○刑制

　　漢高祖初入咸陽(yáng)，與父老約法三章曰："殺人者死，傷人及盜抵罪（傷人有曲直，盜賊有多少，故言抵。抵，至也，當(dāng)也）。"馀悉除秦苛法，兆民大悅。然大辟尚有三族之誅，先黥、劓、斬左右趾，笞殺之，梟其首，菹其骨肉於市（菹為醢也）。其誹謗詈詛，又先斷舌，故謂之具五刑。彭越、韓信之屬皆受此戮。其後又制曰："有耐罪以上，請(qǐng)之（應(yīng)劭曰："此輕罪，不髡其耏鬢曰耐。杜林以為法度之字當(dāng)從寸，故改耏為耐。言耐罪以上，皆當(dāng)先請(qǐng)也。"顏師古曰："耐，頰傍毛也，音而"）。"後以三章之法不足以御奸，遂令蕭何捃摭秦法（謂收拾也），取其宜於時(shí)者，作律九章（漢承秦制，蕭何定律，除參夷連坐之罪，增部主見(jiàn)知之條，益事律《興》、《廄》、《戶(hù)》三篇，合為九篇。叔孫通益律所不及，傍章十八篇）。又制："獄疑者各讞所屬官長(zhǎng)，皆移廷尉，廷尉不能決，具為奏，附所當(dāng)比律令以聞。"

　　孝惠即位，制爵五大夫、吏六百石以上及宦皇帝而知名者有罪當(dāng)盜械者，皆頌系（宦皇帝而知名者，謂雖非五大夫爵、六百石吏，而早事惠帝，特為所知，故亦優(yōu)之。盜者，逃也，恐其逃亡，故著械也頌。頌者，容也，言見(jiàn)寬容，但處曹吏舍，不入狴牢也）。上造以上及內(nèi)外公孫，耳孫有罪當(dāng)刑及當(dāng)為城旦舂者，皆耐為鬼薪白粲（上造，爵滿十六者也。內(nèi)外公孫，謂王侯內(nèi)外孫也。耳孫，元孫之子也。今以上造有功勞，內(nèi)外孫有骨肉屬，施德布惠，故事從其輕也。城旦者，旦起治城；春者，婦人不預(yù)外徭，但春作米，皆四歲刑也。今皆就鬼薪白粲，取薪給宗廟為鬼薪，坐擇米使正白為白粲，皆三歲刑也）。民年七十以上若不滿十歲有罪當(dāng)刑者，皆完之（不加肉刑髡剃也。）。

　　先公曰："古者刑不上大夫。漢之待公卿大夫與士庶無(wú)等級(jí)，皆習(xí)秦氣象。蕭、曹秦吏，習(xí)見(jiàn)不知改，而何亦身自當(dāng)之?；莸垭m差立條式，然特以為恩惠，不著法令。文帝時(shí)，絳侯下獄，賈生極言以諫，然終不能變也。"

　　高后元年，詔曰："前日孝惠皇帝言欲除三族罪、妖言令，議未決而崩，今除之。"

　　孝文元年，盡除收孥相坐律令。

　　詔丞相、太尉、御史："法者，治之正，所以禁暴而衛(wèi)善人也。今犯法者已論，而使無(wú)罪之父母妻子同產(chǎn)坐之及收，朕甚勿取，其議。"左右丞相周勃、陳平奏言："父母妻子同產(chǎn)相坐及收，所以累其心，使重犯法。收之之道，所由來(lái)久矣。臣之愚計(jì)，以為如故便。"帝曰："法正則民愨，罪當(dāng)則民從。牧民而道之以善者，吏也；既不能道，又以不正之法罪之，是法反害於民，為暴者也。朕未見(jiàn)其便，宜熟計(jì)之。"平、勃乃曰："陛下幸加大惠於天下，使有罪不收，無(wú)罪不相坐，甚盛德，臣等所不及也。臣等謹(jǐn)奉詔，盡除收律、相坐法。"其後，新垣平謀為逆，復(fù)行三族之誅。

　　容齋洪氏《隨筆》曰："漢族誅之法，每輕用之。袁盎陷晁錯(cuò)，但云：'方今計(jì)，獨(dú)有斬錯(cuò)耳。'而景帝使丞相以下劾奏，遂至父母妻子同產(chǎn)無(wú)少長(zhǎng)皆棄市。主父偃陷齊王於死，武帝欲勿誅，公孫丞相爭(zhēng)之，遂族偃。郭解客殺人，吏奏解無(wú)罪，公孫大夫議，欲族解。且偃、解二人本不死，因議者之言，殺之足矣，何遽至族乎？用刑之濫如此！"

　　孝文所行，獨(dú)新垣平一事，為盛德之玷。然此事所關(guān)甚重，蓋其寵新垣平也，惑於求仙希福之說(shuō)，而淫諂之祀，訖漢世而未能正者以此；其誅新垣平也，復(fù)行收孥相坐之律，而濫酷之刑，訖漢世而未能除者亦以此。帝恭儉仁賢之主，而此二事失禮失刑，遂令後嗣遵而守之，以為漢家制度，不敢革正。惜哉！

　　二年，詔曰："古之治天下者，朝有進(jìn)善之旌，誹謗之木，所以通治道而來(lái)諫者也。今法有誹謗妖言之罪（師古曰："高后元年詔除妖言令，今又有之，則是中間曾重設(shè)此條也"），是使眾臣不敢盡情，而上無(wú)由聞過(guò)失也。將何以來(lái)遠(yuǎn)方之賢良？其除之。民或祝詛上，以相約而後相謾（師古曰："謾，欺也。初為要約，共行祝詛；後相欺誑，中道而止，無(wú)實(shí)事也。謾音慢"），吏以為大逆（劉曰："祝詛上以相約，漢俗如此，猶《後漢　傳》云，'不直者不敢祝少實(shí)也'，故謂大逆"），其有他言，吏又以為誹謗。此細(xì)民之愚，無(wú)知抵死，朕甚不取。自今以來(lái)，有犯此者，勿聽(tīng)治。"

　　致堂胡氏曰："妖言令之始設(shè)也，必謂其搖民惑眾，有奸宄賊亂之意者；及其失也，則暴君權(quán)臣假此名以警懼中外塞言路也。故賈誼論秦曰：'忠諫者謂之誹謗，深計(jì)者謂之妖言。'夫忠臣為上盡忠深計(jì)，必剴切君身，探未然之事，陳危亡之戒，不止於近在目前者。自小人觀之，曰'是特?fù)P君過(guò)以賣(mài)直，未然之事，危亡之形，汝安得知之？殆誹謗妖言耳'！此策既行，使中外之人鉗口結(jié)舌，人君不聞其過(guò)，淪於危亡而不悟。然則其所謂謗者，乃天下之忠，而其自為者，乃天下之妖也。夫既以忠諫深計(jì)為誹謗妖言，則指鹿為馬，指野鳥(niǎo)為鸞，指菌為芝，指氛祲為慶雲(yún)，指雹曰'不為災(zāi)也'，指彗曰'所以除舊而布新也'，蝗生則曰'不食嘉榖也'，日食則曰'陰雲(yún)蔽之也'，地震則曰：'官府無(wú)傷也'，霖雨則曰'秋稼自茂也'，水涌泛溢則曰'民無(wú)流死者也'，歲饑則曰'路未嘗有餓者也'"。凡賢否是非治亂得失，一切反理詭道，倒言而逆說(shuō)之，欺惑世主，使淪於危亡，其罪豈特誹謗之比？其為妖也，不亦大乎！嗚呼！文帝除此令，其享國(guó)長(zhǎng)世，宜哉！"

