治盜宜嚴責成疏順治十三年　
　　工科給事中姚延啟

竊見近日各處雈苻嘯聚。掠公行?？たh不敢申報。道將置若罔聞。如晉中清源蒲州等處。失事隱匿。自非撫按精明覺發(fā)。幾以封疆為兒戲矣。我　　皇上特諭刑部申飭諱賊之令?；突汀　√煺Z。凜然斧鉞。誠恐近畿或知悚惕。而逖遠不能保無怠玩。今日濱江沿海之區(qū)?？軞獠痪浮t不軌之民。尤易乘時騷動。如江淮兩浙間。綠林出沒。千百為。焚掠大鎮(zhèn)。搶擄子女。來如疾風。去如兔脫。較西北直省寇盜情形更難防御。何者。西北之寇。依山為巢。馬步往來。皆有跡。至于江浙水鄉(xiāng)。駕舟揚帆。飄忽無常。溪港錯雜。奔逸難定。其不同者一也。西北之民。大村聚落。皆有城堡。保甲之法?？梢詧F結(jié)鄉(xiāng)長易于約束。南方阻水為居。無堡寨之守。無樓堞之望。地形渙散。眾志難齊。盜入其境。則自救不暇。彼此不能相顧。其不同者二也。西北地廣人稀。鎮(zhèn)店市會有常期。商販歇宿有定所。面生之人?？梢曰?。南方廬舍稠密。人輳集。貿(mào)易者趾接于途。往來者肩摩于道。縱有奸宄。不便別識。其不同者三也。故治盜之方南北各異。北方可以保甲之法專責州縣以清其源。以撲滅之事專責道將。以遏其流。至南方則不然。欲清盜之源。非但保甲奉行故事所能見效。必大小文武及總捕等官。撰擇明快捕役。分汛緝訪。賊首何名。窩家何地。為賊通線者何人。懸賞購捕?？似诒孬@。其或有株連良善。復(fù)治以反坐之律。如此則盜之一出一入皆可得知。而盜之源清矣。盜賊之起伏。未有不積捕大蠹相通。而道協(xié)養(yǎng)寇為利。不肯督責捕役。以致鷹犬不噬。則欲遏盜之流。惟有令失事地方。即刻舉報。州縣申報道協(xié)。道協(xié)查核汛地。及防守兵將。勒限擒獲。不得將被劫被擄之家。反行拘禁需索。又不得借口招撫。徒長縱盜之風。以賣賊為奇貨。則有犯必除。無敢漏網(wǎng)而盜之流遏矣。臣所鰓鰓過慮者。因鄭逆跳梁。江海多事。誠恐腹里有寇。目前忽為癬疥。他日必至蔓延。所關(guān)甚大。故急須掃除凈盡。方可敉寧無患。伏祈　　敕督撫按嚴飭各道協(xié)等官。實心奉行。以圖后效。毋得茍且塞責。涂飾空文。如有怠玩不職。及養(yǎng)盜為利者。立行指明參奏。倘有容徇。被人糾參。該督撫按官。一并治以欺朦之罪。則寇孽可消。而封疆永奠矣。

　　搜捕盜賊責成文武議　
陶元

竊聞廣賊如蔓草。盡復(fù)生。蓋其山川綿。易于藏匿。自明世患其多盜。屢命大征。誅殺不可勝計。而盜賊終不得息。然職竊謂弭盜之責。止須兩人。所謂兩人者。文莫如令長。武莫如千把總。果得廉能之吏。仁勇之將。分布州縣。自然令行禁止。盜息民安。若此不得其人。而令監(jiān)司督捕。則廣東十府州縣。幅員數(shù)千里。處處竊發(fā)。安得許多監(jiān)司。又況饋贐送迎之費。不用之以蓄壯士捕盜賊。而用之以供億。賊未平而先自困矣。若夫責成保甲。此雖古人已效之良法。然古人所以效者。由于令長得人。故保甲之耳目。即令長之耳目。保甲之手足。即令長之手足。手足便利。耳目聰明。盜賊未發(fā)先知。故不至于為患。若令長非其人。雖有保甲。不過紙上空言耳。尚何盜賊之能靖哉。自昔州縣失事。未嘗不責成文武。但其所以責成者。尚未合宜。而其處分亦有未當。何以言之。古之時文武不分。令長即握兵權(quán)。故督捕之任。無可推諉。今文武既分。勢力既不相下。權(quán)任又不相轄。陸則將領(lǐng)有兵。而令長無兵。水則將領(lǐng)有船。而令長無船?；?qū)㈩I(lǐng)賢而令長玩寇。以為防守固武臣事也。或令長賢而將領(lǐng)容奸。以為文吏無奈我何也。彼此相抗。亦彼此相諉。雖有嚴法以督其后。心力終不能齊。如此責成。豈得謂之合宜。職竊聞明將戚繼光練兵之法。裨將千把總以下。監(jiān)以縣令。偏將參游以下。監(jiān)以道臣。大將協(xié)鎮(zhèn)以下。監(jiān)以督撫。何則。誠知事權(quán)不可不一。而心力不可不齊也。故能同舟共助。破賊成功。若如今日愚悍之將。無事則侵官溺職。而有司不能治。一旦有事。則又相抗相諉。而有司不能發(fā)一策。為州縣者。惟有瞠目束手而已。又安望其能濟哉。故嘗謂今日之勢。必當如繼光之議。以縣令為監(jiān)?？h令身任地方。熟知山川險易。盜賊出沒之所。令其監(jiān)督籌算。心力既齊。盜賊自然解散。于是營將不受方略。以致失事者。則專罪營將。與令長無涉。若其措置乖方。致誤事機者。則專罪令長。亦與營將無與。如此處分。則文武雖異。事權(quán)仍一。既無煩于道憲。而亦不資于保甲。于緝盜似為有益。職實心任事。每奉查議。輒有敷陳。雖言之未當。猶欲少效一得。伏望垂省施行。

　　請定將弁協(xié)緝事宜疏乾隆二十九年　
江西巡撫輔德

竊惟設(shè)兵原以衛(wèi)民。安民重在靖匪。先于乾隆二十六年。江蘇撫臣陳宏謀。奏請通省營員。皆令督率兵丁。協(xié)同緝捕。則境內(nèi)竊匪。不獲于捕役。即獲于兵丁等因。經(jīng)部議覆。通飭遵行。嗣于上冬。陳宏謀復(fù)經(jīng)奏請營兵所獲賊犯。到案狡供。許令同原獲營員質(zhì)審。則真賊自無所逃。如系良民被誣。并無贓證。兵丁營員。咎無可辭等因。伏查州縣額設(shè)捕役。多者不過十名。少者數(shù)名。偵緝勢難周到。是以責令營兵協(xié)緝。城守有駐防。大路有塘汛。耳目眾多。足資巡緝。立法非不盡善。如果實力遵行。匪賊自難遁跡。惟是外省奉行。多有不力。而不力之故。由于氣習未除。文武之不能一體也。蓋將弁多以竊案不比強劫有防之虞。而兵丁不同捕役。又無提比之例。既為賞罰所不及。即每置身于局外。且以文員最忌營汛獲賊。通報上司。即形其短。慮生嫌隙。更恐縣將營拿之賊。故行訊放。以致兵丁意中熟悉之賊。與目中日見之賊。并某捕豢縱分贓。皆概括于臆。而莫敢出諸口。蓋恐該營將弁聞知。不以為奮勉。轉(zhuǎn)以為多事。而其本管營汛。間有不法兵丁。或陰通匪類?；虻靡?guī)縱放?；蜃胤众E者。轉(zhuǎn)不知畏處分而加稽察。即有迫于奉文飭緝者。率多拿曾經(jīng)犯案之人。或?qū)⑵蜇さ秩?。其實緝獲正賊正贓者甚少。此武員之狃于積習相沿。不能一體也。至于州縣。每以兵丁獲賊形已之短。遽將賊犯巧為出脫?，F(xiàn)已定有會同原獲營員質(zhì)審之例。固已不敢逞其伎倆。乃又有矯枉過正。明知兵丁妄拿。乃以奉檄飭緝。曲作周旋。故地步。徒使兵丁滋擾良民。此又文員之故習多端。不能一體也。臣以為欲收緝捕之實效。必使文武一體。又必責成于督撫提鎮(zhèn)大員。然后可宣明賞罰。破除故習。而使其全局轉(zhuǎn)移。咸歸于一體。臣嘗細察地方文武官弁。大概不論職分之應(yīng)為。惟視上司之意指。大員鄭重其事。情自然振動。臣到任以來。屢經(jīng)通飭。將文武積習。逐一指出。禁其心存畛域。示以所定賞罰。并移商南昌贛州兩鎮(zhèn)。除拿獲山賊。隨時酌量給賞外。如系多贓及搶劫重案?；蚰芘e發(fā)捕役豢縱分贓。及查獲積窩者。守兵立拔馬戰(zhàn)。馬戰(zhàn)記拔外委。外委記補千總。千總以上。則另記名。以備酌保。至于巡緝弁兵。俱飭該管營員揀派。仍令不時考察。毋許藉端嚇詐。挾嫌妄拿。其并不實力。久無根獲者。即令營員隨時懲處。略仿比緝之意。俾知賞罰皆由于此。而又皆由提鎮(zhèn)親定。更無展轉(zhuǎn)退縮。有所希冀畏懼。不得不認真查緝。計自春間會辦以來。營兵拿獲賊匪。將及百案。又拿獲逃軍三名。俱經(jīng)飭縣審辦。其有任兵藉捕索詐混拿私拷之把總二員。兵丁數(shù)名。亦經(jīng)查出。立即斥革重處。是弁兵之功過。原可隨時勸懲。豈可以一二弁兵不肖。即致因噎廢食。第弁兵之勤惰。固在將備稽查。而將備之錮習。端在督撫提鎮(zhèn)之隨時振刷。并以賞罰為鼓舞之權(quán)。則徹底貫通。一無捍格。查各省督撫每屆年終。已未獲盜若干。及作何懲勸之處。已經(jīng)大學士臣尹繼善奏經(jīng)部覆通行外。合無仰懇　　特頒諭旨。再令提鎮(zhèn)一體親加督率。不時就近查考。以課其實。并令各就本營情形。酌示賞罰。共相實力整飭。則積習更易破除。良法不同故套。不惟竊匪難以漏網(wǎng)。且捕役亦懼營兵攻發(fā)。不敢包庇。即歷年逋緝各犯。未必不一并弋獲矣。

