限田雜錄
【宋會要】
高宗紹興元年十二月十四日，權(quán)戶部侍郎柳約言：「授田有限，著于令甲，比來有司漫不功省，占仕籍者統(tǒng)名官戶，凡有科敷，例各減免，悉與編戶不同。由是權(quán)幸相高，廣占隴畝，無復(fù)舊制。愿推明祖宗限田之制，咤時救弊，重行裁定。應(yīng)品官之家各據(jù)合得頃畝之?dāng)?shù)，許與減免數(shù)外，悉與編戶一同科敷?！乖t坐條行下。
十七年正月十五日，臣僚言：「政和令格：品官之家鄉(xiāng)村田產(chǎn)得免差科：一品一百頃，二品九十頃，下至八品二十頃，九品十頃。其格外數(shù)悉同編戶。今朝廷之意，蓋欲盡循祖宗之法，以紓民力。比年以來，軍須百出，編戶有不能辦，州縣必勸誘官戶，共濟其事，上下并力，猶患不給。今若自一品至九品皆得如數(shù)占田，則是官戶更無科配，所有軍須悉歸編戶，豈不重困民力哉!望詔大臣重
功審訂，凡是官戶，除依條免差役外，所有其它科配并權(quán)同編戶一例均敷，庶幾上下均平，民受實惠。至若限田格令令：原作「今」，據(jù)本書食貨六一之七八改。，臣欲候?qū)肀陮庫o日，別取旨施行?！褂盅裕骸附袢展賾舨豢蓜儆?，而又富商大業(yè)之家多以金帛竄名軍中，僥幸補官，及假名冒戶、規(guī)免科須者，比比皆是。如臣所請，則此弊可以少革，而科敷均平，民不重困，實濟國用?！乖t令戶部限三日勘會，申尚書省。于是戶部勘當(dāng)：「欲依臣僚所乞，權(quán)令應(yīng)官戶除依條免差役外，所有其它科配，不以限田多少限田：原作「田限」，據(jù)本書食貨六一之七八乙。，并同編戶一例均敷科配。候?qū)磉吺蚂o息日，卻依舊制施行?！箯闹?。
二十九年三月二十二日，大理評事趙善養(yǎng)言：「官戶田多，差役并免，其所差役，無非物力低小貧下之民。望詔有司立限田之制，以抑豪勢無厭之欲?！褂谑菓舨垦裕骸附暌詠?，往往不依條格增置田產(chǎn)，致州縣差役不行。應(yīng)品官之家所置田產(chǎn)，依條格合得頃畝已過數(shù)者，免追改，將格外之?dāng)?shù)袞同編戶，募人充役?！乖t令給、舍、戶部長貳同議，措置取旨。其后給事中周麟之等言：「今措置，官戶用見存官立戶者，許依見行品格依：原作「以」，據(jù)本書食貨六一之七八改。，用父祖生前曾任官；若贈官立戶名者，各減見存官品格之半；父祖官卑、見存同居子娉官品高，如未析戶，聽從高。及官戶于一州諸縣各有田產(chǎn)，并令各縣紐計，每縣并作一戶，通一州之?dāng)?shù)依品格并計，將格外頃畝并令依編戶等則于田畝最多縣
分袞同比并差役。若逐縣各有格外之?dāng)?shù)合充役者，即隨縣各差坐募人充役。即役未滿而本官功品，并令終役。逐州委通判或職官縣丞、尉專一主管，將諸縣官戶及并計到田產(chǎn)數(shù)置籍。如本州島遇逐縣申到升降，并仰于當(dāng)日銷注；如縣內(nèi)出入田產(chǎn)已過割訖，或官員功品，限一日申州主管司注籍。如人吏違限不注籍，從杖一百科斷訖勒罷。如別有情弊，故作谷滯，咤事發(fā)覺者，徒二年，有贓則計贓論，其主管官仰監(jiān)司具名申尚書省。自指揮到日，許各家將子戶詭名寄產(chǎn)限三月從實首并，作一戶拘籍。如出限不首并，許諸色人告，不以多少，一半充賞，一半沒官。其見立戶名官員或品官子娉，并取旨重作行遣。如告首不實，并依條斷罪。及日下州委知、通、職官、縣委令佐，取索官戶戶籍編排。若已編排訖，卻有隱匿，蓋庇不實，及奉行滅裂，及于差役時躡望不公，并許人戶越訴，其當(dāng)職官取旨重作黜責(zé)，人吏斷配。仍仰逐路監(jiān)司常切覺察，如有違戾，按劾以聞。監(jiān)司失覺察，令御史臺彈奏。品官募人充役，如敢倚恃官勢，及豪強有力于本保內(nèi)非理搔擾，并許民戶越訴。及不伏州縣依法差使，許當(dāng)職官按劾，有官人并品官子娉并取旨重作行遣。并只許募本縣土著有行止人，不許募放停軍人及曾系公人充。違者許人告?！乖敹ㄒ凰倦妨钏丛斍绊棿胫?，欲依所請，下戶部遍牒諸路州軍遵
守施行。從之。
三十年正月五日，戶部言：「近給、舍措置品官之家見行品格，用見存官及父祖生前曾任官若贈官立戶，并一州諸縣如有田產(chǎn)，并令紐計并作一戶，通一州之?dāng)?shù)頃畝，令依編戶袞同差役。許將子戶詭名寄產(chǎn)限三月實首，并拘籍。如出限，許諸色人告，一半充賞。本部今再措置：一品官子娉析為十戶，每戶許置田五十頃之類，品官之家田土內(nèi)有山林園圃及墳塋地段之類，難以一例理數(shù)。今乞并行豁除，不理為限田之?dāng)?shù)。內(nèi)蘆場頃畝折半計數(shù)。其子戶詭名寄產(chǎn)，元限三個月首并，竊慮內(nèi)有守官不在置產(chǎn)州縣，未能依限首并。今欲更與展限兩個月，如出違所展日限，即依已降指揮施行?！乖t依，仍行下諸路監(jiān)司州縣遵守施行。
三十一年正月二十五日，臣僚言：「近降品官限田指揮，所以優(yōu)恤下戶，恩意甚厚，其間條目約束有所未盡。謂如一品官限田百頃，身后半之。使其家有十子，各占五十頃，則為五百頃。若復(fù)阡陌連亙數(shù)州，所占不知幾何。又勛貴之家，援例乞免差徭，雖不過數(shù)家，而在官限田之前，今亦泛然引用，或甘募人充役，或引舊例丐免，州縣推行不一，乞委自守令條具經(jīng)么可行利害乞：原作「乙」，據(jù)本書食貨六一之七九改。，委監(jiān)司及本州島類申朝廷，委官看定?！箯闹?。以上《中興會要》。
孝宗干道元年正月一日，南郊赦：「官戶多立戶名，編民冒作官戶，祖父母、父母在而私立戶名，竊慮尚有未曾經(jīng)官首并之家，咤人陳
告，致坐罪戾?？勺陨獾饺?，更限一月，許令首并歸戶。」二年六月九日南郊赦并同此制。
四年九月十二日，臣僚言品官占田理為官戶事，戶部照得：「承蔭子娉許置田畝數(shù)目，雖比父祖生前品格減半，若析戶數(shù)眾，其所置田畝委是太多。今重別勘當(dāng)，謂如一品父祖，元格許置田一百頃，死亡之后，子娉用父祖先前曾任官立戶，減半計置田五十頃。若子娉分析，不以戶數(shù)多寡，欲共計不許過元格減年五十頃之?dāng)?shù)。其余格外所置數(shù)目，并同編戶。其余品從亦乞依此類施行余：原脫，據(jù)本書食貨六一之八○補。，庶得下戶不致差役頻并?！箯闹?
六年二月二十一日，詔曰：「朕深惟治不功進，夙坼興懷，思有以正其本者。今欲均役法，嚴(yán)限田，抑游手，務(wù)農(nóng)桑。凡是數(shù)者，卿等二三大臣深思熟計，為朕任此而力行之。其交修一心，[毋]輕懷去留，以負委寄，此朕所望么。」
九月二十一日，中書門下省言：「差役之弊，大抵田畝皆歸官戶，雖申嚴(yán)限田之法，而所立官品有崇卑，所限田畝亦有多寡。品官田多，往往假名寄產(chǎn)，卒逃出限之?dāng)?shù)，不若勿拘限法勿：原作「物」，據(jù)本書食貨六一之八○改。。今后官戶與民戶一 通選物力第二等以上輪差，二年一替。官戶許雇人代役，且以十年為限。如經(jīng)么可行，別議立為永法?！乖t依，兩浙路先次遵守。
八年四月二十五日，臣僚言：「役法之均，其法莫若限民田。自十頃以上至于二十頃，則為下農(nóng)，自二十一頃之上至于四十頃，則為中農(nóng)，自四十頃以
上至于六十頃，則為上農(nóng)，然后可使上農(nóng)三役，中農(nóng)二役，下農(nóng)一役，豈復(fù)有不均之嘆哉!其常有萬頃者，則使其子娉分析之時，必以三農(nóng)之?dāng)?shù)為限。其或詭名挾戶，而在三農(nóng)限田之外者，則許人首告，而沒田于官。磨以歲月，不惟天下無不均之役，亦且無不均之民矣?！乖t令給、舍同戶部看詳?！缚丛斊饭僦艺諔?yīng)元立限田條限減半看詳：原脫，據(jù)本書食貨六一之八○補。，與免差役。蔭人許用生前曾任官品格，與減半置田。如子娉分析，不以戶數(shù)多少，通計不許過減半之?dāng)?shù)。仍于分書并砧基簿內(nèi)分明該說父祖官品并本戶合置限田數(shù)，自今來析作幾戶，每戶各合限田若干。若分析時，田畝不及合得所分格內(nèi)之?dāng)?shù)，許將日后增置到田畝湊數(shù)，經(jīng)所屬批鑿添入，照驗免役。若分書并砧基內(nèi)不曾該說該：原作「合」，據(jù)本書食貨六一之八○改。，并不在免役之限。若諸縣皆置田產(chǎn)，竊慮重迭免役，仍令諸縣勒令各家自行指定，就一縣用限田免役。如所指縣分田畝不及合得限田之?dāng)?shù)指：原作「措」，據(jù)本書食貨六一之八○改。，許于鄰縣湊數(shù)。其余數(shù)目及別縣田產(chǎn)并封贈官子娉，并同編戶差役。有已差役人，輒于役內(nèi)無故析戶，計會官司差人抵替，致引惹詞訴。今欲將來差役前父母亡沒，服闕在充役之內(nèi)，合行析戶者，聽析戶外，其見役人無故析戶，即有所規(guī)避，須候滿，方許陳乞?！箯闹Ｒ陨稀陡傻罆?
孝宗淳熙七年十月六日，宰執(zhí)進呈顏師魯論役法。上謂「官戶皆令差役，則民稍蘇。」趙雄等奏：令官戶限田之外，則著役。上曰：「正謂限田太寬，所以官戶免役。凡仕則祿足以代耕，自不當(dāng)廣殖田產(chǎn)。其令敕令所具官戶免役條法以聞?！?
七日，進呈敕令所具官戶限田數(shù)。上曰：「頃畝太寬，自然差不到?！褂谑怯兄迹骸腹賾繇暜€數(shù)多，編民差役頻并，令臺諫、給、舍同戶部長貳詳議以聞?！辜榷o、舍、臺諫同戶部長貳言：「欲下諸路提舉司，將品官之家照應(yīng)淳熙重修條格內(nèi)立定限田條格，一品至九品合得限田頃畝，以十分為率，令再減三分。其余七分與免差役。謂如一品元合得五十頃，以十分為率，再減三分外，合得三十五頃，與免差役之類。其子娉所得限田，緣干道八年十一月二十六日已經(jīng)減半，將來承分稍眾，通以一戶之產(chǎn)均為數(shù)戶，所占必自不多。若再行裁減，又恐不能自立。今欲照淳熙格內(nèi)已立定子娉減半之?dāng)?shù)施行。如子娉分析，不以戶數(shù)目，并同編戶差役?！共粓?。
淳熙專法該載限田新格，明言品官之家鄉(xiāng)村田產(chǎn)免差科。如子娉用父祖生前官或贈官立戶者，減見存官之半。 十年十一月十二日，詔：封贈官子娉并依干道八年十一月指揮，不許免役。戶部狀：「處州申：據(jù)進士何伯庸等狀：役法有封贈官子娉免役、不免役二項。法意不同。伯庸等皆系正該封贈官子娉，恭
今來編戶有當(dāng)充役者，卻執(zhí)干道八年臣僚陳請贈官不理為官戶一句，得為糾擾之詞。贈官子娉則守淳熙專條，必欲用限田減半免役格。況所謂贈官，有正該，有回授，有雜流，有覃恩，未審前項干道一時申請系何等封贈官 前后曾未沖改 以此不能無惑，乞明降指揮。本部近承吏部侍郎兼詳定一司敕令賈選等札子：看詳封贈官自有兩等不同，如士庶年及并國學(xué)生年及：疑當(dāng)作「及年」。、得解士人、選人、小使臣父母遇恩封官，及應(yīng)贈初品官，其子娉于法未該承蔭，似此之類，欲同編戶差役。其有父祖咤子娉升朝，積累封贈、以至崇品，其子娉既合承蔭，若同編戶差役，非特不應(yīng)舊法，亦恐非朝廷恩典?！辜榷鴳舨?、敕令所看詳，欲從所乞。宰執(zhí)進呈，上曰：「贈官子娉若并免役，則將來下戶受害。贈官虛名，免役實(例)[利]，既予以虛名，又并實利得之，不可?？芍灰栏傻腊四晔辉露罩笓]?！?
十三年十一月十二日，詳定一司敕令所言：「臣僚札子：『見行田格該載子娉用父祖生前官或贈官立戶者，減見存官之半。干道八年，戶部集議指揮：品官限田，身后承蔭人許用生前曾任官減半置田，封贈官子娉并同編戶差役。往往州縣多謂格中贈官立戶者，減見存官之半。干道八年指揮，卻令并同編戶，以此承用疑惑。竊詳封贈官子娉，止謂父祖生前曾任官，得伯叔或兄弟之封贈者，是為封贈官子娉；其元自仕宦
累贈至顯官者，自合以生前官立戶。今干道八年指揮大意止欲寬編戶之力，而封贈元系有官及素來無官者，卻無以區(qū)別，遂致胥吏舞法，并緣為奸，牒訴紛紛，所在皆爾。乞令戶部鏤版，頒臣此章，仍下敕令所，于田格注文內(nèi)將或贈官三字除去?！环钪迹毫畋舅丛斅勛?。本所今看詳，欲從臣僚奏請，將父祖生前不曾任官、得伯叔或兄弟封贈之家子娉，遵從干道八年十一月二十六日指揮，同編戶差役外，其元自仕宦，緣已經(jīng)贈官之家，不用封贈官限田，止以生前曾任官減見存官之半置田。所有淳熙田格注文內(nèi)『或贈官』三字，欲乞更不引用?！箯闹?。
寧宗慶元五年三月四日，戶部言：「九品至一品除非泛補官外，承蔭人許用生前官品減半置田免役，特八品以上子娉，則九品官雖自擢科第、顯立軍功，子娉不得用限田法。照得今若將九品子娉不得限田，則失之太窄。今乞?qū)⒃宸欠杭捌呱a官之人，遵依淳熙十三年五月七日指揮，若自擢科第或顯立軍功及不系非泛補授之人子娉，并許用立定減半限田格法免役。若析戶，通不得過減半之?dāng)?shù)。特奏名文學(xué)遇赦授迪功郎、注權(quán)州縣，走弄籍戶。今乞?qū)⑻刈嗝錾碇巳缬信际谄聘癜似凡钋玻蜓涟似飞?，須落?quán)、注正官差遣，方始理為官戶。敕令所議，欲于第一項軍功下添入『及』字，余從戶部議定事理施行，從本所修入役法
撮要?！箯闹?br /> 食貨 宋會要輯稿 食貨六 墾田雜錄
墾田雜錄
高宗紹興二年七月五日，詔知興國軍王绹、知永興縣陳升首先奉行詔令，措置招誘人戶耕墾閑田，可各與轉(zhuǎn)一官，(侯)[候]措置就緒日，令本路提刑司保明，備申朝廷取旨褒擢。
十二月十八日，詔：「諸路寺躡常住荒田，令州縣召僧道耕墾，內(nèi)措置有方，及租稅無拖欠者，并仰所屬差撥住持，其田宅寺躡，仍不以名次高下差撥?！?
五年五月十五日，戶部言：「修立到諸路曾經(jīng)殘破州縣守令每歲招誘措置墾辟及拋荒田土殿最格：一、增謂見拋荒田土而能招誘措置墾辟者。一分，知州升三季名次，縣令升半年名次；二分，知州升一年名次，縣令升三季名次；三分，知州減磨勘一年，縣令升一年名次；四分，知州減磨勘一年半，縣令減磨勘一年；五分，知州減磨勘二年，縣令減磨勘一年半；六分，知州減磨勘二年半，縣令減磨勘二年；承直郎以下循一資。七分，知州減磨勘三年，縣令減磨勘二年半；承直郎以下循一資，到部升半年名次。八分，知州減磨勘三年半，縣令減磨勘三年；承直郎以下循一資，仍占射差遣一次。九分，知州轉(zhuǎn)一官，縣令減磨勘三年半；承直郎以下循一資，仍占射差遣一次，到部升半年名次。一、虧謂見耕種田不咤再被盜賊殘害，若災(zāi)傷而致拋荒者。一分，知州降三季名次，縣令降半年名次；二分，知州降一年名次，縣令降三季名次；三分，知州展磨勘一年，縣令降一年名次；四分，知州展磨勘一年半，縣令展磨勘一年；五分，知州展磨勘
二年，縣令展磨勘一年半；承直郎以下到部降一年半名次。六分，知州展磨勘二年半，縣令展磨勘二年；
承直郎以下降一資。七分，知州展磨勘三年，縣令展磨勘二年半；承直郎以下降一資，到部降半年名次。八分，知州展磨勘三年半，縣令展磨勘三年；承直郎以下降一資，到部降一年名次。九分，知州降一官，縣令展磨勘三年半；承直郎以下降一資，到部降一年半名次。一、考州縣守令墾辟拋荒田土增虧十分者，取旨賞罰。一、考州縣墾辟拋荒田土里分者，以守令到任日見墾田畝十分為率。一、諸縣每月終，(見)[具]措置招誘到墾辟田畝實數(shù)申州，州每季終(身)[申]監(jiān)司準(zhǔn)此申：原作「身」，據(jù)本書食貨六一之八一改。。若守令替罷，即州縣限五日具在任月日內(nèi)墾辟田畝數(shù)申。一、守令措置招誘墾辟田畝并歲考日限約束，并依戶口法。若守令在任雖不及半年，而增及一分以上者，亦考察，一、守令雖系權(quán)攝，賞罰并同正官。一、考知州、縣令措置招誘墾辟田土不實，及供具田畝增減若保奏違限，并依考戶口法。其增虧上下者，依上下等，余依中等。一、歲考州縣守令招誘措置墾辟及拋荒田土者，其比考之?dāng)?shù)更不通計。謂如到任第一年增五分，其第二年數(shù)別理之類。已上格法，令三省、吏部、戶部、諸路通用?！乖t依，仍先次施行。
十四年三月八日，戶部言：「契勘京西州軍系累經(jīng)殘破，荒田至多，委是開墾，倍費他州。欲下本路轉(zhuǎn)運司，將管下荒閑田土自請佃后，與放免二年租課?！箯闹?。
十九年十一月二十一日，臣寮言：「契勘淮南東、西、荊湖等路比年寧靖，
民稍復(fù)業(yè)，而戶口未廣；田野漸辟，而曠土尚多。惟縣令最為親民，此未有賞格可以激勸。今欲下諸路轉(zhuǎn)運司，取見屬縣已歸業(yè)人戶與耕墾田畝稅賦之?dāng)?shù)，委官審實，注籍申部。如一政內(nèi)能勸誘人戶歸業(yè)，耕墾田業(yè)、添復(fù)稅租增及一倍，從本州島保明，申運司審實，保明申省部立定賞格；不及倍者，亦量所增之多寡，遞與推賞。其不能勸誘，又致流亡荒廢者，罰亦如之。」于是戶部言：「增戶口、措置墾辟田土，昨承指揮，立定守令歲考增虧格法，至今少有申到賞罰文狀。蓋緣所立格法輕重不倫，致無激勸用心招集。謂如措置墾辟田土增一分，知州升三季名次，縣令卻止升半年名次。今來官員陳請，乞立定縣令一政內(nèi)能勸誘民戶歸業(yè)，耕墾田業(yè)、添復(fù)稅租增虧賞罰。本部契勘逐路拋荒田土數(shù)多，全籍守令措置招誘人戶耕墾，比之興修農(nóng)田水利尤重。若不增重賞格，開墾無緣增廣。今比擬守令一任招誘措置墾辟田土賞罰格下項項：原作「頃」，據(jù)本書食貨六一之八二改。：知州：增謂到任之后管屬諸縣開墾過見拋荒田土。一千頃，轉(zhuǎn)一官；七百頃，減磨勘三年；五百頃，減磨勘二年。虧謂到任之后，管屬諸縣見耕種不咤災(zāi)傷而致拋荒者。五百頃，展磨勘二年；三百頃，展磨勘一年。知縣、縣令：增謂到任之后，開墾過見拋荒田土。五百頃，承務(wù)郎以上轉(zhuǎn)一官；承直郎以下依條施行。四百頃，承務(wù)郎以上減磨勘三年；承直郎以下循一資，仍減磨勘一年，愿以循資當(dāng)舉官者，當(dāng)舉官一員。三百頃，承務(wù)郎以上減磨勘二年；承直郎以下循一資，愿以循資當(dāng)舉官者，當(dāng)舉
官一員。二百頃，減磨勘一年半；一百頃，減磨勘一年。虧謂到任之后，見耕種田不咤災(zāi)傷而致拋荒者。一百頃，展磨勘一年；每及百頃依此。五十頃，降三季名次；三十頃，降半年名次。一、縣令到任日，具著業(yè)戶口、墾辟田畝、稅賦、拋荒田土實數(shù)申明，本州島覆實，保明申轉(zhuǎn)運司，知州到任申轉(zhuǎn)運司準(zhǔn)此。轉(zhuǎn)運司保明申尚書戶部。一、縣令每歲終，具措置招誘墾辟田畝、增添稅賦及有無卻拋荒田土實數(shù)交割付后官，從后官保明申州；州限半月覆實，申轉(zhuǎn)運司；轉(zhuǎn)運司一月，保明申尚書省戶部。一、守令若權(quán)攝官，據(jù)權(quán)過月日內(nèi)開墾田數(shù)交(格)[割]?；蛴袙伝奶锿?，并依正官賞罰。一、今除前項立定賞格外，如有任內(nèi)于所立格外開墾田土增廣數(shù)目，并許計數(shù)累賞。一、守令措置招誘墾辟田土、增添稅賦等，若供具增減不實，及供申違限，乞重立條法施行。如得允當(dāng)，即乞更下吏、刑部審覆施行。及乞下諸路轉(zhuǎn)運司，取見屬縣已歸業(yè)人戶、耕墾田畝稅賦之?dāng)?shù)，委官審實注籍訖，先次開具保明申部?！箯闹?。
二十年四月二十七日，左朝奉大夫、新差知廬州吳逵言：「請置力田之科，以重勸農(nóng)之政，募民就耕淮甸，賞以官資，辟田以廣官莊，自今歲始。漢制：計戶口置員，則有賞員。今欲以斛斗定賞，必?zé)o濫賞。江浙、福建委監(jiān)司守臣勸誘土豪大姓赴淮南從便開墾田地，實為永么之利。今立定賞格：土豪大姓、諸色人就耕淮南開墾荒閑田地歸官莊者，歲收谷
五百碩，免本戶差役一次；七百碩，補進義副尉；八百碩，補不理選限州助教；一千碩，補進武副尉；一千五百碩，補不理選限將仕郎；三千碩，補進義校尉；四千碩，補進武校尉，并作力田出身并作：原無，據(jù)《建炎要錄》卷一六一補。。其被賞后，再開墾田及元數(shù)，許參選如法，理名次在武舉特奏名出身之上。已上文武職遇科場，并得赴轉(zhuǎn)運司應(yīng)舉?！箯闹?。
九月十九日，知廬州吳逵札子：「契勘就耕之民以力田賞格開墾田畝，便著籍為管官莊戶，慮名系于官，不得自由。欲望將管官莊戶只作力田戶，其推賞事件，并依元格施行?！箯闹?。
二十二年十月十二日，詔權(quán)發(fā)遣京西路轉(zhuǎn)運判官兼提刑、提舉常平茶鹽等公事魏安行特轉(zhuǎn)一官，以前知滁州，開墾荒田二千余頃推恩么。
二十六年四月二十七日，戶部言：「淮南人戶未耕官田，已降指揮：展限三年開墾。今欲下本路州縣出暝曉諭人戶，將本戶內(nèi)已請射未耕種官田，限二年盡行開墾耕種。如限滿有未種田畝，即許諸色人 佃，限實時給付。其京西路若有似此去處，亦乞依此?！箯闹?
