勸農(nóng)使
【宋會要】
勸農(nóng)使，掌勸課農(nóng)桑之事。
太宗至道二年七月，太常博士、直史館陳靖上言天下多(廣)[曠]土，流移之民眾。謂置使招集，給以田種，條上興創(chuàng)功利。太宗謂宰臣曰：「秦滅井田，置阡陌，經(jīng)界廢而兼并作，遂使普天之下蚩蚩甿庶迄至今日貧富不均而禮節(jié)不復(fù)者，良由是也。朕以涼德，獲臨大寶，思欲革百王之弊，立一朝之法，復(fù)古道而康下民，晝夜思之，未嘗暫輟。前后上言農(nóng)田利害者多矣，皆是知其末而暗其本，有其說而無其用。唯陳靖此奏頗究根源，舉而行之，頗契朕意?！乖壮紖味嗽唬骸妇敢娫谕夂?qū)?。」實時召見，帝再三獎諭，仍令賜食而遣之。他日帝語及靖奏，呂端曰：「上失其道，民散久矣，今靖所立田法改更舊制非一，加又大費錢幣，應(yīng)須下三司議?！沟凵浦}鐵使陳恕及副使于部內(nèi)僉選判官各一人，與恕、靖等會議，務(wù)令論講貫以極理道天頭原批：「《大典》卷六百一，又卷一萬三千三百三十一?！褂峙骸敢韵掠小髡邔戨p數(shù)?！埂！靼嗽?，以靖為勸農(nóng)使，(往)[按]行陳、(穎)[潁]、蔡、襄、鄧、唐、汝等州墾田，以大理寺丞皇甫選、光祿寺丞何亮(引)[副]之。選等上言，以為功難成，愿罷其事。帝初不從，猶詔靖經(jīng)度。未幾，三司議，以為費用官錢多，萬一水旱，恐遂散失，帝重違 議，寢之。
十一月六日，詔：「勸農(nóng)種藝，素有定規(guī)。如聞近年多不率職，非所以副宰字之寄，厚衣食之源。宜令諸路轉(zhuǎn)運使申飭令佐，勸
民(裁)[栽]種。」
真宗景德三年二月，詔諸路轉(zhuǎn)運使副、開封府知府及諸道知州、刺史，少卿監(jiān)已上并兼勸農(nóng)使，其余知州軍、通判等并兼勸農(nóng)事。仍令自今除授依此施行。
天禧三年十一月，中書門下言：「諸路租賦欺隱至多，官私土田侵冒亦甚，欲條貫畫一，專委逐處提點刑獄朝臣管勾。」從之。
四年正月，詔：「改諸路提點刑獄為勸農(nóng)使、副，兼提點刑獄公事，所至取州縣民版籍，視其等第稅科，有不如式者懲之。勸恤耕墾，招集逃亡，檢括陷稅，凡隸農(nóng)田事并令管勾。仍各賜《農(nóng)田敕》一部，常使遵守?！?
八月，詔：「諸路勸農(nóng)、提點刑獄官，自今奏事，緣戶賦農(nóng)田則書勸農(nóng)司；刑獄格法，則書提點刑獄所?！褂衷t：「自今逐年兩稅版籍，并仰令佐躬自勾鑿點勘新收舊管之?dāng)?shù)。民有典賣析戶者，驗定舊稅，明出戶帖。勸農(nóng)使按部所至，索視帳目。其縣官能用心者，批歷為勞績，當(dāng)議升獎?！箷r上封者言，諸州民版止委吏人，失于勘驗勘：原作「勸」，據(jù)《長編》卷九六改。，移易稅賦，多不均等，故有是命。尋又詔尋又：原無，據(jù)《長編》卷九六補。：「前敕諸路勸農(nóng)使所至究民間疾苦，檢視帳籍，慮其因緣取索，受民越訴以擾人眾，宜令使、副常切鈐束，更不得妄有行遣，呼集民人。其籍帳不整帳：原作「掌」，據(jù)《長編》卷九六改。，止得移牒索視，論訴公事并依舊次第陳狀。如已經(jīng)州縣、轉(zhuǎn)運司不行者司：原作「使」，據(jù)《長編》卷九六改。，并實時盡公處理，所置曹典勿得過提點刑獄司數(shù)。」
四月二十二日，利州轉(zhuǎn)運使李防請雕印《四時纂要》、《齊民要術(shù)》，付諸路勸農(nóng)司以勉
民務(wù)，使有所遵用。真宗善之，即詔雕印《四時纂要》、《齊民要術(shù)》二書，賜諸道勸農(nóng)司。
十一月，(今)[令]勸農(nóng)使兼提點刑獄官提點：原作「舉」，據(jù)《長編》卷九六改。，自今以提點刑獄、勸農(nóng)使副為稱。
干興元年五月，仁宗即位未改元。詔許夔州路提點刑獄、勸農(nóng)使副盛京、趙文蔚每歲一至歸州省視家屬。
仁宗天圣四年三月六日，中書門下言：「累據(jù)臣僚上言，國家以轉(zhuǎn)運使副、提點刑獄朝臣使臣皆兼勸農(nóng)之職，多是行遣取索文字，頗成勞擾，欲令逐路轉(zhuǎn)運、提點刑獄司合勸農(nóng)一司，更不用置司行遣，常躬親體量民間疾苦。凡干租稅、徭役、科買物色及諸般事有未便于民者，畫一條奏如何擘畫即得便濟(jì)，當(dāng)議詳酌施行。及自今體量諸縣令佐，如有整葺得稅減、息流亡、不擾民戶、政治可稱者以聞，即不得避事不言。其轉(zhuǎn)運、提刑司合提舉公事，仍仰區(qū)別州郡理與不理之處，不得一例行遣，別致妄外煩擾?！箯闹?。
明道二年十一月二十八日，天章閣待制、知應(yīng)天府陳執(zhí)中言，乞今后應(yīng)差權(quán)知開封府開封：原作「河南」，即與下重，顯誤。茲據(jù)《長編》卷一一三改。、河南府、應(yīng)天府，并令兼充畿內(nèi)勸農(nóng)使。從之。
至和二年七月，詔：「如聞河?xùn)|戶役唯課桑以定物力之差，故農(nóng)人不敢種植，而絲蠶益薄。宜令轉(zhuǎn)運使勸植之，仍自今毋得以桑數(shù)定戶等?！?br /> 職官 宋會要輯稿 職官四二 鹽鐵使
鹽鐵使
【宋會要】
陳恕自河北營田使知代州，葺城壘戰(zhàn)具，太宗知恕有心計，召為鹽鐵使。
職官 宋會要輯稿 職官四二 營田使此題據(jù)眉批添入。
營田使此題據(jù)眉批添入。
韓世忠紹興十年以宣撫兼營田大使。
職官 宋會要輯稿 職官四二 發(fā)運司 催綱司
發(fā)運司催綱司
【宋會要】
《神宗正史 職官志》：制置發(fā)運司、計度轉(zhuǎn)運司，并使、副或判官二人；提點刑獄司，提點官一人；提舉司，提舉官一人。各分路列職，掌按察官吏之事。轉(zhuǎn)輸淮、浙、江、湖賦入之物以供京都，收摘山煮海 鑄之利以歸公上，而總其漕運之事，則隸發(fā)運司。三門、白波發(fā)運司，有催促、裝綱各二人，以京朝官三班充。河陰至陜州，自京至汴口，催綱各一人，并以三班以上充。廣濟(jì)河都大催綱一人，以京朝官充，后改為輦運司。許、汝石塘河催綱二人，以京朝官三班充。御河催綱一人，以三班充。提轄官二人，以安利、永靜二軍知軍兼充，分轄緣河州縣。汴河至泗州催綱三人，以三班或內(nèi)侍充，皆分地而領(lǐng)之。蔡河撥發(fā)一人，以朝臣或三班充。又江南、兩浙、荊湖皆以三班為撥發(fā)，諸州又有監(jiān)裝卸斛官一人或二人，以京朝官、三班、幕職州縣官充。
英宗治平三年六月，詔發(fā)運司勾當(dāng)公事傅永兼催發(fā)鹽綱。
神宗熙寧元年七月二十五日，詔虞部郎中、知河陰縣張宗道，虞部員外郎、發(fā)運司勾當(dāng)公事傅永，并專切催遣自京所撥赴河北糧綱。
熙寧三年八月二十六日，詔蔡河撥發(fā)堤岸門公事等，今后并隸都大制置發(fā)運司提舉管轄。
紹圣元年九月七日，戶部言：「發(fā)運司狀，每年上供額斛及府界、南京軍
糧動以萬計，止管汴河一百七十余綱，須裝卸行運之速，乃能辦集。其汴綱在京等處卸糧，多有少欠綱分，依朝旨并批發(fā)下裝發(fā)處折會結(jié)絕，而從來未有立定日限備償明文。欲并依京東排岸司一司式，立限備償。若裝發(fā)處不便結(jié)絕，自依元佑八年秋頒敕條斷罪。」從之。
元符元年四月二十三日，戶部言：「發(fā)運司奏歲額帳狀，乞限次年九月終撥發(fā)輦運司，限六月終?！箯闹?
二年二月六日，吏部言：「發(fā)運使張商英奏，乞罷真、揚、楚、泗州監(jiān)倉門面官四員，置巡轄綱運官四員?！箯闹?。
三年二月二十四日，刑部言：「荊湖北路提點刑獄司申，檢準(zhǔn)治平二年三司使韓絳等奏，使臣管押汴河糧綱，若于綱運內(nèi)有過犯，并委三司、發(fā)運司取勘罰贖。又準(zhǔn)元佑七年敕，小使臣在官處犯公罪杖以下，并本州島斷發(fā)。其應(yīng)斷罰而所犯情輕者，申提點刑獄司，委檢法官看詳。又準(zhǔn)紹(興)[圣]五年敕，諸押綱小使臣犯笞罪，批上行程，至卸納處排岸司點檢，在外就近送轉(zhuǎn)運或發(fā)運、輦運、撥發(fā)司施行。今看詳，治平朝旨系專言渭、汴河綱使臣，即不言諸路押綱使臣有相合依是何條令。尋送大理寺參詳，今據(jù)本寺狀，治平朝旨既系一司專條外，其諸路押綱使臣雖依紹圣五年敕，(今)[令]排岸司點檢，送轉(zhuǎn)運司行遣，如所犯情輕者，除發(fā)運司合依本司專條勘罰外，其轉(zhuǎn)運、輦運、撥發(fā)司即亦合關(guān)報提點刑獄司，依條看
詳當(dāng)否施行?！箯闹?。
徽宗建中靖國元年七月十七日，戶部狀：「準(zhǔn)都省批送下發(fā)運司契勘，諸路合起上供錢帛斛內(nèi)，年額錢依條分作兩限封樁起發(fā)，及紬絹物帛并限歲終起發(fā)。如起發(fā)違限并不足，許發(fā)運司牒鄰路提刑司取勘。今相度，諸路合起年額上供兩限起發(fā)，上限七月終，下限歲終。真、揚州排岸司拖照起發(fā)月日申發(fā)運司，并上供錢及六路轉(zhuǎn)運司年額斛，須管依元條限次，逐限內(nèi)樁起了足。如違并不足，并從本司申尚書戶部，下本路提點刑獄司，先行取勘轉(zhuǎn)運司人吏，所有合干官員即依元條施行?！箯闹?
崇寧三年八月十三日，江淮荊浙等路發(fā)運司奏：「契勘本司總轄東南諸路，內(nèi)兩浙路每年合起上供歲計糧斛錢帛萬數(shù)浩瀚，比之其它路分?jǐn)?shù)目最多，及有福建路合起上供錢帛綱運不少，盡皆經(jīng)由兩浙團(tuán)發(fā)，從來未有專置催轄綱運官。數(shù)內(nèi)自江州至荊、岳一員，所歷路分州軍不多，今相度欲將江州至荊、岳州催轄綱運官一員移于兩浙，自潤州至衢州以來，催轄綱運，于蘇州安置廨宇。所有應(yīng)緣諸般約束事件，并依催轄綱運官已得旨揮施行。」從之。
政和三年三月四日，尚書省言：「訪聞東南諸路綱運往往沿流州縣注泊，蓋緣闕人牽轉(zhuǎn)，多被合干人等盜賣，或致散失，有妨都下指擬使用?！乖t令沿流州指揮逐地分縣令佐及催綱官司、巡尉、捕盜等官，遇有綱 ，輪那
一員躬親前來巡防，照管出界，遞相交割，立便趕趁前來。如委闕人兵牽轉(zhuǎn)，即仰所屬官司那差廂軍；或不足，仰于本地分清河內(nèi)差刷，相兼應(yīng)副；又不足，即一面支轉(zhuǎn)運司錢和雇人夫牽拽訖，申知本司，不管少有注滯。仍仰逐地分官司纔候趕趁訖，申尚書省。
八日，中書省、尚書省〔言〕：「檢會政和二年十二月十三日敕：『今后應(yīng)押 使臣、殿侍、軍大將等，如押竹木綱 送納，別無少欠，雖有不敷元來徑寸，如有綱解火印照驗分明，系是元起官物，別無欺弊，仰所屬一面取會元發(fā)木官司認(rèn)狀外，其(其)管押人聽先次依法推賞。如會到別有違礙欺弊，不該推賞，即行改正，依條施行?！豢睍唇瞪霞笓]日前，亦有似此之人，理合一體?！乖t并依政和二年十二月十三日朝旨施行。
宣和二年八月十六日，中書省言：「勘會東南糧綱為拋失少、欠數(shù)多，近已奉御筆措置罷募土人，改差使臣等管押，及令經(jīng)由拖欠路分任責(zé)。(令)[今]有合申明事件下項：一、六路召募土人法罷，其兩河糧綱所募土人亦合并罷，遵依已降指揮施行。一、六路罷募土人糧綱并年滿事故等闕，轉(zhuǎn)運司已降指揮出闕召人指射，如過兩月無人指射，或雖有人指射不應(yīng)差注者，即具闕報發(fā)運司召人，以上差訖，除具職位、姓名申尚書省外，仍申所屬曹部出給付身?；虬l(fā)運司過一月無應(yīng)入人指射，即申吏部，又過一月猶無應(yīng)入人，即關(guān)
都官差注。其資次并依已降指揮。一、兩河土人糧綱并年滿事故等闕，輦運、撥發(fā)司出闕召人指射，差訖具職位、姓名申尚書省外，仍申所屬曹部，出給付身。過三月無人指射、不應(yīng)差注者，即具闕申吏部；又過一月無應(yīng)入人，即關(guān)都官差注。其資次并依六路已降指揮。一、管押人雖已有副尉指射，若定差未了間，卻有校尉以上人愿就者，自合先差校尉等。今來所罷土人，候差到人交割訖，發(fā)遣歸都官，別承差使，即不得再押糧綱。沿路拋欠斛，除合依已降指揮，令經(jīng)由拋欠路分轉(zhuǎn)運司任責(zé)，次年依上供條限補發(fā)外，其六路每年隨正額合起酌中補欠數(shù)目，自合依舊起發(fā)，候次年經(jīng)由拋欠路分補發(fā)到京。如實補發(fā)到數(shù)目過于本路隨正額合起酌中補欠之?dāng)?shù)，即將?；沓?。一、兩河拋欠斛，其經(jīng)由路分任責(zé)補欠置籍等，亦合依東西直達(dá)綱已降旨揮施行。內(nèi)拋欠斛，并令地分官司、京東輦運司、蔡河撥發(fā)司置籍。一、經(jīng)由京畿地分，如有拋欠，緣京畿別無上供斛，自合據(jù)合補數(shù)目，于外路起到應(yīng)副本路綱內(nèi)，依數(shù)改撥補發(fā)上京。一、提轄文臣已立拋欠分厘責(zé)罰，其檢察武臣亦合依此。一、土人如為已有替罷指揮，輒敢作過，偷盜糧斛，拆賣舟船，仰所在官司常切覺察，具違犯申尚書省，法外重行斷遣。」從之。
五年五月十二日，詔令呂淙、胡直孺，東南六路轉(zhuǎn)運、輦運、撥發(fā)司
官，限指揮到，據(jù)未起斛數(shù)目，躬親嚴(yán)緊催督，須管日近擁并，相繼起發(fā)到京。其已起在路數(shù)目，亦仰催促沿路經(jīng)由州縣及催綱等官司，速行遞相趕發(fā)，兼程前來。尚敢違慢，以違御筆論。
六月二十五日，發(fā)運使副呂淙、陳亨伯奏：「準(zhǔn)尚書省札子，權(quán)知宿州林箎奏發(fā)運司利害及管見十事，札付臣等照會。數(shù)內(nèi)第二十二項：自行直達(dá)，每路并差提轄官一員，今來復(fù)行轉(zhuǎn)般，所有湖南、湖北、江南東西四路提舉官，合與不合減罷，取自朝廷旨揮。」倉部勘會：「東南六路提轄官昨緣直達(dá)，朝廷降指揮差置。今來雖江湖四路復(fù)行轉(zhuǎn)般，其逐路有合發(fā)斛萬數(shù)浩瀚，并系在京指擬支遣數(shù)目，見不住裝發(fā)綱運，直達(dá)上京，唯藉提轄官往來檢察催督。今勘會，江湖四路提轄官，候發(fā)運司有收糴到或可代發(fā)斛(奉)[奏]行轉(zhuǎn)般日，即行寢罷。本部勘會，諸路提轄綱運官，淮浙各兩員，江湖四路各止一員，依法自本路至國門，往來催促綱運，檢察違滯。近發(fā)運呂淙、陳亨伯措置轉(zhuǎn)般畫一，內(nèi)一項申明，江湖四路提轄官系直達(dá)差置，合與不合減罷，已承旨揮，候發(fā)運司有收糴到或可代發(fā)斛奏行轉(zhuǎn)般日寢罷。及發(fā)運司勾當(dāng)公事官陳亨伯稱系諸般差委，及間有朝旨令分委勾當(dāng)。今來林箎所乞每歲分輪提轄官于界首取索驅(qū)磨行程，及乞每歲輪差發(fā)運司勾當(dāng)公事官于拱州取索行程驅(qū)磨，事理即有礙元
條及妨闕勾當(dāng)，委是難行外，其陳亨伯乞今后提轄官并依法自本路至國門往來催促綱運，發(fā)運司常切檢察。如每歲不見往來經(jīng)由真、揚、楚、泗，致綱運于本路及他路住滯，偷盜數(shù)多，聽發(fā)運司于所部選承務(wù)郎以上清強官對移，或乞令具事理申尚書省差官替罷事理施行?！共闹?
九月五日，戶部奏：「荊湖南北路 刷大理錢帛趙庠申：『勘會荊湖南北路諸州軍起發(fā)上供錢物，有畸零數(shù)少去處，依條般往近便及沿流去處州軍團(tuán)并成綱，起發(fā)上京，限十日轉(zhuǎn)發(fā)，違限杖一百。今團(tuán)并州軍承他處起到錢物，如不依限交收轉(zhuǎn)發(fā)，欲望立法約束，及許管押人越訴。』戶部看詳，欲依趙庠所乞，如他州或別路起到錢物，限次日交收。仍乞立法施行，諸路準(zhǔn)此。」從之。
七年三月二十日，江南西路轉(zhuǎn)運判官高述奏：「本路宣和七年合起發(fā)上供額米一百二十萬八千九百石，依近降御筆處分，般至淮南下卸。依條分三限，內(nèi)第一限二月，計四十萬二千九百七十石，本司牒諸州縣計置起發(fā)。今據(jù)申，已發(fā)過四十一萬九千六百十一石九斗八升，前去淮南下卸。內(nèi)已充足第一限合發(fā)米數(shù)外，又?jǐn)v發(fā)過第二限米壹萬陸千陸伯肆拾壹石玖捌升，已具綱名細(xì)數(shù)申尚書省去訖?！乖t：「高述頃以事罷漕司，旋命復(fù)職。今能修舉漕計，今春上供肆拾余萬石，已足上限，繼運下限亦起發(fā)，奉法修職?？商爻泵亻w，
以勸諸路奉公之吏。」
【宋會要】
三門白波黃渭汴河催促裝綱官二人，以京朝官、三班充；河陰至陜州、自京至汴口，催綱官各一人，并以三班充；廣濟(jì)河都大催綱官一人，許汝石塘河催綱官二人，并京朝官三班充；御河催綱一人，汴河至泗州催綱官三人，并以三班或內(nèi)侍充。皆分地而領(lǐng)之。
真宗大中祥符四年八月，詔復(fù)置廣濟(jì)河催綱朝臣。是職舊命常參官，近歲省去，止用使臣，而州郡皆不承稟，故復(fù)之。
八年七月，詔三班院：「自今諸河催綱、巡檢，并選曾經(jīng)監(jiān)押、巡檢、殿直干事者充?！钩?，三班侍禁李世隆為蔡河撥發(fā)，兼巡檢捉賊。真宗曰：「世隆年方二十五，未經(jīng)歷?！褂稚戏庹邔已源呔V捉賊多差權(quán)勢子弟，故條約之。
九年五月十五日，詔黃、汴、廣濟(jì)、石塘河催綱巡河京朝官、使臣，自今每歲許一次入奏；三門、白波發(fā)運使、判官，每歲許二人更番入奏。
仁宗天圣三年正月，三司言：「廣濟(jì)河催綱、太子中舍成璧到任二年，催綱斛伍十六萬貳千陸百余石，比前界甚有出剩，乞降敕書獎諭?！箯闹?
慶歷三年十二月，省(潮)御河催綱官。
四年三月，省廣濟(jì)河催綱朝臣一員，仍減歲漕軍儲貳拾萬碩。
英宗治平三年三月，三司言：「許汝州石塘河催綱、屯田郎中徐說請令押綱人員除系拋失少欠諸般過犯申送
赴省，其余只本司施行。勘會石塘河催綱司所管綱船不少，乞令依蔡河撥發(fā)司并廣濟(jì)河例，如有押綱軍大將犯笞罪，許令本司勘決訖申省，杖罪已上依舊條施行。又稱所管綱船，其人員綱官多不用心鈐轄梢工、愛護(hù)舟船，容縱偷賣釘，動使(遇)[過]有損壞，相驗不堪修補，遂恣拆拽散失。今后乞據(jù)少數(shù)估價，令人員綱官承認(rèn)陪納。欲依所申，并諸河綱船準(zhǔn)此?！箯闹?。
哲宗元佑二年正月二十五日，左諫議大夫兼權(quán)給事中鮮于侁言：「蔡河撥發(fā)、催綱司督京西、淮南糧運以供畿內(nèi)，半歲不能周一運。請令催綱司統(tǒng)按縣道立賞罰，使人自為功?！箯闹?。
政和五年七月九日，祠部員外郎胡獻(xiàn)可奏：「(士)[土]人管押綱運，若不立定理界年限、輕重等第，更互交押，委是勞逸不均。今相度，欲乞應(yīng)募(士)[土]人路分，綱運窠名輕重及理界年分，并理運數(shù)，并依自來都官差副尉條法施行，候界滿日令更互管押?！箯闹?。
職官 宋會要輯稿 職官四二 發(fā)運使
發(fā)運使
【宋會要】
太祖干德二年二月，以吏部郎中何幼沖充京畿東面水陸發(fā)運使。
景德二年五月，以崇儀副使李溥制置淮南江浙荊湖茶鹽礬稅，兼都大發(fā)運使。時新易榷茶法，故專任溥以集其事。
八月，以大理寺丞李渭為太子中舍，充黃河三門發(fā)運使。
三年二月，以虞部員外郎馮亮為度支員外郎、淮南江浙荊湖制置茶鹽，兼都大發(fā)運使，賜金紫。
【宋會要】
太平興國五年正月，命右贊善大夫姚沆為陜西三門發(fā)運。
十月，命太子中允劉順監(jiān)三門發(fā)運務(wù)。
八年九月，以儒州刺史許昌裔，洛苑使、演州刺史王賓，同知水路發(fā)運；軍器庫使、領(lǐng)順州刺史王繼升，駕部員外郎劉蟠，同知陸路發(fā)運。先是，每歲運江淮米四五百萬斛以給京師，率用官錢僦牽船役夫，頗為勞擾。至是，每船計其直給與舟人，令自召募，甚以為便。既而舟數(shù)百艘留河津，月余不得去，計史自言有司除常載外，別科置皮革、赤煙、鉛錫、蘇木等物，守藏者不即受故也。太宗怒，奪三司使一月俸，分命昌裔等領(lǐng)水陸發(fā)運，自是貢輸無滯也。
【宋會要】
景德三年，發(fā)運使李溥奏請取十年酌中之?dāng)?shù)為額。故六路上供六百萬石，其后或增或減，然其大約以景(佑)[德]所定歲額為準(zhǔn)。
【宋會要】
天禧二年二月，以崇儀使、高州刺史賈宗領(lǐng)昭州團(tuán)練使，淮南發(fā)運副使、殿中侍御史薛奎為戶部員外郎，并充淮南江浙湖南北路制置發(fā)運使。內(nèi)殿承制、合門祗候郭盛為如京副使，充都監(jiān)。
【宋會要】
仁宗明道二年六月三日，內(nèi)侍鄧守恭上言，自今制置發(fā)運使、副、都監(jiān)令并滿三年，從之。
景佑元年十月五日，詔罷江淮發(fā)運使，以其使黃總為淮南發(fā)運使，與吳遵路同兼發(fā)運司事。所有制置茶鹽礬稅，令逐路轉(zhuǎn)運使、副兼領(lǐng)之。
二年四月二十九日，中書門下言：「近省罷淮南、江浙、荊湖等路制置發(fā)運司，其公事令淮南轉(zhuǎn)運司兼領(lǐng)，輦運上京斛，專委逐路轉(zhuǎn)運司，各認(rèn)年額起發(fā)。尚慮逐路不切趁辦，致虧元數(shù)，欲下淮南及逐路轉(zhuǎn)運司，并須公共計置，依元額上供，不得虧少，有 支用。如違，并干系人吏置之法?！箯闹?。
五年八月，詔復(fù)置江淮發(fā)運司，以兵部郎中、直史館楊日嚴(yán)為淮南轉(zhuǎn)運使，度支郎中楊告為淮南江浙荊湖制置茶鹽礬稅、都大發(fā)運使、提點鑄錢事，其提點鑄錢兼轉(zhuǎn)運判官周陵
令赴闕。合行事件，三司限十日擘畫條奏以聞。先是，詔罷制置發(fā)運，鑄錢事令淮南轉(zhuǎn)運兼領(lǐng)，發(fā)運、茶鹽礬稅各歸逐路轉(zhuǎn)運，復(fù)置判官一員，鑄錢亦別設(shè)官。上言者屢稱不便，故復(fù)置焉。
康定元年五月一日，中書門下言：「近差天章閣待制蔣堂充江淮等路發(fā)運使，其淮南、兩浙、江南東西、荊湖北路轉(zhuǎn)運司，自來凡有發(fā)運司文牒移易錢帛，逐路多占留，欲令自今公共應(yīng)副，務(wù)從辦集?！箯闹?。
慶歷元年七月，以三門白波黃渭汴河發(fā)運使梁吉甫兼汾洛河發(fā)運，應(yīng)副陜西轉(zhuǎn)運司輦運糧草。
七年七月二十八日，以江浙等路發(fā)運判官、主客員外郎許元為發(fā)運副使，更不置正使。
【宋會要】
皇佑四年二月，帝謂輔臣曰：「比以東南災(zāi)傷之余，民力匱乏，嘗令江淮發(fā)運司減上供百萬斛。今發(fā)運使施昌言、許元乃欲分往兩浙、江南調(diào)發(fā)軍儲，是必誅剝疲民，求羨余以希進(jìn)爾，宜約束之?！挂蛟t昌言等遵前詔，毋得輒有科率。
五月，詔江浙制置發(fā)運司、諸路轉(zhuǎn)運司仍舊以公牒往來。先是，發(fā)運使許元欲廣收羨余以媚三司，憚諸路不從，請以六路轉(zhuǎn)運司自隸，而皆令具公狀申本司。既而轉(zhuǎn)運使多論列于朝，故罷之。
十一月，諫官韓贄言：「發(fā)運使舊例雖嘗入奏，不聞逐次改官。乞今后每歲更不許赴京師奏事，只差人附奏年額足數(shù)?！乖t
發(fā)運司今后押米至京城外，更不朝見。
英宗治平二年九月二日，詔：「今后發(fā)運使押米運到京城外，如的有要切公事須合朝見敷奏，即奏候朝旨。如許朝見，候奏事便辭，不得看謁。」
三年六月，以國子博士傅永為淮南江浙荊湖發(fā)運司勾當(dāng)公事，從三司奏置也。三司乞委本官專點檢諸州軍糴納，并轉(zhuǎn)般倉卸納，及自裝發(fā)至京下卸，常往來覺察綱運中奸弊，仍求其利害奏請，依時往山場按點鹽貨，催發(fā)鹽綱。
自熙寧初厘正監(jiān)司所治之職，罷武臣為提點刑獄，總其新法。置提舉司，位敘資級視轉(zhuǎn)運判官，遂與提點刑獄、轉(zhuǎn)運發(fā)運副使及使定為遷格。而蔡河撥發(fā)司、廣濟(jì)河及汜水輦運司各掌漕事；《哲宗正史 職官志》云：撥發(fā)司、輦運司各掌以時起發(fā)綱運而督其滯留，以供京師之用也。提舉解鹽司掌鹽禁，次提舉官；《哲宗正史 職官志》云：提舉制置解鹽司掌鹽澤之禁令，使民入粟塞下，予鈔給鹽，以足民用而實邊備。凡鹽償高下及文鈔出納多寡之?dāng)?shù)，皆掌之也。提點鑄錢司掌 鑄泉貨，視提點刑獄。《哲宗正史 職官志》云：提舉坑冶司掌收山澤之利，或 鑄泉貨以給邦國之用。凡地利所入及鑄錢歲有定數(shù)，視其登耗而賞罰之。其選用人材則必求望實，或上親擇焉。《哲宗正史 職官志》云：天下總二十三路：京東東路，州八，軍一，縣三十七；京東西路，府一，州七，縣三十五；京西南路，州
八，縣三十；京西北路，府二，州七，軍一，縣四十；河北東路，府一，州十有二，軍四，縣四十；河北西路，府一，州十一，軍四，縣五十三；永興軍路，府二，州一十五，軍一，縣八十三；秦鳳路，府一，州一十二，軍三，縣三十八；河?xùn)|路，府一，州十五，軍六，縣七十三；淮南東路，州十，縣三十七；淮南西路，州八，軍二，縣三十二；兩浙路，州一十四，縣七十九；江南東路，府一，州七，軍二，縣四十八；江南西路，州六，軍四，〔縣四〕十七；荊湖南路，州七，監(jiān)一，縣三十四；荊湖北路，府一，州十，縣四十七；成都府路，府一，州十二，監(jiān)一，縣五十八；梓州路，州十一，軍二，監(jiān)二，縣四十九；利州路，府一，州九，縣三十九；夔州路，州九，軍三，監(jiān)一，縣三十；福建路，州六，軍二，縣四十五；廣南東路，州十五，縣四十；廣南西路，州二十三，軍三，縣六十四。每路置轉(zhuǎn)運使，品秩高為都轉(zhuǎn)運使。轉(zhuǎn)運使、副使、判官、提點刑獄公事、提舉常平等事，淮南、江浙、荊湖路有都大發(fā)運使或副使、判官，各置勾當(dāng)公事或管勾文字，內(nèi)提刑司置檢法官。系保甲及射地弓箭手路分，有提舉保甲司，掌什伍其民而教之武藝，視其優(yōu)者而進(jìn)賞之。提舉弓箭手司，掌(治)[沿]邊郡縣射地弓箭手之籍，及團(tuán)結(jié)、訓(xùn)練、賞罰之事。成都府等路有提舉茶馬司，專掌摘山之利以佐調(diào)度，凡市馬于蕃夷者，率以茶易之。凡產(chǎn)茶及市馬州郡，官屬得自辟置，視其數(shù)之登耗以詔賞罰。產(chǎn)銀銅路分有提舉坑冶司。永興
軍有提舉三白渠公事，掌開浚三白渠以給關(guān)中灌溉之利焉。
熙寧二年七月十二日，詔江淮等路發(fā)運使薛向赴制置三司條例司議事。
十七日，制置三司條例司言：「竊觀先王之法，自王畿之內(nèi)，賦入精粗以百里為之差，而畿外邦國各以其所有為貢，及為通財移用之法以懋遷之。其治市之貨賄則亡者使有，害者使亡，市之不售、貨之滯于民用，則使為斂之，以待不時而買者，凡此非專利也。蓋聚天下之人而治之，則不可以無財；理天下之財，則不可以無義。夫以義理天下之財，則轉(zhuǎn)輸之勞逸不可以不均，用度之多寡不可以不通，貨賄之有亡不可以不制，而輕重斂散之不可以無術(shù)也。今天下財用窘急無余，典領(lǐng)之官拘于弊法，內(nèi)外不以相知，盈虛不以相補。諸路上供，歲有定額。豐年有余，可以致而不敢贏贏：原作「羸」，據(jù)《宋史》卷一八六《食貨志》下八改。；年儉物貴，艱于供億而不敢不足。遠(yuǎn)方有倍蓰之輸，中都有半價之鬻，三司、發(fā)運使按簿書促期會而已，無所可否增損于其間。至遇軍國、郊祀之大費，則遣使 刷，殆無留藏。諸路之財，平時往往巧為伏匿，不敢實言，以備緩急。又憂年計之不足，則多為支移折變以取之。民納租稅至或倍其本數(shù)，而朝旨百用之物，多求于不產(chǎn)，貴于非時，富商大賈因得乘公私之急以擅輕重斂散之權(quán)。臣等以為發(fā)運使實總六路之賦入，而其職以制置茶鹽礬酒稅為事，軍儲國用多所仰給，宜
假以錢貨，繼其用之不給，使周知六路財賦之有無而移用之。凡糴買稅斂上供之物，皆得徙貴就賤，用近易遠(yuǎn)。令預(yù)知在京庫藏年支見在之定數(shù)，所當(dāng)供辦者，以得從便變易蓄買，以待上令。稍收輕重斂散之權(quán)歸之公上，而制其有亡，以便轉(zhuǎn)輸。省勞費，去重斂，寬農(nóng)民，庶幾國用可足，民財不匱矣。所有本司合置官屬，許令辟舉，及應(yīng)有合行事件，令具條制以聞，下制置司參詳施行。」從之。先是，王安石數(shù)為上言均輸法，于是即令薛向領(lǐng)之。上曰：「須入銜否 」安石曰：「但委之以此事，又何須入銜也?！?
九月二日，詔今后淮南等路制置發(fā)運司如有合奏稟事件，許使、副一員乘遞馬赴闕。
八日，淮南轉(zhuǎn)運使薛向言：「乞下三司及提舉司，取索在京諸司庫務(wù)每年系六路出辦上供物色若干名件數(shù)目，每年合支、今來見約支得多少年月外，有無闕乏之物，及每年計置若干數(shù)目，逐年預(yù)降本司，以憑契勘施行?！箯闹?
