○歷代戶口丁中賦役
宋太祖皇帝建隆元年,戶九十六萬(wàn)七千三百五十三。乾德元年,平荊南,得戶十四萬(wàn)二千三百。湖南平,得戶九萬(wàn)七千三百八十八。
三年,蜀平,得戶五十三萬(wàn)四千二十九。
開(kāi)寶四年,廣南平,得戶十七萬(wàn)二百六十三。
八年,江南平,得戶六十五萬(wàn)五千六十五。
九年,天下主客戶三百九萬(wàn)五百四。
此系《會(huì)要》所載。本年主客戶數(shù)如前行所載,開(kāi)寶八年平江南以前戶數(shù),出《通鑒長(zhǎng)編》,通算只計(jì)二百五十六萬(wàn)六千三百九十八,與《會(huì)要》不合,當(dāng)考。詔更定縣望,以戶四千以上為望,次為緊、為上、為中、為中下,凡五等。
乾德元年,令諸州歲奏男夫二十為丁,六十為老,女口不預(yù)。
開(kāi)寶四年,詔曰:"朕臨御以來(lái),憂恤百姓,所通抄人數(shù)目,尋常別無(wú)差徭,只以春初修河,蓋是與民防患。而聞豪要之家,多有欺罔,并差貧闕,豈得均平?特開(kāi)首舉之門,明示賞罰之典。應(yīng)河南、大名府、宋亳宿領(lǐng)青徐兗鄆曹濮單蔡陳許汝鄧濟(jì)衛(wèi)淄濰濱棣滄德具冀澶滑懷孟磁相邢洺鎮(zhèn)博瀛莫深楊泰楚泗州、高郵鄆所抄丁口,宜令逐州判官互相往彼,與逐縣令佐子細(xì)通檢,不計(jì)主戶、???、小客,盡底通抄,差遣之時(shí),所冀共分力役。敢有隱漏,令佐除名,典吏決配,募告者以犯人家財(cái)賞之,仍免三年差役。"
太宗雍熙元年,令江、浙、荊湖、廣南民輸丁錢,以二十成丁,六十入老,并身有疾廢者免之。
至道元年,詔復(fù)造天下郡國(guó)戶口版籍。
自唐末四方兵起,版籍亡失,故戶稅賦莫得周知,至是始命復(fù)造焉。
至道三年,天下主客戶四百一十三萬(wàn)二千五百七十六。
真宗大中祥符四年,詔除兩浙、福建、荊南、廣南舊輸身丁錢,凡四十五萬(wàn)四百貫。
三司使丁謂言:"東封及汾陰賞賜億萬(wàn),加以蠲復(fù)諸路租賦,除免口算,圣澤寬大,恐有司經(jīng)費(fèi)不給。"上曰:"國(guó)家所務(wù),正為澤及下民,但敦本抑末,節(jié)用謹(jǐn)度,自然富足。"
初,湖、廣、閩、浙因偽國(guó)舊制,歲斂丁身錢米,所謂丁口之賦。大中祥符間,詔除丁錢,而米輸如故。至天圣中,婺、秀二州猶輸丁錢,轉(zhuǎn)運(yùn)司以為言,乃除之。其後龐籍請(qǐng)罷漳泉州、興化軍丁米,有司持不可?;实v三年,帝命三司首減郴、永、桂陽(yáng)監(jiān)丁米,以最下數(shù)為準(zhǔn),歲減十馀萬(wàn)石。既而漳、泉、興化軍亦第損之。嘉祐四年,復(fù)命轉(zhuǎn)運(yùn)司裁定郴、永、桂陽(yáng)與道、衡二州所輸丁米及錢絹雜物,無(wú)業(yè)者弛之,存業(yè)者減半,後雖進(jìn)丁,而復(fù)增取。時(shí)廣南猶或輸丁錢,亦命轉(zhuǎn)運(yùn)司條上。自是所輸無(wú)幾矣。
天禧五年,天下主客八百六十七萬(wàn)七千六百七十七,口一千九百九十三萬(wàn)三百二十。
詔:"諸州縣自今招來(lái)戶口,及創(chuàng)居入中開(kāi)墾荒田者,許依格式申入戶籍,無(wú)得以客戶增數(shù)。"舊制,縣吏能招增戶口,縣即申等,仍加其俸緡,至有析客戶者,雖登於籍,而賦稅無(wú)所增入。故條約之。
仁宗天圣七年,天下主客戶一千一十六萬(wàn)二千六百八十九,口二千六百五萬(wàn)四千二百三十八。
慶歷八年,天下主客戶一千七十二萬(wàn)三千六百九十五,口二千一百八十三萬(wàn)六十四。
嘉祐八年,天下主客戶一千二百四十六萬(wàn)二千三百一十七,口二千六百四十二萬(wàn)一千六百五十一。
英宗治平三年,天下主客戶一千二百九十一萬(wàn)七千二百二十一,口二千九百九萬(wàn)二千一百八十五。
神宗熙寧八年,天下主客戶一千五百六十八萬(wàn)四千五百二十九,口二千三百八十萬(wàn)七千一百六十五。
湖廣承偽政,舊輸丁米,大中祥符以後,屢裁損猶不均。四年,詔屯田員外郎周之純往廣東相度均之。
元豐二年七月,提舉廣西常平劉誼言:"廣西一路戶口二十萬(wàn),而民出役錢至十九萬(wàn)緡,先用稅錢敷出,稅數(shù)不足,又敷之田米,田米不足,復(fù)算於身丁。夫廣西之民,身之有丁也,既稅以錢,又算以米,是一身而輸二稅,殆前世弊法。今既未能蠲除,而又益以役錢,甚可憫也。至於廣東西監(jiān)司、提舉司吏,一月之給,上同令、錄,下倍攝官,乞裁損其數(shù),則兩路身丁田米亦可少寬。"遂詔月給錢遞減二千,歲遂減一千二百馀緡。
按:廣南丁錢,史所載大中祥符間盡蠲之,獨(dú)丁米未除。今觀誼之言,則尚有丁錢也。作法於貪,難革而易復(fù),可畏哉!