　　按：古者庶人謗，商旅議。夫子曰："天下有道，則庶人不議。"則誹謗，古所有也。周公曰："小人怨汝詈汝。"又曰："否則厥口詛祝。"晏子曰："人民苦病，夫婦皆詛。雖其善祝，豈能勝億萬(wàn)人之詛？"則祝詛亦古所有也，然未嘗以此罪人。至秦之立法，則犯此二者，皆坐以大逆而誅夷之。漢高帝入關(guān)，約法三章，除秦苛嬈，而首及誹謗偶語(yǔ)之酷，則當(dāng)亟除之矣，而卒不曾除。至高后元年，有詔除其法矣，而又不克除。文帝之時(shí)，復(fù)有此詔。然自景、武而後，則一用秦法，凡張湯、趙禹、江充、息夫躬之徒，所為誣害忠鯁、傾陷骨肉，坐以深文、中以危法者，不曰"誹謗不道"，則曰"詛祝上，有惡言"。蓋此二法者，終漢之世，未嘗除也。

　　四年，絳侯周勃有罪，逮詣廷尉詔獄。時(shí)人告勃反，勃下吏，恐，不知置辭。吏稍侵辱之。勃以千金與獄吏，吏書(shū)牘背示曰'以公主為證'。公主，孝文女，勃子勝之尚之，故獄吏教引為證。薄太后為言，帝乃使持節(jié)赦勃，復(fù)爵邑。勃既出，曰："吾嘗將百萬(wàn)軍，安知獄吏之貴也！"

　　賈誼上疏曰："古者廉恥節(jié)禮以治君子，故有賜死而無(wú)戮辱，是以黥劓之罪不及大夫。今自王侯三公之貴，皆天子所改容而禮之也，而令與眾庶同黥、劓、髡、刖、笞傌、棄市之法，被僇辱者不太迫乎！夫嘗已在貴寵之位，今而有過(guò)，廢之可也，退之可也，賜之死可也，滅之可也；若夫束縛之，系紲之，輸之司寇，編之徒官，司寇小吏詈罵而篣笞之，殆非所以令眾庶見(jiàn)也。"是時(shí)丞相周勃免就國(guó)，人有告勃謀反，逮系長(zhǎng)安獄治，卒無(wú)事，故誼以此譏上。上深納其言，養(yǎng)臣下有節(jié)。是後大臣有罪，皆自殺，不受刑。至武帝時(shí)，稍復(fù)入獄，自甯成始。

　　十三年，詔除肉刑。

　　太倉(cāng)令淳于公有罪當(dāng)刑，詔獄逮系長(zhǎng)安（師古曰："逮，及也。辭之所及，則追捕之，故謂之逮。一曰逮者，在道將送，防御不絕，若今之傳送囚也"）。淳于公無(wú)男，有五女。當(dāng)行會(huì)逮，罵其女曰："生子不生男，緩急非有益！"其少女緹縈自傷悲泣（師古曰："緹縈，女名也。緹音他弟反。"），廼隨其父至長(zhǎng)安，上書(shū)曰："妾父為吏，齊中皆稱(chēng)其廉平，今坐法當(dāng)刑。妾傷夫死者不可復(fù)生，刑者不可復(fù)屬（師古曰："屬，聯(lián)也。音之欲反。"）雖後欲改過(guò)自新，其道亡繇也。妾愿沒(méi)入為官婢，以贖父刑罪，使得自新。"書(shū)奏天子，天子憐悲其意，遂下令曰："制詔御史：蓋聞?dòng)杏菔现畷r(shí)，畫(huà)衣冠異章服以為戮，而民弗犯，何治之至也！今法有肉刑三（孟康曰："黥、劓二，刖左右趾合一，凡三也。"），而奸不止，其咎安在？非乃朕德之薄而教不明與？吾甚自愧。故夫訓(xùn)道不純而愚民陷焉?！对?shī)》曰：'愷弟君子，民之父母（言君子有和樂(lè)簡(jiǎn)易之德，則其下尊之如父，親之如母也）。'今人有過(guò)，教未施而刑已加焉，或欲改行為善，而道亡繇至，朕甚憐之。夫刑至斷支體，刻肌膚，終身不息（師古曰："息，生也"），何其刑之痛而不德也！豈為民父母之意哉？其除肉刑，有以易之；及令罪人各以輕重，不亡逃，有年而免（孟康曰："其不亡逃者，滿其年數(shù)，得免為庶人"）。具為令（師古曰："使更為條制。"）。"丞相張蒼、御史大夫馮敬奏言："肉刑所以禁奸，所由來(lái)者久矣。陛下下明詔，憐萬(wàn)民之一有過(guò)被刑者終身不息，及罪人欲改行為善而道亡繇至，甚盛德，臣等所不及也。臣謹(jǐn)議請(qǐng)定律曰：諸當(dāng)完者，完為城旦舂（臣瓚曰："文帝除肉刑，皆有以易之，故以完易髡，以笞代劓。以鈦?zhàn)笥抑捍?。今既曰完矣，不?fù)云以完代完也。此當(dāng)言髡者完也。"）；當(dāng)黥者，髡鉗為城旦舂；當(dāng)劓者，笞三百；當(dāng)斬左趾者，笞五百；當(dāng)斬右趾、及殺人先自告、及吏坐受賕枉法、守縣官財(cái)物而即盜之，已論命復(fù)有笞罪者，皆棄市（李奇曰："命，逃亡也。復(fù)於論命中有罪也。"晉灼曰："命者，名也，成其罪也。"師古曰："趾，足也。當(dāng)斬右足者，以其罪次重，故從棄市也。殺人先自告，謂殺人而自首，得免罪者也。吏受贓枉法，謂曲公法而受賂者也。守縣官財(cái)物而即盜之，即今律所謂主守自盜者也。殺人害重，受贓盜物，贓汙之身，故此三罪已被論名而又犯笞，亦皆棄市也。今流俗書(shū)本'笞三百'，'笞五百'之上及'劓者'之下有'籍笞'字，'復(fù)有笞罪'亦云'復(fù)有籍笞罪'，皆後人妄加耳，舊本無(wú)也"）。罪人獄已決，完為城旦舂，滿二歲為鬼薪白粲。鬼薪白粲一歲，為隸臣妾。隸臣妾一歲，免為庶人（師古曰："男子為隸臣，女子為隸妾。鬼薪白粲滿一歲為隸臣，隸臣一歲免為庶人。隸妾亦然也。"）。隸臣妾滿二歲，為司寇。司寇一歲，及作如司寇二歲，皆免為庶人（如淳曰："罪降為司寇，故一歲，正司寇，故二歲也"）。其亡逃及有耐罪以上，不用此令（師古曰："於本罪中又重犯者也。"）。前令之刑城旦舂歲而非禁錮者，完為城旦舂歲數(shù)以免（李奇曰："謂文帝作此令之前有刑者。"）。臣昧死請(qǐng)。"制曰："可。"

　　按：古者五刑皆肉刑也。孝文詔謂"今有肉刑三而奸不止"，注謂"黥、劓、斬趾三者"，遂以髡鉗代黥，笞三百代劓，笞五百代斬趾，獨(dú)不及宮刑。至景帝元年，詔言："孝文皇帝除宮刑，出美人，重絕人之世也。"則知文帝并宮刑除之。至景帝中元年，赦徒作陽(yáng)陵者，死罪欲腐者許之。而武帝時(shí)李延年、司馬遷、張安世兄賀皆坐腐刑，則是因景帝中元年之後宮刑復(fù)用，而以施之死罪之情輕者，不常用也。

　　孝文時(shí)禁網(wǎng)疏闊，選張釋之為廷尉，罪疑者予民，是以刑罰大省，至於斷獄四百，有刑措之風(fēng)焉。

　　孝景元年，下詔曰："加笞與重罪無(wú)異（重罪謂死刑），幸而不死，不可為人（謂不能自起居也）。其定律：笞五百者曰三百，笞三百者曰二百。"

