華亭陳子龍臥子　徐孚遠(yuǎn)闇公　宋征璧上木　周立勛勒卣選輯
　　李待問存我參閱
　　曾襄愍公復(fù)套條議一（疏）
　　曾銑
　　◆疏
　　議收復(fù)河套疏
　　○議收復(fù)河套疏
　　夫夷狄之叛服無常、而中國之制馭有道要在圖難于易、庶幾杜漸防微、仰惟　皇上聰明圣智、法古憲天、是宜舞干羽于兩階、內(nèi)治修而遠(yuǎn)人服、顧茲北虜、乃敢?；?、往犯山西宣大、二三年來、入寇榆林、內(nèi)地傷殘、遠(yuǎn)邇驚懼、夫丑虜雖眾、不過漢一大縣、而猖獗乃爾、臣竊計(jì)之、先是虜入保安塞大掠延慶襄愍遂上此議葢我失其險(xiǎn)。賊得所據(jù)。巢宂既固。驅(qū)除遂難。顧忌因循。日甚一日。故制馭上策。莫如復(fù)套。不是之圖而徒周章于防御之末。譬猶揚(yáng)湯止沸而不知抽薪。外患不能巳也。臣謹(jǐn)按河套古朔方地。三代以來。悉麗中國。詩曰天子命我、城彼朔方、赫赫南仲、玁狁于襄、漢武帝遣衛(wèi)青出塞。取河南地為朔方郡。筑城繕寨。因河為固。后世稱之曰雄才大畧。唐初朔方軍以河為境。嗣是張仁愿取漠南地于河北。筑三受降城。自是突厥不敢踰山牧馬。朔方益無寇。歲損費(fèi)億計(jì)。至宋李繼遷叛走斤澤。進(jìn)陷靈肅。河套復(fù)為虜有。卒不能制。我　太祖高皇帝順天應(yīng)人、驅(qū)逐胡元。遠(yuǎn)遁漠北、　成祖文皇帝三犂虜庭、余孽奔亡幾千里、救死不暇、而又敢望河套乎。后以東勝孤遠(yuǎn)。撤之內(nèi)守、復(fù)改榆林為鎮(zhèn)城、方初徙時(shí)套內(nèi)無虜。土地沃膏。艸木繁茂。禽獸生息。當(dāng)事之臣。不以此時(shí)據(jù)河守。乃區(qū)區(qū)于榆林之筑。此時(shí)虜勢(shì)未大。猶有委也失此不為。弘治八年虜編篾渡河。剽掠官軍牧馬。十二年擁眾入寇。自后常牧套內(nèi)。侵?jǐn)_中原。　孝廟有欲復(fù)之志而未及逮。至　武廟嘗欲征之而未能。因使虜酋吉囊得以據(jù)為巢宂。禍根既種。竊發(fā)無時(shí)。出套則寇宣大三關(guān)。入套則寇延寧甘固。生民荼毒。全陜困敝巳極此撥亂之功、　天將有意于我　皇上夫河套自三代以迄于今、中國所守以界夷夏。又我圣祖之所留也。一統(tǒng)故疆。三邊沃壤。其理宜復(fù)。頃自不守。遂使深山大川勢(shì)顧在彼而寧夏外險(xiǎn)反南備河虜?shù)贸鰶]自由。東西侵掠。徒勞守御。無補(bǔ)緩急。葢套虜不除。則中國之害日熾。浸淫虛耗。將來之禍。有臣子所不忍言者。其勢(shì)所宜復(fù)也。而封疆之臣。曾無有為國家深長之思、以收復(fù)　祖宗舊業(yè)為生民立命者、葢軍旅之興。國之重務(wù)。圖近利。則壞遠(yuǎn)謀。小有挫失。媒孽其短者。繼踵而至。鼎鑊刀鋸。面背森然。其不改心易慮者幾希。況復(fù)所見不同。甲可乙否。若曰姑待來年。便巳遷延不振。日復(fù)一日。長寇貽禍。臣雖愚昧。豈不知兵兇戰(zhàn)危。未易舉動(dòng)。但近年以來。得之見聞。常懷憤激。今復(fù)親履其地。身任其責(zé)。目擊此虜跳梁。地方危殆。切齒痛心。實(shí)有寢不安席。食不下咽焉者。故敢冐昧輒以短見上塵睿覽、伏乞敕下該部、將臣此奏、與修筑榆林邊墻之奏、會(huì)集廷臣詳議可否、如蒙采納、特賜該部作速施行、葢選將材、除戎器、備芻糧、練兵馬、非朝夕可辦。