元豐六年,天下主客戶一千七百二十一萬(wàn)一千七百一十三,口二千四百九十六萬(wàn)九千三百。
右以上系《國(guó)朝會(huì)要》所載戶口數(shù)目,今考元豐三年,檢正中書(shū)戶房公事畢仲衍經(jīng)進(jìn)《中書(shū)備對(duì)》,內(nèi)載天下四京、一十八路戶口主客數(shù)目,微為不同,又有各路細(xì)數(shù),今具錄於后:
天下總四京、一十八路。戶,主客一千四百八十五萬(wàn)二千六百八十四。
主一千一十萬(wàn)九千五百四十二(內(nèi)四十一萬(wàn)九千五百二十二戶元供弓箭手,僧院、道觀、山?jīng)?、山團(tuán)、傜、典佃、喬佃、船居、黎戶不分主、客、女戶,今并附入主戶數(shù))。
客四百七十四萬(wàn)三千一百四十四(內(nèi)一萬(wàn)五百二十二戶,元供交界浮居散戶、蕃部無(wú)名目戶,今并附入客戶數(shù))。
口,主客三千三百三十萬(wàn)三千八百八十九。
主二千三百四十二萬(wàn)六千九百九十四(內(nèi)六十八萬(wàn)三千八百八十三口,元供弓箭手、山傜、童行、僧道、蜒船居、黎戶,今入主口數(shù))。
客九百八十七萬(wàn)六千八百九十五(內(nèi)一萬(wàn)一百二十八口元供浮居散戶,今入客戶數(shù))。
丁,主客一千七百八十四萬(wàn)六千八百七十三。
主一千二百二十八萬(wàn)四千六百八十五(內(nèi)二十九萬(wàn)八千二百七十五口,不分主客)。
客五百五十六萬(wàn)二千一百八十八。
東京開(kāi)封府,縣二十二: 開(kāi)封 祥符 陳留 雍邱 襄邑 咸平 太康 扶溝 尉氏 鄢陵 中牟 管城 新鄭 陽(yáng)武 酸棗 長(zhǎng)垣 封邱 白馬 韋城 胙城 東明 考城。
戶,主一十七萬(wàn)一千三百二十四。
口,主二十九萬(wàn)五千九百一十二,客八萬(wàn)五千一百八十。
丁,主二十一萬(wàn)二千四百九十三。
京東路州一十五: 兗 徐 曹 青 鄆 密 齊 濟(jì) 登 萊 單 濮 濰 淄 縣七十八。
戶,主八十一萬(wàn)七千九百八十三,客五十五萬(wàn)二千八百一十七。
口,主一百六十六萬(wàn)九百三,客八十八萬(wàn)五千七百七十四。
丁,主九十五萬(wàn)七千五百五十四,客五十六萬(wàn)五千六百九十三。
京西路州一十四: 許 孟 陳 襄 鄧 隨 金 房 汝 蔡 郢 均 唐 穎。府一:河南?!≤娨唬盒抨?yáng)。 縣七十九。
戶,主三十八萬(wàn)三千二百二十六,客二十六萬(wàn)八千五百一十六。
口,主六十四萬(wàn)四千七百五十七,客四十五萬(wàn)八千一百三十。
丁,主四十萬(wàn)七百四十,客二十六萬(wàn)九千六百二十三。
河北路州二十三: 定 澶 相 恩 邢 滄 懷 衛(wèi) 博 磁 洺 棣 深 瀛 雄 霸 祁 冀 趙 德 濱 莫 保?!「骸〈竺≌娑??!≤娛唬骸∮漓o 乾寧 信安 廣信 安肅 保定 順安 保順 德清 永寧 北平?!】h一百四。
戶,主七十六萬(wàn)五千一百三十,客二十一萬(wàn)九千六十五。
口,主一百四十七萬(wàn)三千六百八十三,客四十萬(wàn)七千五百一。
丁,主七十七萬(wàn)三千八百九十一,客二十萬(wàn)五千四百六十七。
陜府西路州二十六: 陜 同 華 耀 邠 涇 秦 鄜 延 解 隴 成 鳳 虢 坊 丹 階 商 寧 原 慶 渭 環(huán) 熙 岷 河 府三 京兆 鳳翔 河中 軍六 慶成 鎮(zhèn)戎 保安 康定 通遠(yuǎn) 德順。 縣一百一十八。
戶,主六十九萬(wàn)七千九百六十七,客二十六萬(wàn)四千三百五十一。
口,主二百一萬(wàn)五千四百三十六,客七十四萬(wàn)六千三百六十八。
