戶口雜錄
【宋會要】
藝祖取天下之后,戶三百九萬。開寶四年七月,詔曰:「朕臨御以來,憂恤百姓,所通抄人數(shù)目,尋常別無差徭,只是春初修河是:原書天頭注云:「『是』一作『以』」。按本書食貨六九之七八、《文獻(xiàn)通考》卷一一均作「以」。,蓋是與民防患。而聞豪要之家,多有欺罔,并差貧闕,豈得均平 特開首舉之門,明示賞罰之典。應(yīng)河南大名府、宋、亳、宿、(穎)[潁]、青、徐、兗、鄆、曹、濮、單、蔡、陳、許、汝、鄧、濟(jì)、衛(wèi)、淄、濰、濱、滄、德、貝、冀、澶、滑、懷、孟、磁、相、邢、洺、鎮(zhèn)、博、瀛、莫、深、(楊)[揚(yáng)]、泰、楚、泗州、高郵軍所抄丁口,宜令逐州判官互相往彼,與逐縣令佐子細(xì)通檢,不計(jì)主戶、牛客、小客,盡底通抄,差遣之時(shí),所貴共分力役。敢有隱漏,令佐除名,典吏決配。募告者以犯人家豹賞之,仍免三年差役?!?
太宗淳化四年三月,詔:「戶口、稅賦帳籍,皆不整舉,吏胥私隱稅賦,坐家破逃,冒佃侵耕,(鬼)[詭]名挾戶,賦稅則重輕不等,差役則勞役不均。所申戶口逃移,皆不件析,田畝稅數(shù),無由檢括。斯蓋官吏咤循,致其積弊。今特釋前罪,咸許上言。詔到,知州、通判、幕職、州縣官各具規(guī)畫何以得均平賦稅,招葺流亡,惠恤孤貧,止絕奸幸,及鄉(xiāng)縣積弊、民間未合便行條貫事,令知州、通判共為一狀通:原脫,據(jù)本書食貨六九之七八補(bǔ)。,縣令、簿尉共為一狀,限一月內(nèi)附驛以聞。如有異見,亦許別上封章。須并畫一指陳,直書實(shí)事。已差中書舍人看詳可否,如事理優(yōu)長,當(dāng)議旌賞;若公然鹵莽,今后不得任親民官。」
至道元年六月,詔復(fù)天下郡國戶口版籍。自唐末四方兵起,版籍亡失,故戶口賦稅,莫得周知。至是始命復(fù)造焉。
真宗咸平五年四月,詔三司取天下戶口數(shù)置籍,較定以聞。
景德四年七月,權(quán)三司使丁謂言:「戶部景德三年新收戶三十三萬二千九百九十八,流移者四千一百五十,總舊實(shí)管七百四十一萬七千五百七十戶,一千六百二十八萬二百五十四口一:原無,據(jù)《長編》卷六六補(bǔ)。,比咸平六年計(jì)增五十五萬三千四百一十戶十五萬:原書天頭注云:「『五』一作『三』」。按本書食貨六九之七八作「三」,《長編》卷六六作「五」。,二百萬二千二百一十四口。賦入總六千三百七十三萬一千二百二十九貫石匹斤六千:「六」字原無,據(jù)《長編》卷六六、《玉海》卷一八五《景德會計(jì)錄》條補(bǔ)。,數(shù)比咸平六年計(jì)增三百四十六萬五千二百九十。竊以版圖之役,生齒畢登,所以一租庸、辨眾寡,前朝丁黃之?dāng)?shù),悉載縑緗。五代以來,舊章多廢。兆國家幅員萬里,阜成兆民,惟國史之闕書,由有司之曠職。今以景德三年民賦戶口之籍較咸平六年,具上史餐。欲望特降詔旨,令自今以咸平六年戶口賦入為額,歲較其數(shù)以聞。庶使國典有憑,方來可仰?!箯闹?。
九月,詔:「諸路所供升降戶口,自今招到及創(chuàng)居戶委的開落得帳上荒稅合該升降,即撥入主戶供申。內(nèi)分煙析生不增稅賦,及新收不納稅浮居客戶,并不得虛計(jì)在內(nèi),方得結(jié)罪保明,申奏升降?!?
大中祥符二年六月,頒幕職州縣官招攜戶口旌賞條制。
四年正月四日,詔:「諸州縣自今招來戶口,及創(chuàng)居入中開墾荒田者,許依格式申入戶籍,無得以客戶增數(shù)。」舊制:縣吏能招增戶口,縣即申等,乃功其俸緡,至有析客戶者,雖登于籍,而賦稅無所增入,故條約之。
天禧三年十二月,命都官員外郎苒稹與知河南府薛田同均定本
府坊郭居民等。從戶部尚書馮拯之請么。
四年十二月,詔諸升降戶口,每年正月具新收人戶所增稅賦句磨訖,結(jié)罪申三司?!?
神宗熙寧六年十月十二日,時(shí)上論及天下戶口之?dāng)?shù),王安石等奏曰:「戶口之盛,無如今日。本朝太平百年太:原作「大」,據(jù)本書食貨六九之七九改。,生民未常見兵革。昨章惇定湖南保甲,究見戶口之眾,數(shù)倍前日。蓋天下舉皆類此?!股显唬骸咐凼ヒ詠?,咸以愛民為心,既未嘗有征役,又無離宮別餐營繕之事。生齒蕃息,蓋不足怪?!?
哲宗元佑六年八月二十八日,三省言:「諸路戶口豹用,雖戶部每年考會總數(shù),即未有比較進(jìn)呈之法,復(fù)不知民力登耗、豹用足否。今立定式,令諸州每年供具,以次年正月申轉(zhuǎn)運(yùn)司,本司以二月上戶部。本部候到,于半月內(nèi)以次上尚書省,三省類聚進(jìn)呈。違者,杖一百。」從之。
徽宗大躡三年正月二十一日,戶部侍郎吳擇仁言:「地官之職,掌戶口版籍,寔賦稅力役之所自出,民事之先務(wù)么。今承平日么,生齒繁庶,而天下所上上:原作「尚」,據(jù)本書食貨六九之七九改。,咤仍舊籍,略功增損,具文而已,戶口登耗,無由盡知。乞自今歲具增減實(shí)帳,每路委監(jiān)司一員,類聚上戶部,置籍銷注?!箯闹?。
政和三年四月二十五日,詳定九域圖志蔡攸、何志同言:「伏見本所取會到天下戶口數(shù)類多不實(shí),且以河北二州言之:德州主、客戶五萬二千五百九十九,而口纔六萬九千三百八十五;霸州主、客戶二萬二千四百七十七,而口纔三萬四千七百一十六。通二州之?dāng)?shù),率三戶四口,
則戶版刓隱,不待較而知之。乞詔有司申嚴(yán)法令,仍選委逐路監(jiān)司別作審核,務(wù)在得實(shí),保明供報(bào)?!乖t令逐路提刑審括實(shí)數(shù)聞奏。
八月九日,淮南路轉(zhuǎn)運(yùn)副使徐閎中言:「《九域志》在元豐間,主、客戶共一千六百余萬,大躡初已二千九百一萬百:原作「九」,據(jù)本書食貨六九之七九改。。乞詔諸路,應(yīng)奏戶口,歲終再令提刑、提舉、常平司參考同保奏?!箯闹?。
六年七月二十日,戶部言:「淮南轉(zhuǎn)運(yùn)司申淮:原作「準(zhǔn)」,據(jù)本書食貨六九之七九改。,政和格:知、通令佐任內(nèi)增收漏戶一千至二萬戶,賞格此句疑有脫誤。。一縣戶口,多者止及三萬,脫漏難及千戶,少得應(yīng)賞之人,繇此不盡心推括。看詳令佐任內(nèi)增收漏戶八百戶,升半年名次;一千五百戶,免試;三千戶,減磨勘二年;一萬二千戶,減磨勘三年。知、通隨所管縣通理,比令佐功倍。」從之。
光堯皇帝紹興三年十月六日原書天頭注云:「『光堯』一作『高宗』」。按本書食貨六九之七九作「高宗」。,尚書禮部員外郎舒清國言:「諸路殘破州縣,乞以戶口增否別立守令考課之法,分為上中下三等,每等又分為三,置籍比較??h令課績,知、通考之;知州課績,監(jiān)司考之??脊浼^其優(yōu)劣,凡賞格,用見行條法賞格之最優(yōu)者。其再考在上等之上者,除依格推賞外,任滿日,知州優(yōu)功擢用,縣令與升擢差遣;下等取旨責(zé)罰?!箯闹?。
五年六月二十八日,荊湖北路轉(zhuǎn)運(yùn)司、提刑司言:「權(quán)鄂州江夏縣呂大周任內(nèi)招復(fù)戶口,增及九分,乞依格推賞?!乖t改合入官,余路依此。
七月二十三日,吏部言:「權(quán)通判岳州王嘉言申:「兵火之后,全在官吏招集流移。乞?qū)⒅菘h最親
民官初到任日,據(jù)見存戶口、二稅批上印紙。候任滿日,再據(jù)戶口、二稅批鑿罷任。若任內(nèi)招誘戶口、二稅增功者,書為課最,別有遷擢。若任內(nèi)不能招誘戶口、二稅或復(fù)有減少者,書為課殿,亦寘典憲?!箯闹?。
八月十六日,都督行府言:「湖北、淮南自兵火之后,百姓流亡,田多曠土,令佐招誘增虧,已有立定殿最賞罰。欲今后守令到任一年,雖該到任酬賞,若不曾招誘人民歸業(yè),雖有而不及分?jǐn)?shù),若不在保明推恩之限,仰監(jiān)司常切遵守。」從之。
六年十二月二十一日,提點(diǎn)淮南西路公事張成憲言:「契勘淮南守令賞典重迭,遂啟僥冒之弊。欲望將守令歲增戶口并墾田土及知縣任滿墾田酬獎并入任滿賞格,乞量與增重,庶革冒賞?!乖t淮南守令開墾田土,增招戶口,即從一重推恩重:疑誤。。
七年五月七日,比部員外郎薛徽言:「欲望明飭有司,谷考州縣丁帳,核正文籍,死亡生長,以時(shí)書落。歲終,縣以丁之?dāng)?shù)上州,州以縣之?dāng)?shù)上漕,漕以(部)[州]之?dāng)?shù)上之戶部,戶部合天下之?dāng)?shù)上之朝廷。殘破之處,計(jì)登耗而為之賞罰。其重困之由,愿講明之;其傷殘之法,愿申嚴(yán)之。」從之。
十一月十六日,進(jìn)呈李誼論戶口札子,乞詢求所以惠民,而去其害民者。上謂曰:「此亦今日先務(wù)大要。欲戶口滋息,須寬民力,須免得科敷。如向來造成官(網(wǎng))[綱],遂免人戶出水腳錢。如此,庶幾實(shí)惠及民。必不得已,有所科率,亦須明降指揮,使上下曉然知其多
寡之?dāng)?shù),吏不得并緣為奸矣。若乃避科率之名目,朝廷下諸路監(jiān)司,監(jiān)司下諸州,州下諸縣,一切趣辨原書天頭注云:「『辨』一作『便』」。按本書食貨六九之八一作「便」,疑誤。,遂致過數(shù)掊斂,無從檢察,民愈被害。不可不慮么?!?
