○赦宥寬恤

　　虞舜，眚?yàn)?zāi)肆赦（眚，過(guò)。災(zāi)，害也。肆，緩也。過(guò)而有害，當(dāng)緩赦之）。

　　《周官》，司敕掌三敕三宥三赦之法，以贊司寇聽(tīng)獄訟。壹剌曰訊群臣，再剌曰訊群吏，三剌曰訊萬(wàn)民（注見(jiàn)《刑制門(mén)》）。壹宥曰不識(shí)，再宥曰過(guò)失，三宥曰遺亡（鄭司農(nóng)云："不識(shí)，謂愚民無(wú)所識(shí)，則宥之。過(guò)失，若今律過(guò)失殺人，不坐死。"元謂："識(shí)，審也。不審，若今仇讎，當(dāng)報(bào)甲，見(jiàn)乙誠(chéng)以為甲而殺之者。過(guò)失，若舉刃欲斫伐而軼中人者，遺亡，若間帷薄，忘有在焉，而以兵矢投射之。"）。壹赦曰幼弱，再赦曰老耄，三赦曰憃愚。（憃愚，生而癡騃童昏者。鄭司農(nóng)云："幼弱老耄，若今律令年未滿(mǎn)八年、八十以上，非手殺人，他皆不坐。"）以此三法者求民情，斷民中，而施上服下服之罪，然後刑殺（上服，殺與墨、劓；下服，宮、刖也。司約職曰："其不信者，服墨刑"。凡行刑必先規(guī)識(shí)所刑之處，乃後行之）。

　　穆王《呂刑》，五刑之疑有赦，五罰之疑有赦，其審克之（詳見(jiàn)《刑制》及《贖刑門(mén)》）。

　　《王制》，疑獄，汛與眾共之，眾疑赦之。

　　管仲曰："文有三侑，武無(wú)一赦。赦者，先易而後難，久而不勝其禍；法者，先難而後易，久而不勝其福。故惠者，人之仇讎也；法者，人之父母也。凡赦者，小利而大害者也；無(wú)赦者，小害而大利者也。夫盜賊不勝則良人危，法禁不立則奸邪煩。故赦者，奔馬之委轡也。"

　　楚陶朱公中子殺人系獄，乃令其長(zhǎng)子赍千金遺楚王所信善莊生請(qǐng)之。莊生入見(jiàn)楚王，言"某星宿某，獨(dú)以德為可以除之。"王乃使使者封三錢(qián)之庫(kù)。楚人告朱公長(zhǎng)男曰："王且赦。"曰："何以也？"曰："每王且赦，常封三錢(qián)之府。昨暮王使使封之（錢(qián)幣至重，慮人或逆知故盜竊之，故以封庫(kù)，備竊盜也）。"朱公長(zhǎng)男以為赦，弟固當(dāng)出，重千金虛棄莊生，以為殊無(wú)短長(zhǎng)也。乃復(fù)見(jiàn)莊生，以為王且赦。莊生乃還其金，羞為所賣(mài)，復(fù)入言王曰："臣前言某星，王言欲修德報(bào)之。今臣出，道路皆言陶之富人朱公之子殺人囚楚，其家多持金錢(qián)賂王左右，王非為楚國(guó)而赦，乃以朱公子故也。"楚王大怒，令論殺朱公子，明日遂下赦令。

　　按：唐虞三代之所謂赦者，或以其情之可矜，或以其事之可疑，或以其在三赦、三宥、八議之列，然後赦之。蓋臨時(shí)隨事而為之斟酌，所謂"議事以制"者也。至後世乃有大赦之法，不問(wèn)情之淺深，罪之輕重，凡所犯在赦前，則殺人者不死，傷人者不刑，盜賊及作奸犯科者不詰。於是赦遂為偏枯之物，長(zhǎng)奸之門(mén)。今觀管仲所言及陶朱公之事，則知春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)已有大赦之法矣。

　　秦二世元年，陳涉將周文兵至戲下，二世大驚，少府章邯曰："盜已至，眾疆，今發(fā)近縣不及矣。驪山徒多，請(qǐng)赦之，授兵以擊之。"二世乃大赦天下，使章邯免驪山徒、人奴產(chǎn)子，悉發(fā)以擊楚軍，大破之。