丁,主一百六萬(wàn)七千九百三十六,客四十二萬(wàn)五千六百五十一。
河?xùn)|路州十四: 潞 晉 麟 府 代 絳 隰 忻 汾 澤 憲 嵐 石 豐。府一:太原。軍七:威勝 寧化 平定 岢嵐 火山 保德 吉鄉(xiāng)。監(jiān)一:大通?!】h七十三。
戶,主三十八萬(wàn)三千一百四十八,客六萬(wàn)七千七百二十一。
口,主七十五萬(wàn)二千三百一,客一十三萬(wàn)八千三百五十八。
丁,主三十七萬(wàn)二千三百九十,客七萬(wàn)七千四百六十二。
淮南路州一十八: 揚(yáng) 壽 廬 宿 濠 和 蘄 ?!〕∈妗√°簟≠瘛」狻〕↑S 真 通。軍一:無(wú)為?!】h六十九。
戶,主七十二萬(wàn)三千七百八十四,客三十五萬(wàn)五千二百七十。
口,主一百三十九萬(wàn)三千五百五十五,客六十三萬(wàn)七千三百二十六。
丁,主一百三十二萬(wàn)三百六,客十五萬(wàn)二千三百。
兩浙路州一十四:杭 越 蘇 潤(rùn) 湖 婺 明 ?!♂椤亍『稀⌒恪∧馈√??!】h七十九。
戶,主一百四十四萬(wàn)六千四百六,客三十八萬(wàn)三千六百九十。
口,主二百六十萬(wàn)五千四百八十四,客六十一萬(wàn)八千二百一十五。
丁,主一百六十二萬(wàn)九千五百三十二,客二十九萬(wàn)八千二十七。
江南東路州七: 宣 歙 江 池 饒 信 太平。府一:江寧。軍二: 廣德 南康??h四十八。
戶,主九十萬(wàn)二千二百六十一,客一十七萬(wàn)一千四百九十九。
口,主一百六十萬(wàn)九千六百一十二,客二十八萬(wàn)九千八百四十三。
丁,主一百一萬(wàn)九千一百三十四,客一十八萬(wàn)六千二十七。
江南西路州六: 洪 虔 吉 袁 撫 筠。軍四:興國(guó) 建昌 臨江 南安??h四十七。
戶,主八十七萬(wàn)一千七百二十,客四十九萬(wàn)三千八百一十三。
口,主二百一萬(wàn)六百四十六,客一百六萬(wàn)五千二百一。
丁,主八十八萬(wàn)四千三百二十九,客三十八萬(wàn)七百九十八。
荊湖南路州七:潭 衡 永 郴 邵 全 道 監(jiān)一:桂陽(yáng)??h三十三。
戶,主四十五萬(wàn)六千四百三十一,客三十五萬(wàn)四千六百二十六。
口,主一百一十五萬(wàn)三千八百七十二,客六十七萬(wàn)四千二百五十八。
丁,主六十二萬(wàn)二千九百三十三,客三十二萬(wàn)二千五百四十六。
荊湖北路州九: 鄂 安 岳 鼎 溫 峽 歸 辰 沅。府一:荊南。縣四十五。
戶,主三十五萬(wàn)五百九十三,客二十三萬(wàn)八千七百九。
口,主七十萬(wàn)二千三百五十六,客五十萬(wàn)九千六百四十四。
丁,主二十八萬(wàn)五千五百二十六,客二十萬(wàn)七千六百二十四。
福建路州六:?!〗ā∪∧蟿Α≌摹⊥ \姸荷畚洹∨d化??h四十五。
戶,主六十四萬(wàn)五千二百六十七,客三十四萬(wàn)六千八百二十。
口,主一百三十六萬(wàn)八千五百九十四,客六十七萬(wàn)四千四百三十八。
丁,主七十九萬(wàn)七百一十九,客五十六萬(wàn)二百三十。
成都府路州一十二:眉 綿 漢 彭 蜀 嘉邛 簡(jiǎn) 黎 雅 茂 威。府一: 成都。軍一:永康。監(jiān)一:陵井??h五十八。
戶,主五十七萬(wàn)四千六百三十,客一十九萬(wàn)六千九百三。
口,主二百七十八萬(wàn)九千二百二十五,客八十六萬(wàn)四千五百二十三。
丁,主六十八萬(wàn)五千二十,客二十七萬(wàn)七百二十四。
梓州路州一十一: 梓 遂 果 資 普 合 榮 渠 昌 戎 瀘。 軍二:懷安 康安。監(jiān)一:富順??h四十九。
戶,主二十六萬(wàn)一千五百八十五。
口,主八十八萬(wàn)五千五百一,客五十二萬(wàn)八千二百一十四。
