○兵制

　　魏制略如東漢，南北軍如故。

　　魏武為相國，置武衛(wèi)營，相府以領(lǐng)軍主之。

　　文帝增置中營，於是武衛(wèi)、中壘二營，以領(lǐng)軍將軍并五校統(tǒng)之。是時有中、左、右、前軍各一帥，又有中護(hù)、中領(lǐng)軍、領(lǐng)護(hù)軍將軍各一人。

　　黃初中，復(fù)令州郡典兵，州置都督，尋加四征、四鎮(zhèn)將軍之號，又置大將軍，都督中外兵之柄世在司馬氏，而魏祚移矣。

　　吳多舟師，而兵有解煩、敢死兩部，又有車下虎士（《甘寧傳》："從攻合肥，疫疾，軍旅皆已引出，唯車下虎士千馀人。"），丹陽青巾（《孫皓傳》："丹陽太守沈瑩領(lǐng)丹陽銳卒刀楯五千，號曰青巾兵，屢捷。"），交州義士（《步騭傳》："權(quán)遣呂岱代騭，騭將交州義士萬人出長沙。"），及健兒、武射之名。調(diào)度亦無法（健兒見《凌統(tǒng)》、《甘寧傳》，武射吏見《駱統(tǒng)傳》），大率強(qiáng)者為兵，羸者補(bǔ)戶（見《陸遜傳》），至有二百馀家輒皆料取，以他郡羸民遷補(bǔ)其處（《陳武傳》："武子表領(lǐng)新安都尉。初，表所受賜復(fù)人得二百家，在會稽新安縣。表簡視其人皆堪好兵，乃上疏陳讓，乞以還官，充足精銳。詔曰：'先將軍有功於國，國家以此報(bào)之，卿何得辭。'表乃稱曰：'今除國賊，報(bào)父之仇，以人為本?？胀鞔藙配J以為童仆，非表志也。'皆輒料取以充部伍。所在以聞，權(quán)甚嘉之。下郡縣，料正戶羸民，以補(bǔ)其處。"）。其後又以五子分將，而吳遂亡。

　　晉文帝置二衛(wèi)（中衛(wèi)、後衛(wèi)），三部司馬（前驅(qū)、由基、強(qiáng)弩），以中領(lǐng)之軍領(lǐng)之。

　　武帝以伐吳，遂分左、右各一將軍，又置羽林、虎賁、上騎、異力四部，皆領(lǐng)於驍騎。又有左、右、前、後四軍，四護(hù)軍領(lǐng)之。凡二衛(wèi)、左、右、前、後驍騎七軍，皆以中軍將軍羊祜領(lǐng)之（祜罷，改北中軍候）。

　　帝懲魏氏孤立，大封同姓。大國三軍，兵五千人；次國二軍，兵三千人；小國一軍，兵千五百人。

　　太康元年，既平吳，詔悉去州郡兵。

　　詔曰："昔自漢末，四海分崩，刺史內(nèi)親民事，外領(lǐng)兵馬。今天下為一，當(dāng)韜戢干戈，刺史分職，皆如漢氏故事，悉去州郡兵，郡置武吏百人，小郡五十人。"交州牧陶璜上言："交、廣東西數(shù)千里，不賓屬者六萬馀戶，至於服從官役才五千馀家，二州唇齒，唯兵是鎮(zhèn)。又寧州諸夷，接據(jù)上流，水陸俱通，州兵未宜約損，以示單虛。"仆射山濤亦言不宜去州郡武備，帝不聽。及永寧以後，盜賊群起，州郡無備，不能禽制，天下遂大亂，乃濤所言然。其後刺史復(fù)兵民之政，州鎮(zhèn)愈重矣。

　　元帝南渡，有大將軍、都督、四鎮(zhèn)、四征、四平之號，然調(diào)兵不出三吳，大發(fā)毋過三萬，每議出討，多取奴兵。

　　自用刁協(xié)議，後皆以奴為兵。王道子發(fā)諸郡奴，號曰樂屬，庾翼發(fā)六州奴北伐是也。

　　漢主劉聰置輔漢等十六大將軍，各配兵二千，以諸子為之。又置左右司隸，各領(lǐng)戶二千馀萬，萬戶置一內(nèi)史。單于左右輔，各主六夷十萬落。萬落置一都尉。趙王石虎命司冀、青、徐、幽、并、雍七州之民，五丁取三，四丁取二，合鄴城舊兵滿五十萬，興舡萬艘，自河通海，運(yùn)榖千一百萬斛於樂安城，徙遼西、北平、漁陽萬馀戶於兗、豫、雍、洛四州之地，興屯田，括民馬得萬馀。大閱於宛陽，欲以擊燕。又制征士五人出軍一乘，牛二頭，米十五斛，絹十疋，調(diào)不辦者斬，民至鬻子以共軍須，猶不能給，死者相望。

　　秦王苻堅(jiān)下詔大舉入寇，民每十丁遣一兵，其良家子二十以下有材勇者皆拜羽林郎。良家子至者三萬馀騎。

　　宋文帝元嘉二十七年，大舉伐魏，以兵力不足，悉發(fā)青、冀、徐、豫、二兗三州三五民丁，倩使暫行，符到十日裝束。緣江五郡集廣陵，緣淮三郡集盱眙。又募中外有馬步眾藝武力之士應(yīng)科者，皆加厚賞。江南白丁輕進(jìn)易退，卒以敗師。

　　晉氏南遷，以揚(yáng)州為京畿，所資皆出焉。以荊、江為重鎮(zhèn)，甲兵所聚盡在焉。常使大將居之，三州戶口居江南之半。宋孝武惡其大，故分揚(yáng)州、浙東五郡，置東揚(yáng)州，治會稽，分荊、湘、江、豫州之郡，置郢州，治江夏。罷南蠻校尉，遷其營於建康。

　　齊高祖受禪。自泰始以來，內(nèi)外多虞，將帥各募部曲，屯聚建康。李安上表請自非淮北常備，外馀軍悉皆輸遣，若親近宜以隨身者聽限人數(shù)。上從之。武帝末年，魏孝文欲遷都洛陽，聲言南伐，詔發(fā)揚(yáng)、徐州民丁，廣設(shè)詔募以備之。

　　後魏明元帝置四廂大將，又放十二時，置十二小將。詔諸州六十戶出戎馬一疋，大閱於東郊，署將帥，以山陽侯奚斤為前軍，眾三萬；陽平王熙等十二將各一萬騎。帝臨白登，躬自校覽。其後又詔天下戶二十輸戎馬一疋，大牛一頭，六部人羊滿百口者，調(diào)戎馬一疋。

