄完壞多寡分?jǐn)?shù)。定註賢否。一體旌別。其八分紙價(jià)贖罪賍罰銀錢(qián)香錢(qián)引契魚(yú)塩茶酒等稅。今以供搜括補(bǔ)上司賍罰尚且不及而借及正賦安能辦此不係解部者。悉如御史王重賢等所言。盡數(shù)糴穀入倉(cāng)備賑。不許分外分毫科罰侵剋。庶幾藏富于民因地之利。雖有旱乾水溢民無(wú)菜色。管子所謂積于不涸之倉(cāng)。藏于不竭之府者。用此道矣。

　　○議京營(yíng)馬匹草料疏 【 京營(yíng)馬匹】

　　準(zhǔn)兵部咨兵科抄出成國(guó)公朱希忠奏節(jié)奉　聖旨兵部看了來(lái)說(shuō)欽此、看得營(yíng)馬草料、本折兼支。月費(fèi)一萬(wàn)五千餘金、比之舊例、巳為極厚、而成國(guó)公朱希忠猶稱折色銀數(shù)、止值草料三分之二、餧食不彀二十餘日、欲馬強(qiáng)壯、必不可得、雖意在求牧與芻、顧自來(lái)蓄牧。皆以馳逐水草。騰駒游牝。為得馬性。易致蓄滋。而縶之維之。飼以枯藁。坐成虺隤。雖多無(wú)益。所以永樂(lè)宣德年間。近京牧地多為貴戚內(nèi)寺所占巡青之差徒具文耳馬皆夏秋下塲收牧。兼令採(cǎi)青禦冬。及春原無(wú)支草之例。雖正統(tǒng)十四年北虜內(nèi)侵。亦止暫給馬草兩月。而豆料猶有不支。價(jià)亦隨時(shí)高下。當(dāng)時(shí)國(guó)馬止有一十二萬(wàn)四千餘匹之盛。已是舊規(guī)。自給事中夏言倡為不必下塲之議、武定侯郭勛繼以草料全支之說(shuō)、于是每年動(dòng)支太倉(cāng)銀兩、常至一十八萬(wàn)、營(yíng)馬之耗全在軍士私雇騎領(lǐng)芻豆以自利而啖馬糟糠也廩藏為之一虛、而營(yíng)馬乃日消耗、仰視舊額、十損六七、是以得失。信亦不在芻豆之豐約矣。況京折牧放草塲、見(jiàn)奉欽依踏勘、所據(jù)草束料價(jià)、似難更議加給、其稱邇年以來(lái)関領(lǐng)動(dòng)逾經(jīng)月。草秤亦不及數(shù)料豆或有浥爛不堪。則各倉(cāng)塲出納之弊。誠(chéng)不能無(wú)相應(yīng)依擬禁革。合候　命下、本部一面移咨順天等處巡撫都御史、及咨都察院轉(zhuǎn)行各巡按御史、放青之例雖在然是軍人典雇莊家騎用或耕田負(fù)重耳馬匹倒壞專以此也作急踏勘牧放草塲事宜奏報(bào)、本部仍劄付各管理倉(cāng)塲主事、今後召買秤收草豆等項(xiàng)、務(wù)要及數(shù)足色、不許濫牧低惡之物、及安頓無(wú)法、以致浥爛不堪、兼行應(yīng)支草料該管衙門(mén)、限每月終造冊(cè)、同該府照會(huì)一齊送部查筭明白、轉(zhuǎn)發(fā)各倉(cāng)塲委官依期放支、每月毋許過(guò)初五日、違者通行參究、罪坐所由、既受上物、又不愆期、軍人茍無(wú)侵漁其間、營(yíng)馬亦自臕壯足用、伏乞　聖裁、

　　○議勘宣府新軍疏 【 宣府新軍】

