元材案：《漢書。宣紀(jì)》地節(jié)四年九月詔曰：「令甲死者不可生，刑者不可息?！刮姆f曰：「蕭何承秦法所作為律令律經(jīng)是也。天子詔所增損不在律上者為令。令甲者前帝第一令也?！谷绱驹唬骸噶钣邢柔?，故有令甲、令乙、令丙?！箮煿旁唬骸溉缯f是也。甲乙者若今之第一第二篇耳?！褂帧稏|方朔傳》：「推甲乙之帳?！埂敦曈韨鳌罚骸溉ゼ滓抑畮ぁ！埂妒捦畟鳌贰腹省督鸩?。令甲》曰」，師古曰：「金布者，令篇名也。其上有府庫、金錢、布帛之事，因以名篇。令甲者，其篇甲乙之次?！埂段饔騻鳌罚骸概d造甲乙之帳。」師古曰：「其數(shù)非一，以甲乙次第名之也?！褂帧段骶╇s記》：「家世有劉子駿《漢書》百卷，首尾無題名，但以甲乙丙丁記其卷數(shù)。後好事者以意次第之，始甲之癸為十帙，帙十卷，合為百卷。」然則以十干紀(jì)數(shù)，乃漢人所常用者。本書以甲乙為篇名，用意蓋與此同。

　　提要：全文共分十七段，每段說明一個問題，段與段間並無有機聯(lián)系，與《揆度篇》體例一致。自此以下除《己篇》外，其餘各篇皆仿此。

　　桓公曰：「輕重有數(shù)〔一〕乎？」

　　管子對曰：「輕重?zé)o數(shù)。物發(fā)而應(yīng)之，聞聲而乘之〔二〕。故為國不能來天下之財，致天下之民，則國不可成?！埂　』腹唬骸负沃^來天下之財？」

　　管子對曰：「昔者桀之時，女樂三萬人，端譟晨樂聞於三衢〔三〕，是無不服文繡衣裳者。伊尹以薄之游女工〔四〕文繡纂組〔五〕，一純〔六〕得粟百鍾於桀之國。夫桀之國者，天子之國也。桀無天下憂，飾婦女鐘鼓之樂，故伊尹得其粟而奪之流〔七〕。此之謂來天下之財。」

　　桓公曰：「何謂致天下之民？」

　　管子對曰：「請使州有一掌，里有積五窌〔八〕。民無以與正籍者予之長假〔九〕，死而不葬者予之長度〔一０〕。飢者得食，寒者得衣，死者得葬，不●者得振〔一一〕，則天下之歸我者若流水。此之謂致天下之民。故聖人善用非其有，使非其人〔一二〕。動言搖辭，萬民可得而親〔一三〕?！埂　　惨弧吃陌福骸篙p重」指物價政策言?！笖?shù)」即定數(shù)?！豆茏?。小問篇》：「五而六之，九而十之，不可為數(shù)?！挂⒃疲骸赣戮恼弑禺?dāng)貴其價，故他處直五，我酬之六。他處直九，我酬之十。常令貴其一分，不可為定數(shù)。如此則天下精材可致也?！故且?。又《輕重乙篇》桓公問「衡有數(shù)乎」，管子對曰「衡無數(shù)也」，衡即平準(zhǔn)，亦即物價政策，數(shù)即定數(shù)，義與此同。

　　〔二〕元材案：「物發(fā)而應(yīng)之」，《揆度篇》作「物動而應(yīng)之」。發(fā)即動也。此謂輕重之筴，須根據(jù)客觀事物之發(fā)生發(fā)展，決定其應(yīng)付之對策，不能在事物發(fā)生發(fā)展之前，即主觀地預(yù)為設(shè)計?！秶鴾?zhǔn)篇》所謂「王數(shù)不可豫致」，即此意也。