　　太武真君十一年，遣師南伐，圍盱眙，遺臧質(zhì)書曰："吾今所遣斗兵，盡非我國人，城東北是丁零與胡，南是氐、羌。設(shè)使丁零死，正可減常山、趙郡賊；胡死，減并州賊；氐、羌死，減關(guān)中賊。卿殺之無所不利。"

　　孝文帝定都洛陽、選武勇之士十五萬人為羽林、虎賁，以充宿衛(wèi)。其後詔軍士自代來者，皆以為羽林、虎賁。司州民十二夫調(diào)一吏，以供公私力役。

　　宣武時，源懷奏："邊鎮(zhèn)事少，而置官猥多。沃野一鎮(zhèn)，自將以下八百馀人，請一切五分損二。"從之。

　　孝明時，任城王澄以北邊鎮(zhèn)將選舉彌輕，恐賊虜闚邊，山陵危迫，奏求重鎮(zhèn)將之選，修警備之嚴(yán)。詔公卿議之。廷尉少卿袁翻議，以為："比緣邊州郡，官不擇人，唯論資級?；蛑地潧@之人，廣開戍邏，多置帥領(lǐng)，或用其左右姻親，或受人貨財(cái)請屬，皆無防寇之心，唯有聚斂之意。其勇力之兵，驅(qū)令抄掠，若值疆?dāng)?，即為奴虜；如有?zhí)獲，奪為已富。其羸弱老小之輩，微解金鐵之工，少嫻草木之作，無不搜營窮壘，苦役百端。自馀或伐木深山，或蕓草平陸，販貿(mào)往還，相望道路。此等祿既不多，貲亦有限，皆收其實(shí)絹，給其虛粟，窮其力，薄其衣，用其功，節(jié)其食，緣冬歷夏，加之疾苦，死於溝瀆者什常七八。是以鄰敵伺間，擾我疆場，皆由邊任不得其人故也。愚謂自今已後，南北邊諸番及所統(tǒng)郡縣、府佐、統(tǒng)軍至於戍主，皆令朝臣王公已下，各舉所知，必選其才，不拘階級。若稱職及敗官，并所舉之人，隨事賞罰。"太后不能用。及正光之末，北邊盜賊群起，遂逼舊都，犯山陵，如澄所慮。

　　李崇長史鉅鹿魏蘭根說崇曰："昔緣邊初置諸鎮(zhèn)，地廣人稀，或徵發(fā)中原強(qiáng)宗子弟，或國之肺腑，寄以爪牙。中年以來，有司號為府戶，役同廝養(yǎng)，宦婚班齒，致失清流，而本來族類，各居榮顯，顧瞻彼此，理當(dāng)憤怨。宜改鎮(zhèn)立州，分置郡縣，凡是府戶，悉免為民。人仕次敘，一集其舊，文武兼用，威恩并施。此計(jì)若行，國家無北顧之憂矣。"崇為之聞奏，事寢不報(bào)。

　　廣陽王深上言："先朝都平城，以北邊為重，盛簡親賢，擁麾作鎮(zhèn)，配以高門子弟，以死防遏，非唯不廢仕宦，乃更獨(dú)得復(fù)除，當(dāng)時人物，欣慕為之，太和中，仆射李沖用事，涼州土人，悉免廝役，帝鄉(xiāng)舊門，仍防邊戍。自非得罪當(dāng)世，莫肯與之為伍。本鎮(zhèn)驅(qū)使，但為虞候、白直，一生推遷，不過軍主。然其同族留京師者得上品通官，在鎮(zhèn)者即為清途所隔?；蚨嗵右?，乃峻邊兵之格，鎮(zhèn)人不聽，浮游在外。於是少年不得從師，長者不得游宦，獨(dú)為匪人，言之流涕。自定鼎伊、洛，邊任益輕，唯底滯凡才，乃出為鎮(zhèn)。將相模習(xí)，專事聚斂?；蛑T方奸吏，犯罪配邊，為之損蹤，政以賄立，邊人無不切齒。及阿那瓌背恩，縱掠發(fā)奔，命追之，十五萬眾度沙漠，不日而還。邊人見此援師，遂自意輕中國。尚書令臣崇求改鎮(zhèn)為州，抑亦先覺，朝廷未許。而高闕戍主御下失和，拔陵殺之，遂相帥為亂，攻城掠地，所過夷滅。王師屢北，賊黨日盛。此段之舉，指望銷平，而崔暹只輪不返。臣崇與臣，逡巡復(fù)路，相與還次雲(yún)中，將士之情，莫不解體。今日所慮，非止西北，將恐諸鎮(zhèn)尋亦如此，天下之事，何易可量。"書奏，不省。

　　孝明神龜二年，征西將軍張彝子仲瑀上封事，求銓削選格，排抑武人，不使豫清品，於是諠謗盈路，立榜克期集會，屠其家。二月，羽林、虎賁近千人，直造其第，焚殺彝父子，遠(yuǎn)近震駭。胡太后收羽林、虎賁兇強(qiáng)者八人斬之，其馀不復(fù)窮治，大赦以安之。高歡時給使至洛，歸而散家財(cái)以結(jié)客，曰："宿衛(wèi)相帥焚大臣之第，朝廷懼其亂而不問，為政如此，事可知矣。"

　　按先儒因高歡之言，以為當(dāng)時不能伸張彝之冤酷，殲羽林之驕橫，可以見魏政之不綱。然愚嘗考之，拓跋氏起自雲(yún)、朔，據(jù)有中原，兵戎乃其所以為國也，羽林、虎賁則宿衛(wèi)之兵，六鎮(zhèn)將卒則御侮之兵，往往皆代北部落之苗裔，其初藉之以橫行中國者（孝文詔軍士自代來者，皆以為羽林、虎賁）。自孝文定鼎伊、洛，務(wù)欲以夏變夷，遂至矯枉過正，宗文鄙武，六鎮(zhèn)兵卒，多擯棄之，有同奴隸，邊任浸輕，裔夷內(nèi)侮，魏之衰弱實(shí)肇於此。任城、廣陽二王之言，可見當(dāng)時為國遠(yuǎn)慮者。正當(dāng)少遵創(chuàng)造之規(guī)，優(yōu)假介胄之士，以救其偏。而彝復(fù)欲排抑武人，不豫清品，且當(dāng)時幼主尸位，政出房闥，選舉無章，賢否混雜，所謂清品，豈皆佳士？而獨(dú)欲擯羽林、虎賁，使不得預(yù)乎？軍士賊殺大臣而不能討，紀(jì)綱隳矣！然彝父子謀之不臧。固有以取死也。

