華亭徐孚遠(yuǎn)闇公　陳子龍臥子　宋征璧上木　朱積早服選輯
　　李愫素心參閱
　　王敬所集一（疏）
　　王宗沐
　　疏
　　山西災(zāi)荒疏
　　乞優(yōu)恤運(yùn)士以實(shí)漕政疏
　　乞破格處分漕政因陳足國大計(jì)疏
　　預(yù)防黃河遷徙疏
　　乞廣餉道以備不虞疏
　　條列漕宜四事疏
　　山西災(zāi)荒疏【山西災(zāi)荒】
　　為地方連歲極大饑荒、懇乞天恩、特加憫恤、以救凋殘以弭意外事、臣初至山西、入自澤潞、轉(zhuǎn)至太原、北略忻代、比將入覲、又東走平定、出并陘、目之所擊、大約一省俱系饑荒、而太原一府尤甚、詢之官吏士民、皆云開疆萬山之中、地土本高、加以種不收者、三年于茲、是以人民迯散、閭里蕭條、甚有行百余里而不聞雞聲者、壯者徙而為盜、老弱轉(zhuǎn)于溝瘠、其僅存者、屑槐柳之皮、雜糠而食之、父棄其子、夫棄其妻、插標(biāo)于頭、置之通衢、一飽而易、命曰人市其終不能去者、在學(xué)生員、至去衣巾、為人傭工、臣方行時(shí)、縣官正審編、紛紛具申、皆云人戶十去其七、均徭無所從辦、去年春初、遼沁之盜、幾成大故、特以撫處得時(shí)、后乃解散、臣行至平定州、接得邸報(bào)、則又該戶部侍郎霍冀、奏行撫按、轉(zhuǎn)責(zé)司府、督催宣大三十五年以后拖欠矣、比臣查得本省稅糧。原額二百二十八萬七百余石。其派在大同者。約五十萬。宣府者一十七萬。三關(guān)者三十三萬。各王府宗儀祿糧八十五萬。而加征腳價(jià)馬草不與焉。宣大三關(guān)。民知緊急、雖椎剝膚髓、猶未敢缺、至于王祿位數(shù)日增、而糧解不繼、即使俱完、猶不足數(shù)、遂令各宗連年缺支、自三十九年夏季祿糧、今尚未給、去年以饑疫死者幾二百位、百姓系　陛下赤子、宗室系　陛下親親、不幸遇荒、兩俱病困、乞　陛下特念山西一方燃眉之急、敕下戶部、將都御史鄢懋卿近日新增河?xùn)|運(yùn)司鹽課銀四萬三百兩、暫借今年存留解司、以補(bǔ)給各宗祿糧、其宣大拖欠、系本年者、不敢乞免外、其先年者、乞許有司四十一年、則帶征三十五年、四十二年、則帶征三十六年、如此逓征、則催勢稍緩、而民自不病、分?jǐn)?shù)一定而官亦難辭、方今四方告災(zāi)、錢糧缺乏、戶部窘迫、上煩　圣慮、似非臣可請留之時(shí)、但臣山西。乃宣大命脈。關(guān)系最重。撫存凋殘。使供常賦。此乃臣所以為宣大。此乃臣所以為戶部也。而其說有五、山西系京師右掖山西有警。其疾馳之騎。自故關(guān)而出真定。自忻代而出紫荊者。皆不過三日。宣大之糧雖派一省而運(yùn)本色者皆在太原饑民一聚。勢不解散。則非惟巳迯者。為不逞無籍之徒。而見在者。有蹂踐刼奪之慘。殘破震驚。固不待論。而兩鎮(zhèn)六十七萬之額。誰為之出。此其可深念者一也。宣大京師之門戶。四方之極也。而山西盡供宣大是山西獨(dú)勤于天下也四方奏水旱者。大約以十上。而戶部以三裁。所免者亦不過存留而已。然猶有司通融者。是雖不得其十之適。而亦不失其三之寬也。存留之銀米皆作二鎮(zhèn)二關(guān)之額餉是無存留可以為地方緩急也今宣大所謂存留者二鎮(zhèn)三關(guān)之輸是也無起運(yùn)。則無折兌。而其所謂存留乃反急于起運(yùn)是山西終不蒙分毫之寬也。平時(shí)則山西獨(dú)勤于天下。而饑荒則優(yōu)免獨(dú)后于山西。此其可深念者二也。方今奏荒者。往年無如真保、近日無如蘇松、□別該地方相形是敷奏□□不足為實(shí)據(jù)真保嘗給帑錢、蘇松奏折起運(yùn)矣、然臣觀之、水路所通、則貧民有魚蝦之食、不至饑死、而舟楫有四方之糴、則濟(jì)急可資、保定垣途、稍徙河南、則就食有地、以茲雖病不困雖困且復(fù)也、今山西在萬山之中。巖阻巉絕而太原又遠(yuǎn)。其民不得至澤潞。安望能至河南獨(dú)真定米稍可通。然人皆以背負(fù)?；蛐≤囎赃\(yùn)。至于呌絕之處。數(shù)十車相并而拽。猶不得上。呼號之聲。如人在湯火中。率二斗而致一斗。甫致壽陽。則價(jià)已三倍矣臣行道遇、未嘗不下馬掩泣而勞之、外無可救、而徙無所近、及其蠲恤而不得比真保蘇松、是其可深念者三也。饑民相聚為盜。情雖不忍、招之不可、勢必?fù)錃ⅰ⑿t動支見在。大則請留帑銀。臣先任江西、彼時(shí)盜賊初起、亦不過民苦饑荒、而有司未弛催征而已今日事勢漸大、其所奏留戶部者、意亦不減當(dāng)初所催之額、與其以帑銀而賞殺盜之人孰若以帑銀而解未成之盜此其可深念者四也。山西虜患。止隔一墻。近年丘富往來誘引邊民。歸其部曲。遂至妄傳云丘富募入耕田。不取租稅。事雖未真。然愚民何知。茍暫解摧擾?？植幌緭?。彼誘而眾。我迯而虛。長邊八百余里。誰闌之者。此其可深念者五也。意外之危、灼然可覩、臣亦不敢盡述以為懸遠(yuǎn)危激之論、而姑述目前逼切之情、計(jì)戶部為社稷深計(jì)、亦必不以臣言為過、伏惟　陛下哀憐、
　　乞優(yōu)恤運(yùn)士以實(shí)漕政疏【漕政】