三年六月十八日，手詔中書門下：「薛向等所總東南諸路財利，創(chuàng)事之始，實籍所諳官吏遠(yuǎn)近應(yīng)接，方可集辦。近雖累曾指揮，如向等奏辟官吏，并與應(yīng)副，尚恐有合入遠(yuǎn)官，朝廷引條不行?？山窈笕缬猩享椀K條之人，特與差，任滿如無勞績，即復(fù)注遠(yuǎn)官?！?
八月二十七日，淮南發(fā)運使薛向言：「近奏舉職方員外郎張穆之、虞部員外郎李文卿、開封府兵曹參軍張渙權(quán)管勾本司公事及
準(zhǔn)備差遣、勾當(dāng)。今來收受裝發(fā)，已成倫序，欲乞并差充本司勾當(dāng)，張穆之仍乞與理運判資序?！箯闹瑥埬轮蛞荒曷毷滦夼e，即具保明聞奏。
九月五日，詔：「舊制，發(fā)運使、副到闕，不得出入，自今除去?！瓜仁?，手詔：「發(fā)運使薛向甚知環(huán)慶城寨地形子細(xì)，可召赴中書詢訪?！挂蛴惺窃t。
四年正月二十三日，詔江淮發(fā)運司將淮南、兩浙、荊湖六路州軍并京東轉(zhuǎn)運司封樁茶本、租稅錢，相度兌易金銀、綿絹上京。
八年九月，中書門下言：「欲乞發(fā)運使、副除所管錢物斛就賤處入買，貴處糴賣，或就近便計置點檢綱運鹽礬事，及諸官吏因本司事有違法者許紏舉外，其余事并不得管勾，仍只以江淮荊浙等路制置鹽礬兼發(fā)運使、副使系銜?！箯闹?
宣和三年閏五月十九日宣和三年：原無此四字，則承前當(dāng)為熙寧八年。然考《宋史》本傳，亨伯經(jīng)制東南在徽宗宣和年間，又宣和三年正閏五月。據(jù)補。，詔：「累降處分，令淮南、兩浙、江東西、湖南北及京西等路措置和糴，并未見諸路奏到措置糴買就緒文狀。仰諸路漕臣及撥發(fā)、輦運司，月具各項已糴、未糴、已起數(shù)目申尚書省。近緣應(yīng)副陸運，降見錢三十萬貫在淮南樁管，除已支五萬貫外，可盡數(shù)令陳亨速遠(yuǎn)行拘收，均與諸路，品搭見用錢物、文抄收糴。內(nèi)東六路仍委亨伯專行總領(lǐng)措置?！?
六月十一日，詔：「江浙屬者遭賊焚劫，衢州被害尤甚，將來興緝，當(dāng)藉他州財力?；罩菪聫?fù)之邦，有曰昧于經(jīng)營，近者肆違詔條，輒有科配?？傊脙陕?，宜得其人?？蛇x委陳亨伯，以大漕職事經(jīng)制兩浙、江
東路，江淮、荊浙、福建諸司財(許)[計]，聽亨伯移用。七路監(jiān)司、州縣官，除廉訪所外，并聽亨伯按察。州縣闕官及不可倚仗之人，令于所部見任待闕寄居官內(nèi)不拘常制差委訖申。其余事合奏稟者，聽旨次申尚書省，余許亨伯隨便宜施行，仍于杭州置司，限十日起發(fā)前去。應(yīng)合條畫事件，疾速條具以聞。亨伯自庶官遽進(jìn)延閣，自當(dāng)竭節(jié)盡瘁，圖報大恩。近降兩浙、江東路各添置漕臣一員指揮更不施行?！?
七月三日，淮南江浙荊湖制置發(fā)運使、經(jīng)制兩浙江東路陳亨伯奏：「開具合條畫事件如后：一、今降御筆，七路監(jiān)司、州縣官除廉訪所外，并聽臣按察。臣欲乞七路監(jiān)司、州縣官應(yīng)緣經(jīng)制兩路事件，于臣并用申狀，如有弛慢違戾、合行按劾者，許臣先次選官對移；所有人吏許臣勾追勘斷，內(nèi)尤甚者勒罷。一、文臣太中大夫、武臣觀察使以上，及監(jiān)司、提舉鹽香市舶、廉訪使臣，欲乞許臣謁見外，其余惟許受謁。一、契勘七路州縣經(jīng)涉大江重湖，所有財計須遣官屬授以經(jīng)畫，分頭前去點檢 刷，督促般運，事務(wù)至煩，地里遼遠(yuǎn)。臣欲乞差勾當(dāng)公事十員，于所部見任待闕寄居文武官內(nèi)不拘常制差委訖申，并理為在任月日。內(nèi)見任官支本任請俸，待闕寄居支前任或新任請給外，并給驛券一道。一、今來兩浙路殘寇未盡，臣出巡措置，往來道路合要兵甲防護(hù)。臣欲乞(計)[許]于浙東西安撫司，(合)[各]選差禁軍
一百人并隨身衣甲，將帶隨行。一、今來將帶發(fā)運司人吏、將校、兵級往來兩路，事務(wù)至煩，道里遼遠(yuǎn)，欲乞添(枝)[支]兵錢，兵級每月十二貫，人吏十貫，貼司、客司六貫。將每日支一百文，兵級五十文，系省錢內(nèi)支。一、經(jīng)制兩路行遣文字煩冗，臣欲乞于所部州縣選差慣熟人吏五名，每月支食錢六貫文，于系省錢內(nèi)支。一、今來經(jīng)制兩路，事有機密，臣欲差臣男宣義郎、通判蘄州軍州事
充書寫機密文字。所有人從、請給、驛券、船馬及理為在任，并依所差勾當(dāng)公事官體例施行。一、今來經(jīng)制兩路，一行官屬及所至州縣與官吏商量，會食之要公使錢，臣欲乞節(jié)次于所部州縣諸司頭子錢內(nèi)支二千貫文，其合用酒于所部州軍公使酒庫寄造或撥買。一、所差官屬及七路州縣官吏，能悉心盡瘁、勞能顯著者，臣欲乞先次具狀奏聞，特推恩賞或(外)[升]擢差遣?！乖t每路各差勾當(dāng)公事官一員，內(nèi)待闕寄居官許隨本資序支破請給，乞別給驛券仍依政和條令施行。人吏等食錢，職(給)[級]每月支給十貫，人吏八貫，貼司、客司五貫，州縣人吏三貫，公使錢支一千貫。余并依所奏。
十一日，詔：「已降親筆處分，選委陳亨伯就以大漕職事經(jīng)制兩路，所務(wù)安輯郡縣，寬紓民力。仰亨伯嚴(yán)切約束所差官吏、隨行兵卒等，不得妄張聲勢，搔動州縣，所至坐費祿廩。所有迎送、供饋、筵會等，并行禁止。應(yīng)移用財計，并須存留逐處實
合用數(shù)目，不得盡行樁撥，致誤彼處調(diào)度。內(nèi)應(yīng)副財用、辟差官吏，止為被賊州縣，其非被賊州縣自不合泛有應(yīng)副及行差辟。除已許辟置屬官外，仍不得別作名目差委州縣官。如違，以大不公論?！?
四年六月九日，中書省、尚書省言：「契勘今歲東南六路豐稔，米價低平，可以乘時收糴起發(fā)，應(yīng)接支用?！乖t令榷貨務(wù)給降香藥鈔五十萬貫，并給降承節(jié)郎、承信郎告，將仕郎補牒，州助教敕，計價五十萬貫文，付發(fā)運副使呂淙措置，隨豐熟次第，分拋與六路和糴斛，逐旋具已糴數(shù)目申尚書省。
崇寧三年九月二十一日崇寧三年九月：原作「十年五月」，據(jù)《長編》卷四一五元佑三年十月乙亥條注文改、補。，都省言：「檢會熙寧八年五月發(fā)運使、副兼制置茶鹽礬等事系銜，當(dāng)年八月發(fā)運使罷制置茶事，乃以江乃：原作「及」，據(jù)《長編》卷四一五改。、淮、荊、浙等路制置鹽礬兼發(fā)運使副系銜。元佑三年十月，發(fā)運使制置茶事發(fā)運使副系銜元佑三年十月發(fā)運使：原無，據(jù)《長編》卷四一五補。。當(dāng)年十一月，發(fā)運司申請，以制置鹽礬為專職而發(fā)運使、副為兼領(lǐng)，輕重頓異，乞卻以江淮荊浙等路發(fā)運使兼制置鹽茶事系銜。緣發(fā)運司見今帶制置鹽礬茶事，勘會茶鹽事已專差官提舉，發(fā)運司更不令兼領(lǐng)?！箯闹?。
二十九日，戶部尚書曾孝廣奏：「天圣中，發(fā)運使方仲荀奏請廢真、楚州堰為水閘，自是東南金帛茶布之類直至京師。今真、楚州共有轉(zhuǎn)般七倉，養(yǎng)吏卒縻費甚大，而在路折閱，動以萬數(shù)，良以屢載屢卸，故得因緣為奸也。臣欲將上供斛并依東南雜運，直至京師或南京府界卸納，庶免侵盜?！箯闹?
元豐元年十一月二十三〔日〕，
詔江淮等路發(fā)運副使蹇周輔兼提舉措置福建路賣鹽及賊盜事。
六年閏六月七日，梓州路轉(zhuǎn)運副使李琮罰銅二十觔，坐前任江淮發(fā)運使，因奏計乞住煎池州碌礬，而池州實自嘉佑六年住煎也。
七月九日，尚書戶部言：「江淮等路運使蔣之奇奏，諸路欠本司錢約二百萬緡，若朝省不主張，則其錢皆不肯償，乞本司申理諸路欠負(fù)錢物并負(fù)朝省錢物。」從之。
【宋會要】
元豐二年賜發(fā)運司糴本錢，令乘時糴谷，其后接續(xù)借賜錢共三百五十萬貫，逐年收糴斛斗，代發(fā)諸路。見今欠計七百五十萬，昨準(zhǔn)大觀元年五月九日朝旨，每一百萬貫每年帶起三厘，一百萬以下帶起五厘，已令提刑司拘收封樁。今年復(fù)行轉(zhuǎn)般綱運，臣欲望睿慈檢會，特賜本錢三二百萬貫，以備趁時收糴，代發(fā)諸路額斛。如蒙俞允，則乞于九路茶本錢內(nèi)取撥；如不足，則乞朝廷應(yīng)副。今具昨罷轉(zhuǎn)般后來拘收到發(fā)運司錢斛下項：大觀二年十一月十二日 ，真、楚等州見管發(fā)運司斛 宣和元年十二月二十六日，制置發(fā)運副使董正封奏：「伏斗共九十三萬八千七百四十九石，奉圣旨令來年起發(fā)上京。大觀二年十二月二十四日 ，諸處見管發(fā)運司錢共五十五萬九千八百余貫，奉圣旨并起發(fā)上京，赴大觀庫送納。大觀三年正月二十六日 ，
東南六路借欠過發(fā)運司米斛七百五十八萬三千余石，共止還到三十一萬八千余貫石，乞發(fā)赴朝廷送納。其諸路借過斛斗，隸提刑司催督封樁。詔依，違者依上供法。大觀三年四月十六日，馮抃札子，發(fā)運司糴本錢節(jié)次賜到二百五十萬貫。奉圣旨，仰提刑司并行封樁。大觀三年五月十一日，發(fā)運副使龐寅孫札子，乞量留錢一十萬貫，擬備緩急支用。奉圣旨，許留二十萬貫?！乖t令發(fā)運司拘收，仍令董正封與龐寅孫同共開具已交割的實數(shù)目申尚書省。
同日，發(fā)運副使龐寅孫奏：「契勘本司見無斛斗準(zhǔn)備代發(fā)，充諸路歲計，乞許于江東、兩浙、淮南路提刑、提舉司封樁錢內(nèi)，共撥賜一百萬貫應(yīng)副本司，趁來年乘時糴買斛斗，準(zhǔn)備代發(fā)，充辦年計。如不足，即令江西、湖南北路提刑、提舉司封樁錢內(nèi)應(yīng)副。所貴來年復(fù)法，職事早得辦集?！箯闹?
四年二月十二日，發(fā)運副使龐寅孫奏：「六路豐年有望，欲乞候?qū)沓墒烊?，依大觀三年指揮，令諸司于朝廷封樁錢內(nèi)各撥二十萬貫，趁時收糴。不獨為六路轉(zhuǎn)運司將來上供歲計指準(zhǔn)足辦，可以抑兼并，平物價，實為公私之利?！乖t依，共不得過五十萬貫。
三月三日，發(fā)運副使龐寅孫奏：「六路去歲災(zāi)傷，檢放稅苗不少，深恐有誤軍儲大計。今相度今年六路歲額，如委實少闕斛斗，欲乞據(jù)數(shù)令轉(zhuǎn)運司依崇寧五年八月二十八日詔，先撥見錢
于諸司見斛斗內(nèi)依兌時市價對糴起發(fā)。如轉(zhuǎn)運司樁錢未足，即本司一面對糴，代為起發(fā)。」從之。
十月九日，詔：「東南末鹽并六路額斛，近已復(fù)興熙豐舊法，各許截?fù)芎细霸S庫送納錢，充鹽本、糴本支使?！雇?，詔：「東南六路額斛，近已罷直達(dá)，復(fù)行轉(zhuǎn)般之法。檢會今年戶部印給見錢公據(jù)一百萬貫，付發(fā)運司盡充糴本。近據(jù)王奏稱，東南客旅多是要販行貨入京，少有在外領(lǐng)公據(jù)入京請錢之人，只乞樁撥當(dāng)十見錢付(權(quán))[榷]貨務(wù)，從本司差官就彼召客旅。情愿換易小平錢及兌換戶部錢，許起發(fā)上京或正行折充，付本司趁時充本糴買。可令發(fā)運司候今來指揮到，截日將見在公據(jù)細(xì)計錢數(shù)，差官管押上京，赴戶部毀抹，據(jù)數(shù)令崇寧軍樁管。見錢充本部支用訖，卻令發(fā)運司于戶部應(yīng)上供錢內(nèi)取撥應(yīng)副糴買。元豐中以次補發(fā)運及千萬，軍儲充足，國用富實。比來截?fù)芤朴?，所虧大半。自今敢陳請及截?fù)苷?，并以違御筆論?！?
四月二十五日，發(fā)運副使盧宗原奏：「恭奉御筆，拘收東南九路經(jīng)制司七色增收頭子錢，樁還舊欠無額上供贍學(xué)鈔榜、定帖錢物充糴本。數(shù)內(nèi)廣、福地遠(yuǎn)，已奉降詔專委逐路提刑就便拘催及委廉訪使者檢察外，有江、淮、荊、浙六路，欲乞依廣、福已得指揮，各委本路提刑管勾，令逐州軍通判、司錄別具帳申提刑司，置籍拘催，及委逐路廉訪使者檢察，以免失
收侵欺移易之弊。」從之。
同日，又奏：「恭奉御筆，拘收東南九路贍學(xué)錢物。契勘州縣房廊所屬官司不切召人承賃，往往空閑，遂致倒塌。如泗州在城學(xué)屋，自宣和三年后來節(jié)次倒塌三十三間，其它州縣例多如此。今乞立法，諸路州軍委自知、通點檢根括元管房廊，如有損壞，日計合破用錢物，于所收租課內(nèi)支撥。量功力多寡，立定日限，責(zé)委當(dāng)職官起蓋修葺，召人承賃。所貴不致虧損課額。又州縣所管田產(chǎn)、房廊，每年合拘催租課，州縣并不以時拘催，致有拖欠大段數(shù)多。今欲乞應(yīng)諸路州縣據(jù)積欠數(shù)目，分限二年帶納，及年額合催之?dāng)?shù)?！共⒁馈?
盧秉進(jìn)制置發(fā)運副使，東南饑，詔損上供米價以糶。秉言：「價雖賤，貧者終艱得錢，請但償糴本，而以其余賑贍。」是歲上計，神宗問曰：「聞滁、和民捕蝗充食，有諸 」對曰：「有之。民饑甚，殍死相枕籍?！沟蹛湃辉唬骸盖按霜氌w抃為朕言之爾?！瓜仁牵l(fā)運使多獻(xiàn)羨余以希恩寵羨余：原倒，據(jù)《長編》卷二八二乙。，秉言：「職在董督六路財賦，以時上之，安得羨者，率正數(shù)也?！拐堊允橇T獻(xiàn)，獨以七十萬緡償三司逋負(fù)負(fù)：原無，據(jù)《長編》卷二八二補。。神宗知薛向材，以為江浙荊淮發(fā)運使。綱舟歷歲久，篙工利于盜貨，嘗假風(fēng)水沉溺以滅跡。向募客舟分載，以相督察。官舟有定數(shù)，多為主者冒占，悉奪畀屬州悉：原作「番」，據(jù)《宋史》卷三二八《薛向傳》改。。諸運皆詣本曹受遣，以地有美惡，利有重輕，為立等式，用所漕物為誅賞漕：原作「曹」，據(jù)《宋史》卷三二八改。。
【宋會要】
哲宗元佑三年十月三日，詔發(fā)運使、副兼制置茶事。
四年十一月二十六日，尚書省言，改立發(fā)運預(yù)妓樂宴會徒二年法。從之。
七年三月四日，詔諸路發(fā)運司勾當(dāng)公事官依舊存留，其管勾文字官留一員，余并減罷。仍令勾當(dāng)公事官兼管勾糶糴斛。
【宋會要】
元符三年六月三日，發(fā)運司言：「今年頭運裝糧上京汴綱，準(zhǔn)朝旨于京岸截?fù)苎b般大行皇帝山陵官物，通共截過六十綱，見管汴綱般運不辦，而江東西、湖南北、兩浙西路綱見來淮下卸。欲乞從本司逐急借撥四十綱徑發(fā)上京，充辦歲計，更不下逐路轉(zhuǎn)運司相度?！箯闹?。
徽宗建中靖國元年六月十八日，戶部言：「東南諸路錢帛綱運希少，乞許從本部選差文臣一員，徑往發(fā)運司催督，仍責(zé)委沿路州縣及催綱官司星夜催趕到京。所有先差江、湖、淮、浙等路 刷大禮錢帛官，亦乞令今來差官去就近催督。」從之。
十二月二十八日，發(fā)運副使陳佑甫札子：「契勘發(fā)運司每年管上供備儲六百二十萬石，系江、淮、荊、浙六路出辦。近年以來，多有拖欠。欲依上供錢物，許于隔路選官催發(fā)，庶免闕誤。」從之。
紹興三年九月二十一日紹興：原作「崇寧」，按文中有「今中原未復(fù)」之語，顯為南宋事。另據(jù)《宋史 職官志》七，云「紹興二年用臣僚言省罷，以其職事分委漕臣」，則此處當(dāng)為「紹興」無疑。因改。，尚書省言：「崇寧中，胡師文為發(fā)運使，迎合蔡京之意，盡以糴本錢一千余萬緡充羨余進(jìn)獻(xiàn)。其后因罷轉(zhuǎn)般倉而逐路轉(zhuǎn)運司各置直達(dá)綱，則發(fā)
運司已無職事矣，猶以催綱為名，虛存一司。今中原未復(fù)而朝廷所取米斛大抵出于二浙，諸路綱運自有轉(zhuǎn)使領(lǐng)之，猶循舊例置發(fā)運使二員，果何謂哉!彼發(fā)運使者亦知其本無職事，不過自請于朝，收糴米斛一二十萬，聊以塞責(zé)而已。其所收糴，又是抑配編戶之民，就非抑配，亦一轉(zhuǎn)運司屬官可辦也。伏望詳酌，將發(fā)運司官吏盡行減罷?！乖t發(fā)運司官屬并權(quán)罷，人吏放散，案牘令本司官屬封記，內(nèi)兩浙一司于湖州、江東一司于饒州架閣，以備照用公使，銀器、錢物并起發(fā)赴行在。逐司應(yīng)干舊來所管職事，并令逐路漕司分認(rèn)管辦。
八年四月二十二日天頭原批：「寄案崇寧無八年，疑?！梗瑧舨渴汤衫顝涍d言：「祖宗之法有便于國、利于民、可行于今者，發(fā)運一司是也。當(dāng)于經(jīng)費之外，別給糴本數(shù)百萬緡，復(fù)置一司，廣行儲積，分毫不得取供近用，唯以待經(jīng)遠(yuǎn)恢復(fù)之須。積之一年，必見其 ，三年之間，當(dāng)有一年之蓄。加以數(shù)年，倉廩有豐實之漸，田畝有休息之期，公私之利，不可勝言。伏望參酌利病，斷以不疑而力行之?！箯闹?。吏、戶部條具應(yīng)有本司錢物去處，于逐州軍通判或簽判職官內(nèi)選差主管，別置庫眼敖屋，置歷拘收。他司取會，不許回報。本司應(yīng)干錢糧，諸司不許申明借兌，雖奉特旨，乞從本司執(zhí)奏不行。并從之。
六月十八日，詔以徽猷閣待制、知信州程邁為江淮荊浙閩廣等路經(jīng)制發(fā)運使。
十月十一日，詔：「發(fā)運使司所差和糴官，諸司不許差出，候至限滿，本司將諸路所糴米斛，每路比較最多、最虧及有無騷擾濕惡等事，開具三兩處糴官姓名，保明申奏，取旨賞罰。如所委官違戾稽慢，不候限滿，先次按劾?！箯慕?jīng)制發(fā)運使程邁之請也。
九年正月十六日天頭原批：「寄案崇寧無九年，疑。」，詔罷發(fā)運司，其糴買經(jīng)制等事，令戶部侍郎專領(lǐng)，三省措置。先是，參知政事李光言：「發(fā)運使本以總六路財賦以漕赴中都，兵興以來，既無轉(zhuǎn)輸，今乃委以糴買，本錢盡從朝廷給降，凡五六百萬緡，又以淮南總制司及諸路回易、市易官軍等錢，數(shù)又不下數(shù)十萬緡，此國用所以窘也。乞罷發(fā)運司?！褂兄剂钊〈胫?。至是三省言，欲除去發(fā)運二字，只作經(jīng)制使司，差戶部長貳一員兼領(lǐng)，別差副使或判官一員，不時巡按諸路，將見今屬官十員減作六員，數(shù)內(nèi)兩員充主管文字，四員充干辦公事。從之。
大觀元年正月三日，制置發(fā)運副使吳擇仁奏：「本司總領(lǐng)東南糧運，近年玩習(xí)茍簡，職事不修，綱運敗壞，沉失官物。臣昔任南轉(zhuǎn)運司屬官，上供一百二十萬，計一百一十五綱，田子諒、王祖道曾減至六十綱，歲額數(shù)足。后來卻添至一百五綱，般運不辦，并無勸沮。臣欲乞到任日會計利害，召遣官屬商議講究，申請立法。亦乞奏計日具逐路于綱運比較進(jìn)呈，斷自宸衷，賞罰施行?！?
二年八月二十九日，詔：「應(yīng)諸路綱今來直達(dá)，各認(rèn)
船額，所在并發(fā)運司輒折變拘收改易者，以違制論?！?
三年五月三日，淮南、江浙、荊湖都大制置發(fā)運司承朝旨起發(fā)本司斛九十三萬余石、五十五萬余貫。尋勘會札子內(nèi)坐到錢斛，緣其間有系封樁及有別司窠名數(shù)目，本司先次取會到合起錢斛數(shù)目，系在淮南、江東、兩浙路州軍樁管。為舊管淮汴綱并是分撥與諸路直達(dá)，別無綱船起發(fā)，乞下逐路轉(zhuǎn)運。
十二日，呂源又言：「近乞責(zé)限江湖路打造糧船二千七百余只，合用槔梢八千余人。欲從本司委官于轄下州軍根刷閑慢窠坐廂軍，抽差赴本司充槔梢，每名與起發(fā)錢一貫，每日量添食錢二十文。」詔依。遇打造到船，逐旋差撥，即不得預(yù)先差占。
十三日，詔東南諸路贍軍錢，令發(fā)運司依應(yīng)拘收一年，應(yīng)副糴買。
十七日，發(fā)運副使呂源言：「今來取索驅(qū)磨措置錢物，竊慮諸處官司循習(xí)作過，或以曾被燒劫為詞，或以軍興支訖為說，藏匿案籍，避免根究，合具名奏劾外，乞許諸色人陳告。十分為率，二分充賞。如同作過人自首，特與免罪給賞，其犯人并依自盜入己贓坐罪。若所首及萬貫以上，除合得賞錢外，申奏朝廷，別加賞典。應(yīng)諸路監(jiān)司、州縣承受本司驅(qū)磨措置錢物文字，并限一日回報。如違限，承行人吏從本司勾追，杖一百科斷，情重者仍勒停。取索干照文字公案，亦乞依此。拘收到錢物，逐州專委官主管，并乞依本司糴本
錢已降指揮，不許借兌移用，雖奉特旨或免執(zhí)奏，亦具奏聽旨。其官司擅行借支，即乞依擅支借常平封樁錢物條法?！共闹?。
三年五月十二日，戶部侍郎葉份言：「發(fā)運司昨差寄居待闕官往諸路刷糴本錢物等，員數(shù)猥多，近已得旨減罷。訪聞所差官尚在州縣，不行解罷，依舊批支請給。欲下發(fā)運司根究差官的實員數(shù)，勒令罷任，如依前冒請給，乞從入己贓坐罪?！箯闹?。
十六日，添差制置發(fā)運使高衛(wèi)言：「諸收上供錢各有額定起發(fā)期限，戶部準(zhǔn)擬支用，不可少闕。近年緣諸般拋買許截上供錢，官司因此作弊，更不樁發(fā)。戶部累請不許支截，立法甚嚴(yán)。昨至和元年，令發(fā)運司下六路歲糴米一百萬石，同年額般運赴京師封樁。每歲未嘗糴發(fā)足數(shù)，而六路上供斛額分定認(rèn)起折斛錢，自此斛額又將虧少。不若住罷歲糴虛名，責(zé)依格起發(fā)上供實 ，錢斛兩得簡便?！箯闹?。
政和元年三月七日，戶部尚書許幾奏：「發(fā)運司兩年合起上供額斛六百七十二萬六千四百余石未到，欲依去年例，差官前去真、楚州以來計會發(fā)運司疾速裝發(fā)，并催促本路綱船?！乖t差度支員外郎蓋侁，以點檢催促額斛綱運為名。繼而臣僚上言：「計置綱運發(fā)運之職，所差郎官何力之有，不過取索鞭撻吏人而已，重有煩擾。」遂不復(fù)遣。
八月十五日，發(fā)運司奏：「諸路合起祿粟米系在京年計，如逐路批揀未到，許從
本司于逐路起發(fā)來上供米綱內(nèi)揀選批發(fā)，依條徑發(fā)上京，卻具數(shù)關(guān)牒轉(zhuǎn)運司，理充本路合徑起祿粟米數(shù)?！乖t特許令上供米內(nèi)揀選一次。
十六日，戶部狀：「契勘六路額斛，每年須要于本年般足奏計。欲乞今后諸路轉(zhuǎn)運司應(yīng)承發(fā)運司取會糧運事，并限三日報，違者杖八十。從本司關(guān)牒本路提刑司取勘，人吏如稽滯過一月不報，仍許申戶部詳酌事理，申取朝廷指揮施行。」從之。
十月四日，發(fā)運司奏：「奉詔截上供錢三百五十萬貫充鹽、糴本支使，兩項共有未截錢一百八十二萬余貫文，欲望許令本司將政和二年諸路上供錢截留?！箯闹?
十一月二十四日，發(fā)運副使蔡安持奏：「契勘東南六路上供額斛，依條合均三限般發(fā)。限滿不足，本州島并轉(zhuǎn)運司官差替吏人勒停。臣看詳，若或三限各有違欠，即一歲之間諸州三易官吏，竊慮難行?！乖t出違第一限不及八分，轉(zhuǎn)運司吏人從發(fā)運司移文本路就近提舉等司，先科杖一百。第二限通不及九分準(zhǔn)此，轉(zhuǎn)運副使、判官各展二年磨勘。第三限不足，即依見行條法施行。如限內(nèi)率先敷足，其官吏保明申朝廷，等第推賞。仍令戶部立法申尚書省。
十二月十三日，發(fā)運司奏：「監(jiān)倉場監(jiān)官并催煎官員，乞依熙寧舊法，令本司與轉(zhuǎn)運司輪舉?！箯闹?。
二年二月三日，詔罷措置淮南路礬事司，并歸發(fā)運司，依熙豐舊法官般出賣，每歲上供賣礬錢
三萬三千一百貫，令發(fā)運司依舊額起發(fā)。先是，大觀二年專置司措置，而課額虧損，故有是詔。
七日，發(fā)運使吳擇仁奏：「本司領(lǐng)東南大計，逐路監(jiān)酒稅課利自來未曾立法，轉(zhuǎn)運司袞同支使。欲令于諸路系省歷內(nèi)據(jù)分?jǐn)?shù)計結(jié)聲說，出本司所總鹽酒稅錢逐時已支、見在實數(shù)，庶今后易為檢察?！乖t除酒稅系漕司職事外，余依所乞。
三月十三日，發(fā)運司奏：「六路合發(fā)上供額斛，如般發(fā)違一限，從本司會算撥過。江湖路自真州并兩浙路自揚州，各至泗州上河一節(jié)支費闕，本路出備撥還，若已出末限，即出備自真、揚州至京錢米?！箯闹?。
十六日，發(fā)運副使蔡安持奏：「乞今后諸路年額，須管依縣限計置般發(fā)足備，嚴(yán)立妄有申陳之法。若實有緣故路分，申降朝旨，方許量減及展期限。」詔令戶部相度，具兩無妨闕、永久可行事狀，明行措畫，申尚書省，將上取旨。
十月八日，尚書省言：「奉詔措置東南六路直達(dá)綱，欲六路轉(zhuǎn)運司每歲以上供物斛各于所部用本路人船般運，直達(dá)京師，更不轉(zhuǎn)般，仍自來年正月奉行。其發(fā)運司見管諸色綱船，合行分撥應(yīng)副諸路，余令發(fā)運司應(yīng)副非泛綱運?！箯闹?
十二月十一日，發(fā)運副使賈偉節(jié)言：「諸路舊欠發(fā)運司錢斛，近降朝旨，樁發(fā)七十余萬貫應(yīng)副打造舟船，聽候朝廷支撥外，有其余錢斛：淮南一百二十六萬，兩浙二百二十六萬，江東一十萬，江西一百七
十二萬，湖南九十八萬，湖北二萬。今來奉行直達(dá)，不用錢本糴買，欲逐年立定分?jǐn)?shù)，下逐路提刑司催督，拘收封樁，以備朝廷支用。如違，依上供法?！乖t戶部均作十年，令提刑司拘催。
三年九月二十六日，發(fā)運副使賈偉節(jié)奏：「臣嘗考州縣錢谷出入之籍，有季易、歲易，有一歲而再易者，各分事例，吏緣為奸。臣嘗仿《周官》數(shù)目凡要之法，稽令甲都簿之名，列為三簿，一以付司錄官，一以付軍資庫，一委(之)之縣令，參互以考其成，則催科盈縮，發(fā)納登耗，如指諸掌，不可以毫忽欺。檢察之司提其綱領(lǐng)，簡而不繁，與磨勘理欠應(yīng)在司條法各不相妨，仍可參照為用。臣嘗試于一路，歲剩錢帛一十六萬有畸，其發(fā)納之可究者又亦倍是。以其所嘗試度其所未試，則諸路雖廣，亦可推而行之。謹(jǐn)以諸路財用綱目簿式繕寫成帙，欲望圣慈特賜宣取。」詔令進(jìn)入。
十月四日，尚書省言：「檢會宣德郎黃唐傅札子：『今州縣官每遇監(jiān)司巡按，往往假托他事，遠(yuǎn)候于數(shù)里之外；巡尉仍以警盜為名，部領(lǐng)甲仗，交會境上，習(xí)以為常。乞申嚴(yán)禁令?！唤駭M下條：諸發(fā)運監(jiān)司所至，其州縣在任官輒出城迎送以職事為名件者同若受之者，各徒二年，并不以失及去官、赦降原減。右入《政和職制敕》，系創(chuàng)立沖改，《政和職制敕》發(fā)運監(jiān)司預(yù)宴會條內(nèi)在任官出城迎送一節(jié)不行。諸般運監(jiān)司預(yù)妓樂宴會，自用或作名目邂逅使令及
過茶湯之類同。在路受排頓或受迎送，般擔(dān)人(般)[數(shù)]及帶公人、兵級過數(shù)，若為系公之人差借人馬者，各徒二年。即赴所部及寄居官用家妓樂宴會者加二等，不應(yīng)赴酒食而輒赴，及受所至在任官、諸色人早晚衙并諸色人出城迎送者杖八十。近城安(洎)[泊]，因公事往彼會議者，并不以失及去官、赦降原減。其轄下官司各減犯人三等。右入《政和職制敕》，以《職制敕》詳定沖改，元條不行。」從之。
五年八月二十日，詔：「諸路上供斛斗限滿有欠，發(fā)運司官吏并同諸路運司一等科罪。其(令)[今]年諸路未到斛斗，仍仰本司疾速督責(zé)催促件綱前來?！?
十二月二十六日，發(fā)運副使趙霆奏：「臣今年督促起運六路直達(dá)額斛六百二十萬，并已數(shù)足外，剩般四十七萬八千余石；及催促九路上供錢帛等，比去年亦增五十八萬五千余匹兩；兼催發(fā)六路茶鹽鈔引，各得增羨。委是本司官協(xié)力干辦，伏望特與推恩。」詔發(fā)運司屬官蔡崇、劉望、曾偉并轉(zhuǎn)一官，選人比類施行。
七年正月十一日，詔：「諸路上供錢物可自今除格令合支撥外，發(fā)運使應(yīng)敢陳請截?fù)芗八谙逎M不及數(shù)者，并以違御筆論?！?
九月二十一日，制置發(fā)運使任諒奏：「奉詔：『江淮等六路上供額斛，今歲除本色外，泛糴之?dāng)?shù)多于常年，江、湖等路可以上限，淮、浙路可以次限，并候至六月終，仰任諒取首先足辦及拖欠數(shù)多路分，各具漕司官吏職位、名銜
聞奏，當(dāng)議賞罰，以為勸沮?！恢鹇饭倮艚阅苌象w圣意，措畫漕運，六月終已般入汴，計四百六十五萬四千一百二十六石，欲乞優(yōu)與旌賞?！乖t任諒令學(xué)士院降敕書獎諭，六路漕司官各轉(zhuǎn)一官，仍仰任諒具合賞人職位、姓名聞奏。
八年四月二十六日，發(fā)運使任諒奏：「蒙給降香藥鈔二百萬貫充糴本，今來已入夏季，乞?qū)⑸霞闼庘n并令戶部交請樁管，就便召西北客人入中，見錢給算香藥，卻乞于東南諸路戶部上供錢內(nèi)截?fù)芏偃f貫?！乖t香藥鈔一百萬貫不許兌換外，特更于東南路截?fù)苌瞎╁X一百萬貫應(yīng)副。仍令江、淮等六路 刷措置，廣行收糴。
五月二十四日，發(fā)運判官朱彥美奏：「發(fā)運司久不理財，全藉官屬協(xié)力措置，欲乞添差(等)[管]勾公事兩員，踏逐京朝官、選人奏差。一、舊管吏額，自行直達(dá)裁減額數(shù)不少，今來乞于轄下州軍指名押差(諸)[諳]曉財利人吏五人，充填舊額。一、乞差小使臣一員，充本司催轄諸路上供綱運，兼 刷錢物，與理當(dāng)一任。所有人從請給等，并乞依催轄綱運官見行條法?！乖t添差管勾公事官一員，仍差承直郎章英亮，人吏差三名，余并依所乞。
宣和元年正月二十四日，詔：「今后六路漕司般發(fā)歲谷，若出限拖欠，仰發(fā)運司具弛慢官按劾，當(dāng)議重行黜責(zé)。其承受發(fā)運司公文，并限當(dāng)日回報，如有稽違及回報不實，合干人吏委發(fā)運司一面關(guān)本路提刑司依
法斷罷，官吏具奏聽旨?！?