　　查得宣撫鎮(zhèn)原額官軍一十二萬(wàn)六千三百九十五員名、祖宗朝以江淮以南諸省供朝廷之用以江淮以北諸省供九邊之須其後邊屯塩法皆壞而各省起運(yùn)錢(qián)糧不為貪吏乾沒(méi)即為解官花費(fèi)邊粟既日貴邊餉又日缺以至各邊督撫專恃內(nèi)請(qǐng)而大司農(nóng)仰屋內(nèi)帑水衡冏寺皆耗矣嘉靖間九邊年例至二三百萬(wàn)今且至九百餘萬(wàn)東南民力亦從此竭潘公諸疏非有奇策但載爾時(shí)各鎮(zhèn)出入經(jīng)費(fèi)甚詳故存之以觀世変云今存籍止有九萬(wàn)五百四名、嘉靖二十四年給事中李文進(jìn)等查盤(pán)冊(cè)開(kāi)實(shí)在官軍七萬(wàn)七千八百四十八員名、嘉靖二十一等年召募新軍八千五百九十九名、通共八萬(wàn)四千四百四十七員名、加以河南操備官軍、并本鎮(zhèn)軍站、及擺邊守墩燒荒按伏等項(xiàng)諸用、月俸糧賞、共該銀九十萬(wàn)六千六百一十四兩三錢(qián)八分有奇、原額馬驢騾四萬(wàn)四千四十匹頭節(jié)年倒死二萬(wàn)二千六百二十五匹頭、見(jiàn)在馬驢騾二萬(wàn)四千四百一十五匹頭、該料草銀一十三萬(wàn)六千五百六十六兩四錢(qián)二分、通計(jì)本鎮(zhèn)歲用該銀一百四萬(wàn)三千一百八十兩八錢(qián)、及據(jù)宣府郎中張習(xí)呈繳二十八年冬季邊儲(chǔ)簿內(nèi)、實(shí)在官軍八萬(wàn)二十九百七十四員名、比前查盤(pán)冊(cè)少軍一千四百七十三名、而實(shí)在馬驢騾二萬(wàn)八千六百九十三匹頭、比前冊(cè)內(nèi)、多四千二百七十八匹頭、通融除補(bǔ)、大約歲用相同、又查得本鎮(zhèn)歲額錢(qián)糧、河南布政司銀一十四萬(wàn)六千七百二十六兩四錢(qián)、山東布政司二十四萬(wàn)四千二百一十一兩、山西布政司八萬(wàn)七千一百五十五兩、真定府二萬(wàn)四千四百七十兩、保定府二萬(wàn)五千五百五十兩、大名府六萬(wàn)七千四百六十二兩、河間府一萬(wàn)五千九百七十五兩、順德府一萬(wàn)八千九百四十兩、廣平府二萬(wàn)九千九百五十兩、順天府三千五百兩、本部年例銀八萬(wàn)兩、河?xùn)|運(yùn)司塩價(jià)銀八萬(wàn)兩、塩引銀一十一萬(wàn)五千六百四十五兩、共該銀九十三萬(wàn)八千五百八十四兩四錢(qián)、加以本鎮(zhèn)屯田糧六萬(wàn)二千三百二石、草一十六萬(wàn)七百三十二束五分地畝原額并新增起科細(xì)量七萬(wàn)二千七百九十八石三斗六升七合五勺七抄七撮六圭五粒草一十萬(wàn)二千二百九束七分五毫、團(tuán)種糧九萬(wàn)五千六百九十三石九斗六升、草四萬(wàn)三千五百五十六包六分七釐、新增團(tuán)種糧二萬(wàn)一百九十二石二斗、草一萬(wàn)七千七百四十三束、公務(wù)田糧一萬(wàn)二千七百四十九石五斗五勺、草四千二百八十二束、新增稻田糧一千一百七十八石九升二合、驛傳田糧一千五百八十四石、草六百六十二束、牧馬草塲子粒四千七百八十三石五斗三升七合七勺、歲共該糧二十七萬(wàn)一千二百八十一石六斗五升七合七勺七抄七撮六圭五粒、每石以七錢(qián)折筭、該銀一十八萬(wàn)九千八百九十七兩一錢(qián)六分六