○郡國兵（鄉(xiāng)兵）

　　周制：大國三軍，次國二軍，小國一軍（詳見《兵制門》）。

　　秦始皇并天下，列為三十六郡，郡置材官。

　　漢列郡、王國、侯國，三者其兵不殊?？び卸嘉?，佐太守典武職甲卒。其在王國者，則以內(nèi)史比郡守，中尉比都尉。侯國亦有相，秩比天子令、長。其郡國之兵，必有虎符而後可發(fā)。

　　齊王欲發(fā)兵誅諸呂，魏勃曰："王欲發(fā)兵，非有漢虎符驗也。"

　　武帝建元三年，東甌告急，上曰："吾新即位，不欲出虎符召兵郡國。"乃遣嚴助以節(jié)發(fā)會稽兵。會稽守欲距法，不為發(fā)。助乃斬一司馬，諭意指，遂發(fā)兵浮海救東甌。

　　七國敗，弓高侯詰膠西王卬曰："未有詔虎符，擅發(fā)兵，王其自圖之！卬遂自殺。至公孫戎奴為上黨太守，發(fā)兵不以聞，免。"

　　高祖命天下選能引閱蹶張、材力武猛者以為輕車、騎士、材官、樓船，常以秋後講肄課試，各有員數(shù)。平地用車騎，山阻用材官，水泉用樓船。

　　光武以幽冀兵克定天下，始於黎陽立營，領(lǐng)兵騎常千人，以謁者監(jiān)之，號黎陽兵。

　　建武六年，詔罷郡國都尉，并職太守，無都試之法。

　　七年，罷天下輕車、騎士、材官、樓船及軍假吏，悉還民伍。（詳見《兵制門》。）

　　晉武帝大封同姓。大國三軍，兵五千人；次國二軍，兵三千人；小國一軍，兵千五百人。

　　太康元年，既平吳，詔悉去州郡兵。大郡置武吏百人，小郡五十人。

　　唐制：高祖武德初，始置軍府。析關(guān)中為十二道，以驃騎、車騎兩將軍領(lǐng)之。

　　太宗貞觀十年，更號統(tǒng)軍為折沖都尉，別將為果毅都尉，諸府總曰折沖府。凡天下十道，關(guān)中置府一百七十三，河南置府六十二，河東道置府百三十九，河北道置府十四，山南道置府凡十，隴右道置府二十九，淮南道置府凡六，江南道置府凡二，劍南道置府凡十，嶺南道置府凡三。共十道置府五百六十四，皆有名號。而關(guān)中府皆以隸諸衛(wèi)。凡府三等，兵千二百人為上，千人為中，八百人為下。府置折沖都尉一人，左、右果毅都尉各一人，長史、兵曹、別將各一人，校尉六人。士以三百人為團，團有校尉；五十人為隊，隊有正；十人為火，火有長。

　　高宗、武后以來，府兵之法浸壞，變而為彍騎，彍騎變，而方鎮(zhèn)之兵熾矣（詳見《兵制門》）。

　　林氏曰："唐之府兵，折沖都尉雖遙隸於諸衛(wèi)，軍、城、守捉，實散在於諸道。每歲季冬，折沖將率兵馬之在府者，置左右校，習戰(zhàn)陣之儀。步隊、騎隊之有其制，擊鉦伐鼓之有其節(jié)，國無不習之兵。然府兵六百三十四所，以三百六十有一在關(guān)中，固為重本計。而諸道二百有馀，分布錯置，亦為防外設(shè)。唐初相制之意非不善也，夫何更代法廢，諸府之籍不補，折沖之將不遷（見《兵制》）？及范陽之變，所過州縣，望風瓦解，如入無人之境，外兵蓋失於不補耳。迨至諸鎮(zhèn)之兵共起討賊，其後安史繼亂，中國雲(yún)擾，肅宗命李光弼等討之，號'九節(jié)度之師'。大盜既滅，而武夫戰(zhàn)卒以功起行陣者，皆除節(jié)度。由是方鎮(zhèn)相望於內(nèi)地，朝廷不能制，而甘為姑息之政。是以京師有變，藩鎮(zhèn)亦驅(qū)兵而至。朱、李之徒，相繼犯闕，唐祚遂以瓜裂，此亦矯重外兵之失也。嗟夫！輕則盜賊以乘隙，重則牧鎮(zhèn)以據(jù)兵，為國者安可不權(quán)其勢歟！"

　　田承嗣鎮(zhèn)魏博，選募六州驍勇之士五千人為牙軍，厚其給賜以自衛(wèi)為腹心。自是父子相繼，親黨膠固，歲久益驕橫；小不如意，輒族舊帥而易之，自史憲誠以來，皆立於其手。天雄節(jié)度使羅紹威心惡之，力不能制。朱全忠之圍鳳翔也，紹威遣軍將楊利言密以情告全忠，欲借其兵以誅之。全忠以事方急，未暇如其請，陰許之。及李公佺作亂，紹威益懼，復(fù)遣牙將臧延范趣全忠。全忠乃發(fā)河南諸鎮(zhèn)兵七萬，遣其將李思安將之，會魏、鎮(zhèn)兵屯深州樂城；聲言擊滄州，討其納李公佺也。會全忠女適紹威子廷規(guī)者卒，全忠遣客將馬嗣勛實甲兵於橐中，選長直兵千人為擔夫，帥之入魏，詐云會葬。全忠自以大軍繼其後，云赴行營，牙軍皆不之疑。庚午，紹威潛遣人入庫斷弓弦、甲襻。是夕，紹威帥其奴客數(shù)百，與嗣勛合擊牙軍，牙軍欲戰(zhàn)而弓甲皆不可用，遂闔營殪之，凡八千家，嬰孺無遺。

　　宋太祖皇帝詔："諸州長吏選所部兵送都下，以補禁旅之闕。"（詳見《兵制門》）

　　宋制，軍有禁軍、廂軍二等。國初，盡選驍勇部送闕下，以補禁衛(wèi)，馀留本城。其後開拓土宇，申嚴紀律；關(guān)防要害，皆設(shè)屯戍；漕挽、營繕力役之任，悉用士伍。自乾德至於乾興，召募增置，名額漸廣。凡所規(guī)畫，盡為節(jié)制。畿甸之內(nèi)，蕃服雖大，不以加也；邊防之地，堡障雖小，必有備也。廂軍者，諸州之鎮(zhèn)兵也，各隸其州之本城，專以給役；內(nèi)總於侍衛(wèi)司，而尚書兵部掌其政令。一軍之額，有分隸數(shù)州者；或一州之管兼屯數(shù)軍。其教閱者始號廂禁軍，後皆以為丁。禁軍其給使於諸司者，亦各以其事役屬焉。禁軍月俸五百以上者，皆日閱習武技；其三百以下，有閱習或充役者；戍川、廣者不習。其後詔："諸道騎兵，頗為長吏之所役使，失於教習，自今止之。"禁軍，殿前、侍衛(wèi)司分領(lǐng)（見《禁衛(wèi)門》）。廂軍總諸州騎兵之額四十八，步兵之額百八十三。又在京諸司之軍額有五，分給畜牧、繕修之役，隸宣徽院。州有屯兵者，官給錢宴犒將校，謂之旬設(shè)。凡諸州置馬、步軍都指揮使、副都指揮使、都虞候。馬軍有都指揮使、副都指揮使、都虞侯，步軍亦如之。馬、步軍諸指揮各有指揮使、副指揮使（開寶中，嘗置軍教練使，在指揮使上。後廢）；每都有軍使、副兵馬使、都頭、副都頭、廂軍頭、十將、將虞侯、承局、押官。置都監(jiān)、監(jiān)押以領(lǐng)之，歲時簡練焉。下州及軍監(jiān)，但有牢城兵，則軍校之職隨宜裁置。其諸州都監(jiān)、監(jiān)押，止得典司軍旅，及捕逐寇賊，不許關(guān)預(yù)州縣政事。屯駐禁軍將校，凡遙帶郡令，以客禮見長吏，馀如統(tǒng)攝之儀（其駐泊、就糧禁軍將校見長吏，如屯駐將校之禮）。