丁,主三十七萬(wàn)四千六百六十九,客三十萬(wàn)五千五百二十九。
利州路州九:利 閬 洋 文 劍 興 巴 蓬 龍。府一:興元??h三十九。
戶,主一十七萬(wàn)九千八百三十五,客一十二萬(wàn)二千一百五十六。
口,主四十萬(wàn)二千八百七十四,客二十四萬(wàn)五千九百九十二。
丁,主一十九萬(wàn)五千三百八十七,客一十四萬(wàn)四千五百九十一。
夔州路州九:夔 忠 萬(wàn) 施 開(kāi) 達(dá) 涪 渝 黔。軍三:雲(yún)安 梁山 南平。監(jiān)一: 大寧??h三十一。
戶,主六萬(wàn)八千三百七十五。
口,主二十一萬(wàn)五千五百九十五,客二十五萬(wàn)二千四百七十二。
丁,主一十四萬(wàn)九千七十,客一十七萬(wàn)一千一十七。
廣南東路州一十四: 廣 韶 循 潮 連 南雄 英 賀 封 端 新 康 惠 南恩??h四十。
戶,主三十四萬(wàn)七千四百五十九,客二十一萬(wàn)八千七十五。
口,主八十一萬(wàn)二千一百四十七,客三十二萬(wàn)二千五百一十二。
丁,主七十三萬(wàn)五千七百四十七,客二十六萬(wàn)二千五十九。
廣南西路州二十四:桂 客 邕 象 昭 梧 藤 龔 潯 貴 柳 宜 賓 橫 融 化 高 雷 白 欽 郁林 廉 瓊 順。軍三: 萬(wàn)安 昌化 朱崖??h六十。
戶,主一十六萬(wàn)三千四百一十八,客七萬(wàn)八千六百九十一。
口,主五十八萬(wàn)四千六百四十一,客四十七萬(wàn)九百四十六。
丁,主二十七萬(wàn)三千六百七十四,客四十一萬(wàn)九千三百一十六。
哲宗元祐六年,天下主客戶一千八百六十五萬(wàn)五千九十三,口四千一百四十九萬(wàn)二千三百一十一。
元符二年,天下主客戶一千九百七十一萬(wàn)五千五百五十五,口四千三百四十一萬(wàn)一千六百六。
徽宗崇寧元年,天下主客戶共升戶三十萬(wàn)三千四百九十五,口四十萬(wàn)九千一百六十三,增入元符元數(shù),計(jì)戶二千合一萬(wàn)九千五十,口四千三百八十二萬(wàn)七百六十九。
政和三年,詳定《九域圖志》蔡攸、何志同言:"本所取會(huì)天下戶口數(shù)類多不實(shí),且以河北二州言之:德州主客戶五萬(wàn)二千五百九十九,而口才六萬(wàn)九千三百八十五;霸州主客戶二萬(wàn)二千四百七十七,而口才三萬(wàn)四千七百一十六。通二州之?dāng)?shù),率三戶四口,則戶版刻隱,不待校而知之。乞詔有司申嚴(yán)法令,務(wù)在核實(shí)。"從之。八月,淮南轉(zhuǎn)運(yùn)副使徐閎中言:"《九域志》,在元豐間主客戶共一千六百馀萬(wàn),大觀初已二千九十一萬(wàn),乞詔諸路應(yīng)奏戶口,歲終再令提刑、提舉司參考同保。"從之。
六年,戶部言:"淮南轉(zhuǎn)運(yùn)司申:《政和格》知、通、令、佐任內(nèi)增收漏戶一千至二千戶常格,一縣戶口多者止及三萬(wàn),脫漏難及千戶,少得應(yīng)賞之人,繇此不盡心推括??丛斄睢⒆羧蝺?nèi)增收漏戶八百戶,升半年名次;一千五百戶,免試;三千戶,減磨勘一年,七千戶,減二年;一萬(wàn)二千戶,減三年。知、通隨所管縣通理,比令、佐加倍。"從之。
按:以史傳考之,則古今戶口之盛,無(wú)如崇寧、大觀之間。然觀當(dāng)時(shí)諸人所言,則版籍殊欠核實(shí)所紀(jì)似難憑,覽者詳之。
高宗紹興三十年,天下主客戶一千一百三十七萬(wàn)五千七百三十三,口一千九百二十二萬(wàn)九千八。
紹興五年,詔:"諸路經(jīng)殘破州縣,親民官到任,據(jù)見(jiàn)存戶口實(shí)數(shù)批上印歷,滿任日亦如之,以考殿最。"