　　題為乞優(yōu)恤運(yùn)士以實(shí)漕政事、泛論處皆通達(dá)國體之言臣聞立法雖善。而積久則不能無弊流弊巳極。而漫改則未必有功惟尋其根而救弊。去其弊而完法。此自古圖治之所必先。而在今日漕運(yùn)之尤所當(dāng)亟者也。運(yùn)額之缺。惟是漂流掛欠。而二者之弊。極于今日然實(shí)運(yùn)軍為之也故有折干于方兌之日者矣。有旋盜于既兌之后者矣。有下實(shí)以土而上覆以米者矣。有一船而軍士不滿三四人而旋以米雇人者矣。諸弊既多。防撿難盡。自鑿舟沉。偽稱漂溺。得利而遯。轉(zhuǎn)相效尤。然軍士之所以為此者。其罪無所解。而其情亦有可念者。洪武二十六年事例、海運(yùn)軍士三月十五日起、至九月十五日止、每軍支行糧三石六斗、是一日二升給之也今自正月起、以至于十一月盡、無日不在運(yùn)中、而止與三石之行糧。運(yùn)速則費(fèi)省運(yùn)遲則費(fèi)多以此論工食是有一倍之差也是一日約得九合有余之米而漿洗衣服。薪塩醫(yī)藥。歲時(shí)醵飲。皆出其中。身一入運(yùn)。其勢不得復(fù)以一刻治他生業(yè)。妻子仰給于月糧。而今有拖欠不時(shí)給者矣。有扣帶隨船以防折陷補(bǔ)碼者矣。故冐法侵盜。夫亦茍為衣食妻子之圖。而豈盡欲取快意享豐富哉。臣所謂其情有可念者此也、夫不有以慰其心。則難以責(zé)其盡力、而不有以飽其腹、則不可以望其不偷、故臣以為優(yōu)恤運(yùn)士而稍足其食。誠今日料理運(yùn)事之第一義也。但欲加派于百姓、則江南之民力、已為不堪、欲請解淮輕赍銀兩以之、則戶部又巳扣為太倉之?dāng)?shù)、而雖其當(dāng)與十分之三者。必待到京而后給。則臣之計(jì)窮。但臣查得輕赍原系耗米。以其太多而折為輕赍以待剝淺。固軍士之物也近年以來。始又折一分以解太倉。臣乞　陛下軫念運(yùn)士疲困巳極、特敕戶部將輕赍銀數(shù)、酌為三等、江南最遠(yuǎn)、每石再留與耗米三升隨船、而三六者改為二三、江北直隸府州稍近每石再留與耗米二升隨船、而二六者改為二四、山東河南最近、每石再留與耗米一升隨船、而一六者改為一五、減折銀給軍之?dāng)?shù)、而稍留本色以給其食、其扣米二升、折銀一分、解太倉者、悉行停罷、在　朝廷為不甚費(fèi)、而軍士則蒙惠巳多、然后臣得稍以軍法部勒之。每五船定為一甲。中推一人有才力者為甲長。每船置一圓牌。旗甲懸?guī)АＩ蠒\(yùn)士十人姓名。而甲長另置一牌。上書四船旗甲年貌。務(wù)使魚貫聯(lián)絡(luò)遇淺與溜五船更相援助是常如五十人操一舟也而平居則互相覺察。一船折干盜賣。四船旗甲連坐。中有一人出首得實(shí)者。告所在官司即給賞銀五兩。仍許赴臣衙門給與照票。免其五年上運(yùn)。誣者責(zé)治、中或暫顧民船。一體入編。甲不得過幫。幫不得過衛(wèi)。衛(wèi)不得過總。剩四船則自為一甲。剩三船則分付各甲之下千百戶指揮提督本管之甲。而把總則通加提撕焉。兌米入船之后即將圓牌送監(jiān)兌主事花押。發(fā)各懸?guī)А０ぜ浊靶?。過淮之日。臣行查考。在北不過淮者。督運(yùn)主事。及沿途兵備衙門分查。無分毫額外煩擾而陰收撿防之實(shí)。彼其感　朝廷加給之恩、而后能守臣統(tǒng)御之法、此古人所謂御軍之道。當(dāng)使感　天子而畏將軍者是也。此法既立。漂流掛欠。當(dāng)自衰少。而歷年積弊可望更新矣。臣為此奏、尤恐戶部據(jù)守、成法、不允臣請、臣請遂言其詳、國漕自永樂十二年開浚會通河、于時(shí)佐　成祖定運(yùn)法者都督陳瑄也。其法江南民運(yùn)至淮安。江北至徐州。山東河南至臨清。而軍士逓運(yùn)焉。是千里之途民行其四而軍行其六當(dāng)時(shí)瑄豈不念百姓哉。為求可繼而久也。自是之后。諸臣輒有改更雖因時(shí)制宜。無非恤民之意。然積欠生弊。遂成偏累之規(guī)。侍郎周忱未改之先。尚全民運(yùn)。而今則直達(dá)矣都御史滕昭未改之先。尚一分支運(yùn)。民運(yùn)煩費(fèi)必不可復(fù)行固當(dāng)全兌矣但直達(dá)不如轉(zhuǎn)運(yùn)之省劉晏之法所以多運(yùn)者以其不用直達(dá)也盍于此事求之而今則全兌矣全兌而又直達(dá)。于是軍士始困。而諸弊百出也。夫惟正之供、本民之職、自三代漢唐宋以來、無以軍運(yùn)者、民據(jù)田廬、收租稅、出升斗之輸、以兌于舟次、則一歲之計(jì)已畢、還家掩扉而臥、傍妻子享安逸、而不知軍士之苦、方自此始也、曝挽于赤日之下、則背肉生鱗、力鬬于急溜之中、則哀呼聲慘、假使民運(yùn)則此數(shù)者之費(fèi)不更倍乎此亦知其一不知其二之言也運(yùn)官有剝削、衙門有支費(fèi)、洪閘有需索、到倉有經(jīng)營、經(jīng)年勞瘁還家、席未暖而官司已點(diǎn)新運(yùn)矣、夫一日三餐。一升五合而飽人之情也。今但使其求足于九合之中。是亦無怪乎冐禁鬻法而漂流掛欠之相尋而未巳也。一船既壞分?jǐn)偙娰r甚至漫及一總。是不壞者以壞者困不盜者為盜者償相胥而溺。此待盡之術(shù)也。今承極弊之時(shí)。不以法部勒之。則其弊不巳。而不先有以稍給之。則其法不行。臣查得弘治五年、指揮蔣鑒奏軍士欠債、戶部題奉　孝宗皇帝圣旨、許將太倉庫銀、借與軍士還債、取印信結(jié)狀、來年一兩止還一兩、不取利息、　祖宗念恤軍士如此。故先年運(yùn)額不告壞缺。今戶部誠肯捐此三數(shù)升之額于其應(yīng)給之中。而先與之以為飽食之具。使其不耗不凋不侵不盜以為可久之圖。不致仰厪宵旰。則其利為甚慱。何惜不為此也。
　　乞破格處分漕政因陳足國大計(jì)疏【漕政】