所貴及時(shí)修舉。則臨期無誤。武功底成。或曰榆林邊墻方議修筑、今仍輒有復(fù)套之議、會(huì)極止帚要、顧當(dāng)何如、臣曰筑邊之議、為數(shù)十年之謀也、虜在套中。生長日盛。病根尚在。為患無期。不防則為無險(xiǎn)。防之則兵力坐困。有余在賊。不足在我。譬之作堤壅水。一朝潰決。則泛濫不支矣。若夫復(fù)套、振武揚(yáng)威、殲彼丑寇、驅(qū)其余黨、擯諸大漠、臨河作障。天險(xiǎn)為池?！』熟`既昭、賊膽應(yīng)裂、狼顧脅息、雖數(shù)百年不敢輕肆侵軼、此社稷之計(jì)、　圣子神孫之永圖也、
　　一曰定廟謨、周公曰戎狄是膺、孔子作春秋攘夷狄以尊王室、漢武帝之朝已治安矣、賈誼且以為首足倒置、深用痛惜、葢以中國者首也、蠻夷者足也、不可紊也、　陛下德配　天地、明并日月、而閫外之臣、乃不能奉揚(yáng)威武、汛埽腥膻、以嚴(yán)華夷之限、繼春秋之志者、臣竊恥之、丑虜以逆犯順、悖亂天常、王法所必誅而無赦者、今欲除之、先務(wù)其本。河套者。虜之巢穴。生民之禍本也。禍本不除。則延袤二千余里。卒無寧居。守御單弱。芻糧莫繼。歲掠之民。往往為其先驅(qū)。畏虜之害。所向無前。將來生聚日繁、貪噬日恣。南侵之禍。深有可慮。趙充國屯湟中。漢宣帝主之于始。而魏相卒成其終。此事恃貴溪為內(nèi)主恐朝議不定耳淮蔡之平。唐憲宗之獨(dú)見。而贊相者裴度也。故曰凡此蔡功。惟斷乃成。伏愿　圣明先定此志。命下廷臣大加詳議以為長治久安之計(jì)。不以同異之說而疑。不以浩繁之費(fèi)而止。不以重難之事而憚。博選謀猷忠勇之臣付以閫外專征之任。惟求底定不急近功。則國是定而神人協(xié)從。我　皇上文教既崇。武功亦競(jìng)。中興大業(yè)、巍然煥然商之高宗、周之成康、豈足以比倫也耶、
　　一曰立綱紀(jì)、綱者大綱也、規(guī)模之謂也、紀(jì)者條理也節(jié)目之謂也、規(guī)模欲其大、節(jié)目欲其詳、綱紀(jì)既立、則戎事可興矣、復(fù)套之舉、國之重務(wù)、人之謀曰、須得兵三十余萬、馬步水陸、齊驅(qū)并進(jìn)、褁糧三百萬石、兼折銀三百萬兩、一舉破賊、驅(qū)之出境、即緣河修筑城垣界守、此一說也、臣以為此謀雖善、其勢(shì)寔難、今三邊之兵?？捎谜卟粷M六萬、如調(diào)他鎮(zhèn)。顧此失彼。三十萬眾。徒爾煩勞。其難一也。倉庫空乏。上下交困。銀谷累五百萬。一朝畢集勢(shì)不易能。其難二也。一戰(zhàn)勝賊賊未膽落。輒興版筑師徒易撓。其難三也。臣則以為爰整雄師。張皇義旅春搜于套。搜套之舉先朝每歲行之秋守于邊如是三年虜勢(shì)必折俟其遠(yuǎn)遯然后拒河為城分番哨守則人力不困財(cái)用不竭而河套可復(fù)既而移撫鎮(zhèn)以制之。立行都司并衛(wèi)所州郡以屬之。又設(shè)守廵兵備道以理之。凡江淮之北各省有犯該邊衛(wèi)及煙瘴充軍者。皆定發(fā)于衛(wèi)所。凡該口外為民者。皆定發(fā)于州郡。將套中之地預(yù)為踏撥多立魚鱗籍冊(cè)以防日后弊端。每軍民一戶。給田二頃。俾之歲耕一頃。閑一頃是為間田以養(yǎng)地力其緣邊軍民亦出示召募。有愿守邊者皆給以田。黃河不可引如寧夏鑿渠可也引黃河之水為大小之渠。渠以灌田?？