食貨十四 ○食貨十四 輕重下 △輕重下 乾隆元年諭積貯平糶之法原以便民乃聞各省州縣于倉(cāng)谷出入竟有派累百姓者當(dāng)出糶之時(shí)則派單令其納銀領(lǐng)谷若干及買補(bǔ)之時(shí)則派單令其納谷領(lǐng)銀若干納銀則收書重取其贏余納谷則倉(cāng)胥大肆其抑勒甚至以霉?fàn)€之谷充為干潔小民畏勢(shì)不敢不領(lǐng)惟有隱忍賠累而已更有山多田少之地產(chǎn)谷無多而該地方官不能向他處采買但按田畝冊(cè)籍核算發(fā)價(jià)派令百姓將田畝歲收之谷交倉(cāng)絕不為民間計(jì)及蓋藏至有十余畝之田而亦責(zé)其承買米谷者在附郭居民去倉(cāng)不遠(yuǎn)尚可就近轉(zhuǎn)輸至于遠(yuǎn)鄉(xiāng)僻壤離城百里或七八十里之遙亦一概令其領(lǐng)銀納谷小民負(fù)戴越嶺登山窮日之力始至交納之所而奸胥蠹吏又復(fù)們意留難及平糶之日窵遠(yuǎn)鄉(xiāng)村更不能均沾實(shí)惠是不蒙積貯之益徒有轉(zhuǎn)運(yùn)之苦良法美意行之不善以致流弊種種其作何變通使閭閻受其實(shí)惠而無擾累各大吏當(dāng)悉心籌劃令有司實(shí)力奉行以副朕愛養(yǎng)斯民之至意尋嚴(yán)禁糶買派累之弊是年定湖南省存糶例長(zhǎng)沙等四十五府州縣地勢(shì)干燥者仍存七糶三永州等三十一府廳縣衛(wèi)地勢(shì)稍濕者存半糶半龍陽等四縣地勢(shì)尤卑者糶七存三又議準(zhǔn)四川龍安寧遠(yuǎn)茂州所屬及雷波衛(wèi)黃螂所等流地居邊荒風(fēng)土較異兼積貯雜糧性不耐久令每年糶半存半廣東廣州等七府南海等之三十九州島縣新安等二縣丞所管屬沿海卑濕之區(qū)亦如四川例二年又準(zhǔn)安徽臨近江湖地形卑下之安慶等府州懷寧等三十八州縣減價(jià)糶半存半增設(shè)廣東左翼鎮(zhèn)標(biāo)營(yíng)倉(cāng)令動(dòng)支公項(xiàng)一千一百余兩買谷三千石存貯二年行燒鍋躧曲之禁 【北省以麥燒酒者謂之燒鍋】?jī)山偠綉c復(fù)巡鹽御史三保先后疏請(qǐng)撥兩淮鹽運(yùn)倉(cāng)谷三十六萬石于揚(yáng)州平糶從之三年嚴(yán)申躧曲之禁又定地方官交代倉(cāng)谷凡采買續(xù)交者限運(yùn)到之后五日內(nèi)盤查如采買地遠(yuǎn)者酌量定限竢運(yùn)到交倉(cāng)再行報(bào)部不許虛立文案又題準(zhǔn)四川糶賣常平谷價(jià)銀買補(bǔ)正項(xiàng)外余銀均買作社糧以為民倡四年截留江蘇漕米二十萬石以補(bǔ)平糶之用時(shí)江南浙江四川年谷豐稔各采買有差又采買口外八溝等處雜糧令直隸提督永常分貯附近各倉(cāng)又議準(zhǔn)陜西巡撫奏定社倉(cāng)事例社長(zhǎng)限定三年更換以杜欺弊并將借戶谷數(shù)姓名粘貼曉示以除捏冒是年設(shè)立浙江福建四川各屬營(yíng)倉(cāng)發(fā)帑買谷分貯五年從河道總督白鐘山請(qǐng)?jiān)O(shè)立河標(biāo)營(yíng)倉(cāng)買谷分貯又諭地方積谷備用乃惠民第一要?jiǎng)?wù)而州縣有司惟恐貯谷太多平時(shí)難以照料離任難于交盤瞻顧遷延實(shí)為通病今年直隸山東河南江西等省皆獲豐收而各省奏報(bào)年谷順成者頗多況江西湖廣原屬產(chǎn)米之地皆當(dāng)乘時(shí)料理積貯之攻并切諭小民撙節(jié)愛惜毋縻費(fèi)于無益之地如造酒造曲之事尤宜禁約又諭地方積谷恒難充盈而州縣有司往往慮及霉變賠補(bǔ)以多積谷石為憂其如何酌量定例俾其從容不致