二月二十三日，詔：「江淮荊浙發(fā)運司官吏般發(fā)歲額增剩萬數(shù)，可與推恩。內(nèi)武臣依文臣四年法比折，選人依條施行，人吏減年，候出職日收使，愿換支賜者聽。管勾文字、朝奉郎劉望，宣教郎方迪，勾當(dāng)公事、宣教郎鄭可簡，通直郎宋晃，各轉(zhuǎn)一官；使臣人吏承信郎沈慨、孫興之，本司都吏陸遇等，各減四年磨勘，內(nèi)陸遇特減裁令年月，先次出職補承節(jié)郎，依陳純已得指揮；勾當(dāng)公事、奉議郎呂敏問，宣義郎梅彥升，通直郎朱汝翼，各減三年磨勘；宣教郎李接，承直郎章英亮，管勾外排岸司、朝請郎黃叔豹，儒林郎張浹，催轄綱運、從義郎王章，書吏安仲舉，各減二年磨勘；守闕書吏趙林、韓植，副書吏趙思遠(yuǎn)、孫古、張友，各減一年磨勘?！?
七月二十一日，詔：「發(fā)運司視六路豐儉，轉(zhuǎn)輸和糴以供京師，乃祖宗舊制，曩因奸吏侵漁糴本，成憲遂廢?？勺越駳q糴米一百萬石，同平額般運赴京封樁，隨逐路豐熟次第以為糴數(shù)多寡。漕臣措置有方及弛慢者，并委發(fā)運司舉劾。所用糴本，限十日條畫以聞。如敢蹈襲近弊，抑配科率，稍涉搔擾，必罰無赦。」據(jù)沈括《筆談》云：劉晏掌南計，數(shù)百里外物價高下即日知之。人有得晏一事，予在三司時嘗行之于東南。每歲發(fā)運司和糴米于郡縣，未知價之高下，須先具價申稟，然后視其貴賤，貴則取寡，賤則取盈，盡得郡縣之價，方能契數(shù)行下，比
至則粟價已增，所以常得貴售。晏法則令多粟通途郡縣以數(shù)十歲糴價與所糴粟數(shù)高下各為五等，具籍于主者。發(fā)運司粟價纔定，更不申稟，實時廩收實時廩：原無，據(jù)《夢溪筆談》卷一一補。，但第一價則糴第五數(shù)，第五價即糴第一數(shù)，第二價則糴第四數(shù)，第四價即糴第二數(shù)，乃即弛遞報發(fā)運司。如此，粟賤之地自糴盡極數(shù)，其余節(jié)級各得相宜，已無枉售。發(fā)運司仍會諸郡所糴之?dāng)?shù)計之，若過于多則損貴與遠(yuǎn)者，尚少增賤與近者。自此粟價未嘗失時，各當(dāng)本處豐儉，即日知價。
十月十六日此條未系年號，則承前當(dāng)為宣和元年。然考《建炎以來系年要錄》卷二二所載，葉宗諤于建炎三年四月丁巳方任發(fā)運副使，又下文有「赴行在」之語，似為南宋之事。則此條當(dāng)系于建炎年間。，發(fā)運副使葉宗諤言：「昨被旨根刷淮南、江浙六路今年增添酒錢，起發(fā)赴行在。點檢得州縣多是妄以軍期為名移用，侵?jǐn)?shù)不少?！乖t擅支數(shù)目，并仰依限補還。今后收到錢數(shù)，如敢移用，仰依條按劾。
二年四月十二日，制置發(fā)運副使陳亨伯奏：「宣和二年二月七日圣旨：東南六路和糴一百萬石，許于六路提刑常平司朝廷封樁錢內(nèi)支撥一百萬貫，余一百萬貫截?fù)苌瞎╁X。今承江東路轉(zhuǎn)運司牒，分糴米一十六萬石。本路依格合起上供錢共二十萬三千九十余貫，依格專一指定應(yīng)副收買銀、綿及截支土軍請受外，實只有七萬七千八百余貫系是起發(fā)之?dāng)?shù)，每歲卻要上供錢一十七萬八千五百余貫收買泛拋金、銀、綿、紙、羅，計闕錢一十萬七百余貫。承都省批狀，令截本路一全年無額錢七萬余貫收買，尚不足。今來糴米一十六萬石，全闕上
供錢截?fù)?。提刑、提舉常平司封樁錢各有占用窠名外，錢數(shù)不多，闕錢收糴，乞于本路合發(fā)新錢內(nèi)截留應(yīng)副。及承兩浙轉(zhuǎn)運司牒，和糴米二十四萬石，本路雖有合發(fā)有額上供錢二十萬余貫，系專降敕條截?fù)苁召I法酒庫內(nèi)酒坊糯米，及上供金、宮人衣綿、左藏庫綿、婺州鎮(zhèn)江府買花羅，并依條買，用錢二十五萬三千余貫。今來所拋封樁米約計本錢五十萬貫，委無上供錢。本司今據(jù)兩路公牒，欲乞詳酌江東路截?fù)苄洛X特降指揮外，乞令諸路將和糴本錢于本路上供錢及朝廷封樁錢內(nèi)通融取撥，不得過合撥錢數(shù)。謂如江東路合撥朝廷封樁錢并上供錢各十六萬貫，如上供錢無及不足，聽并撥上供錢，通不得過三十二萬貫之類。若兩色錢各取撥不足，即未委合取撥是何錢應(yīng)副。伏乞特降指揮?！乖t東南和糴本錢合依已降指揮，應(yīng)系上供及朝廷封樁，并行截?fù)?。仍許通融取撥，如本路兩色錢各取撥不足，即系通融別路錢應(yīng)副。
二十八日，詔：「已降處分，盧宗原糴到米斛，并限十月終津發(fā)到京，充御前封樁斛，每歲以二百萬為額。諸路歲額且令徑發(fā)上京，兩不相干。竊慮懷奸之吏不恤國計，陰肆阻抑，仰盧宗原疾速措置，督責(zé)諸路漕司，今年合發(fā)歲額及御前封樁斛，須管依限到京，旬具逐項已未到數(shù)目聞奏?！?
七月十四日，發(fā)運司奏：「奉御筆，江西路預(yù)降糴本八十萬
貫，候?qū)砬锍?，于豐熟處和糴粳米，計置起發(fā)。本司除已施行外，今有蔡河撥發(fā)運司、淮南、兩浙、江西、湖南轉(zhuǎn)運司各權(quán)添差糴買官，即未審從省部差注，或本司權(quán)差?！乖t先降權(quán)添差糴買官指揮一節(jié)更不施行。
十九日，發(fā)運使盧宗原奏：「起發(fā)糴本錢物，乞選差近上有行止物力職員一名，于本州島見任文武官內(nèi)輪差一員監(jiān)催，前來真州送納。守臣、當(dāng)職官專一檢察，如有侵欺移兌，以違制依御筆科罪?！狗钣P依奏行下，每歲終令宗原具逐路當(dāng)職官勤惰以聞，當(dāng)議黜陟，以示懲勸。
同日，又奏：「乞諸路起發(fā)錢物，印給走歷，于卸納處繳歷驅(qū)磨。如地分巡尉茍簡，或至侵欺移易，乞賜黜責(zé)?！乖t依違御筆論。
二十三日，發(fā)運判官陸寘奏：「勘會六路歲般上供額斛，裝起綱運，便合于行程內(nèi)批定色額、卸納去處。近年以來，轉(zhuǎn)運司不以上供為先務(wù)，諸州發(fā)來上供斛斗，不令元起州縣批定色額，卻令綱運前來，轉(zhuǎn)運旋行批書。往往臨時移兌，或截作本路支用，或改作別項色額，或?qū)⒅菘h見管斛輒作剩余變糴，收錢別作支使，而本年合發(fā)正額上供常是拖欠。欲乞六路每年合發(fā)上供斛，有裝起綱運，實時于行程內(nèi)便行分明批定，系甚年分色額斛送、納去處。仍限當(dāng)日依此開具，先申尚書省及戶部，并關(guān)發(fā)運司照會根催。如違，并乞從本司覺察，舉按聞奏，重賜責(zé)罰?！乖t依。
九月四日，發(fā)
運使盧宗原奏：「奉御筆：『和糴米一百萬，用封樁、上供、鈔旁、贍學(xué)四色錢。每歲所糴米不過六十萬，則是鈔旁、贍學(xué)錢兩項中分，合糴三十萬?？闪畋R宗原增糴三十萬，充還歲糴一百萬拘收過兩項錢數(shù)外，余依元降指揮，用封樁并有額、無額上供錢收糴?！怀伎睍蚶劢涤P及圣旨，撥到經(jīng)制余剩并七色錢、無額上供錢、鈔旁定帖、贍學(xué)錢及臣措置經(jīng)收頭子錢、六路樁還舊欠錢充本，收糴轉(zhuǎn)般斛。續(xù)承五月三日御筆：『盧宗原所拘收錢本，可令不住于秋夏豐熟去處廣行收糴。其已糴并去年收糴斛，起發(fā)上京，別項封樁。』臣勘會所收前項逐色錢物，系散在九路州軍縣鎮(zhèn)，逐旋零細(xì)收簇，其所糴二百萬碩，尚慮收糴不足。今奉御筆，令取撥贍學(xué)、鈔旁增糴三十萬，充還歲糴一百萬，自余依元降指揮，用封樁并有額、無額上供收糴。緣贍學(xué)、鈔旁定帖錢、無額上供錢，見系臣拘收糴買御前封樁斛之?dāng)?shù)，并封樁錢亦是臣所收經(jīng)制七色錢內(nèi)一色窠名，顯是闕(前)[錢]?！狗钣P：「贍學(xué)、鈔旁等錢，已撥充御前封樁斛糴本，歲以二百萬石為額，永為定例。增糴三十萬指揮可更不施行。今后御前糴本，不許陳請支撥，令尚書省立法施行?！股袝z會政和七年五月十三日 申明外，若他路官司輒行陳請支撥御前封樁斛者，以違御筆論。從之。
宣和三年正月十三日，發(fā)運副使趙億奏：「臣契
勘諸路合發(fā)上供錢糧、金銀、匹帛、雜物等綱，在路多是妄作緣故，住岸販賣，百端作過，其催綱地分官司容縱，不行催趕。臣欲乞今后應(yīng)沿江河作催綱官司，除依法催促綱運外，如承發(fā)運司文移，應(yīng)緣綱運事務(wù)，并限一日回報。如違，官員并許發(fā)運司先次選官對移，合干人取勘。仍委逐州通判季一點檢。」又奏：「西外宗室每年合用食米三萬碩，系依先降朝旨，令泗州排岸司于上供米綱內(nèi)揀發(fā)白粳米，批發(fā)前去鞏縣卸納。今年批發(fā)過安永康、李端、李日宣、趙子儀四綱前去。據(jù)京東排岸司稱，大觀元年八月二十五日敕，湖南路申請乞免截留往洛口指揮，遂行截留趙子儀、安永康兩綱，就京岸下卸。臣契勘安永康系兩浙路上供綱，別無指揮免截，顯是畏避前去西河，與京岸人吏別有計會。乞?qū)⒕┌豆倮羲痛罄硭赂壳楸?，今后?yīng)緣綱運在京岸住滯違法等事，乞依熙寧二年九月八日已降朝旨，許發(fā)運司覺察申奏，差官取勘施行。」詔西外宗室米今后不許諸處截留及就京下卸，余并依奏。
宣和四年十二月初七日，敕：「發(fā)運使、經(jīng)制兩浙江東路陳亨伯奏，乞應(yīng)諸路州軍糴買上供并軍糧斛斗、法酒庫并酒務(wù)、公使庫糯米，并委官置場，不得拋下屬縣并于人戶、行人處收買。如有違戾，乞重立刑名，仍許被率取人戶越訴。詔如違徒二年。」取到戶部狀：「檢會政和敕，諸緣公使庫職
事輒委縣令佐管勾者徒二年?？睍T州軍公使庫，屬縣收糴糯米，合遵依政和條 行；所有其余合糴斛斗，自合遵依自來體例，措置收糴。」詔宣和四年十二月七日指揮更不施行。
七月一日七月一日：按前條已述及宣和四年十二月事，此處則脫「五年」二字。此下至「六年」前數(shù)條，皆為五年之事，恕不詳考。，發(fā)運副使呂淙奏：「準(zhǔn)尚書省札子，向子諲奏：『江淮州縣自宣和六年起稅，其經(jīng)制司陳亨伯措置到七色錢，乞于內(nèi)將七路地契、賣糟量添錢樁充糴本。』(奏)[奉]圣旨：『陳亨伯措置七色錢，江浙被賊州縣起稅日，并令呂淙拘收，專充糴本。內(nèi)增添酒錢(禍)[過]多及事屬詳細(xì)者，令呂淙向子諲相度聞奏，特行蠲罷?！黄蹩苯?jīng)制司昨措置到七色移用錢，內(nèi)一分寬剩錢及罷支學(xué)事司減下人吏等錢，依原降朝旨，候新復(fù)州縣敷納役錢足用，并造簿日依條除落外，止有酒糟、增收契稅等錢，別無苛細(xì)。若候勾收專充糴本，委實利便。」詔依。
十八日，發(fā)運副使呂淙奏：「勘會諸州收到經(jīng)制移用七色官錢，依奉圣旨拘收，專充轉(zhuǎn)般糴本。其錢并系散在諸路州縣，多有兌撥使用及起發(fā)稽滯，欲乞于逐路或隔路，每路各委見任官一員，躬親催督根刷，計置起發(fā)。候至歲終，取逐路催發(fā)到錢最優(yōu)之人，具三二名奏朝廷推賞，用為激勸?！箯闹?。
十一月六日，詔：「江、淮、荊、浙、福建七路所收七色錢，昨系陳亨伯起請拘收，充經(jīng)制移用。已降指揮，候經(jīng)制結(jié)罷，令發(fā)運司拘收，專充糴本?？芍鹬菸ㄅ小⒅鹇穼Ｎ瘧?yīng)奉官拘催，撥充轉(zhuǎn)般
糴本。內(nèi)福建路令發(fā)運司相度支移，于近便去處收糴。仍令應(yīng)奉官每季開具拘催到錢數(shù)、支樁去處申應(yīng)奉司。奉行違慢等，應(yīng)干約束，并依贍學(xué)錢物已降詔施行?！?
八日，詔：「今年上供未到額斛數(shù)多，有誤中都?xì)q計，發(fā)運司官及最多路分漕臣，當(dāng)示懲戒。呂淙、徐宏中、陳汝錫、李侗并落職，俞赒、向子諲各降兩官，范仲、柴夢得、李孝昌各降一官，蔡杰、蔡蒙休、胡端平、鄭待問各降一官沖替。系事理稍重逐司職級、手分，有官人降一官，無官人送置司州，各決杖一百。仍具合降官并決人姓名申尚書省，仰呂淙等并其余兩浙、江西、湖北路、蔡河撥發(fā)司，并限一月?lián)雌瘐?，盡數(shù)躬親催督起發(fā)上京。如限滿不到，并將上取旨遠(yuǎn)竄。內(nèi)發(fā)運司屬官別選能吏?！?
十九日，發(fā)運司奏：「契勘江西、湖南北、兩浙西路新起用 告、香藥鈔均糴斛斗，已準(zhǔn)御筆處分，權(quán)暫和顧舟船般運，合要管押人。召募得替待闕及進(jìn)納并實有行止物力人管押起發(fā)外，本司相度，欲乞從吏、刑部每路各更差小使臣并副尉、校尉一十人，發(fā)遣赴逐路，相兼差押綱運?！箯闹?
六年正月二十六日，發(fā)運判官盧宗原奏：「奉詔措置興復(fù)轉(zhuǎn)般倉，欲于淮、浙、江、湖、廣、福九路官司，除淮、浙、江、湖、福建七路茶鹽司外，應(yīng)出納錢物每錢百文別收頭子錢一文，應(yīng)副修船、招至人兵、糴本支用。」從之。
二月三日，發(fā)運判官盧宗原奏：「契勘興復(fù)代
發(fā)轉(zhuǎn)般，拘收州縣錢本，計置和糴，事務(wù)散漫，合要清強有材干官分頭前去。欲乞于本部見任官內(nèi)，不拘常制，每路選差官一員前去。所至比本司勾當(dāng)公事，候見次第，具因依奏乞量與推恩。如有不職，亦乞重賜罪責(zé)?！箯闹?。
三月四日，又詔許令隔路差官。
五日，詔：「去歲六路額稅不敷，呂淙姑從禠職，責(zé)其后 。近據(jù)淙奏準(zhǔn)差排發(fā)運，仰專切促辦諸路年額及均糴斛斗先期到京。所有興復(fù)轉(zhuǎn)般、拘收糴本及結(jié)絕經(jīng)制，正專委盧宗原?！?
十六日，發(fā)運副使呂淙奏：「兩浙被劫州軍，正月至起租日實闕軍糧衣賜等，已行樁留支撥外，為淙依法輪當(dāng)今年排運催遣奏計，若更到杭州，竊恐于發(fā)運司職事妨廢。乞就委兩浙應(yīng)奉官孟庾交割杭州移用庫見管及本路州軍年終合樁移用月帳錢，據(jù)被劫州縣契勘支撥，具支過錢物關(guān)劉中元及淙?！狗钤t：東南被賊州縣內(nèi)有不系燒劫人戶輸納到錢物可以應(yīng)副外，今來經(jīng)制司歲終結(jié)罷，所有正月至起租日實闕衣糧等，只合掯撥的實數(shù)目貼支，余并樁充轉(zhuǎn)般糴本，即不得輒有移易侵用。
三月三日，太府少卿李著等奏：「比年以來，外路上供錢往往販賣行貨，或移易他用，到京交納，方見少欠。雖有發(fā)運司于真、泗州選官點檢之法，未嘗舉行。除本寺依條取索行程歷點檢外，今相度，欲乞申明見行條法，下發(fā)運司遵守。仍今后應(yīng)諸路上供錢綱
擅自移盜，買販物色，到京勘鞫得實，候斷訖，令大理寺具不點檢去處關(guān)報本寺，從本寺申戶部奏劾。」詔依。
八日，發(fā)運判官盧宗原狀：「六路綱運水腳工錢，漕司并不遵依，諸州多稱闕乏。今相度，欲據(jù)淮南路每年合樁水腳錢二十一萬貫，除本路合得錢六萬貫，自行移那支遣，將江、湖、兩浙五路合得錢一十五萬貫，(今)[令]淮南轉(zhuǎn)運司契勘管下州軍所入財賦多寡，分拋樁撥，令于酒稅課利內(nèi)以十分為率，每日以所收錢撥一分專作水腳錢。謂如一州日收酒稅錢三百貫，即令每日撥出錢三十貫之類。須管依立定條限樁足，別庫收管，選曹官一員專領(lǐng)，責(zé)知、通點檢，每月一次起赴真州本司交納，本司專責(zé)屬官一員管勾支遣。所有兩浙路合支錢數(shù)，亦從本司支撥，于揚州、鎮(zhèn)州、瓜州鎮(zhèn)樁管，就便委官支遣。如諸州有違欠不樁日分，或雖正收樁而輒敢別作支移，其當(dāng)職官吏從本司點檢奏劾，乞重賜典憲，仍不以去官赦原?！箯闹?。
五月十六日，詔：「已降指揮興復(fù)轉(zhuǎn)般，專委盧宗原措置拘收糴本，限三年斛斗足辦。所有上供歲額及均糴、和糴斛斗，呂淙專管。竊慮諸路漕臣、州縣官吏隱占移易糴本，及妄作指準(zhǔn)，應(yīng)已降指揮充轉(zhuǎn)般糴本錢物輒充他用，以盜論。雖有已降處分，并合沖改前后指揮，雖奉御筆支撥，亦仰執(zhí)奏不行。直達(dá)須候轉(zhuǎn)般斛斗有次第日罷。有司如敢奉行違戾，仰盧宗
原、呂淙奏劾，并當(dāng)重行黜責(zé)，隱庇不言與同罪?！?
六月五日，尚書省〔言〕：「檢會宣和六年正月二十七日 ：『發(fā)運判官盧宗原奏：依(奏)[奉]御筆，措置興復(fù)轉(zhuǎn)撥，所有轉(zhuǎn)般舟船，招置人兵，支費浩瀚，欲于淮、浙、江、湖、廣、福九路官司應(yīng)出納錢物一百文別收頭子錢一文足。』度支供到政和四年四月二十六日 ：『荊湖南〔路〕轉(zhuǎn)運司狀，欲乞應(yīng)給納系省錢物，并許令每貫、石、匹、斤、兩、束各收頭子錢五文足。內(nèi)物價如直錢一貫，即收五文足；若一貫以上或不及一貫者，并紐計收納；或舊收多處，自依舊收。專充裨助直達(dá)糧綱水夫工錢等。詔依所申，其應(yīng)行直達(dá)路分依此?！徽露眨t：『東南九路除茶事司并六路鹽事司外，應(yīng)諸司出納錢物，每貫收頭子錢一十文省，物以實直價紐計收納。余依政和四年四月二十六日指揮，應(yīng)諸司、二廣、福建、淮、浙、江、湖等路收到錢，并令發(fā)運司拘收，充轉(zhuǎn)般糴本、修置汴綱、招置人兵使用。江湖四路見收系省頭子錢，系緣直達(dá)綱收納，候行轉(zhuǎn)般日依此拘收?！晃逶氯?，詔：『盧宗原拘收糴本，興復(fù)轉(zhuǎn)般，并系御〔筆〕措畫，親筆處分，無損漕計，亦無取斂于民。訪聞諸路漕司輒敢觀望指準(zhǔn)補欠，更不以上供歲額為意，發(fā)運司官又欲以補欠為己功，不復(fù)督責(zé)，舉此以廢彼。盧宗原所拘收錢本，可令不住于秋夏豐熟去處廣行收糴，其已糴到并去歲均糴斛斗，并行樁管，以御前
措置封樁斛斗為名。所有諸路上供額斛，除已代發(fā)過數(shù)合行截還外，且令依舊徑發(fā)上京。如違，以大不恭論。』」
六月二十四日，詔：「官(師)[司]降指揮于六路漕司借舟船、人物等般載官物之類，并不得收接，仍仰發(fā)運司執(zhí)奏覺察。如違，以違御筆論?！?
二十七日，發(fā)運司盧宗原奏：「臣勘會淮、浙、江、湖、廣南、福建九路所收鈔旁定帖錢，依準(zhǔn)先降御筆，令臣拘收，充發(fā)運司轉(zhuǎn)般糴本。近奉今年五月三日御筆，諸路斛額且令徑發(fā)上京，盧宗原拘收到糴本，專一收糴御前封樁斛斗。及承五月十三日御筆，御前措置封樁斛斗，昨降處分委拘收贍學(xué)、鈔旁定帖錢充糴本，官司輒敢申請支撥，或緣他事陰肆侵漁，或奉行拘收弛慢，拖欠及借兌移用者，以違御筆論。雖奉御筆特旨或免執(zhí)奏，亦具奏聽旨，及仰諸路廉訪使臣覺察，隱而不言與同罪。每歲終令宗原逐路比較諸州奉行拘收錢本官吏勤(隋)[惰]各三兩員，等第保明以聞。準(zhǔn)尚書省札子，四月二十八日奉圣旨，諸路罷印賣鈔旁定帖，令人戶從實自寫，依官賣日所收錢數(shù)送納合同印記錢。內(nèi)淮、浙、江、湖六路錢，依宣和二年七月十三日朝旨撥充糴本，即是收糴六路歲糴封樁斛斗一百萬之?dāng)?shù)。并廣東西、福建三路錢，令提刑司封樁。竊恐諸路承受上項四月二十八日指揮疑惑，合行申明。」奉御筆，元非漕司常賦，已令拘收，可遵守今年五月十三
日御筆處分施行。
高宗建炎元年五月二十八日，淮南江浙荊湖制置發(fā)運判官方孟卿言：「據(jù)翁彥國陳請，經(jīng)制司與發(fā)運司職事相關(guān)，今來行在一切事務(wù)合用錢糧，欲令發(fā)運司應(yīng)副。竊緣本司別無所入錢物，只有朝廷降賜廣糴、轉(zhuǎn)般、代發(fā)斛斗錢本，依元降專法，不許別作他用，雖奉特旨亦執(zhí)奏不行。其經(jīng)制司與本司并不相干，若依翁彥國所乞應(yīng)副，切恐有妨糴買，致 (君)[軍]國大計?！乖t不許取撥。
七月九日，方孟卿又言：「諸路上供錢物不許擅用，昨緣軍興，諸處往往便宜支用，乞從本司根究。今年五月一日以后，應(yīng)(絕)[緣]用過上供錢物數(shù)目，責(zé)令元截官司限一月?lián)苓€起發(fā)。如出限不見起發(fā)，或隱漏不實，即從本司奏劾，重寘典憲?！箯闹?
八月二日，京東路轉(zhuǎn)〔運〕副使李佑言：「諸路應(yīng)副朝廷大計，發(fā)運司最為浩瀚。近年歲額未嘗(數(shù))[敷]足，蓋緣管押使臣不曾選擇，又沿河居民盜買官米，官司并不覺察，致每運少欠不下數(shù)千石，甚者至沉溺舟船。欲下發(fā)運司選擇有行止、無過犯、能管押使臣。沿流官司能覺察盜賣及不覺察去處，重行賞罰。及令本司官不住往來催促?！箯闹?。
十二日，詔差發(fā)運副使李佑自南京至真州往來躬親檢察，措置催促糧運，并應(yīng)見在淮汴金帛、錢物綱運，限一日起發(fā)。戶部給行程歷付李佑，所至州、軍、府、縣、鎮(zhèn)、關(guān)津官批上到發(fā)月日，回日繳赴戶部點檢。仍令佑督責(zé)
諸州縣當(dāng)職官，并催促直達(dá)綱及發(fā)運司干辦官等，亦給覺察催促綱運歷，亦各每日批上行程，縣知、佐、巡尉，州通判及排岸催綱官。從發(fā)運及逐路轉(zhuǎn)運司官點檢。仍三日一次具所至檢察并催過綱運物數(shù)及逐綱押綱官職位、姓名申戶部，委張愨專一督察。
二年正月十六日，措置財用黃巘厚言：「東南六路歲額上供斛斗計六百余萬石，今歲已過限，尚有未般之?dāng)?shù)。乞?qū)Ｘ?zé)六路轉(zhuǎn)運司及發(fā)運司，下逐路州軍根刷。諸路應(yīng)干綱船，拘收每一萬斛團(tuán)并為一綱，募使臣管押至東京下卸訖，至泗州排泊。令發(fā)運司專差官一員在泗州，將回運空船依元路分發(fā)歸逐路團(tuán)并漕運。兼察河撥發(fā)司亦有未般斛斗，并乞下?lián)馨l(fā)司依此施行?！乖t依。如根刷綱船官不拘收團(tuán)并，管押使臣卸訖回運不至泗州排泊，所差官在泗州不將回運空船依元路分歸逐路團(tuán)并漕運，各以違制論。
五月十二日，發(fā)運副使呂淙言：「祖宗舊法，推行轉(zhuǎn)般。本司額管汴綱二百，每綱以船三十只為額，通計船六千只，一年三運，趁辦歲計。昨緣直達(dá)，將所管汴綱分撥與六路。近歲復(fù)行轉(zhuǎn)般，雖勾收到八十一綱，少有及三千只之?dāng)?shù)。雖依祖宗舊法，于虔、吉、潭、衡四州認(rèn)定每年打造七百二十三只為額，兩年拖欠未打船共八百三十九只。本司先措置，分于江、(地)[池]、太平、宣州、江寧府等處打造糧船，亦有拖下數(shù)目。今欲于沿
流出產(chǎn)材植州軍，以逐州所管縣分大小多寡均認(rèn)，添造糧船一千只。并四州舊額拖下及江東諸州催促未到舟船，通共二千余只?！共闹?。
六月五日，呂淙又言：「見于江、湖四路打造糧船，合選差(疆)[強]干官監(jiān)轄催督，及差委使臣隨行點勘工料。欲依大觀四年發(fā)運判官王打造未足額船一千只，辟差干辦公事四員，依本司干辦公事例?！箯闹?。
紹興元年二月七日，尚書省言：「軍儲在昔，并系發(fā)運司總領(lǐng)收糴、轉(zhuǎn)般、代發(fā)，以充國用。邇來淮南、湖北已行分鎮(zhèn)，又兩浙行在駐蹕，自有本路漕臣應(yīng)副。余路收糴糧斛，亦系州縣官應(yīng)辦，其發(fā)運司所差屬官并使臣甚眾，侵耗財計。今欲存留主管文字、干辦、催促綱運官一員外，余并罷?！箯闹?
六月十六日，發(fā)運副使宋輝言全少綱船，漕運妨闕，乞?qū)烧阒莞槎愔衲緝?nèi)權(quán)行通撥五分，付本司打造鐵頭船，般運行在軍儲。詔依，內(nèi)臨安府抽稅竹木以十分為率，轉(zhuǎn)運司并本府各四分，將二分應(yīng)副發(fā)運司使用。
八月六日，詔發(fā)運副使宋輝取撥浙西路逐州軍見管坊場，增添五分凈利錢，與已支降官告、度牒、師號等相兼品搭，專充糴本支用。仍先具日前見在合取撥數(shù)目申尚書省。其已后收到錢，仰宋輝專一拘收樁管，具每月約收錢數(shù)申朝廷，聽候指揮支降，方得支使。
十一月五日，詔發(fā)運司復(fù)置糴(責(zé))[買]官二員，從發(fā)運副使宋輝之請
也。
十二日，詔發(fā)運司于饒州置司，催促到諸路上供錢糧，于洪州、饒州及近便沿流州軍樁管。如無朝廷專降指揮，諸司、州郡擅行兌那移用者，徒二年。逐州差監(jiān)倉一員，令本司不以文武官差辟。若漕司、州縣官樁發(fā)上供弛慢不職，令本司按劾。」從發(fā)運使湯東野之請也。
二年三月七日，臣僚言：「發(fā)運一司官吏、軍兵請給，歲縻錢無慮十六七萬緡，初無一毫本分職事。臣(常)[嘗]考國朝舊制，江淮、兩浙、荊湖南北路每歲租糴運至真、揚、楚、泗州，置轉(zhuǎn)般倉納，泝流漕運，入于中都，于是命發(fā)運使領(lǐng)之。凡此六路州縣兇歉之處，則許民輸錢入官，本司于豐熟去處糴米，以足歲額，率以為常，公私兩便?！?
舊制有都大發(fā)運使、副使、判官，使以兩省官或待制、尚書郎以上充，副使、判官以朝官以上充，其后為制置發(fā)運使。紹興二年，臣僚以謂既有諸路轉(zhuǎn)運使以職轉(zhuǎn)輸，發(fā)運司本無職事，虛縻緡錢，罷之。八年復(fù)置經(jīng)制發(fā)運使，九年罷。
孝宗干道六年三月二十八日，史正志除戶部侍郎、江浙京湖淮廣福建等路都大發(fā)運使。
四月一日，史正志言：「得旨，發(fā)運司于江州置司，所管事務(wù)斛斗、催發(fā)綱運、茶鹽礬、鑄錢、理欠、貿(mào)易官吏，乞差主管文字、干辦公事各二員，糴買、催綱各二員，文武通差。人吏十五人，使臣并兩司員數(shù)，舉官、改官十五員，令狀八員?！箯闹?
同日，詔(準(zhǔn))[淮]東總領(lǐng)所既并歸淮西，存留干辦公
事二員歸發(fā)運司。
十九日，史正志言：「本司依已降指揮差屬官員數(shù)，乞于見任、寄居待闕官內(nèi)，不以有無違礙，踏逐選差，分頭管干。乞先降省札，理為在任月日，候?qū)泶胫蒙砸姶蔚?，愿乞辟正者申奏朝廷，給降付身。」
二十三日，詔：「朝廷修復(fù)舊典，置發(fā)運官講求裕民之政，以豐邦儲，又使總外計者副之，欲遠(yuǎn)近一體，務(wù)在協(xié)濟(jì)。其諸路監(jiān)司、守臣宜各體朝廷責(zé)成之意，毋得違失?！?
二十四日，詔許子忠等，一措置鼓鑄錢并入發(fā)運司，應(yīng)鑄鐵錢職事并隸本司措置。
六月十八日，史正志言：「諸路州軍及帥司公使，自有立定歲賜錢數(shù)。雖在法微利聽撥入公用，如賣醋收息，一歲所入不貲，盡入公使以資妄用，戶部不曾檢察措置。欲于十分內(nèi)撥五分，赴發(fā)運司貼助糴本。仍專委逐郡通判、縣丞逐日拘收樁管，逐旬申本司，伺候起發(fā)。」從之。
二十六日，史正志言：「蒙朝廷支降錢本，措置貿(mào)易，及拘收州軍起發(fā)到糴本等逐色窠名錢物，于本司交納，萬數(shù)至多，合行置庫一所。除見自行計置修蓋庫屋外，乞以都大發(fā)運使司貿(mào)易糴本庫為文，下文思院降給印記，從本司辟差使臣二員充監(jiān)官，理為資任，具申朝廷，給降付身。并置專知官、手分、庫子各一名。其監(jiān)官除本身請給錢、別給錢，專庫手分請給并依總領(lǐng)所鄂州大軍庫監(jiān)專等見請則例支破。如搜檢出入官物火禁，亦依大軍庫體例?！箯闹?。
十月十一日，史正志言：「自閏五月二十五日到江州本司，至九月終檢察拘收到諸路監(jiān)司、州郡寬剩失陷歲樁錢米、金銀共計錢二百八十萬一千五百一十七貫五百八十四文省，兼檢察到州郡、監(jiān)司除樁撥朝廷歲計外寬剩錢米，共計錢六十九萬五千五百四十九貫三百四十六文省。(詔)[乞]令戶部盡數(shù)拘收，應(yīng)副諸軍券食等支遣?！箯闹?
十二日，詔都大發(fā)運使司可就行在置司，其外路職事仍依舊時復(fù)巡歷。
十二月二十八日，詔：「史正志職專發(fā)運，奏課誕謾，廣立虛名，徒擾州郡，責(zé)授楚州團(tuán)練副使，永州安置。其發(fā)運司可立近限結(jié)局。王佐理財無方，則虧常賦，特降三官放罷?！?