　　止齋陳氏曰："自建隆二年，以諸郡本城共百役（淳化四年十一月宣：'應(yīng)馬遞鋪兵士并於本城諸指揮內(nèi)輪差，候及二年替。'咸平三年九月宣：'諸路本城兵士差直馬遞鋪祗應(yīng)，內(nèi)有搬家者，今後并五年一替，不搬家者三年一替。'嘉祐元年九月二十七日，定州都著禮奏：'在城廂軍逐年抽上黃河執(zhí)役，并修葺倉營、城池，迎送官員，擔擎往來。又自官中不招添以來，人數(shù)轉(zhuǎn)少。今來一名當著數(shù)人色。欲權(quán)宜勾抽馬遞鋪閑劇人赴州驅(qū)使。'見得自淳化，至嘉祐猶如此），或更戍他郡（又按咸平三年二月二十七曰宣："諸州本城兵士差在川陜駐泊，遇郊賞，如系屯駐、駐泊及巡檢下，即與同帶甲例，逐人三貫；歸營卻同不帶例。"天禧四年十月二十三日，永州團練使錢惟濬奏：'諸州兵士差往邊上守把，及於都同巡檢下捉賊，及諸色役，多是別指揮節(jié)級軍員部轄，或有違犯，未有明文。'元豐四年七月，福建路閭邱奏：'巡檢下兵士并是諸雜攢諸指揮廂禁軍或屯駐客軍，不諳本路山川道路，差到年歲間，稍能辨認道路、人物，又卻替移。'元豐八年八月宣：'福建路東南第十將下部軍六指揮年滿，令差使臣往抽衡州威果四百五十九人、道州威果四百五十一人、辰州雄略三百十八人、鄂州懷恩三百五十一人、鼎州歸遠二百六人、廣德軍教閱忠節(jié)二百六十二人替閱歸營。'見得咸平、元豐，猶更戍如此），不但以逸民戶也，所以勞苦其身，違離其妻子，使習於南北風土之異，而不得坐食於本營。蓋勞之則易使，散之則易養(yǎng)，此藝祖神謀也。三司禁旅就糧州郡，亦不得常坐食於京師（按《祚符編敕》：淳化四年十二月二十六日宣：'應(yīng)差發(fā)就糧禁軍，欲往軍前屯駐、駐泊、巡檢守把處及歸學指揮收管加及二三十人，便須聞奏，乞差使臣管押。'景德四年，知福州陳象輿奏：'駐泊許州騎射指揮節(jié)級兵士多缺，命抵一家二百二十疋，今揀選冒知高大依與餧養(yǎng)，候替換日赴京師送納。'皇祐三年宣：'差在京步軍虎翼第四指揮使唐興下五百二十二人、宋興下三百二十人至福州提轄司。如轄下州軍缺人防守緩急捉捕盜賊去處，便仰量酌差撥應(yīng)付。'以上指揮甚多，不可悉載）。自列郡各置禁軍，於是嚴差出占破之令（慶歷三年十月十四日宣：'置定毅指揮，即不得差出及諸般占役。'五年七月二十七日宣：'定毅兵士不得差上綱及出外諸般功役，其知州以下，不得影占一名。'嘉祐四年八月宣：'置就糧禁軍，以威果為額。'七年十月九日呂誨奏：'諸路提、轉(zhuǎn)宣諭州軍，存留兵士，不得差出防護借請諸般虛占人數(shù)。'治平四年五月七日敕：'主兵之官，冗占雜使，法外重斷，仍令提、轉(zhuǎn)覺察申奏。'）。而壯城（元豐三年四月十二日密院劄子：'於廂軍內(nèi)差壯城兵士，大城五十人。'崇寧五年五月置壯城指揮）、作院（熙甯元年置作院指揮），各置指揮，由是在軍禁旅無就糧者（熙甯五年宣：'諸路教閱廂軍，備員使喚，不得奏差。'）。禁軍在城防托，而廂軍亦升為禁軍，不復(fù)戍役矣。養(yǎng)兵之費遍天下，虜人犯闕，無或能發(fā)一矢者，以不守藝祖舊章也。"

　　開寶八年，發(fā)渭州平?jīng)?、藩源二縣民治城壕，因立為保毅軍弓箭手，分鎮(zhèn)戍寨，能自置馬者免役，逃死以親屬代，蓋因周廣順之制（周廣順中，點秦州稅戶充保毅軍）。

　　止齋陳氏曰："此所謂義軍也，藝祖有志於民兵矣。咸平五年，始置營，升為禁軍，其後浸有點差之令，而前朝名臣多言不便（咸平五年五月，命使臣分往邠、甯、環(huán)、慶、徑、原、渭、隴、鄜、延等州，於保安保毅義軍內(nèi)，與逐處官吏選取有力者二萬人，各本州置營，升為禁軍，號曰振武指揮。既而帝曰：'邊防缺兵，朝廷須為制置，蓋不得已也。候邊鄙大寧，即可鑄弭。'咸平五年，嘗於曹、單、宋、亳、汝、潁間，點集強壯五、七萬人，始降宣命，只今在本城防守；及至奏聞都數(shù)，即便押赴京師。見侍御史知雜事田鍚奏?？刀ㄔ?，差吳遵路等於河東點差強壯，共一十四萬三千馀人，多而不精，頗防奪農(nóng)事。見河東轉(zhuǎn)運使文彥博奏。慶歷元年宣差朝臣往陜西、河東、京東、西路點集強壯、弓手愿充軍人，分配宣毅、保捷指揮。謹列不便事件如左。見知諫院張方平奏。治平元年十一月，差提點刑獄陳安石於本路人戶三丁之內(nèi)刺一萬為充勇，如果若此，大為非便。自寶元、慶歷之間，因趙元昊叛，遂於三路人戶，不問貧富等，第但有三丁充鄉(xiāng)弓手及強壯。尋將陜西一路鄉(xiāng)弓手盡刺面充保捷指揮云云。凡六奏）。韓琦為相，嘗身歷西事，留意兵政，刺陜西義勇，知諫院司馬光至六疏爭之，不聽。已而新法行，熙寧六年十月，遂罷強壯、弓箭手，而行保甲，海內(nèi)騷然。要之，皆以刺配為軍，失祖宗本意，而非民兵不可復(fù)。以臣愚見，條約弓箭社，如龐籍、蘇軾，則人情不擾，而邊備修矣。此今日所當講也。"

　　仁宗皇祐中，京東安撫使富弼上言："臣頃因河北水災(zāi)，農(nóng)民流入京東者三十馀萬。臣既憫其濱死，又防其為盜，遂募伉健者以為廂兵，既而選尤壯者得九指揮，教以武技，已類禁軍。今止用廂兵俸廩而得禁軍之用，可使效死戰(zhàn)斗，而無驕橫難制之患，此當世大利也。"詔以騎兵為教閱騎射、威邊，步兵為教閱壯武、威勇，分置青、萊、淄、徐、沂、密、淮揚七州軍，征役同禁軍。初弼請刺教閱字，帝不許，止加於軍額。嘉祐四年，復(fù)詔西路於鄆、濮、齊、兗、單州置步兵指揮六，如東路法。於是東南州軍多置教閱廂軍，皆以威勇、忠果、壯武為號，訓肄如禁軍，免其他役。

　　英宗治平初，遣使分募河北、河東、陜西京東民為本城兵，遇就糧禁軍闕，即選補。又陜西州軍悉置壯城如河北，以備繕完城壘之役。蓋景祐中，本城四十三萬八千，逮治平三年，乃五十萬矣。總諸州本城教閱騎軍之額四、步軍之額六，不教閱騎軍之額三十有五、步軍之額一百九十有五。

　　河北、河東神銳、忠勇、強壯。仁宗時，神銳、忠勇廢已久，而忠順、保毅僅有存者?？刀ǔ酰t河北、河東添籍強壯，河北凡二十九萬三千，河東十四萬四千，皆以時訓練。自夏人逆命，王師屢衄，正兵不足，乃籍陜西之民，三丁選一，以為鄉(xiāng)弓手。未幾，刺充保捷軍，為指揮一百八十五，分戍邊州。及西師罷，多揀放為民。慶歷二年，籍河北強壯，得二十九萬五千，揀十之七為義勇，盡抄民丁，增廣其數(shù)。河東亦揀刺如河北法。其後議者論："義勇為河北伏兵，以時講習，無待儲廩，得古者寓兵於農(nóng)之意。惜其束於列郡，遺其大用，只以為城守之備。誠能令河北邢、冀二州分東西兩路，命二郡守臣分領(lǐng)，以時閱習，寇至，即兩路義勇翔集赴援，使其腹背受敵，則是河北三十馀所當伏銳兵，群胡何恃不恐？"朝廷下其議，河北帥臣李昭亮等議曰："昔唐澤潞留後李抱真籍戶丁男，三選其一，農(nóng)隙則分曹角射，歲終都試，以示賞罰，三年皆善射，舉部內(nèi)得勁卒二萬。既無廩費，府庫益實，乃繕甲兵為戰(zhàn)具，遂雄視山東。是時天下稱昭義步兵冠於諸軍，此則近代之顯效，而或者謂民兵祇可城守，難備戰(zhàn)陣，誠非通論也。但當無事時，便分義勇為兩路，置官統(tǒng)領(lǐng)，以張用兵之勢，外使敵人疑而生謀，內(nèi)亦搖動眾心，恐非寓兵之術(shù)也。姑令所在點集訓練，三二年間，武藝稍精，漸習行陣；遇有警，得將臣如抱真者統(tǒng)馭，制其陣隊，示以賞罰，何戰(zhàn)敵不可哉？至於部分布列，量敵應(yīng)機，遣用之地，系於臨時便宜，亦難預(yù)圖。況河北、河東皆邊胡之地，自置義勇，州縣以時按閱，耳目已熟，行固無疑。"詔如所議，歲教閱，以新舊籍并闕數(shù)聞。熙寧七年轉(zhuǎn)運判官黃好謙言："河東強壯，前已寢廢。其募於河北者，舊給唐泊河游之田，力不足以耕，重苦番教，應(yīng)募者寡。請罷強壯，以田募民耕，毋過兩頃，蠲其賦，以為保甲。"從之。

　　陜西保毅。周廣順置。開寶八年因之（詳見前）。咸平初，秦州極邊上置千人，分番戍守，月給米，冬賜衣。五年，點陜西近邊丁壯充保毅，凡得萬六千人，給資糧，與正兵分戍邊郡。慶歷初，悉刺為保捷軍，唯秦州增置及三千人。環(huán)、慶、保安亦各置籍。時諸州總六千五百十八人，為指揮三十一?；实v五年，涇原都總管程勘上言："陜西保毅，近歲止給役州縣，無復(fù)責以武技。自點刺為保捷軍，而家猶不免保毅之籍。或折賣田產(chǎn)，而所售之家以分數(shù)助役。今秦州僅三千人，久廢農(nóng)業(yè)，請罷遣。"詔自今敢私役者，計傭坐之。其後詔買保毅田承名額者，悉揀刺以為義勇。熙寧四年，詔廢其軍。

　　河北忠順。自太宗朝以瀛、鄚、雄、霸州，乾寧、順安、保定軍家戶置，凡三千人。自陶河至泥姑海口九百里為二十六寨，一百二十六鋪。沿界河分番巡徼，隸緣邊戰(zhàn)棹巡寨司。自十月悉上，人給糧二升，至二月輸半營農(nóng)。慶歷七年，夏竦建議與正兵參戍。其後，以多補亡者，權(quán)放業(yè)農(nóng)，俟歲豐如故。自後不復(fù)補。