　　北齊軍制，別為內(nèi)外，領(lǐng)之二胄，外步兵曹，內(nèi)騎兵曹。十八受田，二十充兵，六十免役，頗追古意。

　　神武王將出兵拒魏，行臺郎中杜弼請先除內(nèi)賊，歡問內(nèi)賊為誰，弼曰："諸勛貴掠奪百姓者是也。"歡不應(yīng)使軍士皆張弓注矢，舉刀按槊，夾道羅列，命弼冒出其間，弼戰(zhàn)栗流汗，歡乃徐諭之曰："矢雖注，不射；刀雖舉，不擊，槊雖按，不刺。爾猶亡魂失膽。諸勛人身犯鋒鏑，百死一生，雖或貪鄙，所取者大，豈可同之常人也？"弼乃頓首謝不及。歡每號令軍人，常令丞相屬代郡張華原宣旨，其語鮮卑，則曰："漢民是汝奴，夫?yàn)槿旮?，婦為汝織，輸汝粟帛，令汝溫飽，汝何為陵之？"其語華人，則曰："鮮卑是汝作客，得汝一斛粟，一疋絹，為汝擊賊，令汝安寧，汝何為疾之？"

　　周太祖輔西魏時，用蘇綽言，始仿周典置六軍，籍六等之民，擇魁健材力之士，以為之首，盡蠲租調(diào)，而刺史以農(nóng)隙教之，合為百府。每府一郎將主之，分屬二十四軍，開府各領(lǐng)一軍。大將軍凡十二人，每一將軍統(tǒng)二開府。一柱國主二大將，將復(fù)加持節(jié)都督以統(tǒng)焉。凡柱國六員，眾不滿五萬人。

　　閔帝時，改八丁兵為十二丁兵，率歲一月一役。

　　武帝既誅晉公護(hù)，始親政。初，周太祖為魏相，立左右十二軍，總屬相府。太祖殂，皆受晉公護(hù)處分。凡所徵發(fā)，非護(hù)書不行，護(hù)第屯兵侍衛(wèi)盛於宮闕。帝既親政，始收兵權(quán)，既克齊之後，并相，各置六府，而東北別為七總管。隋兵制大抵仍周、齊府兵之舊而加潤色，其十二衛(wèi)：曰翊衛(wèi)，曰驍騎衛(wèi)，曰武衛(wèi)，曰屯衛(wèi)，曰御衛(wèi)，曰侯衛(wèi)，各分左右，皆置將軍，以分統(tǒng)諸府之兵。有郎將、副將、坊主、團(tuán)主，以相統(tǒng)治。其外又有驃騎、車騎二府，皆有將軍。後更驃騎曰鷹揚(yáng)郎將，車騎曰副郎將，別置折沖、果毅，此府兵之大略也。

　　文帝開皇八年，以伐陳，置淮南省於壽春，以晉王廣為尚書令。冬十月出師，凡總管卒兵五十一萬八千，皆受晉王節(jié)度。

　　九年，平陳詔曰："今率土大同，含生遂性，太平之法，方可流行。凡我臣民，澡身浴德，家家自修，人人克念。兵可立威，不可不戢；刑可助化，不可專行。禁衛(wèi)九重之馀，鎮(zhèn)守四方之外，戎旅軍器，皆宜停罷。世路既夷，群方無事。武力之子，俱可學(xué)經(jīng)；民間甲仗，悉皆除毀。頒告天下，咸悉此意。"

　　十年，詔曰："魏末喪亂，軍人權(quán)置坊府，南征北伐，居處無定。家無完堵，地罕苞桑，朕甚愍之。凡是軍人，可悉屬州縣，墾田籍帳，一與民同。軍府統(tǒng)領(lǐng)，宜依舊式。罷山東河南及北方緣邊之地，新置軍府。"

　　煬帝大業(yè)八年，敕四方兵皆集涿郡，伐高麗。左右各十二軍，凡一百一十三萬二千八百人，號二百萬，其〈食鬼〉運(yùn)者倍之，帝親授節(jié)度。每軍大將、亞將軍各一人，騎兵四十隊(duì)，隊(duì)百人；十隊(duì)為團(tuán)，步卒八十隊(duì)，分為四團(tuán)，團(tuán)各有偏將一人。其鎧胄、纓拂、旗幡，每團(tuán)異色。受降使者一人。承詔慰撫，不受大將節(jié)制。其輜重散兵等亦為四團(tuán)，使步卒挾之而行，進(jìn)止立營，皆有次敘儀法。

　　唐高祖初起兵，開大將軍府，以建成為左領(lǐng)大都督，領(lǐng)左三軍；太宗為右領(lǐng)大都督，領(lǐng)右三軍；元吉統(tǒng)中軍。發(fā)自太原，有兵三萬人。及諸起義以相屬，與降郡盜，得兵二十萬。武德初，始置軍府，以驃騎、車騎兩將軍府之。析關(guān)中為十二道，曰萬年道，長安道，富平道，醴泉道，同州道，華州道，寧州道，岐州道，幽州道，西麟州道，涇州道，宜州道，皆置府。時以天下未定，將舉關(guān)中之眾，以臨四方。三年，更以萬年道為參旗軍，長安道為鼓旗軍，富平道為元戈軍，醴泉道為井鉞軍，同州道為羽林軍，華州道為騎官軍，寧州道為折威軍，岐州道為平道軍，幽州道為招搖軍，西麟州道為苑游軍，涇州道為天紀(jì)軍，宜州道為天節(jié)軍。軍置將、副各一人，以督耕戰(zhàn)，以車騎府統(tǒng)之。六年，以天下既定，遂廢十二軍，改驃騎曰統(tǒng)軍，車騎曰別將。居歲馀，十二軍復(fù)，而軍置將軍一人。軍有坊，置主一人，以檢察戶口，勸課農(nóng)桑。