八年,尚書(shū)劉大中奏:"自中原陷沒(méi),東南之民死於兵火、疫癘、水旱以至為兵、為緇黃及去為盜賊,馀民之存者十無(wú)二三,奸臣虐用其民,誅求過(guò)數(shù),丁鹽綢絹?zhàn)顬榧部?。愚民寧殺子而不愿輸,生女者又多不舉,民何以至是哉?乞守令滿日以生齒增減為殿最。"
又詔:"應(yīng)州縣鄉(xiāng)村五等、坊郭七等以下戶,及無(wú)等第貧乏之家,生男女不能養(yǎng)贍者,於常平錢內(nèi)人支四貫文省,仍委守令勸諭父老,曉譬禍福。若奉行如法,所活數(shù)多,監(jiān)司保明推賞。"
孝宗乾道二年,諸路主客戶一千二百三十三萬(wàn)五千四百五十,口二千五百三十七萬(wàn)八千六百八十四。
淳熙八年,臣僚言:"饑饉之時(shí),遺棄小兒為人收養(yǎng)者,於法不在取認(rèn)之限,聽(tīng)養(yǎng)子之家申官附籍,依親子孫法。昨葉夢(mèng)得守潁昌,歲大饑,仍為空名券,坐上件法印版付里胥,凡有收養(yǎng)者給其券,所全活甚眾。乞下州縣鏤版,諭民通知。"
又詔,申嚴(yán)建、劍、汀、邵四州不舉子之禁。
光宗紹熙四年,諸路主客戶一千二百三十萬(wàn)二千八百七十三,口二千七百八十四萬(wàn)五千八十五。
寧宗嘉定十六年,諸路主客戶一千二百六十七萬(wàn)八百一,口二千八百三十二萬(wàn)八十五。
兩浙路戶二百二十二萬(wàn)三百二十一,口四百二萬(wàn)九千九百八十九。
江南東路戶一百四萬(wàn)六千二百七十二,口二百四十萬(wàn)二千三十八。
江南西路戶二百二十六萬(wàn)七千九百八十三,口四百九十五萬(wàn)八千二百九十一。
淮南東路戶一十二萬(wàn)七千三百六十九,口四十萬(wàn)四千二百六十一。
淮南西路戶二十一萬(wàn)八千二百五十,口七十七萬(wàn)九千六百一十二。
廣南東路戶四十四萬(wàn)五千九百六,口七十七萬(wàn)五千六百二十八。
廣南西路戶五十二萬(wàn)八千二百二十,口一百三十二萬(wàn)一千二百七。
荊湖南路戶一百二十五萬(wàn)一千二百二,口二百八十八萬(wàn)一千五百六。
荊湖北路戶三十六萬(wàn)九千八百二十,口九十萬(wàn)八千九百三十四。
福建路戶一百五十九萬(wàn)九千二百一十四,口三百二十三萬(wàn)五百七十八。
京西路戶六千二百五十二,口一萬(wàn)七千二百二十一。
成都府路戶一百一十三萬(wàn)九千七百九十,口三百一十七萬(wàn)一千三。
利州路戶四十萬(wàn)一千一百七十四,口一百一萬(wàn)六千一百一十一。
潼川府路戶八十四萬(wàn)一千一百二十九,口二百一十四萬(wàn)三千七百二十八。
夔州路戶二十萬(wàn)七千九百九十九,口二十七萬(wàn)九千九百八十九。
右《國(guó)朝會(huì)要》所載戶口,南渡前無(wú)各路數(shù)目,故以《中書(shū)備對(duì)》所書(shū)元封各路數(shù)編入,而南渡後莫盛於寧宗嘉定之時(shí),故備書(shū)之。
身丁錢者,東南、淮、浙、湖、廣等路皆有之。自馬氏據(jù)湖南始取永、道、郴、州、桂陽(yáng)軍、茶陵縣民丁錢、絹、米、麥,嘉祐四年,詔無(wú)業(yè)者與除放,有業(yè)者減半。然道州丁米每歲猶為二千石,人甚苦之。紹興五年,守臣趙坦請(qǐng)以二分敷於田畝,一分敷於民丁。詔下其議,漕司言:"如此,則貧民每丁當(dāng)輸二斗有奇,乞盡敷於田畝。"言者以為太重,請(qǐng)損其一分。詔漕司相度(四月甲辰)。六年,樞密院檢詳王迪又請(qǐng)兩路丁錢隨田稅帶納(八月己亥),不果行。十四年,知永州羅長(zhǎng)源言於朝,遂盡放湖南諸郡丁錢(十月庚子),然上供椿數(shù)則如故。後十馀年,楊良佐邦弼為漕,乃奏除之。江東諸郡丁口鹽錢,李氏有國(guó)日所制也。