賠補(bǔ)之處該部議奏尋議各州縣如地本潮濕難以久貯者令該督撫查核京倉(cāng)氣頭廒底數(shù)目酌減開報(bào)估成糶買七年諭從前蘇撫奏請(qǐng)減價(jià)糶谷于成熟之年每石照市價(jià)核減五分米貴之年每石照市價(jià)核減一錢此蓋欲杜奸民賤糴貴糶之弊也但思荒歉之歲谷價(jià)甚昂止照例減價(jià)一錢則窮民得米仍屬艱難不沾實(shí)惠嗣后著該督撫臨時(shí)酌量情形應(yīng)減若干預(yù)行奏聞?wù)堉加种I各省凡遇歲歉米貴之年著該督撫即飭地方官多出倉(cāng)谷減價(jià)平糶務(wù)期有濟(jì)民食毋得拘泥成例又申明平糶減價(jià)之令又定江西湖廣于有收之歲將米值每月咨報(bào)他省以便采買八年發(fā)京倉(cāng)米豆平糶又諭戶部將倉(cāng)貯米石酌量給發(fā)各旗米局及五城米廠減價(jià)平糶與奇零負(fù)販之人俾得糶買九年于通州北路沙河西路蘆溝橋設(shè)廠發(fā)米二千石南路黃村設(shè)廠發(fā)米六千石平糶復(fù)通州米局時(shí)通州兩局歸并一局止留本銀六千兩收買俸米至是從都統(tǒng)永興請(qǐng)仍于舊城內(nèi)添設(shè)一局每局給發(fā)本銀萬兩于收米時(shí)令地方官稽查先盡兩局收買足數(shù)方準(zhǔn)民間收買關(guān)倉(cāng)之后官局將所收之米仍減價(jià)平糶又撥湖北米十萬石運(yùn)赴浙省以備賑糶議定陜西所屬常平谷二百七十三萬三千有十石按州縣大小分貯咸寧長(zhǎng)樂二縣各貯谷七萬五千石葭州神木等七州縣各貯五萬石綏德膚施等十二州縣各貯四萬石富平臨潼等七州縣各貯五萬石干州三原等八州縣各貯四萬五千石華州藍(lán)田等十一州縣各貯四萬石邠耀等七州縣各貯三萬石商鄜等十七州縣各貯萬七千二百余石同官麟游等七州縣各貯八千石興安洵陽等七州縣地氣潮濕易致紅朽仍以現(xiàn)存舊谷四萬四千五百四十石作為定額是年設(shè)河南駐防營(yíng)常平倉(cāng)二座糴米存貯十年發(fā)密云古北口并喀喇和屯倉(cāng)糧于熱河平糶發(fā)宣化府糧二十余萬石接濟(jì)十一年定福建臺(tái)灣常平四十萬之額是年上以徐淮海三屬系常被水患之處積貯尤關(guān)緊要飭令于所屬豐收地方或麥或谷買補(bǔ)并令各省貯價(jià)未買者照江南例分路采買定山西士民所捐義倉(cāng)谷俱照直省社倉(cāng)之例設(shè)山東營(yíng)倉(cāng)以標(biāo)息銀買谷四千石存貯十三年發(fā)京倉(cāng)米給各旗并五城米局平糶又撥江西米十萬石于江蘇平糶定直省常平倉(cāng)額直隸二百一十五萬四千五百二十四石奉天百萬二十二石山東二百九十五萬九千三百八十六石山西百三十一萬五千八百三十七石河南二百三十一萬九百九十九石江蘇百五十二萬八千石安徽百八十八萬四千石江西百三十七萬七百三十石浙江二百八十萬石湖北五十二萬九百三十五石湖南七十萬二千一百三十三石四川百有二萬九千八百石廣東二百九十五萬三千六百六十石廣西百二十七萬四千三百七十八石云南七十萬千五百石貴州五十萬七千余石福建二百五十六萬六千四百九十石陜西二百七十三萬三千余石甘肅三百二十八萬石又定各省常平倉(cāng)額外積貯河南省倉(cāng)貯七十七萬五千一百四十三石有奇江寧省倉(cāng)貯萬二千石崇明縣倉(cāng)貯二萬石浙江永濟(jì)倉(cāng)貯八萬四千四百三石有奇玉環(huán)同知倉(cāng)貯六千石廣東廣糧通判倉(cāng)貯九萬八千七百八十五石有奇福建新設(shè)臺(tái)灣倉(cāng)貯四十萬石十五年截江浙漕三十萬石平糶是年京師發(fā)倉(cāng)粟千石平糶十六年復(fù)發(fā)米豆十八萬四千石于京師平糶是年發(fā)浙江常平谷于溫臺(tái)二州平糶更定八旗米局為左右二翼米局十七年裁八旗米局收買銀二萬兩 