華亭陳子龍臥子　徐孚遠(yuǎn)闇公　宋征璧尚木　周立勛勒卣選輯
　　李待問(wèn)存我參閱
　　曾襄愍公復(fù)套條議四（條議）
　　曾銑
　　◆條議
　　復(fù)套條議
　　○復(fù)套條議
　　一多備火器、陜西撫鎮(zhèn)等官謝蘭等、議稱夫　中國(guó)長(zhǎng)技、火器為最、造之不盡其法、教之不盡其玅、火藥鉛子、儲(chǔ)之不豫、與無(wú)火器等耳、訪得往昔陜西邊鎮(zhèn)各營(yíng)止有佛郎機(jī)等器、每營(yíng)不上四五十件、不惟造不如厺、抑且教之無(wú)素、其會(huì)打放者、百無(wú)一二、火藥鉛子、預(yù)備些須、常不敷用、縱臨戰(zhàn)陣、不過(guò)虗張聲勢(shì)、未聞著實(shí)打中一虜、虜如何而震恐、況火器不多、連放三次、火器中熱、隨點(diǎn)即出矣、是　中國(guó)雖有長(zhǎng)技、而用之不善、真可惜也、即今圖　上方畧、欲為復(fù)套之舉、大約用人馬十萬(wàn)、該二十營(yíng)、每營(yíng)該用火藥鉛子不貲、誠(chéng)不可不預(yù)為之處、多為之備也、其每一營(yíng)共享霹靂炮三千六百杵、合用藥九千觔、重八錢鉛子九十萬(wàn)個(gè)、共重四萬(wàn)五千觔、大連珠炮二百杵、合用藥六百七十五觔、重一兩八錢鉛子四萬(wàn)個(gè)、共重四千五百觔、二連珠炮二百杵、合用藥六百七十五觔、重一兩八錢鉛子三萬(wàn)個(gè)、共重三千三百七十五觔、手把銃四百杵、合用藥一千觔、重一兩鉛子四萬(wàn)個(gè)、共重二千五百觔、盞口將軍一百六十位、合用藥裝就小炮三千二百個(gè)、共重四千八百觔、火炮該藥一千六百觔已上一營(yíng)通共享藥一萬(wàn)二千九百五十觔、用鉛子一百一萬(wàn)個(gè)、重五萬(wàn)五千三百七十觔、二十營(yíng)共該用火藥二十五萬(wàn)九千觔、該用焰硝一十八萬(wàn)八千七百四十六觔、每觔大約值銀二分、共銀三千七百七十四兩九錢二分、硫黃四萬(wàn)八千七十六觔、每觔大約值銀三分、共銀一千四百四十二兩三錢、該用鉛子二千二十萬(wàn)個(gè)、重一百一十萬(wàn)七千五百觔、每觔大約值銀二分、共銀二萬(wàn)二千一百五十兩、通共享銀二萬(wàn)七千三百六十七兩二錢三分、合無(wú)奏　請(qǐng)將銀照數(shù)運(yùn)送軍門、分發(fā)各省產(chǎn)鉛硝黃去處、嚴(yán)定限期、買完解運(yùn)前來(lái)聽(tīng)用、鉛于固原山采取二十萬(wàn)觔、漢中秦州召買六十萬(wàn)觔、山東出鉛府分召買三十萬(wàn)七千五百觔、硝于山東出硝府分召買一十二萬(wàn)觔、比直隸出硝府分召買六萬(wàn)八千七百四十六觔、硫黃于山西澤州陽(yáng)城等處產(chǎn)黃地方召買硫黃四萬(wàn)八千七十六觔、題奉　欽依、仍令各府州縣如期買完、星夜解運(yùn)軍門、分發(fā)修合治造、陸續(xù)給發(fā)各營(yíng)、庶鉛子數(shù)多、火藥足備、取之不盡、用之不竭、摧鋒陷陣、勢(shì)如破竹、虜賊救死扶傷之不暇、河套可以復(fù)之而無(wú)難矣、
　　前件