　　請停分緝協(xié)緝疏河南通志　
田文鏡

查盜賊為害民生。失事處分綦重。臣竭力體察。時刻提防。是以文武印汛稽查緝捕之法。府佐廳員督同協(xié)緝之事。及捕役為窩作線?？v黠誣良之弊。臣頗能得其一二。不敢謂　國朝已有定例。內(nèi)部已經(jīng)頒行。即緘默不一言。以茍容于　　圣明之世。臣請為　　皇上敬陳之。臣于雍正五年。準兵部咨。為緝盜各有分司等事。內(nèi)開嗣后城內(nèi)失事。緝拿之事。專責之文職。同城武職。令其協(xié)助。道路墩鋪失事。緝拿之事。專責之武職。該管州縣文職。令其協(xié)助等語。及至限滿不獲。官則罰俸降級。各有輕重之不同。捕役兵丁。則有賞罰勸懲之各異。在兵部題請定例之時。亦以文武各有責成。自能嚴查兵役。各分界限。免于推諉。意非不善。但臣以為　朝廷之設(shè)官設(shè)兵設(shè)役。各有所司。如知州知縣管理一州一縣。則此一州一縣之中。無論在城在鄉(xiāng)。皆其版圖赤子。一有盜劫之事。莫不當竭力緝捕。此其職分所當為。臣查定例。城市關(guān)廂失事處分。較嚴于道路村莊。因其地有密之不同故也。且地鄰是其所治之民。捕快系其所管之役。一呼而應(yīng)。責比無辭。臣請緝賊之事。城鄉(xiāng)俱當責之有司。至于武職汛弁。分駐州縣者。皆系千把微員。且有一員而兼防二三縣不等者。其所管之兵。又不過馬步二三十名及四五十名而已。操演是其專責。防御是其專司。有賊而窮追務(wù)獲。是其專責。至于被劫之后。賊既遠揚。彼無能為也。若夫兵丁。則有存城守鋪差操之不同。其存城者。守城守庫守獄。乃其事也。其守鋪者。瞭望盤結(jié)巡防。乃其事也。其差操者。解糧解犯。遞送公文。按期調(diào)操。乃其事也。曠班則當懲。離汛則有罰。又非若捕役之可以執(zhí)批遠緝也。況以赳赳之武夫。令其入小民鄉(xiāng)井。搜捕盜賊。則賊未一獲。而雞犬桑麻。已為之不寧矣。獨捕役一項。較他役為最黠。原系積年慣盜。改惡作良。則充為捕。地方官不得已而用之。如殺人毒藥。有時而藉其救病。則醫(yī)家不棄。彼其平素原與賊通。賊之窩線。彼無不知。賊之風聲。彼無不曉。賊不先投拜捕役門下。而欲入其境。掏摸翦綹。尚且不能。況強劫乎。且彼既為捕役。則鄰邑鄰郡鄰省之捕役。亦無不聲應(yīng)氣求。彼此照應(yīng)。此處獲一盜。而即為彼處有案之犯。彼處起一物。而即為此處待質(zhì)之贓。各能暗地通知。稟官關(guān)會。即賊之去向下落。知者必告。且彼又能改扮行裝。潛查密訪。此所以捕役緝賊。如探囊取物。其不獲著。地方官不能勒限嚴比耳。茍能如臣平日所行馭捕賞罰條約。實力行之。鮮無不效。臣所行者。飭令各地方官遴選捕役之最黠而有家屬者。大州縣不過十余名。中小州縣不過八九名。其愚而無用。老而龍鐘者。悉沙汰之。厚其工食。養(yǎng)其家口。其家口所住之處。著令鄉(xiāng)地鄰右。具?？词亍Ｈ灾洳兑?。聯(lián)環(huán)互?；ソY(jié)。防其挈眷遠遁也。無事則借以巡查。使百姓安堵無恙。有事則給批訪緝。使盜賊不致遠揚。并懸厚賞以待之。勒嚴限以比之。彼前則望賞。而后則畏比。則擒盜中之最愚最羽被誘入伙者。以塞其責。黠賊首盜。則不肯獻也。茍地方官必欲窮盡根株。賞比不怠。彼亦必獲而出。無如各有司以為一案已獲一二人。便可成招。此后即懶于嚴比。或接任之員而視為非己任內(nèi)之事。漠不關(guān)心。無怪乎盜之不能全獲也。

若聞兵部新定之例。則州縣城池。不過三里五里。官兵聚居。商民輻輳之地。較之道路墩鋪。自更嚴密。盜案竊發(fā)者少。稍加防范。則匪類絕跡矣。有司則以為城內(nèi)無警。則吾職已盡。捕役則以為城內(nèi)無事。則吾役已供。他無所問也。使兵丁而緝捕道路墩鋪之賊。則是以馭車者而使之行舟。以為農(nóng)者而使之賈販也。既不能窮賊之窩線。探賊之風聲。又不便于離汛遠緝。不過束手以待參罰而已。彼捕役見有兵丁。以代其責。不但袖手旁觀。以為笑樂。且縱其投拜門下之賊。肆行于道路墩鋪。其貽害曷可勝言哉。再查兵部定例。止分別城內(nèi)道路墩鋪而已。至于州縣東西南朔四鄉(xiāng)。盡有僻處村莊。離道路甚遠。從未設(shè)有墩鋪者。一縣之中什嘗八九。此等地方失事。當責之文職乎。抑當責之武職乎。責之文職。則曰我管城內(nèi)者也。責之武職。則曰我管道路墩鋪者也。不幾置村莊于無人管轄乎。部中未經(jīng)議及。無可適從。臣以為文武俱屬　朝廷臣子。凡事俱當秉公據(jù)理。臣系文臣。不敢庇護州縣。而使營員武弁獨干嚴譴。且州縣而處分一輕。慢視盜案。則貽禍民生。為害地方。所關(guān)甚巨。臣又不獨為武職偏枯起見也。故臣請　　皇上停止兵部新定之例。仍照舊例。一體緝拿。一例處分。而限年緝盜之參罰。獨當責之有司捕投。有司怠玩則督撫題參。捕役廢弛則道府提比。賊自無不獲矣。又臣于雍正五年。準刑部咨開九卿議覆山東兗州府泇河通判張若矩條奏一折。內(nèi)開嗣后同知通判等官。有捕盜之責者。俱令添設(shè)捕役。于所轄州縣分報承充。遇有盜案。該廳即查明原報充之州縣。易地差遣。協(xié)同緝拿。等語。臣查外省同知通判有捕盜之責者。不過令其督捕。非若四路同知之令其跴緝勾捕也。四路同知因系畿輔重地。并設(shè)有該管兵丁番役。處分較外省督捕廳員甚嚴。未可同日而語。故外省同知通判衙門。從未設(shè)有捕役。責令協(xié)捕。如同知通判。果能不徇情面。按限提比?；蛞蚬驴h之時。逐案就近查比。則經(jīng)承捕役。俱不敢玩法作奸。受賄縱賊矣。且同知通判。名系州縣上司。實屬佐貳閑曹。雖節(jié)禮捕規(guī)。久經(jīng)禁革。而平日物產(chǎn)土宜。不能不邀惠于有司。緩急所需。不能不望濟于屬吏。因此而求其廉介自持。正己率屬者。十不選一。尚能大破情面。毫無瞻徇乎。雖行牌提比。無非虛應(yīng)故事。行提之廳差。又不過索縣捕之酒飯差錢。州縣則徇庇己役。代為具一帖。求請寬限。便可回銷。臣不得已。近日嚴飭各道府提比。并臣亦自行提比矣。且官場痼癖。鮮不庇護自己衙役。視當官值役之輩。即同世仆家人。凡上司行提。即曰令我無顏。屬員觸犯。即曰目中無我。衙役知有本官曲護。每多足高氣揚。肆行不法。臣于此又嘗嚴行申飭。至再至三。竊恐能改者尚難其人。況以州縣之捕役。而欲其緝拿廳捕賄庇之賊盜乎。此必不敢也。如原條奏內(nèi)。或捉拿一二穿窬?；煨刑氯日Z。此誠縣捕之弊。但廳捕與縣捕。有何區(qū)別?？h捕如此。能保廳捕之不如此乎。廳捕而貪賞。竊恐搪塞者不止穿窬。而且系良民。不幾多一役即多一擾乎。且州縣既為同知通判之屬官。則州縣之捕役。即可應(yīng)同知通判之差遣。何難依限提比。今既不肯勒比州縣之捕役。而又求其勒比廳捕。其可得乎。臣請　　皇上停止廳捕一項。以省錢糧。以杜窩縱。并將同知通判不提比捕役。州縣官不將捕役解比。作何處分。　　部嚴行定例。未必非捕盜之一助也。