　　〔三〕孫星衍云：「「端譟晨樂聞於三衢」，《太平御覽》四百九十二引作「晨譟於端門，樂聞於三衢」，此有脫誤?！队[》八十二又引作「晨譟聞於衢」?！雇跄顚O云：「《御覽。人事部》百三十四引作「晨譟於端門，樂聞於三衢」，是也。今本既脫且倒，則文不成義。」何如璋云：「端，端門。晨樂句。言在端門徵歌，侵曉作樂，聲聞於國之通衢。《呂覽。侈樂》「為絲竹歌舞之聲則若譟」是也?！乖陌福捍颂幈赜杏灻?，不可強解。

　　〔四〕元材案：「薄」即「湯居亳」之亳，解已見《地數(shù)篇》。「游女」二字又見《詩。漢廣篇》。彼謂出游之女子，此則指游惰無業(yè)之婦女而言。

　　〔五〕元材案：《漢書。景紀(jì)》後二年詔云：「錦繡纂組，害女紅者也?！刮睦C即錦繡。纂，臣瓚曰：「許慎云：「赤組也?！埂躬q言紅色絲帶。

　　〔六〕元材案：「純」字又四見《輕重丁篇》?！稇?zhàn)國策》「錦繡千純」，高注：「純音屯，束也。」《史記。蘇秦傳。集解》云：「純，匹端名。」《張儀傳。索隱》云：「凡絲綿布帛等一段謂一純?！褂帧痘茨稀５匦纹贰咐镩g九純，純丈五尺。」注：「純，量名也?！挂患儶q今言一匹。

　　〔七〕元材案：奪流，解已見《乘馬數(shù)篇》。又案桀好女樂而亡國事，戰(zhàn)國秦漢時人多有此傳說?！短接[》引《墨子》云：「桀女樂三萬人，晨譟聞于衢，服文繡衣裳?！埂豆茏印Ｆ叱计咧髌吩疲骸阜蚰胁惶?，女不緇，工技力於無用，而欲土地之毛，倉庫滿實，不可得也。土地不毛則人不足，人不足則逆氣生，逆氣生則令不行。然彊敵發(fā)而起，雖善者不能存。昔者桀紂是也。誅賢忠，近讒賊之士而貴婦人。好殺而不勇，好富而忘貧。馳獵無窮，鼓樂無厭?，幣_玉飾不足處，馳車千駟不足乘。材女樂三千人，鍾石絲竹之音不絕。百姓匱乏，君子無死，卒莫有人，人有反心。遇周武王，遂為周氏之禽。此營於物而失其情者也，愉於淫樂而忘後患者也?！褂帧尔}鐵論。力耕篇》文學(xué)云：「昔桀女樂充宮室，文繡衣裳。故伊尹高逝遊亳，而女樂終廢其國?！古c本篇所論，皆以好女樂為桀亡國之主要原因。然於此有應(yīng)注意者，《墨子》及《七臣七主篇》均不言伊尹，一也?！镀叱计咧髌飞衔囊澡?、紂並提，而下文僅言紂而不及桀，二也?！尔}鐵論》提及伊尹，但又只言伊尹去桀歸湯，不及得粟奪流事，三也。至本篇始將桀好女樂與輕重之筴密切聯(lián)系，然後此一歷史故事，方能在原有傳說的基礎(chǔ)上增加具有生命力之豐富內(nèi)容。而在此一故事之演變過程中，以本篇最為晚出，此又其一左證矣。

　　〔八〕王引之云：「「掌」字義不可通，當(dāng)是「稟」字之訛。稟，古廩字也。廩與窌皆所以藏穀?！蛾套哟呵?。問篇》：「命吏計公稟之粟?！埂盾髯?。議兵篇》：「則必發(fā)夫稟窌之粟以食之?！菇癖尽阜A」字並訛為「掌」?！箯埮寰]云：「案王說非也?！吨芏Y。序官。鄭注》：「掌，主也?！埂钢萦幸徽啤?，即《周禮》「州縣各掌其州之教治政令之法」是也?！咐镉蟹e五窌」，即《周禮。遺人》「掌鄉(xiāng)里之委積以恤民之?阨」是也?！乖陌福憾险f皆非也。不應(yīng)三書皆誤。掌當(dāng)是古時倉名?！睹献?。盡心篇》「國人皆以夫子為將復(fù)請發(fā)棠」，疑「棠」亦「掌」字之訛。朱注釋棠為齊之棠邑。則齊國大饑，豈一棠邑之粟可濟于事？必為發(fā)掌明矣?！睹献印费浴笍?fù)請發(fā)掌」，《荀子》言「必發(fā)夫掌」，《晏子》言「計公掌之粟」，意義皆同。窌同窖?！秴问洗呵?。仲秋紀(jì)》「穿竇窌」，《月令》作「穿竇窖」。注云：「入地隋曰竇，方曰窖?！狗e即《雲(yún)夢秦簡。倉律》：「入禾倉，萬石一積」，「櫟陽二萬石一積，咸陽十萬一積」及「芻稿各萬石一積，咸陽二萬一積」（一九七六年《文物》第七期《雲(yún)夢秦簡。釋文》之積，猶言儲蓄。此處指積穀。五窌，指所積穀之倉數(shù)。謂每州必有一掌，每里必有積藏五穀之窖五處也。