　　火器之利、臣前疏言之詳矣、查得近制隨營(yíng)霹靂戰(zhàn)車、每一輛上用霹靂炮一十八桿、每桿重八錢、鉛子五十出、每出五個(gè)、共四千五百個(gè)、重二百二十五觔合用火藥五十觔、大連珠炮一桿、重一兩八錢、鉛子二十出、每出十個(gè)、共二百個(gè)、重二十二觔八兩、合用火藥三觔零六兩、二連珠炮一桿、重一兩八錢、鉛子三十出、每出五個(gè)、共一百五十個(gè)、重一十六觔零一十四兩、合用火藥三觔零六兩、手把銃二桿、每桿重一兩、鉛子五十出、每出二個(gè)、共二百個(gè)、重一十二觔零八兩、合用火藥五觔、火箭二百枝、一營(yíng)戰(zhàn)車二百輛、每輛所用火器火藥火箭之?dāng)?shù)、俱如前、仰遵前奉圣旨動(dòng)支京運(yùn)銀兩、雖陸續(xù)造有各項(xiàng)火器、僅足軍士執(zhí)把、尚缺隨車火器火藥鉛子火箭等項(xiàng)、巳經(jīng)咨行陜西延寧三鎮(zhèn)撫臣成造分發(fā)各營(yíng)操習(xí)、以為攻守之具、準(zhǔn)都御史楊守謙咨稱該鎮(zhèn)八營(yíng)、成造隨車火器火藥鉛子應(yīng)用料物、該銀三萬(wàn)七千余兩、復(fù)套之兵、計(jì)該二十四營(yíng)、俱應(yīng)一體置備、為照霹靂戰(zhàn)車、師中不可無(wú)者、若造車而不加火器。止宜守而不宜攻。與無(wú)車等耳。計(jì)各鎮(zhèn)諸營(yíng)辦料成造、如楊守謙所計(jì)、大約用銀十萬(wàn)余兩、臣圖省費(fèi)。擬鑄鐵子。但楞角磨磋、工力亦煩、乞發(fā)帑銀前來(lái)給各鎮(zhèn)撫鎮(zhèn)官乘時(shí)委官分投、于出產(chǎn)鉛鐵硝黃山西山東直隸等處、并陜西地方收買成造、如生鐵可鑄、亦聽(tīng)設(shè)法以省大費(fèi)、再照鉛硝二物、一時(shí)買辦難以即完、伏望　內(nèi)府神機(jī)營(yíng)先查給發(fā)各十余萬(wàn)觔、以濟(jì)急用、庶先時(shí)有備、全勝之功可期成矣、伏乞　圣裁、
　　一招降用間、陜西撫鎮(zhèn)等官謝蘭等議稱明君賢相能以上知為間者、必成大功、是軍事莫親于間賞莫厚于間、非圣智不能用間、非仁義不能使間、非微玅不能得間之實(shí)、或曰以　中國(guó)攻夷狄、用間可乎、不知非用間于夷狄。用間于夷狄之所虜者也、近據(jù)歸人供稱達(dá)虜每一帳家小。不上四五人。虜去人口。反有五六人。是虜之中。被虜之人半之。每一入寇。搶去之人在前以當(dāng)先鋒。不進(jìn)者以刀背擊之。是以　中國(guó)攻　中國(guó)。而彼坐收其利。真可惡也。又問(wèn)之被虜之人、豈無(wú)思家之心乎、彼曰人人皆思家、但恐達(dá)賊追殺而不敢迯也、由是觀之、　中國(guó)之人久在虜中而不能歸者。非其本心也。但恐歸正時(shí)將士斬之以應(yīng)功賞即不然而窮邊無(wú)以為生故甘為虜役也以其處之之道未盡。用間之法未極其玅耳。若欲用間。非厚處投降。非大懸升賞。間不可用也。何也、投降處之不厚。則風(fēng)聲之感召不能動(dòng)其來(lái)歸之念。用間升賞之不厚。則鼓舞之未盡。不能動(dòng)其効死之心。自今以后。若欲用間。必須奏請(qǐng)給發(fā)犒賞投降用間銀十萬(wàn)余兩。于總督軍門收貯。聽(tīng)候便宜給賞。凡遇走回人口投降者。審其如果真正投降。即便賞銀二十兩。五兩買房一間。五兩娶妻一口。十兩買羊三四十只。任彼孳牧。其原帶來(lái)馬匹。即給與騎坐。仍給與盔甲什物月糧料草?；蜃魍ㄊ?。或入行伍。夏加優(yōu)恤犒賞以遂其心。是以在虜之人。聞　中國(guó)待投降如是之厚。莫不舍死來(lái)歸猶水之趨壑而不可止也。如是能厚處投降則用間有其本矣又必大懸升賞。潛選膽大有謀之士百十余人每人先給銀一百兩以為養(yǎng)贍家口之資。仍每月給與食米一石以恤其私。使之無(wú)顧盼家小之意。仍密令陸續(xù)出邊?；蚣僖蚤圆?。此法今遼左亦宜用之為虜所獲?；蚣僖阅练?。為虜所掠。