　　弭盜九條疏　
佟國器

竊惟天下一切刑名。惟人命強盜為重。然人命有證佐可據(jù)。其事易明。有傷痕可驗。其跡易見。盜賊則不然?；枰鼓l何。蹤跡杳無定在。迨至拘攝到官。不加嚴刑。必不肯認。然彼自為之計。與其摧殘肢體。傷折肌骨。何如茍緩一時。姑俟后日。真盜固不輕招。招者未必真盜。臣以為刑訊之法。未盡可恃也。若使弭盜有術(shù)。緝盜有方。審盜有法。則盜賊自少而地方得以寧謐矣。臣謹條議九款。為我　　皇上陳之。

一察為盜之人。凡不農(nóng)不商不工不傭。無恒業(yè)之人。與盜近矣。不事生計。恣意賭博。與盜更近矣。迨其為盜。形狀自異。出入無時。潛去潛歸。一也。往來多面生可疑之人。二也。常有贏余。費用不經(jīng)。三也。此皆民間之盜。最易覺察者也。邇來為盜。多是逃兵。冒營伍之裝飾。無將領(lǐng)之鈐束。地方不敢問。捕役不能詰。惟有鄉(xiāng)保法嚴。流寓必稽。則此輩無所容身矣。甚至見在食糧之兵。亦有為盜者。傳聞各處禁城居民。往往被劫。非本弁故縱。豈能猖獗至此。臣以為事發(fā)之日。該營將領(lǐng)。應(yīng)按軍法處斬。

一嚴藏盜之地。除深山大澤。綠林嘯聚外。其欲劫掠城市人家。若非往來窺探。路徑習熟。豈能突然而來。是以娼家酒樓旅店開場賭博之處。皆為藏盜淵藪。庵觀寺院次之。誠能信賞必罰。勒令捕人不時譏察。非但得本地之盜已也。四方大盜。俱無所容矣。

一緝窩盜之家。世無窩主。則盜賊何處蹤。盜之去來無常。而窩之居處有定。盜之蹤跡猶秘。而窩之舉動甚彰。凡被劫之處。其盜之窩家。近不出五里。遠至十里二十里止矣。強盜行劫。勢難遠涉。一恐腹饑力盡。二恐天明追捕。豈有劫掠良久。分贓擾攘之后。自二十里外而來。復(fù)出二十里外而去乎。凡盜發(fā)后。密訪附近地方。情形可疑之家。未有不得盜者。此就被劫處言也。又有久慣窩盜。四出行劫。仍串通本地之窩為線索者。此鄉(xiāng)甲之法不行故也。合應(yīng)著為法令。獲得其實者。一窩準十盜之賞。凡本州島縣窩主。在別州縣事發(fā)者。即就窩主所在。印官以昏庸參革。

一厘審盜之弊。凡獲一盜。未有不令供招伙黨。初獲之時。神魂無主。情實易露。亦有狡黠之徒。故將睚之。誣扳數(shù)人。以脫嚴刑。問官不知。即有落筆附卷之害。據(jù)彼口說。信筆填寫。此單一經(jīng)粘卷。凡有姓名者。即為盜案中人?？v得辯清。身家已不可問矣。故為問官者。必細心辨其聲口。察其情狀。真?zhèn)沃椤＾o色自別。虛捏之語。辨問則窮。我多方以辨之。則掩護之術(shù)。不及卒備。我隔別以訊之。則無備之語。不及會同。如果情節(jié)真正無疑。此單方可附卷。若是覆荅差謬。其中必有扳。玉石不分。最為大害。故審盜有司。切不得以參差供單。草率附卷也。

一剔審贓之弊。盜以贓獲主認為定案。然而執(zhí)贓論盜。往往失真。臣每見一招之中。盜數(shù)多者嘗二三十人。某人分某物。一一分明。種種招出。未嘗不嘆鞫獄之膠柱也。今有雜物數(shù)拾。以二十人分之。數(shù)日后問所分物。各自言其所分。能不爽矣。以一人而言十數(shù)人之所分。能一一不爽乎。況盜皆烏合之眾。當昏夜之時。作倉皇之事。能以一人備記某人分某物乎。比皆沿習敘招格套。而不近情理者也。究所分贓。當云花費無存。夫以真贓花費。而無憑坐盜。誰不曰花費無存耶。凡盜情未確者。則當審其贓歸何處。賣與何人。若夫盜情既確。則不必待贓以定獄。律稱但得財者斬。謂一人得財。則同行者皆斬。故又稱同行而不分贓。分贓而不同行。皆斬也。今定獄必拘于贓。則真盜以無贓得脫者多矣。

一嚴捕盜之法。除負固連營者。應(yīng)官兵剿除外。凡往來劫掠。出沒無時者。惟責成于捕役。蓋盜賊原捕役之供戶。捕役即盜賊之窩主也。若信賞必罰。法嚴令明。未有不得盜者。又盜之動靜。惟同伙知之。當懸重賞云盜伙之中。有能出首渠魁及黨與。引領(lǐng)兵役剿捕者。除免本罪外。仍論功擢用。則盜黨人人自疑。而有解散之勢矣。

一慎緝盜之票。凡緝拿余黨。不可不填明住址年貌。若胡涂混開姓名。則處處可設(shè)牢籠。家家可施嚇詐矣。凡審供余盜時。先要訊明某人年歲若干。身長身短。有須無須。面白面黑。住于某處。一一開注票上。庶無影射嚇詐之弊。臣見有事關(guān)叛逆重案。隔省關(guān)提者。并不開注籍貫?zāi)昝病Ｖ沽行彰?。以致逐縣搜查。各里取結(jié)。天下同名同姓之人甚多。其為詐索。何可勝計。伏乞　　天語申飭各直省內(nèi)。凡有事屬叛盜二案。關(guān)提人犯者。必須注籍貫?zāi)昝病Ｒ灰幻鞔_。如無籍貫?zāi)昝病２辉S行提。

一申首盜之令。凡盜賊自首。原準免罪。若大功以上親。及同居親屬。雖無服者。出首與自首同。亦準免罪。此律愚民不曉。故父兄明知子弟為盜。而溺于情愛。遂致隱瞞。凡為盜一二次者。父兄知之。一二月者。鄉(xiāng)鄰知之。鄉(xiāng)鄰首盜。其實甚難。蓋官司捕獲真盜?；蜈E有可疑。嘗十數(shù)駁未已。良善之民。出身首盜。東奔西走。妨工費錢。萬一審不成獄。不惟自坐虛枉。且致盜報復(fù)。身命俱喪。以難事責之小民。似非情矣。惟鄉(xiāng)甲法行。責成甚嚴。則人畏法而不畏盜。盜亦法而不人矣。以后審實初盜。其父兄應(yīng)連坐。審實久盜。其鄉(xiāng)鄰應(yīng)重處。

一清為盜之源。勸善莫如鄉(xiāng)約。弭盜莫如保甲。第實行則事理民安。虛行則事煩民擾。夫盜豈能不與人同里而居。朝夕相見乎。彼生理經(jīng)營。里人有不知者乎。所與交游姓名面貌。里人有不識者乎?？v在孤村。豈無親戚族黨往來乎。縱屬流寓。其來蹤來跡。居停主人有不熟悉者乎。若以鄉(xiāng)甲之法。實在舉行。如有一人為盜。則闔約舉發(fā)。如有一人非盜。而被盜誣扳。則闔約保救。惟鄉(xiāng)甲廢而盜賊敢于公行。鄉(xiāng)甲廢而盜賊始有淵藪。鄉(xiāng)甲廢而被劫無聲援。鄉(xiāng)甲廢而真盜無舉首。鄉(xiāng)甲廢而被盜扳誣不敢保救。此盜風所由日熾也。鄉(xiāng)甲之法甚嚴。則奸宄無處容身。天下不憂不治矣。

