食貨略十二 ○食貨略十二 屯田 【新疆屯田附】 △屯田 【新疆屯田附】 （臣）等謹(jǐn)按屯田之制原以寬民力而裕兵食也自漢唐以來或屯于兵或屯于民或兵民兼屯至明而又雜出于商綱紀(jì)不立轉(zhuǎn)輸不繼而其獘出矣我朝疆士宴安外鮮兵興之費(fèi)內(nèi)無饋餉之勞以故屯地升為官莊屯軍改為運(yùn)軍而無運(yùn)衛(wèi)所悉行裁革內(nèi)地屯田逈非舊制惟圣祖西事之初諭將軍費(fèi)揚(yáng)古穆克登等于額德爾齊老圖錫濟(jì)木鄂爾坤圖拉等處擇地駐兵屯種開渠引水教之稼穡數(shù)年之閑化磽瘠而為沃土者數(shù)百萬頃皇上御宇之二十年遣大兵征準(zhǔn)噶爾回部詔令軍機(jī)大臣先于額爾齊斯所屬及巴里坤吐魯番呼圖拜等處漸次屯種以備軍興及回部蕩平新疆展拓二萬余里泉甘土肥地氣和暖無異內(nèi)地皇上念切民依復(fù)度地開屯撥軍承田愿往者資以車輛初墾者給其牛種察稞種之燥寒計收獲之先后使荒陬僻壤之民盡享盈寧之利是豈若前代之僅以防邊鄙惜漕費(fèi)為計者哉茲輯通志以內(nèi)地屯田及新疆屯田各為類志以彰昭代中外一統(tǒng)之隆規(guī)焉 順治元年諭凡州縣衛(wèi)所無主荒地給流民官兵分段屯種二年差御史一員周行巡視改衛(wèi)軍為屯丁每衛(wèi)設(shè)守備一員兼管屯田量設(shè)千總百總分理衛(wèi)事裁故明所設(shè)衛(wèi)指揮衛(wèi)復(fù)指揮及屯田御史而以各省巡撫兼理焉時浙江所屬金鄉(xiāng)等衛(wèi)有運(yùn)無屯杭寧溫臺嘉湖嚴(yán)衢各衛(wèi)所有屯帶運(yùn)金處紹等衛(wèi)所無屯有運(yùn)向來漕船一只例派屯田一百五十一畝有奇至十三年定屯丁貼運(yùn)例其例凡帶運(yùn)衛(wèi)所照數(shù)分派征余田之租貼無屯衛(wèi)所至有屯無運(yùn)衛(wèi)所愿承運(yùn)則照例給田不愿承運(yùn)則計田征租貼無屯衛(wèi)所于是屯運(yùn)始無偏病 康熙初投誠兵攜帶家口數(shù)倍正兵隨標(biāo)者月給餉糧歲縻八十余萬御史蕭震疏請分給荒地官給牛種使之屯田以足軍儲又言蜀黔二省地多人少宜興屯田之制令駐一邑之兵即耕其邑之地駐一鄉(xiāng)之兵即耕其鄉(xiāng)之地則養(yǎng)兵之費(fèi)既損而荒田日益加辟從之十五年令直省督撫檄州縣衛(wèi)所各官清厘民地屯地以杜影射之弊 雍正二年以內(nèi)地?zé)o漕運(yùn)衛(wèi)所隸歸有司截山東山西湖廣江西江南浙江廣東諸省都司三年裁浙江杭州等衛(wèi)屯千總時吐魯番歸附諭令遷入內(nèi)地又以安西涼州諸駐防兵屯墾未備家食頗艱令不愿久住者另募民人頂換擇宜苗地土分地屯墾其新募人眾未省耕作兵三名偏幫夫一夕俟資糧既裕再移家口永遠(yuǎn)駐防 乾隆二年新定貴州苗疆督臣張廣泗請將逆苗絕產(chǎn)安設(shè)屯軍上諭經(jīng)理苗疆原以寧輯地方并非利其田土豈忍收其田畝以給內(nèi)地人眾不允所請后經(jīng)王大臣議請令實(shí)在無人承認(rèn)絕產(chǎn)賞給屯兵擇形勝建筑堡墻以資捍御又甘肅涼州府鎮(zhèn)番縣之柳林湖地自雍正十二年招集民人屯墾至是墾地二千三百余頃地既遼闊屯戶亦眾乃設(shè)立屯長總甲四年復(fù)募農(nóng)民及官兵余丁承種安西口外屯田所兵屯田 【八溝即今熱河之平泉州塔子溝即今熱河之建昌縣均于乾隆四十三年新建】 