六月十五日，吏、戶部言：「荊湖北路見有荒閑田甚多，亦皆膏腴，佃耕者絕少。欲下本路轉(zhuǎn)運司，應(yīng)干系官等閑田，行下所部州縣招誘，不以有無拘礙之人，并許踏逐指射請佃指：原作「措」，據(jù)本書食貨六一之八三改。，不限頃畝，給先投狀之人。自承佃后，與放免租課五年，其送納租課、應(yīng)副牛種等，并依京西路已得指揮施行。仍令四川制置司行下
逐路轉(zhuǎn)運司曉諭，如愿往湖北請佃開墾官田人戶，亦仰實時給據(jù)，津發(fā)前去。其放免租課等，依此施行。守令招誘戶口，令本路監(jiān)司取其能者保明推賞。內(nèi)有不職之人，按劾取旨責(zé)罰責(zé)：原作「賞」，據(jù)本書食貨六一之八三改。?！箯闹?
二十九年十二月十六日，直敷文閣、淮南東路轉(zhuǎn)運副使魏安行言：「淮東州縣閑田甚多，今欲勸誘民戶增廣力田，先次條畫下項：一、乞?qū)⒈韭氛姓T到人戶先支借口糧，次給農(nóng)器、牛具、種子，蓋造住屋。筭計所直，俟種田見利，立定分數(shù)、逐年次第還官。并令州縣訪聞籍記土豪姓名，乞量立賞格，如能招致耕田人戶一百家者，有官人差充部押官，無官人補甲頭；招及一百[五十]家者，有官人減二年磨勘，無官人依八資法補守闕進義副尉。每五十家遞遷一等。無官人至五百家，補承信郎；五百家，有官人充轄官，無官人令依今來措置補名目人與遞遷充部押官，并依效用備官法支破請受，理為資任。及立賞招誘未來之人，有能招誘人戶十家、耕田三頃者，支錢四十貫文；一百戶、耕田三十頃者，支錢四百貫文；二百五十戶、耕田七十五頃者，白身與補進義副尉，不愿就名目者，支錢一千貫文。大率每招到一戶、耕田三十畝者，支錢四貫文，以次第增添。一、諸軍已揀汰下官兵有愿赴淮東耕田者，乞許徑赴本司及所在州軍陳狀。如系有官資人，借請三月驛料，軍兵借三月家糧，差人伴押前來，依出戍體例
日支錢米，候開田收利日旋次住罷。一、勸耕之初，蠲免課子十年。至第五年，只收種子；第六年帶還官司。所借糧食等價錢，仍分秋、夏兩料送納料：原作「科」，據(jù)本書食貨六一之八四改。。并不收息。還官足日，自為己業(yè)。一、耕牛差委有心力人揀擇收買，乞于產(chǎn)牛州郡就經(jīng)總制錢內(nèi)支?；蚩团?，聽人戶揀買，官借價錢。如日后闕牛，許再請或借價錢。其招召客人，欲隨人夫多寡，旋修筑圩堰、蓋造屋宇、種麻豆粟麥之屬，亦可以減省支借?！箯闹?
十七日，淮南路轉(zhuǎn)運副使、提領(lǐng)營田魏安行言：「欲乞下本路，將十九年以后守令增開到田，取見頃畝申朝廷，依元降指揮推賞。儻有虧減，罰亦如之。信賞必罰，則人知勸沮?！箯闹Ｒ陨稀吨信d會要》
孝宗隆興元年九月二十八日隆興：原作「興宗」，據(jù)本書食貨六一之八四改。，臣僚言：「湖外之地多荒廢不耕，欲定墾田廣狹，以為兩路守令黜陟之法。其新墾田與蠲免夏、秋稅役五年。」戶部勘會：「人戶請佃閑田，自有放免年限，其守令招誘墾辟，亦皆立定賞罰格。自今欲下兩浙轉(zhuǎn)運司，依已降指揮施行外，仍令每歲取責(zé)州縣增墾荒田之?dāng)?shù)，置籍驅(qū)考，保明申朝廷?！箯闹?。
干道二年五月六日，臣僚言：「兩淮膏腴之田皆為品官及形勢之家占佃，既不施種，遂成荒田。乞自今如經(jīng)五年不耕者，許民戶并諸軍屯田指射，官為給據(jù)耕種?！箯闹?。
三年九月二十五日，權(quán)發(fā)遣和州主管淮西安撫司公事胡昉言：「昨本路帥臣吳逵于紹興二十年申請招誘江浙、福建豪民至本路
從便請佃荒田，據(jù)所收以十分之一輸官。三年之后，歲增一分，至五分而止。中緣兵火蠲放，至今歲再行起索。乞?qū)⑸享椬庹n撥付本司，充激犒民社支用?！箯闹?。
四年二月二十九日，知鄂州李椿言：「本州島荒田甚多，往歲間有開墾者，緣官即起稅，遂致逃亡。乞募人請佃，與免三年六料稅賦免：原脫，據(jù)本書食貨六一之八四補。，三年之外，以三之一輸官。所佃之田，給為己業(yè)，至六年遞增一分，九年然后全輸?；蛟獦I(yè)人有歸業(yè)者，別給荒田耕種?！箯闹?
五月一日，湖北運副楊民望言：「諸州荒田多無人開耕，間有承佃之家盡力墾辟，往往為人告訐，稱有侵冒頃畝，官司從而追納積年稅租，遂致失所。乞自今后遇有親耕之人，止催納當(dāng)年租稅，日前者并與蠲放?！箯闹?。
五年正月十九日，詔新除大理正徐子寅措置兩淮官田。子寅條具下項：「一、乞先往楚州督促守令置造農(nóng)具、屋宇，給散耕牛、種糧，就二月內(nèi)開墾。俟一州畢，即往以次諸州依此措置。二、合置買牛具，乞支降會子二萬貫。俟用畢，即申朝廷再行給降，接續(xù)支遣。三、今來楚州三陽、寶應(yīng)縣歸正人愿請佃者許四百余名，合用耕牛、 木(巴)、鍬镢、石轆、軸木、勒澤、踏水車之屬，乞札下淮東安撫司預(yù)辦耕牛，并委楚州計置合用錢數(shù)付諸縣知縣置造上件農(nóng)器。俟本所到日原「本」下衍「日」字，據(jù)本書食貨六一之八五刪。，同知縣摽撥田段。如官吏違慢，具姓名申朝廷行遣?！箯闹?。
同日，徐子寅言：「兩淮膏腴之田多為官戶及管軍
官并州縣公吏詭名請佃，更不開墾，遂致荒閑。乞限一年令見佃人耕種。如限滿不耕，拘收入官，別行給佃。」從之。
六月三日，淮南轉(zhuǎn)運司言：「向緣兵火，民多逃移，蒙朝廷招誘歸業(yè)，例以歸認田土，畫時給付。多有功占畝步，雖立限許令自陳，愚民懼增稅課，不即陳首。今已限滿，若遽許人 佃，緣其間亦有無力耕種之人。乞除官戶公吏之家，更展限一年?！箯闹?。
十一月二日，徐子寅言：「被旨勸諭歸正人置莊耕種，皆流離之人，開墾之初，全在守令撫恤。今聞或有追擾，拘納課子，或咤踏田，輒行收禁。乞自今許被擾人于措置官田所陳訴，具姓名聞奏。」從之。
六年正月十四日，太府少卿總領(lǐng)淮西江東錢糧兼提領(lǐng)屯田葉衡言：「合肥瀕湖有圩田四十里，舊為沃孀，么廢墾辟。今若募民以耕，可得谷數(shù)十萬斛。蠲其租稅，俟二三歲后阡陌既成，然后仿歷陽、柘 營田，官私各收其半?！箯闹?
三月二日，三省言：「兩浙閑田見今募民開墾，以為守令殿最，歲終具數(shù)申安撫司核實。其募到力田為首之人，乞優(yōu)與推賞若補轉(zhuǎn)官資、減免賦役之類。」從之。
六月十三日，戶部侍郎、江浙荊湖淮廣福建等路都大發(fā)運使史正志言：「浙西諸縣營田除秀州嘉興縣未報外，計一百五十八萬三千余畝。數(shù)內(nèi)人戶未佃五十七萬二千八百余畝，未開耕田五萬四百余畝開：原作「聞」，據(jù)本書食貨六一之八五改。，并逃移事故田一十三萬九千八百余畝，總計七十六
萬三千余畝。若召人承佃，可收稻麥一十二萬碩。其未耕之田，不審有無措置，及逃移田有無歸業(yè)之人，未佃田或已有人承佃 竊慮上戶冒占，不納租課。乞從本司委逐州通判親詣諸縣檢視，如有隱匿不輸官租，限百日自陳，仍舊承佃，自今年起理租課。若違限不首，依條拘入官?！乖t陳首限半年，余依所請施行。
七年四月四日，知泰州徐子寅言：「近措置兩淮民戶功占寬剩田，今乞再限一季，許令自首首：原作「守」，據(jù)本書食貨六一之八六改。，別給據(jù)為己業(yè)。如限滿不首，許人 佃?；蛟附韪Ｕ撸钪T州應(yīng)副，估元價，均以五年還官?！箯闹?。
六月三十日，新除淮南運判向士偉言：「兩淮田畝荒蕪，愿耕之民多非土著，當(dāng)請射之初，未暇會計畝步，積以歲月，盡力墾辟，方稍獲利。比來州縣以其不無寬剩之?dāng)?shù)，再行括責(zé)，復(fù)增征斂，甚非撫字惠養(yǎng)之意。乞申敕兩淮州縣，民戶有增墾田，今年止令輸納舊稅年：原作「春」，據(jù)本書食貨六一之八六改。，不得創(chuàng)有增添?！箯闹?。
八月二十八日，知泰州李東言：「泰州田計二百余頃，今欲置買牛具、樁辦種糧，人戶請佃一頃，與借給耕牛一頭，及農(nóng)具、種糧隨田多寡假貸，計元價均以五年還官，更不收息。依元降指揮，次邊州縣免五年十料租課。如限滿，合行起納課子，每畝乞減作三升。三年之內(nèi)不逋官課，印給為永業(yè)，改輸正稅?！箯闹?
十月七日，詔淮東路帥、漕臣：「將諸州具到系官荒田，委守令招召人戶種蒔二麥，官為借種。其人戶請佃未耕者，
亦仰勸諭，盡行布種。具已種頃畝申三省、樞密院，歲終，差官核實取旨，殿最賞罰?；次髀芬来耸┬小！瓜仁牵礀|安撫司具到系官荒田：真州：三百七十四頃五十畝；揚州：五十二頃九十一畝；通州：一百一頃八十一畝；泰州：二萬一千二百四十八頃四十五畝；楚州：四千四百二十三頃八十六畝；滁州：一百五十九頃四十五畝；高郵軍：一千一百六十九頃一十三畝；盱眙軍：一百四十一頃三十四畝。人戶請佃在戶未耕荒田：真州真：原作「直」，據(jù)本書食貨六一之八六改。：一百三十五頃七十一畝；揚州：九十三頃；通州：六十九頃一十八畝；泰州：三百三十九頃一十五畝；楚州：三千六百九十七頃三十三畝；滁州：二百三十七頃七十七畝；高郵軍：七百六十三頃三十八畝；盱眙軍：二千一百二十一頃一十三畝。故有是命。
八年正月二十一日，淮東提舉措置兩淮官田徐子寅言：「準(zhǔn)批下臣僚札子：乞?qū)苫从兄魈飯@寬限令耕令：原作「今」，據(jù)本書食貨六一之八六改。，不許 奪。契勘兩淮之田舊多荒蕪，近來民漸歸業(yè)，止緣人牛未辦，遂致功占。非假歲月開墾，遽許人 佃，將見豪勢之家侵漁爭擾，民受其弊。今欲令兩淮諸州自干道八年為始，將各戶荒田每歲開耕二分，限以五年。如限外尚有未耕未：原作「木」，據(jù)本書食貨六一之八六改。，許人 佃；所開田與免五年課子稅租?！箯闹?
三月十六日，徐子寅言：「近勸諭歸正人一千五百八十人，于楚州寶應(yīng)、山陽、淮陰縣、高郵軍高郵縣、盱眙軍天長、盱眙縣、揚州江都縣、泰州
海陵縣界共置五十四莊，并給付耕牛、農(nóng)具、糧種，開墾田畝。已蒙朝廷行下，委逐縣知縣躬親究實，已見就緒。今乞?qū)⒐偬锼Y(jié)局，其合行事件，并撥隸常平司。」從之。
四月二十日，知江陵府松滋縣滕琛言：「乞?qū)⒑比藨羲堃褮w業(yè)人開荒田限三年不耕，許人 佃，與免三年六料租稅。其見存主戶有開墾頃畝過數(shù)，許其自增租稅，他人不許 佃?！乖t下湖北轉(zhuǎn)運司相度。據(jù)本司申：「已降指揮：應(yīng)見佃荒田之家，如有開辟過數(shù)，止令輸納舊稅，更不通計。其妄執(zhí)契書告訐之人，官司不得受理。仍限二年，若限滿，已耕地系屬本戶外，其不耕之田許外人請射為業(yè)。滕琛所請，有礙前旨?！乖t送戶部看詳。既而戶部申：「湖北漕臣欲將功占田畝以二年為限，緣今來已是過滿，乞下本路更與展限半年。如違，許人 佃?！箯闹?
六月十四日，詔諸安豐軍壽春諸：本書食貨六一之八七作「將」，義長。、安豐等縣荒閑田一百八十七頃三畝給付歸正人二百一十七戶開耕，自干道九年為始，與免課子十年。
七月十五日，權(quán)知廬州兼提領(lǐng)屯田趙善俊言：「淮甸之民請佃田畝，多有功占，每占一二十頃至及百頃者，緣無苒稅，故能么占，其實無力耕墾，遂致流移歸正人請射不行。則是有力者無田可耕，有田者無力開墾田：原作「力」，據(jù)本書食貨六一之八七改。。朝廷曾限半年限：原作「見」，據(jù)本書食貨六一之八七改。，許人戶陳首，未幾，又限以五年，緣此愈見執(zhí)占。欲望寢罷再限五年指揮，許官司分撥功占田畝與流移歸正人從便請
佃?！乖t趙善俊開具人戶功占田畝數(shù)目申三省、樞密院。
九年正月十八日，資政殿學(xué)士、新知揚州王之奇言揚：原作「楊」，據(jù)本書食貨六一之六七改。：「淮上之田例多荒棄，昨紹興二十年嘗置力田之科，募民就耕，賞以官資。當(dāng)時止計斛斗定賞，是以應(yīng)募人少。今欲令諸路州縣勸諭土豪并戶戶：原作「并戶」，據(jù)本書食貨六一之八七刪。、揀汰離軍及諸色人，并許經(jīng)安撫司指占荒田，據(jù)頃畝定賞。俟耕種日，與書填給付。若一年所耕不及其半，與二年不能盡耕，即行拘收付身毀抹。且以墾田一千頃為率，據(jù)每歲合用種糧、農(nóng)器、牛具、屋宇之?dāng)?shù)預(yù)申朝廷關(guān)撥。內(nèi)補官人與作力田出身，理為官戶。應(yīng)開耕荒田將來收成日，除合樁留次年種子外，官與均分。凡田一千頃，歲收稻二十萬碩，每碩價錢約一貫五百文百：原作「伯」，據(jù)本書食貨六一之八七改。，計三十萬貫，謾官者一十五萬貫謾：疑誤。，所用官誥付身計一百二十二道，內(nèi)迪功郎二道，承信郎十道，進義校尉三十道，進武校尉二十道，共六十二道。元有立定價錢計一十三萬二千貫文，比之官中出賣立名官告綾紙之?dāng)?shù)，其所得尚為有余。更有下班祗應(yīng)、守闕進義副尉各二十道，共六十道，系是書填元有借補官之人，即無立定價錢。今欲令耕田八頃者，補進義校尉；十頃，補進武校尉；二十頃，補承信郎；四十頃，補迪功郎。已上并自耕種日先次書填給付，理為入仕月日。文臣即以力田所(進)[準(zhǔn)]備差使、武臣即以指使系銜，從安撫司保明，申朝廷給降差札，理為資任。候初收
成日，依本等支破券錢。如及十年，愿參部注授者聽。每歲終，具耕過頃畝所收子利數(shù)目，經(jīng)所屬次第保明，申力田所批書。如不及十年，托故解罷，到部日，依進納人例施行；不及五年，即不許到部。其所補官人，令吏部預(yù)行籍記姓名。至如借補名目，比之創(chuàng)開田人，自合量減頃畝，今欲令借補守闕進義副尉每人開田三頃；進義副尉五頃，下班祗應(yīng)，六頃。緣初年難辦牛具，兼淮南難得竹木，客戶所居屋宇亦難就緒，欲乞支降官會十萬貫，并客戶逐月借支工食稻子六碩，以半年計之，共三萬六千碩。乞于兩淮轉(zhuǎn)運司今后營田米斛內(nèi)支借，仍乞二年四料除還?！乖t依，內(nèi)會子令左藏庫給降。其后中書門下言：「兩浙荒田已給降空名官誥綾紙，立定頃畝，勸諭人戶開耕，更書填補授官資。訪聞應(yīng)募之家意在希賞，多隱匿已耕熟田，一概作荒田陳乞補授，理宜約束。」詔王之奇取責(zé)應(yīng)募之人各開具愿耕田畝及有無功括熟田在內(nèi)，委官逐一檢實，仍將已應(yīng)募人并頃畝開具尚書省。
閏正月十四日，宰臣梁克家等奏：「訪聞淮民佃田，所以周旋虜寇之間，冒死不顧者，正利原占寬余之?dāng)?shù)，兼其俗耕耨鹵莽，所占雖多，所入極少。日來累降指揮展限，今若限滿，許人 佃佃：原作「田」，據(jù)本書食貨六一之八八改。，則元主驟有失業(yè)之困么?！股显唬骸竷苫凑倌奸_墾，止許就未耕荒田之地，不得 佃。」
十七日，詔王之奇約束州縣，自今不許諸色人將
農(nóng)民已耕之田妄行侵奪。如歸正人有未著業(yè)，仰將無人指占田畝分撥給付，依例支借牛具、糧種。
三月二十四日，詔胡與可將淮南安撫司已書填力田官告等六十三道先次取見姓名及所耕頃畝，并借支官會、稻子，開具申尚書省。
干道九年七月七日，臣僚上言：「近者胡與可核實兩淮力田之?dāng)?shù)，王之奇凡用朝廷迪功郎、承信郎等官告綾紙補官者九十一人，用錢五萬四千七百余貫，稻子八千余碩，止開耕到田九十二頃，比合開耕之?dāng)?shù)不及十分之一。昨來之奇急于功利，欺罔朝廷，有投狀者，更不勘會詣實，即望風(fēng)補授官資授：原作「投」，據(jù)本書食貨六一之八八改。，支與錢谷，至今有不曾開耕一畝者甚眾，有開三五畝、七畝、十畝而止者，視之有同兒戲，雖三尺之童，無不竊笑者?！怪婢沽T復(fù)職指揮。
五月八日，中書、門下言：「兩淮應(yīng)募耕種荒田之人，元降指揮，若一年耕種不及其半，或二年不能盡種，即行拘收付身毀抹。今欲展作三年。所收子利除樁種子外，官與耕種人均分。今欲令官中止取四分。所借牛具、糧食，元令二年四料除還，今欲展作三年六料。」并從之。
十一月十七日，詔：「淮東應(yīng)募力田已補官歸正貧乏，無力耕種，可將元借錢谷特與蠲免。其補官告命愿繳納者聽。」以上《干道會要》以：原闕，據(jù)本書食貨六一之八八補。。
淳熙元年五月二十一日，詔湖北路：「凡戶絕逃田、沒官田產(chǎn)并營田等，并依兩淮、京西路免出賣。其未耕荒田，仰招誘民戶承佃開墾，不得咤而科擾?！挂员韭钒矒嵩裕骸笭I田不可出賣，利害尤明。蓋一頃歲收谷八十余碩，若出賣價錢，止五十緡，不可以五十緡目前之利而失八十斛每歲之入。」故有是詔。
七月二十三日，臣僚言：「湖北系官荒田許人指佃，其間多有廣指四至，不限頃畝，力既不及，荒閑甚多。乞?qū)⒁训枞藨粼杆闹廖葱懈麎?、虛占在戶者，立限許人指佃?！乖t立限一年。
三年十一月十二日，南郊赦：「兩浙民戶將己業(yè)土山開墾成田，昨干道七年運司一時措置，增收苒稅。緣已有本色稅額，系是重迭，可將增收數(shù)目并與蠲放。其有當(dāng)時被人陳告奪業(yè)充賞者，亦與改正，追還元主?！棺訹后]郊赦同
四年三月二十二日，撫州申：「諸縣比年間有力田之人，以本戶陸地起墾成田。其地元于經(jīng)界已載稅賦，鄉(xiāng)民如其收利，興詞告訐，謂之隱匿田稅?？h道利之，便以鄰田為則，收紐苒課，徒資縣用，在于省額，初無所增?！箲舨垦裕骸附检肷馕囊褜烧忝駪艏簶I(yè)土山開墾成田、增收苒稅并與蠲放，緣赦書無『諸路準(zhǔn)此』之文，今欲下江西轉(zhuǎn)運司，依兩浙路照赦蠲放?！箯闹?
四年八月二十五日，臣僚言：「兩淮頑民與歸正人請佃荒田，方給據(jù)，即
行出賣，未幾，又復(fù)陳狀請佃，良民每苦其攘奪。乞自今兩淮請佃之田，止本家耕作，不許轉(zhuǎn)行典賣?！箯闹?。
五年七月十二日，詔：「自今湖北見佃人戶開墾荒田，依干道七年三月三十日指揮，祗令輸納舊稅，更不通檢。其有妄執(zhí)契書告訐，官司不得受理。若功占頃畝，未悉開墾，自今降指揮日，以二年為限，限滿不能遍耕，官司拘作營田。逐年所降增稅 佃指揮，更不施行?！?
