蘇天爵
法者,天下之公,所以輔乎治也。律者,歷代之典,所以行乎法也。故自昔國家,為治者必立一代之法,立法者必制一定之律。蓋禮樂教化,固為治之本,而法制禁令,實(shí)輔治之具。故設(shè)律學(xué)以教人,置律科以試?yán)簦渌暂o乎治者,豈不詳且密歟?
我國家自太祖皇帝戡定中夏,法尚寛簡,世祖皇帝混一海宇,肇立制度。列圣相承,日圖政治。雖律令之未行,皆因事以立法。歲月既久,條例滋多。英宗皇帝始命中書定為《通制》,頒行多方,官吏遵守。然自延佑至今,又幾二十年矣。夫人情有萬狀,豈一例之能拘?加以一時官曹,材識有高下之異,以致諸人罪狀,議擬有輕重之殊。自以煩條碎目,與日俱增。每罰一辜,或斷一事,有司引用,不能徧舉。若不類編,頒示中外,誠恐遠(yuǎn)方之民,或不識而誤犯,奸貪之吏,獨(dú)習(xí)知而舞文。事至于斯,深為未便。宜從都省早為奏聞,精選文臣學(xué)通經(jīng)術(shù)、明于治體、練達(dá)民政者,圜坐聽讀,定擬去取,續(xù)為《通制》,刻板頒行。中閑或有與先行《通制》參差抵梧,本末不應(yīng),悉當(dāng)會同斠若畫一。要在詳書情犯,顯言法意,通融不滯于一偏,明白可行于久遠(yuǎn)。庶幾列圣之制度,合為一代之憲章。民知所避,吏有所守,刑政肅清,治化熙洽矣。 【(錄自《滋溪文稿》卷二六,《適園叢書》本)】