二十一年募民屯種瓜州 【瓜州即今甘肅安西州地】 先是吐魯番為準(zhǔn)噶爾所逼遷居內(nèi)地瓜州至是準(zhǔn)噶爾平定復(fù)移歸故土遺成熟地畝二千四十余頃總督黃廷桂請招就近民人屯種每戶給田三十畝二十四年陜甘總督楊應(yīng)琚請每戶加墾田三十畝改屯升科二十六年應(yīng)琚又言安西府淵泉縣之柳溝布隆吉爾 【安西府今改為安西州淵泉縣裁】 與玉門縣之靖遠(yuǎn)赤金等處所招屯戶生齒漸繁歲收不足敷養(yǎng)請于柳林湖屯田亦照瓜州例改屯升科三十一年計直省屯田三十九萬二千七百九十五頃先是乾隆十一年諭各衛(wèi)所屯田典賣民閑者聽備價歸贖至四十年湖南布政使覺羅敦福奏湖南五衛(wèi)屯田有別伍頂買者即與同伍無異應(yīng)編入原船按糧承差仍聽本軍歸贖如民人頂買而或年遠(yuǎn)造房筑墓及軍逃地荒另行開墾者免贖照舊例貼費(fèi)當(dāng)差其余概合歸贖末贖時將現(xiàn)業(yè)按糧貼費(fèi)以勷運(yùn)務(wù)并將原議民戶典賣屯田編入軍籍之例改正停止湖南巡撫陳輝祖亦疏請清出武昌衛(wèi)典賣屯田加津贍運(yùn)部議典賣屯田未必盡系現(xiàn)運(yùn)之丁而執(zhí)業(yè)者亦恐非起首承買之戶應(yīng)加重津貼從之 新疆屯田附 新疆屯田附 康熙五十四年圣祖仁皇帝西事之初論將軍費(fèi)揚(yáng)古于額德爾齊老圖屯田駐兵費(fèi)揚(yáng)古因度定蘇勒圖哈喇烏蘭固木科布多等處請撥土默特兵一千每旗令臺吉塔布囊一人率往屯種再遺大臣一員監(jiān)管時傅爾丹愿往効力諭即令其董事后又屢交附近邊民及發(fā)軍前贖罪人增墾凡錫濟(jì)木布隆吉爾阿爾瀼固楚等處開渠引水化積沙為沃壤者數(shù)百萬頃 雍正三年論振武將軍穆克登開鄂爾坤圖拉一帶屯田十年工部侍郎瑪爾泰又請撥額塞勒琿城所駐步兵并發(fā)西寧馬步兵合二千人赴哈拉該圖墾耕從之十三年以定邊將軍慶復(fù)請撥綠旗兵一百守營綠旗兵及家選兵各二百于鄂爾坤地方擇水土桂處開設(shè)營田 乾隆元年王大臣議鄂爾坤等處地界寬廣宜另撥兵三千以慶復(fù)原折付軍營將軍等按地分給每兵丁種二十五畝計可墾田七百余頃明年額駙策凌請以換班綠旗兵六百再撥一千九百前往以一千五百擇地屯種以一千分駐塔密爾鄂爾坤兩處分守倉庫復(fù)經(jīng)王大臣議定余駐防兵外所需兵千百五名即以綠旗兵六百并罪人一千有余前往開耕不另泒兵往二十年大兵進(jìn)征準(zhǔn)噶爾回部諭先期于額爾齊斯所屬駐兵屯田以所得谷糧備往來兵丁之用于是定屯地于伊蘇圖堅格爾等處移布勒罕兵一千名駐刮鄂倫倬爾照管三十一年諭兆惠度伊犁地方可屯種處預(yù)行籌報兆惠因言自巴里坤至濟(jì)爾瑪臺濟(jì)木薩烏嚕木齊羅克倫瑪納斯安濟(jì)海雅爾晶及崆吉斯珠勒都斯等處可耕地段甚多而伊犁附近地方尤有萬人耕種之地請因見在回人三十余名量增兵數(shù)百分地試種俟有成效時再請增屯乃諭軍機(jī)大臣酌派內(nèi)地兵民攜籽糧前往照安西屯墾例屯墾二十二年復(fù)設(shè)塔里雅沁屯田又以親王成袞扎布言泒綠旗兵丁及留新回眾于吐魯番屯田時總督黃廷桂言巴里坤尖山子起至奎蘇一帶百余里地畝俱經(jīng)先年開墾舊地宜派甘涼肅三處官兵一千先行疏浚水源侯土膏萌動時分布各兵翻犁試種而兆惠又以烏嚕木齊地廣而腴又與吐魯番相近奏請大興屯田上諭黃廷桂奏稱派兵巴里坤屯田固應(yīng)及時籌辨而烏嚕木齊等處亦須漸次開屯其相度水利測驗地脈派兵料理之處仍命黃廷桂詳悉具奏并傳諭兆惠等留心經(jīng)畫自是籌辦屯政多于烏嚕木齊矣二十三年雅爾哈善言烏嚕木齊等地方如哈喇沙爾地最廣海都河水甚足約需兵二千名托克三可得五百兵丁屯種之地其烏嚕木齊約需兵丁千名惟辟展魯克沁與吐魯番除官兵回人屯種外因水乏尚無多墾之處今擬于哈喇沙爾派兵二千四百烏嚕木齊原派兵五百增派五百托克三量增兵五百辟展仍派兵四百共需兵四千三百攜帶牛種馳赴開屯其后侍郎永貴又言烏嚕木齊地廣而荒現(xiàn)在屯田兵三千六百名俟查勘再議托克三余地盡多應(yīng)再增兵四百哈喇沙爾地廣衍應(yīng)再增兵二千名疏入得旨允行是時經(jīng)理回部大功未竣從前兆惠占度伊犁情形尚未通行上以伊犁地形較遠(yuǎn)于屯政似可緩圖惟烏嚕木齊及噶爾藏多爾濟(jì)游牧之羅克倫等處亟宜廣行開墾以收地利將來由近及遠(yuǎn)自可漸通伊犁于是黃廷桂建言烏嚕木齊以內(nèi)如察罕烏藕穆壘一帶多系沙磧難于開墾由穆壘至烏嚕木齊則曠地最多乃命努三率道員薩瀚前往詳勘努三等勘定自穆壘至烏嚕木齊有噶爾藏多爾齊游牧之昌吉羅克倫等處可耕地畝十六處計需兵六千八百名繪圖呈覽旋又言昌吉距烏嚕木齊六十余里丈量可墾田八萬余畝羅克倫距昌吉四十里丈量可墾田七萬余畝宜各駐兵一千五百名更番開種乃令黃廷桂于內(nèi)地綠旗兵先派七千續(xù)派三千均給農(nóng)工器具發(fā)往越明年總督楊應(yīng)琚又請于凱旋綠旗兵截留四千增屯特訥格爾昌吉羅克倫三處二十五年特命周巴里坤綠旗兵九百名赴烏嚕木齊增屯時安泰奏稱屯田以漸開擴(kuò)覣烏嚕木齊至羅克倫宜擇水土饒裕之處立四村莊每莊屯兵八百參贊大臣阿桂亦奏稱伊犁河以南之海努克與固勒扎綿亙百里水土沃衍宜即于此處度形勢分立村莊先行屯種而副都統(tǒng)伊杜遂領(lǐng)回民三百余人馳赴伊犁率官兵駐札海努克經(jīng)理溝渠安設(shè)村堡蓋是時回部全定屯政自近及遠(yuǎn)己由烏嚕木齊直通伊犁矣于是參贊大臣舒赫德請因伊犁見屯回民三千再派五百令挈眷前往阿桂亦請再派回民二百名綠旗兵九百名陸續(xù)遣送其河以南之海努克筑城屯回民三百察罕烏蘇筑城屯綠旗兵一千河北之固勒扎筑一大城為總匯凡駐札大臣公署及倉庫咸隸焉二十六年安泰請以辟展哈喇和卓托克三三處兵屯止留六百名見地屯種其余悉撥往伊犁其空出地畝另招回人承佃輸租是年安泰又請設(shè)瑪訥斯庫爾喀喇烏蘇晶河等處屯田其后又以親王成袞扎布言派鳥里雅蘇臺綠旗兵一百名赴科布多屯田又移羅克倫兵丁六百名屯田于呼圖拜時烏嚕木齊屯田五處比歲豐盈安泰請以見駐綠旗兵三千以一千屯田二千差操互相更換上以千人屯田勢必不敷乃命兵丁有愿挈眷居住及內(nèi)地民人思往立業(yè)者著楊應(yīng)琚分給田畝籽種妥協(xié)安插應(yīng)琚言巴里坤廣衍腴饒除兵丁屯種外應(yīng)請招商民認(rèn)墾按限升科二十七年以侍郎旌額理言將發(fā)遣烏嚕木齊流犯人給屯田二十五畝攜家眷者額外給地五畝與兵丁一體輪租時葉爾羌回人移居伊犁者前后共三百二十四戶合經(jīng)制屯種回人一千戶參贊大臣阿桂乃別老弱不能屯田者七十四戶交伯克養(yǎng)瞻其年力精壯者定為一千二百五十戶分駐伊犁河之南北兩岸屯莊相望在河南者則于霍濟(jì)格爾巴克編設(shè)一屯安置八十戶海努克編設(shè)一屯安置七十戶其余俱屯河北固勒扎等處二十九年將軍明瑞言日前遷來伊犁回