　　弭盜四條　
沈荃

一剔窩藏以除盜藪。盜賊行。必有眾謀之所。寄頓之家。盜之去來無常?；螂y根究。而窩之居址有定。自易稽查。盜之行劫。每在曠野荒郊。而贓之窩藏。反在通都巨鎮(zhèn)。今請嚴飭番捕約保。于各鄉(xiāng)村保甲中。逐細查察。但有窩藏形跡。許即公同密首。有能舉首得實。獲出真賊真贓者。準給銀五十兩。如有藐法行私。隱匿不舉。非系畏縮避禍。即系通同受贓。事發(fā)一體坐罪。窩首既剔。則盜黨無依。誠治本窮源之法也。

一禁游獵以消異萌。近訪各屬地方。有種浪子游棍。不務(wù)耕作。專事盤游?；虺著B鎗而走城市?；蚣茭椚匀肷搅帧＝璐颢C之名。為資身之策。每見出入無常。其實形閃爍。今即申飭各州邑。嚴諭保甲。凡鄉(xiāng)村中有此輩。用鳥鎗架鷹犬者。盡行開報當官試驗。如技藝果精。即當收入民壯之列。量給衣糧。即令巡緝道涂。擒拿賊盜。以羈其身。倘有不肯改業(yè)。仍舊胡行。該鄉(xiāng)鄰保。立行舉首。收其鎗械。嚴逐重懲。蓋利器不可以假人。而防奸不厭其過密也。

一毀空廟以窮伏莽。中州地土荒蕪。村居寥落。獨古廟空祠。是處皆有?；蛞猩綅?。或依林樾。近來屢訊盜案。凡聚謀落腳插秤分贓。多在此中潛跡。供招歷歷不爽。今請申飭各州縣。凡郊原靜僻。人跡稀疏之處。有空閑廟宇。嚴諭鄉(xiāng)保。開報有司。如果系古剎名祠。暫令堵塞封閉?；驌芊兰拙邮?。使不軌之徒。無可歇足。將見原野廓清。而雈苻屏息矣。

一葺廢砦以保寧居。北地居民。往往葺砦而棲。恃樓為固。瞭望周防。其法良善。自遭兵火之后。往時土砦。圯毀甚多。今地方多事。即使大鎮(zhèn)巨鄉(xiāng)。亦難安居高枕。況村墟寂寂。井舍寥寥。一有不虞。誰為援捄。今請仍飭遠近居民。修葺廢砦?；蚴镂謇镏畠?nèi)。有三家五家之村。并入團居?；ハ嗪葱l(wèi)。內(nèi)圉既固。外寇不侵。計無有善于此者。

　　代贛州弭盜議　
魏禮

聞之范蠡曰。夏則資皮。冬則資絺。旱則資舟。水則資車。事未至而豫防。物未須而先備。況今盜賊充斥。百姓流離。分兵屯剿。則兵勞而餉費。官府煩于調(diào)發(fā)。殘民困于輸將。某奉令征剿各賊。仰藉威德。所在奏捷。然賊象叵測。兵至則散。兵退復(fù)聚。勢須各處分兵駐防。以有限之兵。應(yīng)無窮之賊。似非長計。愚謂可久行而無弊者。莫如團練鄉(xiāng)兵自為戰(zhàn)守。每鄉(xiāng)立練長正副二人。須合鄉(xiāng)公舉。有才力而為眾所信服者。官與委帖。免其雜項徭役。令鄉(xiāng)眾各置火器械。定期操習。無事則耕。有事則戰(zhàn)。如漢充國唐府兵之遺意。要令各鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)?；ハ嗑戎Ｓ诟叱ㄌ?。各設(shè)烽墩。賊來。日則舉烽。夜則放為號。約聲相聞處為一聯(lián)?；蛴袃舌l(xiāng)遼遠。烽不及聞見者。量于甌脫處。別立亭障。設(shè)人守候。仍立烽以相傳通。自近郊之村為始。某村起。至某村止。首村一。二村二。遞增至止處。若邊上一旗二喜峰口之類。如賊到首一村。本村放一。各村次第放一。賊到二村。則本村各村俱放二。雖首村亦放二炮。至所聯(lián)界內(nèi)而止。若村落繁多。則以所近數(shù)村。合為一村限。其它聯(lián)聞警者。雖不在赴救之例。亦須戒嚴。以防沖突。備剿截。奮勇有功者。官給花紅獎賞。懦怯不前。及觀望不救應(yīng)者。各輕重治罪。有司平日?？计淝诙瓒p罰之。上官復(fù)考察有司而總其成。參入黜陟之科。倘賊勢浩大。鄉(xiāng)兵不能制。方許來請官兵。蓋團練鄉(xiāng)兵。其利有八。賊多閩廣人。及本地從者。其人習于險阻。走跳便易。利步不利騎。鄉(xiāng)兵熟于路徑。矯捷如賊。正足相制。一也。鄉(xiāng)兵父母妻子。田屋器用。皆在此方。雖是為官殺賊。而自保身家之心。更不容緩。勇氣自倍。二也。近鄉(xiāng)皆其姻親朋友。赴救必急。三也。人相熟習。奸偽易知。和氣易合。所謂晝戰(zhàn)目相視。夜戰(zhàn)聲相知。四也。年歲豐稔。谷有余積。一年不收。尚可支持。倘兵寇不息。田必荒蕪。糧食乏絕。新盜又生。若團練鄉(xiāng)兵?？筛靼采鷺I(yè)。耕獲以時。保守籽粒。新舊續(xù)接。古人云。但使甑有麥飯。有敝絮。雖驅(qū)之為盜。且不肯。五也。省官兵調(diào)發(fā)之類。得以固守城圉。六也。省運輸之苦。百姓暫可休息。七也。相救如率然。內(nèi)外須為犄角。八也。愚以為計無便于此者矣。又有未然之防。須當及早處分。使事半而功倍。去害而就利者。某鎮(zhèn)屯墾贛地。為日已久。部兵滿萬。近來屢著勞績。蓋其部人。多閩廣及本地投入者。習走險隘。亦足制賊。今朝廷寵以名爵。調(diào)其進征。部眾未能盡行。且聞不欲行者甚眾?，F(xiàn)在紛紛逃入山藪。倘某鎮(zhèn)既行。所恃惟在城之兵。而其不欲去者。無所歸統(tǒng)。勢必流入諸賊。彼居贛日久。事機虛實。皆所諳知。又曾常經(jīng)戰(zhàn)陳。比于他賊。深為可慮。乞密與某鎮(zhèn)商議。假以美辭。將其不隨行。屯田兵官擇其有才勇者。給與委牌。統(tǒng)領(lǐng)余眾。仍暫居原地屯田。聽調(diào)協(xié)征。官兵須應(yīng)募者即選其人應(yīng)募。須補伍者即以其人補伍。如此則不惟無增寇之害。而且有增兵之益。郊城有呼應(yīng)之靈。黎民受安息之澤。此曲突徙薪。故宜豫計者也。

　　與蜀中當事書　
陳宏謀

蜀風悍野。五方雜處。不似粵中醇樸。平時所謂嘓嚕子者。不僅懲創(chuàng)于已犯。必須解散于未然。平時依草附木。呼朋引類。遇事輒隨聲附和。故散之則見其少。聚之則見其多也。保甲之法在他省或難見效。在川省則易于見功。此輩于到川之處。有所稽查。庶不至猖獗為害矣。然盜賊皆起于貧窮。貧窮皆由于無業(yè)。自來以保甲為弭盜之計。不知防之使不敢為盜。不若養(yǎng)之使不必為盜也。所云查惰民。誠得此意。惟編造之法。不患其遺濫而患其紛擾。安插之法。不患其疏虞而患其失養(yǎng)。尚宜通盤籌及。未可舍本而徒清其末耳。