　　夫理財(cái)之法、必操其斂散貴賤之權(quán)、而取其贏、則無中生有、國計(jì)可足、千金之子、操百金以為資、計(jì)其有無貴賤、而販于市、則可以立富、故管仲強(qiáng)齊、劉晏足唐、率用是道、今國家盡東南財(cái)賦四百萬石固亦　陛下之資也。每歲約以三百萬石入運(yùn)而恒出一百萬以收其盈。每石以八錢折。而以五錢放。計(jì)得三錢則一百萬石。當(dāng)?shù)萌f金。再加減存軍船三千二百五十余只。每只以扣留行月二糧賞鈔銀四十兩計(jì)之。又得一十三萬余兩。每歲支放。定為幾月折色京軍得五錢之折。歡呼相慶不復(fù)憂其糜爛不堪。而國家實(shí)獲大利。則庫銀可實(shí)。運(yùn)士不病。轉(zhuǎn)移之間。數(shù)年之邊餉。不復(fù)憂乏矣。今云不可改折者。其說有二、不過曰京倉之積漸寡也、京師米價(jià)將騰也、然不知今之所利取于放之?dāng)?shù)而不取于積之?dāng)?shù)如使不折而有萬石之積。則今雖改折而其萬石猶在也。此易曉也。至于米價(jià)騰涌則誠有之、使其不問近畿豐斂而槩定折收、則患當(dāng)爾、臣請　陛下于每歲運(yùn)額、大約以一百萬改折為主矣。每至漕運(yùn)會議之日。必須順天府尹入議。開其四境豐歉之?dāng)?shù)。而加斟酌焉。如其收成八分以上。則其百萬可以全折。下此遞減。使其大饑則全不折。仍發(fā)太倉陳米糶之。而以豐歲糴補(bǔ)。如今臨清倉粟米故事。設(shè)活法而不拘定例則何米價(jià)之能騰耶臣嘗明農(nóng)、請言積米之弊、每歲糧米在水次。糧長固巳濕而兌矣。船載半歲。又經(jīng)濕而蒸矣。至太倉一曬二日。是水火俱備也夫米有自性。薪井之水火具。則熟其體而可食。陰陽之水火具。則伐其性而易壞。且多而相壓蒸熱之后不出二年外為米而內(nèi)成粉甚者成灰而不可用。封倉廒而署其外曰內(nèi)幾萬石也。似為有備。而豈知其不堪也哉。軍士千人而散一廒。則五百人當(dāng)受□病京軍拱衛(wèi)實(shí)勞。亦豈可還與一石之?dāng)?shù)。而不慮其可食否也。今歲漂流、正以額派全運(yùn)、船少米多、以致虧折、利害相伏、又安知夫求全者、乃適所以自寡耶、臣近見廵倉御史唐煉條奏內(nèi)云、進(jìn)倉皆水濕、積久自浥爛、各軍往往關(guān)出。至今京軍支米得即易銀非但浥爛□堪性亦不喜食此米也即行轉(zhuǎn)易。多者易銀五錢。少者三錢。至其盤廒之米。尤不堪用。豈沾實(shí)惠。古所謂國無三年之蓄曰不足者亦非專指米而言也。此非臣臆說也。唐陸贄奏記德宗曰食不足而財(cái)有余。則弛于積財(cái)。而務(wù)實(shí)倉廩。食有余而財(cái)不足。則緩于積食。而嗇用貨泉。近勘河陰太原等倉、見有米二百二十余萬石、河陰一縣、所貯尤多、倉廩充盈、隨便露積、舊者未盡、新者轉(zhuǎn)加、歲月漸深、耗蠹增甚、舊例從江淮諸道運(yùn)米一百一十萬石至河陰。來年請停八十萬石。運(yùn)三十萬石。河陰太原等處俱準(zhǔn)此例。所停運(yùn)米。于江淮州縣出糶。節(jié)級所減運(yùn)腳。計(jì)得錢一百三十三萬貫。唐在贄時(shí)。盡失河北。計(jì)其轉(zhuǎn)運(yùn)。不及我朝四分之一。尚能規(guī)畫如此。贄之忠賢。豈容失計(jì)。而貞元之間。賴此以濟(jì)臣所謂足國大計(jì)。非敢謬語也如戶部以職司國計(jì)、深為慮者、臣請又以籌之、今監(jiān)生納銀。原曰納粟。調(diào)富民粟實(shí)沿邊。此漢法也。而今乃令納銀則背名實(shí)矣每生一名、以一兩一石計(jì)之、得三百五十石、恰當(dāng)南運(yùn)一船之?dāng)?shù)。北納一監(jiān)南減一船納一監(jiān)。彼葢有力者也。而殊不為難。減一船當(dāng)?shù)蚝闹畷r(shí)。而其省無筭國家既開此例則太倉之前必有屯米以市者而亦豈為厲監(jiān)生哉以此例之納官及加納者、歲收必多、則每歲太倉之積。有所取足而一百萬石可以安心改折矣。取此代彼臣所謂操其權(quán)而取其贏者。此亦一事也。漕船耗散、運(yùn)士凋殘、及今計(jì)不出此、則有弊弊相承、年年相襲、即使月去一漕臣、終無救于國儲減之而臣且不知其所終矣
　　預(yù)防黃河遷徙疏
　　漕撫雖不兼河工之事而皇陵為撫治所屬之地故具此疏
　　題為預(yù)防黃河遷徙、以保護(hù)陵寢事、據(jù)徐州兵備副使馮敏功、揭呈先奉臣憲牌前事遵依、查得舊牘鳳泗、原通黃河、故道有二、一原自河南滎澤縣孫家渡由中牟縣北清河口會賈魯河經(jīng)本縣逾朱仙鎮(zhèn)通許尉氏陳潁各州縣至壽州達(dá)于淮、此乃弘治二年、河決金龍口、東北趨運(yùn)河沖張秋、而刑部尚書白昂所開者。今巳淤塞堤圍數(shù)層、一原自河南蘭陽縣趙皮寨由野雞岡渦河亳州至懷遠(yuǎn)縣荊山口入淮、后因遶經(jīng)陵寢、慮有他虞、嘉靖十九年、該兵部侍郎王□等塞野雞岡、開李八老集河、由止帚德宿州虹縣睢寧出宿遷縣小河口入運(yùn)河、不久亦淤、以上二口、近未有開決、若果孫家渡河決。由朱仙鎮(zhèn)南下。勢即于壽州入淮。而鳳泗陵寢。委屬可憂。然與宿州符離集相離甚遠(yuǎn)。水源不通。今奉本院牌勘水決符離集、乃宿遷之小河口矣、若仍從渦河入荊山、則鳳泗皆其下流、尤為可慮也、及查孫家渡趙皮寨二口、照常完固、欲為預(yù)防保護(hù)陵寢之計(jì)、筑堤實(shí)為上策、今趙皮寨以上至孫家渡一帶、俱巳筑有縷水長堤、中止開封府地方判官村至徐家莊一無堤、其趙皮寨以下、歷儀封考城虞城碭山至茶城、并無堤防、委應(yīng)增筑、復(fù)查符離集之水西北通蕭縣永堌湖、東北通徐州挑山、迤東蘇家湖下通靈壁縣、地名孟山、睢寧縣地名高作社、以至小河口每歲夏秋連雨積水相通、民間小船從此往來、如隆慶五年邳州閻家等口、及徐州雙溝黃鍾集、被黃水沖決、由蘇家湖溢出經(jīng)符離集、入靈壁境、沿孟山高作社、通小河口、自靈壁距泗州　祖陵、止隔虹縣地方若使水趨虹縣、誠亦可虞、今徐邳地方、巳筑新堤、似可無患、所患特河南趙寨以下無堤地方耳、合無題請、將河南開封府地方判官村至徐家莊、又自趙皮寨以下歷儀封考城虞城碭山茶城一帶、筑堤捍御、庶保無虞等因具呈到臣、該臣會同廵按直隸監(jiān)察御史王、議得無事而先言之、似為過計(jì)、有事而后言之、則為失時(shí)、臣境內(nèi)地方、鳳陽泗州陵寢在焉、其西北接河南儀封考城碭山一帶地方、自　祖宗二百年來、天佑　圣朝、百神拱護(hù)、固無他患、但臣查得黃河決徙不常。