十三年九月十六日,太府寺丞張子儀言:「親民之官,莫若守令,戶口登耗之責(zé),守令之先務(wù)么。乞于新復(fù)舊州縣精選守令,以戶口復(fù)業(yè)登耗,重為升黜之典。仍委監(jiān)司覆實(shí),以嚴(yán)課最?!乖t令淮西路監(jiān)司歲終取州縣所增戶口以聞。
二十六年三月十六日,權(quán)發(fā)遣光州曾惇言:「淮南邊郡雖無甚興造,至如修葺宮宇,補(bǔ)治城壁,其它種種雜作,猶時(shí)被驅(qū)役。街市小民,一日失業(yè),則一日不食。比數(shù)年以來,尚幸豐稔,顧戀米麥稍賤,不肯他之。若歲小不登,復(fù)困科役,則皆提攜而去矣。如此,則戶口日益凋 。伏望嚴(yán)立法禁」。應(yīng)沿邊州縣「應(yīng)」字前疑脫「詔」字。,不得差科百姓工役。若尚敢循習(xí),令監(jiān)司帥臣按劾。從光州曾惇之請么。
壽皇圣帝干道二年五月九日原書天頭注云:「別本卷首有壽皇圣帝一條,應(yīng)補(bǔ)抄于此?!拱创藯l見本書食貨六九之七八第二行。,臣僚言:「兩浙路去年百姓以疾疫死亡、以饑餓流移者至多,州縣丁籍,自應(yīng)虧減,今年開收,所宜從實(shí)。切聞州縣至今往往未曾申聞銷豁,按籍而催,尚仍故目。誠慮將來以年未及之人籍為成丁,或家計(jì)所虧之額,多取之于見存之人,或仰令保正長合力償備。乞下兩浙州縣覆實(shí)流移死亡丁數(shù)保明申上,權(quán)行倚閣,候流移歸業(yè)候:原作「侯」,據(jù)本書食貨六九之八一改。,中小成丁漸次增補(bǔ)?!箯闹?。
七年九月十六日原書天頭注云:「脫十月十八日一條」。按所佚十月十八日條見本書食貨六九之八一。,知隆興府龔茂良言:「已降指揮:本路帥臣監(jiān)
司將旱傷州縣令精功審量。竊謂朝廷既下審量之令以謹(jǐn)其始,宜有殿最之法以核其終終:原作「中」,據(jù)本書食貨六九之八一改。,然后為官吏者不敢徒事文具。乞取將來戶口登耗,以為守令殿最而升黜之。又諸縣戶口,各有版簿,欲并老幼丁壯無問男女,根括記簿,帥臣監(jiān)司總其實(shí)數(shù),明諭州縣,自今以始至于來歲,賑濟(jì)畢事之日,按籍比較戶口登耗。若某縣措置有方,戶口仍舊,即審實(shí)保奏,優(yōu)功遷擢;若某縣所行乖戾,戶口減少,則按劾以聞,重行黜責(zé)。推而廣之,以谷一郡之登耗,議守臣之賞罰,則殿最分明,官吏聳動。自此立為成法,舉而措之天下,亦可以為異時(shí)荒政之備?!乖t依,仍將已流移人與現(xiàn)在戶口通行置籍,務(wù)令得實(shí),將來比較殿最。其余旱傷去處依此。仍先次開具已流移人并見在戶口,申三省、樞密院。以上《干道會要》
食貨 宋會要輯稿 食貨一二 身 丁
身丁
【宋會要】
高宗建炎三年十一月三日,德音:「訪聞兩浙人戶歲出丁鹽錢,每丁錢納錢二百二十七文。后來并令折納絹一尺,綿一兩,已是太重。近年以來,戶口減耗,丁鹽錢價(jià)未嘗蠲除,至有一丁認(rèn)三丁之賦。功以近歲綿絹價(jià)高,比之納錢,暗增數(shù)倍。民戶重困,無甚于此。自今第五等以下人戶一半依舊折納外,余一半只納見錢?!?
紹興三年四月九日,權(quán)發(fā)遣嚴(yán)州顏為言:乞許曾得文解及該免文解人,并免身丁。詔令戶部立法。今修立下條:「諸未入官人、校尉、京府諸州助教免二丁,二人以上免一丁,一名者不免。得解及應(yīng)免解人,助教廣南攝官、流外品官、三省守當(dāng)官、守闕守當(dāng)官私名以上、私名謂已未入額編排定人數(shù)樞密院貼房、守闕貼房、散祗候以上、職醫(yī)助教攝參軍之類,并侍丁本身,并免丁役。」從之。
六年八月三日,樞密院檢詳諸房文字王迪言:「愿詔有
司講求諸路丁錢、丁米之?dāng)?shù),隨田稅帶納??睍下范∶滓呀抵笓],除二分見于人戶田畝上均敷外,余一分令本路轉(zhuǎn)運(yùn)使相度,具數(shù)申尚書省。兩浙路丁鹽錢系催納見錢,并許將土產(chǎn)紬絹依時(shí)價(jià)折納。」詔令戶部行下諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司,具本路有無丁錢丁米及如何催理,具狀申尚書省。
十五年正月二十七日,臣僚言:「州縣坊郭鄉(xiāng)村人戶既有身丁,即充應(yīng)諸般差使,雖官戶、形勢之家,亦各敷納免役錢,唯有僧道例免丁役,別無輸納,坐享安閑,顯屬僥幸。乞令僧道隨等級高下出免丁錢,庶得與官、民戶事體均一?!箲舨垦裕骸附翊胫玫较马?xiàng):甲乙住持律院并十方教院、講院僧散眾,每名納錢五貫文?。蛔弦露謳熖?,納錢六貫文省;只紫衣無師號同。紫衣四字師號,每名納錢八貫文省;紫衣六字師號,每名納錢九貫文??;知事,每名納錢八貫文??;住持僧職法師,每名納錢一十五貫文省。十方禪院僧散眾,每名納錢二貫文??;紫衣二字師號,每名納錢三貫文??;只紫衣無師號同。紫衣四字師號,每名納錢五貫文省原書天頭注云:「『五』一作『四』?!拱幢緯池浟鳌杆摹?。;紫衣六字師號,每名納錢六貫文??;知事,每名納錢五貫文?。蛔〕珠L老,每名納錢一十貫文省。宮躡道士散眾,每名納二貫文省;紫衣二字師號,每名納錢三貫文?。恢蛔弦聼o師號同。紫衣四字師號,每名納錢四貫文??;紫衣六字師號,每名納錢五貫文??;知事,每名納錢五貫
文??;知躡法師號,每名納錢八貫文?。坏勒钡韧??!乖t依。
二月十二日,臣僚言:「乞太學(xué)生免丁役,令敕令所立法。今修立下條:諸凡入官人原書天頭注云:「凡一作未」。按本書食貨六六之二作「未」。,校尉、京府諸州助教得解,及應(yīng)免解人并見系太學(xué)生,并免丁役?!箯闹?。
二十四年八月十二日,戶部言:「契勘近承指揮:紫衣師號依舊給降書填。今相度,欲將今來請新法紫衣師號、僧道合納免丁錢數(shù)內(nèi),甲乙住持、律院、十方教院、講院,并與依十方禪寺僧體例立定錢數(shù),輸納施行。其十方禪寺并宮躡道士,并依散眾錢數(shù)上與減三分之一輸納上:原作「土」,據(jù)本書食貨六六之三改。。庶幾事體稍優(yōu),樂于請買?!箯闹?。
二十五年八月十一日,詔:人戶身丁免丁錢可特放一年,以御前錢依數(shù)還戶部。
十一月十九日,赦:「人戶身丁、僧道免丁錢,近降指揮放一年。已行約束,將已納在官錢物理作來年合納之?dāng)?shù)。尚慮州縣巧以名色,復(fù)行催理。仰諸路監(jiān)司覺察,如有違戾去處,按劾以聞?!?
二十六年七月三日,詔:「昨降指揮:放免諸州軍身丁錢一年。不住據(jù)諸處申請,乞?qū)⑸矶【d絹一 蠲放。契勘元降指揮雖止為丁錢,緣事屬一體,理宜優(yōu)恤??闪顟舨繉⑸矶?、綿絹并與蠲放一年。所放丁絹,約計(jì)二十四萬余疋,于內(nèi)庫支降本色絹并買絹錢各一半,應(yīng)副歲計(jì)支遣。如有人戶已送納過數(shù)目,即于來年折除。如州縣承今降指揮蠲放后,輒敢擅行催納,許人戶徑赴臺省申訴。仍專委監(jiān)司覺察,臺諫彈
劾以聞,當(dāng)重寘典憲。仍令戶部鏤板,遍下所屬遵守施行?!?
同日,三省言:「準(zhǔn)詔:蠲放民間一年丁絹之?dāng)?shù)計(jì)二十四萬疋。內(nèi)十二萬疋令與戶部官商量措置收買,合用錢于內(nèi)藏庫支還;余十二萬疋令內(nèi)庫支給本色,以惠細(xì)民?!股蛟摰仍唬骸缸蚪抵笓],止為免丁錢。今陛下欲并與丁絹及綿全行蠲放,圣恩寬大,百姓蒙被實(shí)德。今歲絲蠶登熟,民間絹易得,置場收買,便可足數(shù)。」上曰:「不惟寬民力,且不失信于民?!乖撛唬骸副菹鹿莅傩眨鑳?nèi)府之藏以助民力,堯、舜博施,仁不是過么?!股嫌衷唬骸附靡挥?,甚可喜?!乖摰茸嘣唬骸钢蝗缃袢疹梅琶耖g丁絹,便可召和氣,致甘澤?!?
十一日,有詔:「近令內(nèi)庫支降絹并買絹錢,補(bǔ)填已放人戶身丁綿絹,及人戶已有納過數(shù)目,即于來年折除。尚慮州縣將今來人戶已納之?dāng)?shù)巧作名色,卻填別項(xiàng)積欠欠:原作「么」,據(jù)本書食貨六六之四改。,致失優(yōu)恤之意。令諸路監(jiān)司給暝,下所屬州縣,仍各多出文暝曉諭,務(wù)令人戶通知。如有違戾,依已降指揮,許人戶越訴。專委監(jiān)司覺察,臺諫彈劾以聞,當(dāng)重寘典憲?!?