十一月十一日，詔：「浙西州縣人戶自今于積水官、荒田內(nèi)種植稻苒，許經(jīng)官陳訴畝步，起理二稅。」以臣寮言：「村人已施工力，為豪戶告首爭占」故么。
十二月十一日，詔：「金州開墾荒田，可特與免十年租稅。」從知州陳達善請么。
六年五月十八日，浙西提舉顏師魯言：「田野日辟，治世盛事。今鄉(xiāng)民于自己磽確之地開墾，以成田畝，或未能自陳起租稅，而為人首。聞官司以盜耕種法，罪之，將何以勸力田者 乞止令打量畝步，參照契簿內(nèi)元業(yè)等則起立稅租，毋得引用。盜耕種法輒奪而予他人?！箯闹?。
六月二十七日，廣西經(jīng)略劉焞言：「本路荒田甚多，緣人戶請射耕佃，二三年間，墾辟方就緒，忽元業(yè)人執(zhí)契歸業(yè)，一旦給還，更不問所施工力，是致民間不敢請耕。今乞?qū)⒄埖枞藨艄軜I(yè)之后，有元業(yè)主陳乞歸業(yè)，即依元畝數(shù)別給荒田，聽令為業(yè)。」從之。
十一月十一日，詔：「諸路人戶開墾陸地為水田者，不許作隱匿稅租告訐?！箯慕鬟\副錢佃請么。
九年五月九日，秘書省著作郎
袁樞言：「兩淮地廣人少，豪民所占之?dāng)?shù)不知其幾，力不能墾，則廢為荒墟。他郡之民或欲請佃，則彼以疆畎為詞，郡縣無以谷考，終不能予奪。乞令兩淮州縣取民戶見輸之課，計其多寡，分畫疆畎，而立契券，隨畝增租，以其余給與佃人，庶革廣占之患?！箯闹?。
十三年十一月十五日，湖廣總領(lǐng)趙彥逾、京西安撫高夔、運判兼提刑提舉劉敦義言：「近委襄陽通判朱佾躬親詣木渠下審實，取見民戶共實管田九百一十四頃二十三畝有奇，契據(jù)分書稅苒戶帖內(nèi)田共一百八十一頃三十九畝有奇，功占(共田)[田共]七百三十二頃八十三畝有奇。奉旨：令將功占田畝同共相度合作如何措置聞奏。契勘前項功占田緣人戶開耕年深，么施工力，若一 起納二稅，竊慮咤此增添差役、諸色科敷，吏緣為奸，民受其弊。況本路極邊土?xí)?，民力未裕，開耕鹵莽，計一歲一畝所收，以高下相乘除，不過六七斗。今乞?qū)⒁娎ǔ鎏?，每一畝夏收麥租三升，秋收粳粟三升，每畝歲收六升，一歲共收租子四千三百九十七石有奇，夏、秋兩料撥隸屯田拘收樁管。所收租視古什一之法，取民有制，亦為優(yōu)裕。異時民力富足，耕墾如法，增收租子，可以(此)[比]類施行?！箯闹?。
光宗紹熙二年三月二十四日，戶部言：「安豐軍奏乞展限，許令人戶首并功占田畝等事。本部竊詳，欲自紹熙二年為始，照人戶昨來情愿增展之意，再與立
限，以三年為約。謂如有荒田三百畝之家，每年令限耕一百畝，至次年又增一百畝。如此三年，則三百畝之田可以 耕。其余田數(shù)皆以此為例，自紹熙二年為始，至紹熙四年終，須管耕 。至?xí)r開耕不 ，許人陳告請佃。所有課子卻照三分之例，每年增納一分。乞自今年為始。應(yīng)有荒田之家，盡實陳首，批鑿契據(jù)，置籍在官，照應(yīng)催耕施行。如見占田人元給公據(jù)自有四至，若四至之外寬剩田土袞同功套，使無田之人不得請射，官中置籍，自可咤而谷考，刷取各人公據(jù)。四至以外田土，許人請佃。」從之。
十一月二十七日，南郊赦：「兩浙民戶將己業(yè)土山施用工力，開墾成田，昨干道七年運司一時措置增收白田苒稅。緣已有本色稅額，可將增收數(shù)目并與蠲放。其有當(dāng)時被人陳告奪業(yè)充賞者，亦與改正，追還元主。」
寧宗慶元元年二月一日，詔：「兩浙轉(zhuǎn)運司行下所部州縣，委自守令專切措置，將系官荒田召人耕種，權(quán)免收課子五年。其種子、牛具并逐月合用糧食，并從官給借。候?qū)砬锸烊眨邤?shù)申取朝廷指揮，作料次逐旋理納。如有已請未耕之田，亦仰勸諭有田之家募人耕墾，多方存恤；其合分子利，并依逐鄉(xiāng)體例施行。余依已降指揮，候歲終，考較守令勸諭開墾田畝數(shù)目多者，令本司保明推賞?！?
四年八月二十九日，臣僚言：「二廣之地廣袤數(shù)千里，良田多為豪猾之所冒占，力不能種。
湖北路平原沃孀十居六七，占者不耕，耕者復(fù)相攘奪，故農(nóng)民多散于末作?；次靼藏S軍田之荒閑者，視光、濠為尤多，功占之家與吏為市，故功占雖多，而力所不逮。乞特降指揮，令逐處州縣各籍其荒田，措置勸誘，召人開荒耕墾；豪滑之冒占侵欺者，如不能耕，許其自首，盡籍于官，召人承佃耕種。如愿種之人貧困無力者，許召保識官借種糧。候秋熟日，量其多寡，每年寬限逐旋納還。仍隨其地利之肥磽，用力之深淺，復(fù)其租、役三年或五年。州縣功意撫摩，豪猾不得侵擾?！箯闹?。
五年十二月二十四日，臣僚言：「沿淮之境，閑田曠土，豪民上戶憑陵占據(jù)，皆紹興經(jīng)界之所不功，官司簿籍之所不載。貧困游手之民欲得寸田尺土，服墾墾辟此句疑有誤。，受制于豪民，不容耕佃。乞下兩淮漕臣，令 下管內(nèi)州縣，如民間已經(jīng)官請據(jù)給到田段，除見耕佃外，有荒田盡行責(zé)括，計其步畝多寡，限其歲月遠近，使之招召貧民墾辟。若過期仍舊荒廢，空占在戶，則許人投狀承佃，官給照憑，與依條免三年之稅租。仍更酌寬之(之)一二年，得以償其鋤耰種糧之費，然后量收其賦。仍令兩淮州縣每歲開具墾田人戶申漕司，類申省部，俾核其實，以是為守令之殿最?！箯闹?
開禧三年六月二十四日，詔：「內(nèi)平江府進冊外未保明田七萬三千余畝，委胡元衡更切契勘截日終已、未圍裹成田頃畝，有無重迭互爭冒占之?dāng)?shù)，及
取索干照審驗系在進冊前后出給，逐一從實開具保明，申尚書省?！箯某剂胖埫础Ｏ仁?，臣僚言：嘉禾、湖州、平江增圍數(shù)當(dāng)與元降指揮不同，及形勢、豪富人戶功圍收贖爭競等弊，故有是命。
嘉定二年正月十五日，尚書禮部侍郎兼侍講許奕等言：「考訂到知湖州王炎奏：『本州島境內(nèi)修筑堤岸，變草蕩為新田者凡十萬畝，畝收三石，則一歲增米三十萬碩。前日朝旨，決其堤岸而毀之，則一歲損米三十萬石。今既許其修筑，復(fù)為新田，然必畝納一石，然后官始給據(jù)。夫先納米后給據(jù)，此富民之利，貧民不便么。不若候其修筑畢工，種藝有收，然后畝納一石。又況草蕩不同，有在官之棄地，有人戶之己業(yè)。圍官蕩以為田，責(zé)其納米，彼固無詞。若系己業(yè)，修筑成田，前日壞之，今日葺之，倍有勞費，亦先納米而后給據(jù)，則取之無名。乞下浙西諸州核實官蕩、己產(chǎn)，分為二等，不一 責(zé)其納米，而品官之家，限定頃畝，不許多占，庶幾稍優(yōu)貧民?！晦鹊瓤加唶锛{米，人亦便之，適此歉歲，艱于輸納，反以為病。欲下浙西諸州核實豐歉，以為緩急。如是歉處，寬展期限，要于必取，特有遲速爾。品官之家，限定頃畝，尤為允當(dāng)，并乞施行?！箯闹?。
四年正月四日，權(quán)知楚州王益祥言：「寶應(yīng)、鹽城縣管下地分，村保根括到無主水陸田約一千余頃。欲從本州島縣鄉(xiāng)例，召募佃客耕種作營田。所有合用牛只、農(nóng)具、種糧、什物等，共約官會一十四萬一千七百五十貫文，預(yù)備糧米在數(shù)外。
上件合用錢物等，恐官中所費為數(shù)浩瀚，卒難措辦。近來亦間有人戶陳乞請佃，本州島未曾差官打量畝步，亦不敢擅行給佃?；蚯覐暮椭蒹w例，與人戶借種一年，官司為之籍記頃畝數(shù)目，候今秋成，別聽指揮，庶幾不致荒閑田土。」既而檢正都司擬到嘉定二年和州申：「乞以軍莊退下屯田通計四百余頃，召人耕佃，系是本州島自備糧種給散，不曾陳乞給降本錢。遞年官收租米五千石，于公私俱為簡便。今楚州管下有田約一千余頃，正合比仿和州體例施行。所據(jù)本州島乞本錢數(shù)目，難以盡行給降。但以本州島申到上件田段曾經(jīng)時暫荒白，若不量與支降本錢，又恐不能措辦。欲令楚州將見今荒閑田段，且行召人戶耕種。其合用農(nóng)具種糧等本錢，令禮部給降度牒九十道付本州島，每道作八百貫徑自變賣，以充支遣，作急措置，無致失時。限兩月具已召人承種田畝數(shù)目并的實歲收租米數(shù)目申尚書省?！箯闹?。
二十九日，左司諫鄭昭先言：「竊惟兩淮、荊襄，實今日藩籬捍蔽之地，淮東如三陽、滁陽，淮西如濠梁、安豐，荊襄如德安、信陽等郡，流離之民，未盡復(fù)業(yè)，閑土?xí)缤?，不可以畝計。乞(嚴(yán))[申]嚴(yán)兩淮郡守三年為任之制，勿數(shù)更易，乘此麥?zhǔn)欤轮屑饕?，耕墾荒地?；蚪柚N糧，或?qū)捚渥赓x，以墾田之多寡，為守令之殿最。異時戶口增衍者，則增秩賜金，旌擢其材；或戶口減耗，田野不辟者，必議責(zé)罰。
仍委監(jiān)司(放)[考]核其實，以防偽增之弊?！箯闹?。
十六年十一月五日，太常少卿魏了翁言：「竊聞四川制置司措置利州路管屯田，委監(jiān)司分任其責(zé)，見已置局經(jīng)理。然臣竊謂有屯田、墾田，二者相近而不同，墾田者何 大兵之后，田多荒萊，如諸路有閑田，寺躡有常住，皆廣行招誘，使人開墾復(fù)業(yè)，則耕獲之實效，往往多于屯田。蓋并邊之地，么荒不耕則谷貴，貴則民散，散則兵弱；必地辟耕廣則谷賤，賤則人聚，聚則兵強。此理必然，惟毋責(zé)屯田之虛名，而先究墾田之實利。臣請試陳今日墾田，如利之西路，則皂郊之內(nèi)湫池諸谷，水關(guān)之內(nèi)崖石諸鎮(zhèn)，利之東路，則洋川之內(nèi)青座、華陽，鳳集之內(nèi)盤車諸嶺，大率昔為膏腴，今成荒棄。至于金州近里，亦多有之。其田去虜或百里，或二三百里，有高山大陵之險可據(jù)，有原堡兵戌之援可恃，亦有賊騎從來所不曾至之處。若更得土豪之助，則指日可成。今聞三路土豪之為忠義者，有愿自備費用，自治農(nóng)器，自辦耕牛，自用土人，各隨便利，趁時開墾，及秋布種。其間亦有愿略資官司給助者，亦自不多。若聽其施工，略計所耕可數(shù)千頃，則明年此時，便收地利?？v官未立額，或量行輸租，其巘裕兵民，使食賤粟，比之頃歲人苦斛貴，官苦糴貴，其為利害，豈不相絕 況耕田之民，又皆可用之兵，不數(shù)年間，邊食既豐，兵丁亦足。萬(有一)[一有]警，呼吸成聚，家自為守，人自為戰(zhàn)，比
于倉卒遣兵戍守，亦萬不侔。則雖無屯田之實，亦無養(yǎng)兵之費，而又可巘制驕蹇之兵，不惟不畏殘?zhí)敚嗫刹晃匪I。積以歲月，則今之墾田又可為后之屯田，今之耕夫可為后之精兵，為蜀永圖，無出于此!比者關(guān)外連歲荒歉，今年蕎麥大熟，邊民無里外，咸知耕播之利。聞朝廷指揮(日下)[下日]，西和一帶愿耕者云合風(fēng)偃，動以千數(shù)。人心若此，何可失么!乞申命四川制置司據(jù)目今已行，就令利路提轉(zhuǎn)司咤人心欲為之機，撫天時難失之運，先選用土豪，漸漸耕墾細民所不能墾之田，則一寸有一寸之功，一日則有一日之利，皆實效么?！箯闹?。
食貨 宋會要輯稿 食貨六 經(jīng) 界
經(jīng)界
【宋會要】
熙寧間，命江衍經(jīng)度，凡為田者兩存之，立石柱，內(nèi)為田，外為湖。政和中，王仲薿遂廢為田。隆興二年二月，詔賀知章放生池舊界十八頃外，縱民耕之。
光堯皇帝紹興十二年十一月五日，兩浙轉(zhuǎn)運副使李椿年言：「臣聞孟子曰：仁政必自經(jīng)界始。井田之法壞，而兼并之弊生，其來遠矣。況兵火之后，文籍散亡，戶口租稅，雖版曹尚無所谷考，況于州縣乎 豪民猾吏咤緣為奸，機巧多端，情偽萬狀，以有為無，以強吭弱，有田者未必有稅，有稅者未必有田。富者日以兼并，貧者日以困弱，皆由經(jīng)界之不正耳。夫經(jīng)界之正不正，其利害有十：人戶侵耕冒佃，不納租稅。立賞召訴，則起告訐之風(fēng)訐：原作「許」，據(jù)本書食貨七○之一二四改。；差官括責(zé)，則有搔擾之弊。其害一么。經(jīng)界既正，則不待根括陳告，而公私分矣，豈不為利乎!賣產(chǎn)之家產(chǎn)去稅存賣：原作「買」，據(jù)本書食貨七○之一二四改。，終身窮困，推割不得，其害二么。經(jīng)界既正，則不待推割，而稅隨產(chǎn)去矣，豈不為利乎!衙前專副及買樸坊場之人，計會官司，虛供抵當(dāng)，及乎少欠官錢，拘收在官，有名無寔，其害三么。經(jīng)界既正，則多寡有無不得而欺矣，豈不為利乎!鄉(xiāng)司走弄二稅，姓名數(shù)目所系于籍者，翻覆皆由其手，其害四么。經(jīng)界既正，則民有定產(chǎn)，產(chǎn)有定稅，稅有定籍，雖欲走弄，不可得矣，豈不為利乎!詭名挾佃，逃亡死絕，官司催科責(zé)辦，戶長破家竭產(chǎn)，不足以償，遂致差役之時，多方避免，有力者舉戶產(chǎn)以隱寄，無力者挈妻子而遁逃，有經(jīng)一二年而產(chǎn)不能定者，其害五么。經(jīng)界既正，則據(jù)產(chǎn)催稅，無(陪)[賠]
填之患，而樂為之役矣，豈不為利乎!兵火以來，稅籍不足以取信于民，每遇農(nóng)務(wù)暇閑之時暇閑：原作「假開」，按原書天頭云：「假開疑暇閑」，此說是，據(jù)改。，以稅訟者雖一小縣，日不下千數(shù)，追呼搔擾，無有窮盡，其害六么。經(jīng)界既正，則據(jù)田納稅而無所爭矣，豈不為利乎!州縣倚閣二稅，往往以為人戶逃、死。人雖逃、死，產(chǎn)豈不存 名為倚閣，寔自理取，或以市恩，或以入己，欺罔上下，其害七么。經(jīng)界既正，則州縣無所容其奸容：原作「用」，原書地腳注云：「用一作容」。今據(jù)此及本書食貨七○之一二四改。，則常賦得矣，豈不為利乎!州縣常賦之額既為人所欺隱，歲計不足，于是揍額之糴，浙西州軍歲不下數(shù)十萬斛，舉浙東之歲入不足以償其價，而民猶以為苦，其害八么。經(jīng)界(即)[既]正，則正額自足，而公私無所費矣，豈不為利乎!州縣之籍既咤兵火焚失，往往令民自陳寔數(shù)而籍之，良善畏法者盡寔而供，狡猾豪強者百不供一，不均之弊有不可勝言者，其害九么。經(jīng)界即正，則均無貧么，豈不為利乎!州縣有不耕之田，皆為豪猾嫁稅于其上，田少稅多，計其耕之所得，不足以輸其稅，故不敢耕么。比年以來，雖減價出賣，人無肯售者，亦以稅重耳。其害十么。經(jīng)界既正，則稅有所歸，而人皆愿耕而爭買矣，豈不為利乎!臣昨咤出使浙西，采訪得平江歲入七十萬斛，著在石刻。今按其籍，雖有三十九萬斛，實入才二十萬斛耳。其余皆以為逃亡、災(zāi)傷倚閣。詢之土人，頗得其情，其寔欺隱么。臣嘗聞于朝廷，有按圖核寔之請。其事之行，始于吳江知縣石公輒原批云：「『輒』作『轍』，今按：《中興小記》卷三○、《會谷續(xù)志》卷六、《姑蘇志》卷四一等」并作「轍」。據(jù)《姑蘇志》，「石公字道叟」；則「轍」為是。，已盡復(fù)
得所倚閣之?dāng)?shù)外，又得一萬畝。蓋按圖而得之者么。以此知臣前所請不為妄而可行明矣。臣愚欲望陛下斷而行之，將吳江已行之驗，施之一郡，一郡理，然后施之一路；一路理，然后施之天下。行之以漸，而遲以歲月，則經(jīng)界正，而陛下之仁政行乎天下矣，天下幸甚!」詔專委李椿年措置。
十二月二日，兩浙轉(zhuǎn)運副使李椿年言：「被旨措置經(jīng)界事。臣今有畫一下項：一、今來措置經(jīng)界，應(yīng)行移文字，并乞以轉(zhuǎn)運司措置經(jīng)界所為名。一、今欲先往平江府措置，候管下諸縣就緒，即以次往其余州軍措置。經(jīng)界要在均平，為民除害，更不增添稅額?？置耖g不知，妄有扇搖，致民情不安，許臣出暝曉諭民間通知。一、自來水鄉(xiāng)秋收了當(dāng)，即放水入田，稱是廢田。欲出暝召人陳告，其田給予告人，耕田納稅。即已給予告人予：原書天頭注云：「予一作與」。，后有詞訴，不得受理。一、有陂塘塍埂被水沖破去處，勒食利人戶并工修作，如有貧乏無力用工者，許保正長保明，以常平錢米量行借貸；如常平錢米不足，乞以義倉錢米借充。候秋成，以收到花利分三年還納。仍乞免覆奏及執(zhí)事不行。一、今來措置經(jīng)界，全籍縣令、丞用心干當(dāng)。如無心力，雖無大過，許于本路踏逐有心力強敏者對移，各許通理月日，不理遺闕。一、今畫圖合先要逐都耆鄰保在關(guān)集田主及佃客在：疑誤。，逐坵計畝角押字，保正長于圖四止押字，責(zé)結(jié)罪狀申措置所，以俟差官按圖核
寔。稍有欺隱，不寔不盡，重行勘斷外，追賞錢三百貫。咤而乞取者，量輕重編配，仍將所隱田沒入官。有人告者，賞錢并田并給告人。如所差官被人陳訴，許親自按圖覆寔。稍有不公，將所差官按劾取旨劾：原作「刻」，據(jù)本書食貨七○之一二五改。，重行竄責(zé)。如所訴虛妄，從臣重行勘斷。一、乞許于本路州軍委自知、通踏逐保明精勤廉謹官三兩員州軍：原作「軍州」，據(jù)本書食貨七○之一二五乙。，不以有無拘礙，發(fā)遣前來，從臣差委逐都覆寔。俟平江措置就緒，卻令歸本州島依仿施行。一、所委官自能于本州島依效施行就緒，無人陳訴，乞從保明申朝廷，乞賜推恩施行。一、有措置未盡事件，許續(xù)具申請?！箯闹?。既而椿年又言：「今欲乞令官、民戶各據(jù)畫圖了當(dāng)，以本戶諸鄉(xiāng)管田產(chǎn)數(shù)目，從寔自行置造砧基簿，一面畫田形坵段，聲說畝步四至、元典賣或系祖產(chǎn)，赴本縣投納點檢，印押類聚。限一月數(shù)足，繳赴措置經(jīng)界所，以憑照對畫到圖子審寔，發(fā)下給付人戶，永為照應(yīng)。日前所有田產(chǎn)雖有契書，而不上今來砧基簿者，并拘入官。今后遇有將產(chǎn)典賣兩家，各赍砧基簿及契書赴縣，對行批鑿。如不將兩家簿對行批鑿，雖有契帖干照，并不理為交易?？h每鄉(xiāng)置砧基簿一面，每遇人戶對行交易之時，并先于本鄉(xiāng)砧基簿批鑿。每三年將新舊簿赴州，新者印押，下縣照使；舊者留州枯閣。將來人戶有訴去失砧基簿者，今自陳，照縣簿給之；縣簿有損動，申州，照枯閣簿行下照應(yīng)。每縣逐鄉(xiāng)砧基簿各
要三本：一本在縣，一本納州，一本納轉(zhuǎn)運司。如有損失，并仰于當(dāng)日赴所屬抄錄。應(yīng)州縣及轉(zhuǎn)運司官到任，先次點檢砧基簿，于批書到任內(nèi)作一項批云：『交得砧基簿計若干面，并無損失?！蝗缬隽T任，批書『砧基簿若干面，交與某官』。取交領(lǐng)有無損失，送戶部行下本官措置施行?！?