自弘治二年。決于張秋。奪汶水入海猶為向北。乃今漸徙而南。詢之土人。皆云自張秋加功而后官司皆培增北堤而南岸浸薄去年河水泛溢。一夕而高數(shù)尺。猶幸不于蕭碭之間。而在徐邳之下。是以雖出支流入小河口。經(jīng)靈壁。而勢稍近東。故于鳳泗尚為無患。但臣觀天道則連歲之水患異常。人事則北岸之功程常密。然不知河水高。則溢出之地難以定擬。鳳泗下。則受水之地其防甚多。萬一有如去年。仍然泛溢。而使偶然適當(dāng)封考虞城蕭碭之間。正出鳳泗之背。則彼時(shí)雖有神禹。無以措手。而仰厪　圣明之念乃大矣。故寧使臣言為過計(jì)、而不敢罪取后時(shí)、伏乞　陛下采臣愚見、敕下該部速行河道都御史、轉(zhuǎn)行各河道兵備等官、乘今無水之時(shí)。凡系陵寢。當(dāng)黃河南岸地方各官。務(wù)要愓心勤慮。逐一親加踏勘。但于單薄之處不惜大費(fèi)。題請?jiān)黾臃篮?。?wù)使無虞。庶有以保護(hù)陵寢、上慰圣懷、而臣等待罪地方、亦少逭于罪矣
　　乞廣餉道以備不虞疏【廣餉道】
　　議照國計(jì)之有漕運(yùn)。猶人身之有血脈。血脈通則人身康。漕運(yùn)通則國計(jì)足。此固古人立國不易之軌也。我朝河運(yùn)、幾百六十年、法度修明、通行無壅、夫何近年以來、事久弊生、千瘡百孔、又以黃河泛濫漂流數(shù)多、而深憂遠(yuǎn)見之臣、始有扼喉不達(dá)之慮矣、以故都給事中宋良佐、職長該科、目擊時(shí)弊、有此論列、欲復(fù)遮洋一總、以通海運(yùn)、計(jì)遮洋止是一程、稍涼海面、本非放洋遠(yuǎn)涉、然揆本官之意、不過欲聚巳散之船、復(fù)建一總、以行海道為國家備長遠(yuǎn)不窮之法爾、查得遮洋總原糧三十萬石、至嘉靖四十五年、因給事中胡應(yīng)嘉建議停革、將軍船分派各總之下、今既經(jīng)宋良佐特見深憂欲設(shè)此總、誠于漕政國計(jì)、大有禆益相應(yīng)通行擬議、開立條款、通請　圣裁、且發(fā)帑雇募今歲既巳試行、則派糧造舟明歲自當(dāng)定運(yùn)、河海并輸、國計(jì)更裕、自此　圣明足食之慮、稍可少紓矣、夫自平江伯開浚會通河以來、海運(yùn)之不講已久、其后科道之條陳、鄉(xiāng)會之策試、名臣之著書、欲舉行者不一而足、然卒莫之能用也、近臣備員山東嘗條斯議、而適廵撫都御史梁、毅然以米試行、底績無壅、事獲上聞、恭遇　圣明英斷、遂出帑銀、委督漕司募載而今四方始知海道之可通行矣然議立于剏見之時(shí)、則羣情未信、而法復(fù)于久廢之后、則不免更張、故今縉紳之慮、不過云海上風(fēng)波爾、風(fēng)波在海、三尺童子知之矣、然其事有可言者、古語云、天不滿西北、地不滿東南、故東南之海。天下之水之委也。渺茫無山。則回避靡地。近南水暖。則蛟龍窟居。是以風(fēng)波足畏。傳聞可駭。昔元人海運(yùn)之有驚壞以其起自太倉嘉定而北也若自淮安而東。引登菜以泊天津。則原名北海中。多島嶼?？梢员茱L(fēng)。又其地高而多石。蛟龍有往來而無窟宅故登州有海市。以石氣與水氣相摶映石而成石氣能達(dá)于水面以石去水近故也北海之淺。是其明驗(yàn)。即以舟與米行于登菜。因其曠達(dá)以取其速。而摽記島嶼以避其患。則名雖同于元人。而利實(shí)專其便易。佐河運(yùn)之缺、計(jì)無便于此者、然此猶舉時(shí)宜之緒論、而非臣條議之初圖、若語其全則有稍進(jìn)于是者、而其說有三、一曰天下大勢、二曰都燕專勢、三曰目前急勢、漢不遠(yuǎn)引、請以唐宋之事明之、唐人都秦。右據(jù)岷涼。而左通狹渭。是有險(xiǎn)可依而無水。通利也。有臉則天寶興元乘其便。無水則會昌大中受其貧。宋人都梁。背負(fù)大河而面接淮汴是有水通利而無險(xiǎn)可依也。有水則景德元佑享其全。而無險(xiǎn)則重和宣和受其病。若國家都燕。北有居庸巫閭以為城。而南通大海以為池。金湯之固。天造地設(shè)。以拱衛(wèi)神京?！∈プ由駥O萬年之全利也。而乃使塞不通焉。豈非太平之遺慮乎。此臣所謂天下大勢也。夫三門之險(xiǎn)。一下之所謂峻絕也。然唐人裴耀卿劉晏輩。百計(jì)為之經(jīng)營者。以彼都在關(guān)中故也。粟不能飛。則途有必由。是三門者秦都之專路也。若夫都燕。則面受河與海矣一河自安山涉汶濟(jì)。即今之會通河。壹河自淮入汴入衛(wèi)而俱會于天津。然終元之世。未嘗事河而專于海者。彼以夷陋紛攘。終歲用兵。固無暇于事河也。彼又以為河亦間有不如海者。入閘則兩舟難并。是不可速也。魚貫?zāi)孢i。一舟壞則連觸數(shù)十舟。同時(shí)俱糜。若火則又甚焉是不可避也。壹夫大呼則萬櫓皆停。此腰脊咽喉之譬。先臣丘浚載在衍義補(bǔ)者。是不可散也。若我朝太平。重熙累洽。主于河而恊以海。自可萬萬無慮。故都燕之受海。猶憑左臂從腋下取物也。元人用之百余年矣。梁秦之所不得望也。此臣所謂都燕專勢也。黃河西來。禹之故道雖不可考。然不過自三門而東。出天津入海。是腹雖稍南而首尾則東西相衡也至宋時(shí)直獵大名則巳稍南矣我朝弘治三年。決張秋奪汶入海。是其首猶北向也乃今則直南入淮而去歲久決□家口支出小河。近符離靈壁。則又幾正南矣自西北而直東南。途益遠(yuǎn)而合諸水益多。則其勢大而決未可量也。故以漢武之雄才、尚自臨決塞、王安石之精慱、且開局講求、河之為立國病、詎直今日然哉、且夫去年之漂流、大臣之與國同休、及小臣之有志于世者、聞之有不變色者乎、夫既不能不變色于河之梗。而又不能無難色于海之通。則計(jì)將安出故富人之造宅。則旁啟門焉。防中堂有客而肴核自旁入也。此臣所謂目前急勢也。臣誠愚淺、如該科條議、慮之應(yīng)熟、豈其肯誤　圣明、風(fēng)波系天數(shù)、臣亦何能逆覩其必?zé)o然臣以為趨避占候、使其不爽、當(dāng)不足以妨大計(jì)、故取緣科臣建議而詳布其愚、所有請銀造舟張官改額、皆系更革、統(tǒng)乞　圣明采擇、敕下該部、查議施行、俟其行之稍久、官軍狎習(xí)、不妨漸加至數(shù)十萬、使黃河無梗、或欲即以此舟河運(yùn)、亦不虛費(fèi)、惟意所欲、復(fù)久廢而足儲蓄、誠于國計(jì)至急且切、不當(dāng)復(fù)憚惜更費(fèi)、以失久遠(yuǎn)之利、為此具題