　　漢高帝二年正月，赦罪人。六月，立太子，赦罪人。五年正月，兵事畢，赦天下殊死以下。六月，都長(zhǎng)安，大赦天下。六年，以豪杰未習(xí)法令故犯法，其赦天下。九年正月丙寅前有罪殊死以下，皆赦之。十一年正月，立代王，大赦天下。七月，征央布，赦天下死罪以下，令從軍。十二年，帝崩，發(fā)喪，大赦天下。

　　右高帝在位十二年，凡九赦。

　　惠帝四年，皇帝冠，赦天下。

　　右惠帝在位七年，唯此一赦。

　　呂太后臨朝稱(chēng)制，大赦天下。六年，赦天下。八年，遺詔大赦天下。

　　右呂后臨朝八年，凡三赦。

　　文帝初即位，赦天下。七年，赦天下。十五年，郊見(jiàn)五帝，赦天下。後四年，日食，赦天下。

　　右文帝在位二十三年，凡四赦。

　　景帝元年，赦天下。四年，赦天下。中元年，赦天下。五年，赦天下。後元年，赦天下。

　　右景帝在位十六年，凡五赦。

　　武帝建元元年，赦天下。元光元年，赦天下。四年，地震，赦天下。元朔元年，赦天下，與民更始。三年，赦天下。六年，赦天下。元狩元年，赦天下。三年，赦天下。元鼎元年，赦天下。五年，赦天下。元封二年，甘泉產(chǎn)芝，赦天下。　五年，修封禪，赦天下。天漢元年，赦天下。三年，修封禪，赦天下。太始元年，赦天下。四年，修封，還，赦天下。征和三年，赦天下。後元元年，郊泰畤，赦天下。

　　右武帝在位五十五年，凡十八赦。

　　昭帝始即位，赦天下。始元元年，赦天下。四年，立皇后，赦天下。元鳳元年，赦天下。二年，赦天下。四年，赦天下。六年，赦天下。

　　右昭帝在位十三年，凡七赦。

　　宣帝即位，大赦天下。本始元年，鳳凰集，赦天下。四年，立皇后，赦天下。地節(jié)二年，鳳凰集，赦天下。三年，立皇太子，赦天下。元康二年，赦天下，與士大夫厲精更始。神爵二年，鳳凰甘露降集，赦天下。四年，嘉瑞并見(jiàn)，赦天下。五鳳三年，婁蒙嘉瑞，赦殊死以下。甘露二年，赦天下。

　　右宣帝在位二十五年，凡十赦。

　　元帝初元元年，大赦天下。三年，地動(dòng)，赦天下。三年，白鶴館災(zāi)，赦天下。永光元年，赦天下。二年二月，大赦天下。六月，赦天下。四年，赦天下。建昭二年，赦天下。四年，斬郅支，赦天下。五年，赦天下。

　　右元帝在位十五年，凡十赦。

　　元帝時(shí)，匡衡上疏曰："陛下躬圣德，開(kāi)太平之路，閔愚吏民觸法抵禁，比年大赦，使百姓得改行自新，天下幸甚。臣竊見(jiàn)大赦之後，奸邪不為衰止，今日大赦，明日犯法，相隨入獄，此始導(dǎo)之未得其務(wù)也。蓋保民者，'陳之以德義'，'示之以好惡'，觀其失而制其宜，故動(dòng)之而和，綏之而安。今天下俗貪財(cái)賤義，好聲色，上侈靡，廉恥之節(jié)薄，淫僻之意縱，綱紀(jì)失序，疏者逾內(nèi)，親戚之恩薄，婚姻之黨隆，茍合徼幸，以身設(shè)利。不改其原，雖歲赦之，刑猶難使錯(cuò)而不用也。"

　　成帝即位，大赦天下。建始元年，火災(zāi)，大赦天下。河平元年，赦天下。陽(yáng)朔二年，大赦天下。四年，赦天下。鴻嘉三年，赦天下。永始元年，赦天下。元延元年，赦天下。綏和元年，大赦天下。