　　河北、陜西強人。咸平四年，募河北民諳契丹道路、勇銳可為間伺者充強人，置都頭、指揮使。無事散處田野，遇虜入寇追集，給器甲、口糧、食錢，遣出塞偷斫賊壘，能斬首級奪馬者如賞格，擄獲財畜皆畀之。慶歷二年，環(huán)州亦募，涅手背，自備戎械并馬，置押官、甲頭、隊長，戶四等以下免役，上番防守，月給俸廩。三年，涇原路被邊城寨悉置。環(huán)、慶二州復(fù)有寨戶。天禧、慶歷間募置，番戍為巡徼斥堠，日給糧；人賦田八十畝，能自備馬者益賦田四十畝；遇防秋，官給器甲，下番隨軍訓練。為指揮六。

　　河北、河東強壯。自五代時，瀛、霸諸州已有之。咸平三年，詔河北家二丁、三丁籍一，四丁、五丁籍二，六丁、七丁籍三，八丁以上籍四，為強壯。五百人為指揮，置指揮使；百人為都，置正副都頭二人、節(jié)級四人。所在置籍，擇善騎射者第補校長，聽自置馬，勝甲者蠲其戶役。五年，募其勇敢，團結(jié)附大軍為柵，官給鎧甲。景德元年，遣使分詣河北、河東集強壯，借庫兵給糧訓練，非緣邊即分番迭教，遇虜入寇，悉集守城，寇退放營農(nóng)。至康定初，州縣不復(fù)閱習，多亡其籍。乃詔二路選補增廣為伍保，迭糾游手不業(yè)農(nóng)及作奸者。二十五人為團，置押官；四團為都，置正副都頭各一人。五都為指揮，置指揮使。各以階級伏事。年二十系籍，六十免，取家人或他戶代之。歲正月，縣以籍上州，州以籍奏兵部，按舉不如法者。慶歷二年，悉揀以為義勇，不預(yù)者，釋之而存其籍，以備守葺城池。而強壯自此寢廢矣。

　　河東、陜西弓箭手。周廣順初，鎮(zhèn)州諸縣，十戶取材勇者一人為之，馀九戶資以器甲芻糧。建隆二年，詔釋之，凡一千四百馀人。景德二年，鎮(zhèn)戎軍曹瑋言："有邊民應(yīng)募為弓弩手者，請給以間田，蠲其徭賦，有警，可參正兵為前鋒，而官無資糧戎械之費。"詔："人給田二頃，出甲士一人，及三頃者出戰(zhàn)馬一疋。設(shè)堡戍，列部伍，補軍，置巡檢以統(tǒng)之。"後其，鄜延、環(huán)慶、涇原并河東州軍亦各募置。慶歷中，諸路總?cè)f二千四百七十四人，為指揮一百九十二。至和二年，韓琦奏："昔潘美患契丹數(shù)入寇，遂驅(qū)旁邊耕民內(nèi)徙，茍免一時失備之咎。其後契丹講和，因循不復(fù)許人復(fù)業(yè)，遂名禁地，歲久為戎人侵耕，漸失疆界。今代州、寧化軍有禁地萬頃，請如草城川募弓箭手，可得四千馀人。"詔如其請條，視山坡川原地均給，人二頃；其租秋輸，田地畝五升，均原地畝三升，毋折變科徭。仍指揮即擇山險為社，以便居止，備征防，毋得擅役。先是，麟、府、豐州亦以閑田募置，人給屋，貸口糧二石，而德順軍靜邊寨壕外弓箭手尤為勁勇。夏人利其地，數(shù)來爭，朝廷為筑堡戍守。至治平末，河東七州軍弓箭手總七千五百人，陜西十州軍并寨戶總四萬六千三百人。熙寧二年，兵部上河東七郡舊籍七千五百、今籍七千，陜西十郡并寨戶舊籍四萬六千三百，唯秦鳳有寨戶。三年，秦鳳路經(jīng)略使李師中言："前年筑熟羊等堡，募蕃部獻地，置弓箭手，迄今三年，所募非良民，初未嘗團結(jié)訓練，竭力田事。今當置屯列堡，為戰(zhàn)守計。置屯之法，百人為屯，授田於旁寨，置將校領(lǐng)農(nóng)事，休即教武技。其牛具、農(nóng)器、旗鼓之屬并官予。置堡之法，諸屯并力，自近及遠筑為堡，以備寇至，寇退則悉出掩擊。"從之。五年，趙卨為鄜延，括地萬五千九百頃，募漢番弓箭手四千九百人。帝嘉卨能省募兵之費，有詔褒賞。六年，詔熙河路以公田募弓箭手，其旁塞民強勇愿自占田、出租賦、聯(lián)保伍，或義勇愿應(yīng)募，或民戶愿受番部地者聽。中書條例司乞五路弓箭手、寨戶，除防托、巡警及緩急邊事許差發(fā)外，若修城諸役，即申經(jīng)略司；如敢擅差及科配、和雇，并論違制罪。從之。八年，環(huán)慶路經(jīng)略使范純?nèi)恃裕?舊陜西敕弓箭手、百姓不許典買租賃蕃部田土。臣今體訪環(huán)慶諸州城寨熟戶，昨因災(zāi)傷，多以田土典賣與蕃部。竊恐既賣盡田土，則無顧戀之心。"詔依舊敕。元豐四年，涇原路經(jīng)略司言："本路弓箭手闕地九千七百頃，渭州隴山一帶川原陂地四千馀頃，可募弓箭手二千馀人，或不愿應(yīng)募，乞收其地入官。"從之。六年，鄜延經(jīng)略司言："弓箭手於近里縣置田，兩處立戶，及四丁以上，乞取一丁為保甲，一丁為弓箭手；有二丁至三丁，即且令充弓箭手。"詔保甲愿充弓箭手者聽，其見役弓箭手與當丁役，毋得退就保甲，陜西、河東亦如之。八年，殿前副都指揮使劉昌祚奏，根括隴山地凡一萬九百九十頃，招置弓箭手人馬凡五千二百六十二人騎。賜敕書獎諭。紹圣元年，樞密院言："熙河等路經(jīng)略司奏，本路弓箭手，以戰(zhàn)功補官者，遣歸所屬差使，仍以其地令親屬承刺，如無，召人承之。"崇寧元年，樞密院勘會："陜西五路并河東，自紹圣開拓以來，疆土至廣，遠者數(shù)百里，近者不減百里。罷兵以來，未曾措置。田多膏腴，雖累降詔置弓箭手，類多貧乏，或至逃亡。州縣鎮(zhèn)寨污吏豪民冒占沃壤，利不及於平民，且并緣舊疆侵占新土。今遣官分往逐路提舉措置，應(yīng)緣新疆土田，分定腴瘠，招置弓箭手，推行新降條法。舊弓箭手如愿出佃新疆，亦仰相度施行。"詔湯景仁河東路，董采秦鳳路，陶節(jié)夫環(huán)慶路，安師文鄜延路，并提舉弓箭手。大觀二年，詔罷提舉弓箭手。四年，詔復(fù)置提舉弓箭手司，以武臣為之，以前所置文臣皆養(yǎng)安不能親詣極邊、沖冒寒暑、經(jīng)理番地故也。三年，提舉河東路弓箭手司奏："本司體訪得沿邊州軍，逐處招置弓箭手，多將人戶舊用工開耕之地，皆射剗奪，其舊佃人遂致失業(yè)。且所出租，僅比佃戶五分之一，於公私俱不便。今欲乞應(yīng)系官莊屯田已有人租佃及五年者，并不在招置弓箭手請射之限。其河東路察訪司，初不以邊防民兵為重，姑息佃戶，致有此弊，欲乞應(yīng)熙寧八年以前人戶租佃官田，并先取問佃人，如愿投刺弓箭手，每出一丁，許依條給見佃田二頃五十畝充人馬地，若不愿充弓箭手及出外，尚有請占不盡地土，即拘收入官。"從之。提舉熙河蘭湟路弓箭手何灌申："漢人買田尚多，比緣打量，其人亦不自安，首陳已及一千馀頃。若招弓箭手，即可得五百人；若納稅租，依條每畝三斗五升、草二束，一歲之間亦可以得米三萬五千石、草二十萬束。今相度欲乞?qū)h人買置到蕃部土田愿為弓箭手者，兩頃已上刺一名，四頃已上刺兩名；如不愿者，依條立定租稅輸納。其巧為影占者，重為禁止。"從之。七年三月，詔："熙、河、鄯、湟自開拓已來，疆土雖廣，而地利悉歸屬羌，官兵吏祿仰給縣官，不可為後計。仰本路帥臣相度，以錢糧茶采或以羌人所嗜之物，與之貿(mào)易田土。田土既多，即招置弓箭手，入耕出戰(zhàn)，以固邊圉。"靖康元年，臣僚上言："陜西恃弓箭手為國藩籬，舊隸帥府，比年始置提舉司，其提舉官務(wù)多取數(shù)目以為功，將舊人已給田分擘，招刺新人，貪賞欺蔽，遂至選練不精，法制浸壞。乞罷提舉司復(fù)隸帥司，其已分擘弓箭手田土，依舊改正撥還；招到新人，依條別給地，庶得均濟。"從之。