蓚浜禎?。高黍下稻。任土所宜。數(shù)年之后。套地可盡墾。而又仿井田之意。廣溝洫之制吾民易于稼穡。虜騎難于馳驅(qū)。夫既臨河設(shè)險(xiǎn)。夏秋決難侵犯。我得耕稼矣比及河凍。農(nóng)事巳竣。乃于講武之時(shí)。為御虜之計(jì)。民不告勞。農(nóng)不苦廢行之既久。則河湟之地。不異中州此規(guī)模節(jié)目之大畧也。乞敕該部預(yù)為料理。三年之后以時(shí)而行。有未盡者。容臣次第敷奏雖然屢年邊事廢弛將士怯懦整頓實(shí)難、須及時(shí)飭治、來年四月先將鄰近賊巢剿除。其后兩次出剿得失相半以倡我軍之氣俟其膽力漸雄。然后昭　圣明無外之度、闡　皇上救民之仁、多給榜文標(biāo)示牌橛、遍置套中、以開來降之路。以歸被虜之民。興問罪之師。舉三年之役。則順以動(dòng)豫。在師中吉矣。
　　一曰審機(jī)宜、天下之事有機(jī)、時(shí)與勢(shì)為之也。得其機(jī)而乘之。勝筭在我。何往不濟(jì)。虜之據(jù)有河套也。逐水艸以住牧。獵禽獸以馳騁。秋高馬肥。弓矢勁利。糾合黨類。動(dòng)十?dāng)?shù)萬。長驅(qū)深入。彼聚而攻。我分而守。此虜寇之時(shí)勢(shì)。我軍不得而與之也。及其入套。深冬冱寒。水艸枯凍。又皆各就住牧。其勢(shì)自分。翁?hào)|涯駁之曰夏秋虜馬強(qiáng)而我馬亦強(qiáng)冬春虜馬弱而我馬亦弱其論亦確且馬無宿藁。漸至羸瘠。比及春深。賊因以弱。我則訓(xùn)練強(qiáng)兵。攢槽牧馬。營伍整肅。火器精利。此我之時(shí)勢(shì)。虜不得而與之也。今之御邊者虜弱不乘。因仍怠怯虜強(qiáng)莫御。茍且支吾。坐失軍機(jī)。所以有敗而無勝。臣愿練兵六萬再調(diào)山東槍手二千。多備矢石。每于春夏之間水陸并進(jìn)。直抵虜巢。乘其無備。我聚而攻。彼分而守。材官騶發(fā)。矢道同的。炮火激烈。電掣雷轟。賊縱有援。旬月斯集。目前震蕩勢(shì)必難支。此窺敵觀變。濳深參伍之術(shù)。臣亦計(jì)之審矣。仍乞命下宣大山西總督鎮(zhèn)撫等官。調(diào)度各鎮(zhèn)兵馬。嚴(yán)加堤備。耀武揚(yáng)威。以防河?xùn)|住牧之寇。倘套賊敗亡。必將逾河逃遯。厲兵牧馬。又可以收斬獲之功。所謂犄角之勢(shì)。以全取勝之道也。然后班師而止帚。守我分地。秋高之時(shí)。賊如復(fù)讎而來。我軍據(jù)險(xiǎn)以守。況得勝之兵。勇氣自倍。不待臨墻。可使撻伐。如是三年。虜勢(shì)自衰。將遠(yuǎn)遁之不暇。而又敢據(jù)我河套也耶。至是則　祖宗故地巳復(fù)。因河為險(xiǎn)。修筑墩隍。一如榆林守邊之議。且講求屯政。建置衛(wèi)所。處分戍卒。填寔邊民。墻塹既固。耕獲可饒。全陜之轉(zhuǎn)輸漸省。而寧夏之河防亦寬。而內(nèi)地可保萬萬年安固矣。