三十日，中書門下省言：「勘會發(fā)運司已降指揮立限結(jié)局，所有昨來支降糴米，其貿(mào)易錢本并本司應(yīng)干見在錢物、米斛萬數(shù)浩瀚，緣發(fā)運司官屬、人吏、公案見在行在，理合委官驅(qū)磨?！乖t差大理正兼權(quán)度支郎官單夔日下拘收公案，逐一點檢，具數(shù)申尚書省。
同日，中書門下省言：「勘合發(fā)運司限日結(jié)局，所有見在應(yīng)干錢物、米斛，理合拘收?！乖t差翟紱候送伴回日就便前去，具數(shù)申尚書省。
職官 宋會要輯稿 職官四二 轉(zhuǎn)運使
轉(zhuǎn)運使
【宋會要】
咸平元年六月，命近臣舉轉(zhuǎn)運。上嘗語參政李至曰：「凡舉官宜先擇舉主，以類求人。今外官轉(zhuǎn)輸之任最切，卿等可先擇人而令舉之?！乖矫髂辏?xùn)|轉(zhuǎn)運使宋博經(jīng)制饋餉，以干治稱，朝廷難其代，凡十一年不徙。
【宋會要】
大中祥符二年四月，定監(jiān)司舉主賞。詔運使、提刑所舉官如后五年無過、有勞干者，特獎舉主。又謂宰臣曰：「舉官犯贓則連坐，而舉得其人者賞亦弗及，非所以為勸也?！构视惺窃t。
十一月，詔論監(jiān)司失察罪。分天下為郡縣，總郡縣為一道，而又總諸道于朝廷，委郡縣于守、令，總守、令于監(jiān)司，而又察監(jiān)司于近臣。此我朝內(nèi)外之紀(jì)綱也。故欲擇守、令必責(zé)之轉(zhuǎn)運，欲舉轉(zhuǎn)運必責(zé)之近臣。既嚴(yán)連坐之罰，又定舉官之賞，而失察者又有罪，賞罰行、紀(jì)綱正矣。然賞罰但行于已舉之后，舉官當(dāng)擇于未舉之先。蓋惟正知正，惟邪知邪，善惡各以類至。此真宗所以先擇舉主也。
【宋會要】
寶元元年，復(fù)置轉(zhuǎn)運使。廢罷之(之)初，上封者屢以為非便。段少連徙陜西，奏前為淮南轉(zhuǎn)運使時偶值豐年，而上供之?dāng)?shù)得以辦集，然諸路各任所見，無所統(tǒng)制，恐經(jīng)久誤大計。遂復(fù)之。
【宋會要】
淳熙二年十二月十六日，宰執(zhí)奏湖南二漕皆闕，上曰：
「只得一漕足矣，用兩漕事不專一
?！估顝┓f奏：「漕司錢物，若置兩漕，倍有費耗。向來浙漕率用兩人，財賦為之一空。近
日止除一漕，亦不闕事，況他路乎 」
三年五月二十八日，詔尚書省取諸路漕司三年歲入，考酌中之?dāng)?shù)，立為定額，依舊催趁，歲具收支帳狀申尚書省。仍開具作何支破，不應(yīng)支破者令備償，其見在錢封樁待用。既而臣僚言：「今日財賦欺弊可以糾察者，如轉(zhuǎn)運司移用錢及一分五厘錢、二分折酒錢，拘收有至二三十萬緡，撥入公庫饋遺，巧作支破，此錢多取之酒稅?！?
六月二十七日，詔廣南東路轉(zhuǎn)運使、副任滿轉(zhuǎn)一官，轉(zhuǎn)運判官減二年磨勘。
六年三月十九〔日〕，上謂輔臣曰：「諸路漕臣職當(dāng)計度，欲其計一道盈虛而經(jīng)度之。今則不然，于所部州郡有余者取之，不足者聽之。逮其乏事，從而劾之，吾民已被其擾矣。朕今以手詔戒諭，俾深思古誼，視所部為一家，周知其經(jīng)費而通融其有無，廉察其能否而裁抑其蠹耗，庶乎郡邑寬而民力裕也?！乖t具《戒敕官吏》。是年九月明堂赦：「令諸路漕臣限一月，各具合如何經(jīng)度通融事件以聞?！?
四月二十一日，詔：「成都轉(zhuǎn)運司每歲管認(rèn)威、茂州省計錢引五千道，令照應(yīng)今年三月已降手詔，將有余去處通融應(yīng)副?！箯乃拇傤I(lǐng)所請也。
七月
二十六日，詔：「諸路漕臣約束所部州軍，不得科擾病民。常切覺察，如有違戾去處，具名按劾。漕臣失于覺察，亦重寘典憲?！挂詫⒆鞅O(jiān)潘緯論州縣之弊：「大率守臣到官，首請屬邑責(zé)認(rèn)財賦，數(shù)足還邑，謂之獻(xiàn)助；委僚佐下邑點檢，責(zé)認(rèn)解發(fā)，抑無為有，謂之 刷；州納二稅，既倍收耗，重價折科，又刷具合零就整，謂之畸零；酒稅不用祖額，逐年增加，謂之遞年；課利錢拘催錢物鈔狀既到，先填舊欠，別令催發(fā)，謂之改鈔；春冬衣賜，別定數(shù)目拋降拘催，謂之軍衣。又有曰無額經(jīng)總制，曰補虧，曰州用，曰版帳，曰綱目，曰格目，曰月樁，曰青冊子之類，名各不同，科取于民。宜責(zé)漕臣，痛行蠲除。其守、令循良者，使之論薦，特加旌別；并緣掊克者，按劾以聞，重寘典憲?！构视惺窃t。
七年三月十五日，四川制置使胡元質(zhì)言：「關(guān)外階、成、西和、鳳州各有歲計，可足州用，緣轉(zhuǎn)運司盡行拘催，別置倉庫，自行收受，每歲量行拋降，由此州郡匱乏，不免苛取于民。乞下利州路轉(zhuǎn)運司，將每年抱認(rèn)數(shù)目，許各州合發(fā)漕司錢物內(nèi)徑行截留?！箯闹?。
十八日，詔：「諸路漕臣限一季與所部州縣商度賦入，通融其有無者有幾，裁抑其蠹耗者又有幾，仍條具以聞。令三省置籍，稽考殿最，以議賞罰?！箯某剂耪堃病?
八月二十四日，詔兩浙轉(zhuǎn)運司營運日下住罷。
十一年五月一日，詔今后兩浙轉(zhuǎn)運司應(yīng)干奏札、奏狀，并令于通進(jìn)司投進(jìn)。
十六
年正月二十八日，詔：「自干道以后創(chuàng)置修內(nèi)司等處兼轉(zhuǎn)運司準(zhǔn)備差遣人，元非舊例，可并罷，今后更不差人。」
紹熙元年五月一日，臣僚言：「恭 淳熙六年三月十九日壽皇圣帝御筆手詔，戒諭諸道轉(zhuǎn)運視所部為一家，周知經(jīng)費而通融有無。竊見諸州財計優(yōu)余窘匱，誠不能相等，欲乞嚴(yán)飭諸路漕臣，確意遵守淳熙六年詔旨，必行通融，使無有余不足之患?！箯闹?br /> 職官 宋會要輯稿 職官四二 察訪使
察訪使
【宋會要】
神宗熙寧三年八月十六日，同判司農(nóng)寺呂惠卿言：「比歲以來，累降詔旨，訪求農(nóng)田利害，中官司未有應(yīng)令。繼命輔臣經(jīng)制其事，具為條約，付與諸路，使之推行，皆有成法。如聞逐司自被朝旨，只是翻錄行下，即未能用心講求，申明法意，曉諭州縣，責(zé)以成 ，以故至今未有報應(yīng)。雖數(shù)告諭催促，期以歲月，當(dāng)行考察，及已有察訪指揮，而所在官吏玩令如故。臣以職事在于兼領(lǐng)，宜紏不職，以信典憲。又緣本寺未曾施行，且令具錄元降條約畫一牒逐司，問其從來節(jié)次施行之狀，諭以向去檢舉督察之方。仍且聲述朝廷前后所降約束，要在必行。尚慮逐司未即呈稟，乞賜戒敕。仍乞?qū)⑾冉挡罟俨煸L、當(dāng)行考察等指揮節(jié)次舉行，繼之以實，使人人知其不為空文，則令遵而事立矣。其行下逐司牒一道，隨狀繳進(jìn)?！乖t候來年合察訪，取旨差官，余并從之。
四年九月二十八日，命檢正中書刑房公事李承之察訪淮南、兩浙常平及農(nóng)田、水利、差役事，令與轉(zhuǎn)運判官以上序官，仍使體量近降鹽法。
六年三月二十五日，又命李承之察訪永興、秦鳳等路。
五月，命檢正中書戶房公事熊本察訪夔州路，太常丞直舍人院鄧潤甫甫：原作「院」，據(jù)《長編》卷二四五改。、權(quán)定州推官館閣校勘呂升卿察訪京東路。
六年，命檢正中書刑房公事沈括相度兩浙水利，兼察訪。
七年四月二十三日，命龍圖
閣待制兼樞密都承旨曾孝寬充河北東路兼青、鄆、齊、濮州察訪使。
九月，命中書檢正五房公事李承之察訪河?xùn)|路，兼提舉義勇、保甲。
十二月，命檢正中書戶房公事蒲宗孟察訪荊湖南北。
元符元年十月六日，大理寺言：「察訪使司應(yīng)州縣事事：原無，據(jù)《長編》卷五○三補。，若非當(dāng)路別無察舉事者，聽不遍到，已經(jīng)監(jiān)司若專制總領(lǐng)官監(jiān)：原作「兼」，據(jù)《長編》卷五○三改。，而行遣未審當(dāng)或失于察舉者，聽察舉。事小者牒本司改正，大者以聞。涉情弊者申尚書省，委鄰路官推治。鄰路系本察訪路分者，聽直牒。內(nèi)系命官，仍具奏聞。」從之。
職官 宋會要輯稿 職官四二 招討使
招討使
【宋會要】
熙寧八年，命知延州、天章閣待制、吏部員外郎趙為安南道馬步軍行營招討使。
建炎四年，詔張俊招討江南，其應(yīng)用錢糧、草料，令本路運使及本路州軍縣鎮(zhèn)，不以封樁不封樁取撥應(yīng)副。差隨軍轉(zhuǎn)運使一員，仍仰本路都轉(zhuǎn)運使湯東野專一同共協(xié)力應(yīng)副。令戶部支降銀、絹各五千匹、兩，候起離行在處及一月，許犒設(shè)一次。
紹興五年，詔岳飛招討。飛先任制置使，已除檢校少保，增重使名故也。
六年二月十九日，樞密院言：「岳飛昨充湖南北襄陽府路制置使日，依第二等奉使條例，發(fā)運監(jiān)司并用申狀外，兼張俊任江南東西路招討使日，除安撫大使司公牒外，其余帥司并用申狀。今來岳飛已改除湖北京西南路招討使，理合申明?！乖t并依條例施行。
十年六月，制以少師、兼節(jié)制鎮(zhèn)江府韓世忠特授太保，兼河南北諸路招討使，封英國公；少傅、鎮(zhèn)洮崇信奉寧軍節(jié)度使、充淮南西路宣撫使兼營田大使張俊特授少師，兼河南北諸路招討使，封濟(jì)國公；武勝定國軍節(jié)度使、開府儀同三司、充湖北京西路宣撫使、兼營田大使岳飛特授少保，兼河南諸路招討使如故。
三十一年十月四日，以四川宣撫使吳璘充陜西河?xùn)|路招討使，《大一統(tǒng)志》：吳璘紹興三十二年以四川宣撫使除陜西河?xùn)|路宣撫招討使。其年春，領(lǐng)兵收復(fù)散關(guān)
及和尚原。璘遣其子挺及都統(tǒng)制姚仲率東西兩路兵攻德順，金人左都監(jiān)自熙河以兵由張義堡駐鳴沙，會平?jīng)鲋畮焷碓Ｍβ时鴳?zhàn)于瓦亭，大破之，遣別將復(fù)原、環(huán)二州。三日，諸將攻德順，久未下。璘知士卒有怠志，即單騎自秦州星馳視師，自擁數(shù)十騎，遶四城傳呼。南北之人服璘威名，思識顏面，一聞璘之來，士氣百倍，金騎遁去。遂服德順軍，市不易肆。璘入城，父老迎拜馬首，幾不能行。高宗命虞允文以兵部尚書充川陜宣諭使，赍詔勞璘。允文至秦州，聞璘在德順，即揚鞭而馳，見璘共議軍事，遂遣兵攻破熙州，繼攻鞏州，克之。六月，孝宗即位，賜親扎嘉勞。璘與允文日商榷恢復(fù)關(guān)故地，允文謂璘曰：「敵必再爭德順，不可少緩?！弓U以為然，乃馳赴城下。允文回秦州，調(diào)度軍用。德順之東曰東山，北曰北嶺。東山小而可守，下瞰城中；北嶺形勢延接，實控扼之地。璘至，則連營北嶺，撅重壕，筑深塹，開戰(zhàn)道，益為不可犯之計。且指視諸將以金人他日所營，已而敵果大至，合完顏悉力兵十余萬，正營所指之地。有敵先自變量千騎出視東山，去巢穴稍遠(yuǎn)，擊之，狼狽趨營。既乃大開壁，出師苦戰(zhàn)，自旦及晡，敵敗，先退入壁。自是堅守不動，豁豁萬戶復(fù)請精兵自鳳翔來援。初，璘一軍當(dāng)北嶺下傅城下寨，敵騎又以馳突。至是，璘下令夜移入城，將士不知所謂，頗有口語。既旦，敵果合兵大出，直至其處，已無所得，
乃讙噪城下。璘命偃旗臥 ，士無敢嘩。諸將請戰(zhàn)，不應(yīng)。迨日昃，敵氣已惰，令諸將鳴 ，直沖其營。賊大駭，遣諸將襲敗之。當(dāng)時非璘徙城下之營，則敵幾得志。時敵既守不出，挺請?zhí)魬?zhàn)，以奇兵播虛聲。璘令列陣城下調(diào)敵，閉營，璘則就以其陣移上東山，筑堡以守。時雨雪大寒，凍不可入，則燒土而掘之。連夜堡成而敵忽至，極力爭之，殺傷幾半，諸將嘆璘之多算。敵自是失三路形勝，璘調(diào)諸將，益出兵至秦州。允文疏璘勛績以聞，孝宗詔褒之。金人巘軍永洛城，開道隴山，以示我出奇，實亦自便歸計。璘乃部置諸將分屯要塞，且益出蜀口之師，分德順兵歷陣，內(nèi)外相合以擊之。敵又謀進(jìn)兵取鳳翔，俄有詔班師。以鎮(zhèn)江駐札御前軍都統(tǒng)制、淮南浙西江東西路制置使劉锜充京畿淮北京東路河北東路招討使，以主管侍衛(wèi)馬軍司公事、充湖北京西路制置使、節(jié)制兩路軍馬成閔為京西路河北西路招討使。
十一月二十五日，以主管侍衛(wèi)馬軍司公事、充湖北京西路制置使、京西路河北西路招討使成閔依前主管侍衛(wèi)馬軍司公事、兼鎮(zhèn)江府駐札御前諸軍都統(tǒng)制、淮南東路制置使、京東西路淮北泗宿州招討使，以鄂州駐札御前諸軍都統(tǒng)制吳珙充湖北京西路制置使、京西北路招討使。
職官 宋會要輯稿 職官四二 招撫使
招撫使
【宋會要】
紹興十年五月二十六日，制以少師、護(hù)國鎮(zhèn)安保靜軍節(jié)度使劉光世特授太保、三京等路招撫處置使。光世言：「每月公使錢，乞支給二千貫。乞差參謀官、參議官、主管機宜文字、書寫機宜文字、干辦公事、準(zhǔn)備差遣、點檢醫(yī)藥飯食，帶見任或新舊任請給。或不愿帶行，每月別給錢，內(nèi)參謀、參議官各五十貫，主管及書寫機宜、干辦公事、準(zhǔn)備差遣各三十貫，點檢醫(yī)藥飯食二十貫?！箯闹?。仍令戶部支降銀、絹各三萬匹、兩，錢二十萬貫，一十五兩(數(shù))[鏤]金腰帶二十條，十兩(數(shù))[鏤]金束帶二十條，充激賞。令所至州縣并漕臣專一應(yīng)副，如有違誤，仰按劾聞奏。光世言：「本司被旨結(jié)局，所有先差置屬官，欲望添差差遣，或與先次占射差遣一次。」詔依省罷法。
孝宗皇帝隆興元年八月十二日，詔安慶軍節(jié)度使、捧日天武四廂都指揮使、充鎮(zhèn)江府駐札御前諸軍都統(tǒng)制劉寶兼淮東路招撫使，節(jié)制本路軍馬。
二年三月二十八日，詔保平軍節(jié)度使、龍神衛(wèi)四廂都指揮使、建康府駐札御前諸軍都統(tǒng)制王彥兼淮南西路招撫使，節(jié)制本路軍馬。
開禧二年四月二十四日，詔寧遠(yuǎn)軍承宣使、鎮(zhèn)江府駐札御前諸軍都統(tǒng)制、兼知揚州、充淮南東路安撫使、馬步軍都總管郭倪兼山東京東路招
撫使，武經(jīng)大夫、鄂州江陵府駐札御前諸軍都統(tǒng)制趙淳兼京西北路招撫使，武德大夫、權(quán)發(fā)遣襄陽府、主管京西南路安撫司公事、馬步軍都總管、兼江陵府駐札御前諸軍副都統(tǒng)制皇甫斌兼京西北路招撫副使。合行事件，各許便宜施行訖聞奏。
職官 宋會要輯稿 職官四二 撫諭使
撫諭使
【宋會要】
高宗建炎元年五月七日，詔尚書右丞呂好問兼門下侍郎，為京師撫諭使。二十八日，上謂輔臣曰：「金人肆毒中國，生靈涂炭，比雖下詔多方，凡經(jīng)殘破州縣優(yōu)加循恤，若未盡也?？汕彩怪T路撫諭?！?
八月二十八日，詔：「昨金人入寇，朝廷命令隔絕，賊盜騷擾，民不奠居。近朝廷已措置捍御金賊，掃蕩 盜，崇儉除苛，弛役薄斂，凡不便于眾者悉行蠲除，稍向就緒。令學(xué)士院降詔，差官撫諭，及體訪官吏廉謹(jǐn)勤恪、軍民利病以聞。兩浙東西、福建路，差兵部郎官江端友；荊湖南北、廣南東西路，差殿中侍御史馬紳；淮南東西路、江南東西路，差監(jiān)察御史寇防；河?xùn)|路就差王；河北路就差馬忠；陜西路就差錢蓋；四川就差喻汝礪；京東西路、京西南北路，差吏部郎官黃次山。朕紹膺駿命，寅御寶圖，以萬方之戚休，為一體之舒慘，思敷渥澤，溥潤黎元。日者奸臣隳敗邊防，(湖)[胡]騎凌犯京邑，是以盜賊伺其間隙，郡縣為之殘破，井邑蕭然，田疇荒矣。毒流民體，痛軫朕心，每一顧瞻，為之流涕。雖號令間阻者半載，而臣民愛戴者一心。惟祖宗德澤之深，致海宇懷來之固，豈朕菲薄，所敢遑寧!惕然若涉春冰，懔乎如馭朽索。夜分忘寐，日再御朝，補緝政綱，講究民瘼。捍御北戎之備，亦既圖嚴(yán)；蕩平 盜之奸，幾于弭息。以至崇節(jié)儉之至樸，除繁苛之細(xì)文，弛役蠲徭，
薄征輕斂，凡不便于眾者，急有聞而罷之。若時所為，稍向就緒，是用分遣信使，具宣恩言，及官吏之勤惰廉污雜于并進(jìn)，與兵民之利害疾苦壅于上聞，咸俾周詢，盡期洞照，將大明于升黜，且悉議于革因。嘉與多方，復(fù)躋至治。誕告爾眾，咸體朕懷?！?
十二月二十三日，京西路計度轉(zhuǎn)運副使李茂誠言：「已降指揮，遣使逐路撫諭，欲就委點檢忠義巡社，以逐路三五處奉行優(yōu)劣者賞罰之，庶幾有以激勸?！乖t令逐路撫諭官因就體究已未就措置次第，并有無抑勒搔擾等事，條具聞奏。
三年二月二十六日，詔差吏部郎中方聞?chuàng)嶂I淮東。
四年正月二十四日，中書舍人、充兩浙江西湖南撫諭使李正民言：「面奉圣訓(xùn)，奉使所至州縣，應(yīng)常程簿書、刑禁并免取索點檢，惟官吏能否依法具奏外，其民間事干州縣，實負(fù)屈抑，今欲并聽陳訴，即為伸理?！箯闹?。
八月二十六日，宣教郎、撫諭舒蘄等州周虎臣言，乞以舒蘄等州撫諭司為名，從之。
紹興元年十月六日，監(jiān)察御史胡世將言：「被旨差前去福建路撫諭，乞以福建路撫諭司為名，及依第二等奉使條格施行?！共闹Ｒ苑度隇橘\黨未平，有旨令世將招收。仍降詔曰：「爾等素懷忠義，為國宣力，比緣闕食，因而嘯聚，原其所自，實非本心。今遣使招收，應(yīng)日前罪犯一切不問，特與赦免。仰將被虜脅從之人給據(jù)放散，令胡世將具首領(lǐng)姓名具奏，〔當(dāng)〕議推
恩。
十二月二十一日，詔差秘書少監(jiān)、權(quán)吏部侍郎傅崧卿充淮東宣諭使，賜淮東州縣撫諭詔曰：「朕惟祖宗覆育海內(nèi)垂二百年，愛惜元元，同于赤子。 者禍發(fā)所忽，胡虜內(nèi)侵，二圣往征，中原大擾。顧朕崎嶇遷避，粵在海隅，嘗膽痛心，靡忘宵旰，思欲救民涂炭，與之更生。眷爾淮東，最近行在。曩自未經(jīng)兵火，(國)[固]困苦，日不堪命，朕甚愍之。是宜 革蠹弊，振拔釁菑，以加惠一方，俾獲蘇息。就委傅崧卿采訪民間利病條具來上，即議罷行。所有人民見今歸業(yè)，而官吏多闕，撫存未至，種糧全乏，耕作無資，仰傅崧卿與營田等司及州縣長吏多方措置，期稱朕意。惟兵賴民以養(yǎng)，民恃兵以安，必得百姓不失耕桑之時，然后三軍不乏廩給之奉?；礀|將士素著忠義，已令獎諭犒賜，勉力守御，庶幾更相風(fēng)勵，保護(hù)吾民，助朕再造之基，實自茲始。朕意懇切，非事空言。咨爾軍民，其各體悉?！? 已困于官司，調(diào)役頻煩，科斂苛重。賦租之入，取足于災(zāi)傷逃亡之后；榷販之課，責(zé)辦于陷折顛沛之余。凡所當(dāng)施于民者略不及施，而所欲取于民者殆無不取。民受其害，以及比年，寇盜相仍，亦唯爾淮甸之間被禍尤酷。蓋十百有一，僅獲生存，而又漂蕩零丁，
二年十二月十五日，詔駕部員外郎李愿差充川陜撫諭官，迪功郎潘棐差充撫諭官下干辦官，令李振下差兵級五十人、使臣一員，京畿第二將下差兵級五
十人、使臣一員，并令給券，候回至行在日住給。逐州差兵級一百人、兵官一員護(hù)送，逐州交替。
二十三日，詔吏部郎中周隨亨差充川陜撫諭官，與李愿同行。給券外各支賜銀五百兩，候回日并與升擢差遣。
三年四月二日，權(quán)知虢州董震言：「京東西、淮南、陜西州縣蓋緣并罹兵革，道路梗澀，詔令久失頒降，上下之情不通，無以慰安，遂使遠(yuǎn)方死節(jié)之士、傷殘凋弊之民無所赴愬。伏望圣慈察遠(yuǎn)方軍民戀慕之心，時降詔音，遣使安諭，庶使德澤普浹，生靈咸知朝廷恩意，以慰來蘇之望。今來鄰近有未反正州軍，亦乞降詔慰諭，或只付臣轉(zhuǎn)送，庶得人人知有自新之路?！乖t令學(xué)士院降詔獎諭董震，仍給空頭敕書二十道，令就便撫諭。
七月，宰執(zhí)進(jìn)呈撫諭韓世忠軍士敕牓條目，上曰：「卿等更加改定，又不可太文，使三軍通曉。春秋時，楚圍蕭，蕭潰，申公巫臣請楚莊王曰：『師人多寒，王巡三軍，拊而勉之，三軍之士皆如挾纊。』言之感人深也如是。今撫勉世忠軍士，宜仿此?！?
八年正月二十八日，臣僚言：「竊聞淮南之民自聞車駕欲還浙西，妄意朝廷不復(fù)經(jīng)理淮甸，日夕惴恐，不遑寧居。州縣官吏不能撫綏，反更搔擾。常賦雖有寬恤之詔，而橫斂每出無名，監(jiān)司坐視，公然容縱，不復(fù)宣布陛下德澤。即日隴畝荒廢，少人墾耕，若更逃移，蓋難興葺。欲望遣官遍行撫諭，案察騷擾之吏，綏懷疲瘵之民，使知陛
下雖暫南巡，不忘北顧，安于農(nóng)業(yè)，為永久之計。」詔令逐路監(jiān)司遍詣州縣撫諭，如有搔擾去處，按劾以聞。仍曉諭民間通知。
孝宗干道元年十一月二十七日，詔昭慶軍承宣使、知合門事、兼客省四方館事、干辦皇城司龍大淵差充兩淮撫諭軍馬。二年正月十五日，龍大淵兩淮撫諭軍馬回，有旨限五日結(jié)局。
職官 宋會要輯稿 職官四二 鎮(zhèn)撫使
鎮(zhèn)撫使
【宋會要】
高宗建炎四年五月二十日，宰執(zhí)進(jìn)呈分鎮(zhèn)文字，擬江北諸鎮(zhèn)許令世襲。上曰：「若便許世襲，恐太重，當(dāng)俟其保守?zé)o虞，然后許之?！?
二十二日，宰臣范宗尹等言：「聚議分鎮(zhèn)事宜，諸鎮(zhèn)帥臣乞以鎮(zhèn)撫使為名，欲將京畿、湖北、淮南、京東、京西州軍并分為鎮(zhèn)，其陜西、四川、江南、兩浙、湖南、福建、二廣路并仍舊制。諸鎮(zhèn)除茶鹽之利國家大計所系，所入并歸朝廷及依舊制提舉官外，其余監(jiān)司并罷。所有財賦，除上供錢帛等合認(rèn)數(shù)送納，與權(quán)免三年，其余并聽本鎮(zhèn)帥臣移用，更不從朝廷應(yīng)副。管內(nèi)州縣官并許辟置，內(nèi)知、通令帥臣具名辟奏，朝廷審度除授。其官吏廉污勤惰，并許按察升黜。所管內(nèi)州軍并聽節(jié)制，遇軍興許以便宜從事。其帥臣不因朝廷召擢，更不除代。如能捍御外寇，顯立大功，當(dāng)議特許世襲。」從之。仍令學(xué)士院降詔，詔曰：「周建侯邦，四國有藩垣之助；唐分方鎮(zhèn)，北邊無夷狄之虞。永惟涼眇之資，履此艱難之運。作黎元之父母，未能除喪亂之憂；保祖宗之土疆，無以救侵陵之患。遠(yuǎn)巡南國，久隔中原，蓋因豪杰之徒，各
奠方隅之守。是用考古之制，權(quán)時之宜。畫野離疆，咸就瓜分之勢；折沖御侮，俾無尾大之嫌。斷自荊淮斷：原作「繼」，據(jù)《建炎以來系年要錄》卷三三改。，接于畿甸，豈獨植藩籬于江表，蓋將崇屏翰于京都。欲隆鎮(zhèn)撫之名，為輟按廉之使。有民有社，得節(jié)制于境中；足食足兵，聽專征于閫外。若轉(zhuǎn)移其財用，與廢置其屬僚，理或應(yīng)聞，事無待報。維寵光之所被，既并享于終身；茍功烈之克彰，當(dāng)永傳于后裔。尚賴連衡之力，共輸夾輔之忠。期捍御于寇戎，用獎扶于王室。咨爾列辟，體予至懷?！?
二十四日，詔以翟興為河南府孟汝唐州鎮(zhèn)撫使，兼知河南府；趙立為楚泗州漣水軍鎮(zhèn)撫使，兼知楚州；薛慶為承州天長軍鎮(zhèn)撫使，兼知承州；劉位為滁濠州鎮(zhèn)撫使，兼知滁州；趙霖為和州無為軍鎮(zhèn)撫使，兼知和州；吳翊為光黃州鎮(zhèn)撫使，兼知光州；李成為舒蘄州鎮(zhèn)撫使，兼知舒州；李彥先為海州淮陽軍鎮(zhèn)撫使，兼知海州。
同日，三省言：「京畿等路州軍既分為鎮(zhèn)撫使，其逐路安撫使欲并罷，卻令鎮(zhèn)撫使帶馬步軍都總管。其鎮(zhèn)撫使司官屬，欲令置參議官一員，書寫機宜文字一員，干辦公事二員，并聽奏辟。鎮(zhèn)撫使除授并命詞給告。」從之。
二十八日，上宣諭輔臣曰：「布衣程康國上書論分鎮(zhèn)十事，內(nèi)有一事，四鄰有警，令即應(yīng)援，此似可行?！故侨?，進(jìn)呈詔令：「諸鎮(zhèn)戮力悉心，藩屏王室外，惇睦鄰好，救災(zāi)恤難，如有外寇侵犯，更相應(yīng)援?；蚰芙鈬鷧s敵，當(dāng)議推賞?！?
六月十日，詔陳規(guī)除德安府復(fù)州漢陽軍鎮(zhèn)撫使，兼知德安府；解巘除荊南府歸(陜)[峽]州荊門公安軍鎮(zhèn)撫使，兼知荊南府；程昌禹除鼎澧州鎮(zhèn)撫使，兼知鼎州；陳求道除襄陽府鄧隨郢州鎮(zhèn)撫使，兼知襄陽府；范之才除金均房州鎮(zhèn)撫使，兼知均州；馮長寧除淮寧順昌府蔡州鎮(zhèn)撫使，兼知淮寧府。
十一月，臣僚言：「近者措置分鎮(zhèn)，以捍御寇戎，扶獎王室，實為良策。萬一諸鎮(zhèn)或于奏報之間，別有意外之請，朝廷亦宜明告以分畫已定，措置已詳，信在言前，不可損益，脫或更易，則必開爭端。此必信不渝之實也。始終專務(wù)誠實，則諸鎮(zhèn)皆知朝廷重信如此，必能謹(jǐn)其常職，蔑有覬覦，將同心戮力以圖夾輔之勛矣。臣所謂維持悠久之術(shù)，實在于此。」詔令三省樞密院遵守。
九月九日，詔鎮(zhèn)撫使不得擅離本鎮(zhèn)。
十一月六日，詔諸路鎮(zhèn)撫使行移關(guān)牒等，并依安撫使見行體例。
紹興元年三月七日，荊南府歸峽州荊門公安軍鎮(zhèn)撫使、兼知荊南府解巘言：「乞權(quán)增置主管機宜文字一員、干辦公事二員，及添置準(zhǔn)備將領(lǐng)、準(zhǔn)備差遣、準(zhǔn)備差使各一十員，準(zhǔn)備使喚二十員，內(nèi)聽候差使仍乞不限員數(shù)，并許踏逐選官辟置，候?qū)硎乱藢幦樟T?！共闹?。
九月二十一日，詔河南府孟汝唐州鎮(zhèn)撫使翟興、襄陽府鄧隨郢州鎮(zhèn)撫使桑仲、金房州鎮(zhèn)撫使王彥、淮寧順昌府蔡州鎮(zhèn)撫使李佑互相救應(yīng)，一處有急，候文
字到別鎮(zhèn)，方許出兵。
二年閏四月二十八日，荊南府歸峽州荊門公安軍鎮(zhèn)撫使解巘言，欲乞更添置〔參〕議官一員、準(zhǔn)備干辦官五員。詔許添參議官一員、干辦官兩員。
十一月一日，詔：「江北州軍帥臣、郡守，遇警急即互相關(guān)報，統(tǒng)率人馬應(yīng)援。若依前坐視，致鄰近疏虞，元承關(guān)報帥守重寘典憲?！?
三年正月十九日，詔武功大夫、袁州防御使李橫授襄陽府鄧隨郢州鎮(zhèn)撫使，兼知襄陽府。
四月二日，詔武翼郎、(闔)[合]門宣贊舍人、權(quán)知虢州、兼安撫節(jié)制商陜虢州軍董震特轉(zhuǎn)武節(jié)大夫，除遙郡刺史，依前合門宣贊舍人，差權(quán)商虢陜州鎮(zhèn)撫使，兼知虢州。先是，震率西京界翟琮、董實，各將所部復(fù)歸本朝，于今年正月三日并兵收復(fù)西京，擒獲偽留守孟邦雄等。董震兵馬最多，士卒畏服，故有是命。
同日，詔：「已除董震權(quán)商虢陜州鎮(zhèn)撫使，緣本鎮(zhèn)耕種未廣，令宣撫處置使司斟量郡縣應(yīng)副糧食，無令闕誤?！?