十三年十月十五日原批云：「一本『十三年十月五日』上有《建炎朝野雜記》一段?！?，李椿年言：「見措置諸州府經(jīng)界，應(yīng)公吏乞取豹物，并依重祿法斷罪，仍許越訴?！箯闹?。
十五年正月二十五日，權(quán)戶部侍郎王鈇鈇：原作「鐵」，據(jù)《宋史》卷一七三《食貨》上改。言：「被旨措置兩浙經(jīng)界。竊見戶部員外郎李朝正言：『昨任知建康府溧水縣日，曾措置均稅，簡易而不擾，至今并無詞訴?！黄蛲泊胫??！箯闹?。
二月十日，王鈇言：「被旨差委措置兩浙經(jīng)界。除將前后已得指揮參照外，今措置下項：一、措置經(jīng)界，務(wù)要革去詭名挾戶、侵耕冒佃，使產(chǎn)有常籍，田有定稅，差役無詞訴之煩，催稅免代納之弊。然須施行簡易，不擾而速辦，則寔利及民。今欲將兩浙諸州縣已措置未就緒去處。更不須圖畫打量造納砧基簿，止令逐都保先供保伍帳，排定人戶住居去處。如寄莊戶，用掌管人，每十戶結(jié)為一甲。從戶部經(jīng)界所立式，每一甲給式一道，令甲內(nèi)人遞相糾舉，各自從寔供具本戶應(yīng)干田產(chǎn)畝角數(shù)目、土風(fēng)水色坐落去處、合納苒稅則例，如系從來論鈞、論把、論石、論秤、論工，并隨土俗。具帳二本。其從來詭名挾戶、侵耕冒佃之類，內(nèi)功占逃田如
系十年以上，從寔首并，于帳內(nèi)添入；不及十年者，令作一項供具。若產(chǎn)多稅少，或有產(chǎn)無稅，亦于帳內(nèi)開說寔管田畝數(shù)目、土風(fēng)水色高下、供認稅賦，若田少稅多，即具合減數(shù)目。若產(chǎn)去稅存，即行除豁，務(wù)要盡寔。如所供田畝水色著寔，所有積年隱過苒稅，一切不問。如有欺隱，不寔不盡，致人陳告，其隱田畝并水色人并從杖一百斷罪。仍依紹興條格，將田產(chǎn)盡給告人充賞，仍追理積年減免過稅賦入官。仍將所隱田畝上每年合納稅苒等依在市時值紐計，每及三百文省，賞追錢三十貫文。不及三百文者準(zhǔn)此。每功一百文，又功一十貫，至三百貫止。其同甲人每人出賞錢三十貫，盡給告人，亦依隱田人斷罪。若咤官司點檢得見，其賞錢并田并行拘沒。如有脫戶，并仰于鄰近甲內(nèi)附入；如不附入，依隱田罪賞施行。許田鄰糾，其田鄰不糾，依同甲人結(jié)甲不寔罪賞施行。逐都差保正長均散甲帳體式附入戶，限一月依式供具，令保正長拘收甲帳，類聚赴當(dāng)州縣，以移用錢顧書筭人攢造，將田畝并畝稅數(shù)目騰轉(zhuǎn)，逐鄉(xiāng)作都簿在官照應(yīng)，及每保正亦給上件簿書收掌，許人戶檢看，庶使各鄉(xiāng)通知。如有不寔之人，得以告首，免致鄉(xiāng)司等人作弊。仍將逐甲元供帳狀每戶印給一道，付各人家照會。所管田產(chǎn)并其稅賦如有甲帳上不曾聲說甲：原作「四」，據(jù)本書食貨七○之一二七改。，么后咤爭競到官，止以帳狀為定，官司更不得受理。一、欲乞行下
諸州知、通，如昨來畫圖打量送納砧基簿已了去處，一面措置結(jié)絕，候事畢，保明申尚書省并經(jīng)界所。如有未當(dāng)及人戶不住詞訴，更委自知、通審度，依結(jié)甲事理一面施行。一、比來有力之家規(guī)避差役科率，多將田產(chǎn)分作詭名挾戶，至有一家不下析為三二十戶者；亦有官戶將階官及職官及名分為數(shù)戶者。鄉(xiāng)司受幸，得以隱庇。先措置經(jīng)界，雖令人戶自陳首并，往往尚有頑猾，未曾盡并之家，仍慮經(jīng)界之后，又有典賣為名，準(zhǔn)前分詭名挾戶，理宜別作措置。除已令于結(jié)甲帳歸并，如不歸并，許人告首。依供具稅租隱匿不寔罪賞施行外，欲候人戶供到，從本縣將保正帳并諸鄉(xiāng)主客保簿參照，若非系保伍籍上姓名，即是詭名挾戶。如外鄉(xiāng)人戶寄莊田產(chǎn)，亦合關(guān)會各鄉(xiāng)保甲簿有無上件姓名。如有，即行將物力于住居處關(guān)并作一戶。其外州縣寄莊戶準(zhǔn)此關(guān)會。若后來各鄉(xiāng)有創(chuàng)新立戶之家，并召上三等兩戶作保，仍實時編入保甲簿，庶得永遠杜絕詭名挾戶之弊。一、人戶自來多是冒占逃戶肥濃上等田土，遞相隱蔽，不納苒稅。洎至官司根括括：原作「栝」，據(jù)本書食貨七○之一二八改。，卻計會村保將遠年荒閑不毛之地樁作逃戶產(chǎn)土，或?qū)⑻討粝埋な莶幌弟鄱愄锂a(chǎn)指作苒田，承代稅賦，恣為欺弊。今來既令人戶結(jié)甲供具，內(nèi)有人戶占據(jù)逃產(chǎn)，已令于甲帳內(nèi)聲說。所有人戶不占見行荒廢逃產(chǎn)，自合根括見數(shù)，置簿拘籍，今措置
欲應(yīng)見逃荒產(chǎn)，并令保正長逐一著寔根究某人全逃產(chǎn)土若干，某人見占若干，已具入甲帳；見荒廢若干。仍令村保、田鄰并逃戶元住鄰人指定見今荒廢逃產(chǎn)是與不是元逃產(chǎn)土，有無將遠年荒閑田土虛指作各人逃產(chǎn)，要樁苒稅在上，及以元不系苒稅荒閑產(chǎn)土樁作各人戶下苒田，意在登帶苒稅數(shù)目。仍將所供田段立號，逐戶謄寫上簿，卻具地名、段落、畝數(shù)逐一出牓揭示。其功占人不供具入帳，及供不盡之人，并許人告，依前項隱產(chǎn)人斷罪理賞施行，別以本戶己田計元所功占官田畝數(shù)給告人占：原無，據(jù)本書食貨七○之一二八補。；如本戶別無產(chǎn)土，即估價追錢充賞，及依條追理日前隱匿過苒稅入官。所有村保田鄰及元住鄰，并依甲內(nèi)供具不寔罪賞施行。一、人戶將天荒產(chǎn)段并淹濼之類修治埂道，圍里成田，自系額外產(chǎn)土。欲令逐州知、通令作一項保明，供申朝廷，量行起稅。一、契勘人戶有將田宅已典賣與人后，咤今來措置，卻行依舊供作己業(yè)，意在圖賴。若不嚴(yán)立罪賞，竊恐詞訴不絕，證定之后，苒稅無歸。今欲令人戶并于結(jié)甲帳內(nèi)著寔供具，如有違戾，后來到官根究得寔，從杖一百科罪，追理賞錢一百貫文入官，其田歸還合得產(chǎn)人。其重迭典賣田產(chǎn)人，自合依條，令先典買人供具入帳。所有窵佃田，謂如田在甲鄉(xiāng)，卻在乙鄉(xiāng)納稅，理合于坐落鄉(xiāng)分供具絕納。一、契勘兩浙諸州縣內(nèi)有近緣被水縣分權(quán)住
經(jīng)界，除限滿自合檢舉外，所有衢州諸縣、婺州蘭溪、臨安府富陽縣、嚴(yán)州建德、桐廬縣雖未限滿，緣今來措置既不行打量畫圖，造納砧基簿，止令人戶結(jié)甲供具，委是易于措置，不擾于民。欲令不候限滿，一面奉行了辦。一、今來若依前項措置經(jīng)界，全籍守倅督責(zé)縣官公共用心了辦。今欲令知、通于各縣知縣、丞、簿、尉內(nèi)選委有才干官一員一員：原作「員一」，據(jù)本書食貨七○之一二八乙。，專一樁管措置。如當(dāng)縣無官可選，即于鄰縣本等內(nèi)權(quán)暫對移管干。不理曠闕，候事畢日歸任。后于州官內(nèi)選差一員復(fù)行檢察，既畢，申經(jīng)界所，從戶部經(jīng)界所差官重行點檢。如所委官措置有方，苒稅得寔，公私兼濟，不致騷擾，別無詞訴，并許保明申尚書省取旨推賞。若或弛慢滅裂滅：原作「減」，據(jù)本書食貨七○之一二八改。，按劾申朝廷，乞重行黜責(zé)。兼慮州縣所委官有相次任滿之人，不行用心了辦，如有滅裂去處滅：原作「減」，據(jù)本書食貨七○之一二八改。，不以去官，并行按劾科罪。仍欲委漕臣催督了辦，糾察官吏違慢。一、今來既委州縣自行措置，令人戶結(jié)甲供具，即與日前措置繁簡不同。所有先分委在諸州縣核寔及措置官別無職事，欲令逐官將元給印記并分案等，限一月具數(shù)交割，付本處州縣收管訖，起發(fā)歸任。如有已任滿人，即一面赴部參選。仍仰州縣逐一交點；拘收照用。一、今來所行經(jīng)界事體浩大，若不嚴(yán)行約束，竊慮人吏鄉(xiāng)司受賄，別生奸弊，及紐筭數(shù)目并供具元額致有增減。今欲應(yīng)人吏鄉(xiāng)司咤經(jīng)界事乞覓乞：原作「訖」，據(jù)本書食貨七○之一二九改。，不
以多寡，并決配遠惡州軍，籍沒家產(chǎn)。如咤紐筭，仍供具元額數(shù)目擅有增減，別生情弊，并依此施行。一、州縣舊管稅額，往往自兵火后來簿籍不存，多是旋行括責(zé)，于十分內(nèi)以分數(shù)立額。后來歸業(yè)人戶雖(業(yè))[眾]，多止是隱落，或州縣自用，或鄉(xiāng)司欺盜，走失合納常賦。今欲委知、通、令、佐根究，取見元初舊額數(shù)目，務(wù)要著寔。一、今來措置所有逐州縣鎮(zhèn)坊郭、官司地段，亦合一體施行。一、契勘州縣鄉(xiāng)村有風(fēng)俗去處，該載未盡，許州縣條具，申經(jīng)界所相度施行。一、今來措置，欲候事畢，令知、通開具舊額并今來供具出田產(chǎn)數(shù)目、(今)[令]寔納稅賦，保明聞奏。一、經(jīng)界所屬官，其間有已成資任滿之人，欲乞從本所別行踏逐辟差。一、應(yīng)合行事件，并參照前后已得指揮施行。如有未盡，續(xù)具申請?！箯闹?
四月十二日，詔：「勘會經(jīng)界之法均稅便民，最為寔德，尚慮措置無術(shù)，卻致苛擾；或懷私營己，诪張沮抑。令戶部及所委官委曲措置，止務(wù)賦稅均平，不得卻致苛擾。」
五月二十六日，王鈇等言：「兩浙路州縣措置經(jīng)界，奉行日么，未見了辦。近畫降指揮近：原書天頭注云：「『近』一作『今』」。，止令人戶限一月結(jié)絕。竊慮拖延，不能早得辦集早得：原闕，據(jù)本書食貨七○之一二九補。又原書天頭注云：「辦一作畢。」，其依今降指揮結(jié)甲縣分，亦是未見了辦次第甲：原作「申」，據(jù)本書食貨七○之一二九改。，顯是諸處官吏意在遷延，不體朝廷務(wù)施寔德之意。若不先次點檢，(乞)[訖]行下賞罰，竊慮無以激勵。除已分委屬官前去點檢催促，今欲乞?qū)⒙氏攘水?dāng)、措置不擾、稅賦均平及拖延
違慢最甚，并雖了當(dāng)而所行滅裂、苒稅不均、引惹詞訴縣分，各先取一兩處官吏，乞重賜賞罰施行。其知、通不切用心，及所委官非其人，致有不均及搔擾去處，亦具職位姓名申取朝廷指揮姓名：原作「名姓」，據(jù)本書食貨七○之一二九改。，庶使官吏竭力，早得集辦?！箯闹?。
八月一日，戶部措置經(jīng)界所言：「兩浙諸州縣措置經(jīng)界日么，未見就緒。除已分委屬官前去點檢催促，近令限一季了辦，緣所委官有任滿在近之人，不肯用心措置結(jié)絕。今相度，如經(jīng)界所委官有任滿之人，并乞權(quán)暫存留，更予限兩月，須管措置一切了辦。若限滿未了，即令住支請給，與新官同共措置與：原作「予」，據(jù)本書食貨七○之一二九改。。候均稅了畢，方得批書，放令離任?！箯闹?。
十月十六日，王鈇言：「兩浙州縣經(jīng)界地里闊遠，惟籍所委官及知、通用心檢察措置，務(wù)在除去積弊，稅賦均平，以為公私悠么之利。竊緣鄉(xiāng)司公吏等人為見苒稅著腳，不得走弄，懷意沮壞，意圖后來別有更改，卻將常熟堪好田上苒稅均減在從來不毛之地，致走省額，正要知、通用心檢察。欲乞行下諸州知、通常切用心檢察，諸縣官吏須管究心措置，務(wù)要關(guān)防人吏奸弊及稅賦均平。仍將已均稅了當(dāng)縣分專委通判躬親點檢有無未寔未盡，及堪好田上苒稅有無均在荒山淹濼等處，從知、通保明。若有違戾去處，致后來詞訴不一，核寔委是鹵莽不均，其知、通及逐縣及所委官重賜施行，仍不以去官原免?！箯闹?
十六年二月二
十七日，詔李朝正除權(quán)戶部侍郎，措置經(jīng)界。
十七年五月三日，權(quán)戶部侍郎、專一措置經(jīng)界李椿年言：「今措置兩浙路事件下項：一、本路州縣經(jīng)界已用打量及砧基簿計四十縣，欲乞結(jié)絕。一、未曾打量及不曾用砧基簿，止令人戶結(jié)甲去處，竊慮大姓形勢之家不懼罪賞，尚有欺隱。欲乞令措置，行下州縣，依舊打量畫圖，令人戶自造砧基簿，赴官印押施行訖，申本所差官覆寔。稍有欺隱，不寔不盡，即依前來已得指揮斷罪追賞。一、結(jié)甲縣分內(nèi)有先曾打量，后來又參照類姓圖帳，已得畝角著寔，別無欺隱，不盡不寔，欲乞別令州縣出暝，限一月許人從寔自首。限滿，從知、通保明申本所，以憑差官覆寔結(jié)絕。一、人戶先咤結(jié)甲，致有欺隱畝步、減落土色、詭名挾戶之類，如今來打量，依寔供具，畫圖入帳，置造砧基薄，并同自首。一、昨來結(jié)甲縣分已行起理新稅，欲且依新額理納。將來各鄉(xiāng)有打量出田產(chǎn)寬剩畝角，即行均減，更不增添稅額。竊慮民間不知，妄有扇搖，出牓曉諭民間通知。一、今來措置經(jīng)界，全藉逐州守倅督責(zé)令佐究心協(xié)力，務(wù)要日近了辦，無致搔擾。如令佐內(nèi)有無心力不能了辦之人，聽守倅商議，于管下選差強明官對移。若管下無官可差，申本所，于曾了辦經(jīng)界、均稅無擾官員，不以有無差遣及有無拘礙，差往抵替。其所替官只是不能了辦經(jīng)界，別無過犯，乞不理遺闕，赴部
別行注擬。一、已均稅縣分如得允當(dāng)，別無詞訴，即令保正取責(zé)都內(nèi)人自行供具詣寔文狀，連書押字。如有分爭不服，即責(zé)兩爭人將產(chǎn)對換，各據(jù)兩爭人畝角對換，據(jù)所爭產(chǎn)色認稅。若已對換后有詞訟，官司不得受理。一、本路率先了辦經(jīng)界州縣及民無爭訟去處，乞許覆實，次第保明，申朝廷推賞。如守倅、令佐違慢不職，許奏劾取旨?！箯闹?
七月十二日，戶部措置經(jīng)界所言：「本所契勘用砧基簿結(jié)絕縣分，間有人戶告首隱匿、詭名挾戶之類，蓋緣未嘗依元降指揮差官覆寔，致得詞訟。若不責(zé)限，許令自首，便行覆寔，竊慮冒犯罪賞。今欲乞下逐縣出牓曉示人戶，限一月，應(yīng)有隱匿畝角土色、不寔不盡、詭名挾戶之類，并許具狀，經(jīng)縣自陳改正，與免罪賞。仍從本所印簿下縣，將所首狀同逐一抄上人戶姓名同：疑有誤。、所訴事咤，候限滿日，同狀申本所照應(yīng)，以憑差官赍首狀簿前去 縣覆寔。限滿，人戶自陳，官司不得受理，依已降指揮斷罪追賞。」從之。
九月二十日，戶部措置經(jīng)界所言：「今措置兩浙經(jīng)界，昨來系打量畫圖系：原書天頭注云：「系一作依。」按本書食貨七○之一三作「依」，義長。，造砧基簿，從本所差官按圖覆寔，稍有欺隱，不寔不盡，斷罪追賞。中間王鈇申請，止令人戶結(jié)甲供具，更不差官覆寔。近承指揮，依舊打量畫圖，置造砧基簿，并同自首，從本所差官覆寔。若不盡不寔，方行賞罰。未降指揮以前，先被人陳告欺隱畝角、減落土色、詭名挾戶之類，有司為見所降指揮內(nèi)即無已在官明文，見行追證。今欲乞行下結(jié)甲州縣，將見在官追證未結(jié)絕之人，并依已降指揮施行。內(nèi)已打量用砧基縣分，許令結(jié)絕。緣為未曾差官覆寔，致有隱匿畝角土色、不寔不盡、詭名挾戶之類，已申降指揮，許人戶限一月赴縣自陳改正，與免罪賞。如限滿，人戶自陳，官司不得受理受：原作「授」，據(jù)本書食貨七○之一三一改。。雖已行下州縣遵依施行，竊慮諸縣內(nèi)有鄉(xiāng)村僻遠人戶未能通知，卻致冒犯，今欲更乞展限一月。兼契勘有未降指揮已來，先被人陳告事發(fā)，見行追證去處，理合一體。今欲乞下結(jié)絕州縣，將見在官追證未結(jié)絕之人，并乞依前降指揮施行。如將來差官按圖覆寔，稍有欺隱畝角、不寔不盡、減落土色，詭名挾戶之類，即依已得指揮斷罪追賞施行。」從之。
十九年三月二十七日，宰執(zhí)言四川州縣奉行經(jīng)界賞罰事。上曰：「州縣官奉行經(jīng)界如法，其推恩不須限員數(shù)，庶使人人知勸人人知：原作「人知人」，據(jù)本書食貨七○之一三一、《建炎要錄》卷一五九改。，正經(jīng)界，均賦稅，極為民便民便：原書天頭注云：「『民便』一作『便民』」，按《建炎要錄》卷一五九亦作「便民」。。推行之初，臣僚有肆異議，圖沮壞者。暝平江府均稅畢，紛紛之議始息?！骨貦u秦：原脫，據(jù)《建炎要錄》卷一五九補。曰：「當(dāng)時獻議，欲使逐戶自陳。若使自陳，豈無失寔 」上曰：「李椿年通曉經(jīng)界次第，中間以憂去，別官提領(lǐng)，便有失當(dāng)處?！?
十一月二十八日，上宣諭輔臣曰：「經(jīng)界人戶多訴不均，當(dāng)與受理。若下田受重稅，將無以輸納?！箼u曰：「臣嘗諭戶部侍郎宋貺，宜體圣上均稅本意，有未均處，亟為改正?！?
二十年二月五日，戶部言：「措置經(jīng)界所
有諸處申到文字及人戶詞訴等事，令本路措置結(jié)絕。其未經(jīng)界去處，限一月委轉(zhuǎn)運司并守臣依平江府已行事理施行。今乞令轉(zhuǎn)運司并守臣恪意措置，須管革去逐件情弊，使田產(chǎn)稅賦著寔依限一切了辦。如州縣尚敢遷延，出違日限，從本路申奏，乞賜放罷。若轉(zhuǎn)運司容縱不切督責(zé)，亦乞黜責(zé)施行。其每路差本路干辦公事官二員及覆寔官，限指揮到日并罷。并經(jīng)界所干辦公事四員，別無職事，亦乞限十日結(jié)絕罷任。」從之。
十三日，詔：「瓊州、禹安、昌化、吉陽軍昨令經(jīng)界所與免經(jīng)界，緣海外土產(chǎn)瘠薄，應(yīng)租稅仰逐州軍并依舊額?！?
二十五日，戶部言：「勘會本(路)[部]侍郎李椿年已罷，緣措置經(jīng)界所日，有諸處申到文字及人戶詞訴等事，欲望朝廷詳酌指揮施行。」詔令戶部措置結(jié)絕，未經(jīng)界去處，限一月，委轉(zhuǎn)運司并守臣依仿平江府已行事理施行。
三月二十一日，詔曰：「昨李椿年乞行經(jīng)界，初欲去民十害，遂從其請，今聞寢失本意?？闪顟舨俊⒅鹇愤x委監(jiān)司一員專一看詳專：《建炎要錄》卷一六一作「逐」。，應(yīng)便于民者，依已經(jīng)界施行；其乖謬返為民害事目，并日下改正，具申省部，日后以當(dāng)否取旨黜陟。」
二十七日，戶部言：「諸路州縣近咤經(jīng)界，將額管苒稅均于未開墾荒閑田上一例起催，虛增苒稅，更不出給由子，便用長引監(jiān)催，致人戶無從供輸，往往逃移失業(yè)，其害不小小：原書地腳注云：「小一作細」。按本書食貨七○之一三二亦作「細」。。今欲委諸路轉(zhuǎn)運司下州縣，日下先次住催。仍取見詣寔供
申，即遵依已降指揮施行?！箯闹?
七月十五日，權(quán)發(fā)遣福建路提點刑獄公事娉汝翼言：「本路泉、漳、汀三州所管屬縣，近經(jīng)草寇作過，民多逃移。逐縣被受經(jīng)界指揮，責(zé)辦嚴(yán)峻。雖號打量均稅了畢，并不盡不寔。欲乞?qū)⒉灰砸选⑽创蛄烤?，一切?quán)行住罷。候盜賊寧息、人民歸業(yè)日，申取指揮施行?！箯闹?
二十三日，前權(quán)知資州楊師錫言：「乞誡諭逐路元委監(jiān)司，令責(zé)自逐州守臣恪意遵奉，躬親照應(yīng)逐縣逐都已造到圖帳、已均了稅數(shù)，一一核寔，先次除去為害事目外，須將貧下戶最低土色合減稅數(shù)均在侵耕冒佃豪強等人戶下，無令依前僥幸。若下戶尚有合訴事理，見得寔有未均去處，亦須不憚煩冗，便與去著，自可將逐鄉(xiāng)蹙零就整之?dāng)?shù)用與補填。必要依今來詔旨日下改正，具申省部，聽候間遣御史察訪。如是，則前日經(jīng)界打量不為虛文則：原無，據(jù)本書食貨七○之一三二補。，后來所畢帳籍可憑用矣?！乖t令逐州縣遵依今年三月二十一日手詔施行。
二十一年十月二十八日，前權(quán)發(fā)遣臨江軍王伯淮言：「臨江軍倚郭清江縣，有苒稅錢四十余貫苒：原無，據(jù)《建炎要錄》卷一六二補。，苒米四百余石，人煙田產(chǎn)并在筠州高安縣新豐鄉(xiāng)第一、第二等戶，其稅苒卻坐落在本縣修德鄉(xiāng)。上項苒稅在經(jīng)界法謂之窵佃，在鄉(xiāng)村謂之功套，未經(jīng)界之前，尚可追理，經(jīng)界既定經(jīng)：原無，據(jù)本書食貨七○之一三二及《建炎要錄》卷一六二補。，兩縣各隨產(chǎn)承認元額稅苒，本軍不絕人戶陳訴，雖累行關(guān)移，乞隨產(chǎn)坐落，而高安不即承受。又兩縣一
時結(jié)局，清江不免有無田之稅，高安卻有無稅之田。謹按國朝淳化癸巳歲詔：建臨江軍，取筠州之瀟灘鎮(zhèn)為清江縣，割高安之建安、修德兩鄉(xiāng)以隸。蓋當(dāng)時新豐與修德地界相接，以故稅苒有交鄉(xiāng)窵佃之弊佃：原作「田」，據(jù)本書食貨七○之一三二改。。乞行下本路，專委監(jiān)司差清強官體究詣寔，改正施行?！乖t專委本路轉(zhuǎn)運判官盧奎措置。
二十三年十一月十八日，南郊赦書：「勘會昨降詔旨：逐路經(jīng)界將返為民害事目，專委監(jiān)司一員看詳改正。間有民戶陳訴未便事節(jié)，遷延之么，民被其害。仰逐路所委官遵依詔旨，恪意奉行，務(wù)在便民?！?