　　以盜止盜說　
黃六鴻

予嘗問于客曰。強盜之法何法乎。客曰。法當死。竊盜之法何法乎?？驮弧Ｒ喈斔?。有分于始而無分于終也。何也。為竊始者必為盜終。與于害人之甚而死之。孰若未及于甚而死之。死盜所以安民也。死之不亦宜乎。如捕蝗者。必先于始生之蝻而撲滅之。若必待其盛而后皇皇焉以為捕。其害稼亦已多矣。予曰。人之生亦甚難矣。夫何一罹非法。而輒致于死。是生之甚難。而死之甚易也。豈上天好生之心乎?？驮弧Ｈ粍t子將何如。予曰。吾則以生之法易死之法。又即以安民者亦所以安盜。不觀夫葉猴之捕黃鼠乎。猴與鼠一類也。皆害稼者也。北鄙之人。捕猴而蓄之。飼之以黍?？{之以組。于曠野幽之地。猴嗅鼠之氣而蹤之。見其穴則入之。良久嚙之而出。不盡不止也。于是鼠畏猴而遠徙。稼不為害。主人亦以猴為有功而飼之益勤。今夫盜與盜亦一類也。皆害民者也。為民牧者能蓄盜以捕盜。亦猶畜猴以嚙鼠。俾盜皆遠跡而不為民害。則是盜之有罪而死。吾為易之有功而生。民以盜不害而安。盜亦以民安而見畜。即盜所以自安。又何患于盜之日甚。而必皆死之哉。鴻昔任郯。郯為盜藪。惡其害民。捕而撲殺之甚眾。及其任東。東又為盜藪。鴻益患之。甫下車。遂廉得其積黠者數(shù)人。責而枷之。一日出署。見盜荷校于炎歊烈日之中。面如焦炭。氣若游絲。于是惻然傷之。亟令親屬取保。皆逡巡不至。慮其弗悛。累將及己。不逾宿而俱斃矣。鴻乃深有感于以生易死之法。而宥故盜以嚴新盜。令近盜以遏遠盜。行之半年。四境之內(nèi)。夜不閉戶。故鴻向所謂用盜以止盜者。亦即此之良法美意也。今謹附其法于左。

邑有四鄉(xiāng)。每鄉(xiāng)必有盜。盜必有年久而黠。為眾盜所推尊者。以為之首。彼鄉(xiāng)若欲行劫。其事大必首相為謀。酌其才而遣之。事小則各以類相求。其鄉(xiāng)有所失。白之首。首為之察而歸之。故所失無出鄉(xiāng)。各有分地弗紊也。鄰封有所為?；蛴璨庞谖揖场１叵仍勊刈R商之。約其人數(shù)。訂其日期。而后從事。有所美好。則獻之于首。否則嗾捕役因事縛而笞之。將罄諸所有。至于鼠竊狗偷。首固奴隸使之。而眾盜又分隸其近與屬。以為門墻桃李者也。鴻私計四鄉(xiāng)捕。則盜恐而逃。欲得一渠魁而招致之。使就我驅(qū)策為諸盜。倡則余黨可坐而至。久之廉其西鄉(xiāng)有巨盜白五者。家累數(shù)千金。為積窩數(shù)十年。諸邑宰至。每索劇盜。及失事諸案。無敢舉首之者。故得漏網(wǎng)以長為溫飽賊。乃以計密誘之來。因謂之曰。爾所為。吾知之。不爾問也。爾第以是鄉(xiāng)中之誰為強。誰為竊。而悉報之。吾無所加害。不過一籍其姓名。而使爾統(tǒng)之。亦聊以固吾圉耳。白五于是開列強竊若而人。先令白五具自認改過自新甘結(jié)。并親族鄰右甲長莊地各保結(jié)存案。即著白五拘換所開者。三日內(nèi)俱集。各訊其所為。以強首者皆遠年不問。令各以近日行竊之有據(jù)者陳之。遂喚失主質(zhì)訊果真。皆宥勿治。惟錄其所供行竊之事于卷。仍照白五取認保結(jié)狀。俱編為土番。以五為西鄉(xiāng)土番之總。又以居址相近者五人。內(nèi)以才具出眾者一人為伍長。當堂給番總花紅衣帽。伍長花紅有帽無衣。余花紅無衣帽。鼓吹從西角門導出。五等始知縣官果無加害意。且不費一錢。而亦欣然從事矣。乃召捕役中之老成可用者。而訊以東南北三鄉(xiāng)之盜首。三鄉(xiāng)盜首見官宥白五等。而又破格用之以為官役。眾皆愿為清厘地方以贖死。鴻因命俱招之來。錄供取結(jié)。并設(shè)總伍。給賞賜。悉如西鄉(xiāng)例。合四鄉(xiāng)計之。凡五十余人。而竊居其半。蓋劫強多踞于旗屯。本地欲謀上盜。乃使黨通之。至事畢。分贓而去。故失事每以捕獲為難。鴻乃集諸土番而諭之曰。吾所以宥爾等罪者。不忍置爾等于死也。爾為總者。宜躬先奉法。以統(tǒng)一鄉(xiāng)之眾。以盡軌于法。稍有非為。惟爾總是問。五人中有犯。惟爾伍長是責。若外盜來侵?；蛳喙此?。爾等即為拿首以昭爾功。若某鄉(xiāng)更有失事。是爾總防范不周。此案之盜。亦惟爾總是捕。至于偷竊或聞。爾眾互相覺察。嗣后地方?；蛴行律祟悺ＴS即首報。審實編伍。凡一歲之內(nèi)。是鄉(xiāng)強竊無聞?？偽榧氨姼髻p賚有差。每朔望總伍率眾赴縣。唱點名卯。內(nèi)中有患病不到。許伍長鄰甲具結(jié)存案。眾皆叩首曰。謹遵公命。甫月余。東西二鄉(xiāng)土番中。以南皮滄州勾黨來首訊之。乃素同伙。不知其已改正當差。而猶來勾之使為盜也。鴻隱其所供。乃僅以面生可疑之人。關(guān)本州島縣取收管回復(fù)。而私以其事告之。使知為備。其所首土番。賞給制錢二千文。小米二石。使其利所賞而踴躍擒盜。自是外盜不敢入境。而土番懼其報仇。亦不敢越境。為非實內(nèi)外交制之道也。后鴻因朔望點卯。環(huán)跪盈庭。乃自慮曰。此輩豈皆格心向化者乎。亦恃吾法以禁之耳。茍點卯之后。聚而不出。設(shè)有意外。將奈何。乃四門各置一簿。命四鄉(xiāng)土番。各從其門出入。凡出入于其姓名下注明。至晚有入無出。則于城稽查重究。然亦無有違犯者。行未期年。四方寧謐。頗覺有效。乃深悔郯城之徒斃多命。而未早計及于此也。然而刑胥捕役。以盜為奇貨。以地方為產(chǎn)業(yè)。若盜為土番。役何生息之有。地方安靜無事。役何得財之有。正恐胥役欺官。以此法適所以長盜奸而廢之。則吾末如之何矣。

　　隴盜議　
蔣熏

隴外弭盜之法。保甲汛兵二者而已。然昔有實利。而今為虛名。其名存而利失者。必先除其弊。繼酌其宜。終重其賞。自無不可收之效。保甲之弊。一在失統(tǒng)馭。保不能馭甲。甲不能馭戶。平時渙散。猝難指使。其弊離。一在苦查核。令委尉查。民苦紅錢。尉率役查。民苦酒食。政以賄行。莫得休息。其弊擾。一在疏防御。聚族而居。不防要路。不御險隘。聞警喧逐。致盜兔脫。其弊亂。汛兵之弊。一在慮單弱。分守汛地。無過一二營丁。使地近村堡。猶可聲援。若荒僻曠野。何以相敵。其弊孤。一在輕行糧。凡輪汛之兵。風餐露宿。不能加厚餉食。與在伍等。致汛兵以為苦差。因而騷派里甲。潤索薪米。其弊貧。一在廢墩臺。州縣怠弛。所在墩臺。上無茅舍。下無墻圍。何以安兵瞭賊。必至借寓民居。誰為伏路。其弊虛。以職愚見。務(wù)使巨室富家為保長。少年義勇為甲長。則勢望足以服人。膂力足以克敵。而又嚴飭印捕各官。需索有禁。使所屬要路險隘去處。建一土樓。令保甲長量人數(shù)撥班守夜。設(shè)梆鑼器械以堵御。每月造守夜冊。報縣捕?；诙琛Ｓ锌共蛔裾?。懲以法。則保甲之酌其宜也。至于營兵防汛。宜著該管將領(lǐng)。親歷地方。配勘村堡荒野。兵多者十人。少者三四人。相隔數(shù)十里。統(tǒng)以千百總一人。厚其行糧。備其弓矢火藥馬匹等項。責令州縣修葺墩臺。視兵多寡以為大小。不得寓民居。索薪米。晝夜有備。而解餉行旅?？梢詿o患。則防汛之酌其宜也。每歲四季。知州縣無失事。或失事而盜犯全獲。以至逃人逃兵。私茶私馬。有能緝拏者。具文報憲。迨年終。將印捕官暨該管將領(lǐng)注功。若記錄例。后有小過。許其退銷功次。而印捕將領(lǐng)。自行給賞保甲長千百總防兵諸人。不妨破格鼓舞。則重賞之在力行也。