　　孝文既除肉刑，外有輕刑之名，內(nèi)實(shí)殺人。斬右趾者又當(dāng)死。斬左趾者笞五百，當(dāng)劓者笞二百，率多死（師古曰："斬右趾棄市，故人多死。以笞五百代斬右趾，笞三百代劓，笞數(shù)既多，亦不活也。"）。故下是詔。

　　七月，詔曰："吏受所監(jiān)臨，以飲食免，重；受財(cái)物，賤買(mǎi)貴賣(mài)，論輕（師古曰："帝以為當(dāng)時(shí)律條，吏受所監(jiān)臨賂遺飲食，即坐免官爵，於法太重，而受所監(jiān)臨財(cái)物及賤買(mǎi)貴賣(mài)者，論決太輕，故令更議改之。"）。廷尉與丞相更議著令。"廷尉信謹(jǐn)與丞相議曰（時(shí)丞相申屠嘉）："吏及諸有秩受其官屬所監(jiān)、所治、所行、所將（師古曰："行謂按察也，音下更反。"），其與飲食計(jì)償費(fèi)，勿論（師古曰："計(jì)其所費(fèi)而償其直，勿論罪也。"）。他物，若買(mǎi)故賤，賣(mài)故貴，皆坐贓為盜，沒(méi)入贓縣官（他物，謂非飲食）。吏遷徙罷免，受其故官屬所將監(jiān)治財(cái)物，奪爵為士伍，免之（李奇曰："有爵者奪之，使為士伍，有位者免官也。"師古曰："此說(shuō)非也。謂奪其爵，令為士伍，又免其官職，即今律所謂除名。士伍，從士卒之伍也。"）。無(wú)爵，罰金二斤，令沒(méi)入所受。有能捕告，畀其所受贓。"

　　中二年，改磔曰棄市（應(yīng)劭曰："先此諸死刑，皆磔於市，改曰棄市，自非妖逆不復(fù)磔也），勿復(fù)磔。

　　四年，詔曰："長(zhǎng)老，人所尊敬也；鰥寡，人所哀矜也。其著令：年八十以上，八歲以下，孕者未乳（乳，產(chǎn)），師、侏儒（樂(lè)師，瞽者。侏儒，短人，不能走）當(dāng)鞫系者，頌系之（頌讀曰容。容，寬，不桎梏）。死罪欲腐者，許之（腐，宮刑也。丈夫割勢(shì)，不能復(fù)生子，如腐木不生實(shí)）。"

　　中元六年，下詔曰："加笞者，或至死而笞未畢，朕甚憐之。其減笞三百曰二百，笞二百曰一百。"又曰："笞者，所以教之也，其定箠（箠，策也，所以擊也）。"丞相劉舍、御史大夫衛(wèi)綰請(qǐng)："笞者，箠長(zhǎng)五尺，其木大一寸，其竹也，末薄半寸，皆平其節(jié)。當(dāng)笞者笞臀（如淳曰："然則先時(shí)笞背也。"）。毋得更人（謂行笞者不更易人也），畢一罪乃更人。"自是笞者得全，然酷吏猶以為威。死刑既重，而生刑又輕，民易犯之。

　　孝武即位，外事四夷之功，內(nèi)盛耳目之好，徵發(fā)煩數(shù)，百姓貧耗，窮民犯法，酷吏擊斷，奸宄不勝。於是招進(jìn)張湯、趙禹之屬，條定法令，作見(jiàn)知故縱、監(jiān)臨部主之法，（師古曰："見(jiàn)知人犯法不舉告為故縱，而所監(jiān)臨部主有罪并連坐也。"）緩深故之罪（孟康曰："孝武欲急刑，吏深害及故人入罪者，皆寬緩。"），急縱出之誅（師古曰："吏釋罪人，疑以為縱出，則急誅之。亦言尚酷。"）。其後奸猾巧法，轉(zhuǎn)相比況，禁網(wǎng)浸密（師古曰："浸，漸也。其下亦同。"）。律令凡三百五十九章，大辟四百九條，千八百八十二事，死罪決事比萬(wàn)三千四百七十二事（師古曰："比，以例相比況也。"）。文書(shū)盈於幾閣，典者不能遍睹。是以郡國(guó)承用者駁（師古曰："不曉其指，用意不同也。"），或罪同而論異。奸吏因緣為市（師古曰："弄法而受財(cái)，若市買(mǎi)之交易。"），所欲活則傅生議，所欲陷則予死比（師古曰："傅讀曰附。"），議者咸冤之。

　　自公孫弘以《春秋》之義繩下，張湯以峻文決理，於是見(jiàn)知之法生，而廢格沮誹窮治之獄用。湯奏顏異九卿，見(jiàn)令不便，不入言而腹非，論死。是後有腹誹之法比。又作沈命法（沈，匿也，敢蔽匿盜賊者，沒(méi)其命也），曰："群盜起不發(fā)覺(jué)，發(fā)覺(jué)而弗捕滿品，二千石以下至小吏主者皆死。"天下歲斷獄以千萬(wàn)數(shù)。

　　張湯為廷尉，所治，即上意所欲罪，予監(jiān)史深刻者；上意所欲釋?zhuān)璞O(jiān)史輕平者。所治即豪，必舞文巧詆；即下戶(hù)羸弱，時(shí)口言"雖文致法，上裁察"，於是往往釋湯所言（下戶(hù)羸弱，湯欲佐助，雖具文奏之，又口奏，言雖律令之文合致此罪，聽(tīng)上裁察，蓋為此人希恩宥。上往往釋其人，蓋未奏之前，口預(yù)言之）。杜周為廷尉，大抵仿湯，善伺上意。所惡者，因而陷之；所欲陷者，久系待問(wèn)，微見(jiàn)冤狀?？椭^周曰："君為天下決平，不循三尺法，專(zhuān)以人主意指為獄，獄者固如是乎？"周曰："三尺安在哉？前主所是著為律，後主所是疏為令；當(dāng)時(shí)為是，何古之法乎！"義縱以鷹擊毛摯為治（言如鷹隼之擊，奮毛羽執(zhí)取飛鳥(niǎo)也），為定襄太守，縱至，掩定襄獄中重罪二百馀人，及賓客昆弟私入相視者亦二百馀人，縱一切捕鞫，曰"為死罪解脫（一切皆捕之也。以為解脫死罪，盡殺之）。"是日皆報(bào)殺四百馀人（奏請(qǐng)得報(bào)而論殺），郡中不寒而栗。竟坐事誅。嚴(yán)延年為河南太守，其治務(wù)在摧折豪強(qiáng)，扶助貧弱。貧弱雖陷法，曲文以出之；其豪杰侵小民者，以文內(nèi)之（飾文而入之為罪）。眾人所謂當(dāng)死者，一朝出之；所謂當(dāng)生者，詭殺之（詭違正理而殺之）。吏民莫能測(cè)其意深淺，戰(zhàn)栗不敢犯禁。按其獄，皆文致不可得反（致，至密也。言其文案整密也。反音幡）。吏忠盡節(jié)者，厚遇之如骨肉，皆親鄉(xiāng)之，出身不顧，以是治下無(wú)隱情。然疾惡太甚，中傷者多，尤巧為獄文，善史書(shū)，所欲誅殺，奏成於手，中主簿親近史不得聞知。奏可論死，奄忽如神。冬月，傳屬縣囚，會(huì)論府上（總集郡府而論殺），流血數(shù)里，河南號(hào)曰"屠伯"。竟以政治不道棄市。