二十六年七月十二日，尚書省言：「昨來經(jīng)界據(jù)人戶陳論，打量畝步、土色高下、均稅不當(dāng)。雖有指揮，許經(jīng)官陳訴，限半年結(jié)絕，今已過限?！乖t更予展半年，許人戶詣州縣陳訴。委守令驗實，將元打量定驗輕重不當(dāng)、返為民害事申漕司審寔，依公改正訖，逐旋以聞。務(wù)在稅賦均平，豪富之家不得幸免，貧民下戶不至偏重。如鄉(xiāng)司人吏咤而乞覓騷擾，并依重祿法斷配。守臣、監(jiān)司常切舉察。
二十八年四月二十一日，戶部言：「諸路州軍昨咤將經(jīng)界點檢出僧道違法田產(chǎn)，若依已降指揮，用契價錢收買買：原作「賈」，據(jù)本書食貨七○之一三三改。，已撥充養(yǎng)士了當(dāng)者，更不追改。如今見在官詞訴未曾理斷，或官司未曾支給元契價錢，即合照應(yīng)見行條法拘沒入官。所有紹興十九年三月十二日指揮，更不施行?！箯闹砟┰骸附?jīng)界始紹興十二年，訖二十八年。缺紹熙一條，嘉定二條，應(yīng)補抄?！?。
食貨 宋會要輯稿 食貨七 水利上
【宋會要】
高宗紹興元年十二月十四日，權(quán)戶部侍郎柳約言：「授田有限，著于令甲，比來有司漫不功省，占仕籍者統(tǒng)名官戶，凡有科敷，例各減免，悉與編戶不同。由是權(quán)幸相高，廣占隴畝，無復(fù)舊制。愿推明祖宗限田之制，咤時救弊，重行裁定。應(yīng)品官之家各據(jù)合得頃畝之?dāng)?shù)，許與減免數(shù)外，悉與編戶一同科敷?！乖t坐條行下。
十七年正月十五日，臣僚言：「政和令格：品官之家鄉(xiāng)村田產(chǎn)得免差科：一品一百頃，二品九十頃，下至八品二十頃，九品十頃。其格外數(shù)悉同編戶。今朝廷之意，蓋欲盡循祖宗之法，以紓民力。比年以來，軍須百出，編戶有不能辦，州縣必勸誘官戶，共濟其事，上下并力，猶患不給。今若自一品至九品皆得如數(shù)占田，則是官戶更無科配，所有軍須悉歸編戶，豈不重困民力哉!望詔大臣重
功審訂，凡是官戶，除依條免差役外，所有其它科配并權(quán)同編戶一例均敷，庶幾上下均平，民受實惠。至若限田格令令：原作「今」，據(jù)本書食貨六一之七八改。，臣欲候?qū)肀陮庫o日，別取旨施行?！褂盅裕骸附袢展賾舨豢蓜儆?，而又富商大業(yè)之家多以金帛竄名軍中，僥幸補官，及假名冒戶、規(guī)免科須者，比比皆是。如臣所請，則此弊可以少革，而科敷均平，民不重困，實濟國用?！乖t令戶部限三日勘會，申尚書省。于是戶部勘當(dāng)：「欲依臣僚所乞，權(quán)令應(yīng)官戶除依條免差役外，所有其它科配，不以限田多少限田：原作「田限」，據(jù)本書食貨六一之七八乙。，并同編戶一例均敷科配。候?qū)磉吺蚂o息日，卻依舊制施行?！箯闹?。
二十九年三月二十二日，大理評事趙善養(yǎng)言：「官戶田多，差役并免，其所差役，無非物力低小貧下之民。望詔有司立限田之制，以抑豪勢無厭之欲?！褂谑菓舨垦裕骸附暌詠?，往往不依條格增置田產(chǎn)，致州縣差役不行。應(yīng)品官之家所置田產(chǎn)，依條格合得頃畝已過數(shù)者，免追改，將格外之?dāng)?shù)袞同編戶，募人充役?！乖t令給、舍、戶部長貳同議，措置取旨。其后給事中周麟之等言：「今措置，官戶用見存官立戶者，許依見行品格依：原作「以」，據(jù)本書食貨六一之七八改。，用父祖生前曾任官；若贈官立戶名者，各減見存官品格之半；父祖官卑、見存同居子娉官品高，如未析戶，聽從高。及官戶于一州諸縣各有田產(chǎn)，并令各縣紐計，每縣并作一戶，通一州之?dāng)?shù)依品格并計，將格外頃畝并令依編戶等則于田畝最多縣
分袞同比并差役。若逐縣各有格外之?dāng)?shù)合充役者，即隨縣各差坐募人充役。即役未滿而本官功品，并令終役。逐州委通判或職官縣丞、尉專一主管，將諸縣官戶及并計到田產(chǎn)數(shù)置籍。如本州島遇逐縣申到升降，并仰于當(dāng)日銷注；如縣內(nèi)出入田產(chǎn)已過割訖，或官員功品，限一日申州主管司注籍。如人吏違限不注籍，從杖一百科斷訖勒罷。如別有情弊，故作谷滯，咤事發(fā)覺者，徒二年，有贓則計贓論，其主管官仰監(jiān)司具名申尚書省。自指揮到日，許各家將子戶詭名寄產(chǎn)限三月從實首并，作一戶拘籍。如出限不首并，許諸色人告，不以多少，一半充賞，一半沒官。其見立戶名官員或品官子娉，并取旨重作行遣。如告首不實，并依條斷罪。及日下州委知、通、職官、縣委令佐，取索官戶戶籍編排。若已編排訖，卻有隱匿，蓋庇不實，及奉行滅裂，及于差役時躡望不公，并許人戶越訴，其當(dāng)職官取旨重作黜責(zé)，人吏斷配。仍仰逐路監(jiān)司常切覺察，如有違戾，按劾以聞。監(jiān)司失覺察，令御史臺彈奏。品官募人充役，如敢倚恃官勢，及豪強有力于本保內(nèi)非理搔擾，并許民戶越訴。及不伏州縣依法差使，許當(dāng)職官按劾，有官人并品官子娉并取旨重作行遣。并只許募本縣土著有行止人，不許募放停軍人及曾系公人充。違者許人告?！乖敹ㄒ凰倦妨钏丛斍绊棿胫?，欲依所請，下戶部遍牒諸路州軍遵
守施行。從之。
三十年正月五日，戶部言：「近給、舍措置品官之家見行品格，用見存官及父祖生前曾任官若贈官立戶，并一州諸縣如有田產(chǎn)，并令紐計并作一戶，通一州之?dāng)?shù)頃畝，令依編戶袞同差役。許將子戶詭名寄產(chǎn)限三月實首，并拘籍。如出限，許諸色人告，一半充賞。本部今再措置：一品官子娉析為十戶，每戶許置田五十頃之類，品官之家田土內(nèi)有山林園圃及墳塋地段之類，難以一例理數(shù)。今乞并行豁除，不理為限田之?dāng)?shù)。內(nèi)蘆場頃畝折半計數(shù)。其子戶詭名寄產(chǎn)，元限三個月首并，竊慮內(nèi)有守官不在置產(chǎn)州縣，未能依限首并。今欲更與展限兩個月，如出違所展日限，即依已降指揮施行?！乖t依，仍行下諸路監(jiān)司州縣遵守施行。
三十一年正月二十五日，臣僚言：「近降品官限田指揮，所以優(yōu)恤下戶，恩意甚厚，其間條目約束有所未盡。謂如一品官限田百頃，身后半之。使其家有十子，各占五十頃，則為五百頃。若復(fù)阡陌連亙數(shù)州，所占不知幾何。又勛貴之家，援例乞免差徭，雖不過數(shù)家，而在官限田之前，今亦泛然引用，或甘募人充役，或引舊例丐免，州縣推行不一，乞委自守令條具經(jīng)么可行利害乞：原作「乙」，據(jù)本書食貨六一之七九改。，委監(jiān)司及本州島類申朝廷，委官看定?！箯闹?。以上《中興會要》。
孝宗干道元年正月一日，南郊赦：「官戶多立戶名，編民冒作官戶，祖父母、父母在而私立戶名，竊慮尚有未曾經(jīng)官首并之家，咤人陳
告，致坐罪戾?？勺陨獾饺?，更限一月，許令首并歸戶。」二年六月九日南郊赦并同此制。
四年九月十二日，臣僚言品官占田理為官戶事，戶部照得：「承蔭子娉許置田畝數(shù)目，雖比父祖生前品格減半，若析戶數(shù)眾，其所置田畝委是太多。今重別勘當(dāng)，謂如一品父祖，元格許置田一百頃，死亡之后，子娉用父祖先前曾任官立戶，減半計置田五十頃。若子娉分析，不以戶數(shù)多寡，欲共計不許過元格減年五十頃之?dāng)?shù)。其余格外所置數(shù)目，并同編戶。其余品從亦乞依此類施行余：原脫，據(jù)本書食貨六一之八○補。，庶得下戶不致差役頻并?！箯闹?
六年二月二十一日，詔曰：「朕深惟治不功進，夙坼興懷，思有以正其本者。今欲均役法，嚴(yán)限田，抑游手，務(wù)農(nóng)桑。凡是數(shù)者，卿等二三大臣深思熟計，為朕任此而力行之。其交修一心，[毋]輕懷去留，以負委寄，此朕所望么。」
九月二十一日，中書門下省言：「差役之弊，大抵田畝皆歸官戶，雖申嚴(yán)限田之法，而所立官品有崇卑，所限田畝亦有多寡。品官田多，往往假名寄產(chǎn)，卒逃出限之?dāng)?shù)，不若勿拘限法勿：原作「物」，據(jù)本書食貨六一之八○改。。今后官戶與民戶一 通選物力第二等以上輪差，二年一替。官戶許雇人代役，且以十年為限。如經(jīng)么可行，別議立為永法?！乖t依，兩浙路先次遵守。
八年四月二十五日，臣僚言：「役法之均，其法莫若限民田。自十頃以上至于二十頃，則為下農(nóng)，自二十一頃之上至于四十頃，則為中農(nóng)，自四十頃以
上至于六十頃，則為上農(nóng)，然后可使上農(nóng)三役，中農(nóng)二役，下農(nóng)一役，豈復(fù)有不均之嘆哉!其常有萬頃者，則使其子娉分析之時，必以三農(nóng)之?dāng)?shù)為限。其或詭名挾戶，而在三農(nóng)限田之外者，則許人首告，而沒田于官。磨以歲月，不惟天下無不均之役，亦且無不均之民矣?！乖t令給、舍同戶部看詳?！缚丛斊饭僦艺諔?yīng)元立限田條限減半看詳：原脫，據(jù)本書食貨六一之八○補。，與免差役。蔭人許用生前曾任官品格，與減半置田。如子娉分析，不以戶數(shù)多少，通計不許過減半之?dāng)?shù)。仍于分書并砧基簿內(nèi)分明該說父祖官品并本戶合置限田數(shù)，自今來析作幾戶，每戶各合限田若干。若分析時，田畝不及合得所分格內(nèi)之?dāng)?shù)，許將日后增置到田畝湊數(shù)，經(jīng)所屬批鑿添入，照驗免役。若分書并砧基內(nèi)不曾該說該：原作「合」，據(jù)本書食貨六一之八○改。，并不在免役之限。若諸縣皆置田產(chǎn)，竊慮重迭免役，仍令諸縣勒令各家自行指定，就一縣用限田免役。如所指縣分田畝不及合得限田之?dāng)?shù)指：原作「措」，據(jù)本書食貨六一之八○改。，許于鄰縣湊數(shù)。其余數(shù)目及別縣田產(chǎn)并封贈官子娉，并同編戶差役。有已差役人，輒于役內(nèi)無故析戶，計會官司差人抵替，致引惹詞訴。今欲將來差役前父母亡沒，服闕在充役之內(nèi)，合行析戶者，聽析戶外，其見役人無故析戶，即有所規(guī)避，須候滿，方許陳乞?！箯闹Ｒ陨稀陡傻罆?
孝宗淳熙七年十月六日，宰執(zhí)進呈顏師魯論役法。上謂「官戶皆令差役，則民稍蘇。」趙雄等奏：令官戶限田之外，則著役。上曰：「正謂限田太寬，所以官戶免役。凡仕則祿足以代耕，自不當(dāng)廣殖田產(chǎn)。其令敕令所具官戶免役條法以聞?！?
七日，進呈敕令所具官戶限田數(shù)。上曰：「頃畝太寬，自然差不到?！褂谑怯兄迹骸腹賾繇暜€數(shù)多，編民差役頻并，令臺諫、給、舍同戶部長貳詳議以聞?！辜榷o、舍、臺諫同戶部長貳言：「欲下諸路提舉司，將品官之家照應(yīng)淳熙重修條格內(nèi)立定限田條格，一品至九品合得限田頃畝，以十分為率，令再減三分。其余七分與免差役。謂如一品元合得五十頃，以十分為率，再減三分外，合得三十五頃，與免差役之類。其子娉所得限田，緣干道八年十一月二十六日已經(jīng)減半，將來承分稍眾，通以一戶之產(chǎn)均為數(shù)戶，所占必自不多。若再行裁減，又恐不能自立。今欲照淳熙格內(nèi)已立定子娉減半之?dāng)?shù)施行。如子娉分析，不以戶數(shù)目，并同編戶差役?！共粓?。
淳熙專法該載限田新格，明言品官之家鄉(xiāng)村田產(chǎn)免差科。如子娉用父祖生前官或贈官立戶者，減見存官之半。 十年十一月十二日，詔：封贈官子娉并依干道八年十一月指揮，不許免役。戶部狀：「處州申：據(jù)進士何伯庸等狀：役法有封贈官子娉免役、不免役二項。法意不同。伯庸等皆系正該封贈官子娉，恭
今來編戶有當(dāng)充役者，卻執(zhí)干道八年臣僚陳請贈官不理為官戶一句，得為糾擾之詞。贈官子娉則守淳熙專條，必欲用限田減半免役格。況所謂贈官，有正該，有回授，有雜流，有覃恩，未審前項干道一時申請系何等封贈官 前后曾未沖改 以此不能無惑，乞明降指揮。本部近承吏部侍郎兼詳定一司敕令賈選等札子：看詳封贈官自有兩等不同，如士庶年及并國學(xué)生年及：疑當(dāng)作「及年」。、得解士人、選人、小使臣父母遇恩封官，及應(yīng)贈初品官，其子娉于法未該承蔭，似此之類，欲同編戶差役。其有父祖咤子娉升朝，積累封贈、以至崇品，其子娉既合承蔭，若同編戶差役，非特不應(yīng)舊法，亦恐非朝廷恩典?！辜榷鴳舨?、敕令所看詳，欲從所乞。宰執(zhí)進呈，上曰：「贈官子娉若并免役，則將來下戶受害。贈官虛名，免役實(例)[利]，既予以虛名，又并實利得之，不可?？芍灰栏傻腊四晔辉露罩笓]?！?
十三年十一月十二日，詳定一司敕令所言：「臣僚札子：『見行田格該載子娉用父祖生前官或贈官立戶者，減見存官之半。干道八年，戶部集議指揮：品官限田，身后承蔭人許用生前曾任官減半置田，封贈官子娉并同編戶差役。往往州縣多謂格中贈官立戶者，減見存官之半。干道八年指揮，卻令并同編戶，以此承用疑惑。竊詳封贈官子娉，止謂父祖生前曾任官，得伯叔或兄弟之封贈者，是為封贈官子娉；其元自仕宦
累贈至顯官者，自合以生前官立戶。今干道八年指揮大意止欲寬編戶之力，而封贈元系有官及素來無官者，卻無以區(qū)別，遂致胥吏舞法，并緣為奸，牒訴紛紛，所在皆爾。乞令戶部鏤版，頒臣此章，仍下敕令所，于田格注文內(nèi)將或贈官三字除去?！环钪迹毫畋舅丛斅勛?。本所今看詳，欲從臣僚奏請，將父祖生前不曾任官、得伯叔或兄弟封贈之家子娉，遵從干道八年十一月二十六日指揮，同編戶差役外，其元自仕宦，緣已經(jīng)贈官之家，不用封贈官限田，止以生前曾任官減見存官之半置田。所有淳熙田格注文內(nèi)『或贈官』三字，欲乞更不引用?！箯闹?。
寧宗慶元五年三月四日，戶部言：「九品至一品除非泛補官外，承蔭人許用生前官品減半置田免役，特八品以上子娉，則九品官雖自擢科第、顯立軍功，子娉不得用限田法。照得今若將九品子娉不得限田，則失之太窄。今乞?qū)⒃宸欠杭捌呱a官之人，遵依淳熙十三年五月七日指揮，若自擢科第或顯立軍功及不系非泛補授之人子娉，并許用立定減半限田格法免役。若析戶，通不得過減半之?dāng)?shù)。特奏名文學(xué)遇赦授迪功郎、注權(quán)州縣，走弄籍戶。今乞?qū)⑻刈嗝錾碇巳缬信际谄聘癜似凡钋玻蜓涟似飞?，須落?quán)、注正官差遣，方始理為官戶。敕令所議，欲于第一項軍功下添入『及』字，余從戶部議定事理施行，從本所修入役法
撮要?！箯闹?br /> 食貨 宋會要輯稿 食貨六 墾田雜錄
墾田雜錄
高宗紹興二年七月五日，詔知興國軍王绹、知永興縣陳升首先奉行詔令，措置招誘人戶耕墾閑田，可各與轉(zhuǎn)一官，(侯)[候]措置就緒日，令本路提刑司保明，備申朝廷取旨褒擢。
十二月十八日，詔：「諸路寺躡常住荒田，令州縣召僧道耕墾，內(nèi)措置有方，及租稅無拖欠者，并仰所屬差撥住持，其田宅寺躡，仍不以名次高下差撥?！?
五年五月十五日，戶部言：「修立到諸路曾經(jīng)殘破州縣守令每歲招誘措置墾辟及拋荒田土殿最格：一、增謂見拋荒田土而能招誘措置墾辟者。一分，知州升三季名次，縣令升半年名次；二分，知州升一年名次，縣令升三季名次；三分，知州減磨勘一年，縣令升一年名次；四分，知州減磨勘一年半，縣令減磨勘一年；五分，知州減磨勘二年，縣令減磨勘一年半；六分，知州減磨勘二年半，縣令減磨勘二年；承直郎以下循一資。七分，知州減磨勘三年，縣令減磨勘二年半；承直郎以下循一資，到部升半年名次。八分，知州減磨勘三年半，縣令減磨勘三年；承直郎以下循一資，仍占射差遣一次。九分，知州轉(zhuǎn)一官，縣令減磨勘三年半；承直郎以下循一資，仍占射差遣一次，到部升半年名次。一、虧謂見耕種田不咤再被盜賊殘害，若災(zāi)傷而致拋荒者。一分，知州降三季名次，縣令降半年名次；二分，知州降一年名次，縣令降三季名次；三分，知州展磨勘一年，縣令降一年名次；四分，知州展磨勘一年半，縣令展磨勘一年；五分，知州展磨勘
二年，縣令展磨勘一年半；承直郎以下到部降一年半名次。六分，知州展磨勘二年半，縣令展磨勘二年；
承直郎以下降一資。七分，知州展磨勘三年，縣令展磨勘二年半；承直郎以下降一資，到部降半年名次。八分，知州展磨勘三年半，縣令展磨勘三年；承直郎以下降一資，到部降一年名次。九分，知州降一官，縣令展磨勘三年半；承直郎以下降一資，到部降一年半名次。一、考州縣守令墾辟拋荒田土增虧十分者，取旨賞罰。一、考州縣墾辟拋荒田土里分者，以守令到任日見墾田畝十分為率。一、諸縣每月終，(見)[具]措置招誘到墾辟田畝實數(shù)申州，州每季終(身)[申]監(jiān)司準(zhǔn)此申：原作「身」，據(jù)本書食貨六一之八一改。。若守令替罷，即州縣限五日具在任月日內(nèi)墾辟田畝數(shù)申。一、守令措置招誘墾辟田畝并歲考日限約束，并依戶口法。若守令在任雖不及半年，而增及一分以上者，亦考察，一、守令雖系權(quán)攝，賞罰并同正官。一、考知州、縣令措置招誘墾辟田土不實，及供具田畝增減若保奏違限，并依考戶口法。其增虧上下者，依上下等，余依中等。一、歲考州縣守令招誘措置墾辟及拋荒田土者，其比考之?dāng)?shù)更不通計。謂如到任第一年增五分，其第二年數(shù)別理之類。已上格法，令三省、吏部、戶部、諸路通用?！乖t依，仍先次施行。
十四年三月八日，戶部言：「契勘京西州軍系累經(jīng)殘破，荒田至多，委是開墾，倍費他州。欲下本路轉(zhuǎn)運司，將管下荒閑田土自請佃后，與放免二年租課?！箯闹?。
十九年十一月二十一日，臣寮言：「契勘淮南東、西、荊湖等路比年寧靖，
民稍復(fù)業(yè)，而戶口未廣；田野漸辟，而曠土尚多。惟縣令最為親民，此未有賞格可以激勸。今欲下諸路轉(zhuǎn)運司，取見屬縣已歸業(yè)人戶與耕墾田畝稅賦之?dāng)?shù)，委官審實，注籍申部。如一政內(nèi)能勸誘人戶歸業(yè)，耕墾田業(yè)、添復(fù)稅租增及一倍，從本州島保明，申運司審實，保明申省部立定賞格；不及倍者，亦量所增之多寡，遞與推賞。其不能勸誘，又致流亡荒廢者，罰亦如之。」于是戶部言：「增戶口、措置墾辟田土，昨承指揮，立定守令歲考增虧格法，至今少有申到賞罰文狀。蓋緣所立格法輕重不倫，致無激勸用心招集。謂如措置墾辟田土增一分，知州升三季名次，縣令卻止升半年名次。今來官員陳請，乞立定縣令一政內(nèi)能勸誘民戶歸業(yè)，耕墾田業(yè)、添復(fù)稅租增虧賞罰。本部契勘逐路拋荒田土數(shù)多，全籍守令措置招誘人戶耕墾，比之興修農(nóng)田水利尤重。若不增重賞格，開墾無緣增廣。今比擬守令一任招誘措置墾辟田土賞罰格下項項：原作「頃」，據(jù)本書食貨六一之八二改。：知州：增謂到任之后管屬諸縣開墾過見拋荒田土。一千頃，轉(zhuǎn)一官；七百頃，減磨勘三年；五百頃，減磨勘二年。虧謂到任之后，管屬諸縣見耕種不咤災(zāi)傷而致拋荒者。五百頃，展磨勘二年；三百頃，展磨勘一年。知縣、縣令：增謂到任之后，開墾過見拋荒田土。五百頃，承務(wù)郎以上轉(zhuǎn)一官；承直郎以下依條施行。四百頃，承務(wù)郎以上減磨勘三年；承直郎以下循一資，仍減磨勘一年，愿以循資當(dāng)舉官者，當(dāng)舉官一員。三百頃，承務(wù)郎以上減磨勘二年；承直郎以下循一資，愿以循資當(dāng)舉官者，當(dāng)舉
官一員。二百頃，減磨勘一年半；一百頃，減磨勘一年。虧謂到任之后，見耕種田不咤災(zāi)傷而致拋荒者。一百頃，展磨勘一年；每及百頃依此。五十頃，降三季名次；三十頃，降半年名次。一、縣令到任日，具著業(yè)戶口、墾辟田畝、稅賦、拋荒田土實數(shù)申明，本州島覆實，保明申轉(zhuǎn)運司，知州到任申轉(zhuǎn)運司準(zhǔn)此。轉(zhuǎn)運司保明申尚書戶部。一、縣令每歲終，具措置招誘墾辟田畝、增添稅賦及有無卻拋荒田土實數(shù)交割付后官，從后官保明申州；州限半月覆實，申轉(zhuǎn)運司；轉(zhuǎn)運司一月，保明申尚書省戶部。一、守令若權(quán)攝官，據(jù)權(quán)過月日內(nèi)開墾田數(shù)交(格)[割]?；蛴袙伝奶锿?，并依正官賞罰。一、今除前項立定賞格外，如有任內(nèi)于所立格外開墾田土增廣數(shù)目，并許計數(shù)累賞。一、守令措置招誘墾辟田土、增添稅賦等，若供具增減不實，及供申違限，乞重立條法施行。如得允當(dāng)，即乞更下吏、刑部審覆施行。及乞下諸路轉(zhuǎn)運司，取見屬縣已歸業(yè)人戶、耕墾田畝稅賦之?dāng)?shù)，委官審實注籍訖，先次開具保明申部?！箯闹?。
二十年四月二十七日，左朝奉大夫、新差知廬州吳逵言：「請置力田之科，以重勸農(nóng)之政，募民就耕淮甸，賞以官資，辟田以廣官莊，自今歲始。漢制：計戶口置員，則有賞員。今欲以斛斗定賞，必?zé)o濫賞。江浙、福建委監(jiān)司守臣勸誘土豪大姓赴淮南從便開墾田地，實為永么之利。今立定賞格：土豪大姓、諸色人就耕淮南開墾荒閑田地歸官莊者，歲收谷
五百碩，免本戶差役一次；七百碩，補進義副尉；八百碩，補不理選限州助教；一千碩，補進武副尉；一千五百碩，補不理選限將仕郎；三千碩，補進義校尉；四千碩，補進武校尉，并作力田出身并作：原無，據(jù)《建炎要錄》卷一六一補。。其被賞后，再開墾田及元數(shù)，許參選如法，理名次在武舉特奏名出身之上。已上文武職遇科場，并得赴轉(zhuǎn)運司應(yīng)舉?！箯闹?。
九月十九日，知廬州吳逵札子：「契勘就耕之民以力田賞格開墾田畝，便著籍為管官莊戶，慮名系于官，不得自由。欲望將管官莊戶只作力田戶，其推賞事件，并依元格施行?！箯闹?。
二十二年十月十二日，詔權(quán)發(fā)遣京西路轉(zhuǎn)運判官兼提刑、提舉常平茶鹽等公事魏安行特轉(zhuǎn)一官，以前知滁州，開墾荒田二千余頃推恩么。
二十六年四月二十七日，戶部言：「淮南人戶未耕官田，已降指揮：展限三年開墾。今欲下本路州縣出暝曉諭人戶，將本戶內(nèi)已請射未耕種官田，限二年盡行開墾耕種。如限滿有未種田畝，即許諸色人 佃，限實時給付。其京西路若有似此去處，亦乞依此?！箯闹?