厘四絲四忽三微五纖五抄、草三十二萬(wàn)九千一百四十五束八分七厘五毫、每束以三分折筭、該銀九千八百七十四兩三錢(qián)六分六厘二毫五絲、通共歲入該銀一百一十三萬(wàn)八千三百五十五兩九錢(qián)三分六厘六毫九絲四忽三微五纖五抄、較其出數(shù)、尚多銀九萬(wàn)五千一百七十五兩一錢(qián)三分六厘六毫五絲四忽三微五纖五抄、今奏稱召募新軍六千名、分撥永寧四海冶滴水巖等處防守、及本鎮(zhèn)城操備、視舊額籍未及數(shù)、而歲計(jì)糧賞、查得奏內(nèi)開(kāi)稱永寧每石折銀六錢(qián)、歲該銀三千六百兩、四海冶滴水巖二處、與宣府操備新軍、每石折銀七錢(qián)、歲該銀二萬(wàn)一千兩、本色糧銀三萬(wàn)六千兩、賞賜冬衣布花銀七千六百五十兩、馬匹料草銀二萬(wàn)五千九百二十兩、共銀九萬(wàn)四千一百七十兩、今計(jì)本鎮(zhèn)歲入、多銀九萬(wàn)五千一百七十五兩一錢(qián)三分六厘六毫九絲四忽三微五纖五抄、相應(yīng)撥補(bǔ)新軍糧賞馬匹料草支用、此外尚餘銀一千五兩一錢(qián)三分六厘六毫九絲四忽三微五纖五抄、又近該宣府管糧郎中張習(xí)呈報(bào)山東二十八年分銀二十四萬(wàn)四千兩有零、竝無(wú)分文解到、及查嘉靖二十四年科道等官李文進(jìn)等查盤(pán)冊(cè)開(kāi)、山東河南等布政司大名保定順德順天等府、拖欠宣府鎮(zhèn)歲額銀五十六萬(wàn)六千二百兩、逐旋催解、儘足接濟(jì)、案呈到部、看得都御史李○等奏募新軍六千名、巳經(jīng)分發(fā)永寧四海冶滴水巖等處城操防守、所有月糧冬衣布花、及見(jiàn)計(jì)馬匹料草、皆應(yīng)隨數(shù)支給、但查該鎮(zhèn)原額官軍一十二萬(wàn)六千三百九十五員名、見(jiàn)在開(kāi)報(bào)止有八萬(wàn)二千九百七十四名、原額馬驢騾四萬(wàn)四千七十匹頭、見(jiàn)在止有二萬(wàn)八千六百九十三匹頭、據(jù)今召募六千之?dāng)?shù)。既在額內(nèi)。則當(dāng)就以原額逃亡軍馬空下糧賞草料給之。況本鎮(zhèn)歲入該銀一百一十三萬(wàn)八千三百五十五兩、除歲支外、餘銀九萬(wàn)五千一百七十五兩以給新添軍馬、尚該剩銀一千五兩、而本鎮(zhèn)纔遇募補(bǔ)、便請(qǐng)每歲加銀一十萬(wàn)兩、若非過(guò)為備豫。必是近來(lái)在官田地。正辨虧數(shù)。不行清理。各省邊糧起運(yùn)違限不行催徵。以致年用不足。輒有此請(qǐng)。通應(yīng)查處、合候　命下、本部備行摠理糧儲(chǔ)郎中張習(xí)、查將近日運(yùn)發(fā)年例銀兩、買完糧料草束、覆取新補(bǔ)軍馬實(shí)數(shù)、按月支給、一面咨都院轉(zhuǎn)行巡按御史胡宗憲、吊取歷年軍馬錢(qián)糧文卷冊(cè)籍、并各該倉(cāng)塲庫(kù)藏出納廒納號(hào)簿躬督清幹官員參伍磨勘、務(wù)見(jiàn)該鎮(zhèn)原額兵糧田地各該若干、緣何先年軍馬額足。用常有餘。見(jiàn)今缺額數(shù)多。反稱不足。