　　容齋洪氏《隨筆》曰："漢武帝建元六年，遼東高廟、長(zhǎng)陵高園殿災(zāi)，董仲舒居家推說(shuō)其意。草槀未上，主父偃竊其書(shū)奏之。上召視諸儒，仲舒弟子呂步舒不知其師書(shū)，以為大愚。於是下仲舒吏，當(dāng)死，詔赦之。仲舒遂不敢復(fù)言災(zāi)異。此本傳所書(shū)。而《五行志》載其對(duì)曰：'漢當(dāng)亡秦大敝之後，承其下流，又多兄弟親戚骨肉之連，驕揚(yáng)奢侈，恣雎者眾，故天災(zāi)若語(yǔ)陛下：非以太平至公，不能治也。視親戚貴屬在諸侯遠(yuǎn)正最甚者，忍而誅之，如吾燔高園殿廼可；云爾在外而不正者，雖貴如高廟，猶災(zāi)燔之，況諸侯乎！在內(nèi)不正者，雖貴如高園殿，猶燔災(zāi)之，況大臣乎！此天意也。'其後淮南、衡山王謀反，上思仲舒前言，使呂步舒持斧鉞治淮南獄，以《春秋》誼顓斷於外，不請(qǐng)。既還奏事，上皆是之。凡與王謀反列侯、二千石、豪杰，皆以罪重受誅，二獄死者數(shù)萬(wàn)人。嗚呼！以武帝之嗜殺，時(shí)臨御方數(shù)歲，可與為善，廟殿之災(zāi)，豈無(wú)他說(shuō)？而仲舒首勸其殺骨肉大臣，與平生學(xué)術(shù)大為乖刺，馴致數(shù)萬(wàn)人之禍，皆此書(shū)啟之也。然則下吏幾死，蓋天所以激步舒云，使其就戮，非不幸也。

　　按：漢儒如賈誼、董仲舒最為醇正，然至其論諸侯王，則皆主於誅殺。仲舒此對(duì)，與天人三策議論迥別。真西山亦謂"太史公言'賈誼明申、韓，'今讀《政事書(shū)》，藹然有洙、泗典刑，未見(jiàn)其為申、韓之學(xué)；至諸'侯王皆眾髖髀'等語(yǔ)，然後知太史公之說(shuō)不繆。"孟子曰："子以為有王者作，將比今之諸侯而誅之乎？其教之不改而後誅之乎？"圣賢處事固不同也。蓋諸侯王雖漢初之深患，然根連株逮而誅鋤之於後，固不若建法立制而閑防之於初也。孝文時(shí)，淮南、濟(jì)北亦嘗構(gòu)逆，討而戮之，罪止其身，未嘗深竟黨與，亦不聞復(fù)有後患，何必誅及二萬(wàn)馀人哉！孝宣本始四年，詔郡國(guó)律令可蠲除以安百姓者，條奏。詔曰："間者吏用法，巧文浸深，是朕之不德也。夫決獄不當(dāng)，使有罪興邪，不辜蒙戮（當(dāng)重而輕，使有罪者起邪之心。無(wú)辜者反陷罪辟，決獄不平也），父子悲恨，朕甚傷之。今遣廷史與郡鞫獄，任輕祿薄（廷史，廷尉史也。以囚辟?zèng)Q獄事為鞫，謂疑獄也），其為置廷平，秩六百石，員四人。其務(wù)平之，以稱(chēng)朕意。"於是選于定國(guó)為廷尉，求明察寬恕黃霸等以為廷平，季秋後請(qǐng)讞。時(shí)上常幸宣室，齋居而決事（宣室在前殿之側(cè)，布政教之地。重用刑，故齋戒以決之），獄刑號(hào)為平矣。

　　時(shí)廷尉史路溫舒上言："臣聞秦有十失，其一尚存，治獄之吏是也。秦之時(shí)，羞文學(xué)，好武勇，賤仁義之士，貴治獄之吏；正言者謂之誹謗，遏過(guò)者謂之妖言（師古曰："遏，止也，音一曷反。"）。故盛服先王不用於世，忠良切言皆郁於匈（師古曰："郁，積也。"），譽(yù)諛之聲日滿於耳，虛美熏心，實(shí)禍蔽塞（師古曰："熏，氣烝也，音勛。"）。此乃秦之所以亡天下也。方今天下賴(lài)陛下恩厚，亡金革之危，饑寒之患，父子夫妻戮力安家，然太平未洽者，獄亂之也。夫獄者，天下之大命也，死者不可復(fù)生，〈繼，去“糹”〉者不可復(fù)屬（師古曰："〈繼，去“糹”〉，古絕字。屬，連也，音之欲反。"）。《書(shū)》曰：'與其殺不辜，寧失不經(jīng)（師古曰："《虞書(shū)　大禹謨》載咎繇之言。辜，罪也。經(jīng)，常也。言人命至重，治獄宜慎，寧失不常之過(guò)，不濫無(wú)罪之人，所以崇寬恕也。"）。'今治獄吏則不然，上下相驅(qū)，以刻為明（師古曰："驅(qū)與驅(qū)同。"）；深者獲公名，平者多後患。故治獄之吏皆欲人死，非憎人也，自安之道在人之死。是以死人之血流離於市，被刑之徒比肩而立，大辟之計(jì)歲以萬(wàn)數(shù)，此仁圣之所以傷也。太平之未洽，凡以此也。夫人情安則樂(lè)生，痛則思死，棰楚之下，何求而不得？故囚人不勝痛，則飾辭以視之（師古曰："視讀曰示。"）；吏治者利其然，則指道以明之；上奏畏卻，則鍛煉而周內(nèi)之（晉灼曰："精熟周悉，致之法中也。"師古曰："卻，退也，畏為上所卻退。卻音邱略反。"）。蓋奏當(dāng)之成（師古曰："當(dāng)謂處其罪也。"），雖咎繇聽(tīng)之，猶以為死有馀辜。（師古曰："咎繇作士，善聽(tīng)獄訟，故以為喻也。"）何則？成煉者眾，文致之罪明也。是以獄吏專(zhuān)為深刻，殘賊而亡極，媮為一切（如淳曰："媮，茍且也。一切，權(quán)時(shí)也。"），不顧國(guó)患，此世之大賊也。故俗語(yǔ)曰："畫(huà)地為獄，議不入；刻木為吏，期不對(duì)（師古曰："畫(huà)獄木吏，尚不入對(duì)，況真實(shí)乎！期猶必也。議必不入對(duì)。"）。"此皆疾吏之風(fēng)，悲痛之辭也。故天下之患，莫深於獄；敗法亂正，離親塞道，莫甚乎治獄之吏，此所謂一尚存者也。臣聞烏鳶之卵不毀，而後鳳凰集；（師古曰："鳶，鴟也，音弋全反。"）誹謗之罪不誅，而後良言進(jìn)。故古人有言："山藪藏疾，川澤納污，瑾瑜匿惡，國(guó)君含詬（師古曰："《春秋左氏傳》載晉大夫伯宗之辭。詬，恥也。言山藪之有草木，則毒害者居之；川澤之形廣大，則能受於汙濁；人君之善御下，亦當(dāng)忍恥病也。詬音垢。"）。"唯陛下除誹謗以招切言，開(kāi)天下之口，廣箴諫之路，掃亡秦之失，尊文武之德，省法制，寬刑罰，以廢治獄，則太平之風(fēng)可興於世，永履和樂(lè)，與天亡極，天下幸甚（師古曰："與天長(zhǎng)久，無(wú)窮極也。"）。"上善其言，乃有是詔。

　　涿郡太守鄭昌上疏言："圣王立法明刑者，非以為治，救衰亂之起也。今明王躬垂明聽(tīng)，雖不置廷平，獄將自正；若開(kāi)後嗣，不若刪定律令。律令一定，愚民知所避，奸吏無(wú)所弄矣。今不正其本而置廷平以理其末也，政衰聽(tīng)怠，則廷平將招權(quán)而為亂首矣。"