　　太宗貞觀十年，更號統(tǒng)軍為折沖都尉，別將為果毅都尉。諸府總曰折沖府。凡天下十道，置府六百三十四，皆有名號，而關(guān)內(nèi)二百六十有一，皆以隸諸衛(wèi)。凡府三等，兵千二百人為上，千人為中，八百人為下。府置折沖都尉一人，左、右果毅都尉各一人，長史、兵曹、別將各一人，校尉六人。士以三百人為團(tuán)，團(tuán)有校尉；五十人為隊(duì)，隊(duì)有正；十人為火，火有長。火備六馱馬，凡火具烏布幕，鐵馬盂、布槽、鍤、钁、鑿、碓、｛竹巨｝斧、鉗、鋸皆一，甲床二，鐮二；隊(duì)具火鉆一，胸馬繩一，首羈、足絆皆三。人具弓一，矢三十，胡祿、橫刀、礪石、大觿、氈帽、氈裝、行縢皆一，麥飯九斗，米二斗，皆自備。并其介胄戎具，藏於庫，有所征行，則視其入而出給之。番上其宿衛(wèi)者，惟給弓矢、橫刀而已。凡民年二十為兵，六十而免。其能騎而射者為越騎，其馀為步兵、武騎、排〈矛贊〉手、步射。每歲季冬，折沖都尉率五校兵馬之在府者，置左右二校尉位相距百步。每校為步隊(duì)十，騎隊(duì)一，皆卷槊幡，展刃旗，散立以俟。角手吹大角一通，諸校皆斂人騎為隊(duì)；二通，偃旗槊解幡；三通，旗舉，左右擊鼓，二人校之人合譟而進(jìn)。右校擊征，隊(duì)少卻，左校進(jìn)逐至右校立所；左校擊征，隊(duì)少卻，右校進(jìn)逐至左校立所。右校復(fù)擊征，隊(duì)還，左校復(fù)薄戰(zhàn)。皆擊征，隊(duì)各還。大角復(fù)鳴一通，皆卷幡、攝矢、弛弓、匣刃；二通，旗槊舉，隊(duì)皆進(jìn)；三通，左右校皆引還。是日也，因縱獵，獲各入其人。其隸於衛(wèi)也，左、右衛(wèi)皆領(lǐng)六十府，諸衛(wèi)領(lǐng)五十至四十，其馀以隸東宮六率。凡發(fā)府兵，皆下符契，州刺史與折沖勘契乃發(fā)。若全府發(fā)，則折沖都尉以下皆行；不盡，則果毅行；少則別將行。當(dāng)給馬者，予其直市之，每匹予錢二萬五千。刺史、折沖、果毅歲閱不任戰(zhàn)事者鬻之，以其錢更市，不足則一府共足之。凡當(dāng)宿衛(wèi)者番上，兵部以遠(yuǎn)近給番，五百里為五番，千里七番，一千五百里八番，二千里十番，外為十二番，皆以月上。若簡留直衛(wèi)者，五百里為七番，千里八番，二千里十番，外為十二番，亦月上。

　　上嘗引諸衛(wèi)將卒習(xí)射於顯德殿，諭曰："戎狄侵盜，自古有之，患在邊境小安，則人主逸游忘戰(zhàn)。今朕不使汝曹穿池筑苑，專習(xí)弓矢。居閑無事，則為汝師，突厥入寇，則為汝將，庶中國之民可以少安。"於是日引數(shù)百入教射於殿庭，上親臨試，中多者賞以弓、刀、帛，其將帥亦加上考。由是人思自勵，數(shù)年之間，悉為精銳。

　　△府兵圖

　　上府（千二百人）折沖都尉（左果毅都尉、右果毅都尉同。長吏一人）中府（千人）折沖都尉（左果毅都尉、右果毅都尉，兵曹一人，別將一人）下府（八百人）折沖都尉（左果毅都尉、右果毅都尉同。校尉一人）坊（高祖置）坊主（一人）羽林軍（高宗）龍武軍（元宗）團(tuán)（三百人）校尉　神武軍（肅宗）禁軍　英武軍（代宗）隊(duì)（五十人）隊(duì)正　神策軍（代宗）火（十人）　火長　天威軍（順宗）　神威軍（德宗）

　　章氏曰："《唐志》言：'凡天下十道，置府六百三十四，皆有民號，而關(guān)內(nèi)二百六十有一，皆以隸諸衛(wèi)。'《會要》云：'折沖府二百八十，通計(jì)舊府六百三十三。'陸贄奏議，則以為太宗置府八百，在關(guān)中者五百。杜牧《原十六衛(wèi)》：'上畜養(yǎng)戎臣，外開折沖、果毅府五百七十有四。'其數(shù)不同，府多在關(guān)中，說者以為固本。漢置都尉亦此意。左右衛(wèi)皆領(lǐng)六十府，諸衛(wèi)領(lǐng)五十至四十，其馀以隸東宮十率府，而折沖亦隸焉。太子管軍，非古制也。唐只是折沖自教。漢都試之日，郡縣之官盡會。唐之府兵，雖散在諸道，然折沖都尉并遙隸於諸衛(wèi)，乃是內(nèi)任官，故《官志》系之於諸衛(wèi)之後，不與外官同。漢都尉不隸於都尉，乃是外任官，故《表》系之郡守之後，與唐異。然而領(lǐng)兵則太守與都尉、刺史與折沖同矣。唐以遠(yuǎn)近分番，皆以一月，恐太紛擾。漢以二歲更代為善。又唐在二千里外者亦不免，此法所以壞也。"

　　元宗先天元年，詔曰："往者分建府衛(wèi)，計(jì)戶充兵，裁足周事，二十一入募，六十一出軍，多憚勞以規(guī)避匿。今宜取年二十五以上，五十而免。屢征鎮(zhèn)者，十年免之。"雖有其言，事不克行。開元六年，始詔折沖府兵每六歲一簡。