十二日,詔:「諸州專令知、通取索逐縣丁簿,谷考?xì)q數(shù),依年格收附銷落。如輒敢將未成丁之人先次拘催,及老丁不為實(shí)時(shí)銷落,許經(jīng)本州島申訴,依條根治施行。如不為施行,實(shí)時(shí)經(jīng)監(jiān)司、臺省陳訴。仍令監(jiān)司常切覺察,臺諫彈劾以聞,當(dāng)重寘于法。」
二十八年正月二十八日,直秘閣、荊湖北路轉(zhuǎn)運(yùn)判官羅孝芬
言原書天頭注云:「芬一作芳」。按本書食貨六六之四作「芳」,《建炎以來系年要錄》卷一七九作「芬」。:「荊湖北州縣昨經(jīng)殘破,亡失版籍,乃有以丁增稅者,根括人戶,籍其丁口,使一丁受種七斗,以為稅額;有元系一斗之稅,而家有三丁,則增為二石一斗之稅,不問其田之多少么。又請佃人戶止有常平田,而無己業(yè),常平之租,不可增數(shù),而丁多于常平之田,則虛責(zé)其民田之人。欲望行下本路,許人自陳,令監(jiān)司帥臣選清強(qiáng)官吏核寔改正?!箲舨垦裕骸赣潞鞭D(zhuǎn)運(yùn)司同本路提刑司、常平安撫司,取見詣寔咤依,公共從長相度可否利便,保明施行?!箯闹?
十二月二十三日,赦:「應(yīng)開河人夫雖已支雇錢,緣科差多日,有妨營運(yùn)。可令本府取見鄉(xiāng)分姓名的確人數(shù),與免今年身丁錢一半。如已送納,與理作來年合納之?dāng)?shù)?!?
三十年七月十九日,兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司言:「湖州武康縣每四丁絹一疋,自來并納本色,不曾折錢。烏程、歸安、吳興、安吉、德清縣,每三丁納絹一疋,自來聽從民便,或納本色,或納見錢。州縣舊例一戶三丁納本色絹,二丁折納見錢。又逐縣丁產(chǎn)簿籍不明,并不逐時(shí)銷注升降,將(來)[未]經(jīng)拘籍丁名之人行下追催,號為腹撐丁,又名貌丁。既不收系省額,止以充州縣支用。又將合催丁名預(yù)出由子,付人戶收執(zhí)送納。有力上戶及攬納之人多是攙先送納本色,貧民下戶并須催納見錢,折納(倍)[陪]費(fèi),虧損下戶?!乖t令兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司措置改正,出暝約束曉諭。如有違戾,許人戶越訴。仍令戶部行下。其余州
縣或有似此去處,亦仰依此改正。
三十一年正月十四日,尚書右司郎中、兼權(quán)中書門下省檢正諸房公事呂廣問言:「昨任兩浙運(yùn)副日,被旨措置改正湖州丁絹不均等事。今照得朝廷未行鈔鹽以前,歲計(jì)丁口,官散蠶鹽,丁給鹽一斗,納錢一百六十六文,謂之丁鹽錢。自行鈔鹽之后,官不給鹽,依舊錢每丁增至三百六十文,謂之身丁錢。至大躡中,湖州申明,今三丁折絹一疋。當(dāng)時(shí)絹賤,未有陪費(fèi)陪:原作「倍」,據(jù)本書食貨六六之五改。。其后絹價(jià)增長,陪費(fèi)漸多。宣和中,唯武康知縣姓朱人將本縣保甲依法編排,見得丁數(shù)增添,遂申朝廷,將所增丁口均入絹數(shù),趲成四丁納絹一疋。其余五縣后來丁口雖增,不曾均趲,至今三丁猶當(dāng)一絹。蓋緣逐縣例將寬剩人丁不行注籍,暗收丁錢,以資他用。籍既不明,無以谷考,所增錢數(shù)不盡歸官,凡公吏、保正長皆得侵隱;而又丁籍歲終既不開收年額,所催止憑舊籍,遂致老病死亡,更不除減。民間既苦絹價(jià)陪費(fèi)陪:原作「倍」,據(jù)本書食貨六六之六改。,而又虛抱合消之?dāng)?shù),由是民力日困。本司相度,若令逐縣差人巡門根刷,徒有搔擾,遂措置申明,印給甲狀,從本州島每縣差官一員,責(zé)付逐鄉(xiāng)保長俵散。每三十戶結(jié)為一甲,自書本戶的寔丁口,結(jié)罪遞相委保。所有以前隱落,更不坐罪。唯今來狀內(nèi)隱落不寔,許人陳告,斷罪追賞。其甲狀付所委官拘類,取見逐縣增添丁口,趲入舊額,依仿武康體例,增丁減絹,以寬民力。除行下
本州島縣并散給印暝鄉(xiāng)村曉諭,及于所給印暝申?duì)钋爸煊÷曊f,今來正緣人戶送納身丁錢絹太重,措置括責(zé),要見所增丁數(shù)趲入舊額,均減丁絹,即非要添丁額以增絹數(shù),使人戶通知,不致疑惑。今諸縣推排稍已就緒,且舉長興一縣論之:元管丁五萬一千有零,今排出八萬三千,比舊約增十分之四。舊額理絹一萬七千,每丁納絹一丈三尺,合折錢二貫三百有零。今據(jù)排出人丁均減外,每丁止納絹八尺有零,合折錢一貫四百,委是民力稍寬。訪聞昨來作弊欺隱丁口之人,今既改正,奸計(jì)不行,卻乃扇搖人戶,稱是官司排出丁口,比舊增溢原書天頭注云:「溢一作益」。按本書食貨六六之七作「益」。,謂要增添上供歲額,非是欲于逐一名下遞相均減。仍聞逐縣事體不同,亦有排出人丁所增數(shù)目不多去處,妄說官司欲以增數(shù)最多縣分與諸縣袞同,通一州絹額均攤。以此民間不免疑惑。兼慮有僥望希求之人,不知朝廷措置本意恤民,卻將增出人丁陳獻(xiàn)利便,妄乞別項(xiàng)拘摧,以為額外羨余之?dāng)?shù)。如此,則一州民力愈困,必致逃移。照得湖州申到歲額:身丁紬絹八萬一十六匹二丈七尺三寸四分,遞年別無增減。欲望明降指揮:上件身丁紬絹止依舊額催理。所有今來排出丁口,逐縣各將元額均敷,不得輒增舊額。先次行下戶部、運(yùn)司、湖州照會約束,仍有妄獻(xiàn)利便擾民之人,亦乞重作施行?!?
三十二年四月十八日,安豐軍言:「近緣金賊侵
犯,未成倫序原書天頭注云:「序一作緒」。按本書食貨六六之七作「緒」,當(dāng)是。,僧道免丁錢難以辦集。」詔權(quán)與展免一年。
五月二十一日,權(quán)發(fā)遣湖州陳之茂言:「兩浙丁錢,自皇佑中許人戶將土產(chǎn)紬絹依時(shí)價(jià)折納,謂之丁絹,烏程諸縣,每四丁納絹一疋,長興縣每五丁納絹一疋。今之措置,蓋有二說,一欲將歲額為定數(shù),卻以續(xù)增之丁均入歲額,不必拘以四丁、五丁為一絹。如此,則丁口既增,丁錢亦減,朝廷不失常額,民亦易于輸納。一欲將絹錢每疋作五貫紐計(jì)折納。向若只納本色只:原作「折」,據(jù)本書食貨六六之七改。,緣百姓僻居郊野,艱于湊成端疋,付之?dāng)垜?,多取價(jià)直。是納丁之家雖使納本色納:原無,據(jù)本書食貨六六之八補(bǔ)。,其寔與折錢無異。況畸零合鈔,少者四戶,多者八戶,或一二十戶,無緣人人得鈔,鄉(xiāng)司作弊,重迭追呼。」于是戶部言:「今欲下兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司行下本州島,將人戶所納丁絹如愿本色者,即依已降指揮,與別戶合鈔,湊成端疋送納,各給憑由。若愿納錢,即聽從便。其所乞折納絹價(jià),如別無虧損官私,即依所乞施行。今后增減丁數(shù),即不得損益元額」。從之。
孝宗隆興二年四月二十六日,知常州宜興縣姜詔言:「本縣無稅產(chǎn)人戶,每丁納丁身鹽錢二百文足。第四第五等人戶有墓地者,謂之墓戶,經(jīng)界之時(shí),均紐正稅外,又令帶納丁鹽絹,作折帛錢輸納。本州島管下晉陵、武進(jìn)、無錫三縣,皆于眾戶田產(chǎn)上均納。獨(dú)是本縣紐在下戶帶丁收納,致人戶不得已將父祖墳?zāi)惯z棄逃亡,或典
賣與人,在上耕種,使枯骨暴露,情寔可憫。欲乞依三縣一例均納?!箯闹?。
干道元年二月二十二日,詔:「朕以淚雨不止,有傷蠶麥,自二十五日避正殿、減常 。其浙東西路災(zāi)傷人戶合納干道元年身丁錢絹,臨安府、紹興府、湖、常州并與全免一年;溫、臺、明、處州、鎮(zhèn)江府并各減放一半,將減下之?dāng)?shù),于內(nèi)庫紐支銀絹,撥還戶部?!?
三月十六日,三省言:「切慮州縣奉行不虔,依舊催理,有失寬恤之意?!乖t令逐州府遵依已降指揮。如有違戾,許人戶越訴,當(dāng)職官吏重寘典憲。
四月四日,詔:「僧道年六十以上并篤廢殘疾之人,并比附民丁放納丁錢,自干道元年為始。仍令州縣出暝曉諭。」
二年四月七日,臣僚言:「民戶歲各有丁身錢,州縣按籍舉催,雖一夫不可幸免。至逃亡死絕,自當(dāng)開落。去歲二浙水澇,疾疫相仍,咤而死亡,其數(shù)頗多。圣恩寬恤,已免當(dāng)年丁錢。竊聞今歲州縣起催,乃以虛名追寔錢,或老耄幼弱為之代輸,或耆保鄰里為之償納。百姓饑餓之余,自納身丁,已似不堪,而況更為他人輸納。矧所得甚微,而為細(xì)民之害不輕。欲乞行下諸州覆寔開落,仍令監(jiān)司按察?!箯闹?。
五月九日,臣僚言:「兩浙路去年百姓以疾疫死亡、以饑餓流移者至多,州縣丁籍,自應(yīng)虧減。竊聞州縣按籍而催,尚仍故目。官吏急于逃責(zé),將年未及之人籍為成丁,或密計(jì)所虧之額,多取之于見存之人;或抑令保、正長
合力償備。欲望特降指揮,下兩浙州縣,核寔流移死亡丁數(shù)原書天頭注云:「核一作覆」。按本書食貨六六之九作「覆」。,保明申上,權(quán)行倚閣。候?qū)砹饕茪w業(yè),中小成丁,仍令漸次增補(bǔ)。不過數(shù)年,自當(dāng)復(fù)舊?!箯闹?。
六年正月十四日,戶部尚書曾懷等言:「自放行度牒,給賣過一十二萬余道,已剃度披戴僧道數(shù)目不少。今谷考得州縣遞年所納免丁錢,比未放行度牒以前年分,止增三五萬貫,顯是州縣作弊,公然侵隱?;蜃魃涝朴螢槊患{,或當(dāng)來妄供申年甲入老,規(guī)避免納之?dāng)?shù),是致暗失豹計(jì)。望行下諸路提刑司,委官檢察括責(zé),從寔拘收,盡數(shù)入總制帳,每季起發(fā),毋令依前作弊欺隱。仍開具括責(zé)到錢數(shù)類聚一路總數(shù),保明供申戶部驅(qū)磨?!箯闹?