　　論蜀嘓嚕狀　
邱仰文

嘓嚕。良民之蟊賊也?；橐鲋疇┓倍異u喪。田界之訟積而任衰。此皆急宜清理者。而稂莠不除。嘉禾不生。非先治嘓嚕。則更化無由。譬疾痛盭之害。切于肌膚。不去其尤患苦。而欲元氣充周。四肢休暢。雖扁鵲無能為役。查嘓嚕種類最伙。大約始乎賭博。卒乎竊劫。中間酗酒打降。勒索酒食。奸拐幼童。甚而殺人放火?；蛲镒詺?。皆謂紅錢。自稱亦曰紅錢兄弟。以上各類。皆不為盜。下此掏摸掐包翦綹。已刺面則紅錢不入。別為黑錢。此嘓嚕情狀也。而害皆起于窩。有利其潤者。如嘓嚕賭博。店家抽頭是也。有不得不窩者。如荒山孤店?；阋欢?。嘓嚕成。力不能拒?；驁鲦?zhèn)心力不齊。若輩結(jié)隊。再多兇橫盤踞。隱忍停。莫敢究詰是也。有礙情面者。如先為嘓嚕。今有貲財。已不入。從前同伙經(jīng)過其家。牽引聚賭。既有挾制。復(fù)關(guān)顏面。不便逐。因緣奸拐殺。皆由此起。即紅錢稱兄弟者是也。種類不一。均為地方害。其實里甲清嚴自駐足無所顧。欲清里甲。非先選保牌不可。川省五方糅雜。率多流寓。往往皆有田產(chǎn)者。尚移此去彼。今以朝東暮西之人。任充甲役。授以稽查之責。按冊則有。查甲則無。有名無實。焉能收效。故保正牌頭。必選老干有田業(yè)妻室者充之。得人任事。久住其地。各戶門牌。諭令移去者繳除。新增者注冊。此為第一要。其次則必嚴約束。約束之法值日為切。事無專責。彼此觀望。有事則推諉卸罪。是在的確指名。分日稽查。以專責成。某場共幾保。某保共幾牌。計保牌共若干人。某日應(yīng)某保牌值日。發(fā)以印簿。行以朱簽。俾輪流分查。某值日則簽簿俱傳至某保甲家。有無窩匪。一一登注明白。立時舉首。自甲而乙。周而復(fù)始。一切巡查。不累及花名。但責保牌月底一繳一換。既不繁苛。亦不擾民。場鎮(zhèn)大者。一人值日。耳目難周。則分上中下以界之。察查如前法。如是者責任專而約束嚴矣。其次則必勤巡視。巡視之法躬親為要。僉差下鄉(xiāng)。嘓嚕之外。多一差擾而已。捕官職微。彈壓為難。度地相機。法難執(zhí)一。其大要總在印官。身任地方。必躬必親。擇場分最大。離縣最遠。或他縣界連嘓嚕。最易出沒往來者。如定邑地接川北之烈面溪走馬場新場等處是也。除因事帶巡外。仍每月減裝輕騎。親臨其地。呈明約束。剴切而開導之。庶該地保牌。束于鎮(zhèn)撫。弊竇潛消。始而法令嚴明。久而情義浹洽矣。其次則必信賞罰?？昭詿o補。數(shù)聽易玩。某場某甲有窩匪。必問及保牌。問及鄰右。盡力根究。連坐不貸。某場某甲保牌不首。別經(jīng)察出?；蚧☉襞e首。必立提嚴處更置。數(shù)月寧謐。則慰勞獎藉。極口稱道。親給花紅以激勵之。俾無后懈。于是紅黑錢各類。及窩各情。盡得詢知。除荒山孤店。并非往來大道。既無益于行旅。徒有害地方。當即毀其坊巢。寬其既往。諭另尋生業(yè)。拔盡根株外。其嘓嚕之結(jié)隊橫行。勁踞酒肆。迫脅良民者。則于通縣場鎮(zhèn)。挨門逐戶。各為置一大棍。大書專打拒捕嘓嚕匪類字于上。立于門首。俾鳴鑼為號。齊力擒解。既就拘執(zhí)。不得攢毆。縱未必果聞風遠遁。其停犯案。則差稀矣。至礙情而窩者。事不常有。總期萌盡絕。處置得宜。此親詢民間現(xiàn)理情形。或一縣如此。大類是。抑更有請者。查嘓嚕來自黔粵。十無一二。率楚省流寓為多。原其在籍。皆良民也。國初蜀地。草昧人稀。移來即可占耕。俗名插業(yè)。近時承平日久。生聚教訓。百余年來。居民密比。幾于土滿。流來如故。無業(yè)可棲。一經(jīng)失所。同鄉(xiāng)同類。相聚為匪。勢所必至。愚以為來而逐去。不如禁其不來。且逐此遁彼?？傇诖ǖ?。不如安其地并使為良。今使為牧令者。日惕息于驅(qū)匪。其于宣布德意化民成俗之方。無乃稍疏。獄訟繁興。職由此故。伏查乾隆六年?；浢裼薪o照入川之例?？煞癖日粘袢氪?。并行給照。除來川有業(yè)已成土著。及有親族依托已久。實為良民。并有貲財貿(mào)易者。一不必查究外。其楚民入川。無生理?；騿紊??；蚪Y(jié)伴。無論投親就業(yè)。俱呈明本地該管州縣。取具族鄰甘結(jié)。知照所住地方。注明人數(shù)。及投托親族姓名居址。給照準行至川。仍于所到地方。驗照相符。取具該地牌鄰甘結(jié)。始準編入冊。其無照入川。沿途營縣。一體查察。即行遞回?；虻酱ǚ甘?。除據(jù)情罪分別問擬。乃查明有無給照。遞籍管束。而又清甲清窩。絕其喙息。庶來蹤去路。兩下查拏。嘓嚕之名。歸于烏有。而教之廉恥。人倫可正。導之任。疆理自清。民風漸歸厚矣。事關(guān)入告。下吏淺識。不審端由。徒以目擊。妄陳芻蕘。不勝大愿。惟采擇。

　　再論嘓嚕狀　
邱仰文

伏以嘓嚕者。匪類之總名也。保甲者。治世之綱維也。保甲立則嘓嚕清。嘓嚕清則保甲肅。地方形勢。劃然分明。如網(wǎng)在綱。如裘挈領(lǐng)。周禮之比閭族黨。管子之參國立鄉(xiāng)。程子治晉城之列保伍。其行有疏密。則效有淺深。亦王道無近功之一端。施之川省。尤治嘓嚕第一要著。文在定遠任時。曾奉垂問。條議保甲九則。大要不外選保牌。嚴約束。信賞罰。勤巡視。清場鎮(zhèn)。察胥役。俾無陰與奸匪為表里。向經(jīng)悉陳在案。今檄詢土著奸民。外來流棍。以廟宇客店為急急。勸懲保牌捕役為先務(wù)。可謂洞悉民弊。慮審而計周矣。顧循其流而圖之。不如探其源而治之為得也。揚湯而止其沸。不如底抽薪之省力也。川省五方雜糅。外來無籍流匪。大都必有土著奸民為之窩。其土著亦即外來流寓之久者。利其攫掠貲財。合伙盤踞。出沒為害。清甲無他。清窩而已。清窩之法。寄之保牌。縣以賞格。隆以體貌。法誠至善。顧保牌有首者。有不首者。有利其分潤者。有側(cè)目而視。遠害不與為仇者。計其急公向上之心。多不勝自保身家之為切。以官稽查。經(jīng)歷所至。聞風暫避。事誠有之。所過一清。則未也。是非確訪嚴拏。凈其巢穴不可。或某處報案。即于某處覺察。細偵其窩線。或隨事隨地。遇老成人。即向追其根柢。訪察既的。一提到官。盡力根究。本籍者責包管。流寓者立遞還。務(wù)盡本法而止。拏一處則清一處。拏數(shù)處則清數(shù)處。窩家畏法。嘓嚕紅黑各種。自托足無所。此底抽薪之說也。更策嚴保牌。以勵其后而分其責。似勸懲為有地矣。其訪之地則首在場鎮(zhèn)。嘓嚕聚集。常于人煙輻輳。民居比密之區(qū)。窩者亦即在此。憲檄所謂客店。是其要害。冷落廟宇。往往足跡罕到。計一縣場鎮(zhèn)幾處。孰為邊界。最易藏奸。孰為腹里。彼善于此。孰為大場。四沖五達。匪徒所必經(jīng)。孰為小場。匿跡潛聲。防察所易疏。何場客店極多。何店尚屬清白。何店最無畏忌。嚴拏訊處。懲者一。儆者百。必然之理也。而知嘓嚕之情狀。路徑出入。藏匿寄頓者。惟捕役為最悉。用捕役以治之。又百無一效。何也。嘓嚕一種。半系革捕。此縣犯案。投充彼縣。類與各捕聲息相通。因緣為奸。官賚之百。不如豢盜一人之利更多。嚴刑重賞。而絕少響應(yīng)者。為攻其同類也。是故星散之保牌。既遠而難親。鷹眼之猾役。亦狡而善變。是必擇有田業(yè)。有妻室人。明白強干老練者。選充快壯各班。以本地之居民。察本地之奸良。引之左右。究其的實。其于某場某店。某人多窩。所窩何人?；驎骸；蚓米　ｎ惤允胂ざ磸?。即僉副捕役。俾躡其。而出其不意。一有疏脫。惟捕役是問。此則與該地保牌相濟為用。人不必多惟其實。事不必數(shù)惟其當。總之清甲為清匪之源。清窩為清甲之根。窩線既清。則保牌戒嚴勸懲益為有力。若夫庵觀寺院。原與齊民同其編聯(lián)。捕役一項。譬如烏喙治病。不至殺人斯可矣。