深入虜?shù)亍楸烁剐?。凡遇　中?guó)之人。密用誘間之計(jì)。陳說(shuō)待降人之厚。開(kāi)以父母懸望之情。彼必慟虜?shù)刂?。?dòng)父子之念。思　中國(guó)之厚。忘一時(shí)之害。投降者貫魚(yú)而來(lái)。不可勝數(shù)。一年之間?？傻枚恕２晃辶?。而虜帳一空。虜勢(shì)自弱矣。如善用間者。為小王子俺答等之左右。則酋首亦可致之而無(wú)難也。豈止誘降已乎。若果四五年間投降　中國(guó)者?；蛩奈迦f(wàn)?；蛄呷f(wàn)。用間之人。亦回　中國(guó)。不拘已死未死。俱升以世襲指揮。各賞銀一千兩。如有謀勇出眾。可當(dāng)將領(lǐng)者。即不次超擢以盡其材。如是則重升厚賞之下。誰(shuí)不樂(lè)于用間以效死哉。寧夏撫鎮(zhèn)等官王邦瑞等議稱復(fù)套之舉、所最要者、先出厚賞于通事夜不收中、募敢勇死士、有智慮機(jī)變者、令其深入虜幕、探察情狀、及山川阨塞道路險(xiǎn)夷、某處賊所常據(jù)。某處賊可設(shè)伏。某路車可通行。某路車不可進(jìn)。務(wù)得其實(shí)以為向往。庶我軍進(jìn)退不誤。餉道不滯也。
　　前件
　　看得招降用間、法曰兵有五間、五間并起莫知其端、是為神紀(jì)、古之謀臣策士、以之弱強(qiáng)敵、離碩交、養(yǎng)內(nèi)亂、制生勝、如陳平之間范增。岳飛之間劉豫。韋孝寬之間斛律光。蔡挺之間熟羗思順。以成奇功者甚多。今陜西撫鎮(zhèn)等官所言、深得古人用間之意。葢虜自盤據(jù)河套以來(lái)、每一大舉入寇?！≈袊?guó)之人被掠者不可勝數(shù)。池魚(yú)越□之思。誰(shuí)則無(wú)之。中間有畏其追殺而不敢止帚者。此尤為得情之語(yǔ)亦有樂(lè)其放曠而忘歸者故虜勢(shì)日益盛強(qiáng)。有由然矣。歸人供說(shuō)虜中　中國(guó)之人居半。非虗語(yǔ)也。今各鎮(zhèn)招降事例酬以馬價(jià)、蠲其徭役、可謂厚矣、然來(lái)降者固有、尚未悉獲其効死之心、在虜者甚多、無(wú)以感發(fā)其來(lái)歸之念者、非分之恩罔施。招徠之典弗隆故也。誠(chéng)如所議。凡遇來(lái)降者。為之厚其金帛之賚。豐其房產(chǎn)之給。美其妻室之配。則志獲安富。心無(wú)叛離。多選機(jī)謀敢死之士從而用之。俾深入虜?shù)?。因其機(jī)而五間之術(shù)起。謀豈有不行。事豈有不濟(jì)。顧應(yīng)用銀兩、必須仰給　內(nèi)帑、乞　敕該部無(wú)拘常格、定為新規(guī)、擬發(fā)帑銀數(shù)萬(wàn)兩專備招降行間之用。俾臣等或于平昔撫用降人?；蛴诔鰩熤铡Ｃ鏖_(kāi)待降之典。大揭榜文。廣布牌橛于套內(nèi)。如是則感恩慕義而來(lái)者。沛然孰能御之。撫而用之。俱為勁卒。且因以益知套內(nèi)山川阨塞。所向無(wú)滯。勢(shì)如破竹。丑虜勢(shì)焰。不期其弱而自弱。不逐之遁而自遁矣。伏乞圣裁、
　　一審度時(shí)勢(shì)、寧夏撫鎮(zhèn)等官王邦瑞等議稱冬月春初、氷凍草枯、人饑馬瘦、虜之時(shí)誠(chéng)弱矣、計(jì)我之勢(shì)、所謂擇將選士、進(jìn)兵運(yùn)餉之圖、又煥然飭治靡不具備、我之勢(shì)誠(chéng)強(qiáng)矣、彼既可乘、我復(fù)可恃、便當(dāng)飆飛霆發(fā)、刻日興師、兵聞拙速、不聞巧之遲也、或事尚紛紜、我勢(shì)未備、雖有彼時(shí)。尚難輕出。此萬(wàn)全之道也。
　　前件