　　致堂胡氏曰："楊?lèi)林酪詢(xún)裳裕?南山蕪穢，'縣官不足為盡力'。如此而已。人君行事不當(dāng)於人心，天下得以議之，豈有戮一夫鉗一喙而能沮弭者！以?xún)裳钥褚锥鴼⒘疂崉傊敝?，若刈草菅，曾無(wú)顧惜之意，宣帝於是乎失君道矣。方是時(shí)，執(zhí)天下之平，民自以為不冤者，于定國(guó)也。趙、蓋、韓、楊之死，定國(guó)以為當(dāng)乎？不當(dāng)乎？以為當(dāng)則此四臣者皆良臣也，後世評(píng)者謂其罪皆應(yīng)司寇之議，雖有死罪尚不殺也；以為不當(dāng)，則定國(guó)嘗奏惲'為妖惡言，大逆不道'，則廣漢、寬饒、延壽之戮亦必經(jīng)廷尉之當(dāng)矣。然則四臣死非其罪，不特宣帝之過(guò)，丞相、御史、執(zhí)金吾皆有責(zé)。而廷尉則負(fù)責(zé)之尤者也。"

　　地節(jié)四年，詔曰："父子之親，夫婦之道，天性也。雖有禍患，蒙死而存之。誠(chéng)愛(ài)結(jié)於心，仁厚之至也。自今子首匿父母，妻匿夫，孫匿大父母，皆勿坐。其父母匿子，夫匿婦，大父母匿孫，罪殊死，皆上請(qǐng)廷尉以聞。"九月，詔曰："令甲，死者不可生（文穎曰："蕭何承秦法所作為律今，經(jīng)律是也。天子詔所增損，不在律上者則為令。令甲者，前帝第一令也。"如淳曰："令有先後，故有令甲、乙、丙"），刑者不可息（息，滅也。若黥劓創(chuàng)瘢不可滅也。"），此先帝所重，而吏未稱(chēng)，今系者或以掠辜若饑寒瘐死獄中（瘐，病也。囚徒病，律名為瘐。瘐音庾）。何用心逆人道也！朕甚痛之。其令郡國(guó)歲上系囚以掠笞若瘐死者所坐名、縣、爵、里（名，其人名也?？h，其屬縣也。爵，其身之官爵。里，其所居之邑里也），丞相、御史課殿最以聞。"元康四年，詔曰："朕念夫耆老之人，髪齒墮落，血?dú)饧人ィ酂o(wú)逆亂之心，今或罹於文法，執(zhí)於囹圄，不得終其年命，朕甚憐之。自今以來(lái)，諸年八十非誣告、殺傷人，他皆勿坐。"

　　黃龍?jiān)?，詔吏六百石位大夫，有罪先請(qǐng)。

　　武帝時(shí)，吏二千石有罪先請(qǐng)。

　　元帝初，下詔曰："夫律令者，所以抑暴扶弱，欲其難犯而易避也。今律煩多而不約，自典文者不能分明，而欲羅元元之不逮（不逮，言意識(shí)所不及），豈刑中之意哉！其議律可蠲除輕減者，條奏，惟是便安百姓而已。"

　　初元五年，省刑罰七十馀事。除光祿大夫以下至郎中保父母同產(chǎn)之令。

　　成帝河平中，詔曰："《甫刑》云'五刑之屬三千，大辟之罰其屬二百'，今大辟之刑千有馀條，律令煩多，百有馀萬(wàn)言，奇請(qǐng)他比，日以益滋（師古曰："奇請(qǐng)，謂常文之外，主者別有所請(qǐng)以定罪也。他比，謂引他類(lèi)以比附之，稍增條律也。"）。其與中二千石、博士及明習(xí)律令者議減死刑及可蠲除約省者，令較然易知，條奏?！稌?shū)》不云乎，'惟刑之恤哉'！其審核之，務(wù)準(zhǔn)古法，朕將盡心覽焉。"有司無(wú)仲山父將明之材，不能因時(shí)廣宣主恩，建立明制，為一代之法，而徒鉤摭微細(xì)，毛舉數(shù)事，以塞責(zé)而已。

　　鴻嘉元年，定律令：年未滿七歲，賊斗殺人及犯殊死者，上請(qǐng)廷尉以聞，得減死。

　　哀帝即位，除誹謗抵欺法。

　　平帝元始元年，令公、列侯嗣子有罪，耐以上先請(qǐng)。

　　四年，敕："婦女非身犯法及男子年八十以上七歲以下，家非坐不道，詔所名捕，他皆無(wú)得系。其當(dāng)驗(yàn)者，即驗(yàn)問(wèn)（師古曰："就其所居而問(wèn)。"）。"

　　班固《西漢　刑法志》論曰："漢道至盛，歷今二百馀載（師古曰："今謂撰《志》時(shí)。"），考自昭、宣、元、成、哀、平六世之間，斷獄殊死，率歲千馀口而一人（如淳曰："率天下犯律者，千口而有一人死。"），耐罪上至右趾，三倍有馀（李奇曰："耐從司寇以上至右趾，為千口三人刑。"）。古人有言曰：'滿堂而飲酒，有一人鄉(xiāng)隅而悲泣（師古曰："鄉(xiāng)讀曰鄉(xiāng)。"），則一堂皆為之不樂(lè)。'王者之於天下，譬猶一堂之上也，故一人不得其平，為凄愴於心。今郡國(guó)被刑而死者歲以萬(wàn)數(shù)，天下獄二千馀所，其冤死者多少相覆，獄不減一人，此和氣所以未洽者也。原獄刑所以蕃若此者，禮教不立，刑法不明，民多貧窮，豪杰務(wù)私，奸不輒得，獄犴不平之所致也。（服虔曰："鄉(xiāng)亭之獄曰犴。"臣瓚曰：'獄岸，獄訟也。'師古曰："《小雅　小宛》之詩(shī)云'宜岸宜獄。'瓚說(shuō)是也。"）《書(shū)》云'伯夷降典，折民惟刑（師古曰："《周書(shū)　甫刑》之辭也。折，知也。言伯夷下禮法以道人，人習(xí)知禮，然後用刑也"）'，言制禮以止刑，猶隄之防溢水也。今隄防陵遲，禮制未立；死刑過(guò)制，生刑易犯；饑寒并至，窮斯濫溢；豪杰擅私，為之囊橐（師古曰："有底曰囊，無(wú)底曰橐。言容隱奸邪，若囊橐之盛物"），奸有所隱，則狃而浸廣（師古曰："狃，患習(xí)也。浸，漸也。狃音女救反"）。此刑之所以蕃也。孔子曰：'古之知法者能省刑，本也；今之知法者不失有罪，末矣（師古曰："省謂減除之，絕於未然，故曰本也。不失有罪，事止聽(tīng)訟，所以為末"）'。"又曰：'今之聽(tīng)獄者，求所以殺之；古之聽(tīng)獄者，求所以生之。'與其殺不辜，寧失有罪。今之獄吏，上下相驅(qū)，以刻為明，深者獲公名，平者多后患。諺曰：'鬻棺者欲歲之疫。'非憎人欲殺之，利在於人死也。今治獄吏欲陷害人，亦猶此矣。凡此五疾，獄刑所以尤多者也。自建武、永平，民亦新免兵革之禍，人有樂(lè)生之慮，與高、惠之間同，而政在抑疆扶弱，朝無(wú)威福之臣，邑?zé)o豪杰之俠。以口率計(jì)，斷獄少於成、哀之間什八，可謂清矣（師古曰："十少其八也"）。然而未能稱(chēng)比隆於古者，以其疾未盡除，而刑本不正。善乎！孫卿之論刑也，曰：'世俗之為說(shuō)，以為治古者無(wú)肉刑（師古曰："治古，謂上古至治之時(shí)也。治音文吏反。"），有象刑墨黥之屬，菲履赭衣而不純（師古曰："菲，草履也。純，緣也。衣不加緣，示有恥也。菲，音扶味反，純音之允反"），是不然矣。以為治古，則人莫觸罪邪，豈獨(dú)無(wú)肉刑哉，亦不待象刑矣（師古曰："人不犯法，則象刑無(wú)所施也。"）。以為人或觸罪戾，而直輕其刑，是殺人者不死，而傷人者不刑也。罪至重而刑至輕，民無(wú)所畏，亂莫大焉。凡制刑之本，將以禁暴惡，且懲其末也（師古曰："懲，止也。"）。殺人者不死，傷人者不刑，是惠暴而寬惡也。故象刑非生於治古，方起於亂今也（如淳曰："古無(wú)象刑也，所有象刑之言者，近起今人惡刑之重，故遂推言古之圣君但以象刑，天下自治。"）。夫征暴誅悖，治之威也。殺人者死，傷人者刑，是百王之所同也，未有知其所由來(lái)者也。故治則刑重，亂則刑輕（李奇曰："世所以治者，乃刑重也；所以亂者，乃刑輕也。"），犯治之罪固重，犯亂之罪固輕也?！稌?shū)》云刑罰世重世輕，此之謂也（師古曰："《周書(shū)　甫刑》之辭也。言刑輕重，各隨其時(shí)"）。'所謂'象刑惟明'者，言象天道而作刑（師古曰："《虞書(shū)　益稷》曰'咎繇方祗厥敘，方施象刑惟明'，言敬其次敘，施其法刑皆明白也"。），安有菲履赭衣者哉？孫卿之言既然，又因俗說(shuō)而論之曰：禹承堯舜之後，自以德衰而制肉刑，湯武順而行之者，以俗薄於唐虞故也。今漢承衰周暴秦極敝之流，俗已薄於三代，而行堯舜之刑，是猶以鞿而御駻突，（孟康曰："以繩縛馬口謂之鞿。"晉灼曰："鞿，古羈字也。"如淳曰："駻音捍。突，惡馬也。"師古曰："馬絡(luò)頭曰羈也。"），違救時(shí)之宜矣。且除肉刑者，本欲以全民也，今去髡鉗一等，轉(zhuǎn)而入於大辟。以死罔民，失本惠矣（師古曰："罔，謂羅網(wǎng)也。"）。故死者歲以萬(wàn)數(shù)，刑重之所致也。至乎穿窬之盜，忿怒傷人，男女淫佚，吏為奸贓（師古曰："佚讀與逸同。"），若此之惡，髡鉗之罰又不足以懲也。故刑者歲十萬(wàn)數(shù)，民既不畏，又曾不恥，刑輕之所生也。故俗之能吏，公以殺盜為威，專(zhuān)殺者勝任，奉法者不治，亂名傷刑，不可勝條。是以罔密而奸不塞，刑蕃而民愈嫚（師古曰："塞，止也。蕃，多也，音扶元反。嫚與慢同"。）。必世而未仁，百年而不勝殘，誠(chéng)以禮樂(lè)闕而刑不正也。豈宜惟思所以清原正本之論，刪定律令，撰二百章，以應(yīng)大辟（孟康曰："撰音撰。"）。其馀罪次，於古當(dāng)生，今觸死者，皆可募行肉刑（李奇曰："欲死邪？欲腐邪？"）。及傷人與盜，吏受贓枉法，男女淫亂，皆復(fù)古刑，為三千章。詆欺文致微細(xì)之法，悉蠲除（師古曰："詆謂誣也，音丁禮反。"）如此，則刑可畏而禁易避，吏不專(zhuān)殺，法無(wú)二門(mén)，輕重當(dāng)罪，民命得全，合刑罰之中，殷天人之和（李奇曰："殷亦中。"），順稽古之制，成時(shí)雍之化；成康刑錯(cuò)，雖未可致，孝文斷獄，庶幾可及矣。"