　　〔九〕元材案：與正籍，解已見《揆度篇》。假有二義：一即假貸，《山國軌篇》所謂「無貲之家皆假之械器」，《輕重丁篇》所謂「聞子之假貸吾貧萌」是也。二即障假，《鹽鐵論。園池篇》所謂「池篽之假」與「公家有障假之名」是也。此言予之長假，當(dāng)指第二義言。謂民之無產(chǎn)業(yè)、無納稅能力者，由政府以國有苑囿公田池澤長期假之。《漢書。宣紀(jì)》地節(jié)元年三月，「假郡國貧民田」。三年三月詔曰：「前下詔假公田，貸種食，其加賜鰥寡孤獨高年帛。」十月，又詔：「池篽未御幸者假與貧民。流民歸還者假公田，貸種食，且勿算事。」《元紀(jì)》初元元年四月詔：「江海陂湖園池屬少府者以假貧民，勿租賦。」二年三月詔：「水衡禁囿，宜春下苑，少府佽飛外池嚴(yán)篽池田假與貧民?！辜雌淅?。

　　〔一０〕安井衡云：「度、渡同，謂濟之。皆云長者，予而不收也。」何如璋云：「予之長度，殆謂給以葬埋之費也?！箯埮寰]云：「「予之長假」「予之長度」當(dāng)作「長予之假」「長予之度」。《立政篇》：「分鄉(xiāng)以為五州，州為之長」。長即州有一掌。長為度量葬事，如《漢書。黃霸傳》：「鰥寡孤獨有死無以葬者，鄉(xiāng)部書言，霸具為區(qū)處，某所大木可以為棺，某亭豬子可以祭?！辜雌渥C矣?！褂谑∥嵩疲骸付取⒄抛滞?，此例古籍習(xí)見。《尚書》「度」字，古文作「宅」，今文作「度」?！秲x禮。士喪禮》「筮宅」注：「宅，喪居也?！埂秵史∮洝罚骸傅y葬者不筮宅。」注，「宅，葬地也?！埂稄V雅。釋邱》「宅，葬地也?！勾搜运蓝辉嵴撸柚L久之葬地也。」聞一多說同。元材案：安井、張、于三氏說皆非也，何說近之。古時地廣人稀，貧民死者不患無葬地，而患無錢購備棺衾?！妒酚??；搓幒盍袀鳌吩疲骸肝崛缁搓?，淮陰人為余言：「韓信雖為布衣時，其志與眾異。其母死，貧無以葬，然乃行營高敞地，令其旁可置萬家?！褂嘁暺淠岗Ａ既弧！勾瞬换紵o地之證也?！稘h書。成紀(jì)》：「河平四年二月，遣光祿大夫博士嘉等十一人行舉瀕河之郡?！錇樗鲏核啦荒茏栽?，令郡國給槥櫝葬埋。已葬者與錢人二千?！埂栋Ъo(jì)》：「綏和二年，詔曰：迺者河南潁川郡水出，流殺人民?！亚补獾摯蠓蜓信e籍，賜死者棺錢人三千?！褂帧栋Ъo(jì)》：「元始二年，郡國大旱蝗，青州尤甚，民流亡。賜死者一家六尸以上葬錢五千，四尸以上三千，二尸以上二千?！勾速n棺錢之證也。謂之「長度」者，《漢書。楊敞傳》：「子惲為中郎將，罷山郎，移長度大司農(nóng)以給財用?！箲?yīng)劭云：「長，久也。一歲之調(diào)度也?！箮煿旁唬骸秆钥傆嬕粴q所須財用及文書之調(diào)度而移大司農(nóng)，以官錢供給之，更不取于郎也?！箍梢娝^「長度」者，乃漢代財政上專用術(shù)語。此蓋言死而不葬者，即由政府以所謂長度者予之，使其持向所在地官府支取官錢，作為購備棺衾之用。猶今人之言領(lǐng)款憑據(jù)矣。