　　計(jì)開
　　一定運(yùn)米、此是敬所為山東司道時(shí)梁廵撫初□試行者也查得隆慶六年分、奉例量撥海運(yùn)漕糧一十二萬石、原因試行、為數(shù)額少、不成一總規(guī)制、今且造船實(shí)運(yùn)、自應(yīng)定撥額糧、以便征兌、合無每年俱以近便淮安揚(yáng)州二府歲運(yùn)兌改正糧二十萬一千一百五十石為額、盡派海運(yùn)、以復(fù)遮洋一總之?dāng)?shù)、除隆慶七年、巳有截留缺船糧米二十二萬六千五百八十石七斗六升、聽備支運(yùn)外、其自隆慶八年以后、俱行淮揚(yáng)二府、各將額糧先期征收完足、漕司于正月終旬調(diào)集各該官軍赴淮、并募攔頭柁工水手、領(lǐng)駕海船、坐定近便水次、如揚(yáng)州府屬、儀真通泰如皋及泰興江都七州縣糧米、運(yùn)于府城河下、高郵興化二州縣糧米、運(yùn)于本州島島島島島島河下、淮安府屬山陽清河桃源邳淮宿沐塩城寶應(yīng)九州島島島島島島縣糧米、運(yùn)于淮安城外河下、安東海州贛榆三州縣、系海船必經(jīng)之地糧米就于本州島島島島島島縣河下、各取便交兌、以上漕糧、俱責(zé)成各該管糧官、押同糧里、就以隨糧原征水腳銀兩、雇船裝運(yùn)、定限二月終旬、齊到前地方、戶部管倉主事督與官軍對船交兌開幫、以免入倉煩費(fèi)、如有過期者、照依議軍無糧事例參究若二府地方、遇有災(zāi)傷改折、悉聽臨時(shí)撥派附近鳳陽等府糧米、湊足前數(shù)、以為定額、而鳳陽等府水次則當(dāng)坐于泗州、庶為便益、
　　一議船料、照得每年定派海運(yùn)漕糧二十萬一千一百五十石、以正耗六百石零、用船一只共船四百二十六只外、造裝把總運(yùn)官共船十只、通共船四百三十六只、臣先行道府各官拘集匠作、及有海船之人從公估計(jì)、每只先除裝水、并什物等件、約虛二百石外、實(shí)止裝糧六百石、合用木植等料、該銀三百七兩零、臣恐多開隨委造船廠并料、先造樣船一只、據(jù)開用過料銀二百九十兩。適臣移駐揚(yáng)州催攢糧運(yùn)、彼時(shí)親率漕務(wù)參政潘允端等、詣船驗(yàn)看、咸謂板植堅(jiān)厚、釘艌緊密、規(guī)制頗整、足駕三十年、方行改造、臣思旗軍領(lǐng)駕。則視為官物。終比民船不同。若限以三十年一造、不無過久、且海洋行使、又非老船可支風(fēng)浪、則海船當(dāng)以十五年為改造之限、乃得適中、臣查海運(yùn)雖自淮安發(fā)行、前船若于淮上打造、木植入壩不便、且清江衛(wèi)河二廠、自有應(yīng)造年例船只、即常年買木召匠打造、尚且不前、合無酌派產(chǎn)木湖廣廠打造二百只、專委督糧道參議劉翾督理其余二百三十六只在于集木儀真地方設(shè)廠、專委海防道副使陳耀文督理、務(wù)如前式堅(jiān)致、其有速壞者、責(zé)在二道、湖廣木植等料價(jià)、比儀真稍賤、每只量減銀四十兩、實(shí)該銀二百五十兩、共銀五萬兩、儀真造者、每只仍給銀二百九十兩、共銀六萬八千四百四十兩、二項(xiàng)共銀一十一萬八千四百四十兩、臣查前項(xiàng)海船、每只比河船多裝糧二百石、是海船一只、抵河船一只半、共抵河船六百五十四只、合將各衛(wèi)所額船數(shù)內(nèi)、查其漂流者、照數(shù)免其追補(bǔ)、即以各船料價(jià)打造海船、計(jì)筭前船內(nèi)清江廠造者、該扣三百九十只、每只料銀一百一十四兩五錢七分零、共銀四萬四千六百八十二兩三錢、浙江廠造者該扣一百五十只、每只料銀九十二兩、共銀一萬三千八百兩、下江廠造者、該扣一百一十四只、每只料銀九十三兩一錢二分四厘、共銀一萬六百一十六兩二錢、事完通將用過工料錢糧造冊奏繳稽考、再照今議打造海船前數(shù)雖開至十一萬之上、但海船所用之料。即河船免造之銀。殊非新增額外之費(fèi)。其不足者又漕司折糧之內(nèi)、扣出支用、而所借者不過一萬七千余兩贓罰耳然臣又計(jì)之、河船清江廠十年一造。浙江下江二廠五年一造。是又抵河船只半多矣。即今加費(fèi)一萬七千余兩、而所省又該銀二萬一千余兩、國家開一百六十年久廢之海運(yùn)。而簡省若此。誠轉(zhuǎn)輸之便途也。
　　一議官軍、照得海運(yùn)糧船四百三十六只、合坐派衛(wèi)分定撥旗軍領(lǐng)駕、查得原有遮洋總下淮大等六衛(wèi)、及通州鹽城二所浙江寧波紹興臺州溫州直隸太倉鎮(zhèn)海六衛(wèi)、海運(yùn)衛(wèi)軍須撥邊海地分則人習(xí)海事派撥不擾俱系邊海地方其人習(xí)知海事相應(yīng)摘撥分領(lǐng)前船、定擬淮安衛(wèi)三十只、大河衛(wèi)五十只、高郵衛(wèi)三十只、揚(yáng)州衛(wèi)五十只、長淮衛(wèi)三十只、泗州衛(wèi)三十只、塩城所一十八只、通州所二十只、寧波衛(wèi)三十只、臺州衛(wèi)二十只、溫州衛(wèi)二十只、紹興衛(wèi)三十只、太倉衛(wèi)三十八只、鎮(zhèn)海衛(wèi)三十八只、俱仿照遮洋舊規(guī)。每船用軍十二名。然猶恐各軍雖是生長海濱、但淮安迤北直抵天津一帶。