　　看得天下之事有機(jī)、時(shí)與勢(shì)為之也、虜與我時(shí)勢(shì)之強(qiáng)弱。臣前疏詳之矣。今寧夏撫鎮(zhèn)議稱我勢(shì)巳強(qiáng)則乘之、我勢(shì)未備、雖有彼時(shí)、尚難輕出、此固審度彼巳之說(shuō)、而時(shí)機(jī)之義、猶有未盡、何也、夫時(shí)也者、雖天啟之。而成之者恒以人也。方今　圣明在上、軋剛神武、遏惡揚(yáng)善、而又值胡虜可乘之會(huì)、此乃天啟之時(shí)、　臣前所謂有大機(jī)者、乘此時(shí)機(jī)、而不知黽勉以從之、則廢時(shí)失事、其禍將長(zhǎng)、所謂黽勉、亦惟盡人之職以成天之功而巳、使內(nèi)外臣工、大小恊一、凡選將練兵、儲(chǔ)餉秣馬、修器遣諜之類、撫鎮(zhèn)守廵等官各盡其職、臣知數(shù)月之間、餉器咸備、訓(xùn)練亦精、則雖來(lái)年春夏之交、申嚴(yán)號(hào)令、亦可以即戎矣、又由此而修焉、三年之久、當(dāng)獲底績(jī)、葢機(jī)非在外。為之自我。所謂天啟之。人成之也。茍徒事議論而無(wú)黽勉之實(shí)。不知自治而徒欲俟賊之虗。應(yīng)文塞白。優(yōu)游歲月。雖十年弗克征矣。況近者乎。或疑復(fù)套之功、必三年為期者、葢百年之寇。一旦驅(qū)除。盤據(jù)既堅(jiān)。廓清非細(xì)。今雖仰仗　天威、以百工之智勇、其施為次苐、歲月日長(zhǎng)。寔不敢謂一鼓而定也。伏乞　圣裁、
　　一防守河套、寧夏撫鎮(zhèn)等官王邦瑞等議稱人之言曰、復(fù)套非難、守套為難、今如張皇六師、深入聲討、蕩其穹廬、戮其丑類、一勝之后、勢(shì)如破竹、彼將膽寒喙息、北走不暇、尚安敢與套爭(zhēng)耶、套既復(fù)矣、賊必懾我余威、不敢驟犯、從容調(diào)度、頗有余功、筑墻則延袤綿遠(yuǎn)。靡費(fèi)不貲。散守則勢(shì)分力孤。勞戍大眾。故漢武遠(yuǎn)徙乎窮民、終非安土、唐末委兵于藩鎮(zhèn)、卒啟厲階、皆非得策、宜擇道里適中、地形險(xiǎn)要、水草便利者三區(qū)。筑三大城、即筑三受降之策也但彼在河外此在河內(nèi)耳或繕古昔舊址。使東者直榆林西者直寧夏。中者直花馬池。鼎峙聯(lián)絡(luò)。每城廣十余里?？扇輸?shù)萬(wàn)人。分置將領(lǐng)。就以十二萬(wàn)眾分番戍守套地?？v短橫長(zhǎng)。每城相直處。大約不過(guò)二三百里。每三五十里。再作小堡以傳烽火。以通應(yīng)援。以休轉(zhuǎn)輸。沿河據(jù)險(xiǎn)量筑墩臺(tái)。以備瞭望。如虜復(fù)渡河。則河上傳于三城三城傳于三鎮(zhèn)內(nèi)外應(yīng)援。非孤立也。且套地肥久曠收獲必多。仿趙充國(guó)屯田之法。官給牛種。令軍士并力以耕。有事則戰(zhàn)。如是三年。地利漸開(kāi)。蓄積漸多。生齒漸聚。大城附近。再筑小堡。歲增月益。星羅棋布。十年之后?？v不能如腹里之殷庶。比之沿邊城堡。規(guī)模亦同矣。有城可居。有兵可戰(zhàn)。有地可耕。有糧可食。胡虜自無(wú)住牧之地。又安能復(fù)爭(zhēng)耶。況據(jù)河以守。比之據(jù)墻以守者。為力尤易。自是專力守河。沿邊舊戍。漸可省罷。且拓地?cái)?shù)千里。卻胡河外。實(shí)　中國(guó)無(wú)窮之利也。延綏撫鎮(zhèn)等官楊守謙等議稱夫套內(nèi)地半膏腴。不可勝耕。而省隗渠堰尚存。師及河岸。一面筑堡一面移營(yíng)。田牛犋人丁。耕堡旁地土。