人惟于巴爾托輝筑一小城仍于河北固勒扎內(nèi)總匯今回民俱稱巴爾托輝泉甘土肥自愿出力筑一大城移駐屯墾若如所請將回人稍遷迤西可空出摩垓圖阿里瑪兩處水泉為滿州兵屯田之用又續(xù)請各回城再添回民二千赴伊犁屯田俱從之是歲甘肅皋蘭等二十二州縣均有被災(zāi)之處上以緣邊瘠土之民生計殊艱年來新疆屯政屢豐并無旱潦之虞諭楊應(yīng)琚于接壤居民有愿往者量道里近便開導(dǎo)撫綏遷移新屯于肅州敦煌招民七十余戶給車輪解送越明年又于肅州招民八百余戶高臺縣招民四百余戶隨移文于咪圖拜邊城昌吉羅克倫等處駐札大臣擇膏腴地分給安種 【按二十六年應(yīng)琚招來肅州安西高臺貧民往烏嚕木齊者三百戶又續(xù)報河西一帶愿往烏嚕木齊者數(shù)百戶又報招獲民人往巴里坤者首先二十七戶續(xù)招三十九戶時有山西臨晉縣民盧文忠率家人自備資斧呈請往耕應(yīng)琚奏聞上賞給監(jiān)生頂帶以示鼓舞】 時應(yīng)琚又請?zhí)肀訅ò屠锢さ禺€又言巴里坤迤西之穆壘直接烏嚕木齊新屯之特訥格爾中閑計有十余處泉水暢流可墾上腴地數(shù)十萬畝請招就近無業(yè)貧民照例給車輪口糧資送屯墾其特訥格爾并設(shè)官兵駐札是年開塔爾巴哈臺地屯田于雅爾玉勒兩處筑城駐兵一千五百 【謹(jǐn)按新疆泉甘土肥不減內(nèi)地皇上安撫盡善凡駐防官兵現(xiàn)屯回民及新招民眾莫不視為樂土其于各村堡歲收逐年造冊題奏上視所獲多寡各民賞給官吏議敘屯政之行式墎無外己】 三十六年土爾扈特汗烏巴什率全部來歸內(nèi)命舒赫德代伊勒圖為將軍駐伊犁安輯新附之眾授之牧地其部眾量地分編安屯教耕三十七年陜甘總督文綬奏新疆屯田雖巳廣辟而余地尚多必須廣為招徠因條具五事一招新疆商賈傭工之人就近認(rèn)墾以省咨送一指明新疆地名道里情形曉諭戶民以期樂從一喜峪關(guān)請每日辰開酉閉以便商民一烏嚕木齊大路數(shù)丈請修治寬闊以利行旅一安西溝渠應(yīng)疏浚暢流以益灌溉諭下廷臣集議施行三十八年伊犁客民四十八戶呈請入屯田戶籍開屯西河灣等處經(jīng)將軍舒赫德題請因議每戶給地三十畝愿多者聽初墾時官供籽種分年完項以次酌定科則三十九年鳥嚕木齊續(xù)墾地成熟奏請升科 【三十二年至三十七年兵民所墾地已升科至是以總督勤爾謹(jǐn)于三十四年請撥遣犯百三十戶墾地巳屆六年故請入額升科】 四十年以伊勒圖奏令塔爾巴哈臺等處綠營屯田及辦事大臣按照地方情形仿伊犁烏嚕木齊等處議定分?jǐn)?shù)分別辦理其巴里坤哈密遣犯種地交糧亦準(zhǔn)照該處兵丁一例勸懲是年巴里坤報續(xù)招民戶墾地三千畝四十一年兩金川蕩平將軍阿桂奏請于金川地方設(shè)鎮(zhèn)安屯凡兵丁有愿攜眷者初至墾種于應(yīng)得錢糧外賞給鹽菜口糧匹十二年四川總督文綬疏定綠旗兵攜眷遠(yuǎn)徒應(yīng)使其眷屬均有所資合力耕作方于屯政有神請按各家屬口名酌供口糧由屯員按月支給俟成熟征還報部從之四十三年文綬又以四川省攜眷屯丁所種新疆地畝瘠薄請照民戶例每丁給地三十畝 【烏嚕木齊兵丁例每丁三十畝】 各給牛一農(nóng)具一并借給口糧尋將軍特成額又奏準(zhǔn)每兵所種三十畝地內(nèi)以二十畝供賦十畝給兵眷養(yǎng)贍以繼月餉鹽米之不足四十八年總督福康安奏降番戎噶阿甲等自四十一年投誠安插美諾等屯種計千四百十三戶至四十七年例應(yīng)起科請照漢牛降番例每戶征雜糧二斗一升八勺五杪從之 皇朝通志卷九十二