原非素所經(jīng)涉。況駕使海船。惟攔頭一人。執(zhí)柁二人。最為要緊。又必須久慣行海者。方能不懾。合無止令各衛(wèi)所每船撥軍九名。就將每船余下軍人三名。應(yīng)支行糧月糧銀兩。盡數(shù)扣解。每歲漕司、于淮上及海州等處。顧水手八百七十二名。山東顧島人四百三十六名。分配每船。二人執(zhí)柁一人攔頭。便于趨避。以取足十二名之?dāng)?shù)。待后各軍習(xí)熟海道。漸次減顧。仍將原軍撥補(bǔ)。及照臣于　歲募船三百只巳分為六小總、以平定寧靜安全為號、派令原運(yùn)山東各官分?jǐn)z以行、今既實(shí)運(yùn)、自應(yīng)照遮洋事體、設(shè)把總一員、以便統(tǒng)束、請乞敕下兵部、再加查議、將山東原運(yùn)題過有名各官、如千戶韓禮、鎮(zhèn)撫魯?shù)V、百戶孟得賢等五員內(nèi)、推一員量升都指揮體統(tǒng)、準(zhǔn)充海運(yùn)把總、仍鑄給關(guān)防一顆、以便行事、其領(lǐng)幫官、俱委山東原運(yùn)各官、率領(lǐng)島人赴淮、給與行糧起運(yùn)、各該衛(wèi)所、止委指揮千百戶押軍至淮交割免其入海、自愿者聽、至于各船軍士、內(nèi)有怯弱不慣行海者、許以原支行月糧、添湊自行顧募熟識海道的實(shí)之人代替、回貨之利。替者得之。惟求海運(yùn)得人。各押軍官。審無錯(cuò)誤。聽從其便。行之既久。習(xí)者益多。且大約每歲二月盡開兌、三月半開洋、四月盡到天津九月半可以完止帚、悉如洪武二十七年事例。休息日多。人將爭赴矣。再照造船、必有桅蓬什物、在河船原系旗甲自辦、今海船新造、必須官為全備而所用銀兩、亦應(yīng)設(shè)處、臣查前項(xiàng)海船四百三十六只、算抵河船六百五十四只、共計(jì)額軍七千三百五十六名、內(nèi)分撥出海運(yùn)五千二百三十二名、分派每船十二名駕運(yùn)外、尚有余下軍人二千一百二十四名、每名月糧行糧通共該銀一萬五十五兩四錢、俱應(yīng)每年扣支、以充前費(fèi)、合無轉(zhuǎn)行浙江應(yīng)天廵撫都御史督責(zé)各衛(wèi)所掌印官預(yù)期冊送赴有司關(guān)領(lǐng)、差官解淮、聽給各船置辦桅蓬什物應(yīng)用、如或不敷、臨時(shí)再行酌處補(bǔ)足、今歲海船初造、相應(yīng)逐件全辦、以后年分、止是稍加添置、并每年修艌工糧、即以前扣糧銀似為足用、若有余積、專備海船限滿復(fù)造料費(fèi)、不得別項(xiàng)支銷、
　　一議防范、查得海運(yùn)既通米船來往、商賈漸集。則他盜之防。所宜預(yù)加料理。除淮安施東云梯關(guān)地、系海船出口、彼處原有額設(shè)備倭官軍五百余名、系屬東海把總管轄、往年春汛之期、聽本官調(diào)度操守、并迤南各沿海地方、臣于起運(yùn)之日、嚴(yán)行各加意防范外、惟自出淮安?？凇⒔?jīng)行山東北直隸一帶地方、海洋遼闊、巳經(jīng)臣移文山東天津廵海司道等官、責(zé)令各該備倭守御等衙門、申嚴(yán)防護(hù)、派土島之船、指引開行、其在船應(yīng)用軍器、漕司仍動支漕銀置辦軍器、每船斬馬刀四把、火藥二十斤、手銃四把、弓二張、箭二把、長鎗四根、給領(lǐng)隨船防備運(yùn)回交庫、再照山東沿海。系糧船歷行之地。至于天津迤東。系海船入口之地。交卸糧米。督發(fā)剝船。催攢回空。俱系櫛比牙犬之地。防備盜賊。尤須加意。統(tǒng)容臣備咨行山東撫按、悉心議處、務(wù)在兵防振飭、旁伺潛消、以不誤大計(jì)、
　　一議起剝、查得海運(yùn)糧船若進(jìn)天津河口、則恐底尖膠淺、除水大徑行外、若水偶淺澀、巳經(jīng)移文戶部酌定俱用剝船起剝、自天津至石土二壩、每糧百石、給與水腳銀二兩九錢、就于本幫輕赍銀兩動用、乞敕該部轉(zhuǎn)行天津管倉河西務(wù)鈔關(guān)各主事、遵照自今為始、每年凡遇海運(yùn)糧米船、到天津海口、各該領(lǐng)運(yùn)官具呈管倉主事、移文查取河西務(wù)剝船、照前議定水腳剝運(yùn)糧米、前赴石土二壩交卸、轉(zhuǎn)般進(jìn)倉上納、其各船隨糧輕赍銀兩、聽臣酌量分別差官、由陸起解、系給剝船水腳者、交與天津管倉主事、系完糧應(yīng)用者、交與通州坐糧員外、各就彼支用、若有余剩給散海運(yùn)官軍以資回南
　　一議回貨、查得海運(yùn)旗軍柁工水手冐險(xiǎn)轉(zhuǎn)輸。比之里河常運(yùn)不同。然常運(yùn)每船許帶土宜四十擔(dān)。今海船赴納。難容帶載。若巳卸糧回南。似無妨礙。乞敕該部、再加查議、合無每船許帶貨物八十擔(dān)聽便貿(mào)易回淮。以示優(yōu)恤。仍聽天津管倉主事。每船給與裝帶貨物數(shù)目。照票一張。免其納稅。前代運(yùn)舟俱許帶塩以為綱司之費(fèi)公私兩利我朝禁之然亦往往夾帶也但不許夾帶私鹽。及腌臘咸物。并違禁硝黃鐵器。如違定行從重治罪。
　　一崇祀典、照得海運(yùn)肇行、舟泛大海、所畏者惟蛟龍風(fēng)雨、考之五行、蛟乙木也。而寄在辰。風(fēng)巽木也。而寄在巳。二者性皆畏金。此五行相克厭勝之術(shù)。如先臣劉基輩。未嘗不講也。況是類是禡。文著于詩。夫舉大事動大眾而又安可無神道設(shè)教以壯人心。臣謹(jǐn)于?？诮⒑Ｉ駨R。以鐵鑄而以雞釁。每歲船將發(fā)、則禱之、仍每船奉一小像以行、緣前廟既建、看守必須專人、發(fā)運(yùn)必有祭祀、乞敕該部查議、合無行臣每年令山陽縣于里甲定煸經(jīng)費(fèi)銀三兩、買辦豬羊祭品、每歲開船、漕司親行致祭、仍行該縣、于均徭內(nèi)編僉門子一名、常川看守、以防傾圯伏乞　圣裁、