　　自高宗、武后時，天下久不用兵，府兵之法浸壞，番役更代多不以時，衛(wèi)士稍稍亡匿，至是益耗散，宿衛(wèi)不能給。宰相張說乃請一切募士宿衛(wèi)。十一年，取京兆、蒲、同、岐、華府兵及白丁，而益以潞州長從兵，其十二萬，號長從宿衛(wèi)，歲一番，命尚書左丞蕭嵩與州吏其選之。明年，更號曰彍騎。又詔："諸州府馬闕，官私其補(bǔ)之。今兵資難致，乃給以監(jiān)牧馬。"然自是諸府事益多不補(bǔ)，折沖將又積歲不得遷，士人皆恥為之。十三年，始以彍騎分隸十二衛(wèi)，總十二萬，為六番，每衛(wèi)萬人。京兆彍騎六萬六千，華州六千，同州九千，蒲州萬二千三百，絳州三千六百，晉州千五百，岐州六千，河南府三千，陜、虢、汝、鄭、懷、汴六州各六百，內(nèi)弩手六千。其制：皆擇下戶白丁、宗丁、品子疆壯五尺七寸以上，不足則兼以戶八等五尺以上，皆免征鎮(zhèn)役。為四籍，兵部及州、縣、衛(wèi)分掌之。十人為火，五火為團(tuán)，皆有首長。又擇材勇者為番頭，頗習(xí)弩射。又有羽林軍飛騎，亦習(xí)弩。凡伏遠(yuǎn)弩自能施張，縱矢三百步，四發(fā)而二中；擘張弩二百三十步，四發(fā)而二中；角弓弩二百步，四發(fā)而三中；單弓弩百六十步，四發(fā)而二中，皆為及第。諸軍皆近營為堋，士有便習(xí)者，教試之，及第者有賞。自天寶以後，彍騎之法又稍變廢，士皆失附循。八載，折沖諸府至無兵可交，李林甫遂請停上下魚書。其後徒有兵額、官吏，而戎器、馱馬、鏑幕、糗糧并廢矣。故時府人目番上宿衛(wèi)者曰侍官，言侍衛(wèi)天子。至是，佐悉以假人為童奴，京師人恥之，至相罵辱必曰侍官。而六軍衛(wèi)皆市人，富者販繪采，食梁肉，壯者為角觝、拔河、翹木、扛鐵之戲，及祿山反，皆不能受甲矣。

　　祿山既反，安西節(jié)度使封常清入朝，上問以討賊方略，常清大言曰："今太平積久，故人望風(fēng)憚戰(zhàn)，然事有逆順，勢有奇變，臣請走馬詣東京，開府庫，募驍勇，挑馬箠渡河，計(jì)日斬逆胡之首。"上悅，以常清為范陽、平盧節(jié)度使，乘驛詣東京募兵，旬日得六萬人。又出內(nèi)府錢帛，於京師募兵十一萬，號曰天武軍。旬日而集，皆市井子弟也。常清屯武牢以拒賊，所募兵皆白徒，未更訓(xùn)練，賊以鐵騎蹂之，官軍大敗。

　　德宗貞元二年，上與常侍李泌議復(fù)府兵，泌因?yàn)樯蠚v敘府兵自西魏以來興廢之由，且言："府兵平日皆安居田畝，每府有折沖領(lǐng)之，折沖以農(nóng)隙教習(xí)戰(zhàn)陳，國家有事徵發(fā)，則以符契下其州及府，參驗(yàn)發(fā)之，至所期處。將帥按閱，有教習(xí)不精者罪其折沖，甚者罪及刺史。軍還，賜勛加賞，便道罷之。行者近不逾時，遠(yuǎn)不經(jīng)歲。高宗以劉仁軌為洮河鎮(zhèn)守使，以圖吐蕃，於是始有久戍之役。武后以來，承平日久，府兵浸墮，為人所賤。百姓恥之，至蒸熨手足以避其役。又，牛仙客以積財(cái)?shù)迷紫?，邊將效之。山東戍卒，多赍繒帛自隨，邊將誘之，寄於府庫，晝則苦役，夜縶地牢，利其死而沒入其財(cái)。故自天寶以後，山東戍卒，還者十無二三，其殘虐如此。然未嘗有外叛內(nèi)侮，殺帥自擅者，誠以顧戀田園，恐累宗族故也。自開元之末，張說始募長征兵，謂之彍騎，其後益為六軍。及李林甫為相，奏諸軍皆募人為之。兵不土著，又無宗族，不自重惜，忘身徇利，禍亂自生，至今為梗。曏使府兵之法常存不廢，安有如此下陵上替之患哉？陛下思復(fù)府兵，此乃社稷之福，太平有日矣。"上曰："俟平河中，當(dāng)與卿議之。"　

　　三年，上復(fù)問泌以復(fù)府兵之策。對曰："今歲徵關(guān)東卒戍京西者十七萬人，計(jì)歲食粟二百四萬斛。今粟斗直錢百五十，為錢三百六萬緡。國家比遭饑亂，經(jīng)費(fèi)不充，就使有錢，亦無粟可糴，未暇議復(fù)府兵也。"上曰："然將柰何？亟減戍卒歸之，何如？"對曰："陛下誠能用臣之言，可以不減戍卒，不擾百姓，糧食皆足，粟麥日賤，府兵亦成。"上曰："果能如是，何為不用！"對曰："此須急為之，過旬日則不及矣。今吐蕃久居原、蘭之間，以牛運(yùn)糧，糧盡，牛無所用，請發(fā)左藏惡繒染為采纈，因黨項(xiàng)以市之，每頭不過二三疋，計(jì)十八萬疋，可致六萬馀頭。又命詣冶鑄器，糴麥種，分賜緣邊軍鎮(zhèn)，募戍卒，耕荒田而種之。約明年麥?zhǔn)?，倍償其種，其馀據(jù)時價(jià)五分增一，官為糴之。來春種禾亦如之，關(guān)中土沃而久荒，所收必厚，戍卒獲利，耕者浸多。邊地居人至少，軍士月食官糧，粟麥無所售，其價(jià)必賤，名為增價(jià)，實(shí)比今歲所減多矣。"上曰："善。"即時命行之。泌又言："邊地官多闕，請募人入粟以補(bǔ)之，可足今歲之糧。"上亦從之，因問曰："卿言府兵亦集，如何？"對曰："戍卒因屯田致富，則安於其土，不復(fù)思?xì)w。舊制，戍卒三年而代，及其將滿，下令有愿留者，即以所開田為永業(yè)。家人愿來者，本貫給長牒續(xù)食而遣之。據(jù)應(yīng)募之?dāng)?shù)，移報(bào)本道，雖河、朔諸帥得免更代之煩，亦喜聞矣。不過數(shù)番，則戍卒皆土著，乃悉以府兵之法理之，是變關(guān)中之疲弊為富疆也。"上喜曰："如此，天下無復(fù)事矣。"泌曰："未也，臣能不用中國之兵使吐蕃自困。"上曰："計(jì)將安出？"對曰："臣未敢言之，俟麥禾有效，然後可議也。"上固問，不對。泌意欲結(jié)回紇、大食、雲(yún)南與共圖吐蕃，令吐蕃所備者多。知上素恨回紇，恐聞之不悅，并屯田之議不行，故不肯言。既而戍卒應(yīng)募，愿屯田者什五六。

　　憲宗元和中，供歲賦者浙西、浙東、宣歙、淮南、江西、鄂岳、福建、湖南八道，戶百四十四萬，比天寶、開元四之一；兵食於官者八十三萬，加天寶三之一，通以二戶養(yǎng)一兵。京西、北、河北以屯兵廣無上供，至長慶戶三百三十五萬，而兵卒九萬，率三戶以奉一兵。