　　〔一一〕元材案：不●即不贍，下仿此。說已詳《山權(quán)數(shù)篇》。

　　〔一二〕張文虎云：「「故聖人善」貫下二句。「用非其有」即所謂「來天下之財」也?！甘狗瞧淙恕辜此^「致天下之民」也?！妒抡Z篇》云：「佚田謂寡人曰：善者用非其有，使非其人。」與此正同。」張佩綸云：「「善用非其有，使非其人」，承「財」「民」言。」

　　〔一三〕元材案：「動言搖辭」，《輕重丁篇》作「動言操辭」，皆《易。繫辭下傳》所謂「理財正辭」之意，謂發(fā)號施令也。萬民可得而親者，蓋以其所發(fā)施之號令，能順人心，故下令如流水之源。晁錯所謂「令出而民利」者也。又案：臨沂銀雀山漢墓出土《王兵篇》云：「取天下精材，論百工利器，收天下豪傑，有天下俊雄?！梗ㄒ痪牌吡辍段奈铩返谑冢豆茏佑坠倨吩疲骸盖筇煜轮模摪俟ぶJ器，……收天下之豪傑，有天下之稱材?！埂镀叻ㄆ吩疲骸腹示厶煜轮?，論百工之銳器，……收天下豪傑，有天下俊雄?！埂缎柶吩疲骸腹珕栐唬骸刚垎枒?zhàn)勝之器?！构茏訉υ唬骸高x天下之豪傑，致天下之精材，來天下之良工，則有戰(zhàn)勝之器矣?！构唬骸腹ト≈?dāng)?shù)何如？」管子對曰：「毀其備，散其積，奪之食，則無固城矣?！构唬骸溉粍t取之若何？」管子對曰：「假而禮之，厚而勿欺，則天下之士至矣?！构唬骸钢绿煜轮娜艉?？」管子對曰：「五而六之，九而十之，不可為數(shù)?！构唬骸竵砉と艉?？」管子對曰：「三倍不遠千里?！埂古c此所論皆可互參?！　』腹珕柟茏釉唬骸阜驕云呤镏?，兼桀之天下〔一〕，其故何也？」

　　管子對曰：「桀者冬不為杠，夏不束柎〔二〕，以觀凍溺〔三〕。弛牡虎充市，以觀其驚駭〔四〕。至湯而不然，夷競而積粟〔五〕，飢者食之，寒者衣之，不●者振之，天下歸湯若流水。此桀之所以失其天下也?！?br />
　　桓公曰：「桀使湯得為是，其故何也？」

　　管子曰：「女華者，桀之所愛也，湯事之以千金。曲逆者，桀之所善也，湯事之以千金。內(nèi)則有女華之陰，外則有曲逆之陽，陰陽之議合，而得成其天子。此湯之陰謀也〔六〕。」

　　〔一〕元材案：「湯以七十里之薄」，解已見《地數(shù)篇》。兼，并也。

　　〔二〕元材案：杠即《孟子。離婁下篇》「十一月徒杠成，十二月輿梁成」之杠。朱注：「杠，方橋也。徒杠，可通徒行者。」束柎，何如璋云：「以木為桴，相比束之，浮水以渡也。夏水大，故須束柎?！菇癜福菏鴸?，湖南人謂之木排。