　　容齋洪氏《隨筆》曰："《虞書(shū)》：'象刑惟明。'象者，法也。漢文帝詔始云：'有虞氏之時(shí)，畫(huà)衣冠、異章服以為戮，而民弗犯。'武帝詔亦云：'唐虞畫(huà)象而民不犯。'《白虎通》云：'畫(huà)象者，其衣服象五刑也。犯墨者蒙巾，犯劓者赭著其衣，犯髕者以墨其髕，犯宮者屝，屝，草屨也，大辟者布衣無(wú)領(lǐng)。'其說(shuō)雖未必然，揚(yáng)雄《法言》，'唐虞象刑惟明'，說(shuō)者引前詔以證，然則唐虞之所以齊民，禮義榮辱而己，不專(zhuān)於刑也。秦之末年，赭衣半道而奸不息。國(guó)朝之制，減死一等及胥吏兵卒配徙者，涅其面而刺之，本以示辱，且使人望而識(shí)之耳。久而益多，每郡牢城營(yíng)，其額常溢，殆至十馀萬(wàn)，兇盜處之恬然，蓋習(xí)熟而無(wú)所恥也。羅隱《讒書(shū)》云：'九人冠而一人髽，髽者慕而冠者勝；九人髽而一人冠，則冠者慕而髽者勝。'正謂是歟？《老子》曰：'民常不畏死，奈何以死懼之。若使民常畏死，則為惡者吾得執(zhí)而殺之，孰敢？'可謂至言。荀卿謂象刑為治古不然，亦正論也。"

　　按：古者五刑，大辟至重，墨至輕。孝文除肉刑，以髡鉗代墨，以笞代劓剕。其後復(fù)減笞數(shù)，定箠令，則刑制益寬矣。然景、武以後，習(xí)為嚴(yán)酷，死刑至多?！跺赋蓚鳌贩Q(chēng)："成抵罪髡鉗。是時(shí)九卿死即死，少被刑，而成刑極，自以為不復(fù)收。"又王吉、龔遂、王式皆坐輔導(dǎo)昌邑王無(wú)狀，減死，鉗為城旦舂。《何并傳》，并為潁川太守，時(shí)鍾元為尚書(shū)令，元弟威為郡掾，贓千金。并過(guò)辭元，元免冠為弟請(qǐng)一等之罪（如淳曰："減死罪一等"），蚤就髡鉗，并不許，卒論殺威。以是觀之，則知當(dāng)時(shí)死刑至多，而生刑反少。髡鉗本以代墨，乃刑之至輕者，然減死一等，即止於髡鉗，進(jìn)髡鉗一等，即入於死，而笞箠所以代剕劓者，不聞施用矣。

　　王莽居攝，翟義、劉信起兵討莽，莽敗之，夷其三族，誅及種嗣，至皆同坑，以棘五毒并葬之，其後，陳良、終帶叛入匈奴，莽求得，行焚如之刑，燒殺之。及天下兵起，董忠反，莽敗之，莽令銼忠，收其家族，以醇醯、毒藥、白刃、叢棘埋之。

　　△西漢獄名

　　中都官獄（《宣紀(jì)》。徐氏曰："按《後漢　百官志》云：'孝武以下，置中都官獄二十六所，各令長(zhǎng)名。'"）廷尉詔獄（周勃詣廷尉詔獄）　上林詔獄（《成紀(jì)》，罷上林詔獄。師古曰："《漢舊儀》云上林詔獄主治苑中禽獸宮館事"）　郡邸獄（《宣紀(jì)》，曾孫坐收郡邸獄。注云："《漢舊儀》，郡邸獄治天下郡國(guó)上計(jì)者"）　

　　掖庭秘獄（劉輔系掖庭秘獄。《三輔黃圖》云："武帝改永巷為掖庭，置獄焉。"）

　　共工獄（《劉輔傳》，徙系共工獄。注："考工也。"）　若盧詔獄（王商詣若盧詔獄）　都船獄（王嘉致都船獄）　都司空獄（竇嬰劾系都司空獄。又《伍被傳》，為左右都司空詔獄書(shū)）　居室（《灌夫傳》，劾夫系居室。注云："後改為保宮。"）　保宮（《蘇武傳》，李陵母系保宮）內(nèi)官（《東方朔傳》，昭平君獄系內(nèi)官）　請(qǐng)室（《袁盎傳》，絳侯反，系請(qǐng)室。注："獄也"）　導(dǎo)官（《張湯傳》，廷尉謁居弟系導(dǎo)官）　暴室（《宣紀(jì)》注云："暴室，宮人獄。"）