　　穆宗初即位，兩河略定，宰相蕭俛、段文昌以為天下已太平，漸宜消兵，請密詔天下軍鎮(zhèn)有兵處，每歲百人之中限八人逃、死。上方荒宴，不以國事為意，遂可其奏。軍士落籍者眾，皆聚山澤為盜。及朱克融、王庭湊作亂，一呼而亡卒皆集，詔徵諸道兵討之，諸道既少兵，臨時召募烏合之眾，又諸節(jié)度既有監(jiān)軍，其領(lǐng)偏師者，亦置中使監(jiān)陳，主將不得專號令。戰(zhàn)小勝則飛驛奏捷，自以為功，不勝則迫脅主將，以罪歸之。悉擇軍中驍勇以自衛(wèi)，遺羸懦者就戰(zhàn)，故每戰(zhàn)多敗。又，凡用兵舉動，皆自禁中授以方略，朝令夕改，不知所從，不度可否，惟督令速戰(zhàn)。中使道路如織，驛馬不足，掠行人馬以繼之，人不敢由驛路行。故雖以諸道十五萬人之眾，裴度元臣宿老，鳥重允、李光顏皆當(dāng)時名將，討幽、鎮(zhèn)萬馀之眾，屯守逾年，竟無成功，財(cái)竭力盡。崔植、杜元穎、王播為相，皆庸才無遠(yuǎn)略；史憲誠既逼殺田布，朝廷不能討，遂并朱克融、王庭湊以節(jié)鉞授之。由是再失河、朔，訖於唐亡，不能復(fù)取。

　　致堂胡氏曰："兵不可好，好兵者必有不戢自焚之災(zāi)；亦不可惡，惡兵者必有授人以柄之禍。三代藏兵於農(nóng)，三時耕種，一時講武。若有征討，則命卿將之。天子六卿，大國三卿，次國二卿，小國一卿。大事則六軍盡行。又召會諸侯，諸侯之軍無王命不敢私用，內(nèi)外重輕之勢如此。其不用也，舉天下皆力農(nóng)桑知孝弟之民；其用也，舉萬乘皆贏股肱、決射御之士夫。豈有兵少兵多之患哉？唐自張說變革府衛(wèi)，日以陵夷，李鄴侯言欲修復(fù)而不果也。憲宗中興，所宜討論舊制，而急於近效，不為遠(yuǎn)圖。至蕭俛、段文昌慕銷偃之美名，而不知弛張之道。既許以逃死，則百人之中豈但八人而已？奸將貪帥利其衣糧，則軍鎮(zhèn)之兵，實(shí)亡而名在耳。夫兵，有國之大事也。宰相既妄奏請，穆宗聽之懵然，則以憲宗豢養(yǎng)其子，不知教之之過也。"

　　唐方鎮(zhèn)節(jié)度使之兵，其原皆起於邊將之屯防者。唐初，兵之戍邊者大曰軍，小曰守捉，曰城，曰鎮(zhèn)，而總之曰道。自武德至天寶以前，邊防之制，其軍、城、鎮(zhèn)、守捉皆有使，而道有大將一人曰大總管，已而更曰大都督。至太宗時，行軍征討曰大總管，在其本道曰大都督。自高宗永徽後，都督帶使持節(jié)者始謂之節(jié)度使，然猶未以名官。景雲(yún)二年，以賀拔延嗣為涼州都督、河西節(jié)度。自此而後，接乎開元，朔方、隴右、河?xùn)|、河西諸鎮(zhèn)皆置節(jié)度使。及范陽節(jié)度使安祿山反，犯京師，天子之兵弱不能抗，遂陷兩京。肅宗起靈武，而諸鎮(zhèn)之兵共起誅賊。其後祿山子慶緒及史思明父子繼起，中國大亂。肅宗命李光弼討之，號九節(jié)度之師。久之，大盜既滅，而武夫戰(zhàn)卒以功起行陣，列為侯王者皆除節(jié)度使。由是方鎮(zhèn)相望於內(nèi)地，大者連州十馀，小者猶兼三四。故兵強(qiáng)則逐帥，帥強(qiáng)則叛上，或父死子握其兵而不肯代，或取舍由於士卒，往往自擇將吏，號為留後，以邀命於朝。天子顧力不能制，則忍恥含垢，因而撫之，號為姑息之政。蓋姑息起於兵驕，兵驕由於方鎮(zhèn)，姑息愈甚，則兵將愈俱驕。由是號令自出，以相侵奪，虜其將帥，并其土地，天子熟視不知所為，反為和解之，莫肯聽命。始時為朝廷患者號河朔三鎮(zhèn)。及其末，朱全忠以梁兵、李克用以晉兵更犯京師，而李茂貞、韓建近據(jù)岐、華，妄意喜怒，兵已至國門，天子為殺大臣、罪已悔過而後去。及昭宗用崔允召梁兵以誅宦官，劫天子奔岐、梁兵圍之逾年。當(dāng)此之時，天下之兵，無復(fù)勤王者，向所謂三鎮(zhèn)，徙能始禍而已。其他大鎮(zhèn)，南則吳、浙、荊、湖、閩、廣，西則岐、蜀，北則燕、晉，而梁盜據(jù)其中。自國門以外，皆分裂於方鎮(zhèn)矣。