及募各軍馬匹是否精壯足數(shù)。別無(wú)影射并近年屯田地畝、團(tuán)種草塲、各省起運(yùn)歲開(kāi)塩引有無(wú)交納、稅糧子粒、一一明足、應(yīng)有奪占埋沒(méi)、作何究正、侵欺拖欠、作何追徵、方足徵費(fèi)、連外開(kāi)載事件、逐起查明、會(huì)同彼處撫鎮(zhèn)郎中等官計(jì)議、將所新增出士馬或照常召買、隨缺抵補(bǔ)芻糧、或申明舊章、分派屯牧自給、仍準(zhǔn)弘治正德歲額料簡(jiǎn)、務(wù)不貴多、或兼采固原山西督撫建明、損騎而益步、俱區(qū)畫(huà)至當(dāng)、查明酌處、奏下本部議請(qǐng)施行、其山東河南順天保定派有起運(yùn)該鎮(zhèn)錢(qián)糧去處、行各巡撫都御史巡按御史嚴(yán)督司府州縣掌印管糧等官、查催節(jié)年拖欠、巳徵者截?cái)?shù)起解、未完者嚴(yán)限追納、或有侵欺花費(fèi)、即將領(lǐng)解人員、監(jiān)併追完、照例問(wèn)發(fā)、故違各官、查照節(jié)年題準(zhǔn)事例、提問(wèn)參究、要在舊額錢(qián)糧得清、將來(lái)兵食各足、伏乞　聖裁、

　　○議延綏新軍疏 【 延綏新軍】

　　查得延綏鎮(zhèn)原額馬步騎操官軍五萬(wàn)八千六十七員名、弘治八年二萬(wàn)五千四百二十三員名、正德十三年二萬(wàn)四千五百八十九員名、嘉靖十八年以後、節(jié)次召募、見(jiàn)今春季邊儲(chǔ)簿、開(kāi)實(shí)在官軍四萬(wàn)四千三十六員名、除舊額稅糧馬草塩斤外、近年加添募軍銀一十一萬(wàn)六千四百二十八兩六錢(qián)五分、歲用不敷塩銀四萬(wàn)八千八百二十三兩五錢(qián)、靈州塩課司大小二池、每年引塩銀大約五千兩、嘉靖二十六等年、開(kāi)納山東陜西河南三省事例銀、每年大約四五萬(wàn)兩、又為乞敕廷臣會(huì)議錢(qián)糧急濟(jì)邊務(wù)以防虜患事、該本部等衙門(mén)會(huì)題、今後修邊募軍、先儘本處該衙門(mén)堪動(dòng)錢(qián)糧具奏支給、如其不敷、方許請(qǐng)給內(nèi)帑接濟(jì)若有故違、聽(tīng)摠督撫按官指實(shí)參奏施行、題奉欽依、各邊撫按司府衙門(mén)、原有賍贖及均徭等項(xiàng)銀兩、先年俱用修邊、近日未見(jiàn)存積支用、動(dòng)輒請(qǐng)給內(nèi)帑、顯是侵費(fèi)、著各該巡按御史從實(shí)查明回奏、不許延捱、欽此、通行欽遵訖、今該前因、通查案呈到部看得巡撫延綏都御史楊守謙等題稱東中西三路、召募堡軍一千一百六十一名、自嘉靖二十九年二月為始、無(wú)閏月年、該銀一萬(wàn)七百九十七兩三錢(qián)有閏月年、該銀一萬(wàn)一千六百一十兩、續(xù)召軍五百五十四名、自本年四月起、無(wú)閏月年、該銀五千一百五十二兩二錢(qián)、有閏月年、該銀五千五百四十兩、各照數(shù)給發(fā)一節(jié)、軍既募完、糧應(yīng)撥給、但查該鎮(zhèn)春季冊(cè)開(kāi)實(shí)在官軍四萬(wàn)四千三十六員名、比之弘治正德年間軍數(shù)已多一倍、似不必更加兵、若以原額五萬(wàn)為率、在今所募、猶在額內(nèi)、自應(yīng)就以原遺缺額月糧?