　　河北、河東、陜西義勇。慶歷二年，選河北、河東強壯并抄民丁涅手背為之。戶三等以上置弩一，當稅錢二十；三等以下官給。各營於其州，歲教練，給俸廩，犯罪斷比廂軍，下番比強壯。治平元年，詔陜西民除商、虢二州，馀悉義勇。凡主戶家三丁選一，年二十至五十材勇者充。以五百人為指揮，置將領(lǐng)（詳見《兵制門》）。又詔、秦、隴、儀、渭、涇、原邠、寧、環(huán)、慶、鄜、延十二州義勇，遇召集防守，日給米二升，給醬菜錢三百。蓋慶歷初，河北路總十八萬九千二百三十一人，河東路總七萬七千七十九人，陜西路治平初總十五萬六千八百七十三人。熙寧元年，樞密使呂公弼請以河北義勇每指揮揀人材少壯事藝精強者百人為上等，手背添刺"上等"二字。從之。帝言："義勇可使分為四番出戍。"呂公弼曰："須先省得募兵，乃可議此。"王安石曰："計每歲募兵所死亡之數(shù)，乃以義勇補之可也。"陳升之欲令義勇以漸戍近州，兩府共議，或以為令一月一番，或以為一季一番，且令近戍。文彥博等又言難使遠戍，安石辯之甚力。兵部上陜西、河南、河東義勇數(shù)：陜西路二十六郡舊籍十五萬三千四百，益以環(huán)、慶、延州保毅、弓箭手三千八百，總十五萬六千八百，為指揮三百二十一；河北三十三郡舊籍十八萬九千二百，今籍十八萬六千四百，為指揮四百三十；而河東二十郡，自慶歷後總七萬七千，為指揮一百五十九。凡三路義勇之兵，總四十二萬三千五百人。三年，涇原經(jīng)略使蔡挺言："欲以涇、渭、儀、原四州義勇分五番，番三千人，防秋以八月十五日上，十月罷；防春以正月十五上，三月罷，周而復(fù)始。"詔從之，行於諸路，判延州郭達言："陜西起發(fā)義勇赴緣邊戰(zhàn)守，今後并令自赍一月糗梁，折本戶稅賦。若不能自備，則就所發(fā)州軍預(yù)請一月口食。"從之。知永興軍司馬光極言分義勇四番於沿邊屯守，以為挑敵、勞人，虛費糧餉，於是永興一路獨得免。六年，詔永興軍、河中府、陜、解、同、華、鄜、延、丹、坊、邠、寧、環(huán)、耀十五州軍各依元刺義勇外，商虢、保安軍并止團成保甲。八年，諸路義勇總二十四萬七千五百人。元豐四年，蒲宗孟言："乞開封府五路義勇并改為保甲。"自此以次行於諸路，義勇浸銷，皆聯(lián)為保甲云。

　　陜西護塞。慶歷元年，募土人熟山川道路、曉蕃情、善騎射者涅臂充。二百人為指揮，自備戎械，就鄉(xiāng)閭習武技，季一集州閱教。無事放營農(nóng)，月給鹽茗。有警召集防守，即廩給之，毋出本路。

　　麟州義軍。與弓箭手略同，而不給田?？刀ㄔ辏t："麟州府募歸業(yè)人增補，俾耕本戶故地，免其租稅。"

　　荊湖義軍土丁、弩手。不見創(chuàng)置之始，北路辰、澧二州，南路全、邵、道、永四州皆置。蓋溪峒諸蠻，種類滋熾，保據(jù)巖嶮，或叛或服，控制陬落，須其土人，故置是軍。皆選自戶籍，蠲免徭賦，番戍寨柵。大率安其土風，則罕攖瘴毒；知其區(qū)落，則可制狡獪。其校長則有都指揮使、副都指揮使、指揮使、副指揮使、都頭、副都頭、軍頭、頭首、采斫招安頭首、十將、節(jié)級，皆敘功遷補，使相綜領(lǐng)。施之西南，實代王師，有御侮之備，而無饋餉之勞。其後，荊南、歸、峽、鼎、郴、衡、桂陽亦置。慶歷二年，北路總?cè)f九千四百人，南路總五千一百五十八人。番戍諸寨，或以歲，或以季，或以月。上番人給口糧，有功遷補；自都、副使指揮使歲給錦袍，月給食錢，指揮使、副指揮使給紫大綾綿袍，都頭以上率有廩給。熙甯初，籍其數(shù)凡一萬五千人。六年，諸路行保甲，司農(nóng)寺請令全、邵二州土丁、弩手，共為保甲，立保正、保長以統(tǒng)之。元祐七年，湖南路鈐轄謝麟請以邵陽、武岡、新化等縣中等以下戶選充土丁、弩手，與免科役，七年一替；排補將級，不拘替放年，分作兩番；邊寨防拓，不得募人。如有私役，依《私役禁軍敕》諭。從之。政和七年，募湖北辰、沅、澧州土丁為刀弩手，授以閑山，散居邊境，教以武藝。其隸於籍者，至九千馀人。靖康初，全軍調(diào)發(fā)前往河東援太原，陷於虜，存者僅千五百人。建炎二年，罷之。紹興六年，命招募，以三千五百人為額。淳熙三年，敕募人教閱，犒賜如禁軍例。然刀弩手舊田，諸郡已收為省計，有司雖募人為之，往往無田可給，但虛立姓名以應(yīng)命。又土人多憚點集，甚患苦之。李燾、張栻力言其不便，栻請用見數(shù)委提刑躬行點檢，候有田設(shè)官，始令招足元額。燾復(fù)言："如此，則提舉刀弩一司，又當復(fù)置。而欲冒賞者，必至橫沒民田，為害滋大，不若以見點數(shù)為準，專委守臣，寬以歲月，令招及。"從之。湖南鄉(xiāng)社，舊制領(lǐng)以鄉(xiāng)豪，有彈壓、緝捕等名，大者統(tǒng)數(shù)百家，小者亦二三百家，由潭、連、道、英、韶、郴、桂皆置。淳熙七年，言者奏鄉(xiāng)社之擾，請罷之。帥臣辛棄疾言："鄉(xiāng)社皆處深山窮谷中，忠實、狡詐，色色有之，不可盡罷。欲擇其首領(lǐng)使大者不過五十家，小者減半，屬之縣尉。"從之。

　　夔州路義軍土丁、壯丁。州縣籍稅戶充，或自溪峒歸投。分隸邊寨，習山川道路，遇蠻入寇，遣使襲討，官軍但據(jù)嶮策應(yīng)之。其校長之名，隨州縣補置。月給衣糧，犒賜有差，有功者以次遷。熙寧初，詔："除防托巡警外，敢擅差役及科配和雇，并科違制之罪。"

　　施、黔、思三州義軍土丁?？偭倭迦?，隸都巡檢司。施州諸寨有義軍指揮使、把截將、寨將，并土丁總一千二百八十一人，壯丁六百六十九人。又有兩路巡防殿侍兼義軍都指揮使、指揮使、都頭、十將、押番、寨將。黔州諸寨有義軍正副指揮使、兵馬使、都頭、寨將、把截將，并壯丁總千六百二十五人。思州，洪杜、彭水縣，有義軍指揮使、巡檢將、寨將、糧理、旁頭、把截、部轄將，壯丁總千四百二十二人。

　　渝州懷化軍、溱州江津巴縣巡遏將。皆州縣調(diào)補。其戶下率有子弟客丁，遇有寇警，一切責辦主戶。治平元年，詔："懷化軍溱州巡遏、把截將歲支料鹽，襖子須三年其地內(nèi)無寇警乃支。三年一比。如有失縱，或致獠寇五次，即罷給。有勞者增之。仍使分地戍守。"

　　涪州義軍。舊無之。嘉祐中，始補賓化縣夷人為義軍正都頭、副都頭、把截將、小節(jié)級，其請給、節(jié)制，大率如渝、溱。

　　廣南西路土丁。嘉祐七年，籍稅戶應(yīng)常役外五丁點一為之，凡得三萬九千八百人。分隊伍行陣，習槍、鏢牌，州縣以時按閱。紹興八年，廣西經(jīng)略胡舜陟言："數(shù)十年來，武備弛廢，土丁老弱混雜，嘗乞只就鄉(xiāng)村教習，更不分番入州縣。已得朝旨，於諸縣逐鄉(xiāng)置教場，自十一月起教，至次年正月罷教，輪差縣官檢點。今以一路人數(shù)計之，土丁五萬一千八百九十六人，保丁七萬六千一百五十九人。若帥臣不變易，更一、二年，必為精兵。"詔依。乾道二年，詔："土丁邕、宜、雅等州籍定姓名年甲，年五十則汰，別選戶丁替（保丁則每戶一名，土丁皆父兄弟皆在其數(shù)。後以州縣因教閱之時，拘留重役，下令禁止）。"

　　廣南東路槍手。嘉祐六年，廣、惠、梅、潮、循五州以戶籍置，三等以上免身役，四等以下免戶役，歲以十月集縣教閱。治平元年，詔有闕即招補；招補不足，選本鄉(xiāng)有武技者充。熙寧元年，詔廣州槍手十之三教弓弩手。是歲，會六郡槍手，為指揮四十一，總一萬四千七百有奇。六年，詔戶四等以上，有丁三者以一為保甲，每百人為一都，五都為一指揮，輪番教閱。九年，兵部言："廣東五郡槍手，請籍主戶弟以上丁壯，無過舊額一萬四千之數(shù)，馀以為保甲。"奏可。