　　唐所謂天子禁軍者，南、北衙兵也。南衙，諸衛(wèi)兵是也；北衙者，禁軍也。初，高祖以義兵起太原，已定天下，悉罷遣歸，其愿留宿衛(wèi)者三萬人。高祖以渭北白渠旁民棄腴田分給之，號元從禁軍。後老不任事，以其子弟代，謂之"父子軍"。及貞觀初，太宗擇善射者百人，為二番於北門長上，曰"百騎"，以從田獵。又置北衙七營，選材力驍壯，月以一營番上。十二年，始置左、右屯營於元武門，領(lǐng)以諸衛(wèi)將軍，號"飛騎"。其法：取戶二等以上，長六尺闊壯者，試弓馬四次上、翹開舉五、圓米五斛行三十步者。復(fù)擇馬射者為百騎，衣五色袍，乘六閑駁馬，虎皮韉，為游幸翊衛(wèi)。高宗龍朔二年，始取府兵越騎、步射置左右羽林軍，大朝會則執(zhí)仗以衛(wèi)階陛，行幸則夾馳道為內(nèi)仗。武后改"百騎"曰"千騎"，睿宗又改"千騎"曰"萬騎"，分左右營。及元宗以萬騎平韋氏，改為左右龍武軍，皆用唐元功臣子弟，制若宿右兵。是時，良家子避征戍者，亦皆納資隸軍，分日更上如羽林。開元十二年，詔左右羽林軍、飛騎闕，取京旁州府士，以戶部印印其臂，為二籍，羽林、兵部分掌之。末年，禁兵浸耗，及祿山反，天子西駕，禁軍從者裁千人。肅宗赴靈武，士不滿百，及即位，稍復(fù)調(diào)補(bǔ)北軍。至德二載，置左右神武軍、補(bǔ)元從、扈從官子弟，不足則取他色，帶品者同四軍，亦曰"神武天騎"，制如羽林。總曰北衙六軍。又擇便騎射者置衙前射生手千人，亦曰"供奉射生官"，又曰"殿前射生"，分左、右?guī)?，總號曰?左右英武軍。"乾元元年，李輔國用事，請選羽林騎士五百人徼巡。李揆曰："漢以南、北軍相制，故周勃以北軍安劉氏。朝廷置南、北衙，文武區(qū)列，以相察伺。今用羽林代金吾警，忽有非常，何以制之？"遂罷。上元中，以北衙軍使衛(wèi)伯玉為神策軍節(jié)度使，鎮(zhèn)陜州，中使魚朝恩為觀軍容使，監(jiān)其軍。初，哥舒翰破吐蕃臨洮西之磨環(huán)川，即其地置神策軍，以成如璆為軍使。及安祿山反，如璆以伯玉將兵千人赴難，伯玉與朝恩皆屯於陜。時邊土陷蹙，神策故地淪沒，即詔伯玉所部兵號"神策軍"，以伯玉為節(jié)度使，與陜州節(jié)度使郭英又皆鎮(zhèn)陜。其後伯玉罷，以英乂兼神策軍節(jié)度。英又入為仆射，軍遂統(tǒng)於觀軍容使。代宗即位，以射生軍入禁中清難，皆賜名"寶應(yīng)功臣"，故射生軍又號"寶應(yīng)軍"。廣德元年，代宗避吐蕃幸陜，朝恩舉在陜兵與神策軍迎扈，悉號神策軍。天子幸其營。及京師平，朝恩遂以軍歸禁中，自將之，然尚未與北軍齒也。永泰元年，吐蕃復(fù)入寇，朝恩又以神策軍屯苑中，自是浸盛，分為左、右?guī)?，勢居北軍右，遂為天子禁軍，非他軍比。朝恩乃以觀軍容宣慰處置使知神策軍兵馬使。大歷四年，請以京兆之好畤，鳳翔之麟游、普潤，皆隸神策軍。明年，復(fù)以興平，武功、扶風(fēng)、天興隸之，朝廷不能遏。又用愛將劉希暹為神策虞候，主不法，遂置北軍獄，募坊市不逞，誣捕大姓，沒產(chǎn)為賞，至有選舉旅寓而挾厚資多橫死者。朝恩得罪，以希暹代為神策軍使。是歲，希暹復(fù)得罪，以朝恩舊校王駕鶴代將。十?dāng)?shù)歲，德宗即位，以白志貞代之。是時，神策兵雖處內(nèi)，而多以裨將將兵征伐，往往有功。及李希烈反，河北盜且起，數(shù)出禁軍征伐，神策之士多斗死者。建中四年下詔募兵，以志貞為使，蒐補(bǔ)峻切。郭子儀之婿端王傅吳仲孺殖資累巨萬，以國家有急不自安，請以子率奴馬從軍。德宗喜甚，為官其子五品。志貞乃請節(jié)度、都團(tuán)練、觀察使與世嘗任者，家皆出子弟馬奴裝鎧助征，授官如仲孺子。於是豪富者緣為幸，而貧者苦之。神策兵既發(fā)殆盡，志貞陰以市人補(bǔ)之，各隸籍而身居市肆。及涇卒潰變，皆戢伏不出，帝遂出奔。初，段秀實(shí)見禁兵寡弱，不足備非常，上疏曰："天子萬乘，諸侯千，大夫百，蓋以大制小，十制一也，尊君卑臣、疆干弱枝之道。今外有不廷之虜，內(nèi)有梗命之臣，而禁兵不精，其數(shù)削少，後有猝故，何以待之？猛虎所以百獸畏者，爪牙也，爪牙廢，則狐豚特犬悉能為敵。愿少留意。"至是方以秀實(shí)言為然。及志貞等流貶，神策都虞候李晟與其軍之他將，皆自飛狐道西兵赴難，遂為神策行營節(jié)度，屯渭北，軍遂振。貞元二年，改神策左右?guī)麨樽笥疑癫哕?，特置監(jiān)句當(dāng)左右神策軍，以寵中官，而益置大將軍以下。又改殿前射生左右?guī)坏钋白笥疑渖?，亦置大將軍以下。三年，詔射生、神策、六軍將士，府縣以事辨治，先奏乃移軍，勿輒逮捕。京兆尹鄭叔則建言："京畿輕猾所聚，慝作不常，俟奏報(bào)，將失罪人，請非婚田，皆以時捕。"乃可之。俄改殿前左右射生軍曰左右神威軍，置監(jiān)左右神威軍使。左右神策軍皆加將軍二員，左右龍武軍加將軍一員，以待諸道大將軍有功者。自肅宗以後，北軍增置威武、長興等軍，名類頗多，而廢置不一。惟羽林、龍武、神武、神策、神威最盛，總曰左右十軍。其後京畿之西，多以神策軍鎮(zhèn)之，皆有屯營。軍司之人，散處甸內(nèi)，皆恃勢凌暴，民間苦之。德宗幸梁還，以神策兵有勞，皆號"興元元從奉天定難功臣"，恕死罪。中書、御史府、兵部乃不能歲比其籍，京兆又不敢總舉名實(shí)。