比至冬初。收芻粟入堡以佐兵食。此又在饋餉百萬(wàn)外矣。所以必先營(yíng)田者。為是故也。且沃壤久荒。獲利必厚。二三年間用李鄴侯策。徙其家口無(wú)難也。又曰河套道里東自延綏黃甫川起。西至定邊北折至寧夏花馬池。又西至橫城。止實(shí)一千五百里。又中自榆林鎮(zhèn)城起。比至黃河南岸止。約七百余里。東西止二三百余里。其形近圓。圓者徑一圍三。折筭計(jì)二千二百五十里。套復(fù)則內(nèi)外皆為我境。不必防守。外止余一千九百里。中尤有紓曲處。大約當(dāng)守者二千里止矣。秦人緣河為四十四城。是四十余里一城。今則加密。大約置堡六十。墩千余。是三十余里一堡二里一墩也沿河多元昊舊城。宜因之。大堡戌兵千人。小堡七八百人。約五萬(wàn)四五千人。足以守之。漸于東西再增二堡。約二十余堡。亦大堡千人。小堡七八百人約一萬(wàn)八千人。則守套規(guī)模。大畧定矣。說(shuō)者謂套袤延足當(dāng)一省。須建百余州縣。徙數(shù)十萬(wàn)人實(shí)之。非也。邊地取其能守險(xiǎn)足矣。非如內(nèi)郡雞鳴犬吠相聞。今黃甫川至橫城千五百里。固原至花馬池七百里。其間亦絕無(wú)州縣。往往六七十里無(wú)人煙。且套復(fù)后。以其沃壤募民徒耕。久自填實(shí)。今則不必然也。又曰師及河岸。再兵截?fù)?jù)渡口。虜必不能浮河矣。惟至冬時(shí)。則須防河。每年十月間。將套內(nèi)草萊除運(yùn)入各堡外。余盡焚執(zhí)火。使赤地千里。虜必絕望。乃如寧夏蘭靖河曲保德例。鑿氷為壕。壘氷為墻守之。然草萊既焚。不必為壕墻。亦自可守。葢虜縱踏氷至套。勢(shì)不能久。駐一二日須厺。我閉堡高坐以俟之可也。今寧夏蘭靖河曲保德所以防之者。寧夏恐其樸捉行道之人。余則恐其掠內(nèi)地居民耳。
　　前件
　　臣看得兵精糧足　天聲所至、河套可清、行之三年、大勢(shì)底定、揚(yáng)旌于受降之封飲馬于黃河之滸、可跂足而待爾、至于戎守規(guī)畫(huà)、訪諸歸人、并通事人役卜加赤脫罕等、皆曰河套之地、延袤二千一百余里、東除黃甫川至老牛灣二百余里、與山西滑石間相對(duì)、西除橫城堡至五岔河三百余里、與寧夏賀蘭山此冉相對(duì)河套既復(fù)。此二處俱系腹里。無(wú)煩戍守。惟西自五岔河?xùn)|抵老牛灣沿河地方。約長(zhǎng)一千六百余里。若以榆林一鎮(zhèn)守之。則榆林兵力。似乎不足。以寧固二鎮(zhèn)均守。則寧固猶有賀蘭山后并蘭靖等處防御之責(zé)。相應(yīng)酌議。以八百里分屬榆林。以八百里分屬寧固。蓋榆林自定邊至黃甫川。舊有邊防千五百里。今舍彼守此。止八百里。財(cái)力已省。寧固共守花馬池邊防三百余里。而冬春防凍又三百余里。今亦舍之。共守八百余里。財(cái)力不甚加多。況據(jù)河而守。比之平川守墻。力易十倍。如此分戌。似俱相應(yīng)。但始事之初。日不暇給。圖守有要。難以泛求。誠(chéng)以虜遁之后。河為限。天塹之險(xiǎn)。奚啻長(zhǎng)城。于是守之。誠(chéng)易為力。虜犯之時(shí)。在秋居多。秋水時(shí)至。百川灌盈。河勢(shì)洶涌。虜騎不能徑渡。所可虞者。淤淺之處。當(dāng)急之務(wù)爾。在東有老牛灣焦家坪一帶。在西有五岔河一帶。此二處水不逾尺。虜可徑渡。必于此及二處適中之地。戍以重兵。先筑四城以扼虜之喉吭其它惟沿河而守。藉水以拒。則兵不煩而威力振。費(fèi)不廣而事易集。四城之筑榆林者二。寧固者各一。每城守以重兵二枝。盡今在營(yíng)之兵。榆林八枝。寧夏六枝。固原五枝。分番防御。尚有余力。