　　右成帝在位二十六年，凡九赦。

　　成帝時(shí)，王尊劾奏"丞相衡、御史大夫譚、知中書(shū)謁者令顯等專(zhuān)權(quán)擅勢(shì)，皆不道，在赦令前。赦後，衡、譚舉奏顯"云云。天子下御史問(wèn)狀。劾奏尊"妄詆欺非謗赦前事"。有詔左遷。

　　哀帝即位，大赦天下。建平元年，赦天下。二年六月，改元，赦天下。元壽元年，大赦天下。

　　右哀帝在位六年，凡四赦。

　　平帝即位，詔有司無(wú)得舉赦前往事。

　　平帝即位，大赦天下。元始元年，日食，大赦天下。四年，立皇后，大赦天下?！∥迥辏郾?，大赦天下。

　　右平帝在位五年，凡四赦。

　　帝即位，詔曰："夫赦令者，將與天下更始，誠(chéng)欲令百姓改行潔己，全其性命也。往者有司多舉奏赦前事，累增罪過(guò)，誅陷亡辜，殆非重信審刑，灑心自新之意也。自今以來(lái)，有司毋得陳赦前事置奏上。有不如詔書(shū)，為虧恩，以不道論。定著令，布告天下，使明知之。"

　　△赦徒

　　文帝二年，民謫作縣官及貨種食未入、入未備者，皆赦之。

　　景帝中四年，赦作陽(yáng)陵者。死罪欲腐者許之。

　　武帝元封二年，封泰山，赦所過(guò)徒。

　　宣帝元康元年，鳳凰集，赦天下徒。五鳳元年，赦徒作杜陵者。

　　元帝初元四年，祠后土，赦汾陰徒。永光元年，幸甘泉，赦雲(yún)陽(yáng)徒。

　　成帝建始二年，祀南郊，赦奉郊縣及中都官耏罪徒。三年，赦天下徒。河平四年，單于朝，赦天下徒。陽(yáng)朔元年，赦天下徒。鴻嘉元年，幸初陵，赦作徒。

　　哀帝建平二年，赦天下徒。

　　平帝元始元年，赦天下徒。二年，赦天下徒。

　　△別赦

　　漢高帝五年，遣使者赦田橫。八年，吏有罪未發(fā)覺(jué)者，赦之。十年，太上皇崩，葬萬(wàn)年，赦櫟陽(yáng)囚死罪以下（臣瓚曰："萬(wàn)年陵有櫟陽(yáng)縣界。"）。十二年，擊盧綰居，去來(lái)歸者，赦之。

　　惠帝六年八月，赦降。（司馬氏《大事記》）

　　文帝三年七月，詔：濟(jì)北吏民兵未至先自定，及以軍城邑降者，皆赦之，復(fù)官爵。與王興居去來(lái)者，亦赦之。八月，赦諸與興居反者。

　　景帝三年，赦襄平侯及妻子當(dāng)坐者。六月，詔：吳王濞已滅，吏民當(dāng)坐濞等及逋逃亡軍者，皆赦之。

　　武帝建元元年，赦吳楚七國(guó)孥輸在官者。元光六年，赦雁門(mén)、代郡軍吏不循法者?！≡馑哪?，祭后土，赦汾陰、夏陽(yáng)、中都死罪以下。益州、昆明反，赦京師亡命，令從軍。太初二年，用事介山，祭后土，赦汾陰、安邑殊死以下。

　　昭帝元鳳元年，赦燕王太子建、公主子文信及宗室子與燕主、上官桀等謀反父母同產(chǎn)當(dāng)坐者，皆免為庶人。其吏為桀等所詿誤，未發(fā)覺(jué)在吏者，除其罪。

　　宣帝地節(jié)四年，諸為霍氏所詿誤未發(fā)覺(jué)者，皆赦之。元康二年，諸觸諱在令前者，赦之。

　　後漢光武建武元年，大赦天下（即位）。二年三月，大赦天下。六月戊戌，大赦天下（立太子）。三年正月，大赦天下。六月壬戌，大赦天下。四年正月，大赦天下。五年正月，大赦天下。七年四月，大赦天下（日食）。中元元年，大赦天下（封禪）。