三輔人假庇於軍，一牒至十?dāng)?shù)。長安奸人多寓占兩軍，身不宿衛(wèi)，以錢代行，謂之納課戶。益肆為暴，吏稍禁之，輒先得罪，故當(dāng)時京尹、赤令皆為之?dāng)壳?。十年，京兆尹楊於陵請置挾名敕，五丁許二丁居軍，馀差以條限，繇是富疆少畏。十二年，以監(jiān)句當(dāng)左神策軍、左監(jiān)門衛(wèi)大將軍、知內(nèi)侍省事竇文場為左神策軍護(hù)軍中尉，以監(jiān)句當(dāng)右神策軍、右監(jiān)門衛(wèi)將軍、知內(nèi)侍省事霍仙鳴為右神策軍護(hù)軍中尉，監(jiān)右神威軍使、內(nèi)侍兼內(nèi)謁者監(jiān)張尚進(jìn)為右神威軍中護(hù)軍，監(jiān)左神威軍使、內(nèi)侍兼內(nèi)謁者監(jiān)焦希望為左神威軍中護(hù)軍。護(hù)軍中尉、中護(hù)軍皆古官。帝既以禁衛(wèi)假宦官，又以此寵之。十四年，又詔左右神策置統(tǒng)軍，以崇親衛(wèi)，如六軍。時邊兵衣饟多不贍，而戍卒屯防，藥茗蔬醬之給最厚。諸將務(wù)為詭辭，請遙隸神策軍，稟賜遂贏舊三倍，繇是塞上往往稱神策行營，皆內(nèi)統(tǒng)於中人矣，其軍乃至十五萬。故事，京城諸司、諸使、府、縣，皆季以御史巡囚，後以北軍地密，未嘗至。十九年，監(jiān)察御史崔薳不知近事，遂入右神策，中尉奏之，帝怒，杖薳四十，流崖州。順宗即位，王叔文用事，欲取神策兵柄，乃用故將范希朝為左右神策、京西諸城鎮(zhèn)行營兵馬節(jié)度使，以奪宦者權(quán)而不克。元和二年，省神武軍。明年，又廢左、右神威軍，合為一曰天威軍。八年，廢天威軍，以其兵騎分隸左右神策軍。及僖宗幸蜀，田令孜募神策新軍為五十四都，離為十軍。令孜自為左右神策十軍兼十二衛(wèi)觀軍容使，以左右神策大將軍為左右神策諸都指揮使，諸都又領(lǐng)以都將，亦曰"都頭"。景福二年，昭宗以藩臣跋扈、天子孤弱，議以宗室典禁兵。及伐李茂貞，乃用嗣覃王允為京西招討使，神策諸都指揮使李鐬副之，悉發(fā)五十四軍屯興平，已而兵自潰。茂貞逼京師，昭宗為斬神策中尉西門重遂、李周〈言童〉，乃引去。乾寧元年，王行瑜、韓建及茂貞連兵犯闕，天子又殺宰相韋昭度、李磎，乃去。太原李克用以其兵伐行瑜等，同州節(jié)度使王行實(shí)入迫神策中尉駱全瓘、劉景宣，請?zhí)熳有疫撝?，全瓘、景宣及繼晟與行實(shí)縱火東市，帝御承天門，敕諸王率禁軍捍之。捧日都頭李筠以其軍衛(wèi)樓下，茂貞將閻圭攻筠，矢及樓扉，帝乃與親王、公主幸筠軍，扈蹕都頭李君實(shí)亦以兵至，侍帝出幸莎城、石門。詔嗣薛王知柔入長安收禁軍、清宮室，月馀乃還。又詔諸王閱親軍，收拾神策亡散，得數(shù)萬。益置安圣、捧宸、保寧、安化軍，曰"殿後四軍"，嗣覃王允與嗣延王戒丕將之。三年，茂貞再犯闕，嗣覃王戰(zhàn)敗，昭宗幸華州。明年，韓建畏諸王有兵，請皆歸十六宅，留殿後兵三十人，為控鶴排馬官，隸飛龍坊，馀悉散之，且列甲圍行宮，於是四軍二萬馀人皆罷。又請誅都頭李筠，帝恐，為斬於大雲(yún)橋。俄遂殺十一王。及還長安，左右神策軍復(fù)稍置之，以六千人為定。是歲，左右神策中尉劉季述、王仲先以其兵千人廢帝，幽之。季述等誅。已而昭宗召朱全忠兵入誅宦官，宦官覺，劫天子幸鳳翔，全忠圍之歲馀，天子乃誅中尉韓全誨、張宏彥等二十馀人，以解梁兵，乃還長安。於是悉誅宦官，而神策左右軍由此廢矣。諸司悉歸尚書省郎官，兩軍兵皆隸六軍，而以崔允判六軍十二衛(wèi)事。六軍者，左右龍武、神武、羽林，其名存而已。自是軍司以宰相領(lǐng)。及全忠歸，留步騎萬人屯故兩軍，以子友倫為左右軍宿衛(wèi)都指揮使，禁衛(wèi)皆汴卒。崔允乃奏："六軍名存而兵亡，非所以壯京師。軍皆置步軍四將，騎軍一將。步將皆兵二百五十人，騎將皆百人，總六千六百人。番上如故事。"乃令六軍諸衛(wèi)副使京兆尹鄭元規(guī)立格募兵於市，而全忠陰以汴人應(yīng)之。允死，以宰相裴樞判左三軍，獨(dú)孤?lián)p判右三軍，向所募士悉散去。全忠亦兼判左右六軍十二衛(wèi)。及東遷，唯小黃門打球供奉十?dāng)?shù)人、內(nèi)園小兒五百人從。至榖水，又盡屠之，易以汴人，於是天子無一人之衛(wèi)。昭宗遇弒，唐乃亡。

　　《唐書　兵志》："唐有天下二百馀年，而兵之大勢三變。其始盛時有府兵，府兵後廢而為彍騎，彍騎又廢，而方鎮(zhèn)之兵盛矣。及其末也，強(qiáng)臣悍將兵布天下，而天子亦自置兵於京師，曰禁軍。其後天子弱，方鎮(zhèn)強(qiáng)，而唐遂以滅亡者，措置之勢使然也。"蓋府兵之制，居無事時耕於野，其番上者宿衛(wèi)京師而已。若四方有事，則命將以出，事解輒罷，兵散於府，將歸於朝。故士不失業(yè)，而將帥無握兵之重，所以防微杜漸，絕禍亂之原也。及府兵法壞而方鎮(zhèn)盛，武夫悍將雖無事時，據(jù)安險(xiǎn)，專方面，既有其土地，又有其民人，兵甲財(cái)賦，以布列天下。然則方鎮(zhèn)不得不強(qiáng)，京師不得不弱。夫置兵所以止亂；及其弊也，適足以為亂；又其甚也，至困天下以養(yǎng)亂。故兵之始重於外也，土地民賦非天子有；既其盛也，號令征伐非其有；其末也，至無尺土而不能庇其妻子宗族，遂以滅亡，可不哀哉。