三月二十四日,嚴(yán)州言:「乞先將本州島第五等戶無產(chǎn)之人丁鹽絹數(shù)蠲減?!箲舨科蹩保骸竾?yán)州民戶從來輸納丁鹽絹,系積舊年例合納之?dāng)?shù),難以遽行減免。緣本州島昨來知州柳楹任內(nèi)發(fā)到余剩錢六萬三千貫原書天頭注云:「柳一作劉」。按本書食貨六六之一○作「劉」。,已起赴左藏南庫送納了當(dāng)。今欲下嚴(yán)州,將第五等無產(chǎn)稅人戶四萬一百九十六丁合納丁鹽絹,與放免一年,計(jì)減放絹一萬二千八百六十二疋二丈八尺八寸。每疋作六貫文省,紐計(jì)價(jià)錢七萬七千一百七十三貫七百二十八文原書天頭注云:「『一』一作『二』」。按本書食貨六六之一○作「二」。。令左藏南庫卻將嚴(yán)州起發(fā)到前項(xiàng)余剩錢六萬三千貫撥還左藏西庫,其余不足錢一萬四千一百七十二貫七百二十八文,本部自行管認(rèn)。」從之。
同日,新差權(quán)
知惠州葛延年上殿奏事奏:原作「事」,據(jù)本書食貨六六之一○改。,乞放廣南身丁米原書天頭注云:「南一作東」。按本書食貨六六之一○作「東」。。上曰:「分明是科敷?!寡幽曜啵骸复嗣灼鋪硪衙疵祝涸鳌竵怼?,據(jù)本書食貨六六之一○改。,止緣縣官欲以丁口增衍為課最,故逃亡者不為開落,勒令催科甲頭代納,人甚苦之。」上曰:「合與他豁除。」
閏五月二十四日,詔:「江東路被水去處比余路最多,可令江東轉(zhuǎn)運(yùn)司將建康府、太平州寔被水縣分第四、第五等人戶今年身丁錢并與放免一年,不得巧作名色依舊科取。如有違戾,令監(jiān)司覺察按劾,重作施行。許人戶越訴。」
十一月十八日,浙東提舉常平蘇嶠言:「乞?qū)刂莺祩谒牡纫韵潞霞{身丁原書「四」下衍「第」字,據(jù)本書食貨六六之一一刪。,將與蠲放一年,為錢一萬六千余貫六:原脫,據(jù)本書食貨六六之一一刪。。」從之。
七年二月八日,詔:「溫州人戶合納身丁絹,隨夏料送納,已承干道六年十一月十八日指揮:將第四、第五等人戶與放免一年外,竊慮所降指揮之前,已有人戶送納在官,仰并特與理作干道七年合納之?dāng)?shù)?!?
十二月三十日,戶部契勘:「浙東溫州、浙西湖州今歲荒歉最甚,溫州已降指揮,將旱傷去處第四、第五等人戶今年身丁錢,并與放免一年,其湖州亦當(dāng)一體施行。乞?qū)⒑菸宓纫韵录?xì)民今年丁稅或尚有欠負(fù),特與蠲免,不得依前巧作名色追理?!箯闹?
七年二月十四日,冊皇太子赦:「應(yīng)民間有曾祖父母存而身已成丁者,其丁錢身役并免一年。訪聞二廣民戶輸納丁錢去處,近來官司纔年十二三,便行科納,謂之掛丁錢,多致逃亡。仰本路監(jiān)司
常切嚴(yán)行覺察約束?!?
九年十一月九日,南郊赦:「廣南東、西兩路民間有曾祖父母存而身未成丁之人,訪聞州縣便行科納,謂之掛丁錢,遂致丁戶逃亡。已令監(jiān)司約束所隸州縣,尚慮不遵成憲,甚失朝廷愛民之意。仰逐路帥臣更功覺察,或有違戾,互行按治以聞,當(dāng)議重作施行?!?
七月十五日,直寶文閣、知建寧府趙彥端言:「生子娉而殺之者,法禁非不嚴(yán)備,間有違者。蓋民貧累眾,無力贍給,年方至丁,復(fù)有輸納身丁之患。臣自到任,首行曉諭,貧乏之家生子,許經(jīng)府驗(yàn)寔,支錢米給濟(jì)。尚慮細(xì)民貧困,未能不至犯法。乞?qū)⒈靖呖h人戶身丁錢,自今后并與蠲免?!箯闹?。
八月十四日,宰執(zhí)進(jìn)呈兩浙諸州丁鹽絹數(shù)浙:原無,據(jù)本書食貨六六之一二補(bǔ)。。上曰:「范成大謂處州丁錢太重,遂有不舉子之風(fēng)?!褂菰饰淖嘣唬骸刚\有之。但諸州縣丁絹尺寸多少各不等,欲擇其重者蠲之?!股显唬骸赣幸患叶鴶?shù)丁者,須當(dāng)量與減免。卿等更議定以聞?!褂谑窃t:「兩浙州軍人戶身丁鹽錢折納紬絹數(shù),內(nèi)紹興府湖、處州比之他州最重,敷納不均。訪聞民戶避免,至于生子不舉,有傷風(fēng)化??闪钐崤e常平官限一月,取見逐州所管戶口丁數(shù)等第,每丁歲納若干,有無科折,核寔保明,攢具成冊,繳申尚書省取旨?!?
十月一日,司農(nóng)少卿、總領(lǐng)淮東軍馬錢糧蔡洸言:「鎮(zhèn)江共管三邑,而輸丁各異,有所謂稅戶,有所謂客戶。稅戶者,有常產(chǎn)之人么,客戶則無產(chǎn)而僑寓
者么。稅戶、客戶,惟丹徒并輸丁,而丹陽、金壇二邑有稅則無丁。其輸丁者,客戶而已。每丁所輸,或二尺,或四尺,固已不同,而官司受納、則以匹計(jì),故攬納者得以邀其利,倍取其直,然后湊匹賤買以輸之。眾戶并為一鈔,有鈔則可持以為驗(yàn),而無鈔未免有重迭追輸之?dāng)_,豈不重困民力 乞令稅、客戶一體輸納,少紓客戶之力,而三邑不得自為同異,則民樂輸矣。仍乞見輸丁絹依和買之直計(jì)尺折納,而人給一鈔,既免重迭追擾,且攬戶不得以邀其利,則民不困矣。況一歲不過一千七百三十二匹一丈八尺,若以其絹合赴內(nèi)帑交納之物,于法有礙,即乞令鎮(zhèn)江府折納,買絹起發(fā),于官無損,而三萬六千九百余丁均被寔惠。」從之。
八年五月,知湖州單夔言:「本州島六縣管二十六萬八千六十九丁六十九?。涸瓡祛^注云:「六一作九」。按本書食貨六六之一三作「九」。,計(jì)絹六萬五千二百九十六匹有零,又續(xù)編排出隱漏一萬四千八百九十二丁。元額每三丁或四丁以上納絹一匹,視他州為重。」詔每七丁共納絹一匹,比元額每歲計(jì)減絹二萬四千八百二十匹,令提領(lǐng)左藏南庫所每年于納到沙田、蘆場租錢內(nèi)撥還戶部。未幾,續(xù)承指揮下項(xiàng):「嚴(yán)州管一十二萬三千一百二十四丁一十二萬:原書天頭注云:「『二』一作『三』」。按本書食貨六六之一三作「三」。,每歲納紬絹三萬九千三百九十九匹有零,系每丁納絹一丈二尺八寸。紹興府管三十三萬三千五百二十一丁,每歲納紬絹四萬三千一十五匹有零,綿七萬七千四百二十余兩,錢
四萬七千七百五十貫有零。上四等系約四丁納絹一匹,五等系約八丁納絹一匹。處州管一十九萬一千三百八丁,每歲納絹錢二十萬三千六百余貫,系四丁以上共納絹一匹。委是稍重。」詔嚴(yán)州依湖州,每七丁共納絹一匹。每年共減二萬四千二百九十三匹有零,計(jì)錢四萬七千一百七十貫足有零。紹興府上四等,每七丁共納絹一匹;第五等,每十丁共納絹一匹。每年共減絹一萬三疋二丈五尺四寸,計(jì)錢五萬二千一十八貫七百足有零。處州上四等戶,每五丁共納絹一匹;五等戶,每八丁共納絹一匹。每年共減絹九千九百一十匹有零,計(jì)錢三萬四千六百八十貫文足有零。以上減下錢數(shù),并令每年收到沙田、蘆場租錢內(nèi)撥還戶部。
九年五月十一日,中書、門下言:「節(jié)次已降指揮:湖、嚴(yán)、處州、紹興府歲輸丁絹,各以均減。如愿共納成匹絹帛,尚慮止是一戶得鈔,余戶無以執(zhí)照。乞令逐州府每戶各給憑由,以革再行追擾輸納之弊,仍自干道八年為始。若人戶已有納過數(shù)目,亦與出給憑由,理充干道九年合納之?dāng)?shù),不得重迭科取。如違,官吏重作施行,許人戶越訴。仍多出文暝,曉諭人戶通知?!箯闹?。
十一月九日,南郊赦:「臺州城內(nèi)被火居民,仰本州島取會,保明詣寔,將今年未納身丁與免一年,仍將來年身丁更與蠲免一年?!瓜仁?,宰執(zhí)進(jìn)呈臺州旱傷并遺火事。上曰:「臺州今歲旱
傷,繼之以火,小民不易,州郡亦闕乏。除已給降錢米應(yīng)副賑濟(jì)支遣外,其被火民戶身丁錢,可與免納一年。」曾懷等奏曰:「州郡細(xì)民,皆蒙圣恩軫念如此,乞于郊赦內(nèi)行下。」故有是詔。
【宋會要】
干道元年八月五日,臣僚言:「凡州縣執(zhí)役,被差供役者,其始參么,以錢饋諸吏,則謂之參役錢原書天頭注云:「參役錢」。?!?
【宋會要】
干道元年八月五日原書天頭注云:「辭役錢」。,臣僚言:「凡州縣執(zhí)役,被差供役者,其既滿么,以錢謝諸吏,則謂之辭役錢?!?