蓋以泰州及靜海軍(今通州)鹽貨計(jì)口俵散,收錢入官。其後失淮南,而鹽不可得,既又令折綿絹輸之,民益以為病。明道二年,范文正公為江淮安撫,乞會(huì)一路主戶,以見(jiàn)在鹽價(jià),於春時(shí)給鹽食用,隨夏稅送納價(jià)錢。奏可。其後謂之蠶鹽者,此也。兩浙身丁錢者,始未行鈔法以前,歲計(jì)丁口,官散蠶鹽,每丁給鹽一斗,輸錢百六十有六,謂之丁鹽錢?;实v中,許氏以紬絹依時(shí)直折納,謂之丁絹。自鈔法既行之後,鹽盡通商,而民無(wú)所給,每丁仍增錢為三百六十,謂之丁身錢。大觀中,始令三丁納絹一匹,當(dāng)時(shí)絹賤,未有倍費(fèi),其後物價(jià)益貴。乃令每丁輸絹一丈、綿一兩,皆取於五等下戶,民甚病之。建炎三年,詔以一半折絹,一半納見(jiàn)錢(十一月丁未),於是歲為絹二十四萬(wàn)匹、綿百萬(wàn)兩、錢二十萬(wàn)緡。紹興初,又用嚴(yán)守顏為言,曾得解人免丁錢(三年四月甲午)。二十五年,上念浙民之困,免丁絹錢綿一年,以內(nèi)府錢帛償戶部(八月己丑)。乾道元年,孝宗以兩浙歲澇,又免災(zāi)傷郡邑身丁錢十三萬(wàn)七千緡、絹十六萬(wàn)三千匹,皆有奇(二月癸卯)。惟臨安以駐蹕所在,每三年一下詔除之,歲滿復(fù)然。至開(kāi)禧元年十二月御筆,浙路身丁錢自今永與除免,恩施浸博矣。先是,紹興末,呂公雅廣問(wèn)為浙漕,以湖州丁絹多所隱漏,乃給申帖付民戶,俾自排丁名,得四十萬(wàn)丁,每丁為錢千四百、絹八尺有奇(三十一年四月丁亥)。明年,守臣陳之茂因請(qǐng)折絹,以五千為匹,仍止歲額為定,不以添丁而增賦。詔皆可之(正月丁巳)。自是湖州以五丁科一匹矣。未幾,又曾以七丁為一匹。乾道八年,余處恭為烏程令,請(qǐng)於朝,乞以七丁科一匹。曾欽道秉政,奏行之。自是為例。兩淮丁錢者,不知所從始。乾道末,詔民戶一丁充民兵者,本名丁錢勿輸(七年八月丙辰)。二廣丁錢,亦不知其所始。廣西郡縣貧薄,凡民間父祖年六十以上而身丁未成者,亦行科納,謂之掛丁錢。紹熙初,詔令本路監(jiān)司約束(二年郊赦申明)。大抵丁錢多偽國(guó)所創(chuàng),余嘗謂唐之庸錢,楊炎已均入二稅,而後世差役復(fù)不免焉,是力役之征亦取其二也。本朝王安石令民輸錢以免役,而紹興以後,所謂耆戶長(zhǎng)、保正雇錢復(fù)不給焉,是取其三也。合丁錢而論之,力役之征,蓋取其四矣。而一有邊事,則免夫之令又不得免焉,是取其五也。孟子曰:"有布縷之征,有榖粟之征,有力役之征。用其一,緩其二,用其二則民有殍,用其三而父子離。"今布縷之征,有折稅,有和、預(yù)買,川路有激賞,而東南有丁絹,是布縷之征三也。榖粟之征,有稅米,有義倉(cāng),有和糴(川路謂之勸糴),而斗面加耗之輸不與,是榖粟之征亦三也。通力役之征而論之,蓋用其十矣,民安得不困乎?余惡夫世之俗吏,不知財(cái)賦本末源流,故以趣辦為能,而撥其本也。故詳錄其事,以待上問(wèn)而出焉(閩、浙、湖、廣丁錢,在國(guó)初歲為四十五萬(wàn)緡,大中祥符四年七月嘗除之,後又復(fù))。
西漢戶口至盛之時(shí),率以十戶為四十八口有奇,東漢戶口率以十戶為五十二口,可準(zhǔn)周之下農(nóng)夫。唐人戶口至盛之時(shí),率以十戶為五十八口有奇,可準(zhǔn)周之中次。自本朝元豐至紹興戶口,率以十戶為二十一口,以一家止於兩口,則無(wú)是理,蓋詭名子戶漏口者眾也。然今浙中戶口,率以十戶為十五口有奇,蜀中戶口,率以十戶為二十口弱,蜀人生齒非盛於東南,意者蜀中無(wú)丁賦,於漏口少爾。昔陸宣公稱租庸調(diào)之法曰:"不校閱而眾寡可知,是故一丁授田,決不可令輸二丁之賦,非若兩稅,鄉(xiāng)司能開(kāi)闔走弄於其間也。自井田什一之後,其惟租庸調(diào)之法乎!"