然后據(jù)形審勢(shì)。以定墻壕之高深。城堡之聯(lián)絡(luò)。如撫臣王邦瑞楊守謙等所謂通筑沿邊四十余堡。每堡相距四十余里。守以六七百人。再筑墩臺(tái)千二百所。每墩撥軍五六人。專備瞭望。墩堡之軍以三鎮(zhèn)計(jì)。該用三萬(wàn)五千余人。今各鎮(zhèn)見(jiàn)在防守哨瞭塘報(bào)等軍、除洮岷蘭靖賀蘭者、不計(jì)三鎮(zhèn)、共該七萬(wàn)余人、是亦可以輪班戍守矣、夫有墩堡官軍以守險(xiǎn)隘。又有營(yíng)城官軍以備截殺。分班而上。撥田而居。且耕且守。有險(xiǎn)有人。何河套之不可久耶。筑鑿工料。分撥事宜。營(yíng)屯之法。渠堰之規(guī)。候復(fù)套之日。次第奏聞。若夫州縣衛(wèi)所之設(shè)。趙元昊巳有故事。葢套地三面阻河。中多平壤。鹽池水利。不異中州。加之渠堰。是為沃野。比之延綏沿邊沙礫之地。奚啻倍蓰。惟開(kāi)墾灌溉。填實(shí)有方。衛(wèi)所州縣夫何難置。但為之有漸。茲難預(yù)擬。伏乞　圣裁、
　　一營(yíng)田儲(chǔ)餉、延綏撫鎮(zhèn)等官楊守謙等議稱晉人屯田淮上、遂以平吳、今復(fù)套饋餉百萬(wàn)、難全仰糴粟、花馬定邊、墻內(nèi)地多閑曠、營(yíng)田可興、本院近于偏老地方、創(chuàng)為營(yíng)田、事雖方行、從其有利、請(qǐng)先于定邊內(nèi)營(yíng)二千頃、其地比之偏老、頗平衍饒沃、牛值亦賤、先得帑金一二萬(wàn)兩、今年買牛只治農(nóng)器種子、明年用西安四衛(wèi)班軍營(yíng)之、次夫?qū)幭挠诨R墻內(nèi)亦營(yíng)二千頃、每年所獲粟谷、半運(yùn)之寧夏、半貯于沿邊城堡、再鑄鐵大鍋百余、每年炒荍麥火其炒三千石、亦貯于邊堡、貯邊堡者。為陸師糇糧也。二鎮(zhèn)營(yíng)四千頃。歲可得粟二十余萬(wàn)石。三歲可六十萬(wàn)石。并糴粟可百二十萬(wàn)。饋餉有余矣。復(fù)套之舉。大都在春時(shí)。俟師及河岸。即徙回牛犋人丁。耕墾沃壤。以實(shí)新堡。又全陜內(nèi)地屯田百萬(wàn)、多擅膏腴、地有遺利、本院嘗為西安四衛(wèi)屯田議、的然可行、可益兵四五千人、推而廣之、不煩益糧、卒乘可增以濟(jì)復(fù)套之師、
　　前件
　　臣先復(fù)套之疏、曾謂復(fù)套之后、以舉營(yíng)田之厺、為邊防久遠(yuǎn)之計(jì)、今延綏撫鎮(zhèn)等官、言復(fù)套饋餉難全仰糴粟、欲先　請(qǐng)帑金置牛犋農(nóng)器種子給軍于該鎮(zhèn)定邊寧夏花馬墻內(nèi)營(yíng)田積粟、亦裕餉籌邊至意、臣恐時(shí)有不同、地有未利即今套內(nèi)虜騎充斥、致廑　西顧之憂、蒼生有倒懸之苦、必待營(yíng)內(nèi)積粟于數(shù)年之后、然后徐興討罪之師、不知數(shù)年之間果能積粟以濟(jì)糇糧否、況邊垣傾圯、虜寇時(shí)侵。人不得耕。一也定邊花馬一帶。全無(wú)水利之資。地多鹻瘠。田不可耕。二也。西安班軍。七月防秋。入冬始掣。人不暇耕。三也。以四千頃田計(jì)歲之獲二十余萬(wàn)石。是一畝常收五斗不知營(yíng)田之軍。所給幾何。若盡取之。則耕者起怨于徒勞。若量取之。則積貯不滿于所計(jì)。雖數(shù)年之后。所得子粒?？忠嗖欢?。況無(wú)墻之處、耕者從事、必須官軍架梁。其行糧草料。又在防秋之外矣。或曰近邊地土、且不可耕、邊外之地可知矣、此未知地利者也、夫套地既復(fù)。無(wú)虜寇之?dāng)_。三面阻河。號(hào)為沃壤。開(kāi)渠通水。稼穡自便。九邊惟寧夏多水田如江左今寧夏近河之地。收獲之厚。比于江南。資藉水利故爾。故臣謂營(yíng)田之法、當(dāng)在復(fù)套之后者以此、伏乞　圣裁、