　　邕州谿峒壯丁。治平二年，廣西安撫司集左、右兩江四十五溪峒知州、峒將，各占鄰迭為救應(yīng)，仍籍壯丁，補校長，給以旗號。峒以三十人為一甲，置節(jié)級，五甲置都頭，十甲置指揮使，五十甲置都指揮使，總四萬四千五百人，以為定額。各置戎械，遇有寇警召集之。二年一閱，察視戎械。有老疾并物故名闕，選少壯者填，三歲一上其籍。熙寧中，王安石言："募兵未可全罷，而民兵可漸復(fù)，至於二廣尤不可緩。今中國募禁軍往戍南方，多死。陛下誠移軍職所得官十二三，鼓舞百姓豪杰，使趨為兵，則事甚易成。"於是，蘇軾請訓練二廣峒丁，以利祿勸獎，使勤於閱習。從之。十年，樞密院請："邕、欽峒丁委經(jīng)略司行下訓練，第為三等：軍功武藝出眾為上，蠲其徭役；人材趫捷為中，蠲其可配；馀為下。邊盜發(fā)則酋長相報，率族眾以捍寇。"元豐元年，經(jīng)略司請集兩江峒丁為指揮，權(quán)補將校。奏可。其後又增置都巡檢使兩員。五年，詔："廣南保甲如戎、瀘故事，自置裹頭無刃槍、竹鏢排、木弓刀、蒿矢習武技，遇捕盜則官給器械。"六年，廣西提點刑獄彭次雲(yún)言："邕苦瘴癘，請量留兵更戍，余用峒丁，以季月番上，給禁軍錢糧。"詔從之。議者謂若以代正兵，恐妨農(nóng)，請計戍兵三之一代以峒丁，季輪二千起邕州肄習武事。制可。大觀二年八月，詔："熙寧團集左、右江峒丁十馀萬眾，自廣以西賴以防守。今又二十萬眾來歸，已令依左、右江例相度聞奏，及所條法入熙河蘭湟、秦鳳路敕施行。"紹興四年，廣東宣諭明橐言："邕州有左、右江峒丁，本防交趾，比年點差赴桂州防托。其峒官及親屬及本戶丁夫，未嘗被差，科率錢糧，擾之無所不至。乞行下經(jīng)略司，應(yīng)峒丁、土丁，各仰本處防守，無得詔發(fā)。"詔依。

　　河北弓箭社。河北舊有之。熙寧三年，知定州滕甫言："中國夷狄之兵，?；级喙巡粩场Ｉw中國兵有定數(shù)，至於平民，則素不使知戰(zhàn)；夷狄之俗，人人能戰(zhàn)，舉國皆兵，此其所以多勝也。今河北州縣近山谷處，民間各有弓箭社及獵射人，習慣便利，與夷人無異。欲乞下本道逐州縣，并令募諸色公人及城郭鄉(xiāng)村百姓有武勇愿習弓箭者，自為之社。每歲之春，長吏就閱試之。北人勁悍，緩急可用。"從之。元祐八年，知定州蘇軾上言，欲將河北弓箭社，照河東、陜西弓箭手例，官給田以供車馬事（詳見《兵制》門）。宣和七年，臣僚言："京東、西兩路，昨因提刑梁揚祖奏請勸誘民戶充弓箭社。原立法之意，不過使鄉(xiāng)民自愿入社者閱習武備，為御賊之具爾。柰何邀功生事之人，唯以入社之民眾多為功，厚誣朝廷而斂怨於民，督責州縣急於星火，取五等之籍甲乙而次之，家至戶到，追胥迫脅，悉驅(qū)之入社，更無免者。法始行於西路，西路既已冒受厚賞，於是東路憲司前後論列，誕謾滋甚。近者東路之奏，以數(shù)計至二十四萬一千七百人，又奏武藝優(yōu)長一十一萬六千馀人，且云比之西路，僅多一部。陛下灼知其不然，雖命帥臣與廉訪使者覈實，彼安肯以實聞乎？今東路憲司官屬與登、淄兩州當職官，坐增秩者幾二十人，而縣令佐不及焉。不知出入阡陌間勸誘者誰歟？此其誕謾可知矣。審如所奏，有被甲執(zhí)兵之民數(shù)十萬，按閱有方，則山東之寇，何至累月淹時未見殄滅哉？則其所奏二十四萬與十一萬，殆虛有名，不足以捍賊明矣！大抵因緣追，擾民不堪其勞，則老弱轉(zhuǎn)徙道路，強壯起為盜賊，此亦致寇之一端也。近者，仰賴陛下遣將出師，授以方略；又命近臣持詔撫諭，至於發(fā)內(nèi)庫之藏，轉(zhuǎn)淮甸之粟，以賑給之，寬免其稅租，蕩宥其罪戾，丁寧纖悉，罔不曲盡。方將歸伏田畝，以為遷善遠罪之民，詎可以其所甚病擾之邪？且私家有兵器，在律之禁甚嚴。三路保伍之法，雖於農(nóng)隙以講武事，然猶事畢則兵器藏於官府。今弓箭社一切兵器，民皆自藏於家，不幾於借寇也哉？望陛下斷自圣心，罷京東弓箭社之名，所藏兵器悉送之官，使民得免非時追呼迫脅之擾，以安其生。應(yīng)兩路緣弓箭社推恩者并追奪改正，首議之人重賜黜責，後來奏請誕謾，亦乞特賜施行，庶幾群下悚懼，不敢妄進曲說，以肆其奸，實今日之先務(wù)也。"詔并依奏，梁揚祖落職，其禁兵器，令安撫司并拘入官，弓箭社人依已降指揮放散。建炎元年六月，河北、京東巡社鄉(xiāng)民結(jié)集以御金賊。詔以忠義巡社為名，隸安撫司。後樞密院立法募鄉(xiāng)民為之，以忠義強壯為名。每十人為一甲，設(shè)甲長、隊長、部長、社長、都正。於鄉(xiāng)井便處劄寨，以時按試，不得非時追擾。

　　川陜土丁。熙寧七年，經(jīng)制瀘州夷事熊本募土丁五千人，入夷界捕戮水路大小四十六村，蕩平其地二百四十里，募民墾耕，聯(lián)其屬夷以為保甲。政和六年，瀘南安撫使孫羲叟奏："邊民冒法買夷人田，依法盡拘入官，招置土丁子弟。見招到二千四百馀人，欲令番上。"從之。

　　福建路槍仗手。元豐元年，福建轉(zhuǎn)運使蹇周輔言："廖恩為盜，以槍仗手捕殺，之有冒為槍仗手之人，乘賊勢驚擾村落，患甚於恩。"詔犯者刺配。仍額定槍仗手人數(shù)，以歲閱集，依保甲法，隸提刑司。有保長、保正，具教閱、捕盜、食直等令?？傄蝗f二百人有奇。聽自置兵械寄於官，遇捕盜乃給。元祐元年，御史上官均言："槍仗手老弱不閑武技者十七八。監(jiān)司按試，多克期呼集。既至，往往代名充數(shù)冒賞，徒有呼集之勞，而無校試之實。如未欲罷，乞重行考核。"靖康元年，臣僚言："天下步兵之精，無如福建槍仗手，出入輕捷，馭得其術(shù)，一可當十。乞選官前去召募。"從之。建炎三年六月，詔令福建初募槍仗手五十人，專一備東西捕盜，每百人差部轄一名，有功先次借補進武校尉。紹興五年，福建帥司乞?qū)⒏＝ㄏ导畼屨淌植⑿蓄梅拧闹?br />
　　江西槍仗手。熙寧七年，詔籍虔、汀、漳三州鄉(xiāng)丁、槍手，以制置盜賊司言三州壤界嶺外，民喜販鹽且為盜，非土人不能制故也。元豐二年，詔處州槍仗手五百三十六人，撫州建昌軍鄉(xiāng)丁、開軍、槍仗手，各千七百七十八人為定額。每歲農(nóng)隙，按閱武藝，以備奸盜。七年，兵部言："江西槍仗手以八千三十五人為額。"

　　河東、陜西勇敢效用。亦募兵也。涇原路經(jīng)略使蔡挺言："涇原勇敢三百四十四人，季一點閱，校其騎射能否升除補，有功者以為隊長，募極邊塞博軍子嘗歷戰(zhàn)陣者補其闕。益募熟戶蕃部以為蕃勇敢，凡一千三百八十八人，騎一千一百九十四匹。"詔諸路如挺請施行之。六年，樞密院言："勇敢效用，皆以材武應(yīng)募從軍，廩賜既優(yōu)，戰(zhàn)馬戎械之具皆出公上，平時又得以家居。以勞效賞者，凡四補而至借職，校弓箭手減十資，淹速相遠甚，非朝廷第功均賞之意。請自今河東、鄜延、秦鳳、環(huán)慶、熙河路各以三百、涇原路五百為額。第一等，步射弓一石一斗，馬射弓九斗，俸千錢；第二等以下遞減一斗，俸七百至五百。季首閱試於經(jīng)略司，射親及野戰(zhàn)中者有賞，全不中者削其俸，次季又不中者罷之。戰(zhàn)有功者以八等定賞：一給公據(jù)，二以為隊長，三守闕軍將，四軍將，五殿侍，六三班借差，七差使，八借職。其弓箭手有功，亦以八等定賞：一押官、丞局，二將、虞將、十將，三副兵馬使、軍使；四副指揮使，五都虞侯，六都指揮使，七三班差使，八借職。即以闕排連者次遷如今。"詔可，仍頒之諸路。