食貨 宋會要輯稿 食貨一二 醋 息
醋息
【宋會要】
干道元年八月五日,臣僚言:「凡官員下鄉(xiāng),則謂之醋息錢原書天頭注云:「醋息錢」。?!?br /> 食貨 宋會要輯稿 食貨一三 免 役
【宋會要】
藝祖取天下之后,戶三百九萬。開寶四年七月,詔曰:「朕臨御以來,憂恤百姓,所通抄人數(shù)目,尋常別無差徭,只是春初修河是:原書天頭注云:「『是』一作『以』」。按本書食貨六九之七八、《文獻(xiàn)通考》卷一一均作「以」。,蓋是與民防患。而聞豪要之家,多有欺罔,并差貧闕,豈得均平 特開首舉之門,明示賞罰之典。應(yīng)河南大名府、宋、亳、宿、(穎)[潁]、青、徐、兗、鄆、曹、濮、單、蔡、陳、許、汝、鄧、濟(jì)、衛(wèi)、淄、濰、濱、滄、德、貝、冀、澶、滑、懷、孟、磁、相、邢、洺、鎮(zhèn)、博、瀛、莫、深、(楊)[揚(yáng)]、泰、楚、泗州、高郵軍所抄丁口,宜令逐州判官互相往彼,與逐縣令佐子細(xì)通檢,不計(jì)主戶、牛客、小客,盡底通抄,差遣之時(shí),所貴共分力役。敢有隱漏,令佐除名,典吏決配。募告者以犯人家豹賞之,仍免三年差役?!?
太宗淳化四年三月,詔:「戶口、稅賦帳籍,皆不整舉,吏胥私隱稅賦,坐家破逃,冒佃侵耕,(鬼)[詭]名挾戶,賦稅則重輕不等,差役則勞役不均。所申戶口逃移,皆不件析,田畝稅數(shù),無由檢括。斯蓋官吏咤循,致其積弊。今特釋前罪,咸許上言。詔到,知州、通判、幕職、州縣官各具規(guī)畫何以得均平賦稅,招葺流亡,惠恤孤貧,止絕奸幸,及鄉(xiāng)縣積弊、民間未合便行條貫事,令知州、通判共為一狀通:原脫,據(jù)本書食貨六九之七八補(bǔ)。,縣令、簿尉共為一狀,限一月內(nèi)附驛以聞。如有異見,亦許別上封章。須并畫一指陳,直書實(shí)事。已差中書舍人看詳可否,如事理優(yōu)長,當(dāng)議旌賞;若公然鹵莽,今后不得任親民官。」
至道元年六月,詔復(fù)天下郡國戶口版籍。自唐末四方兵起,版籍亡失,故戶口賦稅,莫得周知。至是始命復(fù)造焉。
真宗咸平五年四月,詔三司取天下戶口數(shù)置籍,較定以聞。
景德四年七月,權(quán)三司使丁謂言:「戶部景德三年新收戶三十三萬二千九百九十八,流移者四千一百五十,總舊實(shí)管七百四十一萬七千五百七十戶,一千六百二十八萬二百五十四口一:原無,據(jù)《長編》卷六六補(bǔ)。,比咸平六年計(jì)增五十五萬三千四百一十戶十五萬:原書天頭注云:「『五』一作『三』」。按本書食貨六九之七八作「三」,《長編》卷六六作「五」。,二百萬二千二百一十四口。賦入總六千三百七十三萬一千二百二十九貫石匹斤六千:「六」字原無,據(jù)《長編》卷六六、《玉海》卷一八五《景德會計(jì)錄》條補(bǔ)。,數(shù)比咸平六年計(jì)增三百四十六萬五千二百九十。竊以版圖之役,生齒畢登,所以一租庸、辨眾寡,前朝丁黃之?dāng)?shù),悉載縑緗。五代以來,舊章多廢。兆國家幅員萬里,阜成兆民,惟國史之闕書,由有司之曠職。今以景德三年民賦戶口之籍較咸平六年,具上史餐。欲望特降詔旨,令自今以咸平六年戶口賦入為額,歲較其數(shù)以聞。庶使國典有憑,方來可仰?!箯闹?。
九月,詔:「諸路所供升降戶口,自今招到及創(chuàng)居戶委的開落得帳上荒稅合該升降,即撥入主戶供申。內(nèi)分煙析生不增稅賦,及新收不納稅浮居客戶,并不得虛計(jì)在內(nèi),方得結(jié)罪保明,申奏升降?!?
大中祥符二年六月,頒幕職州縣官招攜戶口旌賞條制。
四年正月四日,詔:「諸州縣自今招來戶口,及創(chuàng)居入中開墾荒田者,許依格式申入戶籍,無得以客戶增數(shù)。」舊制:縣吏能招增戶口,縣即申等,乃功其俸緡,至有析客戶者,雖登于籍,而賦稅無所增入,故條約之。
天禧三年十二月,命都官員外郎苒稹與知河南府薛田同均定本
府坊郭居民等。從戶部尚書馮拯之請么。
四年十二月,詔諸升降戶口,每年正月具新收人戶所增稅賦句磨訖,結(jié)罪申三司?!?
神宗熙寧六年十月十二日,時(shí)上論及天下戶口之?dāng)?shù),王安石等奏曰:「戶口之盛,無如今日。本朝太平百年太:原作「大」,據(jù)本書食貨六九之七九改。,生民未常見兵革。昨章惇定湖南保甲,究見戶口之眾,數(shù)倍前日。蓋天下舉皆類此?!股显唬骸咐凼ヒ詠?,咸以愛民為心,既未嘗有征役,又無離宮別餐營繕之事。生齒蕃息,蓋不足怪?!?
哲宗元佑六年八月二十八日,三省言:「諸路戶口豹用,雖戶部每年考會總數(shù),即未有比較進(jìn)呈之法,復(fù)不知民力登耗、豹用足否。今立定式,令諸州每年供具,以次年正月申轉(zhuǎn)運(yùn)司,本司以二月上戶部。本部候到,于半月內(nèi)以次上尚書省,三省類聚進(jìn)呈。違者,杖一百。」從之。
徽宗大躡三年正月二十一日,戶部侍郎吳擇仁言:「地官之職,掌戶口版籍,寔賦稅力役之所自出,民事之先務(wù)么。今承平日么,生齒繁庶,而天下所上上:原作「尚」,據(jù)本書食貨六九之七九改。,咤仍舊籍,略功增損,具文而已,戶口登耗,無由盡知。乞自今歲具增減實(shí)帳,每路委監(jiān)司一員,類聚上戶部,置籍銷注?!箯闹?。
政和三年四月二十五日,詳定九域圖志蔡攸、何志同言:「伏見本所取會到天下戶口數(shù)類多不實(shí),且以河北二州言之:德州主、客戶五萬二千五百九十九,而口纔六萬九千三百八十五;霸州主、客戶二萬二千四百七十七,而口纔三萬四千七百一十六。通二州之?dāng)?shù),率三戶四口,
則戶版刓隱,不待較而知之。乞詔有司申嚴(yán)法令,仍選委逐路監(jiān)司別作審核,務(wù)在得實(shí),保明供報(bào)?!乖t令逐路提刑審括實(shí)數(shù)聞奏。
八月九日,淮南路轉(zhuǎn)運(yùn)副使徐閎中言:「《九域志》在元豐間,主、客戶共一千六百余萬,大躡初已二千九百一萬百:原作「九」,據(jù)本書食貨六九之七九改。。乞詔諸路,應(yīng)奏戶口,歲終再令提刑、提舉、常平司參考同保奏?!箯闹?。
六年七月二十日,戶部言:「淮南轉(zhuǎn)運(yùn)司申淮:原作「準(zhǔn)」,據(jù)本書食貨六九之七九改。,政和格:知、通令佐任內(nèi)增收漏戶一千至二萬戶,賞格此句疑有脫誤。。一縣戶口,多者止及三萬,脫漏難及千戶,少得應(yīng)賞之人,繇此不盡心推括。看詳令佐任內(nèi)增收漏戶八百戶,升半年名次;一千五百戶,免試;三千戶,減磨勘二年;一萬二千戶,減磨勘三年。知、通隨所管縣通理,比令佐功倍。」從之。
光堯皇帝紹興三年十月六日原書天頭注云:「『光堯』一作『高宗』」。按本書食貨六九之七九作「高宗」。,尚書禮部員外郎舒清國言:「諸路殘破州縣,乞以戶口增否別立守令考課之法,分為上中下三等,每等又分為三,置籍比較??h令課績,知、通考之;知州課績,監(jiān)司考之??脊浼^其優(yōu)劣,凡賞格,用見行條法賞格之最優(yōu)者。其再考在上等之上者,除依格推賞外,任滿日,知州優(yōu)功擢用,縣令與升擢差遣;下等取旨責(zé)罰?!箯闹?。
五年六月二十八日,荊湖北路轉(zhuǎn)運(yùn)司、提刑司言:「權(quán)鄂州江夏縣呂大周任內(nèi)招復(fù)戶口,增及九分,乞依格推賞?!乖t改合入官,余路依此。
七月二十三日,吏部言:「權(quán)通判岳州王嘉言申:「兵火之后,全在官吏招集流移。乞?qū)⒅菘h最親
民官初到任日,據(jù)見存戶口、二稅批上印紙。候任滿日,再據(jù)戶口、二稅批鑿罷任。若任內(nèi)招誘戶口、二稅增功者,書為課最,別有遷擢。若任內(nèi)不能招誘戶口、二稅或復(fù)有減少者,書為課殿,亦寘典憲?!箯闹?。
八月十六日,都督行府言:「湖北、淮南自兵火之后,百姓流亡,田多曠土,令佐招誘增虧,已有立定殿最賞罰。欲今后守令到任一年,雖該到任酬賞,若不曾招誘人民歸業(yè),雖有而不及分?jǐn)?shù),若不在保明推恩之限,仰監(jiān)司常切遵守。」從之。
六年十二月二十一日,提點(diǎn)淮南西路公事張成憲言:「契勘淮南守令賞典重迭,遂啟僥冒之弊。欲望將守令歲增戶口并墾田土及知縣任滿墾田酬獎并入任滿賞格,乞量與增重,庶革冒賞?!乖t淮南守令開墾田土,增招戶口,即從一重推恩重:疑誤。。
七年五月七日,比部員外郎薛徽言:「欲望明飭有司,谷考州縣丁帳,核正文籍,死亡生長,以時(shí)書落。歲終,縣以丁之?dāng)?shù)上州,州以縣之?dāng)?shù)上漕,漕以(部)[州]之?dāng)?shù)上之戶部,戶部合天下之?dāng)?shù)上之朝廷。殘破之處,計(jì)登耗而為之賞罰。其重困之由,愿講明之;其傷殘之法,愿申嚴(yán)之。」從之。
十一月十六日,進(jìn)呈李誼論戶口札子,乞詢求所以惠民,而去其害民者。上謂曰:「此亦今日先務(wù)大要。欲戶口滋息,須寬民力,須免得科敷。如向來造成官(網(wǎng))[綱],遂免人戶出水腳錢。如此,庶幾實(shí)惠及民。必不得已,有所科率,亦須明降指揮,使上下曉然知其多
寡之?dāng)?shù),吏不得并緣為奸矣。若乃避科率之名目,朝廷下諸路監(jiān)司,監(jiān)司下諸州,州下諸縣,一切趣辨原書天頭注云:「『辨』一作『便』」。按本書食貨六九之八一作「便」,疑誤。,遂致過數(shù)掊斂,無從檢察,民愈被害。不可不慮么?!?