　　一曰選將材、夫?qū)⒄呷娭久?、能否勇怯、所系匪輕、如馬永之于遼左。梁震之守云中。至今稱勇。亦以其能善戰(zhàn)料敵。不負(fù)專閫也。今三邊之將、謀猷勁悍。未可謂無其人、而因循懦怯、襲于不振一遇警發(fā)、遂觀望退縮、遠(yuǎn)為自守、葢總副參游等官。爵位漸高。志欲漸滿。保身之念重。故報(bào)國之意輕。有生之樂。無死之心。魯仲連所以識(shí)田單也。夫十室之邑。必有忠信、三邊之廣、豈謂無人、但往日以資格待士。上品無寒門。下品無貴族。故英雄豪杰之徒。往往雜于卒伍。雖有材美。不獲自見。夫爵賞等級(jí)。所以待庸品。而非常之材要不可以常調(diào)拘之。韓信拔于行伍、陳平起于亡命、感遇思奮、遂建奇功、欲為恢復(fù)之圖。必須大破常格。各鎮(zhèn)將領(lǐng)除中材堪以策勵(lì)者。照舊任事外。凡有庸流別議任用。乃自指揮千百戶等官、以至摠小旗夜不收等人員、及屢年各處廢棄謫戌將領(lǐng)、中間果有智勇超羣。謀猷出眾者。許中外臣工。不限地方。各舉所知。疏名上請(qǐng)。俱發(fā)陜西軍門聽用立功、其材可將千人者。即以為千人之長?？蓪⑷f人者。即以為萬人之長?；蚣僖允鹦j。使得統(tǒng)馭軍士。展布四體。將兵出寨。果能摧鋒破敵。聽臣等核實(shí)奏請(qǐng)。即與寔授、或不次超擢以旌異材。被沉抑之久。幸而獲伸。感恩之念重。則保身之計(jì)輕。向上之志堅(jiān)。則克敵之心勝。埽清朔漠。以恢大業(yè)?？勺尤淮颂鼐蛷?fù)套而言、不為常例、如循常守舊。無所樹立者。令各復(fù)還職。其有畏怯逗遛。玩愒失事者。黜罰自有明典。夫復(fù)何言。如此厚賞以酬有功。明罰以懲不恪。為將者亦將爭(zhēng)自洗濯。嫌于見棄。而武功日競(jìng)矣
　　一曰足芻餉夫千里饋糧、士有饑色、樵蘇后爨、師不宿飽、今擬搜套之兵。摘選馬軍六萬人。每人日給行糧一升五合。每日計(jì)行糧九百石。以五十日為期。共該行糧四萬五千石。每米一石折銀一兩二錢、共計(jì)銀五萬四千兩。每人日折塩菜銀一分。日該銀六百兩。五十日共該銀三萬兩馬六萬匹。每匹每日料三升。五十日該料一石五斗。共料九萬石。每料一石。折銀七錢。計(jì)銀六萬三千兩。每馬艸一束。該艸六萬束。每束折銀一分。計(jì)銀六百兩。馱馬牛騾二萬五千匹共該艸料銀五萬一千二百五十兩。山東槍手二千名。系是客兵。其人猛悍。欲致死力。糧餉宜加。大率每人每日湏給銀六分。連往來路費(fèi)。又約該銀一萬三千兩。外將領(lǐng)等官廩給等費(fèi)。大約銀五千余兩。共該用銀二十七萬六千二百五十兩。然此經(jīng)常之費(fèi)。語其大略也。師行千里。風(fēng)雨罷勞。敵愾御侮。存亡攸系。不有厚賞以結(jié)之于先。安望得其死力于鋒鏑之下。故必豐其衣食以壯其力。積以金帛。示有厚賞。牛酒以悅之。律罰以威之。兵有鬪志。將以增氣。雖數(shù)萬眾。合為一心。有守必堅(jiān)。有戰(zhàn)必強(qiáng)。平寇之期。斯可卜也。賞犒之?dāng)?shù)。大約該銀十余萬兩。摠計(jì)銀三十七萬六千二百余兩?？山o一征之費(fèi)。比宣大山西每歲客兵之需。京運(yùn)銀一百四十五萬兩。今陜西于年例防秋之外。亦捐此客兵之?dāng)?shù)。以充復(fù)套三年之費(fèi)。非甚難集。不然淮折每歲余塩銀兩不下七八十萬。以此供億。尤屬相應(yīng)。伏乞敕下該部擬議、先發(fā)帑銀四十萬兩、交付摠理糧儲(chǔ)大臣、督同延綏陜西寧夏三巡撫處、預(yù)先會(huì)計(jì)召買、聽候行軍之費(fèi)。其中十萬兩。作為犒賞之需。外更多備買馬價(jià)銀。不許別項(xiàng)那移借用、仍令預(yù)備輜重、待時(shí)而行、則食足兵強(qiáng)、三軍之士、不戰(zhàn)而氣自倍矣、