　　論息盜書粵東文海　
顏鳴漢

仆官閩將十載。閩中弊端。略悉一二。誠不易易治也。今日吏治壞極。百姓困極。有司亦困極。不但八閩為然。而八閩為甚。泉州又八閩諸郡之尤甚者也。先生學術(shù)經(jīng)濟。裕于平時。欲振勵風俗以報效。深可嘉尚。但聞近日獲洋盜。不問首從。概置斬律。此雖周官用重典之意。然振刷實政。必有至道焉。愿慎之。夫大洋劫奪之徒。半屬近海閑民。及行商脅從者。此輩詎生而有盜心哉。官無善政。釀成盜風。則自少而長。習見習聞。潛移心志。故至于此。仆謂治洋盜。宜先治閑民。使之各就職業(yè)。為富谷之地。業(yè)定則廉恥立。而父率其子。兄率其弟。不三四年。而皆不忍為盜矣。民不忍為盜。斯盜亦觀感而化矣。焉用殺。昔某制憲造飛舸捕盜。月擒百十斬之。至期年而盜如故。某提軍設(shè)焚盜法。及三年而盜又如故。何也。徒法故也。君子謀家國事。固不能廢法。然在公恕廉明。以實心行實政。方為垂久計。若武健嚴酷。非所尚也。先生以為何如。

　　訛言　
惠士奇

周禮八刑。造言居一。及其衰也。訛言莫懲。降自奏漢。妖言者死。三者起于妖。成于造。傳于訛也。憑諸物。假諸靈。一夫說。萬夫騰。無翼而飛。無趾而行。疑鬼疑神。使民無故而相驚?？v而弗問耶。則恐因是而為亂也。從而治之。則窈冥不見蹤跡。君子鎮(zhèn)以靜。繩以法。何謂鎮(zhèn)以靜。漢建始三年。京師民傳言大水至。奔走相蹂躪。老弱號呼。長安大亂。成帝召公卿議。大將軍王鳳以為太后與上。及后宮可御船。令吏民上城以避水。臣皆從鳳議。左將軍王商獨曰。自古無道之國。水猶不冒城郭。今政治和平。何因有大水一日暴至。此必訛言也。不宜令上城。重驚百姓。上乃止。有頃問之。果訛言也。唐開成初。京師妄言大兵至。讙走塵起。百官或而騎。臺省吏稍稍遁去。宰相鄭覃將出。同列李石曰。事未可知。宜坐須其定。宰相走。則亂矣。若變出不虞。逃將安適。人之所瞻。不可忽也。益治簿書。沛然如平時。京師無賴。望南關(guān)。陰持兵俟變。金吾大將軍陳君賞率眾立望仙門。內(nèi)使趣闔門。君賞不從。良久問之。乃中人自邊還。走馬入金光門也。水至不避。兵至不動。此之謂鎮(zhèn)以靜。何謂繩以法。宋太宗時。益州民訛言有白頭翁。午后食人兒女。一郡囂然。至暮路無行人。知州張詠得造訛者戮之。民遂帖息。哲宗時。鄆州民欲為變。揭?guī)贸怯?。民皆恐。俄而草場白晝火。蓋所揭一事也。民益恐。或請大索城中。知州杜纮笑曰。妖言惑眾。乘吾膠擾而發(fā)。奈何墮其術(shù)。彼無能為也。居無何。獲盜。果奸民為妖。如所揣。遂按誅之。又潞州有謀亂者。為書期日揭道上。部使者聞之懼。檄索奸甚急。知州李琮置不問。以是日置酒高會。訖無他。孝宗時。溫州樂清縣倡言方臘變且復(fù)起?？h令捕數(shù)人歸于州。知州樓鑰曰。罪之則無可坐?？v之則惑民。編隸其為首者。而驅(qū)其徒出境。民言乃已。或戮之?；蚺渲?。所以輕重其典?；蛑弥；蚩v之。所以撫定其民。此之謂繩以法。蓋不靜則昏?；鑴t其法紊。靜則明。明則其法平。未有不鎮(zhèn)以靜。而能繩以法者。抑又聞之。妖則有形。訛則有聲。妖訛相仍。奸宄其興。鄭之亂也以蛇。秦之亡也以狐鳴。誰得禁之。又誰得誅之。是以君子不恃法而修德存之。誠行之信。誠信立。妖訛息。彼造言者。何恃而為亂哉。

　　編查漁船保甲疏雍正六年　
湖廣總督邁柱

一沿江沿海小船。宜挨編字號。設(shè)連環(huán)保結(jié)也。查楚省江河渡駁江劃小船。與茅蓬船只。此等船戶。皆窮苦無賴之徒。或系沿江沿湖附近村莊?；蛳邓奶幓炀邸Ｎ粗獊須v。亦無牙埠約束。黃昏深夜。巧以捕魚為名。乘空即將過客行舟。逞志截劫。塘汛地方。因其捕魚。不便拏緝。甚有竊劫鄉(xiāng)村。盜已獲而無窩家。借船以為巢穴。如臣屬江夏縣之八吉堡地方。素稱盜藪。其故皆由附近村莊多以捕魚為業(yè)。家設(shè)劃船茅蓬。借名為匪。礙難查緝。臣因飭行將八吉堡一切小船。編聯(lián)字號。兩傍烙印。取五船互結(jié)。一船為匪。四船同罪。每晚點查明白。方許放行?，F(xiàn)在行之兩月。頗覺有效。臣因推廣其法。請將南北兩省。沿江近湖地方。一切小船。逐一清查。各歸就近堤岸。彼此認保。每十船具一連環(huán)保結(jié)。挨次編號。遇晚令其務(wù)在本埠一處灣泊。其有別埠別號混入者。即行查逐。每船船戶。不得過二人。取魚器具。止許帶罾網(wǎng)等類。其叉魚鐵鋼叉打魚之棍棒等物。概行查禁。均責令就近典史巡檢塘汛兵丁。不時清查。并令每十號船內(nèi)。自行首報匪類免罪。如平日已經(jīng)認保。及后為匪又通同徇隱不行首出。一船犯事。十船連坐。如此。則所有小船。彼此自相察覺。似弭盜之一法也。

　　湖濱備御事宜　
張海珊

吾里北枕太湖。南則諸漾環(huán)繞。葦茭叢雜。水道錯互。素為逋逃之藪。而西北四安廣德長興諸山。綿亙數(shù)百里。每當天下多故。則饑民嘯聚。尤易藏奸。如明季赤腳張三等。沿湖被害尤劇?！页衅饺站?。意外之事。似非所慮。然民貧賦重。十室九空。旱澇迭至。石米五兩。窮山密箐。保無嘯聚之事。況蘇湖內(nèi)雖空匱。外似饒裕。吾里又兩郡分界。人煙稠集。甲于東西溇港。尤盜賊所覬覦也。豫備不虞。古之善政。有志之士。政當講求捍御。以分郡縣大夫之憂。以造鄉(xiāng)里之福。如以為出位之思。非我敢聞。

一御盜之法。莫如保甲。近日　朝廷頒行十家牌。蓋用陽明先生南贛之法。其法每家各置一牌。備寫門戶籍貫。及丁中多寡之數(shù)。有無居住暫宿之人。揭于各家門首。仍編十家為一牌。開列各戶姓名。日輪一家。沿門按牌審察動靜。但有面目生疏之人。蹤跡可疑之事。即行報官究理。當時如揭陽縣。于編寫外兼加義勇之名。陽明雖以為生事擾眾。然他日又有建樓擊鼓之諭。謂各隨才力為之。不在牌列之內(nèi)。且云此法一行。則不待調(diào)發(fā)畜養(yǎng)。而家家皆兵。人人皆兵。誠有如所云寓兵法于保甲中也。無如十家牌法。雖經(jīng)官司申飭。而上下仍以虛文了事。今亦不必別求捍御。即遵此法而意為變通可也。

一吾里桑麻被野。村徑百岐。茍守備一嚴。則寇盜無所措足。法宜家各置一鉦。一家聞警。十家齊起。倘有不行救應(yīng)。同族族長責之。異姓牌長責之。且以粟米布帛為罰。再于水陸塘橋去處樹柵為守。日輪三人看護。每村各劃地段。用更夫二名。曉夜巡視。皆于十家中輪值。用私錢雇者聽。

一私習器械。律有明禁。然荊公保甲法。置弓箭。習技勇。且使番上訓練。近日楚蜀教匪之亂。鄉(xiāng)勇俱習弓刀。則有事講武?！〕⑽磭L禁。即使置備良難。而鋤耰棘矜。铦于鉤戟。制梃以撻秦楚者有矣。況寇盜之烏合者乎。