　　一明職守以專責(zé)成查得先為極陳邊弊懇乞　圣斷大振遠(yuǎn)畧以弭狂虜歲擾事、準(zhǔn)兵部咨該工科給事中楊宗氣題內(nèi)一定職守、本部復(fù)議、　國(guó)朝設(shè)官分職、各有所守、如各邊鎮(zhèn)去處、必設(shè)總兵一員以鎮(zhèn)守其地、恐其不敢專也、則設(shè)廵撫一員以贊理軍務(wù)又以各鎮(zhèn)權(quán)無(wú)統(tǒng)設(shè)、難于調(diào)遣、近年特設(shè)總督一員以總理軍務(wù)、查得　敕諭各官所載、如總督則云經(jīng)畧邊務(wù)、隨宜調(diào)度、各鎮(zhèn)將官相機(jī)戰(zhàn)守、臨陣不用命者、悉以軍法從事、此總督之職守也、如廵撫則云整飭邊備、訓(xùn)練軍馬、督理糧草、撫恤士卒、此廵撫之職守也、如總兵則云整飭兵備、申嚴(yán)號(hào)令、振作軍威、相機(jī)戰(zhàn)守、此總兵之職守也、職守既定、無(wú)事則各相遵承、無(wú)敢侵越、有事則各相分任、無(wú)敢推避、如此則戰(zhàn)守分明、而功罪各有所歸、人思自勉、而邊事亦無(wú)不濟(jì)矣等因題奉　欽依備咨到臣?xì)J遵外、臣竊以為復(fù)套之圖節(jié)目浩繁、不止一端、如將之賢否兵之勇懦、馬騾之臕瘠、兵器之利鈍糧餉之易買、營(yíng)陣之簡(jiǎn)練、除臣力足以能為、而勢(shì)足以可為、罔不殫心竭慮極力經(jīng)營(yíng)、但事務(wù)浩繁、有非一人之所能獨(dú)兼、萬(wàn)一職守不明、彼此仍、臨期悞事豈能免乎、伏乞　圣明敕下該部、申明前議、候　命下之日、將議過(guò)各項(xiàng)事件、分發(fā)各鎮(zhèn)撫鎮(zhèn)諸司各道參游等官、務(wù)要同心戮力、分投晝夜干辦、共成　王事、凡本省大小官員可委者委之、不妨原務(wù)、承委官員、尤須久任、非有功績(jī)顯著、不與遷轉(zhuǎn)、如有因循怠緩、不行干理、或企望升轉(zhuǎn)、巧文推避、躭誤事機(jī)者、許臣等從重參究、若臣與同廵撫官員怠緩失職、有跡雖干辦、而陰懷撓阻、以致僨事者、罪坐所由、仍聽(tīng)科道官員指實(shí)糾舉、如此庶職守明而責(zé)成專、寅恭著而事功成伏乞圣裁
　　一熄訛言以定大計(jì)、臣聞詢謀僉同、則功易就、訛言惑眾、則事難圖、今恢復(fù)河套以安夏攘夷、事體重大必假之歲月、方克有成、中間好事之人、謬為不根之說(shuō)、以無(wú)為有、變黑為白、其色厲膽薄者、而訛言虜勢(shì)之猖、其蹈常襲故者、而訛言安常之便、或訛言軍馬之弱、以危懼將領(lǐng)、或訛言戰(zhàn)守之難以恐嚇士卒、夫訛言之始、一人倡之、十人和之、百千人翕然從而信之、由是上下驚疑、遠(yuǎn)邇搖撼、事沮于中止、功隳于垂成是套之復(fù)也。百人成之而不足。一人壞之而有余。如李嚴(yán)之誤諸葛亮。邵宏淵之沮李顯宗者。良可懼也。即以臣今春出塞、親冐矢石、車陣未備、火器未全、兵僅踰萬(wàn)、馬止五千、小試復(fù)套之端、頗成斬獲之績(jī)、余賊畏遁、此乃　天威之震迭、臣親見(jiàn)之、而知河套之可復(fù)、夫何忌臣者、不思同心以紓　皇上西顧之憂、輒乃倡為訛言以陰壞其復(fù)套之議、或訛言臣不量力深入重地、幾乎不免、或訛言軍士不愿出塞、臣縳之于車、為虜所殺、或訛言北虜多掘品坑、我軍盡為所陷、致使遠(yuǎn)近傳聞、內(nèi)外驚疑、皆以復(fù)套為登天之難、不知此言何自出。