　　一曰明賞罰、兵法曰用賞者貴信。用罰者貴必。又曰賞不逾時(shí)、罰不遷列、故勛勞宜賞。則不吝千金。無功妄施、雖分毫不與、昔孫武斬宮嬪而吳兵可用。穰苴誅莊賈而軍士股栗、爵不可以無功取、刑不可以貴勢(shì)免、此賢愚之所以僉忘其身也、仰惟　皇上明罰敕法、令甲昭然、有邊功者、特加升賞、而失事將領(lǐng)、即械系誅譴、可謂勸懲之公矣、然臣思之、邊方失事。豈獨(dú)將帥之罪哉。葢以承平日久。戎務(wù)漸隳。紈袴之子。罔知兵革。三軍之士。習(xí)于驕怯。夫驕則不知有將。怯則惟知畏敵。臨陣退縮、逗遛失事、無怪乎其然也、至于爭(zhēng)奪首級(jí)、尤方今之極弊、夫以一賊首級(jí)而羣數(shù)十人爭(zhēng)之。在巳既不免于傷殘且縱賊不追。而投間抵隙。反為虜所擠者。往往皆是也。合無請(qǐng)敕申明禁令、凡有沖鋒破賊者。雖無首級(jí)。定為首功。而爭(zhēng)搶首級(jí)者。與凡退縮觀望買賣冐奪之徒。繩以重法。戮之以狥眾。務(wù)俾畏我而不畏敵。法曰威克厥愛允濟(jì)。此之謂也。然欲得人之死力。非厚賞無以結(jié)其心。況玩愒之余。眾心渙散。迫之以威則離。循而拊之。三軍之士。溫如挾纊。臣請(qǐng)給發(fā)帑銀之外。再乞敕下該部擬議。詳著條款。明降榜文。示以賞罰必信之意。庶使人心知所趨避夫有賞以誘之于前有刑以驅(qū)之于后則士卒感恩而畏威有勇而爭(zhēng)奮矣。
　　一曰備長技、漢書曰匈奴之長技三、中國之長技五、兩軍相為表里、斯為萬全之術(shù)、今虜賊之長技、不異于昔時(shí)、而在我之長技、復(fù)有如漢時(shí)之五者乎、臣不得而知也、欲求相為表里、殆又難矣、抑求其次、莫先于火器、葢天之所以保國家而衛(wèi)生民者也。但有之而不能用用之而不能盡其利。與無技等耳。臣昔提督山西三關(guān)嘗造盞口炮毒火飛炮具式奏請(qǐng)伏蒙皇上發(fā)銀數(shù)千兩以資成造。比年御虜賴焉。今秋于寧塞定邊亦嘗藉此。兩挫虜寇。故來降人口云虜中甚畏此器、言每年響子、不似今年響子利害、打死人馬數(shù)多、此其明驗(yàn)也。今欲復(fù)套。湏備熟鐵盞口炮六千位。長管鐵銃一萬五千把。手把鐵銃一萬五千把手把小鐵鎗二萬根。長鎗二千根。生鐵炸炮十萬個(gè)焰硝十五萬斤。硫黃三萬斤。包鐵鉛子大小二十五萬斤。弓矢盾架。相為表里。庶可鞭撻此胡恢復(fù)故壤然此特一年之具爾。三四年間。如飛炮硝黃鉛子之類。又須陸續(xù)補(bǔ)其缺壞今京造火器。種種具備防邊可矣。但或宜于此而不宜于彼或可以守而不可以攻大者質(zhì)重而難于致遠(yuǎn)。生者日久而多所毀裂。留以別用。各有所長。若曰神機(jī)不可外造盔甲神鎗等器。原為私藏者例也。而盞口炮長短鐵銃。律條既無該載而寔為籌邊破虜之公器。伏乞特敕該部不以為例速發(fā)帑銀二三萬兩給各該撫鎮(zhèn)官于山西陜西等處買辦置造以為復(fù)套之資?；鹌鞅探砸擞谲娭凶栽炀熕扑鞣撬弥藶醯帽M美哉葢成造而后教演服習(xí)而后運(yùn)用。語云工欲善其事。必先利其器。此之謂也。不然、虜技精強(qiáng)、我軍莫恃、萬全之功、未可必也

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