五月二日，詔武翼郎、兼合門宣贊舍人、河南府孟汝唐州鎮(zhèn)撫使、兼知河南府翟琮特授利州觀察使，充河南府孟汝鄭州鎮(zhèn)撫使，兼知河南軍府事。琮率眾還朝，忠(即)[節(jié)]可尚，故有是命。
四日，河南府孟汝鄭州鎮(zhèn)撫使翟琮言：「本鎮(zhèn)緩急賊馬犯境，無兵應(yīng)援，緣朝廷在遠(yuǎn)，道路梗澀，奏報不及。又本鎮(zhèn)不系處置司張浚宣撫地分，乞?qū)⒈炬?zhèn)依金均房州鎮(zhèn)撫使王彥例，亦隸宣撫處置使司。」從之。
七
日，詔武功郎董先授武功大夫、吉州觀察使，差充商虢陜州鎮(zhèn)撫使，兼知虢州。先是，鎮(zhèn)撫使翟琮言：「昨遣董先自收復(fù)商、虢州之后，葺治數(shù)郡，軍民畏愛，敵人不敢侵犯。已依便宜旨揮，差權(quán)商、虢、陜?nèi)萁?jīng)略安撫使，提兵往來捍御賊馬，撫綏軍民，措置收復(fù)本路陷沒州縣并昨來歸正人，理宜褒賞?！构视惺敲?。
六月一日，樞密院言：「鎮(zhèn)撫使解巘、李橫兩鎮(zhèn)地界相接，各處大江下流，控扼川陜、京西等路，最為沖要。竊慮緩急侵犯，不務(wù)更相應(yīng)援，有失枝梧?！乖t札與解巘、李橫，各務(wù)體國協(xié)和，敦睦鄰好，訓(xùn)練士卒，遇有賊馬侵犯，不得輒分彼此，致失機事。
職官 宋會要輯稿職官四三 提點司
【宋會要】
勸農(nóng)使，掌勸課農(nóng)桑之事。
太宗至道二年七月，太常博士、直史館陳靖上言天下多(廣)[曠]土，流移之民眾。謂置使招集，給以田種，條上興創(chuàng)功利。太宗謂宰臣曰：「秦滅井田，置阡陌，經(jīng)界廢而兼并作，遂使普天之下蚩蚩甿庶迄至今日貧富不均而禮節(jié)不復(fù)者，良由是也。朕以涼德，獲臨大寶，思欲革百王之弊，立一朝之法，復(fù)古道而康下民，晝夜思之，未嘗暫輟。前后上言農(nóng)田利害者多矣，皆是知其末而暗其本，有其說而無其用。唯陳靖此奏頗究根源，舉而行之，頗契朕意?！乖壮紖味嗽唬骸妇敢娫谕夂?qū)?。」實時召見，帝再三獎諭，仍令賜食而遣之。他日帝語及靖奏，呂端曰：「上失其道，民散久矣，今靖所立田法改更舊制非一，加又大費錢幣，應(yīng)須下三司議?！沟凵浦}鐵使陳恕及副使于部內(nèi)僉選判官各一人，與恕、靖等會議，務(wù)令論講貫以極理道天頭原批：「《大典》卷六百一，又卷一萬三千三百三十一?！褂峙骸敢韵掠小髡邔戨p數(shù)?！埂！靼嗽?，以靖為勸農(nóng)使，(往)[按]行陳、(穎)[潁]、蔡、襄、鄧、唐、汝等州墾田，以大理寺丞皇甫選、光祿寺丞何亮(引)[副]之。選等上言，以為功難成，愿罷其事。帝初不從，猶詔靖經(jīng)度。未幾，三司議，以為費用官錢多，萬一水旱，恐遂散失，帝重違 議，寢之。
十一月六日，詔：「勸農(nóng)種藝，素有定規(guī)。如聞近年多不率職，非所以副宰字之寄，厚衣食之源。宜令諸路轉(zhuǎn)運使申飭令佐，勸
民(裁)[栽]種。」
真宗景德三年二月，詔諸路轉(zhuǎn)運使副、開封府知府及諸道知州、刺史，少卿監(jiān)已上并兼勸農(nóng)使，其余知州軍、通判等并兼勸農(nóng)事。仍令自今除授依此施行。
天禧三年十一月，中書門下言：「諸路租賦欺隱至多，官私土田侵冒亦甚，欲條貫畫一，專委逐處提點刑獄朝臣管勾。」從之。
四年正月，詔：「改諸路提點刑獄為勸農(nóng)使、副，兼提點刑獄公事，所至取州縣民版籍，視其等第稅科，有不如式者懲之。勸恤耕墾，招集逃亡，檢括陷稅，凡隸農(nóng)田事并令管勾。仍各賜《農(nóng)田敕》一部，常使遵守?！?
八月，詔：「諸路勸農(nóng)、提點刑獄官，自今奏事，緣戶賦農(nóng)田則書勸農(nóng)司；刑獄格法，則書提點刑獄所?！褂衷t：「自今逐年兩稅版籍，并仰令佐躬自勾鑿點勘新收舊管之?dāng)?shù)。民有典賣析戶者，驗定舊稅，明出戶帖。勸農(nóng)使按部所至，索視帳目。其縣官能用心者，批歷為勞績，當(dāng)議升獎?！箷r上封者言，諸州民版止委吏人，失于勘驗勘：原作「勸」，據(jù)《長編》卷九六改。，移易稅賦，多不均等，故有是命。尋又詔尋又：原無，據(jù)《長編》卷九六補。：「前敕諸路勸農(nóng)使所至究民間疾苦，檢視帳籍，慮其因緣取索，受民越訴以擾人眾，宜令使、副常切鈐束，更不得妄有行遣，呼集民人。其籍帳不整帳：原作「掌」，據(jù)《長編》卷九六改。，止得移牒索視，論訴公事并依舊次第陳狀。如已經(jīng)州縣、轉(zhuǎn)運司不行者司：原作「使」，據(jù)《長編》卷九六改。，并實時盡公處理，所置曹典勿得過提點刑獄司數(shù)。」
四月二十二日，利州轉(zhuǎn)運使李防請雕印《四時纂要》、《齊民要術(shù)》，付諸路勸農(nóng)司以勉
民務(wù)，使有所遵用。真宗善之，即詔雕印《四時纂要》、《齊民要術(shù)》二書，賜諸道勸農(nóng)司。
十一月，(今)[令]勸農(nóng)使兼提點刑獄官提點：原作「舉」，據(jù)《長編》卷九六改。，自今以提點刑獄、勸農(nóng)使副為稱。
干興元年五月，仁宗即位未改元。詔許夔州路提點刑獄、勸農(nóng)使副盛京、趙文蔚每歲一至歸州省視家屬。
仁宗天圣四年三月六日，中書門下言：「累據(jù)臣僚上言，國家以轉(zhuǎn)運使副、提點刑獄朝臣使臣皆兼勸農(nóng)之職，多是行遣取索文字，頗成勞擾，欲令逐路轉(zhuǎn)運、提點刑獄司合勸農(nóng)一司，更不用置司行遣，常躬親體量民間疾苦。凡干租稅、徭役、科買物色及諸般事有未便于民者，畫一條奏如何擘畫即得便濟(jì)，當(dāng)議詳酌施行。及自今體量諸縣令佐，如有整葺得稅減、息流亡、不擾民戶、政治可稱者以聞，即不得避事不言。其轉(zhuǎn)運、提刑司合提舉公事，仍仰區(qū)別州郡理與不理之處，不得一例行遣，別致妄外煩擾?！箯闹?。
明道二年十一月二十八日，天章閣待制、知應(yīng)天府陳執(zhí)中言，乞今后應(yīng)差權(quán)知開封府開封：原作「河南」，即與下重，顯誤。茲據(jù)《長編》卷一一三改。、河南府、應(yīng)天府，并令兼充畿內(nèi)勸農(nóng)使。從之。
至和二年七月，詔：「如聞河?xùn)|戶役唯課桑以定物力之差，故農(nóng)人不敢種植，而絲蠶益薄。宜令轉(zhuǎn)運使勸植之，仍自今毋得以桑數(shù)定戶等?！?br /> 職官 宋會要輯稿 職官四二 鹽鐵使
鹽鐵使
【宋會要】
陳恕自河北營田使知代州，葺城壘戰(zhàn)具，太宗知恕有心計，召為鹽鐵使。
職官 宋會要輯稿 職官四二 營田使此題據(jù)眉批添入。
營田使此題據(jù)眉批添入。
韓世忠紹興十年以宣撫兼營田大使。
職官 宋會要輯稿 職官四二 發(fā)運司 催綱司
發(fā)運司催綱司
【宋會要】
《神宗正史 職官志》：制置發(fā)運司、計度轉(zhuǎn)運司，并使、副或判官二人；提點刑獄司，提點官一人；提舉司，提舉官一人。各分路列職，掌按察官吏之事。轉(zhuǎn)輸淮、浙、江、湖賦入之物以供京都，收摘山煮海 鑄之利以歸公上，而總其漕運之事，則隸發(fā)運司。三門、白波發(fā)運司，有催促、裝綱各二人，以京朝官三班充。河陰至陜州，自京至汴口，催綱各一人，并以三班以上充。廣濟(jì)河都大催綱一人，以京朝官充，后改為輦運司。許、汝石塘河催綱二人，以京朝官三班充。御河催綱一人，以三班充。提轄官二人，以安利、永靜二軍知軍兼充，分轄緣河州縣。汴河至泗州催綱三人，以三班或內(nèi)侍充，皆分地而領(lǐng)之。蔡河撥發(fā)一人，以朝臣或三班充。又江南、兩浙、荊湖皆以三班為撥發(fā)，諸州又有監(jiān)裝卸斛官一人或二人，以京朝官、三班、幕職州縣官充。
英宗治平三年六月，詔發(fā)運司勾當(dāng)公事傅永兼催發(fā)鹽綱。
神宗熙寧元年七月二十五日，詔虞部郎中、知河陰縣張宗道，虞部員外郎、發(fā)運司勾當(dāng)公事傅永，并專切催遣自京所撥赴河北糧綱。
熙寧三年八月二十六日，詔蔡河撥發(fā)堤岸門公事等，今后并隸都大制置發(fā)運司提舉管轄。
紹圣元年九月七日，戶部言：「發(fā)運司狀，每年上供額斛及府界、南京軍
糧動以萬計，止管汴河一百七十余綱，須裝卸行運之速，乃能辦集。其汴綱在京等處卸糧，多有少欠綱分，依朝旨并批發(fā)下裝發(fā)處折會結(jié)絕，而從來未有立定日限備償明文。欲并依京東排岸司一司式，立限備償。若裝發(fā)處不便結(jié)絕，自依元佑八年秋頒敕條斷罪。」從之。
元符元年四月二十三日，戶部言：「發(fā)運司奏歲額帳狀，乞限次年九月終撥發(fā)輦運司，限六月終?！箯闹?
二年二月六日，吏部言：「發(fā)運使張商英奏，乞罷真、揚、楚、泗州監(jiān)倉門面官四員，置巡轄綱運官四員?！箯闹?。
三年二月二十四日，刑部言：「荊湖北路提點刑獄司申，檢準(zhǔn)治平二年三司使韓絳等奏，使臣管押汴河糧綱，若于綱運內(nèi)有過犯，并委三司、發(fā)運司取勘罰贖。又準(zhǔn)元佑七年敕，小使臣在官處犯公罪杖以下，并本州島斷發(fā)。其應(yīng)斷罰而所犯情輕者，申提點刑獄司，委檢法官看詳。又準(zhǔn)紹(興)[圣]五年敕，諸押綱小使臣犯笞罪，批上行程，至卸納處排岸司點檢，在外就近送轉(zhuǎn)運或發(fā)運、輦運、撥發(fā)司施行。今看詳，治平朝旨系專言渭、汴河綱使臣，即不言諸路押綱使臣有相合依是何條令。尋送大理寺參詳，今據(jù)本寺狀，治平朝旨既系一司專條外，其諸路押綱使臣雖依紹圣五年敕，(今)[令]排岸司點檢，送轉(zhuǎn)運司行遣，如所犯情輕者，除發(fā)運司合依本司專條勘罰外，其轉(zhuǎn)運、輦運、撥發(fā)司即亦合關(guān)報提點刑獄司，依條看
詳當(dāng)否施行?！箯闹?。
徽宗建中靖國元年七月十七日，戶部狀：「準(zhǔn)都省批送下發(fā)運司契勘，諸路合起上供錢帛斛內(nèi)，年額錢依條分作兩限封樁起發(fā)，及紬絹物帛并限歲終起發(fā)。如起發(fā)違限并不足，許發(fā)運司牒鄰路提刑司取勘。今相度，諸路合起年額上供兩限起發(fā)，上限七月終，下限歲終。真、揚州排岸司拖照起發(fā)月日申發(fā)運司，并上供錢及六路轉(zhuǎn)運司年額斛，須管依元條限次，逐限內(nèi)樁起了足。如違并不足，并從本司申尚書戶部，下本路提點刑獄司，先行取勘轉(zhuǎn)運司人吏，所有合干官員即依元條施行?！箯闹?
崇寧三年八月十三日，江淮荊浙等路發(fā)運司奏：「契勘本司總轄東南諸路，內(nèi)兩浙路每年合起上供歲計糧斛錢帛萬數(shù)浩瀚，比之其它路分?jǐn)?shù)目最多，及有福建路合起上供錢帛綱運不少，盡皆經(jīng)由兩浙團(tuán)發(fā)，從來未有專置催轄綱運官。數(shù)內(nèi)自江州至荊、岳一員，所歷路分州軍不多，今相度欲將江州至荊、岳州催轄綱運官一員移于兩浙，自潤州至衢州以來，催轄綱運，于蘇州安置廨宇。所有應(yīng)緣諸般約束事件，并依催轄綱運官已得旨揮施行。」從之。
政和三年三月四日，尚書省言：「訪聞東南諸路綱運往往沿流州縣注泊，蓋緣闕人牽轉(zhuǎn)，多被合干人等盜賣，或致散失，有妨都下指擬使用?！乖t令沿流州指揮逐地分縣令佐及催綱官司、巡尉、捕盜等官，遇有綱 ，輪那
一員躬親前來巡防，照管出界，遞相交割，立便趕趁前來。如委闕人兵牽轉(zhuǎn)，即仰所屬官司那差廂軍；或不足，仰于本地分清河內(nèi)差刷，相兼應(yīng)副；又不足，即一面支轉(zhuǎn)運司錢和雇人夫牽拽訖，申知本司，不管少有注滯。仍仰逐地分官司纔候趕趁訖，申尚書省。
八日，中書省、尚書省〔言〕：「檢會政和二年十二月十三日敕：『今后應(yīng)押 使臣、殿侍、軍大將等，如押竹木綱 送納，別無少欠，雖有不敷元來徑寸，如有綱解火印照驗分明，系是元起官物，別無欺弊，仰所屬一面取會元發(fā)木官司認(rèn)狀外，其(其)管押人聽先次依法推賞。如會到別有違礙欺弊，不該推賞，即行改正，依條施行?！豢睍唇瞪霞笓]日前，亦有似此之人，理合一體?！乖t并依政和二年十二月十三日朝旨施行。
宣和二年八月十六日，中書省言：「勘會東南糧綱為拋失少、欠數(shù)多，近已奉御筆措置罷募土人，改差使臣等管押，及令經(jīng)由拖欠路分任責(zé)。(令)[今]有合申明事件下項：一、六路召募土人法罷，其兩河糧綱所募土人亦合并罷，遵依已降指揮施行。一、六路罷募土人糧綱并年滿事故等闕，轉(zhuǎn)運司已降指揮出闕召人指射，如過兩月無人指射，或雖有人指射不應(yīng)差注者，即具闕報發(fā)運司召人，以上差訖，除具職位、姓名申尚書省外，仍申所屬曹部出給付身?；虬l(fā)運司過一月無應(yīng)入人指射，即申吏部，又過一月猶無應(yīng)入人，即關(guān)
都官差注。其資次并依已降指揮。一、兩河土人糧綱并年滿事故等闕，輦運、撥發(fā)司出闕召人指射，差訖具職位、姓名申尚書省外，仍申所屬曹部，出給付身。過三月無人指射、不應(yīng)差注者，即具闕申吏部；又過一月無應(yīng)入人，即關(guān)都官差注。其資次并依六路已降指揮。一、管押人雖已有副尉指射，若定差未了間，卻有校尉以上人愿就者，自合先差校尉等。今來所罷土人，候差到人交割訖，發(fā)遣歸都官，別承差使，即不得再押糧綱。沿路拋欠斛，除合依已降指揮，令經(jīng)由拋欠路分轉(zhuǎn)運司任責(zé)，次年依上供條限補發(fā)外，其六路每年隨正額合起酌中補欠數(shù)目，自合依舊起發(fā)，候次年經(jīng)由拋欠路分補發(fā)到京。如實補發(fā)到數(shù)目過于本路隨正額合起酌中補欠之?dāng)?shù)，即將?；沓?。一、兩河拋欠斛，其經(jīng)由路分任責(zé)補欠置籍等，亦合依東西直達(dá)綱已降旨揮施行。內(nèi)拋欠斛，并令地分官司、京東輦運司、蔡河撥發(fā)司置籍。一、經(jīng)由京畿地分，如有拋欠，緣京畿別無上供斛，自合據(jù)合補數(shù)目，于外路起到應(yīng)副本路綱內(nèi)，依數(shù)改撥補發(fā)上京。一、提轄文臣已立拋欠分厘責(zé)罰，其檢察武臣亦合依此。一、土人如為已有替罷指揮，輒敢作過，偷盜糧斛，拆賣舟船，仰所在官司常切覺察，具違犯申尚書省，法外重行斷遣。」從之。
五年五月十二日，詔令呂淙、胡直孺，東南六路轉(zhuǎn)運、輦運、撥發(fā)司
官，限指揮到，據(jù)未起斛數(shù)目，躬親嚴(yán)緊催督，須管日近擁并，相繼起發(fā)到京。其已起在路數(shù)目，亦仰催促沿路經(jīng)由州縣及催綱等官司，速行遞相趕發(fā)，兼程前來。尚敢違慢，以違御筆論。
六月二十五日，發(fā)運使副呂淙、陳亨伯奏：「準(zhǔn)尚書省札子，權(quán)知宿州林箎奏發(fā)運司利害及管見十事，札付臣等照會。數(shù)內(nèi)第二十二項：自行直達(dá)，每路并差提轄官一員，今來復(fù)行轉(zhuǎn)般，所有湖南、湖北、江南東西四路提舉官，合與不合減罷，取自朝廷旨揮。」倉部勘會：「東南六路提轄官昨緣直達(dá)，朝廷降指揮差置。今來雖江湖四路復(fù)行轉(zhuǎn)般，其逐路有合發(fā)斛萬數(shù)浩瀚，并系在京指擬支遣數(shù)目，見不住裝發(fā)綱運，直達(dá)上京，唯藉提轄官往來檢察催督。今勘會，江湖四路提轄官，候發(fā)運司有收糴到或可代發(fā)斛(奉)[奏]行轉(zhuǎn)般日，即行寢罷。本部勘會，諸路提轄綱運官，淮浙各兩員，江湖四路各止一員，依法自本路至國門，往來催促綱運，檢察違滯。近發(fā)運呂淙、陳亨伯措置轉(zhuǎn)般畫一，內(nèi)一項申明，江湖四路提轄官系直達(dá)差置，合與不合減罷，已承旨揮，候發(fā)運司有收糴到或可代發(fā)斛奏行轉(zhuǎn)般日寢罷。及發(fā)運司勾當(dāng)公事官陳亨伯稱系諸般差委，及間有朝旨令分委勾當(dāng)。今來林箎所乞每歲分輪提轄官于界首取索驅(qū)磨行程，及乞每歲輪差發(fā)運司勾當(dāng)公事官于拱州取索行程驅(qū)磨，事理即有礙元
條及妨闕勾當(dāng)，委是難行外，其陳亨伯乞今后提轄官并依法自本路至國門往來催促綱運，發(fā)運司常切檢察。如每歲不見往來經(jīng)由真、揚、楚、泗，致綱運于本路及他路住滯，偷盜數(shù)多，聽發(fā)運司于所部選承務(wù)郎以上清強官對移，或乞令具事理申尚書省差官替罷事理施行?！共闹?
九月五日，戶部奏：「荊湖南北路 刷大理錢帛趙庠申：『勘會荊湖南北路諸州軍起發(fā)上供錢物，有畸零數(shù)少去處，依條般往近便及沿流去處州軍團(tuán)并成綱，起發(fā)上京，限十日轉(zhuǎn)發(fā)，違限杖一百。今團(tuán)并州軍承他處起到錢物，如不依限交收轉(zhuǎn)發(fā)，欲望立法約束，及許管押人越訴。』戶部看詳，欲依趙庠所乞，如他州或別路起到錢物，限次日交收。仍乞立法施行，諸路準(zhǔn)此。」從之。
七年三月二十日，江南西路轉(zhuǎn)運判官高述奏：「本路宣和七年合起發(fā)上供額米一百二十萬八千九百石，依近降御筆處分，般至淮南下卸。依條分三限，內(nèi)第一限二月，計四十萬二千九百七十石，本司牒諸州縣計置起發(fā)。今據(jù)申，已發(fā)過四十一萬九千六百十一石九斗八升，前去淮南下卸。內(nèi)已充足第一限合發(fā)米數(shù)外，又?jǐn)v發(fā)過第二限米壹萬陸千陸伯肆拾壹石玖捌升，已具綱名細(xì)數(shù)申尚書省去訖?！乖t：「高述頃以事罷漕司，旋命復(fù)職。今能修舉漕計，今春上供肆拾余萬石，已足上限，繼運下限亦起發(fā)，奉法修職?？商爻泵亻w，
以勸諸路奉公之吏。」
【宋會要】
三門白波黃渭汴河催促裝綱官二人，以京朝官、三班充；河陰至陜州、自京至汴口，催綱官各一人，并以三班充；廣濟(jì)河都大催綱官一人，許汝石塘河催綱官二人，并京朝官三班充；御河催綱一人，汴河至泗州催綱官三人，并以三班或內(nèi)侍充。皆分地而領(lǐng)之。
真宗大中祥符四年八月，詔復(fù)置廣濟(jì)河催綱朝臣。是職舊命常參官，近歲省去，止用使臣，而州郡皆不承稟，故復(fù)之。
八年七月，詔三班院：「自今諸河催綱、巡檢，并選曾經(jīng)監(jiān)押、巡檢、殿直干事者充?！钩?，三班侍禁李世隆為蔡河撥發(fā)，兼巡檢捉賊。真宗曰：「世隆年方二十五，未經(jīng)歷?！褂稚戏庹邔已源呔V捉賊多差權(quán)勢子弟，故條約之。
九年五月十五日，詔黃、汴、廣濟(jì)、石塘河催綱巡河京朝官、使臣，自今每歲許一次入奏；三門、白波發(fā)運使、判官，每歲許二人更番入奏。
仁宗天圣三年正月，三司言：「廣濟(jì)河催綱、太子中舍成璧到任二年，催綱斛伍十六萬貳千陸百余石，比前界甚有出剩，乞降敕書獎諭?！箯闹?
慶歷三年十二月，省(潮)御河催綱官。
四年三月，省廣濟(jì)河催綱朝臣一員，仍減歲漕軍儲貳拾萬碩。
英宗治平三年三月，三司言：「許汝州石塘河催綱、屯田郎中徐說請令押綱人員除系拋失少欠諸般過犯申送
赴省，其余只本司施行。勘會石塘河催綱司所管綱船不少，乞令依蔡河撥發(fā)司并廣濟(jì)河例，如有押綱軍大將犯笞罪，許令本司勘決訖申省，杖罪已上依舊條施行。又稱所管綱船，其人員綱官多不用心鈐轄梢工、愛護(hù)舟船，容縱偷賣釘，動使(遇)[過]有損壞，相驗不堪修補，遂恣拆拽散失。今后乞據(jù)少數(shù)估價，令人員綱官承認(rèn)陪納。欲依所申，并諸河綱船準(zhǔn)此?！箯闹?。
哲宗元佑二年正月二十五日，左諫議大夫兼權(quán)給事中鮮于侁言：「蔡河撥發(fā)、催綱司督京西、淮南糧運以供畿內(nèi)，半歲不能周一運。請令催綱司統(tǒng)按縣道立賞罰，使人自為功?！箯闹?。
政和五年七月九日，祠部員外郎胡獻(xiàn)可奏：「(士)[土]人管押綱運，若不立定理界年限、輕重等第，更互交押，委是勞逸不均。今相度，欲乞應(yīng)募(士)[土]人路分，綱運窠名輕重及理界年分，并理運數(shù)，并依自來都官差副尉條法施行，候界滿日令更互管押?！箯闹?。
職官 宋會要輯稿 職官四二 發(fā)運使
發(fā)運使
【宋會要】
太祖干德二年二月，以吏部郎中何幼沖充京畿東面水陸發(fā)運使。
景德二年五月，以崇儀副使李溥制置淮南江浙荊湖茶鹽礬稅，兼都大發(fā)運使。時新易榷茶法，故專任溥以集其事。
八月，以大理寺丞李渭為太子中舍，充黃河三門發(fā)運使。
三年二月，以虞部員外郎馮亮為度支員外郎、淮南江浙荊湖制置茶鹽，兼都大發(fā)運使，賜金紫。
【宋會要】
太平興國五年正月，命右贊善大夫姚沆為陜西三門發(fā)運。
十月，命太子中允劉順監(jiān)三門發(fā)運務(wù)。
八年九月，以儒州刺史許昌裔，洛苑使、演州刺史王賓，同知水路發(fā)運；軍器庫使、領(lǐng)順州刺史王繼升，駕部員外郎劉蟠，同知陸路發(fā)運。先是，每歲運江淮米四五百萬斛以給京師，率用官錢僦牽船役夫，頗為勞擾。至是，每船計其直給與舟人，令自召募，甚以為便。既而舟數(shù)百艘留河津，月余不得去，計史自言有司除常載外，別科置皮革、赤煙、鉛錫、蘇木等物，守藏者不即受故也。太宗怒，奪三司使一月俸，分命昌裔等領(lǐng)水陸發(fā)運，自是貢輸無滯也。
【宋會要】
景德三年，發(fā)運使李溥奏請取十年酌中之?dāng)?shù)為額。故六路上供六百萬石，其后或增或減，然其大約以景(佑)[德]所定歲額為準(zhǔn)。
【宋會要】
天禧二年二月，以崇儀使、高州刺史賈宗領(lǐng)昭州團(tuán)練使，淮南發(fā)運副使、殿中侍御史薛奎為戶部員外郎，并充淮南江浙湖南北路制置發(fā)運使。內(nèi)殿承制、合門祗候郭盛為如京副使，充都監(jiān)。
【宋會要】
仁宗明道二年六月三日，內(nèi)侍鄧守恭上言，自今制置發(fā)運使、副、都監(jiān)令并滿三年，從之。
景佑元年十月五日，詔罷江淮發(fā)運使，以其使黃總為淮南發(fā)運使，與吳遵路同兼發(fā)運司事。所有制置茶鹽礬稅，令逐路轉(zhuǎn)運使、副兼領(lǐng)之。
二年四月二十九日，中書門下言：「近省罷淮南、江浙、荊湖等路制置發(fā)運司，其公事令淮南轉(zhuǎn)運司兼領(lǐng)，輦運上京斛，專委逐路轉(zhuǎn)運司，各認(rèn)年額起發(fā)。尚慮逐路不切趁辦，致虧元數(shù)，欲下淮南及逐路轉(zhuǎn)運司，并須公共計置，依元額上供，不得虧少，有 支用。如違，并干系人吏置之法?！箯闹?。
五年八月，詔復(fù)置江淮發(fā)運司，以兵部郎中、直史館楊日嚴(yán)為淮南轉(zhuǎn)運使，度支郎中楊告為淮南江浙荊湖制置茶鹽礬稅、都大發(fā)運使、提點鑄錢事，其提點鑄錢兼轉(zhuǎn)運判官周陵
令赴闕。合行事件，三司限十日擘畫條奏以聞。先是，詔罷制置發(fā)運，鑄錢事令淮南轉(zhuǎn)運兼領(lǐng)，發(fā)運、茶鹽礬稅各歸逐路轉(zhuǎn)運，復(fù)置判官一員，鑄錢亦別設(shè)官。上言者屢稱不便，故復(fù)置焉。
康定元年五月一日，中書門下言：「近差天章閣待制蔣堂充江淮等路發(fā)運使，其淮南、兩浙、江南東西、荊湖北路轉(zhuǎn)運司，自來凡有發(fā)運司文牒移易錢帛，逐路多占留，欲令自今公共應(yīng)副，務(wù)從辦集?！箯闹?。
慶歷元年七月，以三門白波黃渭汴河發(fā)運使梁吉甫兼汾洛河發(fā)運，應(yīng)副陜西轉(zhuǎn)運司輦運糧草。
七年七月二十八日，以江浙等路發(fā)運判官、主客員外郎許元為發(fā)運副使，更不置正使。
【宋會要】
皇佑四年二月，帝謂輔臣曰：「比以東南災(zāi)傷之余，民力匱乏，嘗令江淮發(fā)運司減上供百萬斛。今發(fā)運使施昌言、許元乃欲分往兩浙、江南調(diào)發(fā)軍儲，是必誅剝疲民，求羨余以希進(jìn)爾，宜約束之?！挂蛟t昌言等遵前詔，毋得輒有科率。
五月，詔江浙制置發(fā)運司、諸路轉(zhuǎn)運司仍舊以公牒往來。先是，發(fā)運使許元欲廣收羨余以媚三司，憚諸路不從，請以六路轉(zhuǎn)運司自隸，而皆令具公狀申本司。既而轉(zhuǎn)運使多論列于朝，故罷之。
十一月，諫官韓贄言：「發(fā)運使舊例雖嘗入奏，不聞逐次改官。乞今后每歲更不許赴京師奏事，只差人附奏年額足數(shù)?！乖t
發(fā)運司今后押米至京城外，更不朝見。
英宗治平二年九月二日，詔：「今后發(fā)運使押米運到京城外，如的有要切公事須合朝見敷奏，即奏候朝旨。如許朝見，候奏事便辭，不得看謁。」
三年六月，以國子博士傅永為淮南江浙荊湖發(fā)運司勾當(dāng)公事，從三司奏置也。三司乞委本官專點檢諸州軍糴納，并轉(zhuǎn)般倉卸納，及自裝發(fā)至京下卸，常往來覺察綱運中奸弊，仍求其利害奏請，依時往山場按點鹽貨，催發(fā)鹽綱。
自熙寧初厘正監(jiān)司所治之職，罷武臣為提點刑獄，總其新法。置提舉司，位敘資級視轉(zhuǎn)運判官，遂與提點刑獄、轉(zhuǎn)運發(fā)運副使及使定為遷格。而蔡河撥發(fā)司、廣濟(jì)河及汜水輦運司各掌漕事；《哲宗正史 職官志》云：撥發(fā)司、輦運司各掌以時起發(fā)綱運而督其滯留，以供京師之用也。提舉解鹽司掌鹽禁，次提舉官；《哲宗正史 職官志》云：提舉制置解鹽司掌鹽澤之禁令，使民入粟塞下，予鈔給鹽，以足民用而實邊備。凡鹽償高下及文鈔出納多寡之?dāng)?shù)，皆掌之也。提點鑄錢司掌 鑄泉貨，視提點刑獄。《哲宗正史 職官志》云：提舉坑冶司掌收山澤之利，或 鑄泉貨以給邦國之用。凡地利所入及鑄錢歲有定數(shù)，視其登耗而賞罰之。其選用人材則必求望實，或上親擇焉。《哲宗正史 職官志》云：天下總二十三路：京東東路，州八，軍一，縣三十七；京東西路，府一，州七，縣三十五；京西南路，州
八，縣三十；京西北路，府二，州七，軍一，縣四十；河北東路，府一，州十有二，軍四，縣四十；河北西路，府一，州十一，軍四，縣五十三；永興軍路，府二，州一十五，軍一，縣八十三；秦鳳路，府一，州一十二，軍三，縣三十八；河?xùn)|路，府一，州十五，軍六，縣七十三；淮南東路，州十，縣三十七；淮南西路，州八，軍二，縣三十二；兩浙路，州一十四，縣七十九；江南東路，府一，州七，軍二，縣四十八；江南西路，州六，軍四，〔縣四〕十七；荊湖南路，州七，監(jiān)一，縣三十四；荊湖北路，府一，州十，縣四十七；成都府路，府一，州十二，監(jiān)一，縣五十八；梓州路，州十一，軍二，監(jiān)二，縣四十九；利州路，府一，州九，縣三十九；夔州路，州九，軍三，監(jiān)一，縣三十；福建路，州六，軍二，縣四十五；廣南東路，州十五，縣四十；廣南西路，州二十三，軍三，縣六十四。每路置轉(zhuǎn)運使，品秩高為都轉(zhuǎn)運使。轉(zhuǎn)運使、副使、判官、提點刑獄公事、提舉常平等事，淮南、江浙、荊湖路有都大發(fā)運使或副使、判官，各置勾當(dāng)公事或管勾文字，內(nèi)提刑司置檢法官。系保甲及射地弓箭手路分，有提舉保甲司，掌什伍其民而教之武藝，視其優(yōu)者而進(jìn)賞之。提舉弓箭手司，掌(治)[沿]邊郡縣射地弓箭手之籍，及團(tuán)結(jié)、訓(xùn)練、賞罰之事。成都府等路有提舉茶馬司，專掌摘山之利以佐調(diào)度，凡市馬于蕃夷者，率以茶易之。凡產(chǎn)茶及市馬州郡，官屬得自辟置，視其數(shù)之登耗以詔賞罰。產(chǎn)銀銅路分有提舉坑冶司。永興
軍有提舉三白渠公事，掌開浚三白渠以給關(guān)中灌溉之利焉。
熙寧二年七月十二日，詔江淮等路發(fā)運使薛向赴制置三司條例司議事。
十七日，制置三司條例司言：「竊觀先王之法，自王畿之內(nèi)，賦入精粗以百里為之差，而畿外邦國各以其所有為貢，及為通財移用之法以懋遷之。其治市之貨賄則亡者使有，害者使亡，市之不售、貨之滯于民用，則使為斂之，以待不時而買者，凡此非專利也。蓋聚天下之人而治之，則不可以無財；理天下之財，則不可以無義。夫以義理天下之財，則轉(zhuǎn)輸之勞逸不可以不均，用度之多寡不可以不通，貨賄之有亡不可以不制，而輕重斂散之不可以無術(shù)也。今天下財用窘急無余，典領(lǐng)之官拘于弊法，內(nèi)外不以相知，盈虛不以相補。諸路上供，歲有定額。豐年有余，可以致而不敢贏贏：原作「羸」，據(jù)《宋史》卷一八六《食貨志》下八改。；年儉物貴，艱于供億而不敢不足。遠(yuǎn)方有倍蓰之輸，中都有半價之鬻，三司、發(fā)運使按簿書促期會而已，無所可否增損于其間。至遇軍國、郊祀之大費，則遣使 刷，殆無留藏。諸路之財，平時往往巧為伏匿，不敢實言，以備緩急。又憂年計之不足，則多為支移折變以取之。民納租稅至或倍其本數(shù)，而朝旨百用之物，多求于不產(chǎn)，貴于非時，富商大賈因得乘公私之急以擅輕重斂散之權(quán)。臣等以為發(fā)運使實總六路之賦入，而其職以制置茶鹽礬酒稅為事，軍儲國用多所仰給，宜
假以錢貨，繼其用之不給，使周知六路財賦之有無而移用之。凡糴買稅斂上供之物，皆得徙貴就賤，用近易遠(yuǎn)。令預(yù)知在京庫藏年支見在之定數(shù)，所當(dāng)供辦者，以得從便變易蓄買，以待上令。稍收輕重斂散之權(quán)歸之公上，而制其有亡，以便轉(zhuǎn)輸。省勞費，去重斂，寬農(nóng)民，庶幾國用可足，民財不匱矣。所有本司合置官屬，許令辟舉，及應(yīng)有合行事件，令具條制以聞，下制置司參詳施行。」從之。先是，王安石數(shù)為上言均輸法，于是即令薛向領(lǐng)之。上曰：「須入銜否 」安石曰：「但委之以此事，又何須入銜也?！?
九月二日，詔今后淮南等路制置發(fā)運司如有合奏稟事件，許使、副一員乘遞馬赴闕。
八日，淮南轉(zhuǎn)運使薛向言：「乞下三司及提舉司，取索在京諸司庫務(wù)每年系六路出辦上供物色若干名件數(shù)目，每年合支、今來見約支得多少年月外，有無闕乏之物，及每年計置若干數(shù)目，逐年預(yù)降本司，以憑契勘施行?！箯闹?