　　明帝永平二年，自殊死以下，謀反大逆，皆赦除之（祀明堂）。十年四月，大赦天下。十五年四月，大赦天下，其謀反大逆及諸不應(yīng)宥者，皆赦除之。

　　章帝建初三年，大赦天下（祀明堂）。元和二年，大赦天下（祀明堂）。

　　時(shí)赦天下系囚在四月丙子以前減罪一等，勿笞，詣金城，而文不及亡命未發(fā)覺(jué)者。郭躬上封事曰："圣恩所以減死罪使戍邊者，重人命也。今死罪亡命無(wú)慮萬(wàn)人，又自赦以來(lái)，捕得甚眾，而詔令不及，皆當(dāng)重論。伏惟天恩莫不蕩宥，死罪已下并蒙更生，而亡命捕得獨(dú)不沾澤。臣以為赦前犯死罪而系在赦後者，可皆勿笞，詣金城，以全人命，有益於邊。"肅宗善之，即下詔赦焉。

　　和帝永元十一年，大赦天下。十四年三月，大赦天下（臨辟雍）。元興元年，大赦天下（改元）。

　　殤帝延平元年，大赦天下。

　　安帝永初元年，大赦天下。三年正月，大赦天下（加元服）。四年四月，大赦天下。元和三年二月，大赦天下。永寧元年，大赦天下（立太子）。建光元年，大赦天下。延光元年，大赦天下（改元）。四年六月，大赦天下。

　　順帝永建元年，大赦天下。四年正月，大赦天下。陽(yáng)嘉元年，大赦天下。三年五月，大赦天下。永和三年四月，大赦天下。漢安元年，大赦天下（改元）。　建康元年，大赦天下。

　　質(zhì)帝即位，大赦天下。本初元年六月，大赦天下。

　　桓帝建和元年，大赦天下。二年，大赦天下（加元服）。和平元年，大赦天下?！≡卧?，大赦天下。永興元年，大赦天下。永壽元年正月，大赦天下（改元）。　三年正月，大赦天下。延熹元年六月，大赦天下。三年正月，大赦天下。四年六月，大赦天下。六年三月，大赦天下。八年三月，大赦天下。九年六月，大赦天下。

　　靈帝建寧元年，大赦天下。四年正月，大赦天下。熹平元年五月，大赦天下。二年二月，大赦天下。三年二月，大赦天下。四年五月，大赦天下。五年四月，大赦天下。六年正月，大赦天下。光和元年三月，大赦天下。二年四月，大赦天下。五年正月，大赦天下。四年四月，大赦天下。五年正月，大赦天下。六年三月，大赦天下。中平元年十二月，大赦天下。三年二月，大赦天下。四年正月，大赦天下。六年四月，大赦天下。八月辛未，大赦天下。

　　獻(xiàn)帝初平元年，大赦天下。二年正月，大赦天下。三年正月，大赦天下。四年正月，大赦天下。興平元年正月，大赦天下。二年正月，大赦天下。建安元年正月，大赦天下。二年正月，大赦天下。

　　光武時(shí)，吳漢言："愿陛下謹(jǐn)勿赦而已。"