　　條列漕宜四事疏
　　漕運(yùn)為國家大計(jì)、關(guān)系至重、自今歲之運(yùn)早而且完、且固仰賴上下大小臣工共奉廟謨、而粗革故習(xí)矣但孔穴多端、非逐一弭塞之、則弊將復(fù)蔓、事體煩瑣、非悉心料理之、則利或見遺、是以輒陳鄙見、列為四條、皆有關(guān)漕計(jì)至切者、伏乞敕下戶部、速見施行、則國計(jì)幸甚、
　　計(jì)開
　　一恤重遠(yuǎn)之地、臣惟欲漕事之整者、莫先于恤軍、而欲恤疲累之軍者、莫利于改折、今國家漕計(jì)、巳幾百七十年、其官之疲困、惟漕臣親歷而深知之、故臣于初任時(shí)、曾經(jīng)題請百萬改折矣、隨該科臣列論、謂不可行也、但科臣所持者國家經(jīng)常之大議、而臣所請者乃漕運(yùn)權(quán)時(shí)之急策。且臣當(dāng)時(shí)所陳、不言暫改折以蘇衛(wèi)總、改折之事于民間有益而于國計(jì)亦無所損且有折存派銀可以應(yīng)別需而計(jì)部每不肯行者以守故事為主不欲自我開例也而言可以足國、譬之病弱之人、不云節(jié)飲食以護(hù)命、而云節(jié)飲食以得仙、則臣之立論近于迂闊固宜科臣之見謂不可行也、然其事、終不可巳、而以行止關(guān)漕政之興廢、此臣所以惶恐進(jìn)退、而終不容不再瀆陳也、改折百萬、不敢再請、其各該兌所乞　陛下特恤重遠(yuǎn)之地、查得漕屬有糧司府、惟湖廣江西為遠(yuǎn)、而二省所屬惟永州衡州長沙贛州四府為尤遠(yuǎn)、且經(jīng)過洞庭之險(xiǎn)、贑石二十四灘之惡、四處之到水次、幾同淮安之抵京師、而風(fēng)波不與焉、故往歲四府屬邑糧米、催征既難、水次又遠(yuǎn)、軍船四月畢兌過淮。必系尾幫。與黃水相值。往往淤阻。邳徐白河守柬。此固積玩成風(fēng)。亦由地遠(yuǎn)人疲。勢必至爾。今歲湖省漕糧過淮雖早、緣因改折、況今例限十二月開兌、則此時(shí)江水消而北風(fēng)急城陵磯里港。淺涸難人。長灘上風(fēng)帆不可逆張。非壞則遲。尤所當(dāng)念、乞　陛下每年坐準(zhǔn)改折、隨同本色解納、于窮遠(yuǎn)之民、既蘇其困、又免其患、此臣所謂遠(yuǎn)地之當(dāng)處者也、國家財(cái)賦、仰給東南、然兌軍之糧、六省同供、而白糧之困則惟蘇松常嘉湖五府為重、江南物產(chǎn)繁。盛故　祖宗運(yùn)獨(dú)多。然承平巳久。生齒漸繁。而地方有限。則今之江南。又豈永樂宣德時(shí)之舊哉以蘇州一府言之。兌運(yùn)至六十九萬。而南糧白糧不與焉。其余各府。類是可推。夫江南朝廷之廚也。失今不稍加優(yōu)恤。乃用其力以至于不可索。而后委焉此臣所以迂闊而深為國家計(jì)也、臣乞　陛下每年坐將十萬石分布五府。照白糧之多寡。分?jǐn)偠恼壑?。以稍休其重累、著為定先頁。臣查得山東河南原糧。止得三十余萬、不當(dāng)蘇州之半。僅抵松湖之全、尚蒙朝廷坐折七萬、以示優(yōu)恤。而今江南軍糧白糧交征重困而可不加一念哉。此臣所謂重地之當(dāng)處者也。臣又恐戶部以為國額未可稍裁、而太倉或患缺乏、臣請將江南改折銀兩、聽候戶部于會議之時(shí)斟酌、如果天下無災(zāi)傷而改折少。則悉數(shù)折色解京。如果災(zāi)改太多。則臨時(shí)詢采。如淮安熟。則解糴大米。如臨清熟。則解糴小米。附運(yùn)舟以入。多寡臨時(shí)注定。則于中又得不窮之筭。而臣言可安行矣。
　　一懸預(yù)兌之令、照得漕運(yùn)之所以掛欠多、而國計(jì)歉者、葢緣軍士之盜賣也。臣請立保甲之法、仰荷　圣明采擇、五船相察。則沿途盜賣。不可復(fù)行。以故今歲運(yùn)納。不惟足額而且有余。臣據(jù)各衛(wèi)所陸續(xù)開報(bào)每船多寡不等。俱有余剩。及各押空船回南運(yùn)官至審據(jù)執(zhí)稱。因各船剩米之多。京師及通州張家灣各處米價(jià)太賤等因到臣、看得官軍慎守國家憲法。不敢盜賣。固其本分職業(yè)。然彼亦望剩余。稍得利爾。若物賤于所聚一時(shí)米價(jià)太輕恐無以鼓其守法而慰其止帚途故臣乞　陛下懸預(yù)兌之令。如各旗軍剩有米多者三石以上。如其情愿上納太倉。許容即充。明年運(yùn)米之額。悉照見年曬揚(yáng)加尖上納。其各把總指揮千百戶等官。亦許不拘多寡。一體上納名曰預(yù)兌糧收入之?dāng)?shù)。太倉各給與印票一張。廵倉御史類數(shù)印冊。發(fā)送漕司。將納過之糧聽臣派潑各止帚本衛(wèi)本總領(lǐng)支如支去三百石正糧者即可省明年船一只軍十名收其減存入官。其所支之米。運(yùn)官于糧長兌完到官。而后分領(lǐng)。庶免爭競。其米巳經(jīng)賣盡。而倉前富民有愿聚納者、亦照此例。其兌還之米。聽其自擇某衛(wèi)領(lǐng)支。如其上納過多者。徐米外。將官司所得行月糧之?dāng)?shù)。比照納粟事例。斟酌多寡。立為數(shù)限。或給與冠帶榮身?；蛟S其列衘管事。以示獎勵(lì)。悉聽?wèi)舨坎米米嗾垺２辉刚呗?。臣以為有四利焉。今年預(yù)納。省船省軍。而官又收減存之入。一利也黃河之漂流難必。運(yùn)軍之牽挽實(shí)勞。今一石入倉。則國家先獲一石之儲。而軍士省一石之力。二利也。如此則京師栗米必多而改折之法亦可行矣運(yùn)士所以累年沿途盜賣者正為米入京師價(jià)賤而沿途貴也今使其以見年賤價(jià)入倉。而明年于兌所獲嬴余之利。則明年沿途雖驅(qū)之盜賣而不盜賣而富軍爭先入運(yùn)矣此三利也。宋至熙寧時(shí)。運(yùn)事狼狽。舉薛向而任之。創(chuàng)令民間造船包運(yùn)。