三年六月十八日，手詔中書門下：「薛向等所總東南諸路財利，創(chuàng)事之始，實籍所諳官吏遠(yuǎn)近應(yīng)接，方可集辦。近雖累曾指揮，如向等奏辟官吏，并與應(yīng)副，尚恐有合入遠(yuǎn)官，朝廷引條不行?？山窈笕缬猩享椀K條之人，特與差，任滿如無勞績，即復(fù)注遠(yuǎn)官?！?
八月二十七日，淮南發(fā)運使薛向言：「近奏舉職方員外郎張穆之、虞部員外郎李文卿、開封府兵曹參軍張渙權(quán)管勾本司公事及
準(zhǔn)備差遣、勾當(dāng)。今來收受裝發(fā)，已成倫序，欲乞并差充本司勾當(dāng)，張穆之仍乞與理運判資序?！箯闹瑥埬轮蛞荒曷毷滦夼e，即具保明聞奏。
九月五日，詔：「舊制，發(fā)運使、副到闕，不得出入，自今除去?！瓜仁?，手詔：「發(fā)運使薛向甚知環(huán)慶城寨地形子細(xì)，可召赴中書詢訪?！挂蛴惺窃t。
四年正月二十三日，詔江淮發(fā)運司將淮南、兩浙、荊湖六路州軍并京東轉(zhuǎn)運司封樁茶本、租稅錢，相度兌易金銀、綿絹上京。
八年九月，中書門下言：「欲乞發(fā)運使、副除所管錢物斛就賤處入買，貴處糴賣，或就近便計置點檢綱運鹽礬事，及諸官吏因本司事有違法者許紏舉外，其余事并不得管勾，仍只以江淮荊浙等路制置鹽礬兼發(fā)運使、副使系銜?！箯闹?
宣和三年閏五月十九日宣和三年：原無此四字，則承前當(dāng)為熙寧八年。然考《宋史》本傳，亨伯經(jīng)制東南在徽宗宣和年間，又宣和三年正閏五月。據(jù)補。，詔：「累降處分，令淮南、兩浙、江東西、湖南北及京西等路措置和糴，并未見諸路奏到措置糴買就緒文狀。仰諸路漕臣及撥發(fā)、輦運司，月具各項已糴、未糴、已起數(shù)目申尚書省。近緣應(yīng)副陸運，降見錢三十萬貫在淮南樁管，除已支五萬貫外，可盡數(shù)令陳亨速遠(yuǎn)行拘收，均與諸路，品搭見用錢物、文抄收糴。內(nèi)東六路仍委亨伯專行總領(lǐng)措置?！?
六月十一日，詔：「江浙屬者遭賊焚劫，衢州被害尤甚，將來興緝，當(dāng)藉他州財力?；罩菪聫?fù)之邦，有曰昧于經(jīng)營，近者肆違詔條，輒有科配?？傊脙陕?，宜得其人?？蛇x委陳亨伯，以大漕職事經(jīng)制兩浙、江
東路，江淮、荊浙、福建諸司財(許)[計]，聽亨伯移用。七路監(jiān)司、州縣官，除廉訪所外，并聽亨伯按察。州縣闕官及不可倚仗之人，令于所部見任待闕寄居官內(nèi)不拘常制差委訖申。其余事合奏稟者，聽旨次申尚書省，余許亨伯隨便宜施行，仍于杭州置司，限十日起發(fā)前去。應(yīng)合條畫事件，疾速條具以聞。亨伯自庶官遽進(jìn)延閣，自當(dāng)竭節(jié)盡瘁，圖報大恩。近降兩浙、江東路各添置漕臣一員指揮更不施行?！?
七月三日，淮南江浙荊湖制置發(fā)運使、經(jīng)制兩浙江東路陳亨伯奏：「開具合條畫事件如后：一、今降御筆，七路監(jiān)司、州縣官除廉訪所外，并聽臣按察。臣欲乞七路監(jiān)司、州縣官應(yīng)緣經(jīng)制兩路事件，于臣并用申狀，如有弛慢違戾、合行按劾者，許臣先次選官對移；所有人吏許臣勾追勘斷，內(nèi)尤甚者勒罷。一、文臣太中大夫、武臣觀察使以上，及監(jiān)司、提舉鹽香市舶、廉訪使臣，欲乞許臣謁見外，其余惟許受謁。一、契勘七路州縣經(jīng)涉大江重湖，所有財計須遣官屬授以經(jīng)畫，分頭前去點檢 刷，督促般運，事務(wù)至煩，地里遼遠(yuǎn)。臣欲乞差勾當(dāng)公事十員，于所部見任待闕寄居文武官內(nèi)不拘常制差委訖申，并理為在任月日。內(nèi)見任官支本任請俸，待闕寄居支前任或新任請給外，并給驛券一道。一、今來兩浙路殘寇未盡，臣出巡措置，往來道路合要兵甲防護(hù)。臣欲乞(計)[許]于浙東西安撫司，(合)[各]選差禁軍
一百人并隨身衣甲，將帶隨行。一、今來將帶發(fā)運司人吏、將校、兵級往來兩路，事務(wù)至煩，道里遼遠(yuǎn)，欲乞添(枝)[支]兵錢，兵級每月十二貫，人吏十貫，貼司、客司六貫。將每日支一百文，兵級五十文，系省錢內(nèi)支。一、經(jīng)制兩路行遣文字煩冗，臣欲乞于所部州縣選差慣熟人吏五名，每月支食錢六貫文，于系省錢內(nèi)支。一、今來經(jīng)制兩路，事有機密，臣欲差臣男宣義郎、通判蘄州軍州事
充書寫機密文字。所有人從、請給、驛券、船馬及理為在任，并依所差勾當(dāng)公事官體例施行。一、今來經(jīng)制兩路，一行官屬及所至州縣與官吏商量，會食之要公使錢，臣欲乞節(jié)次于所部州縣諸司頭子錢內(nèi)支二千貫文，其合用酒于所部州軍公使酒庫寄造或撥買。一、所差官屬及七路州縣官吏，能悉心盡瘁、勞能顯著者，臣欲乞先次具狀奏聞，特推恩賞或(外)[升]擢差遣?！乖t每路各差勾當(dāng)公事官一員，內(nèi)待闕寄居官許隨本資序支破請給，乞別給驛券仍依政和條令施行。人吏等食錢，職(給)[級]每月支給十貫，人吏八貫，貼司、客司五貫，州縣人吏三貫，公使錢支一千貫。余并依所奏。
十一日，詔：「已降親筆處分，選委陳亨伯就以大漕職事經(jīng)制兩路，所務(wù)安輯郡縣，寬紓民力。仰亨伯嚴(yán)切約束所差官吏、隨行兵卒等，不得妄張聲勢，搔動州縣，所至坐費祿廩。所有迎送、供饋、筵會等，并行禁止。應(yīng)移用財計，并須存留逐處實
合用數(shù)目，不得盡行樁撥，致誤彼處調(diào)度。內(nèi)應(yīng)副財用、辟差官吏，止為被賊州縣，其非被賊州縣自不合泛有應(yīng)副及行差辟。除已許辟置屬官外，仍不得別作名目差委州縣官。如違，以大不公論?！?
四年六月九日，中書省、尚書省言：「契勘今歲東南六路豐稔，米價低平，可以乘時收糴起發(fā)，應(yīng)接支用?！乖t令榷貨務(wù)給降香藥鈔五十萬貫，并給降承節(jié)郎、承信郎告，將仕郎補牒，州助教敕，計價五十萬貫文，付發(fā)運副使呂淙措置，隨豐熟次第，分拋與六路和糴斛，逐旋具已糴數(shù)目申尚書省。
崇寧三年九月二十一日崇寧三年九月：原作「十年五月」，據(jù)《長編》卷四一五元佑三年十月乙亥條注文改、補。，都省言：「檢會熙寧八年五月發(fā)運使、副兼制置茶鹽礬等事系銜，當(dāng)年八月發(fā)運使罷制置茶事，乃以江乃：原作「及」，據(jù)《長編》卷四一五改。、淮、荊、浙等路制置鹽礬兼發(fā)運使副系銜。元佑三年十月，發(fā)運使制置茶事發(fā)運使副系銜元佑三年十月發(fā)運使：原無，據(jù)《長編》卷四一五補。。當(dāng)年十一月，發(fā)運司申請，以制置鹽礬為專職而發(fā)運使、副為兼領(lǐng)，輕重頓異，乞卻以江淮荊浙等路發(fā)運使兼制置鹽茶事系銜。緣發(fā)運司見今帶制置鹽礬茶事，勘會茶鹽事已專差官提舉，發(fā)運司更不令兼領(lǐng)?！箯闹?。
二十九日，戶部尚書曾孝廣奏：「天圣中，發(fā)運使方仲荀奏請廢真、楚州堰為水閘，自是東南金帛茶布之類直至京師。今真、楚州共有轉(zhuǎn)般七倉，養(yǎng)吏卒縻費甚大，而在路折閱，動以萬數(shù)，良以屢載屢卸，故得因緣為奸也。臣欲將上供斛并依東南雜運，直至京師或南京府界卸納，庶免侵盜?！箯闹?
元豐元年十一月二十三〔日〕，
詔江淮等路發(fā)運副使蹇周輔兼提舉措置福建路賣鹽及賊盜事。
六年閏六月七日，梓州路轉(zhuǎn)運副使李琮罰銅二十觔，坐前任江淮發(fā)運使，因奏計乞住煎池州碌礬，而池州實自嘉佑六年住煎也。
七月九日，尚書戶部言：「江淮等路運使蔣之奇奏，諸路欠本司錢約二百萬緡，若朝省不主張，則其錢皆不肯償，乞本司申理諸路欠負(fù)錢物并負(fù)朝省錢物。」從之。
【宋會要】
元豐二年賜發(fā)運司糴本錢，令乘時糴谷，其后接續(xù)借賜錢共三百五十萬貫，逐年收糴斛斗，代發(fā)諸路。見今欠計七百五十萬，昨準(zhǔn)大觀元年五月九日朝旨，每一百萬貫每年帶起三厘，一百萬以下帶起五厘，已令提刑司拘收封樁。今年復(fù)行轉(zhuǎn)般綱運，臣欲望睿慈檢會，特賜本錢三二百萬貫，以備趁時收糴，代發(fā)諸路額斛。如蒙俞允，則乞于九路茶本錢內(nèi)取撥；如不足，則乞朝廷應(yīng)副。今具昨罷轉(zhuǎn)般后來拘收到發(fā)運司錢斛下項：大觀二年十一月十二日 ，真、楚等州見管發(fā)運司斛 宣和元年十二月二十六日，制置發(fā)運副使董正封奏：「伏斗共九十三萬八千七百四十九石，奉圣旨令來年起發(fā)上京。大觀二年十二月二十四日 ，諸處見管發(fā)運司錢共五十五萬九千八百余貫，奉圣旨并起發(fā)上京，赴大觀庫送納。大觀三年正月二十六日 ，
東南六路借欠過發(fā)運司米斛七百五十八萬三千余石，共止還到三十一萬八千余貫石，乞發(fā)赴朝廷送納。其諸路借過斛斗，隸提刑司催督封樁。詔依，違者依上供法。大觀三年四月十六日，馮抃札子，發(fā)運司糴本錢節(jié)次賜到二百五十萬貫。奉圣旨，仰提刑司并行封樁。大觀三年五月十一日，發(fā)運副使龐寅孫札子，乞量留錢一十萬貫，擬備緩急支用。奉圣旨，許留二十萬貫?！乖t令發(fā)運司拘收，仍令董正封與龐寅孫同共開具已交割的實數(shù)目申尚書省。
同日，發(fā)運副使龐寅孫奏：「契勘本司見無斛斗準(zhǔn)備代發(fā)，充諸路歲計，乞許于江東、兩浙、淮南路提刑、提舉司封樁錢內(nèi)，共撥賜一百萬貫應(yīng)副本司，趁來年乘時糴買斛斗，準(zhǔn)備代發(fā)，充辦年計。如不足，即令江西、湖南北路提刑、提舉司封樁錢內(nèi)應(yīng)副。所貴來年復(fù)法，職事早得辦集?！箯闹?
四年二月十二日，發(fā)運副使龐寅孫奏：「六路豐年有望，欲乞候?qū)沓墒烊?，依大觀三年指揮，令諸司于朝廷封樁錢內(nèi)各撥二十萬貫，趁時收糴。不獨為六路轉(zhuǎn)運司將來上供歲計指準(zhǔn)足辦，可以抑兼并，平物價，實為公私之利?！乖t依，共不得過五十萬貫。
三月三日，發(fā)運副使龐寅孫奏：「六路去歲災(zāi)傷，檢放稅苗不少，深恐有誤軍儲大計。今相度今年六路歲額，如委實少闕斛斗，欲乞據(jù)數(shù)令轉(zhuǎn)運司依崇寧五年八月二十八日詔，先撥見錢
于諸司見斛斗內(nèi)依兌時市價對糴起發(fā)。如轉(zhuǎn)運司樁錢未足，即本司一面對糴，代為起發(fā)。」從之。
十月九日，詔：「東南末鹽并六路額斛，近已復(fù)興熙豐舊法，各許截?fù)芎细霸S庫送納錢，充鹽本、糴本支使?！雇?，詔：「東南六路額斛，近已罷直達(dá)，復(fù)行轉(zhuǎn)般之法。檢會今年戶部印給見錢公據(jù)一百萬貫，付發(fā)運司盡充糴本。近據(jù)王奏稱，東南客旅多是要販行貨入京，少有在外領(lǐng)公據(jù)入京請錢之人，只乞樁撥當(dāng)十見錢付(權(quán))[榷]貨務(wù)，從本司差官就彼召客旅。情愿換易小平錢及兌換戶部錢，許起發(fā)上京或正行折充，付本司趁時充本糴買。可令發(fā)運司候今來指揮到，截日將見在公據(jù)細(xì)計錢數(shù)，差官管押上京，赴戶部毀抹，據(jù)數(shù)令崇寧軍樁管。見錢充本部支用訖，卻令發(fā)運司于戶部應(yīng)上供錢內(nèi)取撥應(yīng)副糴買。元豐中以次補發(fā)運及千萬，軍儲充足，國用富實。比來截?fù)芤朴?，所虧大半。自今敢陳請及截?fù)苷?，并以違御筆論?！?
四月二十五日，發(fā)運副使盧宗原奏：「恭奉御筆，拘收東南九路經(jīng)制司七色增收頭子錢，樁還舊欠無額上供贍學(xué)鈔榜、定帖錢物充糴本。數(shù)內(nèi)廣、福地遠(yuǎn)，已奉降詔專委逐路提刑就便拘催及委廉訪使者檢察外，有江、淮、荊、浙六路，欲乞依廣、福已得指揮，各委本路提刑管勾，令逐州軍通判、司錄別具帳申提刑司，置籍拘催，及委逐路廉訪使者檢察，以免失
收侵欺移易之弊。」從之。
同日，又奏：「恭奉御筆，拘收東南九路贍學(xué)錢物。契勘州縣房廊所屬官司不切召人承賃，往往空閑，遂致倒塌。如泗州在城學(xué)屋，自宣和三年后來節(jié)次倒塌三十三間，其它州縣例多如此。今乞立法，諸路州軍委自知、通點檢根括元管房廊，如有損壞，日計合破用錢物，于所收租課內(nèi)支撥。量功力多寡，立定日限，責(zé)委當(dāng)職官起蓋修葺，召人承賃。所貴不致虧損課額。又州縣所管田產(chǎn)、房廊，每年合拘催租課，州縣并不以時拘催，致有拖欠大段數(shù)多。今欲乞應(yīng)諸路州縣據(jù)積欠數(shù)目，分限二年帶納，及年額合催之?dāng)?shù)?！共⒁馈?
盧秉進(jìn)制置發(fā)運副使，東南饑，詔損上供米價以糶。秉言：「價雖賤，貧者終艱得錢，請但償糴本，而以其余賑贍。」是歲上計，神宗問曰：「聞滁、和民捕蝗充食，有諸 」對曰：「有之。民饑甚，殍死相枕籍?！沟蹛湃辉唬骸盖按霜氌w抃為朕言之爾?！瓜仁牵l(fā)運使多獻(xiàn)羨余以希恩寵羨余：原倒，據(jù)《長編》卷二八二乙。，秉言：「職在董督六路財賦，以時上之，安得羨者，率正數(shù)也?！拐堊允橇T獻(xiàn)，獨以七十萬緡償三司逋負(fù)負(fù)：原無，據(jù)《長編》卷二八二補。。神宗知薛向材，以為江浙荊淮發(fā)運使。綱舟歷歲久，篙工利于盜貨，嘗假風(fēng)水沉溺以滅跡。向募客舟分載，以相督察。官舟有定數(shù)，多為主者冒占，悉奪畀屬州悉：原作「番」，據(jù)《宋史》卷三二八《薛向傳》改。。諸運皆詣本曹受遣，以地有美惡，利有重輕，為立等式，用所漕物為誅賞漕：原作「曹」，據(jù)《宋史》卷三二八改。。
【宋會要】
哲宗元佑三年十月三日，詔發(fā)運使、副兼制置茶事。
四年十一月二十六日，尚書省言，改立發(fā)運預(yù)妓樂宴會徒二年法。從之。
七年三月四日，詔諸路發(fā)運司勾當(dāng)公事官依舊存留，其管勾文字官留一員，余并減罷。仍令勾當(dāng)公事官兼管勾糶糴斛。
【宋會要】
元符三年六月三日，發(fā)運司言：「今年頭運裝糧上京汴綱，準(zhǔn)朝旨于京岸截?fù)苎b般大行皇帝山陵官物，通共截過六十綱，見管汴綱般運不辦，而江東西、湖南北、兩浙西路綱見來淮下卸。欲乞從本司逐急借撥四十綱徑發(fā)上京，充辦歲計，更不下逐路轉(zhuǎn)運司相度?！箯闹?。
徽宗建中靖國元年六月十八日，戶部言：「東南諸路錢帛綱運希少，乞許從本部選差文臣一員，徑往發(fā)運司催督，仍責(zé)委沿路州縣及催綱官司星夜催趕到京。所有先差江、湖、淮、浙等路 刷大禮錢帛官，亦乞令今來差官去就近催督。」從之。
十二月二十八日，發(fā)運副使陳佑甫札子：「契勘發(fā)運司每年管上供備儲六百二十萬石，系江、淮、荊、浙六路出辦。近年以來，多有拖欠。欲依上供錢物，許于隔路選官催發(fā)，庶免闕誤。」從之。
紹興三年九月二十一日紹興：原作「崇寧」，按文中有「今中原未復(fù)」之語，顯為南宋事。另據(jù)《宋史 職官志》七，云「紹興二年用臣僚言省罷，以其職事分委漕臣」，則此處當(dāng)為「紹興」無疑。因改。，尚書省言：「崇寧中，胡師文為發(fā)運使，迎合蔡京之意，盡以糴本錢一千余萬緡充羨余進(jìn)獻(xiàn)。其后因罷轉(zhuǎn)般倉而逐路轉(zhuǎn)運司各置直達(dá)綱，則發(fā)
運司已無職事矣，猶以催綱為名，虛存一司。今中原未復(fù)而朝廷所取米斛大抵出于二浙，諸路綱運自有轉(zhuǎn)使領(lǐng)之，猶循舊例置發(fā)運使二員，果何謂哉!彼發(fā)運使者亦知其本無職事，不過自請于朝，收糴米斛一二十萬，聊以塞責(zé)而已。其所收糴，又是抑配編戶之民，就非抑配，亦一轉(zhuǎn)運司屬官可辦也。伏望詳酌，將發(fā)運司官吏盡行減罷?！乖t發(fā)運司官屬并權(quán)罷，人吏放散，案牘令本司官屬封記，內(nèi)兩浙一司于湖州、江東一司于饒州架閣，以備照用公使，銀器、錢物并起發(fā)赴行在。逐司應(yīng)干舊來所管職事，并令逐路漕司分認(rèn)管辦。
八年四月二十二日天頭原批：「寄案崇寧無八年，疑?！梗瑧舨渴汤衫顝涍d言：「祖宗之法有便于國、利于民、可行于今者，發(fā)運一司是也。當(dāng)于經(jīng)費之外，別給糴本數(shù)百萬緡，復(fù)置一司，廣行儲積，分毫不得取供近用，唯以待經(jīng)遠(yuǎn)恢復(fù)之須。積之一年，必見其 ，三年之間，當(dāng)有一年之蓄。加以數(shù)年，倉廩有豐實之漸，田畝有休息之期，公私之利，不可勝言。伏望參酌利病，斷以不疑而力行之?！箯闹?。吏、戶部條具應(yīng)有本司錢物去處，于逐州軍通判或簽判職官內(nèi)選差主管，別置庫眼敖屋，置歷拘收。他司取會，不許回報。本司應(yīng)干錢糧，諸司不許申明借兌，雖奉特旨，乞從本司執(zhí)奏不行。并從之。
六月十八日，詔以徽猷閣待制、知信州程邁為江淮荊浙閩廣等路經(jīng)制發(fā)運使。
十月十一日，詔：「發(fā)運使司所差和糴官，諸司不許差出，候至限滿，本司將諸路所糴米斛，每路比較最多、最虧及有無騷擾濕惡等事，開具三兩處糴官姓名，保明申奏，取旨賞罰。如所委官違戾稽慢，不候限滿，先次按劾?！箯慕?jīng)制發(fā)運使程邁之請也。
九年正月十六日天頭原批：「寄案崇寧無九年，疑。」，詔罷發(fā)運司，其糴買經(jīng)制等事，令戶部侍郎專領(lǐng)，三省措置。先是，參知政事李光言：「發(fā)運使本以總六路財賦以漕赴中都，兵興以來，既無轉(zhuǎn)輸，今乃委以糴買，本錢盡從朝廷給降，凡五六百萬緡，又以淮南總制司及諸路回易、市易官軍等錢，數(shù)又不下數(shù)十萬緡，此國用所以窘也。乞罷發(fā)運司?！褂兄剂钊〈胫?。至是三省言，欲除去發(fā)運二字，只作經(jīng)制使司，差戶部長貳一員兼領(lǐng)，別差副使或判官一員，不時巡按諸路，將見今屬官十員減作六員，數(shù)內(nèi)兩員充主管文字，四員充干辦公事。從之。
大觀元年正月三日，制置發(fā)運副使吳擇仁奏：「本司總領(lǐng)東南糧運，近年玩習(xí)茍簡，職事不修，綱運敗壞，沉失官物。臣昔任南轉(zhuǎn)運司屬官，上供一百二十萬，計一百一十五綱，田子諒、王祖道曾減至六十綱，歲額數(shù)足。后來卻添至一百五綱，般運不辦，并無勸沮。臣欲乞到任日會計利害，召遣官屬商議講究，申請立法。亦乞奏計日具逐路于綱運比較進(jìn)呈，斷自宸衷，賞罰施行?！?
二年八月二十九日，詔：「應(yīng)諸路綱今來直達(dá)，各認(rèn)
船額，所在并發(fā)運司輒折變拘收改易者，以違制論?！?
三年五月三日，淮南、江浙、荊湖都大制置發(fā)運司承朝旨起發(fā)本司斛九十三萬余石、五十五萬余貫。尋勘會札子內(nèi)坐到錢斛，緣其間有系封樁及有別司窠名數(shù)目，本司先次取會到合起錢斛數(shù)目，系在淮南、江東、兩浙路州軍樁管。為舊管淮汴綱并是分撥與諸路直達(dá)，別無綱船起發(fā)，乞下逐路轉(zhuǎn)運。
十二日，呂源又言：「近乞責(zé)限江湖路打造糧船二千七百余只，合用槔梢八千余人。欲從本司委官于轄下州軍根刷閑慢窠坐廂軍，抽差赴本司充槔梢，每名與起發(fā)錢一貫，每日量添食錢二十文。」詔依。遇打造到船，逐旋差撥，即不得預(yù)先差占。
十三日，詔東南諸路贍軍錢，令發(fā)運司依應(yīng)拘收一年，應(yīng)副糴買。
十七日，發(fā)運副使呂源言：「今來取索驅(qū)磨措置錢物，竊慮諸處官司循習(xí)作過，或以曾被燒劫為詞，或以軍興支訖為說，藏匿案籍，避免根究，合具名奏劾外，乞許諸色人陳告。十分為率，二分充賞。如同作過人自首，特與免罪給賞，其犯人并依自盜入己贓坐罪。若所首及萬貫以上，除合得賞錢外，申奏朝廷，別加賞典。應(yīng)諸路監(jiān)司、州縣承受本司驅(qū)磨措置錢物文字，并限一日回報。如違限，承行人吏從本司勾追，杖一百科斷，情重者仍勒停。取索干照文字公案，亦乞依此。拘收到錢物，逐州專委官主管，并乞依本司糴本
錢已降指揮，不許借兌移用，雖奉特旨或免執(zhí)奏，亦具奏聽旨。其官司擅行借支，即乞依擅支借常平封樁錢物條法?！共闹?。
三年五月十二日，戶部侍郎葉份言：「發(fā)運司昨差寄居待闕官往諸路刷糴本錢物等，員數(shù)猥多，近已得旨減罷。訪聞所差官尚在州縣，不行解罷，依舊批支請給。欲下發(fā)運司根究差官的實員數(shù)，勒令罷任，如依前冒請給，乞從入己贓坐罪?！箯闹?。
十六日，添差制置發(fā)運使高衛(wèi)言：「諸收上供錢各有額定起發(fā)期限，戶部準(zhǔn)擬支用，不可少闕。近年緣諸般拋買許截上供錢，官司因此作弊，更不樁發(fā)。戶部累請不許支截，立法甚嚴(yán)。昨至和元年，令發(fā)運司下六路歲糴米一百萬石，同年額般運赴京師封樁。每歲未嘗糴發(fā)足數(shù)，而六路上供斛額分定認(rèn)起折斛錢，自此斛額又將虧少。不若住罷歲糴虛名，責(zé)依格起發(fā)上供實 ，錢斛兩得簡便?！箯闹?。
政和元年三月七日，戶部尚書許幾奏：「發(fā)運司兩年合起上供額斛六百七十二萬六千四百余石未到，欲依去年例，差官前去真、楚州以來計會發(fā)運司疾速裝發(fā)，并催促本路綱船?！乖t差度支員外郎蓋侁，以點檢催促額斛綱運為名。繼而臣僚上言：「計置綱運發(fā)運之職，所差郎官何力之有，不過取索鞭撻吏人而已，重有煩擾。」遂不復(fù)遣。
八月十五日，發(fā)運司奏：「諸路合起祿粟米系在京年計，如逐路批揀未到，許從
本司于逐路起發(fā)來上供米綱內(nèi)揀選批發(fā)，依條徑發(fā)上京，卻具數(shù)關(guān)牒轉(zhuǎn)運司，理充本路合徑起祿粟米數(shù)?！乖t特許令上供米內(nèi)揀選一次。
十六日，戶部狀：「契勘六路額斛，每年須要于本年般足奏計。欲乞今后諸路轉(zhuǎn)運司應(yīng)承發(fā)運司取會糧運事，并限三日報，違者杖八十。從本司關(guān)牒本路提刑司取勘，人吏如稽滯過一月不報，仍許申戶部詳酌事理，申取朝廷指揮施行。」從之。
十月四日，發(fā)運司奏：「奉詔截上供錢三百五十萬貫充鹽、糴本支使，兩項共有未截錢一百八十二萬余貫文，欲望許令本司將政和二年諸路上供錢截留?！箯闹?
十一月二十四日，發(fā)運副使蔡安持奏：「契勘東南六路上供額斛，依條合均三限般發(fā)。限滿不足，本州島并轉(zhuǎn)運司官差替吏人勒停。臣看詳，若或三限各有違欠，即一歲之間諸州三易官吏，竊慮難行?！乖t出違第一限不及八分，轉(zhuǎn)運司吏人從發(fā)運司移文本路就近提舉等司，先科杖一百。第二限通不及九分準(zhǔn)此，轉(zhuǎn)運副使、判官各展二年磨勘。第三限不足，即依見行條法施行。如限內(nèi)率先敷足，其官吏保明申朝廷，等第推賞。仍令戶部立法申尚書省。
十二月十三日，發(fā)運司奏：「監(jiān)倉場監(jiān)官并催煎官員，乞依熙寧舊法，令本司與轉(zhuǎn)運司輪舉?！箯闹?。
二年二月三日，詔罷措置淮南路礬事司，并歸發(fā)運司，依熙豐舊法官般出賣，每歲上供賣礬錢
三萬三千一百貫，令發(fā)運司依舊額起發(fā)。先是，大觀二年專置司措置，而課額虧損，故有是詔。
七日，發(fā)運使吳擇仁奏：「本司領(lǐng)東南大計，逐路監(jiān)酒稅課利自來未曾立法，轉(zhuǎn)運司袞同支使。欲令于諸路系省歷內(nèi)據(jù)分?jǐn)?shù)計結(jié)聲說，出本司所總鹽酒稅錢逐時已支、見在實數(shù)，庶今后易為檢察?！乖t除酒稅系漕司職事外，余依所乞。
三月十三日，發(fā)運司奏：「六路合發(fā)上供額斛，如般發(fā)違一限，從本司會算撥過。江湖路自真州并兩浙路自揚州，各至泗州上河一節(jié)支費闕，本路出備撥還，若已出末限，即出備自真、揚州至京錢米?！箯闹?。
十六日，發(fā)運副使蔡安持奏：「乞今后諸路年額，須管依縣限計置般發(fā)足備，嚴(yán)立妄有申陳之法。若實有緣故路分，申降朝旨，方許量減及展期限。」詔令戶部相度，具兩無妨闕、永久可行事狀，明行措畫，申尚書省，將上取旨。
十月八日，尚書省言：「奉詔措置東南六路直達(dá)綱，欲六路轉(zhuǎn)運司每歲以上供物斛各于所部用本路人船般運，直達(dá)京師，更不轉(zhuǎn)般，仍自來年正月奉行。其發(fā)運司見管諸色綱船，合行分撥應(yīng)副諸路，余令發(fā)運司應(yīng)副非泛綱運?！箯闹?
十二月十一日，發(fā)運副使賈偉節(jié)言：「諸路舊欠發(fā)運司錢斛，近降朝旨，樁發(fā)七十余萬貫應(yīng)副打造舟船，聽候朝廷支撥外，有其余錢斛：淮南一百二十六萬，兩浙二百二十六萬，江東一十萬，江西一百七
十二萬，湖南九十八萬，湖北二萬。今來奉行直達(dá)，不用錢本糴買，欲逐年立定分?jǐn)?shù)，下逐路提刑司催督，拘收封樁，以備朝廷支用。如違，依上供法?！乖t戶部均作十年，令提刑司拘催。
三年九月二十六日，發(fā)運副使賈偉節(jié)奏：「臣嘗考州縣錢谷出入之籍，有季易、歲易，有一歲而再易者，各分事例，吏緣為奸。臣嘗仿《周官》數(shù)目凡要之法，稽令甲都簿之名，列為三簿，一以付司錄官，一以付軍資庫，一委(之)之縣令，參互以考其成，則催科盈縮，發(fā)納登耗，如指諸掌，不可以毫忽欺。檢察之司提其綱領(lǐng)，簡而不繁，與磨勘理欠應(yīng)在司條法各不相妨，仍可參照為用。臣嘗試于一路，歲剩錢帛一十六萬有畸，其發(fā)納之可究者又亦倍是。以其所嘗試度其所未試，則諸路雖廣，亦可推而行之。謹(jǐn)以諸路財用綱目簿式繕寫成帙，欲望圣慈特賜宣取。」詔令進(jìn)入。
十月四日，尚書省言：「檢會宣德郎黃唐傅札子：『今州縣官每遇監(jiān)司巡按，往往假托他事，遠(yuǎn)候于數(shù)里之外；巡尉仍以警盜為名，部領(lǐng)甲仗，交會境上，習(xí)以為常。乞申嚴(yán)禁令?！唤駭M下條：諸發(fā)運監(jiān)司所至，其州縣在任官輒出城迎送以職事為名件者同若受之者，各徒二年，并不以失及去官、赦降原減。右入《政和職制敕》，系創(chuàng)立沖改，《政和職制敕》發(fā)運監(jiān)司預(yù)宴會條內(nèi)在任官出城迎送一節(jié)不行。諸般運監(jiān)司預(yù)妓樂宴會，自用或作名目邂逅使令及
過茶湯之類同。在路受排頓或受迎送，般擔(dān)人(般)[數(shù)]及帶公人、兵級過數(shù)，若為系公之人差借人馬者，各徒二年。即赴所部及寄居官用家妓樂宴會者加二等，不應(yīng)赴酒食而輒赴，及受所至在任官、諸色人早晚衙并諸色人出城迎送者杖八十。近城安(洎)[泊]，因公事往彼會議者，并不以失及去官、赦降原減。其轄下官司各減犯人三等。右入《政和職制敕》，以《職制敕》詳定沖改，元條不行。」從之。
五年八月二十日，詔：「諸路上供斛斗限滿有欠，發(fā)運司官吏并同諸路運司一等科罪。其(令)[今]年諸路未到斛斗，仍仰本司疾速督責(zé)催促件綱前來?！?
十二月二十六日，發(fā)運副使趙霆奏：「臣今年督促起運六路直達(dá)額斛六百二十萬，并已數(shù)足外，剩般四十七萬八千余石；及催促九路上供錢帛等，比去年亦增五十八萬五千余匹兩；兼催發(fā)六路茶鹽鈔引，各得增羨。委是本司官協(xié)力干辦，伏望特與推恩。」詔發(fā)運司屬官蔡崇、劉望、曾偉并轉(zhuǎn)一官，選人比類施行。
七年正月十一日，詔：「諸路上供錢物可自今除格令合支撥外，發(fā)運使應(yīng)敢陳請截?fù)芗八谙逎M不及數(shù)者，并以違御筆論?！?
九月二十一日，制置發(fā)運使任諒奏：「奉詔：『江淮等六路上供額斛，今歲除本色外，泛糴之?dāng)?shù)多于常年，江、湖等路可以上限，淮、浙路可以次限，并候至六月終，仰任諒取首先足辦及拖欠數(shù)多路分，各具漕司官吏職位、名銜
聞奏，當(dāng)議賞罰，以為勸沮?！恢鹇饭倮艚阅苌象w圣意，措畫漕運，六月終已般入汴，計四百六十五萬四千一百二十六石，欲乞優(yōu)與旌賞?！乖t任諒令學(xué)士院降敕書獎諭，六路漕司官各轉(zhuǎn)一官，仍仰任諒具合賞人職位、姓名聞奏。
八年四月二十六日，發(fā)運使任諒奏：「蒙給降香藥鈔二百萬貫充糴本，今來已入夏季，乞?qū)⑸霞闼庘n并令戶部交請樁管，就便召西北客人入中，見錢給算香藥，卻乞于東南諸路戶部上供錢內(nèi)截?fù)芏偃f貫?！乖t香藥鈔一百萬貫不許兌換外，特更于東南路截?fù)苌瞎╁X一百萬貫應(yīng)副。仍令江、淮等六路 刷措置，廣行收糴。
五月二十四日，發(fā)運判官朱彥美奏：「發(fā)運司久不理財，全藉官屬協(xié)力措置，欲乞添差(等)[管]勾公事兩員，踏逐京朝官、選人奏差。一、舊管吏額，自行直達(dá)裁減額數(shù)不少，今來乞于轄下州軍指名押差(諸)[諳]曉財利人吏五人，充填舊額。一、乞差小使臣一員，充本司催轄諸路上供綱運，兼 刷錢物，與理當(dāng)一任。所有人從請給等，并乞依催轄綱運官見行條法?！乖t添差管勾公事官一員，仍差承直郎章英亮，人吏差三名，余并依所乞。
宣和元年正月二十四日，詔：「今后六路漕司般發(fā)歲谷，若出限拖欠，仰發(fā)運司具弛慢官按劾，當(dāng)議重行黜責(zé)。其承受發(fā)運司公文，并限當(dāng)日回報，如有稽違及回報不實，合干人吏委發(fā)運司一面關(guān)本路提刑司依
法斷罷，官吏具奏聽旨?！?