　　安帝永初中，尚書(shū)陳忠上言："母子兄弟相代死者，聽(tīng)，赦所代者。"從之。

　　王符《述赦篇》曰："凡療病者，必知脈之虛實(shí)，氣之所結(jié)，然後為之方，故疾可愈而壽可長(zhǎng)也。為國(guó)者，必先知民之所苦，禍之所起，然後為之禁，故奸可塞而國(guó)可安也。今日賊良民之甚者，莫大於數(shù)赦贖。赦贖數(shù)，則惡人昌而善人傷矣。何以明之哉？夫謹(jǐn)敕之人，身不蹈非，又有為吏正直，不避疆御，而奸猾之黨橫加誣言者，皆知赦之不久故也。善人君子，被侵怨而能至闕庭自明者，萬(wàn)無(wú)數(shù)人；數(shù)人之中得省問(wèn)者，百不過(guò)一；既對(duì)尚書(shū)而空遣去者，復(fù)十六七矣。其輕薄奸宄，既陷罪法，怨毒之家冀其辜戮以解蓄憤，而反一概悉蒙赦釋?zhuān)類(lèi)喝烁邥?huì)而夸咤，老盜服臧而過(guò)門(mén)，孝子見(jiàn)讎而不得討，遭盜者睹物而不可取，痛莫甚焉！夫養(yǎng)稂莠者傷禾稼，惠奸宄者賊良民?！稌?shū)》曰：'文王作罰，刑茲無(wú)赦。'先王之制刑法也，非好傷人肌膚斷人壽命也；貴威奸懲惡，除人害也。故《經(jīng)》稱(chēng)'天命有德，五服五章哉，天討有罪，五刑五用哉'；《詩(shī)》刺'彼宜有罪，汝反脫之'。古者惟始受命之君，承大亂之極，寇賊奸宄，難為法禁，故不得不有一赦，與之更新，頤育萬(wàn)民，以成大化。非以養(yǎng)奸活罪放縱大賊也。夫性惡之民，民之豺狼，雖得放宥之澤，終無(wú)改悔之心。旦脫重梏，夕還囹圄，嚴(yán)明令尹，不能使其斷絕。何也？凡敢為大奸者，才必有過(guò)於眾，而能自媚於上者也。多散誕得之財(cái)，奉以諂諛之辭，以轉(zhuǎn)相驅(qū)，非有第五公之廉直，孰不為顧哉？論者多曰：'久不赦則奸宄熾而吏不制，宜數(shù)肆眚以解散之。'此未昭亂之本源，不察禍福之所生也。"

　　昭烈章武元年，即皇帝位，大赦。

　　後主元年，即位，大赦。建興十二年，丞相亮北征，卒於軍中，師還，大赦。延熙元年，立皇后，大赦。九年秋，大赦。

　　大司農(nóng)河南孟光責(zé)大將軍費(fèi)禕曰："夫赦者，偏枯之物，非明世所宜有也。衰敝窮極，必不得已，然後乃可權(quán)而行之耳。今主上仁賢，百僚稱(chēng)職，何有旦夕之急而數(shù)施非常之恩，以惠奸宄之惡？"禕謝之。初，丞相亮?xí)r，有言公惜赦者，亮答曰："治世以大德，不以小惠，故匡衡、吳漢不愿為赦。先帝亦言：'周旋陳元方、鄭康成間，每見(jiàn)啟告治亂之道悉矣，曾不語(yǔ)赦也。若劉景昇、季玉父子，歲歲赦宥，何益於治！'"由是蜀人稱(chēng)亮之賢，知禕不及焉。

　　陳壽評(píng)曰："諸葛亮為政，軍旅數(shù)興而赦不妄下，不亦卓乎！"