此事何從而來(lái)乎。訛言尚可畏況有內(nèi)難耶襄愍所以卒不免也使其訛言不熄。套未復(fù)而沮撓于始。既復(fù)而媒孽于終。則千百年之患。必不能除。而微臣區(qū)區(qū)狗馬之心。亦不獲以自盡矣。伏乞　圣明敕下該部嚴(yán)加禁約、申明文武官員說(shuō)謊之典、軍民訛言惑眾之例、或特設(shè)隨軍科道、或?qū)Ｐ袕e按御史、紀(jì)錄功過(guò)、兼察訛言、倘有仍蹈故輒、沮撓軍機(jī)、陰壞成功者根究所由許臣并言官指名究治、庶訛言可熄、成功有期、伏乞　圣裁、
　　一寬文法以濟(jì)大事、夫出師有一定之理、制勝無(wú)一定之勢(shì)、惟因其勢(shì)、而利導(dǎo)之、幾微應(yīng)玅而人疑于神矣、今軍中之事、有貴于密速、如捐金反間、佯敗誘敵、或用賊攻賊、如李愬之用吳秀琳、岳飛之用楊欽之類、其緒多端、難以預(yù)計(jì)、使一一具奏而后行。露布而后動(dòng)。則機(jī)事不密。非所以決大策。濟(jì)大事也。伏望　皇上少賜寬假、不拘常例、將復(fù)套事宜、申明便宜之意、備載?！‰分小①路睢∶饔懼?。應(yīng)奏請(qǐng)者奏　請(qǐng)定奪。其有事宜密機(jī)宜速者。一面奏　聞。一面區(qū)處毋事膠固。以失權(quán)度。如此則閫外之臣。無(wú)遙制之患。人無(wú)詆毀而業(yè)可光大矣。伏乞　圣裁
　　一處孳畜以裨耕戰(zhàn)、臣查得先該兵部題為議處防秋事內(nèi)一款糾聚鄉(xiāng)兵以資捍衛(wèi)如遇大虜湥入、將各堡壯丁編之牌甲、立之夫長(zhǎng)、仍下令云虜眾則堅(jiān)壁抗守、少則相機(jī)擒殺、俘斬者同格升賞、所得馬牛輜重、悉與不問(wèn)等因、題奉欽依通行欽遵外、為照入套逐虜。非虜犯我境可擬。軍士遠(yuǎn)征。又非鄉(xiāng)兵自衛(wèi)者可倫。若臨陣所獲。不盡為給賞。則無(wú)以鼓舞眾心。既賞而任其暴殄。不為之所。則又似為可惜。今復(fù)套之舉、當(dāng)春夏之交、賊巢空虗王師討罪、水陸并進(jìn)、必有斬獲、除沖鋒陷陣、及所得首級(jí)、自有常典、所獲駝馬騾驢牛羊之類。必須盡賞官軍。以鼓倡勇敢之心。但官軍所得孳畜。除不堪用者。聽(tīng)其自便。其堪用者。將欲隨營(yíng)以行。則執(zhí)役行陳。喂養(yǎng)自不能周。將欲送回則從征遠(yuǎn)塞。亦不暇及。即如今春臣督兵出塞、小試復(fù)套之端、所獲馬牛、殆及千余、盡賞官軍、中間有殺食者、有不暇喂養(yǎng)饑以死者、有輕價(jià)貿(mào)易者、以有用之物。置無(wú)用之地。誠(chéng)為可惜。況達(dá)馬力徤。足堪騎征。與夫駝騾驢牛。始而運(yùn)餉。終而營(yíng)田。俱不可缺。相應(yīng)議處。乞　敕該部集議、將搜套所獲孳畜、合無(wú)比照防、秋前例、一體給賞官軍、以倡勇敢、仍量擬帑銀數(shù)萬(wàn)兩、發(fā)督餉大臣、委官隨營(yíng)、如套內(nèi)所獲孳畜、賞軍之際。有堪用者。委官逐一查驗(yàn)。量其所值。從而給價(jià)。撥人送回。近邊州縣營(yíng)堡。隨便喂養(yǎng)。馬、備騎征、駝騾驢牛轉(zhuǎn)運(yùn)供餉。及為將來(lái)營(yíng)田之用。如此、不惟軍士得以資惠。而在官亦省買補(bǔ)之費(fèi)。豈止竹頭木屑之利而巳耶。伏乞　圣裁。

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