二月二十三日，詔：「江淮荊浙發(fā)運司官吏般發(fā)歲額增剩萬數(shù)，可與推恩。內(nèi)武臣依文臣四年法比折，選人依條施行，人吏減年，候出職日收使，愿換支賜者聽。管勾文字、朝奉郎劉望，宣教郎方迪，勾當(dāng)公事、宣教郎鄭可簡，通直郎宋晃，各轉(zhuǎn)一官；使臣人吏承信郎沈慨、孫興之，本司都吏陸遇等，各減四年磨勘，內(nèi)陸遇特減裁令年月，先次出職補承節(jié)郎，依陳純已得指揮；勾當(dāng)公事、奉議郎呂敏問，宣義郎梅彥升，通直郎朱汝翼，各減三年磨勘；宣教郎李接，承直郎章英亮，管勾外排岸司、朝請郎黃叔豹，儒林郎張浹，催轄綱運、從義郎王章，書吏安仲舉，各減二年磨勘；守闕書吏趙林、韓植，副書吏趙思遠(yuǎn)、孫古、張友，各減一年磨勘?！?
七月二十一日，詔：「發(fā)運司視六路豐儉，轉(zhuǎn)輸和糴以供京師，乃祖宗舊制，曩因奸吏侵漁糴本，成憲遂廢?？勺越駳q糴米一百萬石，同平額般運赴京封樁，隨逐路豐熟次第以為糴數(shù)多寡。漕臣措置有方及弛慢者，并委發(fā)運司舉劾。所用糴本，限十日條畫以聞。如敢蹈襲近弊，抑配科率，稍涉搔擾，必罰無赦。」據(jù)沈括《筆談》云：劉晏掌南計，數(shù)百里外物價高下即日知之。人有得晏一事，予在三司時嘗行之于東南。每歲發(fā)運司和糴米于郡縣，未知價之高下，須先具價申稟，然后視其貴賤，貴則取寡，賤則取盈，盡得郡縣之價，方能契數(shù)行下，比
至則粟價已增，所以常得貴售。晏法則令多粟通途郡縣以數(shù)十歲糴價與所糴粟數(shù)高下各為五等，具籍于主者。發(fā)運司粟價纔定，更不申稟，實時廩收實時廩：原無，據(jù)《夢溪筆談》卷一一補。，但第一價則糴第五數(shù)，第五價即糴第一數(shù)，第二價則糴第四數(shù)，第四價即糴第二數(shù)，乃即弛遞報發(fā)運司。如此，粟賤之地自糴盡極數(shù)，其余節(jié)級各得相宜，已無枉售。發(fā)運司仍會諸郡所糴之?dāng)?shù)計之，若過于多則損貴與遠(yuǎn)者，尚少增賤與近者。自此粟價未嘗失時，各當(dāng)本處豐儉，即日知價。
十月十六日此條未系年號，則承前當(dāng)為宣和元年。然考《建炎以來系年要錄》卷二二所載，葉宗諤于建炎三年四月丁巳方任發(fā)運副使，又下文有「赴行在」之語，似為南宋之事。則此條當(dāng)系于建炎年間。，發(fā)運副使葉宗諤言：「昨被旨根刷淮南、江浙六路今年增添酒錢，起發(fā)赴行在。點檢得州縣多是妄以軍期為名移用，侵?jǐn)?shù)不少?！乖t擅支數(shù)目，并仰依限補還。今后收到錢數(shù)，如敢移用，仰依條按劾。
二年四月十二日，制置發(fā)運副使陳亨伯奏：「宣和二年二月七日圣旨：東南六路和糴一百萬石，許于六路提刑常平司朝廷封樁錢內(nèi)支撥一百萬貫，余一百萬貫截?fù)苌瞎╁X。今承江東路轉(zhuǎn)運司牒，分糴米一十六萬石。本路依格合起上供錢共二十萬三千九十余貫，依格專一指定應(yīng)副收買銀、綿及截支土軍請受外，實只有七萬七千八百余貫系是起發(fā)之?dāng)?shù)，每歲卻要上供錢一十七萬八千五百余貫收買泛拋金、銀、綿、紙、羅，計闕錢一十萬七百余貫。承都省批狀，令截本路一全年無額錢七萬余貫收買，尚不足。今來糴米一十六萬石，全闕上
供錢截?fù)?。提刑、提舉常平司封樁錢各有占用窠名外，錢數(shù)不多，闕錢收糴，乞于本路合發(fā)新錢內(nèi)截留應(yīng)副。及承兩浙轉(zhuǎn)運司牒，和糴米二十四萬石，本路雖有合發(fā)有額上供錢二十萬余貫，系專降敕條截?fù)苁召I法酒庫內(nèi)酒坊糯米，及上供金、宮人衣綿、左藏庫綿、婺州鎮(zhèn)江府買花羅，并依條買，用錢二十五萬三千余貫。今來所拋封樁米約計本錢五十萬貫，委無上供錢。本司今據(jù)兩路公牒，欲乞詳酌江東路截?fù)苄洛X特降指揮外，乞令諸路將和糴本錢于本路上供錢及朝廷封樁錢內(nèi)通融取撥，不得過合撥錢數(shù)。謂如江東路合撥朝廷封樁錢并上供錢各十六萬貫，如上供錢無及不足，聽并撥上供錢，通不得過三十二萬貫之類。若兩色錢各取撥不足，即未委合取撥是何錢應(yīng)副。伏乞特降指揮?！乖t東南和糴本錢合依已降指揮，應(yīng)系上供及朝廷封樁，并行截?fù)?。仍許通融取撥，如本路兩色錢各取撥不足，即系通融別路錢應(yīng)副。
二十八日，詔：「已降處分，盧宗原糴到米斛，并限十月終津發(fā)到京，充御前封樁斛，每歲以二百萬為額。諸路歲額且令徑發(fā)上京，兩不相干。竊慮懷奸之吏不恤國計，陰肆阻抑，仰盧宗原疾速措置，督責(zé)諸路漕司，今年合發(fā)歲額及御前封樁斛，須管依限到京，旬具逐項已未到數(shù)目聞奏?！?
七月十四日，發(fā)運司奏：「奉御筆，江西路預(yù)降糴本八十萬
貫，候?qū)砬锍?，于豐熟處和糴粳米，計置起發(fā)。本司除已施行外，今有蔡河撥發(fā)運司、淮南、兩浙、江西、湖南轉(zhuǎn)運司各權(quán)添差糴買官，即未審從省部差注，或本司權(quán)差?！乖t先降權(quán)添差糴買官指揮一節(jié)更不施行。
十九日，發(fā)運使盧宗原奏：「起發(fā)糴本錢物，乞選差近上有行止物力職員一名，于本州島見任文武官內(nèi)輪差一員監(jiān)催，前來真州送納。守臣、當(dāng)職官專一檢察，如有侵欺移兌，以違制依御筆科罪?！狗钣P依奏行下，每歲終令宗原具逐路當(dāng)職官勤惰以聞，當(dāng)議黜陟，以示懲勸。
同日，又奏：「乞諸路起發(fā)錢物，印給走歷，于卸納處繳歷驅(qū)磨。如地分巡尉茍簡，或至侵欺移易，乞賜黜責(zé)?！乖t依違御筆論。
二十三日，發(fā)運判官陸寘奏：「勘會六路歲般上供額斛，裝起綱運，便合于行程內(nèi)批定色額、卸納去處。近年以來，轉(zhuǎn)運司不以上供為先務(wù)，諸州發(fā)來上供斛斗，不令元起州縣批定色額，卻令綱運前來，轉(zhuǎn)運旋行批書。往往臨時移兌，或截作本路支用，或改作別項色額，或?qū)⒅菘h見管斛輒作剩余變糴，收錢別作支使，而本年合發(fā)正額上供常是拖欠。欲乞六路每年合發(fā)上供斛，有裝起綱運，實時于行程內(nèi)便行分明批定，系甚年分色額斛送、納去處。仍限當(dāng)日依此開具，先申尚書省及戶部，并關(guān)發(fā)運司照會根催。如違，并乞從本司覺察，舉按聞奏，重賜責(zé)罰?！乖t依。
九月四日，發(fā)
運使盧宗原奏：「奉御筆：『和糴米一百萬，用封樁、上供、鈔旁、贍學(xué)四色錢。每歲所糴米不過六十萬，則是鈔旁、贍學(xué)錢兩項中分，合糴三十萬?？闪畋R宗原增糴三十萬，充還歲糴一百萬拘收過兩項錢數(shù)外，余依元降指揮，用封樁并有額、無額上供錢收糴?！怀伎睍蚶劢涤P及圣旨，撥到經(jīng)制余剩并七色錢、無額上供錢、鈔旁定帖、贍學(xué)錢及臣措置經(jīng)收頭子錢、六路樁還舊欠錢充本，收糴轉(zhuǎn)般斛。續(xù)承五月三日御筆：『盧宗原所拘收錢本，可令不住于秋夏豐熟去處廣行收糴。其已糴并去年收糴斛，起發(fā)上京，別項封樁。』臣勘會所收前項逐色錢物，系散在九路州軍縣鎮(zhèn)，逐旋零細(xì)收簇，其所糴二百萬碩，尚慮收糴不足。今奉御筆，令取撥贍學(xué)、鈔旁增糴三十萬，充還歲糴一百萬，自余依元降指揮，用封樁并有額、無額上供收糴。緣贍學(xué)、鈔旁定帖錢、無額上供錢，見系臣拘收糴買御前封樁斛之?dāng)?shù)，并封樁錢亦是臣所收經(jīng)制七色錢內(nèi)一色窠名，顯是闕(前)[錢]?！狗钣P：「贍學(xué)、鈔旁等錢，已撥充御前封樁斛糴本，歲以二百萬石為額，永為定例。增糴三十萬指揮可更不施行。今后御前糴本，不許陳請支撥，令尚書省立法施行?！股袝z會政和七年五月十三日 申明外，若他路官司輒行陳請支撥御前封樁斛者，以違御筆論。從之。
宣和三年正月十三日，發(fā)運副使趙億奏：「臣契
勘諸路合發(fā)上供錢糧、金銀、匹帛、雜物等綱，在路多是妄作緣故，住岸販賣，百端作過，其催綱地分官司容縱，不行催趕。臣欲乞今后應(yīng)沿江河作催綱官司，除依法催促綱運外，如承發(fā)運司文移，應(yīng)緣綱運事務(wù)，并限一日回報。如違，官員并許發(fā)運司先次選官對移，合干人取勘。仍委逐州通判季一點檢。」又奏：「西外宗室每年合用食米三萬碩，系依先降朝旨，令泗州排岸司于上供米綱內(nèi)揀發(fā)白粳米，批發(fā)前去鞏縣卸納。今年批發(fā)過安永康、李端、李日宣、趙子儀四綱前去。據(jù)京東排岸司稱，大觀元年八月二十五日敕，湖南路申請乞免截留往洛口指揮，遂行截留趙子儀、安永康兩綱，就京岸下卸。臣契勘安永康系兩浙路上供綱，別無指揮免截，顯是畏避前去西河，與京岸人吏別有計會。乞?qū)⒕┌豆倮羲痛罄硭赂壳楸?，今后?yīng)緣綱運在京岸住滯違法等事，乞依熙寧二年九月八日已降朝旨，許發(fā)運司覺察申奏，差官取勘施行。」詔西外宗室米今后不許諸處截留及就京下卸，余并依奏。
宣和四年十二月初七日，敕：「發(fā)運使、經(jīng)制兩浙江東路陳亨伯奏，乞應(yīng)諸路州軍糴買上供并軍糧斛斗、法酒庫并酒務(wù)、公使庫糯米，并委官置場，不得拋下屬縣并于人戶、行人處收買。如有違戾，乞重立刑名，仍許被率取人戶越訴。詔如違徒二年。」取到戶部狀：「檢會政和敕，諸緣公使庫職
事輒委縣令佐管勾者徒二年?？睍T州軍公使庫，屬縣收糴糯米，合遵依政和條 行；所有其余合糴斛斗，自合遵依自來體例，措置收糴。」詔宣和四年十二月七日指揮更不施行。
七月一日七月一日：按前條已述及宣和四年十二月事，此處則脫「五年」二字。此下至「六年」前數(shù)條，皆為五年之事，恕不詳考。，發(fā)運副使呂淙奏：「準(zhǔn)尚書省札子，向子諲奏：『江淮州縣自宣和六年起稅，其經(jīng)制司陳亨伯措置到七色錢，乞于內(nèi)將七路地契、賣糟量添錢樁充糴本。』(奏)[奉]圣旨：『陳亨伯措置七色錢，江浙被賊州縣起稅日，并令呂淙拘收，專充糴本。內(nèi)增添酒錢(禍)[過]多及事屬詳細(xì)者，令呂淙向子諲相度聞奏，特行蠲罷?！黄蹩苯?jīng)制司昨措置到七色移用錢，內(nèi)一分寬剩錢及罷支學(xué)事司減下人吏等錢，依原降朝旨，候新復(fù)州縣敷納役錢足用，并造簿日依條除落外，止有酒糟、增收契稅等錢，別無苛細(xì)。若候勾收專充糴本，委實利便。」詔依。
十八日，發(fā)運副使呂淙奏：「勘會諸州收到經(jīng)制移用七色官錢，依奉圣旨拘收，專充轉(zhuǎn)般糴本。其錢并系散在諸路州縣，多有兌撥使用及起發(fā)稽滯，欲乞于逐路或隔路，每路各委見任官一員，躬親催督根刷，計置起發(fā)。候至歲終，取逐路催發(fā)到錢最優(yōu)之人，具三二名奏朝廷推賞，用為激勸?！箯闹?。
十一月六日，詔：「江、淮、荊、浙、福建七路所收七色錢，昨系陳亨伯起請拘收，充經(jīng)制移用。已降指揮，候經(jīng)制結(jié)罷，令發(fā)運司拘收，專充糴本?？芍鹬菸ㄅ小⒅鹇穼Ｎ瘧?yīng)奉官拘催，撥充轉(zhuǎn)般
糴本。內(nèi)福建路令發(fā)運司相度支移，于近便去處收糴。仍令應(yīng)奉官每季開具拘催到錢數(shù)、支樁去處申應(yīng)奉司。奉行違慢等，應(yīng)干約束，并依贍學(xué)錢物已降詔施行?！?
八日，詔：「今年上供未到額斛數(shù)多，有誤中都?xì)q計，發(fā)運司官及最多路分漕臣，當(dāng)示懲戒。呂淙、徐宏中、陳汝錫、李侗并落職，俞赒、向子諲各降兩官，范仲、柴夢得、李孝昌各降一官，蔡杰、蔡蒙休、胡端平、鄭待問各降一官沖替。系事理稍重逐司職級、手分，有官人降一官，無官人送置司州，各決杖一百。仍具合降官并決人姓名申尚書省，仰呂淙等并其余兩浙、江西、湖北路、蔡河撥發(fā)司，并限一月?lián)雌瘐?，盡數(shù)躬親催督起發(fā)上京。如限滿不到，并將上取旨遠(yuǎn)竄。內(nèi)發(fā)運司屬官別選能吏?！?
十九日，發(fā)運司奏：「契勘江西、湖南北、兩浙西路新起用 告、香藥鈔均糴斛斗，已準(zhǔn)御筆處分，權(quán)暫和顧舟船般運，合要管押人。召募得替待闕及進(jìn)納并實有行止物力人管押起發(fā)外，本司相度，欲乞從吏、刑部每路各更差小使臣并副尉、校尉一十人，發(fā)遣赴逐路，相兼差押綱運?！箯闹?
六年正月二十六日，發(fā)運判官盧宗原奏：「奉詔措置興復(fù)轉(zhuǎn)般倉，欲于淮、浙、江、湖、廣、福九路官司，除淮、浙、江、湖、福建七路茶鹽司外，應(yīng)出納錢物每錢百文別收頭子錢一文，應(yīng)副修船、招至人兵、糴本支用。」從之。
二月三日，發(fā)運判官盧宗原奏：「契勘興復(fù)代
發(fā)轉(zhuǎn)般，拘收州縣錢本，計置和糴，事務(wù)散漫，合要清強有材干官分頭前去。欲乞于本部見任官內(nèi)，不拘常制，每路選差官一員前去。所至比本司勾當(dāng)公事，候見次第，具因依奏乞量與推恩。如有不職，亦乞重賜罪責(zé)?！箯闹?。
三月四日，又詔許令隔路差官。
五日，詔：「去歲六路額稅不敷，呂淙姑從禠職，責(zé)其后 。近據(jù)淙奏準(zhǔn)差排發(fā)運，仰專切促辦諸路年額及均糴斛斗先期到京。所有興復(fù)轉(zhuǎn)般、拘收糴本及結(jié)絕經(jīng)制，正專委盧宗原?！?
十六日，發(fā)運副使呂淙奏：「兩浙被劫州軍，正月至起租日實闕軍糧衣賜等，已行樁留支撥外，為淙依法輪當(dāng)今年排運催遣奏計，若更到杭州，竊恐于發(fā)運司職事妨廢。乞就委兩浙應(yīng)奉官孟庾交割杭州移用庫見管及本路州軍年終合樁移用月帳錢，據(jù)被劫州縣契勘支撥，具支過錢物關(guān)劉中元及淙?！狗钤t：東南被賊州縣內(nèi)有不系燒劫人戶輸納到錢物可以應(yīng)副外，今來經(jīng)制司歲終結(jié)罷，所有正月至起租日實闕衣糧等，只合掯撥的實數(shù)目貼支，余并樁充轉(zhuǎn)般糴本，即不得輒有移易侵用。
三月三日，太府少卿李著等奏：「比年以來，外路上供錢往往販賣行貨，或移易他用，到京交納，方見少欠。雖有發(fā)運司于真、泗州選官點檢之法，未嘗舉行。除本寺依條取索行程歷點檢外，今相度，欲乞申明見行條法，下發(fā)運司遵守。仍今后應(yīng)諸路上供錢綱
擅自移盜，買販物色，到京勘鞫得實，候斷訖，令大理寺具不點檢去處關(guān)報本寺，從本寺申戶部奏劾。」詔依。
八日，發(fā)運判官盧宗原狀：「六路綱運水腳工錢，漕司并不遵依，諸州多稱闕乏。今相度，欲據(jù)淮南路每年合樁水腳錢二十一萬貫，除本路合得錢六萬貫，自行移那支遣，將江、湖、兩浙五路合得錢一十五萬貫，(今)[令]淮南轉(zhuǎn)運司契勘管下州軍所入財賦多寡，分拋樁撥，令于酒稅課利內(nèi)以十分為率，每日以所收錢撥一分專作水腳錢。謂如一州日收酒稅錢三百貫，即令每日撥出錢三十貫之類。須管依立定條限樁足，別庫收管，選曹官一員專領(lǐng)，責(zé)知、通點檢，每月一次起赴真州本司交納，本司專責(zé)屬官一員管勾支遣。所有兩浙路合支錢數(shù)，亦從本司支撥，于揚州、鎮(zhèn)州、瓜州鎮(zhèn)樁管，就便委官支遣。如諸州有違欠不樁日分，或雖正收樁而輒敢別作支移，其當(dāng)職官吏從本司點檢奏劾，乞重賜典憲，仍不以去官赦原?！箯闹?。
五月十六日，詔：「已降指揮興復(fù)轉(zhuǎn)般，專委盧宗原措置拘收糴本，限三年斛斗足辦。所有上供歲額及均糴、和糴斛斗，呂淙專管。竊慮諸路漕臣、州縣官吏隱占移易糴本，及妄作指準(zhǔn)，應(yīng)已降指揮充轉(zhuǎn)般糴本錢物輒充他用，以盜論。雖有已降處分，并合沖改前后指揮，雖奉御筆支撥，亦仰執(zhí)奏不行。直達(dá)須候轉(zhuǎn)般斛斗有次第日罷。有司如敢奉行違戾，仰盧宗
原、呂淙奏劾，并當(dāng)重行黜責(zé)，隱庇不言與同罪?！?
六月五日，尚書省〔言〕：「檢會宣和六年正月二十七日 ：『發(fā)運判官盧宗原奏：依(奏)[奉]御筆，措置興復(fù)轉(zhuǎn)撥，所有轉(zhuǎn)般舟船，招置人兵，支費浩瀚，欲于淮、浙、江、湖、廣、福九路官司應(yīng)出納錢物一百文別收頭子錢一文足。』度支供到政和四年四月二十六日 ：『荊湖南〔路〕轉(zhuǎn)運司狀，欲乞應(yīng)給納系省錢物，并許令每貫、石、匹、斤、兩、束各收頭子錢五文足。內(nèi)物價如直錢一貫，即收五文足；若一貫以上或不及一貫者，并紐計收納；或舊收多處，自依舊收。專充裨助直達(dá)糧綱水夫工錢等。詔依所申，其應(yīng)行直達(dá)路分依此?！徽露眨t：『東南九路除茶事司并六路鹽事司外，應(yīng)諸司出納錢物，每貫收頭子錢一十文省，物以實直價紐計收納。余依政和四年四月二十六日指揮，應(yīng)諸司、二廣、福建、淮、浙、江、湖等路收到錢，并令發(fā)運司拘收，充轉(zhuǎn)般糴本、修置汴綱、招置人兵使用。江湖四路見收系省頭子錢，系緣直達(dá)綱收納，候行轉(zhuǎn)般日依此拘收?！晃逶氯?，詔：『盧宗原拘收糴本，興復(fù)轉(zhuǎn)般，并系御〔筆〕措畫，親筆處分，無損漕計，亦無取斂于民。訪聞諸路漕司輒敢觀望指準(zhǔn)補欠，更不以上供歲額為意，發(fā)運司官又欲以補欠為己功，不復(fù)督責(zé)，舉此以廢彼。盧宗原所拘收錢本，可令不住于秋夏豐熟去處廣行收糴，其已糴到并去歲均糴斛斗，并行樁管，以御前
措置封樁斛斗為名。所有諸路上供額斛，除已代發(fā)過數(shù)合行截還外，且令依舊徑發(fā)上京。如違，以大不恭論。』」
六月二十四日，詔：「官(師)[司]降指揮于六路漕司借舟船、人物等般載官物之類，并不得收接，仍仰發(fā)運司執(zhí)奏覺察。如違，以違御筆論?！?
二十七日，發(fā)運司盧宗原奏：「臣勘會淮、浙、江、湖、廣南、福建九路所收鈔旁定帖錢，依準(zhǔn)先降御筆，令臣拘收，充發(fā)運司轉(zhuǎn)般糴本。近奉今年五月三日御筆，諸路斛額且令徑發(fā)上京，盧宗原拘收到糴本，專一收糴御前封樁斛斗。及承五月十三日御筆，御前措置封樁斛斗，昨降處分委拘收贍學(xué)、鈔旁定帖錢充糴本，官司輒敢申請支撥，或緣他事陰肆侵漁，或奉行拘收弛慢，拖欠及借兌移用者，以違御筆論。雖奉御筆特旨或免執(zhí)奏，亦具奏聽旨，及仰諸路廉訪使臣覺察，隱而不言與同罪。每歲終令宗原逐路比較諸州奉行拘收錢本官吏勤(隋)[惰]各三兩員，等第保明以聞。準(zhǔn)尚書省札子，四月二十八日奉圣旨，諸路罷印賣鈔旁定帖，令人戶從實自寫，依官賣日所收錢數(shù)送納合同印記錢。內(nèi)淮、浙、江、湖六路錢，依宣和二年七月十三日朝旨撥充糴本，即是收糴六路歲糴封樁斛斗一百萬之?dāng)?shù)。并廣東西、福建三路錢，令提刑司封樁。竊恐諸路承受上項四月二十八日指揮疑惑，合行申明。」奉御筆，元非漕司常賦，已令拘收，可遵守今年五月十三
日御筆處分施行。
高宗建炎元年五月二十八日，淮南江浙荊湖制置發(fā)運判官方孟卿言：「據(jù)翁彥國陳請，經(jīng)制司與發(fā)運司職事相關(guān)，今來行在一切事務(wù)合用錢糧，欲令發(fā)運司應(yīng)副。竊緣本司別無所入錢物，只有朝廷降賜廣糴、轉(zhuǎn)般、代發(fā)斛斗錢本，依元降專法，不許別作他用，雖奉特旨亦執(zhí)奏不行。其經(jīng)制司與本司并不相干，若依翁彥國所乞應(yīng)副，切恐有妨糴買，致 (君)[軍]國大計?！乖t不許取撥。
七月九日，方孟卿又言：「諸路上供錢物不許擅用，昨緣軍興，諸處往往便宜支用，乞從本司根究。今年五月一日以后，應(yīng)(絕)[緣]用過上供錢物數(shù)目，責(zé)令元截官司限一月?lián)苓€起發(fā)。如出限不見起發(fā)，或隱漏不實，即從本司奏劾，重寘典憲?！箯闹?
八月二日，京東路轉(zhuǎn)〔運〕副使李佑言：「諸路應(yīng)副朝廷大計，發(fā)運司最為浩瀚。近年歲額未嘗(數(shù))[敷]足，蓋緣管押使臣不曾選擇，又沿河居民盜買官米，官司并不覺察，致每運少欠不下數(shù)千石，甚者至沉溺舟船。欲下發(fā)運司選擇有行止、無過犯、能管押使臣。沿流官司能覺察盜賣及不覺察去處，重行賞罰。及令本司官不住往來催促?！箯闹?。
十二日，詔差發(fā)運副使李佑自南京至真州往來躬親檢察，措置催促糧運，并應(yīng)見在淮汴金帛、錢物綱運，限一日起發(fā)。戶部給行程歷付李佑，所至州、軍、府、縣、鎮(zhèn)、關(guān)津官批上到發(fā)月日，回日繳赴戶部點檢。仍令佑督責(zé)
諸州縣當(dāng)職官，并催促直達(dá)綱及發(fā)運司干辦官等，亦給覺察催促綱運歷，亦各每日批上行程，縣知、佐、巡尉，州通判及排岸催綱官。從發(fā)運及逐路轉(zhuǎn)運司官點檢。仍三日一次具所至檢察并催過綱運物數(shù)及逐綱押綱官職位、姓名申戶部，委張愨專一督察。
二年正月十六日，措置財用黃巘厚言：「東南六路歲額上供斛斗計六百余萬石，今歲已過限，尚有未般之?dāng)?shù)。乞?qū)Ｘ?zé)六路轉(zhuǎn)運司及發(fā)運司，下逐路州軍根刷。諸路應(yīng)干綱船，拘收每一萬斛團(tuán)并為一綱，募使臣管押至東京下卸訖，至泗州排泊。令發(fā)運司專差官一員在泗州，將回運空船依元路分發(fā)歸逐路團(tuán)并漕運。兼察河撥發(fā)司亦有未般斛斗，并乞下?lián)馨l(fā)司依此施行?！乖t依。如根刷綱船官不拘收團(tuán)并，管押使臣卸訖回運不至泗州排泊，所差官在泗州不將回運空船依元路分歸逐路團(tuán)并漕運，各以違制論。
五月十二日，發(fā)運副使呂淙言：「祖宗舊法，推行轉(zhuǎn)般。本司額管汴綱二百，每綱以船三十只為額，通計船六千只，一年三運，趁辦歲計。昨緣直達(dá)，將所管汴綱分撥與六路。近歲復(fù)行轉(zhuǎn)般，雖勾收到八十一綱，少有及三千只之?dāng)?shù)。雖依祖宗舊法，于虔、吉、潭、衡四州認(rèn)定每年打造七百二十三只為額，兩年拖欠未打船共八百三十九只。本司先措置，分于江、(地)[池]、太平、宣州、江寧府等處打造糧船，亦有拖下數(shù)目。今欲于沿
流出產(chǎn)材植州軍，以逐州所管縣分大小多寡均認(rèn)，添造糧船一千只。并四州舊額拖下及江東諸州催促未到舟船，通共二千余只?！共闹?。
六月五日，呂淙又言：「見于江、湖四路打造糧船，合選差(疆)[強]干官監(jiān)轄催督，及差委使臣隨行點勘工料。欲依大觀四年發(fā)運判官王打造未足額船一千只，辟差干辦公事四員，依本司干辦公事例?！箯闹?。
紹興元年二月七日，尚書省言：「軍儲在昔，并系發(fā)運司總領(lǐng)收糴、轉(zhuǎn)般、代發(fā)，以充國用。邇來淮南、湖北已行分鎮(zhèn)，又兩浙行在駐蹕，自有本路漕臣應(yīng)副。余路收糴糧斛，亦系州縣官應(yīng)辦，其發(fā)運司所差屬官并使臣甚眾，侵耗財計。今欲存留主管文字、干辦、催促綱運官一員外，余并罷?！箯闹?
六月十六日，發(fā)運副使宋輝言全少綱船，漕運妨闕，乞?qū)烧阒莞槎愔衲緝?nèi)權(quán)行通撥五分，付本司打造鐵頭船，般運行在軍儲。詔依，內(nèi)臨安府抽稅竹木以十分為率，轉(zhuǎn)運司并本府各四分，將二分應(yīng)副發(fā)運司使用。
八月六日，詔發(fā)運副使宋輝取撥浙西路逐州軍見管坊場，增添五分凈利錢，與已支降官告、度牒、師號等相兼品搭，專充糴本支用。仍先具日前見在合取撥數(shù)目申尚書省。其已后收到錢，仰宋輝專一拘收樁管，具每月約收錢數(shù)申朝廷，聽候指揮支降，方得支使。
十一月五日，詔發(fā)運司復(fù)置糴(責(zé))[買]官二員，從發(fā)運副使宋輝之請
也。
十二日，詔發(fā)運司于饒州置司，催促到諸路上供錢糧，于洪州、饒州及近便沿流州軍樁管。如無朝廷專降指揮，諸司、州郡擅行兌那移用者，徒二年。逐州差監(jiān)倉一員，令本司不以文武官差辟。若漕司、州縣官樁發(fā)上供弛慢不職，令本司按劾。」從發(fā)運使湯東野之請也。
二年三月七日，臣僚言：「發(fā)運一司官吏、軍兵請給，歲縻錢無慮十六七萬緡，初無一毫本分職事。臣(常)[嘗]考國朝舊制，江淮、兩浙、荊湖南北路每歲租糴運至真、揚、楚、泗州，置轉(zhuǎn)般倉納，泝流漕運，入于中都，于是命發(fā)運使領(lǐng)之。凡此六路州縣兇歉之處，則許民輸錢入官，本司于豐熟去處糴米，以足歲額，率以為常，公私兩便?！?
舊制有都大發(fā)運使、副使、判官，使以兩省官或待制、尚書郎以上充，副使、判官以朝官以上充，其后為制置發(fā)運使。紹興二年，臣僚以謂既有諸路轉(zhuǎn)運使以職轉(zhuǎn)輸，發(fā)運司本無職事，虛縻緡錢，罷之。八年復(fù)置經(jīng)制發(fā)運使，九年罷。
孝宗干道六年三月二十八日，史正志除戶部侍郎、江浙京湖淮廣福建等路都大發(fā)運使。
四月一日，史正志言：「得旨，發(fā)運司于江州置司，所管事務(wù)斛斗、催發(fā)綱運、茶鹽礬、鑄錢、理欠、貿(mào)易官吏，乞差主管文字、干辦公事各二員，糴買、催綱各二員，文武通差。人吏十五人，使臣并兩司員數(shù)，舉官、改官十五員，令狀八員?！箯闹?
同日，詔(準(zhǔn))[淮]東總領(lǐng)所既并歸淮西，存留干辦公
事二員歸發(fā)運司。
十九日，史正志言：「本司依已降指揮差屬官員數(shù)，乞于見任、寄居待闕官內(nèi)，不以有無違礙，踏逐選差，分頭管干。乞先降省札，理為在任月日，候?qū)泶胫蒙砸姶蔚?，愿乞辟正者申奏朝廷，給降付身。」
二十三日，詔：「朝廷修復(fù)舊典，置發(fā)運官講求裕民之政，以豐邦儲，又使總外計者副之，欲遠(yuǎn)近一體，務(wù)在協(xié)濟(jì)。其諸路監(jiān)司、守臣宜各體朝廷責(zé)成之意，毋得違失?！?
二十四日，詔許子忠等，一措置鼓鑄錢并入發(fā)運司，應(yīng)鑄鐵錢職事并隸本司措置。
六月十八日，史正志言：「諸路州軍及帥司公使，自有立定歲賜錢數(shù)。雖在法微利聽撥入公用，如賣醋收息，一歲所入不貲，盡入公使以資妄用，戶部不曾檢察措置。欲于十分內(nèi)撥五分，赴發(fā)運司貼助糴本。仍專委逐郡通判、縣丞逐日拘收樁管，逐旬申本司，伺候起發(fā)。」從之。
二十六日，史正志言：「蒙朝廷支降錢本，措置貿(mào)易，及拘收州軍起發(fā)到糴本等逐色窠名錢物，于本司交納，萬數(shù)至多，合行置庫一所。除見自行計置修蓋庫屋外，乞以都大發(fā)運使司貿(mào)易糴本庫為文，下文思院降給印記，從本司辟差使臣二員充監(jiān)官，理為資任，具申朝廷，給降付身。并置專知官、手分、庫子各一名。其監(jiān)官除本身請給錢、別給錢，專庫手分請給并依總領(lǐng)所鄂州大軍庫監(jiān)專等見請則例支破。如搜檢出入官物火禁，亦依大軍庫體例?！箯闹?。
十月十一日，史正志言：「自閏五月二十五日到江州本司，至九月終檢察拘收到諸路監(jiān)司、州郡寬剩失陷歲樁錢米、金銀共計錢二百八十萬一千五百一十七貫五百八十四文省，兼檢察到州郡、監(jiān)司除樁撥朝廷歲計外寬剩錢米，共計錢六十九萬五千五百四十九貫三百四十六文省。(詔)[乞]令戶部盡數(shù)拘收，應(yīng)副諸軍券食等支遣?！箯闹?
十二日，詔都大發(fā)運使司可就行在置司，其外路職事仍依舊時復(fù)巡歷。
十二月二十八日，詔：「史正志職專發(fā)運，奏課誕謾，廣立虛名，徒擾州郡，責(zé)授楚州團(tuán)練副使，永州安置。其發(fā)運司可立近限結(jié)局。王佐理財無方，則虧常賦，特降三官放罷?！?