十三年九月十六日,太府寺丞張子儀言:「親民之官,莫若守令,戶口登耗之責(zé),守令之先務(wù)么。乞于新復(fù)舊州縣精選守令,以戶口復(fù)業(yè)登耗,重為升黜之典。仍委監(jiān)司覆實(shí),以嚴(yán)課最?!乖t令淮西路監(jiān)司歲終取州縣所增戶口以聞。
二十六年三月十六日,權(quán)發(fā)遣光州曾惇言:「淮南邊郡雖無甚興造,至如修葺宮宇,補(bǔ)治城壁,其它種種雜作,猶時(shí)被驅(qū)役。街市小民,一日失業(yè),則一日不食。比數(shù)年以來,尚幸豐稔,顧戀米麥稍賤,不肯他之。若歲小不登,復(fù)困科役,則皆提攜而去矣。如此,則戶口日益凋 。伏望嚴(yán)立法禁」。應(yīng)沿邊州縣「應(yīng)」字前疑脫「詔」字。,不得差科百姓工役。若尚敢循習(xí),令監(jiān)司帥臣按劾。從光州曾惇之請么。
壽皇圣帝干道二年五月九日原書天頭注云:「別本卷首有壽皇圣帝一條,應(yīng)補(bǔ)抄于此?!拱创藯l見本書食貨六九之七八第二行。,臣僚言:「兩浙路去年百姓以疾疫死亡、以饑餓流移者至多,州縣丁籍,自應(yīng)虧減,今年開收,所宜從實(shí)。切聞州縣至今往往未曾申聞銷豁,按籍而催,尚仍故目。誠慮將來以年未及之人籍為成丁,或家計(jì)所虧之額,多取之于見存之人,或仰令保正長合力償備。乞下兩浙州縣覆實(shí)流移死亡丁數(shù)保明申上,權(quán)行倚閣,候流移歸業(yè)候:原作「侯」,據(jù)本書食貨六九之八一改。,中小成丁漸次增補(bǔ)?!箯闹?。
七年九月十六日原書天頭注云:「脫十月十八日一條」。按所佚十月十八日條見本書食貨六九之八一。,知隆興府龔茂良言:「已降指揮:本路帥臣監(jiān)
司將旱傷州縣令精功審量。竊謂朝廷既下審量之令以謹(jǐn)其始,宜有殿最之法以核其終終:原作「中」,據(jù)本書食貨六九之八一改。,然后為官吏者不敢徒事文具。乞取將來戶口登耗,以為守令殿最而升黜之。又諸縣戶口,各有版簿,欲并老幼丁壯無問男女,根括記簿,帥臣監(jiān)司總其實(shí)數(shù),明諭州縣,自今以始至于來歲,賑濟(jì)畢事之日,按籍比較戶口登耗。若某縣措置有方,戶口仍舊,即審實(shí)保奏,優(yōu)功遷擢;若某縣所行乖戾,戶口減少,則按劾以聞,重行黜責(zé)。推而廣之,以谷一郡之登耗,議守臣之賞罰,則殿最分明,官吏聳動。自此立為成法,舉而措之天下,亦可以為異時(shí)荒政之備?!乖t依,仍將已流移人與現(xiàn)在戶口通行置籍,務(wù)令得實(shí),將來比較殿最。其余旱傷去處依此。仍先次開具已流移人并見在戶口,申三省、樞密院。以上《干道會要》
食貨 宋會要輯稿 食貨一二 身 丁
身丁
【宋會要】
高宗建炎三年十一月三日,德音:「訪聞兩浙人戶歲出丁鹽錢,每丁錢納錢二百二十七文。后來并令折納絹一尺,綿一兩,已是太重。近年以來,戶口減耗,丁鹽錢價(jià)未嘗蠲除,至有一丁認(rèn)三丁之賦。功以近歲綿絹價(jià)高,比之納錢,暗增數(shù)倍。民戶重困,無甚于此。自今第五等以下人戶一半依舊折納外,余一半只納見錢?!?
紹興三年四月九日,權(quán)發(fā)遣嚴(yán)州顏為言:乞許曾得文解及該免文解人,并免身丁。詔令戶部立法。今修立下條:「諸未入官人、校尉、京府諸州助教免二丁,二人以上免一丁,一名者不免。得解及應(yīng)免解人,助教廣南攝官、流外品官、三省守當(dāng)官、守闕守當(dāng)官私名以上、私名謂已未入額編排定人數(shù)樞密院貼房、守闕貼房、散祗候以上、職醫(yī)助教攝參軍之類,并侍丁本身,并免丁役。」從之。
六年八月三日,樞密院檢詳諸房文字王迪言:「愿詔有
司講求諸路丁錢、丁米之?dāng)?shù),隨田稅帶納??睍下范∶滓呀抵笓],除二分見于人戶田畝上均敷外,余一分令本路轉(zhuǎn)運(yùn)使相度,具數(shù)申尚書省。兩浙路丁鹽錢系催納見錢,并許將土產(chǎn)紬絹依時(shí)價(jià)折納。」詔令戶部行下諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司,具本路有無丁錢丁米及如何催理,具狀申尚書省。
十五年正月二十七日,臣僚言:「州縣坊郭鄉(xiāng)村人戶既有身丁,即充應(yīng)諸般差使,雖官戶、形勢之家,亦各敷納免役錢,唯有僧道例免丁役,別無輸納,坐享安閑,顯屬僥幸。乞令僧道隨等級高下出免丁錢,庶得與官、民戶事體均一?!箲舨垦裕骸附翊胫玫较马?xiàng):甲乙住持律院并十方教院、講院僧散眾,每名納錢五貫文?。蛔弦露謳熖?,納錢六貫文省;只紫衣無師號同。紫衣四字師號,每名納錢八貫文省;紫衣六字師號,每名納錢九貫文??;知事,每名納錢八貫文??;住持僧職法師,每名納錢一十五貫文省。十方禪院僧散眾,每名納錢二貫文??;紫衣二字師號,每名納錢三貫文??;只紫衣無師號同。紫衣四字師號,每名納錢五貫文省原書天頭注云:「『五』一作『四』?!拱幢緯池浟鳌杆摹?。;紫衣六字師號,每名納錢六貫文??;知事,每名納錢五貫文?。蛔〕珠L老,每名納錢一十貫文省。宮躡道士散眾,每名納二貫文省;紫衣二字師號,每名納錢三貫文?。恢蛔弦聼o師號同。紫衣四字師號,每名納錢四貫文??;紫衣六字師號,每名納錢五貫文??;知事,每名納錢五貫
文??;知躡法師號,每名納錢八貫文?。坏勒钡韧??!乖t依。
二月十二日,臣僚言:「乞太學(xué)生免丁役,令敕令所立法。今修立下條:諸凡入官人原書天頭注云:「凡一作未」。按本書食貨六六之二作「未」。,校尉、京府諸州助教得解,及應(yīng)免解人并見系太學(xué)生,并免丁役?!箯闹?。
二十四年八月十二日,戶部言:「契勘近承指揮:紫衣師號依舊給降書填。今相度,欲將今來請新法紫衣師號、僧道合納免丁錢數(shù)內(nèi),甲乙住持、律院、十方教院、講院,并與依十方禪寺僧體例立定錢數(shù),輸納施行。其十方禪寺并宮躡道士,并依散眾錢數(shù)上與減三分之一輸納上:原作「土」,據(jù)本書食貨六六之三改。。庶幾事體稍優(yōu),樂于請買?!箯闹?。
二十五年八月十一日,詔:人戶身丁免丁錢可特放一年,以御前錢依數(shù)還戶部。
十一月十九日,赦:「人戶身丁、僧道免丁錢,近降指揮放一年。已行約束,將已納在官錢物理作來年合納之?dāng)?shù)。尚慮州縣巧以名色,復(fù)行催理。仰諸路監(jiān)司覺察,如有違戾去處,按劾以聞?!?
二十六年七月三日,詔:「昨降指揮:放免諸州軍身丁錢一年。不住據(jù)諸處申請,乞?qū)⑸矶【d絹一 蠲放。契勘元降指揮雖止為丁錢,緣事屬一體,理宜優(yōu)恤??闪顟舨繉⑸矶?、綿絹并與蠲放一年。所放丁絹,約計(jì)二十四萬余疋,于內(nèi)庫支降本色絹并買絹錢各一半,應(yīng)副歲計(jì)支遣。如有人戶已送納過數(shù)目,即于來年折除。如州縣承今降指揮蠲放后,輒敢擅行催納,許人戶徑赴臺省申訴。仍專委監(jiān)司覺察,臺諫彈
劾以聞,當(dāng)重寘典憲。仍令戶部鏤板,遍下所屬遵守施行?!?
同日,三省言:「準(zhǔn)詔:蠲放民間一年丁絹之?dāng)?shù)計(jì)二十四萬疋。內(nèi)十二萬疋令與戶部官商量措置收買,合用錢于內(nèi)藏庫支還;余十二萬疋令內(nèi)庫支給本色,以惠細(xì)民?!股蛟摰仍唬骸缸蚪抵笓],止為免丁錢。今陛下欲并與丁絹及綿全行蠲放,圣恩寬大,百姓蒙被實(shí)德。今歲絲蠶登熟,民間絹易得,置場收買,便可足數(shù)。」上曰:「不惟寬民力,且不失信于民?!乖撛唬骸副菹鹿莅傩眨鑳?nèi)府之藏以助民力,堯、舜博施,仁不是過么?!股嫌衷唬骸附靡挥?,甚可喜?!乖摰茸嘣唬骸钢蝗缃袢疹梅琶耖g丁絹,便可召和氣,致甘澤?!?
十一日,有詔:「近令內(nèi)庫支降絹并買絹錢,補(bǔ)填已放人戶身丁綿絹,及人戶已有納過數(shù)目,即于來年折除。尚慮州縣將今來人戶已納之?dāng)?shù)巧作名色,卻填別項(xiàng)積欠欠:原作「么」,據(jù)本書食貨六六之四改。,致失優(yōu)恤之意。令諸路監(jiān)司給暝,下所屬州縣,仍各多出文暝曉諭,務(wù)令人戶通知。如有違戾,依已降指揮,許人戶越訴。專委監(jiān)司覺察,臺諫彈劾以聞,當(dāng)重寘典憲?!?