一寇盜之來。拒之岸則難為功。拒之湖則易為力。翠微北征錄所載禁涉法不一。曲鐵為。曳之以索。謂之聚鉤。則所觸無不傷。直鐵為針。透之于木。謂之涉針。則所過無不創(chuàng)。編竹為索。紐篾為刺。謂之水毛猬。以錐涉者之肌膚。斷木為軸。釘鐵為錐。謂之水蒺藜。以刺水兵之脛股。以上四法。宜于淺灘。若中湖深闊之處。則擊索網(wǎng)以絆其棹。立刀口木曲膝錐以鑿其舟。賊安能登吾岸哉。然使賊不能來。我亦不能出。非計也。宜于聚涉針所不施之處。插柳條。編漁滬。暗記其曲折往復(fù)之路。庶于出入有便。

一守御之器。莫良于火。顧鎗非民間所有。制造尤艱。茅氏止生志中。載有竹將軍一器。似尤便用。用貓竹圓厚者長四尺許。將圓鑿?fù)ㄆ涔?jié)。止頭節(jié)作底。節(jié)后一尺四五寸。用一木柄。柄頭照竹節(jié)凹凸之形。直扺竹節(jié)處。周圍用四肥釘。犬牙樣釘之。以苧麻作辮?；蛉壤K。自柄至口。緊緊縛固。傍節(jié)底光。置潤黃泥二寸。以一分厚彀筒大鐵錢一個蓋泥上。傍錢上開一藥線眼。先將雙藥線引入四五寸。直透上為妙。方入藥一觔?？粗裰笮≡鰷p。已入藥。用木桿輕輕筑實。少用紙團?；蚋赏翆嵵?。又將一分厚彀筒口大鐵錢一個。鉆眼如蓮房式置藥上。方以彀筒口大圓石彈一個置錢上。或再加碎生鐵小鉛子于錢上更妙。外以麤柴徑寸二根長三尺許?？`加權(quán)架之。此器之妙。費廉工省。且隨地刻時可造。身輕可負及遠。一村中若得數(shù)百具。便不患外寇矣。又志中所載糞罐法。白云神水法。水箭法。弩箭藥法。似皆省便可用。以方雜不錄。

一兵法以堅忍為上。孫子曰。以治待亂。以靜待嘩。此治心者也。太公曰。事莫大于必克。重莫大于元默。東吳朱伺善戰(zhàn)?；騿栔弧蓴彻矊?。惟當忍之。彼不能忍。我能忍。是以勝耳。朱子曰。只就腔子里呼吸間。便可以弱為強。變怯為勇。今如歲首訛言。一夫夜呼。而奔竄者數(shù)十里。則不能忍之故也。倘有寇盜。如入無人之境矣。須知室家田廬皆在于此。去此將奚之乎。我能往。寇亦能往。平時宜常以此意為鄉(xiāng)人解說。則臨時庶不至倉皇。

一一鄉(xiāng)之中。有一等強梁不逞之徒。承平時為民蠹。有事時即為亂首。然亦未嘗無用也。宜結(jié)之以恩。處之以誠。待之以大度。制之以嚴威。勿拘拘小節(jié)。當其得用?；蚍磩儆谏屏?。使貪使詐。有何不可。

一吾里室鮮蓋藏。即殷戶亦無數(shù)百石之蓄。戶三千。計口不下萬余。通計老幼。以人日八合約之。當日食米八十石。除殷戶自給外。皆須于平望楓橋等處采買。倘諸處閉糴。道路疏虞。終有流離之患。遑言保障。故積谷之策。平時不可不講。惟此一。最為難處。綢繆未雨。所望于有力之仁人君子。

　　上趙觀察論粵俗書　
姚延啟

伏觀粵東民情有異于他省者四。逐利輕生。一也。頑獷無恥。二也。健無理。三也。好貪惡廉。四也。天下之民。莫不好利矣。然畏死之情。猶愈于利。未聞以二三十金賣其首者也。而粵有之。天下之民。固難言有恥矣。然巨室士人。猶顧名義。自非大奸猾。未有通盜侔利者也。而粵有之且眾。天下之民。悍于者。可以曲直解之。惟粵民專以富強相凌。不以曲直為理。天下之民。于地方官吏。莫不喜廉潔而惡貪墨。惟粵民則喜貪墨。而以廉潔為不便。此四者皆大反乎人情。而不可以常理格者也。而惠潮尤甚。間嘗推原其故。則以粵地邊海。民素食于洋。巨室大賈。惟視洋舶之大小。利則有百萬之息。不利則人舶俱漂。此逐利輕生。風俗所由成也。其貧無貲者。既不能為此矣。又惰不事事。惟行劫以食。而官吏莫可如何。宜盜賊之紛紛也?；浢窬圩宥?。大或萬丁。小者千戶。自明以來。其祖業(yè)甚殷。常以巨萬之金。無所事用。惟以供訐訟之費。聚族而居。故易以動眾。兼挾重貲。故易以為奸。一事睚。即千百為。戈戟相撞。乃行賂于吏。使無究正兇。吏既業(yè)以眾莫辨誰何矣。亦即賴以成讞。每曲從之。此潮郡積年之惡習也。嗟乎。其獷狠悍戾之徒。手刃殺人者不除。惟執(zhí)無罪餓夫。以為殺人之賊。此與捕盜不得渠魁。而購小竊以邀功者。二弊實粵東根本之憂。仁人君子所為深嘆也。夫閭里宴安。則尚鎮(zhèn)靜之化。時事沖決。則思強毅之臣。西漢時三輔多盜。黃霸雖賢而不治。廣漢以刻而治之。北宋時西邊多事。范忠宣帥之而望輕。文正帥之而望重。自古當繁劇之任。未有不以威斷而能濟事者也?；浿惺嗄陙?。民輕官吏矣。夫邊鄙之地尤重國威。前者洋盜縱橫。蹂躪內(nèi)河。敗軍戕民。慘毒尤甚。已喪大將二人。僅乃就撫。賊首復(fù)得爵賞。此全粵士民所喋指而痛心者也。降人數(shù)萬。一時散歸田里。其狠心故智。曷嘗一日忘。是以外洋暫寧。而內(nèi)河土匪益眾。夫土匪者非他。即前日之洋盜也。昔之患在外者。今悉近內(nèi)。而巨室豪強。復(fù)為之囊橐。其人散歸本族。有即挺身以為其雄。而奸民抗租。亦倚之以欺官吏。故州縣催征。往往有格拒之變也。長吏拘于考成。不盡上聞。無敢輕議懲創(chuàng)者。夫極眾力未集之時。不設(shè)策誅戢之。猶坐損威重如此。萬一癰疽再潰。其禍可勝言哉。誠欲弭亂于未形。防患于先事。謀畫甚巨。舉動匪輕。是宜咨請大府。深計而熟商之。結(jié)之以信。震之以威。平之以情。持之以法。破庸人之見。求補劑之宜。灼見可行。即宜成斷。遠為百年之計。無狃旦夕之安。書云。威克厥愛。允濟。又曰刑亂國。用重典。揆之于今。適有相類。昔王陽明以理學大儒。親討藤峽諸賊。威振一時。民以寧謐。吾師素以實用自許。致此豈其難乎。若昌黎當日守潮。其時勢民情。固與今異。殆不可同日語矣。

　　請懲械主持之人疏雍正六年　
浙閩總督高其倬

查福建泉漳二府。大族強橫。此風相延不息。皆因泉漳之地。每一大族之多事者。其中必有奸惡有力之人。暗提線索。眾人聽其指揮。彼乃置身事外。別尋一愚悍無賴之人。率眾出。即如此案。其大族率人械者系李邦。固是一兇頑慣盜。然臣細訪此族中平日為之主持暗提線索者。乃系李衷。是原任參將李若驥之兄。捐納貢生。一切爭。皆伊主持。一切訟盜。皆伊護庇。若止據(jù)外面情節(jié)。懲處李邦。不處李衷。仍不足以警戒奸頑。臣之愚見。嗣后凡泉漳生事之大族。必細訪察。其如此暗提線索之人。及敢于率眾打者。重則杖斃。稍輕則充發(fā)遠省。使眾人知警。不敢為主張倡率之人。庶其風可以漸息。而遠發(fā)之人。地遠勢孤。亦必不能倡和為非。再泉漳二府。向因防?？?。家家有刀鎗器械自守。遂沿為積習。以為故然。今應(yīng)因此格查收。但地方守令。及營汛員弁。若不善于辦理。稍假手胥役目兵。不但滋擾。而所收仍不能清楚。臣先揀最緊要之處。擇能辦之文武各員。即行查收料理。其余以次料理。此懲戒為首之人。及查收鎗械。臣必竭力辦理。期有成效。斷不因循遲緩。謹一并奏聞。