　　水司空（《伍被傳》注云："上林有水司空，主囚徒官。"）

　　容齋洪氏《隨筆》曰："漢以廷尉主刑獄，而中都他獄亦不一。宗正屬官有左右都司空。鴻臚有別火令丞，郡邸獄。少府有若盧獄令，考工共工獄。執(zhí)金吾有寺互、都船獄。又有上林詔獄、水司空、掖庭秘獄、暴室、請(qǐng)室、居室、徒官之名。《張湯傳》蘇林曰：'《漢儀注》獄二十六所。'《東漢志》云：'孝武帝所置，世祖皆省之。'東漢洎唐，雖鞫囚非一所，然不至如是其多。國(guó)朝但有大理及臺(tái)獄，元豐、紹圣間，蔡確、章惇起同文館獄之類(lèi)，非故事也。"

　　後漢世祖建武二年，詔曰："頃獄多冤人，用刑深刻，朕甚愍之?？鬃釉疲?刑罰不中，則民無(wú)所措手足。'其與中二千石、諸大夫、博士、議郎議省刑罰。"

　　桓譚上疏曰："今法令決事，輕重不齊，或一事殊法，同罪異論，奸吏得因緣為市，所欲活則傅生議，所欲陷予死比，是為刑開(kāi)二門(mén)也。今可令通義理、明習(xí)法律者，校定科比，一其法度，班下郡國(guó)，蠲除故條。如此，天下知方，而獄無(wú)冤濫矣。"

　　三年七月，詔曰："吏不滿六百石，至墨綬長(zhǎng)、相，有罪先請(qǐng)。男子八十以上十歲以下，及婦人從坐者，自非不道、詔所名捕，皆不得系。當(dāng)驗(yàn)問(wèn)者，即就驗(yàn)。女徒雇山歸家（《前書(shū)音義》曰："令甲：女子犯徒遣歸家，每月出錢(qián)雇人於山伐木，名曰雇山。"）。"

　　七年，詔中都官、三輔、郡、國(guó)出系囚，非犯殊死，皆一切勿按其罪。見(jiàn)徒免為庶人。耐罪亡命，以上除之。

　　十一年，詔曰："天地之性人為貴，其殺奴婢，不得減罪。"

　　十二年，高山侯梁統(tǒng)上疏請(qǐng)嚴(yán)刑，不報(bào)。

　　統(tǒng)疏曰："臣竊見(jiàn)元帝初元五年，輕殊死刑三十四事，哀帝建平元年，輕殊死刑八十一事，其四十二事手殺人者減死一等。二帝其輕殊死刑一百二十三事，自後人輕犯法，吏易殺人。臣愚以為刑罰不茍務(wù)輕，務(wù)其中也，是以五帝有流、殛、放、殺之誅，三王有大辟、刻肌之刑，所以為除殘去亂也。高帝定法，傳之後代。文帝遭世康平，因時(shí)施恩，省去肉刑、相坐之法，天下幾平。武帝值中國(guó)全盛，征伐遠(yuǎn)方，百姓罷弊，豪強(qiáng)犯禁，奸吏弄法，故重首匿之科，著知縱之律（凡首匿者，為謀首，藏匿罪人。至宣帝時(shí)，除子匿父母，妻匿夫，孫匿大父母罪，馀至殊死上請(qǐng)。知縱謂見(jiàn)知故縱，武帝時(shí)立見(jiàn)知故縱之罪，使張湯等置律，并見(jiàn)《前書(shū)》）。宣帝履道要以御海內(nèi)，臣下奉憲，不失繩墨，天下稱(chēng)安。孝元、孝哀即位日淺，丞相王嘉輕為穿鑿，虧除先帝舊約成律（《嘉傳》及《刑法志》并無(wú)其事，統(tǒng)與嘉時(shí)代相接，所引當(dāng)不妄，但班《書(shū)》略耳），凡百馀事。臣取其尤妨政者條奏，伏請(qǐng)擇其善者而從之，定不易之典。"時(shí)廷尉議以為崇刑峻法，非明主急務(wù)，遂罷之。

　　十四年，群臣請(qǐng)?jiān)隹平?，不許。

　　群臣上言："古者肉刑嚴(yán)重，則人畏法令；今憲律輕薄，故奸宄不勝。宜增科禁，以防其源。"詔下公卿。杜林奏曰："古之明王，深識(shí)遠(yuǎn)慮，動(dòng)居其厚，不務(wù)多辟，周之五刑，不過(guò)三千。大漢初興，詳覽失得，破短為圜，斫雕為樸，蠲除苛政，更立疏網(wǎng)，海內(nèi)歡欣，人懷寬德。及至其後，漸以滋章，吹毛索疵，詆欺無(wú)限。果桃菜茹之饋，集以成贓，小事無(wú)妨於義，以為大戮，故國(guó)無(wú)廉士，家無(wú)全行。至於法不能禁，令不能止，上下相遁，為敝彌深。臣愚以為宜如舊制，不合翻移。"帝從之。

　　十八年，詔曰："今邊郡盜榖五十斛，罪至於死，開(kāi)殘吏妄殺之路，其蠲除此法，同之內(nèi)郡。"

　　二十八年，詔死罪囚皆一切募下蠶室，女子宮（蠶室，宮刑獄名。宮刑者畏風(fēng)，須緩，作窨室蓄火如蠶室，因以名焉。女子宮，謂幽閉也）。

　　三十一年復(fù)有是詔。

　　二十九年，詔令天下系囚自殊死以下及徒各減本罪一等，其馀贖罪輸作有差（袁《紀(jì)》注云："不孝不道者不在此限。"）。

　　東漢有中都官獄二十六所，唯廷尉及洛陽(yáng)有詔獄。立春之日，下寬大書(shū)曰："制詔三公：方春東作，敬始謹(jǐn)微，動(dòng)作從之，罪非殊死，且勿案驗(yàn)，皆須麥秋。"

　　明帝即位，詔施刑及郡國(guó)囚徒，在中元元年四月己卯赦前所犯而後捕系者，悉免其刑。中二千石下至黃綬，貶秩贖論者，悉皆復(fù)秩還贖。赦隴西囚徒，減罪一等。

　　十二月甲寅，詔："天下亡命殊死以下，聽(tīng)得贖論：死罪入縑二十匹，右趾至髡鉗城旦舂十匹，全城旦舂至司寇作三匹。其未發(fā)覺(jué)，詔書(shū)到先自告者，半入贖。"

　　永平三年正月，詔："有司詳刑謹(jǐn)罰，明察單辭，夙夜匪懈，以稱(chēng)朕意。"

　　八年，詔三公募郡國(guó)、中都官死罪系囚，減罪一等，勿笞，屯朔方、五原之邊縣；其大逆無(wú)道殊死者，一切募下蠶室。亡命者，令贖罪各有差。

　　十五年，詔亡命自殊死以下贖罪各有差（見(jiàn)《贖刑門(mén)》）。

　　明帝善刑理，法令分明，日晏坐朝，幽枉必達(dá)，斷獄得情，號(hào)居前代十二（十?dāng)嗥涠陨傩桃玻?/em>。

　　楚王英以謀逆死，窮治楚獄累年，坐死徒者甚眾。韓朗言其冤，帝自幸洛陽(yáng)獄錄囚徒，理出千馀人。時(shí)天旱，即大雨。馬后亦以為言，帝惻然感悟，夜起彷徨，由是多所降宥（詳見(jiàn)《詳讞門(mén)》）。

　　帝性褊察，好以耳目隱發(fā)為明，近臣尚書(shū)以下至見(jiàn)提曳。常以事怒郎藥崧，以杖撞之。崧走入床下，帝怒甚，疾言曰："郎出！"崧乃曰：'天子穆穆，諸侯皇皇'，未聞人君自起撞郎。"帝乃赦之。是時(shí)朝廷莫不悚栗，爭(zhēng)為嚴(yán)切，以避誅責(zé)。