之、不當(dāng)復(fù)請(qǐng)加糧、況查本鎮(zhèn)主兵、先年京運(yùn)止年例銀三萬(wàn)、今并各項(xiàng)增有二十餘萬(wàn)、果若不敷、亦應(yīng)照例先儘本處堪動(dòng)錢(qián)糧具奏支給、乃一切仰給太倉(cāng)、每歲乞加銀一萬(wàn)五千九百餘兩、係干年例既不可減、京儲(chǔ)又據(jù)難擅加起運(yùn)、縱使權(quán)宜奏補(bǔ)、終非經(jīng)久之計(jì)相應(yīng)勘處、合候　命下、本部備行本部管糧官郎中王太平、一面動(dòng)計(jì)主兵錢(qián)糧覆勘新募各軍實(shí)數(shù)按月暫行支給、一面移咨都察院轉(zhuǎn)行巡按御史吊取節(jié)年軍馬錢(qián)糧文卷冊(cè)籍、并各倉(cāng)塲出納廒經(jīng)號(hào)簿、躬督清幹官員參伍磨勘、務(wù)見(jiàn)該鎮(zhèn)原額兵馬錢(qián)糧田土各該若干、緣何先年軍馬額足用有餘見(jiàn)今缺額、反稱不足、逐起查明、若年來(lái)稅糧子粒引塩等項(xiàng)、埋沒(méi)侵欺、拖欠過(guò)多、致此虧乏、作速追完徵納、或各衛(wèi)逃亡缺伍、亦查遺下糧賞、隨數(shù)補(bǔ)支、如果原派續(xù)添不敷歲用、查照近例、先儘本處堪動(dòng)錢(qián)糧具奏給發(fā)、及遵依　祖宗舊制、簡(jiǎn)退老弱、止存精壯徑自分派屯種自給、毋取充數(shù)、徒耗軍資、各條畫(huà)明白、會(huì)同彼處撫鎮(zhèn)郎中等官、計(jì)議停當(dāng)、具奏施行、再照國(guó)儲(chǔ)邊饟、起存本折、各有定額、先年太倉(cāng)銀庫(kù)、歲入一百四十九萬(wàn)。十常存三。以為蓄積。成就兵荒、猶出中帑。即有徵發(fā)。役不逾期。今一歲所入、僅支一歲經(jīng)費(fèi)。已無(wú)贏餘。而各邊主客兵馬年例等項(xiàng)。額外奏發(fā)。乃至二百八十餘萬(wàn)。竝出正派之外。頻年不足。則請(qǐng)開(kāi)例納粟接濟(jì)又不足。則遣部使分道誅求及筭寺租香錢(qián)搜取司府庫(kù)藏。葢竭天下財(cái)力。盡以供邊兵日益多。民日益損。玁狁未襄。而海內(nèi)已虛耗矣。于是太倉(cāng)外庫(kù)。久無(wú)兼久之儲(chǔ)而所在督府。猶請(qǐng)?jiān)霰鲵T。交奏不已。修邊擺邊。十年不輟。豈但師老財(cái)匱而已。日朘月削。皮盡骨見(jiàn)。腹心之危。殆有不勝慮者。此天下大計(jì)。凡分職為民者所宜究心。願(yuàn)詔廷臣各輸忠悃。量入以為出。約已而致人。使統(tǒng)紀(jì)常明。公是常定兵不久暴。糧不再籍。邊餉不待求常賦之外而足。務(wù)為國(guó)家建長(zhǎng)久不拔之策。奏下臣等會(huì)官議擬上請(qǐng)定奪、庶幾戌有勞還之期民獲息肩之所、一切暴征橫歛、可以次第蠲除、臣等亦逭鰥曠之誅矣、

　　皇明經(jīng)世文編卷之一百九十七終