右二段系《建炎以來(lái)朝野雜記》所載宋朝丁錢本末,及歷代戶口詳略之概,其考訂精核故書(shū)之。
水心葉氏曰:"為國(guó)之要,在於得民,民多則田墾而稅增,役眾而兵強(qiáng)。田墾稅增,役眾兵強(qiáng),則所為而必從,所欲而必遂。是故昔者戰(zhàn)國(guó)相傾,莫急於致民,商鞅所以壞井田開(kāi)阡陌者,誘三晉愿耕之民以實(shí)秦地也。漢末天下殫殘,而三國(guó)爭(zhēng)利,孫權(quán)搜山越之眾以為民,至於帆海絕徼,俘執(zhí)島居之夷而用之。諸葛亮行師,號(hào)為秉義,不妄虜獲,亦拔隴上家屬以還漢中。蓋蜀之亡也,為戶二十四萬(wàn),吳之亡也,為戶五十馀萬(wàn),而魏不能百萬(wàn)而已。舉天下之大,不當(dāng)全漢數(shù)郡之眾。然則因民之眾寡為國(guó)之強(qiáng)弱,自古而然矣。今天下州縣,直以見(jiàn)入職貢者言之,除已募而為兵者數(shù)十百萬(wàn)人,其去而為浮屠、老子及為役而未受度者,又?jǐn)?shù)十萬(wàn)人,若此皆不論也。而戶口昌熾,生齒繁衍,幾及全盛之世,其眾強(qiáng)富大之形,宜無(wú)敵於天下。然而偏聚而不均,勢(shì)屬而不親,是故無(wú)墾田之利,無(wú)增稅之入,役不眾,兵不強(qiáng),反有貧弱之實(shí)見(jiàn)於外,民雖多而不知所以用之,直聽(tīng)其自生自死而已。而州縣又有因其丁中而裁取其絹價(jià)者,此其意豈以為民不當(dāng)生於王之土地而征之者歟?夫前世之致民甚難,待其眾多而用之,有終不得者,今欲有內(nèi)外之事,因眾多已成之民,率以北向,夫孰敢爭(zhēng)者!而論者曾莫以為意,此不知其本之甚者也。以臣計(jì)之,有民必使之辟地,辟地則增稅,故其居則可以為役,出則可以為兵。而今也不然,使之窮居憔悴,無(wú)地以自業(yè)。其駑鈍不才者,且為浮客,為傭力,其懷利強(qiáng)力者,則為商賈,為竊盜,茍得旦暮之食,而不能為家。豐年樂(lè)歲,市無(wú)貴糶,而民?;挤蚨飞鬅o(wú)所從給。大抵得以稅與役自通於官者不能三之一,有田者不自墾,而能墾者非其田,此其所以雖蕃熾昌衍,而其上不得而用之也。嗚呼!亦其勢(shì)之有不得不然者矣。夫吳越之地,自錢氏時(shí)獨(dú)不被兵,又以四十年都邑之盛,四方流徙盡集於千里之內(nèi),而衣冠貴人不知其幾族,故以十五州之眾,當(dāng)今天下之半。計(jì)其地不足以居其半,而米粟榖帛之直三倍於舊,雞豚、菜茹、樵薪之鬻五倍於舊,田宅之價(jià)十倍於舊,其便利上腴,爭(zhēng)取而不置者,數(shù)十百倍於舊。蓋秦制萬(wàn)戶為縣,而宋、齊之間,山陰最大而難治,然猶不過(guò)三萬(wàn),而兩浙之縣以三萬(wàn)戶率者,不數(shù)也。夫舉天下之民未得其所,猶不足為意,而此一路之生聚,近在畿甸之間,十年之後,將以救之乎?夫跡其民多而地不足若此,則其窮而無(wú)告者,其上豈宜有不察者乎?田無(wú)所墾而稅不得增,徒相聚搏取攘竊以為衣食,使其俗貪淫詐靡而無(wú)信義忠厚之行,則將盡棄而魚(yú)肉之乎!噫!此不可不慮也。漢之末年,荊、楚甚盛,不惟民戶繁實(shí),地著充滿,而材智勇力之士森然出於其中,孫、劉資之以爭(zhēng)天下。及其更唐、五代,不復(fù)振起,今皆為下州小縣,乃無(wú)一士生其間者。而閩、浙之盛,自唐而始,且獨(dú)為東南之望。然則亦古所未有也。極其盛而將坐待其衰,此豈智者之為乎?且其土地之廣者,伏藏狐兔,平野而居虎狼,荒墟林莽,數(shù)千里無(wú)聚落,奸人亡命之所窟宅,其地氣蒸郁而不遂;而其狹者,鑿山捍海,儗決遺利,地之生育有限,民之鋤耨無(wú)窮,至於動(dòng)傷陰陽(yáng),侵?jǐn)∥逍?,使其地力竭而不?yīng),天氣亢而不屬,肩摩袂錯(cuò),愁居戚處,不自聊賴,則臣恐二者之皆病也。夫分閩、浙以實(shí)荊、楚,去狹而就廣,田益墾而稅益增,其出可以為兵,其居可以為役,財(cái)不理而自富,此當(dāng)今之急務(wù)也。而論者則又將曰'慮其因徙而生變',夫豈有不變之術(shù)而未之思乎!抑聽(tīng)其自變者乎!"