　　致堂胡氏曰："赦之無(wú)益於治道也，前賢言之多矣，而終不能革，至按以常典而行之於其間，有吉慶、克捷、祥瑞、祈禱之事，則又赦焉。不信二帝三王之法而循後世之制是何也？其說(shuō)多矣。始受命則赦，改年號(hào)則赦，獲珍禽奇獸則赦，河水清則赦，刻章璽則赦，立皇后則赦，建太子則赦，生皇孫則赦，平叛亂則赦，開(kāi)境上則赦，遇災(zāi)異則赦，有疾病則赦，郊祀天地則赦，行大典禮則赦。或三年一赦，或比歲一赦，或一歲再赦三赦。赦令之下也，有罪者除之，有負(fù)者蠲之，有滯者通之；或得以蔭補(bǔ)子孫，或得以封爵祖考，大概如是而已耳。明哲之君則赦希而實(shí)，昏亂之世則赦數(shù)而文。希者尚按故事而不能盡去也，數(shù)者則意在邀福而歸諸已也；實(shí)者有罪必除有負(fù)必蠲也，文者雖有是言而人不被其澤也。復(fù)有奸宄擅權(quán)者，以急征暴賦多獄無(wú)罪歸之上，而施行寬宥，布宣惠心，自我請(qǐng)之。由是數(shù)者而論，赦為有益乎？為無(wú)益乎？人君誠(chéng)以明哲自期而以昏亂為戒，則所謂按故事而釋有罪者尚在所議。故事有是有非，豈可盡循？罪人若審有罪，豈可盡貸有罪，豈可而貸？則善人奈何？甲殺乙而遇赦，乙巳不可復(fù)生，而甲得不死，以赦為偏枯者，此也。若曰乙巳不辜而死矣，吾未知甲之果當(dāng)殺之乎，抑疑似也，則援'寧失不經(jīng)'之文而赦之，以為從厚，而終不恤乙之無(wú)辜，以赦為偏枯者，此也。百姓負(fù)租，或以旱，或以貧，或以已納而不為之除籍，或?yàn)楣偎舅?，代人而輸，其事非一。每下赦令，未嘗不蠲也，而百姓有'黃紙放，白紙催'之言，自古如此。則以著於甲令者曰：'凡蠲旱稅，不得過(guò)若干分。'而赦令則曰：'歲大旱，其盡蠲之。'百姓喜於盡蠲之文，而不知令甲之有限也，則相與怨其上曰：'黃紙之放，特紿我耳！'此又偏枯之甚者也。奸宄亂賊之人，知赦之可擬也。則甫期而為奸宄亂賊之事，僥倖貸釋?zhuān)豢蓜贁?shù)矣。亦或病其然，則下令曰：'凡距赦若干日而殺人，是待赦也，不得以赦原。'先為遠(yuǎn)期焉。而奸宄亂賊之人，有財(cái)可行，有力可援，有反可恃，有來(lái)可使。一入囹圄，用是數(shù)者，遷延稽故，終以無(wú)事。而捕寇之吏，被傷之主，發(fā)覺(jué)之人，往往反坐。於是良善困於奸宄，閭里怵於亂賊，喑鳴飲氣，無(wú)路伸吐，此又偏枯之甚者也。靈帝行冠禮，大赦天下，而黨人不與焉。自是後凡五赦，而益增五族之錮，又五赦而黃巾起。不得已，乃赦黨人。黨人縱有罪，不輕於十赦之惡逆乎？況黨人無(wú)罪，而愿忠於君，志除奸兇，以清天下者也；乃經(jīng)十赦，不得已而後赦，此豈直偏枯而已！舉四肢皆廢矣。四肢盡廢，頭首兀然，其能不為人所捽擊曳挽而仆乎？於是董卓角之，袁紹掎之，曹操靡之。獻(xiàn)帝為所挾而不得赦，伏后為所弒而不得赦，二皇子為所弒而不得赦。語(yǔ)赦至此，無(wú)益明矣。明哲之君，監(jiān)失而思得，舍非而從是，莫若兼用虞舜、《大易》、《呂刑》、《周官》之法，則雖曠歲而不一赦，一年而十百赦，無(wú)不可者。舜之法曰'眚?yàn)?zāi)肆赦'，謂有目病而害加乎人者也。《大易》之法曰'君子以赦過(guò)宥罪'，過(guò)誤則直肆之，罪咎則稍寬之而已?！秴涡獭分ㄔ唬逍涛辶P之疑而不明者則赦，無(wú)疑則不赦矣。周公之法曰，赦幼弱、老耄、憃愚，非此三者則不赦矣。魯國(guó)肆大眚，《春秋》非之以，其無(wú)謂而盡赦也。取正乎孔子，略法乎虞、周、《大易》之訓(xùn)，則刑罰盡道，可以代天之春生秋殺矣。夫吳漢，攻戰(zhàn)之士也，臨終獻(xiàn)言，勸光武以勿赦；陳壽，於孔明有憾者也，而稱(chēng)譽(yù)不赦之卓。況為天下國(guó)家者，可不如吳漢、陳壽之見(jiàn)乎！"

　　十二年四月，大赦。十四年冬，大赦。十七年春，大赦。十九年，大赦。二十年，大赦。景耀元年，大赦（改元）。四年冬，大赦。六年，大赦（改元炎興）。