六月十五日，吏、戶部言：「荊湖北路見有荒閑田甚多，亦皆膏腴，佃耕者絕少。欲下本路轉(zhuǎn)運司，應(yīng)干系官等閑田，行下所部州縣招誘，不以有無拘礙之人，并許踏逐指射請佃指：原作「措」，據(jù)本書食貨六一之八三改。，不限頃畝，給先投狀之人。自承佃后，與放免租課五年，其送納租課、應(yīng)副牛種等，并依京西路已得指揮施行。仍令四川制置司行下
逐路轉(zhuǎn)運司曉諭，如愿往湖北請佃開墾官田人戶，亦仰實時給據(jù)，津發(fā)前去。其放免租課等，依此施行。守令招誘戶口，令本路監(jiān)司取其能者保明推賞。內(nèi)有不職之人，按劾取旨責(zé)罰責(zé)：原作「賞」，據(jù)本書食貨六一之八三改。?！箯闹?
二十九年十二月十六日，直敷文閣、淮南東路轉(zhuǎn)運副使魏安行言：「淮東州縣閑田甚多，今欲勸誘民戶增廣力田，先次條畫下項：一、乞?qū)⒈韭氛姓T到人戶先支借口糧，次給農(nóng)器、牛具、種子，蓋造住屋。筭計所直，俟種田見利，立定分數(shù)、逐年次第還官。并令州縣訪聞籍記土豪姓名，乞量立賞格，如能招致耕田人戶一百家者，有官人差充部押官，無官人補甲頭；招及一百[五十]家者，有官人減二年磨勘，無官人依八資法補守闕進義副尉。每五十家遞遷一等。無官人至五百家，補承信郎；五百家，有官人充轄官，無官人令依今來措置補名目人與遞遷充部押官，并依效用備官法支破請受，理為資任。及立賞招誘未來之人，有能招誘人戶十家、耕田三頃者，支錢四十貫文；一百戶、耕田三十頃者，支錢四百貫文；二百五十戶、耕田七十五頃者，白身與補進義副尉，不愿就名目者，支錢一千貫文。大率每招到一戶、耕田三十畝者，支錢四貫文，以次第增添。一、諸軍已揀汰下官兵有愿赴淮東耕田者，乞許徑赴本司及所在州軍陳狀。如系有官資人，借請三月驛料，軍兵借三月家糧，差人伴押前來，依出戍體例
日支錢米，候開田收利日旋次住罷。一、勸耕之初，蠲免課子十年。至第五年，只收種子；第六年帶還官司。所借糧食等價錢，仍分秋、夏兩料送納料：原作「科」，據(jù)本書食貨六一之八四改。。并不收息。還官足日，自為己業(yè)。一、耕牛差委有心力人揀擇收買，乞于產(chǎn)牛州郡就經(jīng)總制錢內(nèi)支?；蚩团?，聽人戶揀買，官借價錢。如日后闕牛，許再請或借價錢。其招召客人，欲隨人夫多寡，旋修筑圩堰、蓋造屋宇、種麻豆粟麥之屬，亦可以減省支借?！箯闹?
十七日，淮南路轉(zhuǎn)運副使、提領(lǐng)營田魏安行言：「欲乞下本路，將十九年以后守令增開到田，取見頃畝申朝廷，依元降指揮推賞。儻有虧減，罰亦如之。信賞必罰，則人知勸沮?！箯闹Ｒ陨稀吨信d會要》
孝宗隆興元年九月二十八日隆興：原作「興宗」，據(jù)本書食貨六一之八四改。，臣僚言：「湖外之地多荒廢不耕，欲定墾田廣狹，以為兩路守令黜陟之法。其新墾田與蠲免夏、秋稅役五年。」戶部勘會：「人戶請佃閑田，自有放免年限，其守令招誘墾辟，亦皆立定賞罰格。自今欲下兩浙轉(zhuǎn)運司，依已降指揮施行外，仍令每歲取責(zé)州縣增墾荒田之?dāng)?shù)，置籍驅(qū)考，保明申朝廷?！箯闹?。
干道二年五月六日，臣僚言：「兩淮膏腴之田皆為品官及形勢之家占佃，既不施種，遂成荒田。乞自今如經(jīng)五年不耕者，許民戶并諸軍屯田指射，官為給據(jù)耕種?！箯闹?。
三年九月二十五日，權(quán)發(fā)遣和州主管淮西安撫司公事胡昉言：「昨本路帥臣吳逵于紹興二十年申請招誘江浙、福建豪民至本路
從便請佃荒田，據(jù)所收以十分之一輸官。三年之后，歲增一分，至五分而止。中緣兵火蠲放，至今歲再行起索。乞?qū)⑸享椬庹n撥付本司，充激犒民社支用?！箯闹?。
四年二月二十九日，知鄂州李椿言：「本州島荒田甚多，往歲間有開墾者，緣官即起稅，遂致逃亡。乞募人請佃，與免三年六料稅賦免：原脫，據(jù)本書食貨六一之八四補。，三年之外，以三之一輸官。所佃之田，給為己業(yè)，至六年遞增一分，九年然后全輸?；蛟獦I(yè)人有歸業(yè)者，別給荒田耕種?！箯闹?
五月一日，湖北運副楊民望言：「諸州荒田多無人開耕，間有承佃之家盡力墾辟，往往為人告訐，稱有侵冒頃畝，官司從而追納積年稅租，遂致失所。乞自今后遇有親耕之人，止催納當(dāng)年租稅，日前者并與蠲放?！箯闹?。
五年正月十九日，詔新除大理正徐子寅措置兩淮官田。子寅條具下項：「一、乞先往楚州督促守令置造農(nóng)具、屋宇，給散耕牛、種糧，就二月內(nèi)開墾。俟一州畢，即往以次諸州依此措置。二、合置買牛具，乞支降會子二萬貫。俟用畢，即申朝廷再行給降，接續(xù)支遣。三、今來楚州三陽、寶應(yīng)縣歸正人愿請佃者許四百余名，合用耕牛、 木(巴)、鍬镢、石轆、軸木、勒澤、踏水車之屬，乞札下淮東安撫司預(yù)辦耕牛，并委楚州計置合用錢數(shù)付諸縣知縣置造上件農(nóng)器。俟本所到日原「本」下衍「日」字，據(jù)本書食貨六一之八五刪。，同知縣摽撥田段。如官吏違慢，具姓名申朝廷行遣?！箯闹?。
同日，徐子寅言：「兩淮膏腴之田多為官戶及管軍
官并州縣公吏詭名請佃，更不開墾，遂致荒閑。乞限一年令見佃人耕種。如限滿不耕，拘收入官，別行給佃。」從之。
六月三日，淮南轉(zhuǎn)運司言：「向緣兵火，民多逃移，蒙朝廷招誘歸業(yè)，例以歸認田土，畫時給付。多有功占畝步，雖立限許令自陳，愚民懼增稅課，不即陳首。今已限滿，若遽許人 佃，緣其間亦有無力耕種之人。乞除官戶公吏之家，更展限一年?！箯闹?。
十一月二日，徐子寅言：「被旨勸諭歸正人置莊耕種，皆流離之人，開墾之初，全在守令撫恤。今聞或有追擾，拘納課子，或咤踏田，輒行收禁。乞自今許被擾人于措置官田所陳訴，具姓名聞奏。」從之。
六年正月十四日，太府少卿總領(lǐng)淮西江東錢糧兼提領(lǐng)屯田葉衡言：「合肥瀕湖有圩田四十里，舊為沃孀，么廢墾辟。今若募民以耕，可得谷數(shù)十萬斛。蠲其租稅，俟二三歲后阡陌既成，然后仿歷陽、柘 營田，官私各收其半?！箯闹?
三月二日，三省言：「兩浙閑田見今募民開墾，以為守令殿最，歲終具數(shù)申安撫司核實。其募到力田為首之人，乞優(yōu)與推賞若補轉(zhuǎn)官資、減免賦役之類。」從之。
六月十三日，戶部侍郎、江浙荊湖淮廣福建等路都大發(fā)運使史正志言：「浙西諸縣營田除秀州嘉興縣未報外，計一百五十八萬三千余畝。數(shù)內(nèi)人戶未佃五十七萬二千八百余畝，未開耕田五萬四百余畝開：原作「聞」，據(jù)本書食貨六一之八五改。，并逃移事故田一十三萬九千八百余畝，總計七十六
萬三千余畝。若召人承佃，可收稻麥一十二萬碩。其未耕之田，不審有無措置，及逃移田有無歸業(yè)之人，未佃田或已有人承佃 竊慮上戶冒占，不納租課。乞從本司委逐州通判親詣諸縣檢視，如有隱匿不輸官租，限百日自陳，仍舊承佃，自今年起理租課。若違限不首，依條拘入官?！乖t陳首限半年，余依所請施行。
七年四月四日，知泰州徐子寅言：「近措置兩淮民戶功占寬剩田，今乞再限一季，許令自首首：原作「守」，據(jù)本書食貨六一之八六改。，別給據(jù)為己業(yè)。如限滿不首，許人 佃?；蛟附韪Ｕ撸钪T州應(yīng)副，估元價，均以五年還官?！箯闹?。
六月三十日，新除淮南運判向士偉言：「兩淮田畝荒蕪，愿耕之民多非土著，當(dāng)請射之初，未暇會計畝步，積以歲月，盡力墾辟，方稍獲利。比來州縣以其不無寬剩之?dāng)?shù)，再行括責(zé)，復(fù)增征斂，甚非撫字惠養(yǎng)之意。乞申敕兩淮州縣，民戶有增墾田，今年止令輸納舊稅年：原作「春」，據(jù)本書食貨六一之八六改。，不得創(chuàng)有增添?！箯闹?。
八月二十八日，知泰州李東言：「泰州田計二百余頃，今欲置買牛具、樁辦種糧，人戶請佃一頃，與借給耕牛一頭，及農(nóng)具、種糧隨田多寡假貸，計元價均以五年還官，更不收息。依元降指揮，次邊州縣免五年十料租課。如限滿，合行起納課子，每畝乞減作三升。三年之內(nèi)不逋官課，印給為永業(yè)，改輸正稅?！箯闹?
十月七日，詔淮東路帥、漕臣：「將諸州具到系官荒田，委守令招召人戶種蒔二麥，官為借種。其人戶請佃未耕者，
亦仰勸諭，盡行布種。具已種頃畝申三省、樞密院，歲終，差官核實取旨，殿最賞罰?；次髀芬来耸┬小！瓜仁牵礀|安撫司具到系官荒田：真州：三百七十四頃五十畝；揚州：五十二頃九十一畝；通州：一百一頃八十一畝；泰州：二萬一千二百四十八頃四十五畝；楚州：四千四百二十三頃八十六畝；滁州：一百五十九頃四十五畝；高郵軍：一千一百六十九頃一十三畝；盱眙軍：一百四十一頃三十四畝。人戶請佃在戶未耕荒田：真州真：原作「直」，據(jù)本書食貨六一之八六改。：一百三十五頃七十一畝；揚州：九十三頃；通州：六十九頃一十八畝；泰州：三百三十九頃一十五畝；楚州：三千六百九十七頃三十三畝；滁州：二百三十七頃七十七畝；高郵軍：七百六十三頃三十八畝；盱眙軍：二千一百二十一頃一十三畝。故有是命。
八年正月二十一日，淮東提舉措置兩淮官田徐子寅言：「準(zhǔn)批下臣僚札子：乞?qū)苫从兄魈飯@寬限令耕令：原作「今」，據(jù)本書食貨六一之八六改。，不許 奪。契勘兩淮之田舊多荒蕪，近來民漸歸業(yè)，止緣人牛未辦，遂致功占。非假歲月開墾，遽許人 佃，將見豪勢之家侵漁爭擾，民受其弊。今欲令兩淮諸州自干道八年為始，將各戶荒田每歲開耕二分，限以五年。如限外尚有未耕未：原作「木」，據(jù)本書食貨六一之八六改。，許人 佃；所開田與免五年課子稅租?！箯闹?
三月十六日，徐子寅言：「近勸諭歸正人一千五百八十人，于楚州寶應(yīng)、山陽、淮陰縣、高郵軍高郵縣、盱眙軍天長、盱眙縣、揚州江都縣、泰州
海陵縣界共置五十四莊，并給付耕牛、農(nóng)具、糧種，開墾田畝。已蒙朝廷行下，委逐縣知縣躬親究實，已見就緒。今乞?qū)⒐偬锼Y(jié)局，其合行事件，并撥隸常平司。」從之。
四月二十日，知江陵府松滋縣滕琛言：「乞?qū)⒑比藨羲堃褮w業(yè)人開荒田限三年不耕，許人 佃，與免三年六料租稅。其見存主戶有開墾頃畝過數(shù)，許其自增租稅，他人不許 佃?！乖t下湖北轉(zhuǎn)運司相度。據(jù)本司申：「已降指揮：應(yīng)見佃荒田之家，如有開辟過數(shù)，止令輸納舊稅，更不通計。其妄執(zhí)契書告訐之人，官司不得受理。仍限二年，若限滿，已耕地系屬本戶外，其不耕之田許外人請射為業(yè)。滕琛所請，有礙前旨?！乖t送戶部看詳。既而戶部申：「湖北漕臣欲將功占田畝以二年為限，緣今來已是過滿，乞下本路更與展限半年。如違，許人 佃?！箯闹?
六月十四日，詔諸安豐軍壽春諸：本書食貨六一之八七作「將」，義長。、安豐等縣荒閑田一百八十七頃三畝給付歸正人二百一十七戶開耕，自干道九年為始，與免課子十年。
七月十五日，權(quán)知廬州兼提領(lǐng)屯田趙善俊言：「淮甸之民請佃田畝，多有功占，每占一二十頃至及百頃者，緣無苒稅，故能么占，其實無力耕墾，遂致流移歸正人請射不行。則是有力者無田可耕，有田者無力開墾田：原作「力」，據(jù)本書食貨六一之八七改。。朝廷曾限半年限：原作「見」，據(jù)本書食貨六一之八七改。，許人戶陳首，未幾，又限以五年，緣此愈見執(zhí)占。欲望寢罷再限五年指揮，許官司分撥功占田畝與流移歸正人從便請
佃?！乖t趙善俊開具人戶功占田畝數(shù)目申三省、樞密院。
九年正月十八日，資政殿學(xué)士、新知揚州王之奇言揚：原作「楊」，據(jù)本書食貨六一之六七改。：「淮上之田例多荒棄，昨紹興二十年嘗置力田之科，募民就耕，賞以官資。當(dāng)時止計斛斗定賞，是以應(yīng)募人少。今欲令諸路州縣勸諭土豪并戶戶：原作「并戶」，據(jù)本書食貨六一之八七刪。、揀汰離軍及諸色人，并許經(jīng)安撫司指占荒田，據(jù)頃畝定賞。俟耕種日，與書填給付。若一年所耕不及其半，與二年不能盡耕，即行拘收付身毀抹。且以墾田一千頃為率，據(jù)每歲合用種糧、農(nóng)器、牛具、屋宇之?dāng)?shù)預(yù)申朝廷關(guān)撥。內(nèi)補官人與作力田出身，理為官戶。應(yīng)開耕荒田將來收成日，除合樁留次年種子外，官與均分。凡田一千頃，歲收稻二十萬碩，每碩價錢約一貫五百文百：原作「伯」，據(jù)本書食貨六一之八七改。，計三十萬貫，謾官者一十五萬貫謾：疑誤。，所用官誥付身計一百二十二道，內(nèi)迪功郎二道，承信郎十道，進義校尉三十道，進武校尉二十道，共六十二道。元有立定價錢計一十三萬二千貫文，比之官中出賣立名官告綾紙之?dāng)?shù)，其所得尚為有余。更有下班祗應(yīng)、守闕進義副尉各二十道，共六十道，系是書填元有借補官之人，即無立定價錢。今欲令耕田八頃者，補進義校尉；十頃，補進武校尉；二十頃，補承信郎；四十頃，補迪功郎。已上并自耕種日先次書填給付，理為入仕月日。文臣即以力田所(進)[準(zhǔn)]備差使、武臣即以指使系銜，從安撫司保明，申朝廷給降差札，理為資任。候初收
成日，依本等支破券錢。如及十年，愿參部注授者聽。每歲終，具耕過頃畝所收子利數(shù)目，經(jīng)所屬次第保明，申力田所批書。如不及十年，托故解罷，到部日，依進納人例施行；不及五年，即不許到部。其所補官人，令吏部預(yù)行籍記姓名。至如借補名目，比之創(chuàng)開田人，自合量減頃畝，今欲令借補守闕進義副尉每人開田三頃；進義副尉五頃，下班祗應(yīng)，六頃。緣初年難辦牛具，兼淮南難得竹木，客戶所居屋宇亦難就緒，欲乞支降官會十萬貫，并客戶逐月借支工食稻子六碩，以半年計之，共三萬六千碩。乞于兩淮轉(zhuǎn)運司今后營田米斛內(nèi)支借，仍乞二年四料除還?！乖t依，內(nèi)會子令左藏庫給降。其后中書門下言：「兩浙荒田已給降空名官誥綾紙，立定頃畝，勸諭人戶開耕，更書填補授官資。訪聞應(yīng)募之家意在希賞，多隱匿已耕熟田，一概作荒田陳乞補授，理宜約束。」詔王之奇取責(zé)應(yīng)募之人各開具愿耕田畝及有無功括熟田在內(nèi)，委官逐一檢實，仍將已應(yīng)募人并頃畝開具尚書省。
閏正月十四日，宰臣梁克家等奏：「訪聞淮民佃田，所以周旋虜寇之間，冒死不顧者，正利原占寬余之?dāng)?shù)，兼其俗耕耨鹵莽，所占雖多，所入極少。日來累降指揮展限，今若限滿，許人 佃佃：原作「田」，據(jù)本書食貨六一之八八改。，則元主驟有失業(yè)之困么?！股显唬骸竷苫凑倌奸_墾，止許就未耕荒田之地，不得 佃。」
十七日，詔王之奇約束州縣，自今不許諸色人將
農(nóng)民已耕之田妄行侵奪。如歸正人有未著業(yè)，仰將無人指占田畝分撥給付，依例支借牛具、糧種。
三月二十四日，詔胡與可將淮南安撫司已書填力田官告等六十三道先次取見姓名及所耕頃畝，并借支官會、稻子，開具申尚書省。
干道九年七月七日，臣僚上言：「近者胡與可核實兩淮力田之?dāng)?shù)，王之奇凡用朝廷迪功郎、承信郎等官告綾紙補官者九十一人，用錢五萬四千七百余貫，稻子八千余碩，止開耕到田九十二頃，比合開耕之?dāng)?shù)不及十分之一。昨來之奇急于功利，欺罔朝廷，有投狀者，更不勘會詣實，即望風(fēng)補授官資授：原作「投」，據(jù)本書食貨六一之八八改。，支與錢谷，至今有不曾開耕一畝者甚眾，有開三五畝、七畝、十畝而止者，視之有同兒戲，雖三尺之童，無不竊笑者?！怪婢沽T復(fù)職指揮。
五月八日，中書、門下言：「兩淮應(yīng)募耕種荒田之人，元降指揮，若一年耕種不及其半，或二年不能盡種，即行拘收付身毀抹。今欲展作三年。所收子利除樁種子外，官與耕種人均分。今欲令官中止取四分。所借牛具、糧食，元令二年四料除還，今欲展作三年六料。」并從之。
十一月十七日，詔：「淮東應(yīng)募力田已補官歸正貧乏，無力耕種，可將元借錢谷特與蠲免。其補官告命愿繳納者聽。」以上《干道會要》以：原闕，據(jù)本書食貨六一之八八補。。
淳熙元年五月二十一日，詔湖北路：「凡戶絕逃田、沒官田產(chǎn)并營田等，并依兩淮、京西路免出賣。其未耕荒田，仰招誘民戶承佃開墾，不得咤而科擾?！挂员韭钒矒嵩裕骸笭I田不可出賣，利害尤明。蓋一頃歲收谷八十余碩，若出賣價錢，止五十緡，不可以五十緡目前之利而失八十斛每歲之入。」故有是詔。
七月二十三日，臣僚言：「湖北系官荒田許人指佃，其間多有廣指四至，不限頃畝，力既不及，荒閑甚多。乞?qū)⒁训枞藨粼杆闹廖葱懈麎?、虛占在戶者，立限許人指佃?！乖t立限一年。
三年十一月十二日，南郊赦：「兩浙民戶將己業(yè)土山開墾成田，昨干道七年運司一時措置，增收苒稅。緣已有本色稅額，系是重迭，可將增收數(shù)目并與蠲放。其有當(dāng)時被人陳告奪業(yè)充賞者，亦與改正，追還元主?！棺訹后]郊赦同
四年三月二十二日，撫州申：「諸縣比年間有力田之人，以本戶陸地起墾成田。其地元于經(jīng)界已載稅賦，鄉(xiāng)民如其收利，興詞告訐，謂之隱匿田稅?？h道利之，便以鄰田為則，收紐苒課，徒資縣用，在于省額，初無所增?！箲舨垦裕骸附检肷馕囊褜烧忝駪艏簶I(yè)土山開墾成田、增收苒稅并與蠲放，緣赦書無『諸路準(zhǔn)此』之文，今欲下江西轉(zhuǎn)運司，依兩浙路照赦蠲放?！箯闹?
四年八月二十五日，臣僚言：「兩淮頑民與歸正人請佃荒田，方給據(jù)，即
行出賣，未幾，又復(fù)陳狀請佃，良民每苦其攘奪。乞自今兩淮請佃之田，止本家耕作，不許轉(zhuǎn)行典賣?！箯闹?。
五年七月十二日，詔：「自今湖北見佃人戶開墾荒田，依干道七年三月三十日指揮，祗令輸納舊稅，更不通檢。其有妄執(zhí)契書告訐，官司不得受理。若功占頃畝，未悉開墾，自今降指揮日，以二年為限，限滿不能遍耕，官司拘作營田。逐年所降增稅 佃指揮，更不施行?！?