三十日，中書門下省言：「勘會發(fā)運司已降指揮立限結(jié)局，所有昨來支降糴米，其貿(mào)易錢本并本司應(yīng)干見在錢物、米斛萬數(shù)浩瀚，緣發(fā)運司官屬、人吏、公案見在行在，理合委官驅(qū)磨?！乖t差大理正兼權(quán)度支郎官單夔日下拘收公案，逐一點檢，具數(shù)申尚書省。
同日，中書門下省言：「勘合發(fā)運司限日結(jié)局，所有見在應(yīng)干錢物、米斛，理合拘收?！乖t差翟紱候送伴回日就便前去，具數(shù)申尚書省。
職官 宋會要輯稿 職官四二 轉(zhuǎn)運使
轉(zhuǎn)運使
【宋會要】
咸平元年六月，命近臣舉轉(zhuǎn)運。上嘗語參政李至曰：「凡舉官宜先擇舉主，以類求人。今外官轉(zhuǎn)輸之任最切，卿等可先擇人而令舉之?！乖矫髂辏?xùn)|轉(zhuǎn)運使宋博經(jīng)制饋餉，以干治稱，朝廷難其代，凡十一年不徙。
【宋會要】
大中祥符二年四月，定監(jiān)司舉主賞。詔運使、提刑所舉官如后五年無過、有勞干者，特獎舉主。又謂宰臣曰：「舉官犯贓則連坐，而舉得其人者賞亦弗及，非所以為勸也?！构视惺窃t。
十一月，詔論監(jiān)司失察罪。分天下為郡縣，總郡縣為一道，而又總諸道于朝廷，委郡縣于守、令，總守、令于監(jiān)司，而又察監(jiān)司于近臣。此我朝內(nèi)外之紀(jì)綱也。故欲擇守、令必責(zé)之轉(zhuǎn)運，欲舉轉(zhuǎn)運必責(zé)之近臣。既嚴(yán)連坐之罰，又定舉官之賞，而失察者又有罪，賞罰行、紀(jì)綱正矣。然賞罰但行于已舉之后，舉官當(dāng)擇于未舉之先。蓋惟正知正，惟邪知邪，善惡各以類至。此真宗所以先擇舉主也。
【宋會要】
寶元元年，復(fù)置轉(zhuǎn)運使。廢罷之(之)初，上封者屢以為非便。段少連徙陜西，奏前為淮南轉(zhuǎn)運使時偶值豐年，而上供之?dāng)?shù)得以辦集，然諸路各任所見，無所統(tǒng)制，恐經(jīng)久誤大計。遂復(fù)之。
【宋會要】
淳熙二年十二月十六日，宰執(zhí)奏湖南二漕皆闕，上曰：
「只得一漕足矣，用兩漕事不專一
?！估顝┓f奏：「漕司錢物，若置兩漕，倍有費耗。向來浙漕率用兩人，財賦為之一空。近
日止除一漕，亦不闕事，況他路乎 」
三年五月二十八日，詔尚書省取諸路漕司三年歲入，考酌中之?dāng)?shù)，立為定額，依舊催趁，歲具收支帳狀申尚書省。仍開具作何支破，不應(yīng)支破者令備償，其見在錢封樁待用。既而臣僚言：「今日財賦欺弊可以糾察者，如轉(zhuǎn)運司移用錢及一分五厘錢、二分折酒錢，拘收有至二三十萬緡，撥入公庫饋遺，巧作支破，此錢多取之酒稅?！?
六月二十七日，詔廣南東路轉(zhuǎn)運使、副任滿轉(zhuǎn)一官，轉(zhuǎn)運判官減二年磨勘。
六年三月十九〔日〕，上謂輔臣曰：「諸路漕臣職當(dāng)計度，欲其計一道盈虛而經(jīng)度之。今則不然，于所部州郡有余者取之，不足者聽之。逮其乏事，從而劾之，吾民已被其擾矣。朕今以手詔戒諭，俾深思古誼，視所部為一家，周知其經(jīng)費而通融其有無，廉察其能否而裁抑其蠹耗，庶乎郡邑寬而民力裕也?！乖t具《戒敕官吏》。是年九月明堂赦：「令諸路漕臣限一月，各具合如何經(jīng)度通融事件以聞?！?
四月二十一日，詔：「成都轉(zhuǎn)運司每歲管認(rèn)威、茂州省計錢引五千道，令照應(yīng)今年三月已降手詔，將有余去處通融應(yīng)副?！箯乃拇傤I(lǐng)所請也。
七月
二十六日，詔：「諸路漕臣約束所部州軍，不得科擾病民。常切覺察，如有違戾去處，具名按劾。漕臣失于覺察，亦重寘典憲?！挂詫⒆鞅O(jiān)潘緯論州縣之弊：「大率守臣到官，首請屬邑責(zé)認(rèn)財賦，數(shù)足還邑，謂之獻(xiàn)助；委僚佐下邑點檢，責(zé)認(rèn)解發(fā)，抑無為有，謂之 刷；州納二稅，既倍收耗，重價折科，又刷具合零就整，謂之畸零；酒稅不用祖額，逐年增加，謂之遞年；課利錢拘催錢物鈔狀既到，先填舊欠，別令催發(fā)，謂之改鈔；春冬衣賜，別定數(shù)目拋降拘催，謂之軍衣。又有曰無額經(jīng)總制，曰補虧，曰州用，曰版帳，曰綱目，曰格目，曰月樁，曰青冊子之類，名各不同，科取于民。宜責(zé)漕臣，痛行蠲除。其守、令循良者，使之論薦，特加旌別；并緣掊克者，按劾以聞，重寘典憲?！构视惺窃t。
七年三月十五日，四川制置使胡元質(zhì)言：「關(guān)外階、成、西和、鳳州各有歲計，可足州用，緣轉(zhuǎn)運司盡行拘催，別置倉庫，自行收受，每歲量行拋降，由此州郡匱乏，不免苛取于民。乞下利州路轉(zhuǎn)運司，將每年抱認(rèn)數(shù)目，許各州合發(fā)漕司錢物內(nèi)徑行截留?！箯闹?。
十八日，詔：「諸路漕臣限一季與所部州縣商度賦入，通融其有無者有幾，裁抑其蠹耗者又有幾，仍條具以聞。令三省置籍，稽考殿最，以議賞罰?！箯某剂耪堃病?
八月二十四日，詔兩浙轉(zhuǎn)運司營運日下住罷。
十一年五月一日，詔今后兩浙轉(zhuǎn)運司應(yīng)干奏札、奏狀，并令于通進(jìn)司投進(jìn)。
十六
年正月二十八日，詔：「自干道以后創(chuàng)置修內(nèi)司等處兼轉(zhuǎn)運司準(zhǔn)備差遣人，元非舊例，可并罷，今后更不差人。」
紹熙元年五月一日，臣僚言：「恭 淳熙六年三月十九日壽皇圣帝御筆手詔，戒諭諸道轉(zhuǎn)運視所部為一家，周知經(jīng)費而通融有無。竊見諸州財計優(yōu)余窘匱，誠不能相等，欲乞嚴(yán)飭諸路漕臣，確意遵守淳熙六年詔旨，必行通融，使無有余不足之患?！箯闹?br /> 職官 宋會要輯稿 職官四二 察訪使
察訪使
【宋會要】
神宗熙寧三年八月十六日，同判司農(nóng)寺呂惠卿言：「比歲以來，累降詔旨，訪求農(nóng)田利害，中官司未有應(yīng)令。繼命輔臣經(jīng)制其事，具為條約，付與諸路，使之推行，皆有成法。如聞逐司自被朝旨，只是翻錄行下，即未能用心講求，申明法意，曉諭州縣，責(zé)以成 ，以故至今未有報應(yīng)。雖數(shù)告諭催促，期以歲月，當(dāng)行考察，及已有察訪指揮，而所在官吏玩令如故。臣以職事在于兼領(lǐng)，宜紏不職，以信典憲。又緣本寺未曾施行，且令具錄元降條約畫一牒逐司，問其從來節(jié)次施行之狀，諭以向去檢舉督察之方。仍且聲述朝廷前后所降約束，要在必行。尚慮逐司未即呈稟，乞賜戒敕。仍乞?qū)⑾冉挡罟俨煸L、當(dāng)行考察等指揮節(jié)次舉行，繼之以實，使人人知其不為空文，則令遵而事立矣。其行下逐司牒一道，隨狀繳進(jìn)?！乖t候來年合察訪，取旨差官，余并從之。
四年九月二十八日，命檢正中書刑房公事李承之察訪淮南、兩浙常平及農(nóng)田、水利、差役事，令與轉(zhuǎn)運判官以上序官，仍使體量近降鹽法。
六年三月二十五日，又命李承之察訪永興、秦鳳等路。
五月，命檢正中書戶房公事熊本察訪夔州路，太常丞直舍人院鄧潤甫甫：原作「院」，據(jù)《長編》卷二四五改。、權(quán)定州推官館閣校勘呂升卿察訪京東路。
六年，命檢正中書刑房公事沈括相度兩浙水利，兼察訪。
七年四月二十三日，命龍圖
閣待制兼樞密都承旨曾孝寬充河北東路兼青、鄆、齊、濮州察訪使。
九月，命中書檢正五房公事李承之察訪河?xùn)|路，兼提舉義勇、保甲。
十二月，命檢正中書戶房公事蒲宗孟察訪荊湖南北。
元符元年十月六日，大理寺言：「察訪使司應(yīng)州縣事事：原無，據(jù)《長編》卷五○三補。，若非當(dāng)路別無察舉事者，聽不遍到，已經(jīng)監(jiān)司若專制總領(lǐng)官監(jiān)：原作「兼」，據(jù)《長編》卷五○三改。，而行遣未審當(dāng)或失于察舉者，聽察舉。事小者牒本司改正，大者以聞。涉情弊者申尚書省，委鄰路官推治。鄰路系本察訪路分者，聽直牒。內(nèi)系命官，仍具奏聞。」從之。
職官 宋會要輯稿 職官四二 招討使
招討使
【宋會要】
熙寧八年，命知延州、天章閣待制、吏部員外郎趙為安南道馬步軍行營招討使。
建炎四年，詔張俊招討江南，其應(yīng)用錢糧、草料，令本路運使及本路州軍縣鎮(zhèn)，不以封樁不封樁取撥應(yīng)副。差隨軍轉(zhuǎn)運使一員，仍仰本路都轉(zhuǎn)運使湯東野專一同共協(xié)力應(yīng)副。令戶部支降銀、絹各五千匹、兩，候起離行在處及一月，許犒設(shè)一次。
紹興五年，詔岳飛招討。飛先任制置使，已除檢校少保，增重使名故也。
六年二月十九日，樞密院言：「岳飛昨充湖南北襄陽府路制置使日，依第二等奉使條例，發(fā)運監(jiān)司并用申狀外，兼張俊任江南東西路招討使日，除安撫大使司公牒外，其余帥司并用申狀。今來岳飛已改除湖北京西南路招討使，理合申明?！乖t并依條例施行。
十年六月，制以少師、兼節(jié)制鎮(zhèn)江府韓世忠特授太保，兼河南北諸路招討使，封英國公；少傅、鎮(zhèn)洮崇信奉寧軍節(jié)度使、充淮南西路宣撫使兼營田大使張俊特授少師，兼河南北諸路招討使，封濟(jì)國公；武勝定國軍節(jié)度使、開府儀同三司、充湖北京西路宣撫使、兼營田大使岳飛特授少保，兼河南諸路招討使如故。
三十一年十月四日，以四川宣撫使吳璘充陜西河?xùn)|路招討使，《大一統(tǒng)志》：吳璘紹興三十二年以四川宣撫使除陜西河?xùn)|路宣撫招討使。其年春，領(lǐng)兵收復(fù)散關(guān)
及和尚原。璘遣其子挺及都統(tǒng)制姚仲率東西兩路兵攻德順，金人左都監(jiān)自熙河以兵由張義堡駐鳴沙，會平?jīng)鲋畮焷碓Ｍβ时鴳?zhàn)于瓦亭，大破之，遣別將復(fù)原、環(huán)二州。三日，諸將攻德順，久未下。璘知士卒有怠志，即單騎自秦州星馳視師，自擁數(shù)十騎，遶四城傳呼。南北之人服璘威名，思識顏面，一聞璘之來，士氣百倍，金騎遁去。遂服德順軍，市不易肆。璘入城，父老迎拜馬首，幾不能行。高宗命虞允文以兵部尚書充川陜宣諭使，赍詔勞璘。允文至秦州，聞璘在德順，即揚鞭而馳，見璘共議軍事，遂遣兵攻破熙州，繼攻鞏州，克之。六月，孝宗即位，賜親扎嘉勞。璘與允文日商榷恢復(fù)關(guān)故地，允文謂璘曰：「敵必再爭德順，不可少緩?！弓U以為然，乃馳赴城下。允文回秦州，調(diào)度軍用。德順之東曰東山，北曰北嶺。東山小而可守，下瞰城中；北嶺形勢延接，實控扼之地。璘至，則連營北嶺，撅重壕，筑深塹，開戰(zhàn)道，益為不可犯之計。且指視諸將以金人他日所營，已而敵果大至，合完顏悉力兵十余萬，正營所指之地。有敵先自變量千騎出視東山，去巢穴稍遠(yuǎn)，擊之，狼狽趨營。既乃大開壁，出師苦戰(zhàn)，自旦及晡，敵敗，先退入壁。自是堅守不動，豁豁萬戶復(fù)請精兵自鳳翔來援。初，璘一軍當(dāng)北嶺下傅城下寨，敵騎又以馳突。至是，璘下令夜移入城，將士不知所謂，頗有口語。既旦，敵果合兵大出，直至其處，已無所得，
乃讙噪城下。璘命偃旗臥 ，士無敢嘩。諸將請戰(zhàn)，不應(yīng)。迨日昃，敵氣已惰，令諸將鳴 ，直沖其營。賊大駭，遣諸將襲敗之。當(dāng)時非璘徙城下之營，則敵幾得志。時敵既守不出，挺請?zhí)魬?zhàn)，以奇兵播虛聲。璘令列陣城下調(diào)敵，閉營，璘則就以其陣移上東山，筑堡以守。時雨雪大寒，凍不可入，則燒土而掘之。連夜堡成而敵忽至，極力爭之，殺傷幾半，諸將嘆璘之多算。敵自是失三路形勝，璘調(diào)諸將，益出兵至秦州。允文疏璘勛績以聞，孝宗詔褒之。金人巘軍永洛城，開道隴山，以示我出奇，實亦自便歸計。璘乃部置諸將分屯要塞，且益出蜀口之師，分德順兵歷陣，內(nèi)外相合以擊之。敵又謀進(jìn)兵取鳳翔，俄有詔班師。以鎮(zhèn)江駐札御前軍都統(tǒng)制、淮南浙西江東西路制置使劉锜充京畿淮北京東路河北東路招討使，以主管侍衛(wèi)馬軍司公事、充湖北京西路制置使、節(jié)制兩路軍馬成閔為京西路河北西路招討使。
十一月二十五日，以主管侍衛(wèi)馬軍司公事、充湖北京西路制置使、京西路河北西路招討使成閔依前主管侍衛(wèi)馬軍司公事、兼鎮(zhèn)江府駐札御前諸軍都統(tǒng)制、淮南東路制置使、京東西路淮北泗宿州招討使，以鄂州駐札御前諸軍都統(tǒng)制吳珙充湖北京西路制置使、京西北路招討使。
職官 宋會要輯稿 職官四二 招撫使
招撫使
【宋會要】
紹興十年五月二十六日，制以少師、護(hù)國鎮(zhèn)安保靜軍節(jié)度使劉光世特授太保、三京等路招撫處置使。光世言：「每月公使錢，乞支給二千貫。乞差參謀官、參議官、主管機宜文字、書寫機宜文字、干辦公事、準(zhǔn)備差遣、點檢醫(yī)藥飯食，帶見任或新舊任請給。或不愿帶行，每月別給錢，內(nèi)參謀、參議官各五十貫，主管及書寫機宜、干辦公事、準(zhǔn)備差遣各三十貫，點檢醫(yī)藥飯食二十貫?！箯闹?。仍令戶部支降銀、絹各三萬匹、兩，錢二十萬貫，一十五兩(數(shù))[鏤]金腰帶二十條，十兩(數(shù))[鏤]金束帶二十條，充激賞。令所至州縣并漕臣專一應(yīng)副，如有違誤，仰按劾聞奏。光世言：「本司被旨結(jié)局，所有先差置屬官，欲望添差差遣，或與先次占射差遣一次。」詔依省罷法。
孝宗皇帝隆興元年八月十二日，詔安慶軍節(jié)度使、捧日天武四廂都指揮使、充鎮(zhèn)江府駐札御前諸軍都統(tǒng)制劉寶兼淮東路招撫使，節(jié)制本路軍馬。
二年三月二十八日，詔保平軍節(jié)度使、龍神衛(wèi)四廂都指揮使、建康府駐札御前諸軍都統(tǒng)制王彥兼淮南西路招撫使，節(jié)制本路軍馬。
開禧二年四月二十四日，詔寧遠(yuǎn)軍承宣使、鎮(zhèn)江府駐札御前諸軍都統(tǒng)制、兼知揚州、充淮南東路安撫使、馬步軍都總管郭倪兼山東京東路招
撫使，武經(jīng)大夫、鄂州江陵府駐札御前諸軍都統(tǒng)制趙淳兼京西北路招撫使，武德大夫、權(quán)發(fā)遣襄陽府、主管京西南路安撫司公事、馬步軍都總管、兼江陵府駐札御前諸軍副都統(tǒng)制皇甫斌兼京西北路招撫副使。合行事件，各許便宜施行訖聞奏。
職官 宋會要輯稿 職官四二 撫諭使
撫諭使
【宋會要】
高宗建炎元年五月七日，詔尚書右丞呂好問兼門下侍郎，為京師撫諭使。二十八日，上謂輔臣曰：「金人肆毒中國，生靈涂炭，比雖下詔多方，凡經(jīng)殘破州縣優(yōu)加循恤，若未盡也?？汕彩怪T路撫諭?！?
八月二十八日，詔：「昨金人入寇，朝廷命令隔絕，賊盜騷擾，民不奠居。近朝廷已措置捍御金賊，掃蕩 盜，崇儉除苛，弛役薄斂，凡不便于眾者悉行蠲除，稍向就緒。令學(xué)士院降詔，差官撫諭，及體訪官吏廉謹(jǐn)勤恪、軍民利病以聞。兩浙東西、福建路，差兵部郎官江端友；荊湖南北、廣南東西路，差殿中侍御史馬紳；淮南東西路、江南東西路，差監(jiān)察御史寇防；河?xùn)|路就差王；河北路就差馬忠；陜西路就差錢蓋；四川就差喻汝礪；京東西路、京西南北路，差吏部郎官黃次山。朕紹膺駿命，寅御寶圖，以萬方之戚休，為一體之舒慘，思敷渥澤，溥潤黎元。日者奸臣隳敗邊防，(湖)[胡]騎凌犯京邑，是以盜賊伺其間隙，郡縣為之殘破，井邑蕭然，田疇荒矣。毒流民體，痛軫朕心，每一顧瞻，為之流涕。雖號令間阻者半載，而臣民愛戴者一心。惟祖宗德澤之深，致海宇懷來之固，豈朕菲薄，所敢遑寧!惕然若涉春冰，懔乎如馭朽索。夜分忘寐，日再御朝，補緝政綱，講究民瘼。捍御北戎之備，亦既圖嚴(yán)；蕩平 盜之奸，幾于弭息。以至崇節(jié)儉之至樸，除繁苛之細(xì)文，弛役蠲徭，
薄征輕斂，凡不便于眾者，急有聞而罷之。若時所為，稍向就緒，是用分遣信使，具宣恩言，及官吏之勤惰廉污雜于并進(jìn)，與兵民之利害疾苦壅于上聞，咸俾周詢，盡期洞照，將大明于升黜，且悉議于革因。嘉與多方，復(fù)躋至治。誕告爾眾，咸體朕懷?！?
十二月二十三日，京西路計度轉(zhuǎn)運副使李茂誠言：「已降指揮，遣使逐路撫諭，欲就委點檢忠義巡社，以逐路三五處奉行優(yōu)劣者賞罰之，庶幾有以激勸?！乖t令逐路撫諭官因就體究已未就措置次第，并有無抑勒搔擾等事，條具聞奏。
三年二月二十六日，詔差吏部郎中方聞?chuàng)嶂I淮東。
四年正月二十四日，中書舍人、充兩浙江西湖南撫諭使李正民言：「面奉圣訓(xùn)，奉使所至州縣，應(yīng)常程簿書、刑禁并免取索點檢，惟官吏能否依法具奏外，其民間事干州縣，實負(fù)屈抑，今欲并聽陳訴，即為伸理?！箯闹?。
八月二十六日，宣教郎、撫諭舒蘄等州周虎臣言，乞以舒蘄等州撫諭司為名，從之。
紹興元年十月六日，監(jiān)察御史胡世將言：「被旨差前去福建路撫諭，乞以福建路撫諭司為名，及依第二等奉使條格施行?！共闹Ｒ苑度隇橘\黨未平，有旨令世將招收。仍降詔曰：「爾等素懷忠義，為國宣力，比緣闕食，因而嘯聚，原其所自，實非本心。今遣使招收，應(yīng)日前罪犯一切不問，特與赦免。仰將被虜脅從之人給據(jù)放散，令胡世將具首領(lǐng)姓名具奏，〔當(dāng)〕議推
恩。
十二月二十一日，詔差秘書少監(jiān)、權(quán)吏部侍郎傅崧卿充淮東宣諭使，賜淮東州縣撫諭詔曰：「朕惟祖宗覆育海內(nèi)垂二百年，愛惜元元，同于赤子。 者禍發(fā)所忽，胡虜內(nèi)侵，二圣往征，中原大擾。顧朕崎嶇遷避，粵在海隅，嘗膽痛心，靡忘宵旰，思欲救民涂炭，與之更生。眷爾淮東，最近行在。曩自未經(jīng)兵火，(國)[固]困苦，日不堪命，朕甚愍之。是宜 革蠹弊，振拔釁菑，以加惠一方，俾獲蘇息。就委傅崧卿采訪民間利病條具來上，即議罷行。所有人民見今歸業(yè)，而官吏多闕，撫存未至，種糧全乏，耕作無資，仰傅崧卿與營田等司及州縣長吏多方措置，期稱朕意。惟兵賴民以養(yǎng)，民恃兵以安，必得百姓不失耕桑之時，然后三軍不乏廩給之奉?；礀|將士素著忠義，已令獎諭犒賜，勉力守御，庶幾更相風(fēng)勵，保護(hù)吾民，助朕再造之基，實自茲始。朕意懇切，非事空言。咨爾軍民，其各體悉?！? 已困于官司，調(diào)役頻煩，科斂苛重。賦租之入，取足于災(zāi)傷逃亡之后；榷販之課，責(zé)辦于陷折顛沛之余。凡所當(dāng)施于民者略不及施，而所欲取于民者殆無不取。民受其害，以及比年，寇盜相仍，亦唯爾淮甸之間被禍尤酷。蓋十百有一，僅獲生存，而又漂蕩零丁，
二年十二月十五日，詔駕部員外郎李愿差充川陜撫諭官，迪功郎潘棐差充撫諭官下干辦官，令李振下差兵級五十人、使臣一員，京畿第二將下差兵級五
十人、使臣一員，并令給券，候回至行在日住給。逐州差兵級一百人、兵官一員護(hù)送，逐州交替。
二十三日，詔吏部郎中周隨亨差充川陜撫諭官，與李愿同行。給券外各支賜銀五百兩，候回日并與升擢差遣。
三年四月二日，權(quán)知虢州董震言：「京東西、淮南、陜西州縣蓋緣并罹兵革，道路梗澀，詔令久失頒降，上下之情不通，無以慰安，遂使遠(yuǎn)方死節(jié)之士、傷殘凋弊之民無所赴愬。伏望圣慈察遠(yuǎn)方軍民戀慕之心，時降詔音，遣使安諭，庶使德澤普浹，生靈咸知朝廷恩意，以慰來蘇之望。今來鄰近有未反正州軍，亦乞降詔慰諭，或只付臣轉(zhuǎn)送，庶得人人知有自新之路?！乖t令學(xué)士院降詔獎諭董震，仍給空頭敕書二十道，令就便撫諭。
七月，宰執(zhí)進(jìn)呈撫諭韓世忠軍士敕牓條目，上曰：「卿等更加改定，又不可太文，使三軍通曉。春秋時，楚圍蕭，蕭潰，申公巫臣請楚莊王曰：『師人多寒，王巡三軍，拊而勉之，三軍之士皆如挾纊。』言之感人深也如是。今撫勉世忠軍士，宜仿此?！?
八年正月二十八日，臣僚言：「竊聞淮南之民自聞車駕欲還浙西，妄意朝廷不復(fù)經(jīng)理淮甸，日夕惴恐，不遑寧居。州縣官吏不能撫綏，反更搔擾。常賦雖有寬恤之詔，而橫斂每出無名，監(jiān)司坐視，公然容縱，不復(fù)宣布陛下德澤。即日隴畝荒廢，少人墾耕，若更逃移，蓋難興葺。欲望遣官遍行撫諭，案察騷擾之吏，綏懷疲瘵之民，使知陛
下雖暫南巡，不忘北顧，安于農(nóng)業(yè)，為永久之計。」詔令逐路監(jiān)司遍詣州縣撫諭，如有搔擾去處，按劾以聞。仍曉諭民間通知。
孝宗干道元年十一月二十七日，詔昭慶軍承宣使、知合門事、兼客省四方館事、干辦皇城司龍大淵差充兩淮撫諭軍馬。二年正月十五日，龍大淵兩淮撫諭軍馬回，有旨限五日結(jié)局。
職官 宋會要輯稿 職官四二 鎮(zhèn)撫使
鎮(zhèn)撫使
【宋會要】
高宗建炎四年五月二十日，宰執(zhí)進(jìn)呈分鎮(zhèn)文字，擬江北諸鎮(zhèn)許令世襲。上曰：「若便許世襲，恐太重，當(dāng)俟其保守?zé)o虞，然后許之?！?
二十二日，宰臣范宗尹等言：「聚議分鎮(zhèn)事宜，諸鎮(zhèn)帥臣乞以鎮(zhèn)撫使為名，欲將京畿、湖北、淮南、京東、京西州軍并分為鎮(zhèn)，其陜西、四川、江南、兩浙、湖南、福建、二廣路并仍舊制。諸鎮(zhèn)除茶鹽之利國家大計所系，所入并歸朝廷及依舊制提舉官外，其余監(jiān)司并罷。所有財賦，除上供錢帛等合認(rèn)數(shù)送納，與權(quán)免三年，其余并聽本鎮(zhèn)帥臣移用，更不從朝廷應(yīng)副。管內(nèi)州縣官并許辟置，內(nèi)知、通令帥臣具名辟奏，朝廷審度除授。其官吏廉污勤惰，并許按察升黜。所管內(nèi)州軍并聽節(jié)制，遇軍興許以便宜從事。其帥臣不因朝廷召擢，更不除代。如能捍御外寇，顯立大功，當(dāng)議特許世襲。」從之。仍令學(xué)士院降詔，詔曰：「周建侯邦，四國有藩垣之助；唐分方鎮(zhèn)，北邊無夷狄之虞。永惟涼眇之資，履此艱難之運。作黎元之父母，未能除喪亂之憂；保祖宗之土疆，無以救侵陵之患。遠(yuǎn)巡南國，久隔中原，蓋因豪杰之徒，各
奠方隅之守。是用考古之制，權(quán)時之宜。畫野離疆，咸就瓜分之勢；折沖御侮，俾無尾大之嫌。斷自荊淮斷：原作「繼」，據(jù)《建炎以來系年要錄》卷三三改。，接于畿甸，豈獨植藩籬于江表，蓋將崇屏翰于京都。欲隆鎮(zhèn)撫之名，為輟按廉之使。有民有社，得節(jié)制于境中；足食足兵，聽專征于閫外。若轉(zhuǎn)移其財用，與廢置其屬僚，理或應(yīng)聞，事無待報。維寵光之所被，既并享于終身；茍功烈之克彰，當(dāng)永傳于后裔。尚賴連衡之力，共輸夾輔之忠。期捍御于寇戎，用獎扶于王室。咨爾列辟，體予至懷?！?
二十四日，詔以翟興為河南府孟汝唐州鎮(zhèn)撫使，兼知河南府；趙立為楚泗州漣水軍鎮(zhèn)撫使，兼知楚州；薛慶為承州天長軍鎮(zhèn)撫使，兼知承州；劉位為滁濠州鎮(zhèn)撫使，兼知滁州；趙霖為和州無為軍鎮(zhèn)撫使，兼知和州；吳翊為光黃州鎮(zhèn)撫使，兼知光州；李成為舒蘄州鎮(zhèn)撫使，兼知舒州；李彥先為海州淮陽軍鎮(zhèn)撫使，兼知海州。
同日，三省言：「京畿等路州軍既分為鎮(zhèn)撫使，其逐路安撫使欲并罷，卻令鎮(zhèn)撫使帶馬步軍都總管。其鎮(zhèn)撫使司官屬，欲令置參議官一員，書寫機宜文字一員，干辦公事二員，并聽奏辟。鎮(zhèn)撫使除授并命詞給告。」從之。
二十八日，上宣諭輔臣曰：「布衣程康國上書論分鎮(zhèn)十事，內(nèi)有一事，四鄰有警，令即應(yīng)援，此似可行?！故侨?，進(jìn)呈詔令：「諸鎮(zhèn)戮力悉心，藩屏王室外，惇睦鄰好，救災(zāi)恤難，如有外寇侵犯，更相應(yīng)援?；蚰芙鈬鷧s敵，當(dāng)議推賞?！?
六月十日，詔陳規(guī)除德安府復(fù)州漢陽軍鎮(zhèn)撫使，兼知德安府；解巘除荊南府歸(陜)[峽]州荊門公安軍鎮(zhèn)撫使，兼知荊南府；程昌禹除鼎澧州鎮(zhèn)撫使，兼知鼎州；陳求道除襄陽府鄧隨郢州鎮(zhèn)撫使，兼知襄陽府；范之才除金均房州鎮(zhèn)撫使，兼知均州；馮長寧除淮寧順昌府蔡州鎮(zhèn)撫使，兼知淮寧府。
十一月，臣僚言：「近者措置分鎮(zhèn)，以捍御寇戎，扶獎王室，實為良策。萬一諸鎮(zhèn)或于奏報之間，別有意外之請，朝廷亦宜明告以分畫已定，措置已詳，信在言前，不可損益，脫或更易，則必開爭端。此必信不渝之實也。始終專務(wù)誠實，則諸鎮(zhèn)皆知朝廷重信如此，必能謹(jǐn)其常職，蔑有覬覦，將同心戮力以圖夾輔之勛矣。臣所謂維持悠久之術(shù)，實在于此。」詔令三省樞密院遵守。
九月九日，詔鎮(zhèn)撫使不得擅離本鎮(zhèn)。
十一月六日，詔諸路鎮(zhèn)撫使行移關(guān)牒等，并依安撫使見行體例。
紹興元年三月七日，荊南府歸峽州荊門公安軍鎮(zhèn)撫使、兼知荊南府解巘言：「乞權(quán)增置主管機宜文字一員、干辦公事二員，及添置準(zhǔn)備將領(lǐng)、準(zhǔn)備差遣、準(zhǔn)備差使各一十員，準(zhǔn)備使喚二十員，內(nèi)聽候差使仍乞不限員數(shù)，并許踏逐選官辟置，候?qū)硎乱藢幦樟T?！共闹?。
九月二十一日，詔河南府孟汝唐州鎮(zhèn)撫使翟興、襄陽府鄧隨郢州鎮(zhèn)撫使桑仲、金房州鎮(zhèn)撫使王彥、淮寧順昌府蔡州鎮(zhèn)撫使李佑互相救應(yīng)，一處有急，候文
字到別鎮(zhèn)，方許出兵。
二年閏四月二十八日，荊南府歸峽州荊門公安軍鎮(zhèn)撫使解巘言，欲乞更添置〔參〕議官一員、準(zhǔn)備干辦官五員。詔許添參議官一員、干辦官兩員。
十一月一日，詔：「江北州軍帥臣、郡守，遇警急即互相關(guān)報，統(tǒng)率人馬應(yīng)援。若依前坐視，致鄰近疏虞，元承關(guān)報帥守重寘典憲?！?
三年正月十九日，詔武功大夫、袁州防御使李橫授襄陽府鄧隨郢州鎮(zhèn)撫使，兼知襄陽府。
四月二日，詔武翼郎、(闔)[合]門宣贊舍人、權(quán)知虢州、兼安撫節(jié)制商陜虢州軍董震特轉(zhuǎn)武節(jié)大夫，除遙郡刺史，依前合門宣贊舍人，差權(quán)商虢陜州鎮(zhèn)撫使，兼知虢州。先是，震率西京界翟琮、董實，各將所部復(fù)歸本朝，于今年正月三日并兵收復(fù)西京，擒獲偽留守孟邦雄等。董震兵馬最多，士卒畏服，故有是命。
同日，詔：「已除董震權(quán)商虢陜州鎮(zhèn)撫使，緣本鎮(zhèn)耕種未廣，令宣撫處置使司斟量郡縣應(yīng)副糧食，無令闕誤?！?
五月二日，詔武翼郎、兼合門宣贊舍人、河南府孟汝唐州鎮(zhèn)撫使、兼知河南府翟琮特授利州觀察使，充河南府孟汝鄭州鎮(zhèn)撫使，兼知河南軍府事。琮率眾還朝，忠(即)[節(jié)]可尚，故有是命。
四日，河南府孟汝鄭州鎮(zhèn)撫使翟琮言：「本鎮(zhèn)緩急賊馬犯境，無兵應(yīng)援，緣朝廷在遠(yuǎn)，道路梗澀，奏報不及。又本鎮(zhèn)不系處置司張浚宣撫地分，乞?qū)⒈炬?zhèn)依金均房州鎮(zhèn)撫使王彥例，亦隸宣撫處置使司。」從之。
七
日，詔武功郎董先授武功大夫、吉州觀察使，差充商虢陜州鎮(zhèn)撫使，兼知虢州。先是，鎮(zhèn)撫使翟琮言：「昨遣董先自收復(fù)商、虢州之后，葺治數(shù)郡，軍民畏愛，敵人不敢侵犯。已依便宜旨揮，差權(quán)商、虢、陜?nèi)萁?jīng)略安撫使，提兵往來捍御賊馬，撫綏軍民，措置收復(fù)本路陷沒州縣并昨來歸正人，理宜褒賞?！构视惺敲?。
六月一日，樞密院言：「鎮(zhèn)撫使解巘、李橫兩鎮(zhèn)地界相接，各處大江下流，控扼川陜、京西等路，最為沖要。竊慮緩急侵犯，不務(wù)更相應(yīng)援，有失枝梧?！乖t札與解巘、李橫，各務(wù)體國協(xié)和，敦睦鄰好，訓(xùn)練士卒，遇有賊馬侵犯，不得輒分彼此，致失機事。
職官 宋會要輯稿職官四三 提點司
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