一時(shí)赫然獲濟(jì)。然不知其中實(shí)難行而旋罷也。今許各軍預(yù)兌。則把總之有余銀者富旗甲之有余糧者。倉前富民之有家財(cái)者。爭先為之。歲必漸廣無民運(yùn)之獘而全收民運(yùn)之利此四利也。臣久為此奏。又恐各衛(wèi)剩余無幾。而未敢遽上也。近于本年八月二十日、準(zhǔn)戶部咨、該密云管糧郎中候國治呈稱本鎮(zhèn)蒙撥各衛(wèi)歲額漕糧一十萬四千八百一十石八斗、除收正數(shù)外、臨清衛(wèi)剩米二千五百四十五石零濟(jì)寧衛(wèi)剩米一千一百九十三石零、任城衛(wèi)剩米一千一百一十六石零、徐州左衛(wèi)剩米一千一百八石零、儀真衛(wèi)剩米三百九十七石零、揚(yáng)州衛(wèi)剩米五百六十五石零、高郵衛(wèi)剩米二百八十二石零、每石連耗三升給銀五錢。共買過余米七千二百九石七斗。計(jì)用過銀三千四百九十九兩零。比之鎮(zhèn)市所省價(jià)銀一倍。所據(jù)山東把總王秩江北把總侯熊、均禸督運(yùn)之勞、內(nèi)侯熊總下三衛(wèi)原糧本少、羨余無幾、若王秩所管四衛(wèi)剩米六千余石、通應(yīng)申獎、以旌其賢等因、備咨到臣、讀之不勝快覩、但即剩米而官減價(jià)以市之此在邊鎮(zhèn)或可爾若京通二倉。官不為收。其勢必賤以與人。然何以愜軍士之望哉。且國初漕運(yùn)。立轉(zhuǎn)般之法。民與軍各任其半。今改為兌運(yùn)則全責(zé)之軍矣。欲以蘇軍。非復(fù)民運(yùn)不可。然今行之巳一百七十余年。欲復(fù)民運(yùn)。誰敢復(fù)言之。而亦誰忍復(fù)言之。故非　朝廷虛懸不費(fèi)之權(quán)。以陰代民運(yùn)之實(shí)。則運(yùn)士之元?dú)?。必不可?fù)。而漕計(jì)終將復(fù)壞。臣豈敢茍圖目前了事。而不為　社稷深長之慮哉。此臣所以繼納粟之奏之后。而又有今請也。再照運(yùn)事全賴把總。而能悉心為公者殊乏其人。今把總王秩糧多而剩至六千。候熊雖糧少而亦有羨余。其志趣可知。臣乞　陛下敕下該部、將此二臣?xì)J加都指揮職衘仍管把總事、以風(fēng)勵(lì)各總。則應(yīng)預(yù)兌之令者宜必多矣、
　　一預(yù)運(yùn)官之情、臣前謂衛(wèi)總之疲累者、猶未及詳言之也、夫今之所謂運(yùn)官者。皆　二祖時(shí)功臣子孫。定員后不加益也、今之所謂運(yùn)軍者。亦　二祖時(shí)定伍。而今之充發(fā)、則皆沿邊沿海。不復(fù)上運(yùn)也。大約以一歲之運(yùn)計(jì)之、其官以問發(fā)死罪充軍立功降調(diào)者、一運(yùn)不下二十人、其軍以漂流監(jiān)故監(jiān)追調(diào)遣逃亡者、每衛(wèi)不下十人、今巳一百七十余年、總計(jì)所去之?dāng)?shù)、則不待臣親當(dāng)漕計(jì)雖旁觀者可默測而知其耗也。夫有官可簡其賢不肖矣。而間且至于無官。有軍可簡其勤不力矣。而間且至于無軍。其勢不得不取疲癃?dú)埣仓艘猿渲６\(yùn)事之修舉。胡可得哉。故非于督察嚴(yán)勵(lì)之中。而別存寬恤育養(yǎng)之法。其元?dú)獠豢傻脧?fù)也。臣查議單森嚴(yán)、如犯該侵欺盜賣掛欠數(shù)多、私迯避運(yùn)者不議外、臣謂其水次無船、過淮到倉違限、與凡掛欠不及百石以上者、臣乞敕下該部查議、每歲于此等輩、類題咨行漕臣、悉不許其更番、押令再運(yùn)、如果能悔過速完新運(yùn)、則容臣類奏、除免上年所犯之罪、如其再誤則違限者照前逓降、僅完本年不能兼完舊欠者、咨臣追補(bǔ)、又加欠新運(yùn)者、并發(fā)刑部監(jiān)追、如此則開其補(bǔ)過之門。亦可以責(zé)新運(yùn)之效。而衛(wèi)所官保全亦巳多矣。今歲各該衙門參行之牘乃至有一官而連降七級。指揮一旦為總旗者。此于法誠然。然其中間亦容有難訴之情。而未蒙矜察。況官無衣冠。與卒伍等。亦無怪其與之通同作獘而反仰其資也。
　　一定海哨之法、臣惟國家都燕、憑海為左腋往于海運(yùn)疏中、巳詳言之矣、倭夷懸隔、雖初年有廣寧之捷而今承平無患、且彼固不能遽越江南而至山東也、但先事之防、則謀國之所不廢、而或然之事、則利門之所必爭、今蒙廟堂許以每歲十二萬石通運(yùn)矣、其中鼠竊之警亦豈敢必?zé)o哉、而況傍岸行舟、風(fēng)波不患、則我與人共之、故今日設(shè)法預(yù)防、尤所當(dāng)急、臣乞陛下定海哨之法、敕下該部查議、凡運(yùn)船所行。沿海地方。分為四。臣淮安兵船出哨至即墨。自即墨而至文登。自文登而至武定。自武定而至天津。聽山東北直隸撫按官酌定奏請。分為幾哨。每哨各造船二十只。以歲之小滿日為始。臣先發(fā)十只。以印信循字牌。至即墨交與把總。卻將即墨上哨所到循字牌。給與淮兵帶回為驗(yàn)。循哨既歸。即發(fā)環(huán)字十只、而赍帶即墨循牌以去為驗(yàn)。其在前哨。皆依此法。有不到者。各以軍法處治。其哨兵之在淮安者。舊時(shí)每月口糧、銀三錢今議加一錢。其在山東北直隸。亦聽本處撫按酌定。俱以立秋日為止。每船給兵十五名。器械具備。有警截殺。赴附近官司報(bào)功驗(yàn)賞。如此則風(fēng)聲所被。奸萌自息矣、臣又查得淮安東西二海。所孤懸海中。原額班軍共九百五十二名。今止存四百八十三名。節(jié)年俱不到營。累經(jīng)行提。竟無一人至者。臣乞　陛下軫念海運(yùn)。將此二所軍士。撥充海上會哨之用。役在門庭。彼將無所迯避。有余則以充海運(yùn)練之既久。精強(qiáng)而狎習(xí)他日二所固淮安之北藩也是不惟海運(yùn)可以安行。而國都左輔。亦可以有藉矣