十一月十一日，詔：「浙西州縣人戶自今于積水官、荒田內(nèi)種植稻苒，許經(jīng)官陳訴畝步，起理二稅。」以臣寮言：「村人已施工力，為豪戶告首爭占」故么。
十二月十一日，詔：「金州開墾荒田，可特與免十年租稅。」從知州陳達善請么。
六年五月十八日，浙西提舉顏師魯言：「田野日辟，治世盛事。今鄉(xiāng)民于自己磽確之地開墾，以成田畝，或未能自陳起租稅，而為人首。聞官司以盜耕種法，罪之，將何以勸力田者 乞止令打量畝步，參照契簿內(nèi)元業(yè)等則起立稅租，毋得引用。盜耕種法輒奪而予他人?！箯闹?。
六月二十七日，廣西經(jīng)略劉焞言：「本路荒田甚多，緣人戶請射耕佃，二三年間，墾辟方就緒，忽元業(yè)人執(zhí)契歸業(yè)，一旦給還，更不問所施工力，是致民間不敢請耕。今乞?qū)⒄埖枞藨艄軜I(yè)之后，有元業(yè)主陳乞歸業(yè)，即依元畝數(shù)別給荒田，聽令為業(yè)。」從之。
十一月十一日，詔：「諸路人戶開墾陸地為水田者，不許作隱匿稅租告訐?！箯慕鬟\副錢佃請么。
九年五月九日，秘書省著作郎
袁樞言：「兩淮地廣人少，豪民所占之?dāng)?shù)不知其幾，力不能墾，則廢為荒墟。他郡之民或欲請佃，則彼以疆畎為詞，郡縣無以谷考，終不能予奪。乞令兩淮州縣取民戶見輸之課，計其多寡，分畫疆畎，而立契券，隨畝增租，以其余給與佃人，庶革廣占之患?！箯闹?。
十三年十一月十五日，湖廣總領(lǐng)趙彥逾、京西安撫高夔、運判兼提刑提舉劉敦義言：「近委襄陽通判朱佾躬親詣木渠下審實，取見民戶共實管田九百一十四頃二十三畝有奇，契據(jù)分書稅苒戶帖內(nèi)田共一百八十一頃三十九畝有奇，功占(共田)[田共]七百三十二頃八十三畝有奇。奉旨：令將功占田畝同共相度合作如何措置聞奏。契勘前項功占田緣人戶開耕年深，么施工力，若一 起納二稅，竊慮咤此增添差役、諸色科敷，吏緣為奸，民受其弊。況本路極邊土?xí)?，民力未裕，開耕鹵莽，計一歲一畝所收，以高下相乘除，不過六七斗。今乞?qū)⒁娎ǔ鎏?，每一畝夏收麥租三升，秋收粳粟三升，每畝歲收六升，一歲共收租子四千三百九十七石有奇，夏、秋兩料撥隸屯田拘收樁管。所收租視古什一之法，取民有制，亦為優(yōu)裕。異時民力富足，耕墾如法，增收租子，可以(此)[比]類施行?！箯闹?。
光宗紹熙二年三月二十四日，戶部言：「安豐軍奏乞展限，許令人戶首并功占田畝等事。本部竊詳，欲自紹熙二年為始，照人戶昨來情愿增展之意，再與立
限，以三年為約。謂如有荒田三百畝之家，每年令限耕一百畝，至次年又增一百畝。如此三年，則三百畝之田可以 耕。其余田數(shù)皆以此為例，自紹熙二年為始，至紹熙四年終，須管耕 。至?xí)r開耕不 ，許人陳告請佃。所有課子卻照三分之例，每年增納一分。乞自今年為始。應(yīng)有荒田之家，盡實陳首，批鑿契據(jù)，置籍在官，照應(yīng)催耕施行。如見占田人元給公據(jù)自有四至，若四至之外寬剩田土袞同功套，使無田之人不得請射，官中置籍，自可咤而谷考，刷取各人公據(jù)。四至以外田土，許人請佃。」從之。
十一月二十七日，南郊赦：「兩浙民戶將己業(yè)土山施用工力，開墾成田，昨干道七年運司一時措置增收白田苒稅。緣已有本色稅額，可將增收數(shù)目并與蠲放。其有當(dāng)時被人陳告奪業(yè)充賞者，亦與改正，追還元主。」
寧宗慶元元年二月一日，詔：「兩浙轉(zhuǎn)運司行下所部州縣，委自守令專切措置，將系官荒田召人耕種，權(quán)免收課子五年。其種子、牛具并逐月合用糧食，并從官給借。候?qū)砬锸烊眨邤?shù)申取朝廷指揮，作料次逐旋理納。如有已請未耕之田，亦仰勸諭有田之家募人耕墾，多方存恤；其合分子利，并依逐鄉(xiāng)體例施行。余依已降指揮，候歲終，考較守令勸諭開墾田畝數(shù)目多者，令本司保明推賞?！?
四年八月二十九日，臣僚言：「二廣之地廣袤數(shù)千里，良田多為豪猾之所冒占，力不能種。
湖北路平原沃孀十居六七，占者不耕，耕者復(fù)相攘奪，故農(nóng)民多散于末作?；次靼藏S軍田之荒閑者，視光、濠為尤多，功占之家與吏為市，故功占雖多，而力所不逮。乞特降指揮，令逐處州縣各籍其荒田，措置勸誘，召人開荒耕墾；豪滑之冒占侵欺者，如不能耕，許其自首，盡籍于官，召人承佃耕種。如愿種之人貧困無力者，許召保識官借種糧。候秋熟日，量其多寡，每年寬限逐旋納還。仍隨其地利之肥磽，用力之深淺，復(fù)其租、役三年或五年。州縣功意撫摩，豪猾不得侵擾?！箯闹?。
五年十二月二十四日，臣僚言：「沿淮之境，閑田曠土，豪民上戶憑陵占據(jù)，皆紹興經(jīng)界之所不功，官司簿籍之所不載。貧困游手之民欲得寸田尺土，服墾墾辟此句疑有誤。，受制于豪民，不容耕佃。乞下兩淮漕臣，令 下管內(nèi)州縣，如民間已經(jīng)官請據(jù)給到田段，除見耕佃外，有荒田盡行責(zé)括，計其步畝多寡，限其歲月遠近，使之招召貧民墾辟。若過期仍舊荒廢，空占在戶，則許人投狀承佃，官給照憑，與依條免三年之稅租。仍更酌寬之(之)一二年，得以償其鋤耰種糧之費，然后量收其賦。仍令兩淮州縣每歲開具墾田人戶申漕司，類申省部，俾核其實，以是為守令之殿最?！箯闹?
開禧三年六月二十四日，詔：「內(nèi)平江府進冊外未保明田七萬三千余畝，委胡元衡更切契勘截日終已、未圍裹成田頃畝，有無重迭互爭冒占之?dāng)?shù)，及
取索干照審驗系在進冊前后出給，逐一從實開具保明，申尚書省?！箯某剂胖埫础Ｏ仁?，臣僚言：嘉禾、湖州、平江增圍數(shù)當(dāng)與元降指揮不同，及形勢、豪富人戶功圍收贖爭競等弊，故有是命。
嘉定二年正月十五日，尚書禮部侍郎兼侍講許奕等言：「考訂到知湖州王炎奏：『本州島境內(nèi)修筑堤岸，變草蕩為新田者凡十萬畝，畝收三石，則一歲增米三十萬碩。前日朝旨，決其堤岸而毀之，則一歲損米三十萬石。今既許其修筑，復(fù)為新田，然必畝納一石，然后官始給據(jù)。夫先納米后給據(jù)，此富民之利，貧民不便么。不若候其修筑畢工，種藝有收，然后畝納一石。又況草蕩不同，有在官之棄地，有人戶之己業(yè)。圍官蕩以為田，責(zé)其納米，彼固無詞。若系己業(yè)，修筑成田，前日壞之，今日葺之，倍有勞費，亦先納米而后給據(jù)，則取之無名。乞下浙西諸州核實官蕩、己產(chǎn)，分為二等，不一 責(zé)其納米，而品官之家，限定頃畝，不許多占，庶幾稍優(yōu)貧民?！晦鹊瓤加唶锛{米，人亦便之，適此歉歲，艱于輸納，反以為病。欲下浙西諸州核實豐歉，以為緩急。如是歉處，寬展期限，要于必取，特有遲速爾。品官之家，限定頃畝，尤為允當(dāng)，并乞施行?！箯闹?。
四年正月四日，權(quán)知楚州王益祥言：「寶應(yīng)、鹽城縣管下地分，村保根括到無主水陸田約一千余頃。欲從本州島縣鄉(xiāng)例，召募佃客耕種作營田。所有合用牛只、農(nóng)具、種糧、什物等，共約官會一十四萬一千七百五十貫文，預(yù)備糧米在數(shù)外。
上件合用錢物等，恐官中所費為數(shù)浩瀚，卒難措辦。近來亦間有人戶陳乞請佃，本州島未曾差官打量畝步，亦不敢擅行給佃?；蚯覐暮椭蒹w例，與人戶借種一年，官司為之籍記頃畝數(shù)目，候今秋成，別聽指揮，庶幾不致荒閑田土。」既而檢正都司擬到嘉定二年和州申：「乞以軍莊退下屯田通計四百余頃，召人耕佃，系是本州島自備糧種給散，不曾陳乞給降本錢。遞年官收租米五千石，于公私俱為簡便。今楚州管下有田約一千余頃，正合比仿和州體例施行。所據(jù)本州島乞本錢數(shù)目，難以盡行給降。但以本州島申到上件田段曾經(jīng)時暫荒白，若不量與支降本錢，又恐不能措辦。欲令楚州將見今荒閑田段，且行召人戶耕種。其合用農(nóng)具種糧等本錢，令禮部給降度牒九十道付本州島，每道作八百貫徑自變賣，以充支遣，作急措置，無致失時。限兩月具已召人承種田畝數(shù)目并的實歲收租米數(shù)目申尚書省?！箯闹?。
二十九日，左司諫鄭昭先言：「竊惟兩淮、荊襄，實今日藩籬捍蔽之地，淮東如三陽、滁陽，淮西如濠梁、安豐，荊襄如德安、信陽等郡，流離之民，未盡復(fù)業(yè)，閑土?xí)缤?，不可以畝計。乞(嚴(yán))[申]嚴(yán)兩淮郡守三年為任之制，勿數(shù)更易，乘此麥?zhǔn)欤轮屑饕?，耕墾荒地?；蚪柚N糧，或?qū)捚渥赓x，以墾田之多寡，為守令之殿最。異時戶口增衍者，則增秩賜金，旌擢其材；或戶口減耗，田野不辟者，必議責(zé)罰。
仍委監(jiān)司(放)[考]核其實，以防偽增之弊?！箯闹?。
十六年十一月五日，太常少卿魏了翁言：「竊聞四川制置司措置利州路管屯田，委監(jiān)司分任其責(zé)，見已置局經(jīng)理。然臣竊謂有屯田、墾田，二者相近而不同，墾田者何 大兵之后，田多荒萊，如諸路有閑田，寺躡有常住，皆廣行招誘，使人開墾復(fù)業(yè)，則耕獲之實效，往往多于屯田。蓋并邊之地，么荒不耕則谷貴，貴則民散，散則兵弱；必地辟耕廣則谷賤，賤則人聚，聚則兵強。此理必然，惟毋責(zé)屯田之虛名，而先究墾田之實利。臣請試陳今日墾田，如利之西路，則皂郊之內(nèi)湫池諸谷，水關(guān)之內(nèi)崖石諸鎮(zhèn)，利之東路，則洋川之內(nèi)青座、華陽，鳳集之內(nèi)盤車諸嶺，大率昔為膏腴，今成荒棄。至于金州近里，亦多有之。其田去虜或百里，或二三百里，有高山大陵之險可據(jù)，有原堡兵戌之援可恃，亦有賊騎從來所不曾至之處。若更得土豪之助，則指日可成。今聞三路土豪之為忠義者，有愿自備費用，自治農(nóng)器，自辦耕牛，自用土人，各隨便利，趁時開墾，及秋布種。其間亦有愿略資官司給助者，亦自不多。若聽其施工，略計所耕可數(shù)千頃，則明年此時，便收地利?？v官未立額，或量行輸租，其巘裕兵民，使食賤粟，比之頃歲人苦斛貴，官苦糴貴，其為利害，豈不相絕 況耕田之民，又皆可用之兵，不數(shù)年間，邊食既豐，兵丁亦足。萬(有一)[一有]警，呼吸成聚，家自為守，人自為戰(zhàn)，比
于倉卒遣兵戍守，亦萬不侔。則雖無屯田之實，亦無養(yǎng)兵之費，而又可巘制驕蹇之兵，不惟不畏殘?zhí)敚嗫刹晃匪I。積以歲月，則今之墾田又可為后之屯田，今之耕夫可為后之精兵，為蜀永圖，無出于此!比者關(guān)外連歲荒歉，今年蕎麥大熟，邊民無里外，咸知耕播之利。聞朝廷指揮(日下)[下日]，西和一帶愿耕者云合風(fēng)偃，動以千數(shù)。人心若此，何可失么!乞申命四川制置司據(jù)目今已行，就令利路提轉(zhuǎn)司咤人心欲為之機，撫天時難失之運，先選用土豪，漸漸耕墾細民所不能墾之田，則一寸有一寸之功，一日則有一日之利，皆實效么?！箯闹?。
食貨 宋會要輯稿 食貨六 經(jīng) 界
經(jīng)界
【宋會要】
熙寧間，命江衍經(jīng)度，凡為田者兩存之，立石柱，內(nèi)為田，外為湖。政和中，王仲薿遂廢為田。隆興二年二月，詔賀知章放生池舊界十八頃外，縱民耕之。
光堯皇帝紹興十二年十一月五日，兩浙轉(zhuǎn)運副使李椿年言：「臣聞孟子曰：仁政必自經(jīng)界始。井田之法壞，而兼并之弊生，其來遠矣。況兵火之后，文籍散亡，戶口租稅，雖版曹尚無所谷考，況于州縣乎 豪民猾吏咤緣為奸，機巧多端，情偽萬狀，以有為無，以強吭弱，有田者未必有稅，有稅者未必有田。富者日以兼并，貧者日以困弱，皆由經(jīng)界之不正耳。夫經(jīng)界之正不正，其利害有十：人戶侵耕冒佃，不納租稅。立賞召訴，則起告訐之風(fēng)訐：原作「許」，據(jù)本書食貨七○之一二四改。；差官括責(zé)，則有搔擾之弊。其害一么。經(jīng)界既正，則不待根括陳告，而公私分矣，豈不為利乎!賣產(chǎn)之家產(chǎn)去稅存賣：原作「買」，據(jù)本書食貨七○之一二四改。，終身窮困，推割不得，其害二么。經(jīng)界既正，則不待推割，而稅隨產(chǎn)去矣，豈不為利乎!衙前專副及買樸坊場之人，計會官司，虛供抵當(dāng)，及乎少欠官錢，拘收在官，有名無寔，其害三么。經(jīng)界既正，則多寡有無不得而欺矣，豈不為利乎!鄉(xiāng)司走弄二稅，姓名數(shù)目所系于籍者，翻覆皆由其手，其害四么。經(jīng)界既正，則民有定產(chǎn)，產(chǎn)有定稅，稅有定籍，雖欲走弄，不可得矣，豈不為利乎!詭名挾佃，逃亡死絕，官司催科責(zé)辦，戶長破家竭產(chǎn)，不足以償，遂致差役之時，多方避免，有力者舉戶產(chǎn)以隱寄，無力者挈妻子而遁逃，有經(jīng)一二年而產(chǎn)不能定者，其害五么。經(jīng)界既正，則據(jù)產(chǎn)催稅，無(陪)[賠]
填之患，而樂為之役矣，豈不為利乎!兵火以來，稅籍不足以取信于民，每遇農(nóng)務(wù)暇閑之時暇閑：原作「假開」，按原書天頭云：「假開疑暇閑」，此說是，據(jù)改。，以稅訟者雖一小縣，日不下千數(shù)，追呼搔擾，無有窮盡，其害六么。經(jīng)界既正，則據(jù)田納稅而無所爭矣，豈不為利乎!州縣倚閣二稅，往往以為人戶逃、死。人雖逃、死，產(chǎn)豈不存 名為倚閣，寔自理取，或以市恩，或以入己，欺罔上下，其害七么。經(jīng)界既正，則州縣無所容其奸容：原作「用」，原書地腳注云：「用一作容」。今據(jù)此及本書食貨七○之一二四改。，則常賦得矣，豈不為利乎!州縣常賦之額既為人所欺隱，歲計不足，于是揍額之糴，浙西州軍歲不下數(shù)十萬斛，舉浙東之歲入不足以償其價，而民猶以為苦，其害八么。經(jīng)界(即)[既]正，則正額自足，而公私無所費矣，豈不為利乎!州縣之籍既咤兵火焚失，往往令民自陳寔數(shù)而籍之，良善畏法者盡寔而供，狡猾豪強者百不供一，不均之弊有不可勝言者，其害九么。經(jīng)界即正，則均無貧么，豈不為利乎!州縣有不耕之田，皆為豪猾嫁稅于其上，田少稅多，計其耕之所得，不足以輸其稅，故不敢耕么。比年以來，雖減價出賣，人無肯售者，亦以稅重耳。其害十么。經(jīng)界既正，則稅有所歸，而人皆愿耕而爭買矣，豈不為利乎!臣昨咤出使浙西，采訪得平江歲入七十萬斛，著在石刻。今按其籍，雖有三十九萬斛，實入才二十萬斛耳。其余皆以為逃亡、災(zāi)傷倚閣。詢之土人，頗得其情，其寔欺隱么。臣嘗聞于朝廷，有按圖核寔之請。其事之行，始于吳江知縣石公輒原批云：「『輒』作『轍』，今按：《中興小記》卷三○、《會谷續(xù)志》卷六、《姑蘇志》卷四一等」并作「轍」。據(jù)《姑蘇志》，「石公字道叟」；則「轍」為是。，已盡復(fù)
得所倚閣之?dāng)?shù)外，又得一萬畝。蓋按圖而得之者么。以此知臣前所請不為妄而可行明矣。臣愚欲望陛下斷而行之，將吳江已行之驗，施之一郡，一郡理，然后施之一路；一路理，然后施之天下。行之以漸，而遲以歲月，則經(jīng)界正，而陛下之仁政行乎天下矣，天下幸甚!」詔專委李椿年措置。
十二月二日，兩浙轉(zhuǎn)運副使李椿年言：「被旨措置經(jīng)界事。臣今有畫一下項：一、今來措置經(jīng)界，應(yīng)行移文字，并乞以轉(zhuǎn)運司措置經(jīng)界所為名。一、今欲先往平江府措置，候管下諸縣就緒，即以次往其余州軍措置。經(jīng)界要在均平，為民除害，更不增添稅額?？置耖g不知，妄有扇搖，致民情不安，許臣出暝曉諭民間通知。一、自來水鄉(xiāng)秋收了當(dāng)，即放水入田，稱是廢田。欲出暝召人陳告，其田給予告人，耕田納稅。即已給予告人予：原書天頭注云：「予一作與」。，后有詞訴，不得受理。一、有陂塘塍埂被水沖破去處，勒食利人戶并工修作，如有貧乏無力用工者，許保正長保明，以常平錢米量行借貸；如常平錢米不足，乞以義倉錢米借充。候秋成，以收到花利分三年還納。仍乞免覆奏及執(zhí)事不行。一、今來措置經(jīng)界，全籍縣令、丞用心干當(dāng)。如無心力，雖無大過，許于本路踏逐有心力強敏者對移，各許通理月日，不理遺闕。一、今畫圖合先要逐都耆鄰保在關(guān)集田主及佃客在：疑誤。，逐坵計畝角押字，保正長于圖四止押字，責(zé)結(jié)罪狀申措置所，以俟差官按圖核
寔。稍有欺隱，不寔不盡，重行勘斷外，追賞錢三百貫。咤而乞取者，量輕重編配，仍將所隱田沒入官。有人告者，賞錢并田并給告人。如所差官被人陳訴，許親自按圖覆寔。稍有不公，將所差官按劾取旨劾：原作「刻」，據(jù)本書食貨七○之一二五改。，重行竄責(zé)。如所訴虛妄，從臣重行勘斷。一、乞許于本路州軍委自知、通踏逐保明精勤廉謹官三兩員州軍：原作「軍州」，據(jù)本書食貨七○之一二五乙。，不以有無拘礙，發(fā)遣前來，從臣差委逐都覆寔。俟平江措置就緒，卻令歸本州島依仿施行。一、所委官自能于本州島依效施行就緒，無人陳訴，乞從保明申朝廷，乞賜推恩施行。一、有措置未盡事件，許續(xù)具申請?！箯闹?。既而椿年又言：「今欲乞令官、民戶各據(jù)畫圖了當(dāng)，以本戶諸鄉(xiāng)管田產(chǎn)數(shù)目，從寔自行置造砧基簿，一面畫田形坵段，聲說畝步四至、元典賣或系祖產(chǎn)，赴本縣投納點檢，印押類聚。限一月數(shù)足，繳赴措置經(jīng)界所，以憑照對畫到圖子審寔，發(fā)下給付人戶，永為照應(yīng)。日前所有田產(chǎn)雖有契書，而不上今來砧基簿者，并拘入官。今后遇有將產(chǎn)典賣兩家，各赍砧基簿及契書赴縣，對行批鑿。如不將兩家簿對行批鑿，雖有契帖干照，并不理為交易?？h每鄉(xiāng)置砧基簿一面，每遇人戶對行交易之時，并先于本鄉(xiāng)砧基簿批鑿。每三年將新舊簿赴州，新者印押，下縣照使；舊者留州枯閣。將來人戶有訴去失砧基簿者，今自陳，照縣簿給之；縣簿有損動，申州，照枯閣簿行下照應(yīng)。每縣逐鄉(xiāng)砧基簿各
要三本：一本在縣，一本納州，一本納轉(zhuǎn)運司。如有損失，并仰于當(dāng)日赴所屬抄錄。應(yīng)州縣及轉(zhuǎn)運司官到任，先次點檢砧基簿，于批書到任內(nèi)作一項批云：『交得砧基簿計若干面，并無損失?！蝗缬隽T任，批書『砧基簿若干面，交與某官』。取交領(lǐng)有無損失，送戶部行下本官措置施行?！?