　　〔三〕元材案：冬無杠則渡水者凍，夏無柎則渡水者溺，桀觀之以為樂也。

　　〔四〕元材案：「弛牡虎充市」，弛，縱也?！队[。人事部》一百九引作「放虎入市」，《獸部》三引作「放虎于市」，《事類賦》二十引同?！钙潴@駭」，指市人為虎所驚駭。

　　〔五〕元材案：「夷競」是「夷蔬」之訛，說已詳《事語篇》。孫詒讓謂「「兢」當(dāng)為「競」，即古「境」字，言平治疆界之道塗」，張佩綸謂「夷競」為「事蠶」之誤，郭沫若謂「夷競」為「夷賈」之誤者均非。

　　〔六〕趙用賢云：「湯以至仁伐暴，何必如此？是戰(zhàn)國陰陽之說，非管氏語也?！乖陌福杭儆毮臣啄骋覟檎f明一種輕重理論之實例，乃本書通用之體裁，固不必真有其事，予在《巨（筴）乘馬篇》論之已詳，不僅湯一人而已。惟此處「曲逆」二字似與曲逆侯陳平有關(guān)?？肌妒酚?。陳丞相世家》載漢高祖被匈奴圍于白登，用陳平奇計，使使間厚遺單于閼氏，圍以得解。高祖南過曲逆，乃詔御史更以陳平為曲逆侯。此漢高祖七年事也。於此有可注意者：第一，曲逆為陳平封號。在此以前，歷史上另無曲逆其人。第二，陳平之被封為曲逆侯，是由於為間諜有功。據(jù)《世家》稱平自初從至討平陳豨、黥布，凡六出奇計。不僅為漢高祖解白登之圍，而且遠在楚漢戰(zhàn)爭期間，即已受到漢高祖「出黃金四萬斤與陳平，恣所為，不問其出入」之信任，使其多以黃金縱反間於楚軍，破壞項羽與范增等之關(guān)係。與此處所言「湯事之以千金」正相暗合。第三，漢高祖在白登被圍得解，確是獲得匈奴冒頓單于閼氏之力。而閼氏之所以甘願出力，又確是通過大間諜曲逆侯陳平所出之奇計，「使使間厚遺之」之結(jié)果。此與「湯以千金事女華」及「內(nèi)有女華之陰，外有曲逆之陽，陰陽之議合」云云，亦完全符合?？梢姶宋乃觯炔皇菍憹h高祖，亦不是寫湯。著者只是就自己記憶中有關(guān)反間一類之人物事件，信手拈來，編成故事，作為說明其輕重政策之具體範(fàn)例而已。趙說迂拘可笑！

　　桓公曰：「輕重之?dāng)?shù)，國準(zhǔn)之分〔一〕，吾已得而聞之矣。請問用兵奈何？」

　　管子對曰：「五戰(zhàn)而至於兵。」

　　桓公曰：「此若言何謂也？」

　　管子對曰：「請戰(zhàn)衡，戰(zhàn)準(zhǔn)，戰(zhàn)流，戰(zhàn)權(quán)，戰(zhàn)勢〔二〕。此所謂五戰(zhàn)而至於兵者也。」

　　桓公曰：「善?！?br />
　　〔一〕元材案：「輕重之?dāng)?shù)」承上文言，「國準(zhǔn)之分」，則承上篇言。五家之國準(zhǔn)，其數(shù)本殊，故曰「國準(zhǔn)之分」。分者區(qū)別之謂也。又案：從「國準(zhǔn)之分」一語觀之，則本篇與上篇之間，似有聯(lián)系。證明本篇之寫成，當(dāng)在《國準(zhǔn)篇》之後，或者兩篇皆出自一人之手。張佩綸謂「依問辭當(dāng)屬《國準(zhǔn)篇》」者失之。

　　〔二〕元材案：衡有「權(quán)衡」、「國衡」、「準(zhǔn)衡」、「曲衡」、「衡數(shù)」諸義，解已見《巨（筴）乘馬篇》。準(zhǔn)即平準(zhǔn)，解已見《國準(zhǔn)篇》。流有「持流」、「行流」、「守流」、「摶流」、「奪流」諸義，解已見《乘馬數(shù)篇》。權(quán)有「國權(quán)」、「權(quán)