　　蕃兵者，塞下內(nèi)屬諸部落團結(jié)以為藩籬之兵也。西北邊羌戎，種落不相統(tǒng)一，保寨者謂之熟戶，馀謂之生戶。陜西則秦鳳、涇原、環(huán)慶、鄜延，河東則石、隰、鄜、府。其大首領(lǐng)為都軍主，司帳已上者為軍主，其次為副軍主，又有以功次補者，其官職俸給有差?？刀ǘ?，陜西體量安撫使王堯臣言："涇原路熟戶萬四百七十馀帳，帳之首領(lǐng)，各有職名。曹瑋帥本路，威令明著，常用之平西羌。其後，邊備稍懈，守將惟務(wù)姑息，寢成驕黠。自元昊反，戎軍及渭州山外皆被侵擾，近界熟戶亦遭殺虜。蕃族之情，最重酬賽，因此釁隙激怒之，可復(fù)得其用。請遣人募首領(lǐng)愿效用者，籍姓名并士馬之數(shù)。及千人，聽自推有謀勇者一人，授以班行及巡檢之名，使將領(lǐng)出境。破蕩生戶所獲財畜，官勿檢覈。得首級及傷者，給以賞物，仍依本族職名補遷及增俸錢。"詔如所請。慶歷二年，知青澗城種世衡奏募蕃兵五千，涅右虎口為'忠勇'字，隸折馬山族。上封者因請募屬戶，給禁廩賜使戍邊，悉罷正兵。下其章四路安撫使議。環(huán)慶路范仲淹上言："熟戶戀土田，護老弱、牛羊，遇賊力斗，可以藩蔽漢戶，而不可倚為正兵。大率蕃情黠詐，畏強凌弱，常有以制之則服從可用，如去正兵，必至驕蹇。又今蕃部都虞侯至副兵馬使俸錢止七百至三百，悉無衣廩。若長行遽得禁軍奉給，則蕃官必生徼望。況歲罕見敵，何用長與廩給？且錢入熟戶，部族資市羊馬，青鹽轉(zhuǎn)入河西，亦非策也。以臣所見，不若遇有警旋以金帛募勇猛御賊為便。"議遂格。治平二年，詔陜西四路駐泊兵馬鈐轄梁實等各管勾本路蕃部，團結(jié)強人、壯馬，預(yù)為經(jīng)畫，寇至則令老弱各有保存之所。仍諭實等往來族帳，受其牒訴，伸其屈抑，察其反側(cè)者羈縻之，勿令猜阻以萌邊釁。實等至蕃部召酋領(lǐng)，稱詔犒勞，賞以銀帛。城寨兵馬，計族望大小，分隊伍，給旗幟，使合繕堡壘，人置器甲，以備調(diào)發(fā)。仍約：不如令下不集，押隊首領(lǐng)以軍法從事?！∏伉P路：寨十三，強人四萬一千一百九十四，壯馬七千九百九十一。鄜延路：軍、城、堡、寨十，蕃兵一萬四千五百九十五，官馬二千三百八十二，強人六千五百四十八，壯馬八百十。涇原路鎮(zhèn)、寨、城、堡二十一，強人一萬二千四百六十六，壯馬四千五百八十六，為百十甲，總五百五隊。環(huán)慶路：鎮(zhèn)、寨二十八，強人三萬一千七百二十三，壯馬三千四百九十五，總一千一百八十二隊。治平四年，郭達言："秦州青雞川蕃部愿獻地，請於川南牟谷口置城堡寨，募弓箭手，以通秦州、德順二州之援，斷賊入寇之路。"閏三月，收原州九寨番官三百八十一人，總二百二十九族七千七百三十六帳蕃兵萬人，馬千匹。是歲，罷四路內(nèi)臣主蕃部者，選逐路升朝使臣諳練蕃情者為之。熙寧元年，議者謂："熟羌乃唐設(shè)三使所統(tǒng)之黨項也。自遷賊不臣，種落叛散，分寓南北。為首領(lǐng)者父死子繼，兄死弟襲，家無正親，則又推其旁屬之強者以為族首，多或數(shù)百，雖族首年幼，第其本門中婦女之令亦皆信服，故國家因其族以為法。其大首領(lǐng)，上自刺史，下至殿侍，并補本族巡檢；次首領(lǐng)補軍主、指揮使，下至十將，第受廩給。歲久，客族帳混淆莫紀?？刀ㄖ?，嘗遣將偕籍之。今逾三十年，主家或以累降失其先職族首名品，而客戶或以功使臣，軍班超處主家之上。軍興調(diào)發(fā)，有司惟視職名，使號令其部曲，而眾心以非主家，莫肯為用。請自今蕃官身歿，秩高者子孫如例降等以為本族巡檢，其旁邊能捍賊者給俸，遠邊者如舊制限以歲月；其已降等或三班差使、殿侍身歿無等可降者，其子孫不降，充軍主、指揮使者即以為殿侍。如此，則本族蕃官名品常在?；蚱洳壳⒐Ξ斎喂僬撸钦H毋得為本族巡檢，止增其俸；其軍主至十將，祖、父有族帳兵騎者，子孫即承其舊，限年受廩給；極邊及立功者不用此令。如此，則熟羌之心皆知異日子孫不失舊職，世為我用矣。"從之。五年，王韶初納沿邊蕃部，自洮、河、武勝軍以西，至蘭州、馬御山，洮、岷、巖疊等州，凡補蕃官、首領(lǐng)九百三十二人，首領(lǐng)給飧錢、蕃官給俸者四百七十三人，月計費錢四百八十馀緡，得正兵三萬，族帳數(shù)千。時詔拓熙河地千二百里，招附三十馀萬之眾。漸推之法，變其夷俗。然韶所募勇敢士九百馀人，耕田百頃，坊三十馀所，部蕃既得為漢，而其俗又賤土貴貨，漢人得以貨與蕃部易田，蕃人得貨，兩得所欲，而田疇墾，貨殖通，番漢為一，其勢易以調(diào)御。請如諸路以錢借助收息，又捐百馀萬緡養(yǎng)馬於番部，且什伍其人，獎勸以武藝，使其人民富足，士馬強盛，奮而使之，則所向可有功。番部初附，如洪荒之人，唯我所御而已。七年，韶言："討平河州叛蕃，辟士甚廣，已置弓箭手，又以其馀地蕃募兵弓箭手，每寨三指揮或至五指揮，每指揮二百五十人，人給田百畝，以次蕃官二百畝，大蕃官三百畝。仍募漢弓箭手為隊長，稍眾則補將校，暨蕃官同主部族之事。其蕃弓箭手并刺'蕃兵'字於左耳，以防漢兵之盜殺而效首者。"詔如其請。八年五月，詔季承之參定蕃兵法。十一月，詔："選陜西蕃兵丁壯戶，九丁以上取五，六取四，五取三，三取二，二取一，并年二十以上，涅手背，毋過五丁。每十人置十將一，五十人置副兵馬使一，百人置軍使一、副兵馬使一，二百人置軍使一、副兵馬使三，三百人置副指揮使一、軍使二、副兵馬使三，四百人加軍使一、副兵馬使一，五百人又加指揮使一、副兵馬使一，過五百人每百人加軍使一、副兵馬使一。即一族三十人以上亦置副兵馬使一，不及二十人止置十將。月受俸，仍增給錢，指揮使二千五百，至十將有差。熙河等路制置使李憲言："漢蕃兵騎雜為一軍，語言不通，居處、飲食悉不便利。昔李靖以蕃落自為一法，請釐蕃漢為兩軍，相參號令軍事。"從之。元祐元年，臣僚言："舊制，諸路蕃官，不問官職高卑，例在漢官之下，所以尊中國、制夷狄也。行之既久，今忽更制，蕃漢官非相統(tǒng)轄者，并依官序相壓，即邊上使臣及京職官當蕃官之下者十有八九，非人情所堪。且夷狄兇驕，豈可輒啟？宜悉依舊制，并列漢臣之下。"從之。

　　神宗熙寧二年，詔諸揀不任禁軍者降充廂軍，不任廂軍者免為民（詳見《兵制門》）。

　　七年，分天下兵為九十二將，各總其兵（詳見《兵制門》）。

　　樞密院言："京城役兵不足，歲取於諸路，而江、淮兵每饑凍，道斃相屬。略計歲所用外軍七千人，調(diào)發(fā)增給不貲。請募東西工作司壯役指揮，諸司雜犯罪人情輕者并配隸，以次補雜役、效役，代諸路役兵。"從之。又言："諸路廂軍名額猥多，自騎射至牢城，其名凡二百二十三。其間因事募人，團立新額，或因工作、榷酤、水陸運送、通道、山險、橋梁、鄧傳、馬牧、堤防、堰埭，若此者事在而名未可廢；及剩員直、牢城皆得有犯配隸之人；壯城專治城隍，不給他役，別為一軍；而教閱廂軍亦自為額。請以諸路不教閱廂軍并為一額，馀從省廢，其移并如禁軍法。"奏可。遂下諸路轉(zhuǎn)運司，以州大小高下為序，始自某州為第一指揮，差次至某州，幾為若干指揮，每指揮毋過五百人。"

　　自五代無政，凡國之役，皆調(diào)於民，民以勞敝。宋有天下，悉役廂軍，凡役作、工徒、營繕，民無與焉。故天下民力全固，至今遵之。

　　元豐四年，詔升南京、青鄧鄆曹齊濮州有馬教閱廂軍，及真定北寨勁勇、環(huán)州下番落未排定指揮，并為禁軍。河北路。騎軍之額，自騎射而下，十有一；步軍之額，自奉化而下，二十有六，并改號曰崇勝。凡為一百一十二指揮，總二萬九千二百七十人。