十三年十月十五日原批云：「一本『十三年十月五日』上有《建炎朝野雜記》一段?！?，李椿年言：「見措置諸州府經(jīng)界，應(yīng)公吏乞取豹物，并依重祿法斷罪，仍許越訴?！箯闹?。
十五年正月二十五日，權(quán)戶部侍郎王鈇鈇：原作「鐵」，據(jù)《宋史》卷一七三《食貨》上改。言：「被旨措置兩浙經(jīng)界。竊見戶部員外郎李朝正言：『昨任知建康府溧水縣日，曾措置均稅，簡易而不擾，至今并無詞訴?！黄蛲泊胫??！箯闹?。
二月十日，王鈇言：「被旨差委措置兩浙經(jīng)界。除將前后已得指揮參照外，今措置下項：一、措置經(jīng)界，務(wù)要革去詭名挾戶、侵耕冒佃，使產(chǎn)有常籍，田有定稅，差役無詞訴之煩，催稅免代納之弊。然須施行簡易，不擾而速辦，則寔利及民。今欲將兩浙諸州縣已措置未就緒去處。更不須圖畫打量造納砧基簿，止令逐都保先供保伍帳，排定人戶住居去處。如寄莊戶，用掌管人，每十戶結(jié)為一甲。從戶部經(jīng)界所立式，每一甲給式一道，令甲內(nèi)人遞相糾舉，各自從寔供具本戶應(yīng)干田產(chǎn)畝角數(shù)目、土風(fēng)水色坐落去處、合納苒稅則例，如系從來論鈞、論把、論石、論秤、論工，并隨土俗。具帳二本。其從來詭名挾戶、侵耕冒佃之類，內(nèi)功占逃田如
系十年以上，從寔首并，于帳內(nèi)添入；不及十年者，令作一項供具。若產(chǎn)多稅少，或有產(chǎn)無稅，亦于帳內(nèi)開說寔管田畝數(shù)目、土風(fēng)水色高下、供認稅賦，若田少稅多，即具合減數(shù)目。若產(chǎn)去稅存，即行除豁，務(wù)要盡寔。如所供田畝水色著寔，所有積年隱過苒稅，一切不問。如有欺隱，不寔不盡，致人陳告，其隱田畝并水色人并從杖一百斷罪。仍依紹興條格，將田產(chǎn)盡給告人充賞，仍追理積年減免過稅賦入官。仍將所隱田畝上每年合納稅苒等依在市時值紐計，每及三百文省，賞追錢三十貫文。不及三百文者準(zhǔn)此。每功一百文，又功一十貫，至三百貫止。其同甲人每人出賞錢三十貫，盡給告人，亦依隱田人斷罪。若咤官司點檢得見，其賞錢并田并行拘沒。如有脫戶，并仰于鄰近甲內(nèi)附入；如不附入，依隱田罪賞施行。許田鄰糾，其田鄰不糾，依同甲人結(jié)甲不寔罪賞施行。逐都差保正長均散甲帳體式附入戶，限一月依式供具，令保正長拘收甲帳，類聚赴當(dāng)州縣，以移用錢顧書筭人攢造，將田畝并畝稅數(shù)目騰轉(zhuǎn)，逐鄉(xiāng)作都簿在官照應(yīng)，及每保正亦給上件簿書收掌，許人戶檢看，庶使各鄉(xiāng)通知。如有不寔之人，得以告首，免致鄉(xiāng)司等人作弊。仍將逐甲元供帳狀每戶印給一道，付各人家照會。所管田產(chǎn)并其稅賦如有甲帳上不曾聲說甲：原作「四」，據(jù)本書食貨七○之一二七改。，么后咤爭競到官，止以帳狀為定，官司更不得受理。一、欲乞行下
諸州知、通，如昨來畫圖打量送納砧基簿已了去處，一面措置結(jié)絕，候事畢，保明申尚書省并經(jīng)界所。如有未當(dāng)及人戶不住詞訴，更委自知、通審度，依結(jié)甲事理一面施行。一、比來有力之家規(guī)避差役科率，多將田產(chǎn)分作詭名挾戶，至有一家不下析為三二十戶者；亦有官戶將階官及職官及名分為數(shù)戶者。鄉(xiāng)司受幸，得以隱庇。先措置經(jīng)界，雖令人戶自陳首并，往往尚有頑猾，未曾盡并之家，仍慮經(jīng)界之后，又有典賣為名，準(zhǔn)前分詭名挾戶，理宜別作措置。除已令于結(jié)甲帳歸并，如不歸并，許人告首。依供具稅租隱匿不寔罪賞施行外，欲候人戶供到，從本縣將保正帳并諸鄉(xiāng)主客保簿參照，若非系保伍籍上姓名，即是詭名挾戶。如外鄉(xiāng)人戶寄莊田產(chǎn)，亦合關(guān)會各鄉(xiāng)保甲簿有無上件姓名。如有，即行將物力于住居處關(guān)并作一戶。其外州縣寄莊戶準(zhǔn)此關(guān)會。若后來各鄉(xiāng)有創(chuàng)新立戶之家，并召上三等兩戶作保，仍實時編入保甲簿，庶得永遠杜絕詭名挾戶之弊。一、人戶自來多是冒占逃戶肥濃上等田土，遞相隱蔽，不納苒稅。洎至官司根括括：原作「栝」，據(jù)本書食貨七○之一二八改。，卻計會村保將遠年荒閑不毛之地樁作逃戶產(chǎn)土，或?qū)⑻討粝埋な莶幌弟鄱愄锂a(chǎn)指作苒田，承代稅賦，恣為欺弊。今來既令人戶結(jié)甲供具，內(nèi)有人戶占據(jù)逃產(chǎn)，已令于甲帳內(nèi)聲說。所有人戶不占見行荒廢逃產(chǎn)，自合根括見數(shù)，置簿拘籍，今措置
欲應(yīng)見逃荒產(chǎn)，并令保正長逐一著寔根究某人全逃產(chǎn)土若干，某人見占若干，已具入甲帳；見荒廢若干。仍令村保、田鄰并逃戶元住鄰人指定見今荒廢逃產(chǎn)是與不是元逃產(chǎn)土，有無將遠年荒閑田土虛指作各人逃產(chǎn)，要樁苒稅在上，及以元不系苒稅荒閑產(chǎn)土樁作各人戶下苒田，意在登帶苒稅數(shù)目。仍將所供田段立號，逐戶謄寫上簿，卻具地名、段落、畝數(shù)逐一出牓揭示。其功占人不供具入帳，及供不盡之人，并許人告，依前項隱產(chǎn)人斷罪理賞施行，別以本戶己田計元所功占官田畝數(shù)給告人占：原無，據(jù)本書食貨七○之一二八補。；如本戶別無產(chǎn)土，即估價追錢充賞，及依條追理日前隱匿過苒稅入官。所有村保田鄰及元住鄰，并依甲內(nèi)供具不寔罪賞施行。一、人戶將天荒產(chǎn)段并淹濼之類修治埂道，圍里成田，自系額外產(chǎn)土。欲令逐州知、通令作一項保明，供申朝廷，量行起稅。一、契勘人戶有將田宅已典賣與人后，咤今來措置，卻行依舊供作己業(yè)，意在圖賴。若不嚴(yán)立罪賞，竊恐詞訴不絕，證定之后，苒稅無歸。今欲令人戶并于結(jié)甲帳內(nèi)著寔供具，如有違戾，后來到官根究得寔，從杖一百科罪，追理賞錢一百貫文入官，其田歸還合得產(chǎn)人。其重迭典賣田產(chǎn)人，自合依條，令先典買人供具入帳。所有窵佃田，謂如田在甲鄉(xiāng)，卻在乙鄉(xiāng)納稅，理合于坐落鄉(xiāng)分供具絕納。一、契勘兩浙諸州縣內(nèi)有近緣被水縣分權(quán)住
經(jīng)界，除限滿自合檢舉外，所有衢州諸縣、婺州蘭溪、臨安府富陽縣、嚴(yán)州建德、桐廬縣雖未限滿，緣今來措置既不行打量畫圖，造納砧基簿，止令人戶結(jié)甲供具，委是易于措置，不擾于民。欲令不候限滿，一面奉行了辦。一、今來若依前項措置經(jīng)界，全籍守倅督責(zé)縣官公共用心了辦。今欲令知、通于各縣知縣、丞、簿、尉內(nèi)選委有才干官一員一員：原作「員一」，據(jù)本書食貨七○之一二八乙。，專一樁管措置。如當(dāng)縣無官可選，即于鄰縣本等內(nèi)權(quán)暫對移管干。不理曠闕，候事畢日歸任。后于州官內(nèi)選差一員復(fù)行檢察，既畢，申經(jīng)界所，從戶部經(jīng)界所差官重行點檢。如所委官措置有方，苒稅得寔，公私兼濟，不致騷擾，別無詞訴，并許保明申尚書省取旨推賞。若或弛慢滅裂滅：原作「減」，據(jù)本書食貨七○之一二八改。，按劾申朝廷，乞重行黜責(zé)。兼慮州縣所委官有相次任滿之人，不行用心了辦，如有滅裂去處滅：原作「減」，據(jù)本書食貨七○之一二八改。，不以去官，并行按劾科罪。仍欲委漕臣催督了辦，糾察官吏違慢。一、今來既委州縣自行措置，令人戶結(jié)甲供具，即與日前措置繁簡不同。所有先分委在諸州縣核寔及措置官別無職事，欲令逐官將元給印記并分案等，限一月具數(shù)交割，付本處州縣收管訖，起發(fā)歸任。如有已任滿人，即一面赴部參選。仍仰州縣逐一交點；拘收照用。一、今來所行經(jīng)界事體浩大，若不嚴(yán)行約束，竊慮人吏鄉(xiāng)司受賄，別生奸弊，及紐筭數(shù)目并供具元額致有增減。今欲應(yīng)人吏鄉(xiāng)司咤經(jīng)界事乞覓乞：原作「訖」，據(jù)本書食貨七○之一二九改。，不
以多寡，并決配遠惡州軍，籍沒家產(chǎn)。如咤紐筭，仍供具元額數(shù)目擅有增減，別生情弊，并依此施行。一、州縣舊管稅額，往往自兵火后來簿籍不存，多是旋行括責(zé)，于十分內(nèi)以分數(shù)立額。后來歸業(yè)人戶雖(業(yè))[眾]，多止是隱落，或州縣自用，或鄉(xiāng)司欺盜，走失合納常賦。今欲委知、通、令、佐根究，取見元初舊額數(shù)目，務(wù)要著寔。一、今來措置所有逐州縣鎮(zhèn)坊郭、官司地段，亦合一體施行。一、契勘州縣鄉(xiāng)村有風(fēng)俗去處，該載未盡，許州縣條具，申經(jīng)界所相度施行。一、今來措置，欲候事畢，令知、通開具舊額并今來供具出田產(chǎn)數(shù)目、(今)[令]寔納稅賦，保明聞奏。一、經(jīng)界所屬官，其間有已成資任滿之人，欲乞從本所別行踏逐辟差。一、應(yīng)合行事件，并參照前后已得指揮施行。如有未盡，續(xù)具申請?！箯闹?
四月十二日，詔：「勘會經(jīng)界之法均稅便民，最為寔德，尚慮措置無術(shù)，卻致苛擾；或懷私營己，诪張沮抑。令戶部及所委官委曲措置，止務(wù)賦稅均平，不得卻致苛擾。」
五月二十六日，王鈇等言：「兩浙路州縣措置經(jīng)界，奉行日么，未見了辦。近畫降指揮近：原書天頭注云：「『近』一作『今』」。，止令人戶限一月結(jié)絕。竊慮拖延，不能早得辦集早得：原闕，據(jù)本書食貨七○之一二九補。又原書天頭注云：「辦一作畢。」，其依今降指揮結(jié)甲縣分，亦是未見了辦次第甲：原作「申」，據(jù)本書食貨七○之一二九改。，顯是諸處官吏意在遷延，不體朝廷務(wù)施寔德之意。若不先次點檢，(乞)[訖]行下賞罰，竊慮無以激勵。除已分委屬官前去點檢催促，今欲乞?qū)⒙氏攘水?dāng)、措置不擾、稅賦均平及拖延
違慢最甚，并雖了當(dāng)而所行滅裂、苒稅不均、引惹詞訴縣分，各先取一兩處官吏，乞重賜賞罰施行。其知、通不切用心，及所委官非其人，致有不均及搔擾去處，亦具職位姓名申取朝廷指揮姓名：原作「名姓」，據(jù)本書食貨七○之一二九改。，庶使官吏竭力，早得集辦?！箯闹?。
八月一日，戶部措置經(jīng)界所言：「兩浙諸州縣措置經(jīng)界日么，未見就緒。除已分委屬官前去點檢催促，近令限一季了辦，緣所委官有任滿在近之人，不肯用心措置結(jié)絕。今相度，如經(jīng)界所委官有任滿之人，并乞權(quán)暫存留，更予限兩月，須管措置一切了辦。若限滿未了，即令住支請給，與新官同共措置與：原作「予」，據(jù)本書食貨七○之一二九改。。候均稅了畢，方得批書，放令離任?！箯闹?。
十月十六日，王鈇言：「兩浙州縣經(jīng)界地里闊遠，惟籍所委官及知、通用心檢察措置，務(wù)在除去積弊，稅賦均平，以為公私悠么之利。竊緣鄉(xiāng)司公吏等人為見苒稅著腳，不得走弄，懷意沮壞，意圖后來別有更改，卻將常熟堪好田上苒稅均減在從來不毛之地，致走省額，正要知、通用心檢察。欲乞行下諸州知、通常切用心檢察，諸縣官吏須管究心措置，務(wù)要關(guān)防人吏奸弊及稅賦均平。仍將已均稅了當(dāng)縣分專委通判躬親點檢有無未寔未盡，及堪好田上苒稅有無均在荒山淹濼等處，從知、通保明。若有違戾去處，致后來詞訴不一，核寔委是鹵莽不均，其知、通及逐縣及所委官重賜施行，仍不以去官原免?！箯闹?
十六年二月二
十七日，詔李朝正除權(quán)戶部侍郎，措置經(jīng)界。
十七年五月三日，權(quán)戶部侍郎、專一措置經(jīng)界李椿年言：「今措置兩浙路事件下項：一、本路州縣經(jīng)界已用打量及砧基簿計四十縣，欲乞結(jié)絕。一、未曾打量及不曾用砧基簿，止令人戶結(jié)甲去處，竊慮大姓形勢之家不懼罪賞，尚有欺隱。欲乞令措置，行下州縣，依舊打量畫圖，令人戶自造砧基簿，赴官印押施行訖，申本所差官覆寔。稍有欺隱，不寔不盡，即依前來已得指揮斷罪追賞。一、結(jié)甲縣分內(nèi)有先曾打量，后來又參照類姓圖帳，已得畝角著寔，別無欺隱，不盡不寔，欲乞別令州縣出暝，限一月許人從寔自首。限滿，從知、通保明申本所，以憑差官覆寔結(jié)絕。一、人戶先咤結(jié)甲，致有欺隱畝步、減落土色、詭名挾戶之類，如今來打量，依寔供具，畫圖入帳，置造砧基薄，并同自首。一、昨來結(jié)甲縣分已行起理新稅，欲且依新額理納。將來各鄉(xiāng)有打量出田產(chǎn)寬剩畝角，即行均減，更不增添稅額。竊慮民間不知，妄有扇搖，出牓曉諭民間通知。一、今來措置經(jīng)界，全藉逐州守倅督責(zé)令佐究心協(xié)力，務(wù)要日近了辦，無致搔擾。如令佐內(nèi)有無心力不能了辦之人，聽守倅商議，于管下選差強明官對移。若管下無官可差，申本所，于曾了辦經(jīng)界、均稅無擾官員，不以有無差遣及有無拘礙，差往抵替。其所替官只是不能了辦經(jīng)界，別無過犯，乞不理遺闕，赴部
別行注擬。一、已均稅縣分如得允當(dāng)，別無詞訴，即令保正取責(zé)都內(nèi)人自行供具詣寔文狀，連書押字。如有分爭不服，即責(zé)兩爭人將產(chǎn)對換，各據(jù)兩爭人畝角對換，據(jù)所爭產(chǎn)色認稅。若已對換后有詞訟，官司不得受理。一、本路率先了辦經(jīng)界州縣及民無爭訟去處，乞許覆實，次第保明，申朝廷推賞。如守倅、令佐違慢不職，許奏劾取旨?！箯闹?
七月十二日，戶部措置經(jīng)界所言：「本所契勘用砧基簿結(jié)絕縣分，間有人戶告首隱匿、詭名挾戶之類，蓋緣未嘗依元降指揮差官覆寔，致得詞訟。若不責(zé)限，許令自首，便行覆寔，竊慮冒犯罪賞。今欲乞下逐縣出牓曉示人戶，限一月，應(yīng)有隱匿畝角土色、不寔不盡、詭名挾戶之類，并許具狀，經(jīng)縣自陳改正，與免罪賞。仍從本所印簿下縣，將所首狀同逐一抄上人戶姓名同：疑有誤。、所訴事咤，候限滿日，同狀申本所照應(yīng)，以憑差官赍首狀簿前去 縣覆寔。限滿，人戶自陳，官司不得受理，依已降指揮斷罪追賞。」從之。
九月二十日，戶部措置經(jīng)界所言：「今措置兩浙經(jīng)界，昨來系打量畫圖系：原書天頭注云：「系一作依。」按本書食貨七○之一三作「依」，義長。，造砧基簿，從本所差官按圖覆寔，稍有欺隱，不寔不盡，斷罪追賞。中間王鈇申請，止令人戶結(jié)甲供具，更不差官覆寔。近承指揮，依舊打量畫圖，置造砧基簿，并同自首，從本所差官覆寔。若不盡不寔，方行賞罰。未降指揮以前，先被人陳告欺隱畝角、減落土色、詭名挾戶之類，有司為見所降指揮內(nèi)即無已在官明文，見行追證。今欲乞行下結(jié)甲州縣，將見在官追證未結(jié)絕之人，并依已降指揮施行。內(nèi)已打量用砧基縣分，許令結(jié)絕。緣為未曾差官覆寔，致有隱匿畝角土色、不寔不盡、詭名挾戶之類，已申降指揮，許人戶限一月赴縣自陳改正，與免罪賞。如限滿，人戶自陳，官司不得受理受：原作「授」，據(jù)本書食貨七○之一三一改。。雖已行下州縣遵依施行，竊慮諸縣內(nèi)有鄉(xiāng)村僻遠人戶未能通知，卻致冒犯，今欲更乞展限一月。兼契勘有未降指揮已來，先被人陳告事發(fā)，見行追證去處，理合一體。今欲乞下結(jié)絕州縣，將見在官追證未結(jié)絕之人，并乞依前降指揮施行。如將來差官按圖覆寔，稍有欺隱畝角、不寔不盡、減落土色，詭名挾戶之類，即依已得指揮斷罪追賞施行。」從之。
十九年三月二十七日，宰執(zhí)言四川州縣奉行經(jīng)界賞罰事。上曰：「州縣官奉行經(jīng)界如法，其推恩不須限員數(shù)，庶使人人知勸人人知：原作「人知人」，據(jù)本書食貨七○之一三一、《建炎要錄》卷一五九改。，正經(jīng)界，均賦稅，極為民便民便：原書天頭注云：「『民便』一作『便民』」，按《建炎要錄》卷一五九亦作「便民」。。推行之初，臣僚有肆異議，圖沮壞者。暝平江府均稅畢，紛紛之議始息?！骨貦u秦：原脫，據(jù)《建炎要錄》卷一五九補。曰：「當(dāng)時獻議，欲使逐戶自陳。若使自陳，豈無失寔 」上曰：「李椿年通曉經(jīng)界次第，中間以憂去，別官提領(lǐng)，便有失當(dāng)處?！?
十一月二十八日，上宣諭輔臣曰：「經(jīng)界人戶多訴不均，當(dāng)與受理。若下田受重稅，將無以輸納?！箼u曰：「臣嘗諭戶部侍郎宋貺，宜體圣上均稅本意，有未均處，亟為改正?！?
二十年二月五日，戶部言：「措置經(jīng)界所
有諸處申到文字及人戶詞訴等事，令本路措置結(jié)絕。其未經(jīng)界去處，限一月委轉(zhuǎn)運司并守臣依平江府已行事理施行。今乞令轉(zhuǎn)運司并守臣恪意措置，須管革去逐件情弊，使田產(chǎn)稅賦著寔依限一切了辦。如州縣尚敢遷延，出違日限，從本路申奏，乞賜放罷。若轉(zhuǎn)運司容縱不切督責(zé)，亦乞黜責(zé)施行。其每路差本路干辦公事官二員及覆寔官，限指揮到日并罷。并經(jīng)界所干辦公事四員，別無職事，亦乞限十日結(jié)絕罷任。」從之。
十三日，詔：「瓊州、禹安、昌化、吉陽軍昨令經(jīng)界所與免經(jīng)界，緣海外土產(chǎn)瘠薄，應(yīng)租稅仰逐州軍并依舊額?！?
二十五日，戶部言：「勘會本(路)[部]侍郎李椿年已罷，緣措置經(jīng)界所日，有諸處申到文字及人戶詞訴等事，欲望朝廷詳酌指揮施行。」詔令戶部措置結(jié)絕，未經(jīng)界去處，限一月，委轉(zhuǎn)運司并守臣依仿平江府已行事理施行。
三月二十一日，詔曰：「昨李椿年乞行經(jīng)界，初欲去民十害，遂從其請，今聞寢失本意?？闪顟舨俊⒅鹇愤x委監(jiān)司一員專一看詳專：《建炎要錄》卷一六一作「逐」。，應(yīng)便于民者，依已經(jīng)界施行；其乖謬返為民害事目，并日下改正，具申省部，日后以當(dāng)否取旨黜陟。」
二十七日，戶部言：「諸路州縣近咤經(jīng)界，將額管苒稅均于未開墾荒閑田上一例起催，虛增苒稅，更不出給由子，便用長引監(jiān)催，致人戶無從供輸，往往逃移失業(yè)，其害不小小：原書地腳注云：「小一作細」。按本書食貨七○之一三二亦作「細」。。今欲委諸路轉(zhuǎn)運司下州縣，日下先次住催。仍取見詣寔供
申，即遵依已降指揮施行?！箯闹?
七月十五日，權(quán)發(fā)遣福建路提點刑獄公事娉汝翼言：「本路泉、漳、汀三州所管屬縣，近經(jīng)草寇作過，民多逃移。逐縣被受經(jīng)界指揮，責(zé)辦嚴(yán)峻。雖號打量均稅了畢，并不盡不寔。欲乞?qū)⒉灰砸选⑽创蛄烤?，一切?quán)行住罷。候盜賊寧息、人民歸業(yè)日，申取指揮施行?！箯闹?
二十三日，前權(quán)知資州楊師錫言：「乞誡諭逐路元委監(jiān)司，令責(zé)自逐州守臣恪意遵奉，躬親照應(yīng)逐縣逐都已造到圖帳、已均了稅數(shù)，一一核寔，先次除去為害事目外，須將貧下戶最低土色合減稅數(shù)均在侵耕冒佃豪強等人戶下，無令依前僥幸。若下戶尚有合訴事理，見得寔有未均去處，亦須不憚煩冗，便與去著，自可將逐鄉(xiāng)蹙零就整之?dāng)?shù)用與補填。必要依今來詔旨日下改正，具申省部，聽候間遣御史察訪。如是，則前日經(jīng)界打量不為虛文則：原無，據(jù)本書食貨七○之一三二補。，后來所畢帳籍可憑用矣?！乖t令逐州縣遵依今年三月二十一日手詔施行。
二十一年十月二十八日，前權(quán)發(fā)遣臨江軍王伯淮言：「臨江軍倚郭清江縣，有苒稅錢四十余貫苒：原無，據(jù)《建炎要錄》卷一六二補。，苒米四百余石，人煙田產(chǎn)并在筠州高安縣新豐鄉(xiāng)第一、第二等戶，其稅苒卻坐落在本縣修德鄉(xiāng)。上項苒稅在經(jīng)界法謂之窵佃，在鄉(xiāng)村謂之功套，未經(jīng)界之前，尚可追理，經(jīng)界既定經(jīng)：原無，據(jù)本書食貨七○之一三二及《建炎要錄》卷一六二補。，兩縣各隨產(chǎn)承認元額稅苒，本軍不絕人戶陳訴，雖累行關(guān)移，乞隨產(chǎn)坐落，而高安不即承受。又兩縣一
時結(jié)局，清江不免有無田之稅，高安卻有無稅之田。謹按國朝淳化癸巳歲詔：建臨江軍，取筠州之瀟灘鎮(zhèn)為清江縣，割高安之建安、修德兩鄉(xiāng)以隸。蓋當(dāng)時新豐與修德地界相接，以故稅苒有交鄉(xiāng)窵佃之弊佃：原作「田」，據(jù)本書食貨七○之一三二改。。乞行下本路，專委監(jiān)司差清強官體究詣寔，改正施行?！乖t專委本路轉(zhuǎn)運判官盧奎措置。
二十三年十一月十八日，南郊赦書：「勘會昨降詔旨：逐路經(jīng)界將返為民害事目，專委監(jiān)司一員看詳改正。間有民戶陳訴未便事節(jié)，遷延之么，民被其害。仰逐路所委官遵依詔旨，恪意奉行，務(wù)在便民?！?
二十六年七月十二日，尚書省言：「昨來經(jīng)界據(jù)人戶陳論，打量畝步、土色高下、均稅不當(dāng)。雖有指揮，許經(jīng)官陳訴，限半年結(jié)絕，今已過限?！乖t更予展半年，許人戶詣州縣陳訴。委守令驗實，將元打量定驗輕重不當(dāng)、返為民害事申漕司審寔，依公改正訖，逐旋以聞。務(wù)在稅賦均平，豪富之家不得幸免，貧民下戶不至偏重。如鄉(xiāng)司人吏咤而乞覓騷擾，并依重祿法斷配。守臣、監(jiān)司常切舉察。
二十八年四月二十一日，戶部言：「諸路州軍昨咤將經(jīng)界點檢出僧道違法田產(chǎn)，若依已降指揮，用契價錢收買買：原作「賈」，據(jù)本書食貨七○之一三三改。，已撥充養(yǎng)士了當(dāng)者，更不追改。如今見在官詞訴未曾理斷，或官司未曾支給元契價錢，即合照應(yīng)見行條法拘沒入官。所有紹興十九年三月十二日指揮，更不施行?！箯闹砟┰骸附?jīng)界始紹興十二年，訖二十八年。缺紹熙一條，嘉定二條，應(yīng)補抄?！?。
食貨 宋會要輯稿 食貨七 水利上
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