【 向給本銀二萬今裁米局故并除之】十八年直隸義倉(cāng)告成總督方觀承繪圖以聞 【直隸義倉(cāng)貯谷二十八萬石其有士民捐輸者每年一次專折具奏凡上年報(bào)捐及出借動(dòng)用之?dāng)?shù)于次年二月內(nèi)奏明存案以備稽查】又諭四川總督黃廷桂酌撥倉(cāng)谷二三十萬石運(yùn)往江南以備賑糶又以湖南巡撫陳宏謀請(qǐng)復(fù)運(yùn)湖南倉(cāng)谷二十萬石于江南接濟(jì)增湖北常平額四十萬石二十年以京倉(cāng)所貯豆糧年久色減令該倉(cāng)場(chǎng)等酌定數(shù)目分給五城減價(jià)平糶其未久之豆令王公大臣官員等各按品級(jí)承買二十一年上以巡幸江浙諭撥江西湖南米各十萬石運(yùn)交江蘇湖北米十萬石運(yùn)交浙江并將該二省漕各截運(yùn)十萬石以備平糶 二十二年以預(yù)省賑借不敷撥江西湖北倉(cāng)糧運(yùn)交河南以備平糶又發(fā)直隸魏縣元城大名等處倉(cāng)谷照市價(jià)每石減銀三錢平糶二十三年奉諭旨據(jù)劉慥奏州縣出借倉(cāng)谷每年秋收后不能催完至春輒捏報(bào)還倉(cāng)游即詳請(qǐng)出借不過令舊借之戶換一新領(lǐng)等語各省倉(cāng)儲(chǔ)向例春借秋還貧民既得資其接濟(jì)谷石亦可以出陳易新而次年貧戶又可再行借給若不如期催令完納而以舊欠作新領(lǐng)則出借之項(xiàng)年復(fù)一年不惟胥役從中影射侵蝕而欠戶逃亡事故勢(shì)必終致無著倉(cāng)儲(chǔ)既虛諒不能另為籌給是名雖設(shè)倉(cāng)備借仍屬有名無實(shí)嗣后各督撫務(wù)當(dāng)嚴(yán)飭所屬實(shí)力奉行除緩征州縣外所有民欠倉(cāng)谷各令依限還倉(cāng)其有捏欠作還以欠作領(lǐng)者即查明參處是年定旗丁余米準(zhǔn)在通州出糶例 【 謹(jǐn)按向例】 【運(yùn)丁所余食米俱由坐糧廳衙門紿與照票俟回空時(shí)于天津沿途售賣而通州水次則例應(yīng)嚴(yán)禁私糶至是令所余食米聽其在通出糶】二十四年甘肅皋蘭等屬及關(guān)外安西五衛(wèi)糧價(jià)昂貴酌減粟米每石銀二兩四錢小麥每石銀二兩二錢平糶又令河南巡撫胡寶瑔購(gòu)麥運(yùn)京平糶并截運(yùn)漕糧四十萬石存貯天津北倉(cāng)備賑至景州以北被水州縣二次截留漕糧共四十萬石俱令酌量分貯云南巡撫劉藻疏請(qǐng)社倉(cāng)谷照常平額數(shù)七分為率按年斂散每石收稅米三升永不收息從之二十五年撥山東漕米五萬石江南十萬石運(yùn)京平糶二十六年準(zhǔn)甘肅省收捐納監(jiān)糧又以安徽省社倉(cāng)還官谷本十五萬三千三百六十石歸補(bǔ)常平倉(cāng)是冬以明春巡幸江浙令照丁丑年例將兩省漕糧各截留十萬石在水陸駐蹕處分廠平糶二十七年發(fā)京倉(cāng)米五萬石及黑豆分給五城平糶是年增奉天所屬倉(cāng)貯米石并于沿海各倉(cāng)加貯黑豆省會(huì)旗倉(cāng)加貯粟米六萬石沿海之錦州加貯粟米三萬石黑豆二萬石牛莊蓋州各加貯粟米二萬石黑豆萬五千石寧遠(yuǎn)廣寧遼陽義州四城各加貯粟米一萬石熊岳復(fù)州寧海秀巖鳳凰開原六城各加貯粟米五千石又于大同府屬之豐鎮(zhèn)廳朔平府屬之寧遠(yuǎn)廳各設(shè)常平倉(cāng)貯谷三萬石二十八年撥存?zhèn)}黑豆四萬石分給五城平糶又撥米萬余石于熱河平糶三十年定各府倉(cāng)谷責(zé)成首邑經(jīng)管例 