　　順帝時(shí)大司農(nóng)劉據(jù)以職事被譴，召詣尚書(shū)，傳呼促步，又加以捶撲。左雄上言："九卿位亞三事，班在大臣，行有珮玉之節(jié)，動(dòng)有庠序之儀。孝明皇帝始有撲罰，皆非古典。"帝納之，是後九卿無(wú)復(fù)捶撲者。

　　肅宗初，詔有司絕鉆鉆諸慘酷之科（鉆，持也，《說(shuō)文》曰鐵鋷也。其炎反。鉆，臏刑，謂鉆去其臏骨也。鉆音作喚反），解妖惡之禁，除文致之請(qǐng)讞五十馀事，定著於令（文致謂前人無(wú)罪，文飾致於法中也）。

　　時(shí)承永平故事，吏尚嚴(yán)切，尚書(shū)決事，率近於重。陳寵上疏曰："陛下即位，數(shù)詔群僚，弘崇晏安。而有司執(zhí)事，未悉奉承，典刑用法，猶尚深刻。斷獄者急於篣格酷烈之痛，執(zhí)憲者煩於詆欺放濫之文，或因公行私，逞縱威福。今宜蕩滌煩苛之法，輕薄箠楚，以濟(jì)群生；全廣至德，以奉天心"。帝納寵言，每事務(wù)厚，乃有是詔。

　　建初五年二月，詔二千石理冤獄，錄輕系。三月，詔曰："孔子曰：'刑罰不中，則民無(wú)所措手足。'今吏多不良，擅行喜怒，或案不以罪，迫脅無(wú)辜，致令自殺者一歲且多於斷獄，甚非為人父母之意也。有司其議糾舉之。"

　　七年，詔天下系囚減死一等，勿笞，詣邊戍；妻子自隨，占犯殊死，一切募下蠶室；其女子宮。系囚鬼薪、白粲已上，皆減本罪各一等，輸司寇作。亡命贖，死罪入縑有差（見(jiàn)《贖罪門(mén)》）。

　　元和二年正月，詔曰："方春生養(yǎng)，萬(wàn)物莩甲，宜助陽(yáng)以育時(shí)物。其令有司，罪非殊死，且勿案驗(yàn)；及吏人條書(shū)相告，不得聽(tīng)受，冀以息事寧人，聽(tīng)順天氣。立秋如故?！∑咴拢t曰："律，十二月立春，不以報(bào)囚?！对铝睢罚林?，有順陽(yáng)助生之文，而無(wú)鞫獄斷刑之政。朕咨訪儒者，稽之典則，以為王者生殺，宜順時(shí)氣。其定律：毋以十一月、十二月報(bào)囚。"

　　漢舊事斷獄報(bào)重，常盡三冬之月，是時(shí)帝始改用冬初十月而已。元和二年，旱，長(zhǎng)水校尉賈宗等上言，以為斷獄不盡三冬，故陰氣微弱，陽(yáng)氣發(fā)泄，招致災(zāi)旱，事在於此。帝以其言下公卿議，陳寵奏曰："夫冬至之節(jié)，陽(yáng)氣始萌，故十一月有蘭、射千、蕓、荔之應(yīng)?！稌r(shí)令》曰：'諸生蕩，安形體。'天以為正，周以為春。十二月陽(yáng)氣上通，雉雊雞乳，地以為正，殷以為春。十三月陽(yáng)氣已至，天地以交，萬(wàn)物皆出，蟄蟲(chóng)始振，人以為正，夏以為春。三微成著，以通三統(tǒng)。周以天元，殷以地元，夏以人元。若以此時(shí)行刑，則殷、周歲首皆當(dāng)流血，不合人心，不稽天意?！对铝睢吩唬?孟冬之月，趣獄刑，無(wú)留罪。'明大刑畢在立冬也。又：'仲冬之月，身欲寧，事欲靜。'若以威怒，不可謂寧；若以行大刑，不可謂靜。議者咸曰：'旱之所由，咎在改律。'臣以為殷、周斷獄不以三微，而化致康平，無(wú)有災(zāi)害。自元和以前，皆用三冬，而水旱之異，往往為患。由此言之，災(zāi)害自為他應(yīng)，不以改律。秦為虐政，四時(shí)行刑，圣漢初興，改從簡(jiǎn)易。蕭何草律，季秋論囚，俱避立春之月，而不計(jì)天地之正，三王之春，實(shí)頰有違。陛下探幽析微，允執(zhí)其中，革百載之失，建永年之功，上有迎承之敬，下有奉微之惠，稽《春秋》之文，當(dāng)《月令》之意，圣功美業(yè)，不宜中疑。"書(shū)奏，帝納之，遂不復(fù)改。

　　三年，廷尉郭躬條諸重文可從輕者四十一事奏之，事皆施行。七月，詔曰："《律》云'掠者唯得榜、笞、立（掠，問(wèn)也。榜，擊也，音彭?！墩f(shuō)文》曰："笞，擊也。"立謂立而考訊之）'。又《令丙》，箠長(zhǎng)短有數(shù)（箠長(zhǎng)短見(jiàn)景帝時(shí)）。自往者大獄以來(lái)，掠拷多酷，鉆鉆之屬（大獄，謂楚王英等事。鉆，鋷也?！秶?guó)語(yǔ)》曰："中刑用鉆鑿。"皆謂慘酷其肌膚也），慘苦無(wú)極。念其痛毒，怵然動(dòng)心?！稌?shū)》曰'鞭作官刑'，豈云若此？宜及秋冬理獄，明為其禁。"

　　按："自建武以來(lái)，雖屢有省刑薄罰之詔，然上下相胥，以苛酷為能，而拷囚之際，尤極殘忍?！丢?dú)行傳》載楚王英坐反誅，其所疏天下名士，有會(huì)稽太守尹興名，乃徵興詣廷尉獄。其功曹陸續(xù)、主簿梁宏、駟勛等及掾史五百馀人詣洛陽(yáng)詔獄就拷，諸吏不堪楚痛，死者大半，唯續(xù)、宏、勛掠拷五毒，肌肉消爛，終無(wú)異詞。戴就仕郡倉(cāng)曹掾，刺史歐陽(yáng)參奏太守成公浮贓罪，遣部從事按之，收就於錢(qián)塘縣獄，幽囚拷掠，五毒慘至。又燒鋘使就挾於肘腋。每上彭考（彭即榜也），因止飯食不肯下，肉焦毀墮地者，掇而食之。又令臥覆船下，以馬通薰之（馬通，馬矢也）一夜一日；不死，又復(fù)燒地，以大針刺指爪中，使以杷土，爪悉墮落。訖明公浮之誣乃舍之。且興不過(guò)以姓名盩罣，反形未具；公浮為人誣以贓罪，陸續(xù)、戴就所坐不過(guò)以郡功曹不肯證成太守之罪，及非同謀之人，而乃窮極慘酷如此，則罪情稍重而不肯誣服者，拷死於狴犴之下，蓋不可勝計(jì)矣。

　　又詔："郡國(guó)、中都官系囚減死一等，勿笞，詣邊縣；妻子自隨（馀如七年詔）。"十二月，詔曰："《書(shū)》云：'父不慈，子不孝，兄不友，弟不恭，不相及也。'往者妖言大獄，所及廣遠(yuǎn)，一人犯罪，禁至三屬，莫得垂纓仕宦王朝，如有賢才而沒(méi)齒無(wú)用，朕甚憐之，非所謂與之更始也。諸以前妖惡禁錮者，一皆蠲除之，以明棄咎之路，但不得宿衛(wèi)而已。

　　章和元年，詔郡國(guó)中都官系囚減死罪一等，詣金城；犯殊死者，一切募下蠶室；其女子宮；系囚鬼薪、白粲以上，減罪一等，輸作。贖縑有差。