十二日,詔:「諸州專令知、通取索逐縣丁簿,谷考?xì)q數(shù),依年格收附銷落。如輒敢將未成丁之人先次拘催,及老丁不為實(shí)時(shí)銷落,許經(jīng)本州島申訴,依條根治施行。如不為施行,實(shí)時(shí)經(jīng)監(jiān)司、臺省陳訴。仍令監(jiān)司常切覺察,臺諫彈劾以聞,當(dāng)重寘于法。」
二十八年正月二十八日,直秘閣、荊湖北路轉(zhuǎn)運(yùn)判官羅孝芬
言原書天頭注云:「芬一作芳」。按本書食貨六六之四作「芳」,《建炎以來系年要錄》卷一七九作「芬」。:「荊湖北州縣昨經(jīng)殘破,亡失版籍,乃有以丁增稅者,根括人戶,籍其丁口,使一丁受種七斗,以為稅額;有元系一斗之稅,而家有三丁,則增為二石一斗之稅,不問其田之多少么。又請佃人戶止有常平田,而無己業(yè),常平之租,不可增數(shù),而丁多于常平之田,則虛責(zé)其民田之人。欲望行下本路,許人自陳,令監(jiān)司帥臣選清強(qiáng)官吏核寔改正?!箲舨垦裕骸赣潞鞭D(zhuǎn)運(yùn)司同本路提刑司、常平安撫司,取見詣寔咤依,公共從長相度可否利便,保明施行?!箯闹?
十二月二十三日,赦:「應(yīng)開河人夫雖已支雇錢,緣科差多日,有妨營運(yùn)。可令本府取見鄉(xiāng)分姓名的確人數(shù),與免今年身丁錢一半。如已送納,與理作來年合納之?dāng)?shù)?!?
三十年七月十九日,兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司言:「湖州武康縣每四丁絹一疋,自來并納本色,不曾折錢。烏程、歸安、吳興、安吉、德清縣,每三丁納絹一疋,自來聽從民便,或納本色,或納見錢。州縣舊例一戶三丁納本色絹,二丁折納見錢。又逐縣丁產(chǎn)簿籍不明,并不逐時(shí)銷注升降,將(來)[未]經(jīng)拘籍丁名之人行下追催,號為腹撐丁,又名貌丁。既不收系省額,止以充州縣支用。又將合催丁名預(yù)出由子,付人戶收執(zhí)送納。有力上戶及攬納之人多是攙先送納本色,貧民下戶并須催納見錢,折納(倍)[陪]費(fèi),虧損下戶?!乖t令兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司措置改正,出暝約束曉諭。如有違戾,許人戶越訴。仍令戶部行下。其余州
縣或有似此去處,亦仰依此改正。
三十一年正月十四日,尚書右司郎中、兼權(quán)中書門下省檢正諸房公事呂廣問言:「昨任兩浙運(yùn)副日,被旨措置改正湖州丁絹不均等事。今照得朝廷未行鈔鹽以前,歲計(jì)丁口,官散蠶鹽,丁給鹽一斗,納錢一百六十六文,謂之丁鹽錢。自行鈔鹽之后,官不給鹽,依舊錢每丁增至三百六十文,謂之身丁錢。至大躡中,湖州申明,今三丁折絹一疋。當(dāng)時(shí)絹賤,未有陪費(fèi)陪:原作「倍」,據(jù)本書食貨六六之五改。。其后絹價(jià)增長,陪費(fèi)漸多。宣和中,唯武康知縣姓朱人將本縣保甲依法編排,見得丁數(shù)增添,遂申朝廷,將所增丁口均入絹數(shù),趲成四丁納絹一疋。其余五縣后來丁口雖增,不曾均趲,至今三丁猶當(dāng)一絹。蓋緣逐縣例將寬剩人丁不行注籍,暗收丁錢,以資他用。籍既不明,無以谷考,所增錢數(shù)不盡歸官,凡公吏、保正長皆得侵隱;而又丁籍歲終既不開收年額,所催止憑舊籍,遂致老病死亡,更不除減。民間既苦絹價(jià)陪費(fèi)陪:原作「倍」,據(jù)本書食貨六六之六改。,而又虛抱合消之?dāng)?shù),由是民力日困。本司相度,若令逐縣差人巡門根刷,徒有搔擾,遂措置申明,印給甲狀,從本州島每縣差官一員,責(zé)付逐鄉(xiāng)保長俵散。每三十戶結(jié)為一甲,自書本戶的寔丁口,結(jié)罪遞相委保。所有以前隱落,更不坐罪。唯今來狀內(nèi)隱落不寔,許人陳告,斷罪追賞。其甲狀付所委官拘類,取見逐縣增添丁口,趲入舊額,依仿武康體例,增丁減絹,以寬民力。除行下
本州島縣并散給印暝鄉(xiāng)村曉諭,及于所給印暝申?duì)钋爸煊÷曊f,今來正緣人戶送納身丁錢絹太重,措置括責(zé),要見所增丁數(shù)趲入舊額,均減丁絹,即非要添丁額以增絹數(shù),使人戶通知,不致疑惑。今諸縣推排稍已就緒,且舉長興一縣論之:元管丁五萬一千有零,今排出八萬三千,比舊約增十分之四。舊額理絹一萬七千,每丁納絹一丈三尺,合折錢二貫三百有零。今據(jù)排出人丁均減外,每丁止納絹八尺有零,合折錢一貫四百,委是民力稍寬。訪聞昨來作弊欺隱丁口之人,今既改正,奸計(jì)不行,卻乃扇搖人戶,稱是官司排出丁口,比舊增溢原書天頭注云:「溢一作益」。按本書食貨六六之七作「益」。,謂要增添上供歲額,非是欲于逐一名下遞相均減。仍聞逐縣事體不同,亦有排出人丁所增數(shù)目不多去處,妄說官司欲以增數(shù)最多縣分與諸縣袞同,通一州絹額均攤。以此民間不免疑惑。兼慮有僥望希求之人,不知朝廷措置本意恤民,卻將增出人丁陳獻(xiàn)利便,妄乞別項(xiàng)拘摧,以為額外羨余之?dāng)?shù)。如此,則一州民力愈困,必致逃移。照得湖州申到歲額:身丁紬絹八萬一十六匹二丈七尺三寸四分,遞年別無增減。欲望明降指揮:上件身丁紬絹止依舊額催理。所有今來排出丁口,逐縣各將元額均敷,不得輒增舊額。先次行下戶部、運(yùn)司、湖州照會約束,仍有妄獻(xiàn)利便擾民之人,亦乞重作施行?!?
三十二年四月十八日,安豐軍言:「近緣金賊侵
犯,未成倫序原書天頭注云:「序一作緒」。按本書食貨六六之七作「緒」,當(dāng)是。,僧道免丁錢難以辦集。」詔權(quán)與展免一年。
五月二十一日,權(quán)發(fā)遣湖州陳之茂言:「兩浙丁錢,自皇佑中許人戶將土產(chǎn)紬絹依時(shí)價(jià)折納,謂之丁絹,烏程諸縣,每四丁納絹一疋,長興縣每五丁納絹一疋。今之措置,蓋有二說,一欲將歲額為定數(shù),卻以續(xù)增之丁均入歲額,不必拘以四丁、五丁為一絹。如此,則丁口既增,丁錢亦減,朝廷不失常額,民亦易于輸納。一欲將絹錢每疋作五貫紐計(jì)折納。向若只納本色只:原作「折」,據(jù)本書食貨六六之七改。,緣百姓僻居郊野,艱于湊成端疋,付之?dāng)垜?,多取價(jià)直。是納丁之家雖使納本色納:原無,據(jù)本書食貨六六之八補(bǔ)。,其寔與折錢無異。況畸零合鈔,少者四戶,多者八戶,或一二十戶,無緣人人得鈔,鄉(xiāng)司作弊,重迭追呼。」于是戶部言:「今欲下兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司行下本州島,將人戶所納丁絹如愿本色者,即依已降指揮,與別戶合鈔,湊成端疋送納,各給憑由。若愿納錢,即聽從便。其所乞折納絹價(jià),如別無虧損官私,即依所乞施行。今后增減丁數(shù),即不得損益元額」。從之。
孝宗隆興二年四月二十六日,知常州宜興縣姜詔言:「本縣無稅產(chǎn)人戶,每丁納丁身鹽錢二百文足。第四第五等人戶有墓地者,謂之墓戶,經(jīng)界之時(shí),均紐正稅外,又令帶納丁鹽絹,作折帛錢輸納。本州島管下晉陵、武進(jìn)、無錫三縣,皆于眾戶田產(chǎn)上均納。獨(dú)是本縣紐在下戶帶丁收納,致人戶不得已將父祖墳?zāi)惯z棄逃亡,或典
賣與人,在上耕種,使枯骨暴露,情寔可憫。欲乞依三縣一例均納?!箯闹?。
干道元年二月二十二日,詔:「朕以淚雨不止,有傷蠶麥,自二十五日避正殿、減常 。其浙東西路災(zāi)傷人戶合納干道元年身丁錢絹,臨安府、紹興府、湖、常州并與全免一年;溫、臺、明、處州、鎮(zhèn)江府并各減放一半,將減下之?dāng)?shù),于內(nèi)庫紐支銀絹,撥還戶部?!?
三月十六日,三省言:「切慮州縣奉行不虔,依舊催理,有失寬恤之意?!乖t令逐州府遵依已降指揮。如有違戾,許人戶越訴,當(dāng)職官吏重寘典憲。
四月四日,詔:「僧道年六十以上并篤廢殘疾之人,并比附民丁放納丁錢,自干道元年為始。仍令州縣出暝曉諭。」
二年四月七日,臣僚言:「民戶歲各有丁身錢,州縣按籍舉催,雖一夫不可幸免。至逃亡死絕,自當(dāng)開落。去歲二浙水澇,疾疫相仍,咤而死亡,其數(shù)頗多。圣恩寬恤,已免當(dāng)年丁錢。竊聞今歲州縣起催,乃以虛名追寔錢,或老耄幼弱為之代輸,或耆保鄰里為之償納。百姓饑餓之余,自納身丁,已似不堪,而況更為他人輸納。矧所得甚微,而為細(xì)民之害不輕。欲乞行下諸州覆寔開落,仍令監(jiān)司按察?!箯闹?。
五月九日,臣僚言:「兩浙路去年百姓以疾疫死亡、以饑餓流移者至多,州縣丁籍,自應(yīng)虧減。竊聞州縣按籍而催,尚仍故目。官吏急于逃責(zé),將年未及之人籍為成丁,或密計(jì)所虧之額,多取之于見存之人;或抑令保、正長
合力償備。欲望特降指揮,下兩浙州縣,核寔流移死亡丁數(shù)原書天頭注云:「核一作覆」。按本書食貨六六之九作「覆」。,保明申上,權(quán)行倚閣。候?qū)砹饕茪w業(yè),中小成丁,仍令漸次增補(bǔ)。不過數(shù)年,自當(dāng)復(fù)舊?!箯闹?。
六年正月十四日,戶部尚書曾懷等言:「自放行度牒,給賣過一十二萬余道,已剃度披戴僧道數(shù)目不少。今谷考得州縣遞年所納免丁錢,比未放行度牒以前年分,止增三五萬貫,顯是州縣作弊,公然侵隱?;蜃魃涝朴螢槊患{,或當(dāng)來妄供申年甲入老,規(guī)避免納之?dāng)?shù),是致暗失豹計(jì)。望行下諸路提刑司,委官檢察括責(zé),從寔拘收,盡數(shù)入總制帳,每季起發(fā),毋令依前作弊欺隱。仍開具括責(zé)到錢數(shù)類聚一路總數(shù),保明供申戶部驅(qū)磨?!箯闹?