　　河東路。騎軍之額，自威邊而下二；步軍之額，自左衙而下十有八，并改號曰雄猛。凡為五十二指揮，總一萬二千四百一十人。

　　陜西路。騎軍之額，自騎射而下有六；步軍之額，自左衙而下二十有九，并改號曰保寧。凡為一百一十一指揮，總二萬五百六十二人。

　　京東路。騎軍之額，自騎射而下有三；步軍之額，自左衙而下十有七，并改號曰奉化。凡為五十四指揮，總一萬四千七百五十人。

　　京西路。騎軍之額，自騎射而下六；步軍之額，自奉化而下二十有五，并改號曰勁武。凡為四十五指揮，總一萬五千一百五十人。

　　淮南路。騎軍之額，自威邊而下六；步軍之額，自左衙而下二十有七，并改號曰寧淮。凡為一百二指揮，總四萬一千二百八十五人。

　　兩浙路。步軍之額，自捍江而下三，并改號曰崇節(jié)。凡為五十一指揮，總一萬九千人。

　　江南路。騎軍之額，揀中騎射一；步軍之額，自效勇而下五，并改號曰效勇。凡為五十三指揮、總一萬六千六百五十人。

　　荊湖路。騎軍之額，自騎射而下三；步軍之額，自左衙而下二十，并改號曰宣節(jié)。凡為四十四指揮，總一萬一千三百人。

　　福建路。步軍之額，自水軍而下三，并號曰保節(jié)。凡為三十三指揮，總一萬一千一百五十人。

　　廣南路。騎軍之額，自靜山而下二；步軍之額，自水軍而下十，并改號曰清化。凡為八十二指揮，總一萬二千七百人。

　　四川路。步軍之額，自開遠而下十，并改號曰克寧。凡為一百一十一指揮，總二萬三千四百人。

　　元符元年九月，詔："罪人應(yīng)配五百里以上，皆配陜西、河東充廂軍。"

　　曾布白帝曰："此漢徙罪人以實邊之遺法也。"

　　政和四年，中衛(wèi)大夫童師敏奏："竊見東南州郡，例闕廂軍，凡有役使，并是逐急和雇，於理未便。欲望指揮諸郡守臣并提刑司措置，招填數(shù)足，庶免逐急雇人之費。"從之。

　　高宗紹興二年，詔戍兵於本州知、通，依階級法。

　　言者請令後統(tǒng)兵官經(jīng)由州縣，如屯駐法。從之。

　　中興後，熙寧所置將兵，在東南者才十三將，淮南東路第一，淮西路第二，兩浙西路第三，浙東路第四，江南東路第五，江西路第六，荊湖北路第七，湖南路第八，而全、邵、永三州準備廣西應(yīng)援第九，福建路第十，廣南東路第十一，廣西路桂州第十二，邕州第十三。慶元令諸廂軍隸尚書兵部，因事立名者隨事所屬（如清務(wù)隸戶部，壯城、作院、錢監(jiān)隸工部，河清、橋道、廣濟隸水部，青石場、采造務(wù)、司竹監(jiān)隸虞部之類）。

　　《建炎以來朝野雜記》："四川廂軍二萬九百七十二人，禁軍二萬七千九百九十二人，土兵一千八百三十六人（已上系官軍）；義士二萬六百五十二人（興元府，興、洋州，大安軍），保勝（金）、忠勝（文）、忠勇軍（階、成、西、和、鳳）、弓箭手（西、和、階），良家子共六千三百九十九人（已上系民兵）。保甲五萬五千一百七十人（關(guān)外四州）。凡民兵優(yōu)恤之制：義志忠軍軍免家業(yè)錢，百五十千至二百千止（一家雙名，則更免五十千）。忠勇軍則階州免家業(yè)錢（馬軍二百三十千，步軍一百七十千），成州免稅賦（馬軍二頃半，步軍二頃），西、和、鳳州皆免租（馬軍六石九斗八升，步軍五石三斗六升）。其更戍，則月給糧，人七斗有半（惟忠勇軍更戍）。保勝軍亦免家業(yè)（自五千至二十千止）。弓箭手則給官田（馬軍二頃半，步軍二頃），此其大較也。大率西蜀大軍，廂禁軍、民兵、保甲總二十三萬三百六十四人，仰給縣官者十四萬馀人，而民兵、保甲不仰給者八萬馀人。此乾道之籍也。淳熙以後，土丁亦有仰給者別出於後（成都禁軍謂之飛山軍，驕懦最甚。紹興末，王時亨為制帥，取會四川禁軍之籍二萬九千馀人，除利、夔兩路禁軍分戍沿邊城寨外，東西路一萬九千人內(nèi)揀到五千五百七十三人，謂之盛強將兵。時吳璘兵少，遂調(diào)四千人往仙人關(guān)守御，三十二年秋也。事平復(fù)罷）。

　　土豪。建炎四年，臣僚言："朝廷近起鄉(xiāng)兵防江，召募土豪，乞責守臣止使各保鄉(xiāng)井。"詔依。仍詔各聽本州縣守令節(jié)制，將來防托無虞，當議推恩。紹興四年十一月，密院言浙西沿江見在土豪民兵，無補事功。詔存留強壯，馀并放散。

　　八字軍，河北土人也。建炎初，王彥為河北制置使，聚兵大行山，皆涅其面曰"誓殺金賊，不負趙王，故號八字軍。二年，上命范瓊往山東擊虜，瓊請彥與俱。已而，彥以疾留真州，瓊并將其兵。瓊誅，復(fù)以兵還彥。時彥為御營都統(tǒng)制。既而彥以八字軍隨張浚宣撫川、陜。六年，彥召為行營前護副軍都統(tǒng)制，以所部八字軍萬人赴行在。與馬帥解潛不葉，兩軍交斗，中外洶洶。詔兩罷之，以劉錡領(lǐng)司馬軍事，并王、解兩軍屬之。十年，錡為東京副留守，將八字軍以行，至順昌，會金人兀術(shù)人寇，錡大敗其師。十一年，復(fù)還姑孰。七月，錡罷為荊南帥，其眾復(fù)還臨安府，今侍衛(wèi)馬軍，皆其子孫也。

　　義兵。紹興十年，密院言："沿準制使劉錡申陳、蔡兩州團結(jié)鄉(xiāng)兵保聚，委是忠義。今以朱昌、臧成充義兵將領(lǐng)團集。"詔依。三十一年，淮南官莊秉義郎陳順、忠訓郎車定方糾集義兵九百人，自備器械，不支官俸，可以守御。"詔："各轉(zhuǎn)官資。"乾道四年，參政陳俊卿言："兩淮民兵，乞令諸州以戶口多寡，三丁取強壯一名，籍為義兵，於農(nóng)隙授之弓弩，教之戰(zhàn)陣，給以錢糧。"詔依。

　　夔路義兵。紹興末，帥臣李師顏於夔州三縣保甲中選置，立七資職次，分上下邑，軍名團結(jié)。初議摘禁軍時，梁山守臣言夔環(huán)萬山，民勇過於正軍，乃募鄉(xiāng)兵元額三千四百馀人。師顏既去，軍無紀律，大抵夔路恭、涪、忠、萬四州皆有義軍，額或數(shù)千，而施、黔有勇敢，及思、珍田、楊等家丁，悉驍勇，皆鄉(xiāng)兵云。

　　義士。紹興元年，興元府帥王庶以富平兵敗後，籍興元諸縣良家子弟，兩丁取一，與免下戶物力錢二百千，每二十人為一隊，號曰義士。以縣令為軍正，尉副之，守臣提舉。不半年，有兵數(shù)萬。教閱有方，則令、尉改秩。張浚言於朝。其後合梁、洋、大安三郡，至萬三千人，軍勢遂張。三十一年，戰(zhàn)於大散關(guān)，驅(qū)在軍前，為虜人所敗，僅存六千人。乾道元年，悉罷之，除籍，放散其眾。三年，四川宣撫虞允文言："興、洋、大安軍見管義士二萬六千一百四十人，訓練有功成效，乞移皇甫倜於興元軍專一教閱。"從之。

　　民兵。建炎三年，御營參議官柳約奉圣旨，沿江地分，須是民兵，每五十人為一隊，有長、副，以田括丁，一戶抽一丁，五丁抽二丁，官戶不免，輕重不等，科擾太重，乞量立刑賞，委官檢視，如有老弱，則令舉劾。詔依。六年，詔立兩淮民兵賞格。淳熙十四年九月，令湖北、京西措置民兵，三丁取一。

　　弓箭手。建炎元年赦，應(yīng)諸路蕃漢弓箭手合該承襲人，因差使出入事故，陳乞違限，限百日自陳承襲。紹興九年，京城副留守郭仲荀乞?qū)⒕┏峭忾e地，依陜西沿邊例，招弓箭手種蒔。詔依。十年，詔："據(jù)見田招刺，不拘舊額。"

　　黎、雅州土丁。集沿邊農(nóng)人火甲戶為之，蓋唐雄邊子弟之遺法。舊無行陣軍伍，但以甲頭總之。祖宗以來，弛酒禁，免征役，凡優(yōu)恤之者無所不用。其至黎州，自乾道七年，邊釁之後，始置寨將、押隊、旗頭之類，略寓軍制。每歲農(nóng)隙時，官給口食，教之武事。舊制凡千人，淳熙三年，祿粹父直閣為守，請倍其數(shù)，又以等級籍其少壯者，月給以錢。九年春，言者乞下黎州別立優(yōu)恤土丁之目。守臣龔總始奏以五十二人為一隊，每邊二十隊，計千四十人。三邊共三千一百二十人，置教場四十九所。是時三邊土丁之籍，實為五千一百二十六人，而東南邊（防托邛部川），一千七百八十七；西南邊（防托吐蕃、青羌等族），一千二百九十一，正西邊（防托五部落），一千九百四十八。凡上等一千五百九十九人，歲費錢二萬八千三百七十有六緡（每人月給二千，遇閏年歲總計四萬一千五百七十四緡）。而戍兵不與。議者謂土丁粗有軍律統(tǒng)紀，且熟知夷人情偽、地形險阻，其實可用為鄉(xiāng)導，守邊鎮(zhèn)。言者乃乞?qū)⒗?、雅二州依利路義士法措置。留丞相為制置使，遣屬官馮傳之往二州共議，各州選二千人，上等六百，為點集之丁，月給錢三千五百；次等千四百。為居守之丁，月給錢千。兩郡歲費錢共八萬七千六百緡，而教閱之費不與焉，時淳熙十年矣。嘉定土丁者，惟峨眉、犍為二縣有焉。自熙、豐以來，峨眉八寨，千四百八十人；犍為五寨之籍，二百七十五。官既無以給之，而又多為寨官所克剝。紹興十三年，有言於都鈐轄司者，謂宜教試而優(yōu)恤之。時方諱兵，迄不能用也。威、茂州亦有土丁，各州二百。威州之丁，月給米三斗，驍捷可用，夷人亦畏之。茂州之丁，半市人，無月給，半有為夷人傭耕者，蓋二郡皆斗入夷腹中無省地。茂州每合教，則土丁悉從夷人假衣甲器械以為用，事已復(fù)歸，殊為文具。