【 向例均系知府經(jīng)理】三十二年諭節(jié)年以來屢經(jīng)降旨準(zhǔn)令旗丁在通州變賣余米以資日用現(xiàn)在各該省漕艘陸續(xù)抵通于兌足正供后旗丁余多米石如有情愿出售者仍著加恩準(zhǔn)其在通州糶賣旗丁既屬便宜而地方糧石益加充裕于民食更有裨益該部遵諭速行 【 嗣于三十二年至五十年并準(zhǔn)糶如例】 三十五年諭今歲適屆夏開秋成節(jié)候少遠(yuǎn)而距官員領(lǐng)俸之期亦遲一月市肆米糧未免不敷接濟(jì)所有王公大臣官員秋冬二季俸米即于七月十五日起開倉(cāng)支放俾官員早有常糈市值自可藉以平減于民食亦屬有益又諭前因直隸被水各屬賑務(wù)需米頗多業(yè)經(jīng)降旨將截留漕糧并撥通倉(cāng)米共四十萬石交楊廷璋飭屬妥辦茲面詢?cè)摱綋?jù)奏各屬常平米石尚未買足今年臨幸天津復(fù)經(jīng)蠲免舊欠米石現(xiàn)在各州縣倉(cāng)廒所存尚恐不敷應(yīng)用著再加恩撥通倉(cāng)米二十萬石俾得寬裕賑給貧民口食亦資接濟(jì)三十六年諭京城及近畿地方自春入夏雨澤較稀麥?zhǔn)詹幻馇副⌒矣泄冫溒郊g市值未致加昂但現(xiàn)屆青黃不接之時(shí)米價(jià)或恐因而增長(zhǎng)著照二十七年之例于京倉(cāng)內(nèi)量撥米石給五城平糶三十七年諭嗣后各督撫按月奏報(bào)糧價(jià)務(wù)飭屬周咨市值核實(shí)詳明列單具奏不得蹈襲積年陋習(xí) 【 奏報(bào)糧價(jià)自乾隆三年山東巡】 【 撫黃叔琳奏準(zhǔn)將貴賤昂平分為等則嗣后皆循例奏報(bào)至是革除務(wù)準(zhǔn)時(shí)值】三十九年撥通州倉(cāng)米十萬石于天津府屬平糶是年截江蘇漕二十萬石于淮安備糶四十四年諭朕明春巡幸江浙所有供宿頓次皆出自帑項(xiàng)絲毫不以累民第扈從官兵以及外省接駕人等輻輳云集經(jīng)過地方米糧價(jià)值恐一時(shí)或致騰涌著照從前之例于江浙二省冬兌漕糧內(nèi)各截留十萬石分廠平糶是年截留安徽省穎州鳳陽泗州三府六安霍山二州縣漕三萬五千石于亳州蒙城平糶四十六年截留江蘇漕十萬石于崇明平糶是年又截留江南淮徐漕五萬石于沛縣睢寧豐銅山邳州宿遷等州縣平糶四十七年諭本年直隸承德府各屬雨澤未溥糧價(jià)稍昂現(xiàn)在平糶存?zhèn)}余米二千石以資接濟(jì)數(shù)日以來甘霖雖已壘沛而青黃不接之時(shí)恐民食未免拮據(jù)著再加恩將存?zhèn)}余米平糶三千石以副朕軫念民艱有加無已之至意 【 是秋復(fù)平糶一千石】又截留江西起運(yùn)漕米三十萬石于山東兗曹等處平糶四十八年四川總督特成額請(qǐng)以未經(jīng)變價(jià)之義倉(cāng)谷存貯民間以資接濟(jì)從之又諭明春南巡著照從前之例于江浙二省冬兌漕糧內(nèi)各截留十萬石在水陸駐蹕之地分廠平糶四十九年準(zhǔn)甘肅應(yīng)行平糶地方照例價(jià)大加酌減 【 時(shí)以甘肅逆回滋擾故有是令】五十年準(zhǔn)河南截留漕糧三十萬石山東裁留漕糧二十萬石以資平糶又諭江蘇徐淮海三屬州縣倉(cāng)儲(chǔ)頻年賑貸所存糧石無多其淮安一屬著該督撫就近酌撥調(diào)濟(jì)所有徐海二屬鄰近豫東二省地方糧價(jià)不無昂貴著即于邳宿一帶水次截留漕米十萬石以八萬石分撥徐州各屬二萬石分撥海州各屬以備賑糶又諭安河亳鳳等屬上年被水歉收本年又復(fù)雨澤愆期農(nóng)民望澤孔殷未免情形拮據(jù)自應(yīng)寬為儲(chǔ)備俾資賑恤著于三進(jìn)幫船內(nèi)截留漕糧五萬石存貯備用 皇朝通典卷十四