三月二十四日,嚴(yán)州言:「乞先將本州島第五等戶無產(chǎn)之人丁鹽絹數(shù)蠲減?!箲舨科蹩保骸竾?yán)州民戶從來輸納丁鹽絹,系積舊年例合納之?dāng)?shù),難以遽行減免。緣本州島昨來知州柳楹任內(nèi)發(fā)到余剩錢六萬三千貫原書天頭注云:「柳一作劉」。按本書食貨六六之一○作「劉」。,已起赴左藏南庫送納了當(dāng)。今欲下嚴(yán)州,將第五等無產(chǎn)稅人戶四萬一百九十六丁合納丁鹽絹,與放免一年,計(jì)減放絹一萬二千八百六十二疋二丈八尺八寸。每疋作六貫文省,紐計(jì)價(jià)錢七萬七千一百七十三貫七百二十八文原書天頭注云:「『一』一作『二』」。按本書食貨六六之一○作「二」。。令左藏南庫卻將嚴(yán)州起發(fā)到前項(xiàng)余剩錢六萬三千貫撥還左藏西庫,其余不足錢一萬四千一百七十二貫七百二十八文,本部自行管認(rèn)。」從之。
同日,新差權(quán)
知惠州葛延年上殿奏事奏:原作「事」,據(jù)本書食貨六六之一○改。,乞放廣南身丁米原書天頭注云:「南一作東」。按本書食貨六六之一○作「東」。。上曰:「分明是科敷?!寡幽曜啵骸复嗣灼鋪硪衙疵祝涸鳌竵怼?,據(jù)本書食貨六六之一○改。,止緣縣官欲以丁口增衍為課最,故逃亡者不為開落,勒令催科甲頭代納,人甚苦之。」上曰:「合與他豁除。」
閏五月二十四日,詔:「江東路被水去處比余路最多,可令江東轉(zhuǎn)運(yùn)司將建康府、太平州寔被水縣分第四、第五等人戶今年身丁錢并與放免一年,不得巧作名色依舊科取。如有違戾,令監(jiān)司覺察按劾,重作施行。許人戶越訴。」
十一月十八日,浙東提舉常平蘇嶠言:「乞?qū)刂莺祩谒牡纫韵潞霞{身丁原書「四」下衍「第」字,據(jù)本書食貨六六之一一刪。,將與蠲放一年,為錢一萬六千余貫六:原脫,據(jù)本書食貨六六之一一刪。。」從之。
七年二月八日,詔:「溫州人戶合納身丁絹,隨夏料送納,已承干道六年十一月十八日指揮:將第四、第五等人戶與放免一年外,竊慮所降指揮之前,已有人戶送納在官,仰并特與理作干道七年合納之?dāng)?shù)?!?
十二月三十日,戶部契勘:「浙東溫州、浙西湖州今歲荒歉最甚,溫州已降指揮,將旱傷去處第四、第五等人戶今年身丁錢,并與放免一年,其湖州亦當(dāng)一體施行。乞?qū)⒑菸宓纫韵录?xì)民今年丁稅或尚有欠負(fù),特與蠲免,不得依前巧作名色追理?!箯闹?
七年二月十四日,冊皇太子赦:「應(yīng)民間有曾祖父母存而身已成丁者,其丁錢身役并免一年。訪聞二廣民戶輸納丁錢去處,近來官司纔年十二三,便行科納,謂之掛丁錢,多致逃亡。仰本路監(jiān)司
常切嚴(yán)行覺察約束?!?
九年十一月九日,南郊赦:「廣南東、西兩路民間有曾祖父母存而身未成丁之人,訪聞州縣便行科納,謂之掛丁錢,遂致丁戶逃亡。已令監(jiān)司約束所隸州縣,尚慮不遵成憲,甚失朝廷愛民之意。仰逐路帥臣更功覺察,或有違戾,互行按治以聞,當(dāng)議重作施行?!?
七月十五日,直寶文閣、知建寧府趙彥端言:「生子娉而殺之者,法禁非不嚴(yán)備,間有違者。蓋民貧累眾,無力贍給,年方至丁,復(fù)有輸納身丁之患。臣自到任,首行曉諭,貧乏之家生子,許經(jīng)府驗(yàn)寔,支錢米給濟(jì)。尚慮細(xì)民貧困,未能不至犯法。乞?qū)⒈靖呖h人戶身丁錢,自今后并與蠲免?!箯闹?。
八月十四日,宰執(zhí)進(jìn)呈兩浙諸州丁鹽絹數(shù)浙:原無,據(jù)本書食貨六六之一二補(bǔ)。。上曰:「范成大謂處州丁錢太重,遂有不舉子之風(fēng)?!褂菰饰淖嘣唬骸刚\有之。但諸州縣丁絹尺寸多少各不等,欲擇其重者蠲之?!股显唬骸赣幸患叶鴶?shù)丁者,須當(dāng)量與減免。卿等更議定以聞?!褂谑窃t:「兩浙州軍人戶身丁鹽錢折納紬絹數(shù),內(nèi)紹興府湖、處州比之他州最重,敷納不均。訪聞民戶避免,至于生子不舉,有傷風(fēng)化??闪钐崤e常平官限一月,取見逐州所管戶口丁數(shù)等第,每丁歲納若干,有無科折,核寔保明,攢具成冊,繳申尚書省取旨?!?
十月一日,司農(nóng)少卿、總領(lǐng)淮東軍馬錢糧蔡洸言:「鎮(zhèn)江共管三邑,而輸丁各異,有所謂稅戶,有所謂客戶。稅戶者,有常產(chǎn)之人么,客戶則無產(chǎn)而僑寓
者么。稅戶、客戶,惟丹徒并輸丁,而丹陽、金壇二邑有稅則無丁。其輸丁者,客戶而已。每丁所輸,或二尺,或四尺,固已不同,而官司受納、則以匹計(jì),故攬納者得以邀其利,倍取其直,然后湊匹賤買以輸之。眾戶并為一鈔,有鈔則可持以為驗(yàn),而無鈔未免有重迭追輸之?dāng)_,豈不重困民力 乞令稅、客戶一體輸納,少紓客戶之力,而三邑不得自為同異,則民樂輸矣。仍乞見輸丁絹依和買之直計(jì)尺折納,而人給一鈔,既免重迭追擾,且攬戶不得以邀其利,則民不困矣。況一歲不過一千七百三十二匹一丈八尺,若以其絹合赴內(nèi)帑交納之物,于法有礙,即乞令鎮(zhèn)江府折納,買絹起發(fā),于官無損,而三萬六千九百余丁均被寔惠。」從之。
八年五月,知湖州單夔言:「本州島六縣管二十六萬八千六十九丁六十九?。涸瓡祛^注云:「六一作九」。按本書食貨六六之一三作「九」。,計(jì)絹六萬五千二百九十六匹有零,又續(xù)編排出隱漏一萬四千八百九十二丁。元額每三丁或四丁以上納絹一匹,視他州為重。」詔每七丁共納絹一匹,比元額每歲計(jì)減絹二萬四千八百二十匹,令提領(lǐng)左藏南庫所每年于納到沙田、蘆場租錢內(nèi)撥還戶部。未幾,續(xù)承指揮下項(xiàng):「嚴(yán)州管一十二萬三千一百二十四丁一十二萬:原書天頭注云:「『二』一作『三』」。按本書食貨六六之一三作「三」。,每歲納紬絹三萬九千三百九十九匹有零,系每丁納絹一丈二尺八寸。紹興府管三十三萬三千五百二十一丁,每歲納紬絹四萬三千一十五匹有零,綿七萬七千四百二十余兩,錢
四萬七千七百五十貫有零。上四等系約四丁納絹一匹,五等系約八丁納絹一匹。處州管一十九萬一千三百八丁,每歲納絹錢二十萬三千六百余貫,系四丁以上共納絹一匹。委是稍重。」詔嚴(yán)州依湖州,每七丁共納絹一匹。每年共減二萬四千二百九十三匹有零,計(jì)錢四萬七千一百七十貫足有零。紹興府上四等,每七丁共納絹一匹;第五等,每十丁共納絹一匹。每年共減絹一萬三疋二丈五尺四寸,計(jì)錢五萬二千一十八貫七百足有零。處州上四等戶,每五丁共納絹一匹;五等戶,每八丁共納絹一匹。每年共減絹九千九百一十匹有零,計(jì)錢三萬四千六百八十貫文足有零。以上減下錢數(shù),并令每年收到沙田、蘆場租錢內(nèi)撥還戶部。
九年五月十一日,中書、門下言:「節(jié)次已降指揮:湖、嚴(yán)、處州、紹興府歲輸丁絹,各以均減。如愿共納成匹絹帛,尚慮止是一戶得鈔,余戶無以執(zhí)照。乞令逐州府每戶各給憑由,以革再行追擾輸納之弊,仍自干道八年為始。若人戶已有納過數(shù)目,亦與出給憑由,理充干道九年合納之?dāng)?shù),不得重迭科取。如違,官吏重作施行,許人戶越訴。仍多出文暝,曉諭人戶通知?!箯闹?。
十一月九日,南郊赦:「臺州城內(nèi)被火居民,仰本州島取會,保明詣寔,將今年未納身丁與免一年,仍將來年身丁更與蠲免一年?!瓜仁?,宰執(zhí)進(jìn)呈臺州旱傷并遺火事。上曰:「臺州今歲旱
傷,繼之以火,小民不易,州郡亦闕乏。除已給降錢米應(yīng)副賑濟(jì)支遣外,其被火民戶身丁錢,可與免納一年。」曾懷等奏曰:「州郡細(xì)民,皆蒙圣恩軫念如此,乞于郊赦內(nèi)行下。」故有是詔。
【宋會要】
干道元年八月五日,臣僚言:「凡州縣執(zhí)役,被差供役者,其始參么,以錢饋諸吏,則謂之參役錢原書天頭注云:「參役錢」。?!?
【宋會要】
干道元年八月五日原書天頭注云:「辭役錢」。,臣僚言:「凡州縣執(zhí)役,被差供役者,其既滿么,以錢謝諸吏,則謂之辭役錢?!?
食貨 宋會要輯稿 食貨一二 醋 息
醋息
【宋會要】
干道元年八月五日,臣僚言:「凡官員下鄉(xiāng),則謂之醋息錢原書天頭注云:「醋息錢」。?!?br /> 食貨 宋會要輯稿 食貨一三 免 役