　　把截將。紹興二十七年，夔路安撫使奏："南平軍夷透漏入恭州，舊以土丁為把截。詔帥臣相度。請以清溪寨主戶逐名家業(yè)錢多少均定，合置土丁二百名，內(nèi)選材勇為把截將，依例支破請受。"從之。

　　保勝。紹興六年，密院言："金、均、房三州保甲，後稱保勝。三州安撫柴武措置，結(jié)為隊伍，分成五軍。"詔依。二十九年，開、蓬州安撫王彥申："保勝三千，屢立戰(zhàn)功，錢糧不足，乞依正軍破支口券。"從之。

　　勇敢。紹興二年，知池州葉煥申："招土人充守御勇敢，乞依禁軍請給，以二千人為額。"從之。

　　山水寨。紹興四年，承、楚、泰三州各有水寨民兵，合力擊賊，詔免十年租稅。三十一年，中丞汪澈乞存恤淮南山水寨鄉(xiāng)豪，各收其用。隆興元年，臣僚言："乞行下都督府專委兩淮守臣，各括責山水寨首領(lǐng)姓名保明來上，量補官資，專一裒集鄉(xiāng)兵，俾之團結(jié)，明立賞格，一有緩急，入城守御。荊、襄邊郡，亦乞行下制置司，依此施行。"詔："江淮都督府、湖北、京西制置司措置。"二年十二月十日德音，赦楚、滁、濠、廬、光州、盱眙、光化軍管內(nèi)并揚、成、西和、襄陽、德安府、信陽、高郵軍應(yīng)州縣山水寨首領(lǐng)，自備錢糧，糾集把隘，或戰(zhàn)斗立功，仰逐州軍守臣保明申省，取旨推恩。乾道五年九月辛酉，兩淮徐子寅言："得旨將本路諸州山水寨民兵，應(yīng)三丁以上選壯丁赴州教一月。"從之。淳熙初，子寅上其數(shù)，弓一萬六千九百八十人，弩手凡一千四百二十五。明年秋，提舉張宗允與子寅分路提督。宗允奏每郡以土豪見任官一員統(tǒng)轄，月增給人三十千；自十月下旬始，州帥司教二月?；礀|五郡用錢十六萬，米三萬石?；次鞣麓?。惟光、黃、濠、楚、安豐、盱眙六郡，但就本州教閱，犒設(shè)錢減半。

　　萬弩手。紹興元年，沅州奏："熙寧末，始創(chuàng)營田，鼎、澧、辰、沅、靖置弓弩四千人，靖康調(diào)發(fā)不存。乞以閑田募民承佃，招弓弩手二千人。"從之。八年，詔："淮東西、湖北、京西沿江民兵萬弩手農(nóng)隙教閱，有武藝超越、人材智勇可以服眾者，木司拍試，其名申省，以憑覆試推恩。"淳熙二年，淮南運判張士元言："廬、舒和蘄州、無為軍五州民兵萬弩手教閱兩月，合用錢十六萬一千馀貫，乞行科降。"從之。

　　壯丁民社。乾道四年，知楚州劉舜謨言："兩淮舊有壯丁民社，乞依陜西弓箭手法，并免戶下苗田兩頃。"從之。

　　良家子。　紹興四年，宣撫吳玠始創(chuàng)興元府良家子，招兩淮、關(guān)陜流寓及陣亡主兵將子弟驍武不能存立者充，月給比強弓手。五十人為一隊，休兵之後數(shù)月消減。乾道六年，本路帥臣復(fù)招募人材及五尺二寸、弓力及九斗；通者，將傳習將條法、練習弓馬者，充有官人，省司月給米麥各一石，帥司緡錢十五千。無官人，緡錢減三之一。依義士法隸帥司，御前統(tǒng)兵官不得與。及王剛中為宣撫，抽帳前良家子還宣撫司。淳熙之初，宣撫司廢，後屬帥司，籍二百人，歲管錢二萬四千，米管四千八百石；實無所用，但充雜役。紹興五年二月庚子，楊嗣勛申嚴鹽計，奏本府自有義士、廂禁軍、良家子，無所損益，請罷鹽店六所，而以良家子隸都統(tǒng)司。

　　義勇。紹興中，鄂州七縣主家戶六萬六千三十二，口三十一萬四千八百九十四，而民兵之籍總為萬五千二百有一人。岳州義勇之籍四千四百九十九人，四邑保伍九百三十五甲，計二萬八千五百九十三人。大抵荊、鄂、岳三郡，率五家供一兵焉。三十一年，虜亮寇江，詔淮、漢等郡，籍民為兵。時荊南守續(xù)觱乃請籍民為義勇。其法取於主戶之雙丁，每十戶為甲，五甲為團。甲皆有長，擇邑豪為總首。歲於農(nóng)隙教以武藝，糧從官給。初，乾道間，舉荊南七州之籍，主客佃戶凡四萬二千馀戶，計十萬馀丁，除當差役人外，得義勇八千四百十九人。四年，荊湖安撫王炎言："荊湖義勇團結(jié)教集，使之自備食用，必不能辦，乞截留本所苗米萬四千石，并漕司應(yīng)副錢二萬緡，仍從都統(tǒng)司假甲三千，弓矢旗幟官為造給。"旨從之。六年二月辛亥，帥司劉珙言："荊南、湖北兩路民兵，訪問諸郡起籍民兵，有上三等戶取義勇一人，亦有四等、五等戶取一。家產(chǎn)多者可以枝梧，少者往往棄產(chǎn)逃走。乞充義勇者并免科役及身丁錢。四等戶仍差充保正長，五等戶又免三分稅役。每七十五人為一隊。遇教閱日，以營屯田之榖供其費。"奏可。仍以甲萬副與之。是年九月，權(quán)知荊門馮忠嘉奏："本軍所教義勇三千五百四十八人，教閱各一月，乞添展教之三月。"詔令劉珙相度申省。七年正月，馮忠嘉又教閱本軍義勇，因舊籍增補三百人，又籍戶馬得四百匹，分為六隊。孝宗大喜，詔總領(lǐng)所歲以馬科千石給之，仍擢忠嘉直秘閣。淳熙初，張栻為帥，遵修劉珙之法，義勇增多至萬五百人，分為五軍，軍分五部。彠既去，教法浸弛。十一年冬，趙雄為帥，舉行其政，增三百人，通舊為萬三千八百人。大抵湖北諸郡皆有義勇，信陽有義勇，又有義士。惟澧州石門，慈利不置籍，紹興末，守臣亦籍之。章穎帥湖北時，又乞義勇之應(yīng)差保正者，以家業(yè)錢多寡為限；限外之數(shù)，與官戶編戶輪差。從之。

　　忠勇。淳熙五年，四川制使胡元質(zhì)言："關(guān)外西和、階、成、鳳四州所聚民兵，謂之忠勇，皆以土兵為之。向來虞允文團結(jié)四川忠勇軍，計二千九十四人，其後不能增募。乞令四川守臣添募，仍立賞格。"詔每州各先募五百人。鎮(zhèn)淮。初，淮南運司招募邊民，號鎮(zhèn)淮軍，多至十萬，錢米月給視效用，惟不黥涅。久之，廩給不足，公肆劫掠。嘉定初，江淮制置邱崈恐其生變，乃以分隸諸州，聽守臣節(jié)制。續(xù)又奏淮東人數(shù)少，令帥、漕選汰歸農(nóng)外，僅存八十馀人，其半以充效用，又補鎮(zhèn)江大軍與武鋒軍闕額?；次髁f馀人委官揀到二萬六千馀人，充御前定武軍額，分為六軍，各置統(tǒng)制。自是月省錢二十八萬緡，米三萬四千石，而定武亦成軍伍，淮西賴其力居多。

　　忠義民兵。紹興二十八年，福州帥臣沈調(diào)言："諸縣舊有忠義社，隨鄉(xiāng)多寡屯結(jié)，推豪右眾畏服者為長，別量置槍仗器甲，盜由是息，民賴之。後官司科率騷擾，遂失本意，令守臣覺察、憲司舉職。"旨從其請。開禧用兵，淮、襄忠義民兵有籍於官者甚眾，歲約用百六十緡以養(yǎng)一兵。及和議再成，始汰遣。時帥臣邱崈先已汰鎮(zhèn)淮軍五六萬。何澹繼為制帥，始盡放遣。澹言："本司近放散廬、濠州忠義二萬五百八十六人，各令歸業(yè)，雖費錢三十二萬七千馀緡、米六千馀石，而每歲卻，省錢二百十三萬，米十一萬三千石。有田之人，預(yù)於江南經(jīng)營牛種；無田之人，多入城市開張店業(yè)。此乃本司幹官徐剪體國在事之力。"詔剪特遷一官。時二年四月戊子也。其年六月辛卯，京湖制置李大性言："昨者大臣創(chuàng)招軍額，團結(jié)忠義。休兵之後，依舊支請，糜費廩給，已放散計二萬九千二百一十三人。"詔獎諭。繼而江淮盜起，言者謂皆前日放散之卒，請罷剪攝郡，追所遷官。旨從之。時揀汰民兵無歸，多散為盜，大性乃命每郡擇豪首一人，授以官兵，使之彈壓，其後馀黨始皆帖然。