○奴婢(傭賃 品官占戶)
《周官》:大宰以九職任萬(wàn)民,八曰臣妾,聚斂疏材。九曰間民,無(wú)常職,轉(zhuǎn)移執(zhí)事(臣妾,男女貧賤之稱。轉(zhuǎn)徙執(zhí)事,若今傭賃也)。
《酒人》:奚三百人(古者從坐男女沒(méi)入縣官為奴,其少才知以為奚,今之侍史、官婢)。
漢高祖令民得賣子。
五年,詔民以饑餓自賣為人奴婢者,皆免為庶人。
文帝勸務(wù)農(nóng)桑,帥以儉節(jié),未有兼并之害,故不為民田及奴婢為限。
賈誼曰:"歲惡不入,請(qǐng)賣爵子。"又曰:"今人賣僮者,為之繡衣絲履,偏諸緣,納之閑中,是古天子后服所以廟而不晏者也。"
晁錯(cuò)勸帝募民徙塞下,募民以丁奴婢贖罪,及輸奴婢欲以拜爵者。
女子緹縈愿沒(méi)入為官婢,以贖父罪。
后四年,免官奴婢為庶人。
武帝建元元年,赦吳楚七國(guó)帑輸在官者(吳、楚七國(guó)反時(shí),其首事者妻子沒(méi)入為官奴婢,帝即位,哀而赦之)。
《司馬相如傳》,卓王孫僮客八百人,程鄭亦數(shù)百人。
董仲舒說(shuō)上曰:"宜少近古,限民名田,以贍不足,塞兼并之路,去奴婢,除專殺之威(不得專殺奴婢也)。"
其後府庫(kù)并虛,乃募民能入奴婢得以終身復(fù),為郎增秩。
楊可告緡遍天下(告民匿緡錢不算者),乃分遣御史、廷尉正監(jiān)分曹往,即治郡國(guó)緡錢,得民財(cái)物以億計(jì),奴婢以千萬(wàn)數(shù),其沒(méi)入奴婢,分諸苑養(yǎng)狗馬禽獸,及與諸官。官益雜置多(謂雜置官員,分掌眾事),徙奴婢眾,而下河漕度四百萬(wàn)石,及官自糴乃足。
元帝時(shí),貢禹言:"官奴婢十馀萬(wàn),游戲無(wú)事,稅良民以給之,宜免為庶人。"
杜延年坐官奴婢乏衣食免官。
今按:豪家奴婢,細(xì)民為饑寒所驅(qū)而賣者也。官奴婢,有罪而沒(méi)者也。民以饑寒至於棄良為賤,上之人不能有以賑救之,乃復(fù)效豪家兼并者之所為,設(shè)法令其入奴婢以拜爵復(fù)役,是令饑寒之民無(wú)辜而與罪隸等也。況在官者十馀萬(wàn)人,而復(fù)稅良民以養(yǎng)之,則亦何益於事哉!
成帝永始四年,詔曰:"公卿列侯、親屬近臣多蓄奴婢,被服綺縠,其申飭有司,以漸禁之。"
哀帝即位,詔曰:"諸侯王、列侯、公主、吏二千石及豪富民多蓄奴婢,田宅亡限,其議限例。"有司條奏:"諸侯王奴婢二百人,列侯、公主百人,關(guān)內(nèi)侯、吏民三十人,年六十以上,十歲以下,不在數(shù)中。諸名田畜奴婢過(guò)品,皆沒(méi)入縣官。官奴婢年五十以上,免為庶人。"
王莽名天下奴婢曰"私屬",不得買賣。
光武建武二年五月,詔曰:"民有嫁妻、賣子欲歸父母者,悉聽(tīng)之,敢拘執(zhí),論如律。"(下同)
六年十一月,詔王莽時(shí)吏人沒(méi)入為奴婢不應(yīng)舊法者,皆免為庶人。
七年,吏人遭饑亂,及為青徐賊所掠為奴婢、下妻,欲去留者,恣聽(tīng)之。敢拘制不還,以賣人法從事。
十一年,詔曰:"天地之性人為貴,其殺奴婢,不得減罪。"
八月癸亥,詔曰:"敢炙灼奴婢,論如律。所炙灼者為廢民。"
十月壬午,詔除奴婢射傷人棄市律。
十二年三月,詔隴蜀民被掠為奴婢自訟者,及獄官未報(bào),一切免為庶民。
十三年十二月甲寅,詔益州民自八年以來(lái)被掠為奴婢者,皆一切免為庶民,或依託為人下妻欲去者,恣聽(tīng)之。敢拘留者,比青、徐二州,以掠人法從事。
十四年十二月癸卯,詔益、涼二州奴婢,自八年以來(lái)自訟在所官,一切免為庶,民賣者無(wú)還直。
殤帝延平元年,詔諸官府、郡國(guó)、王侯家奴婢姓劉及疲癃羸老,皆上其名,務(wù)令實(shí)悉。
安帝永初四年,諸沒(méi)入為官奴婢者,免為庶人。
晉武帝平吳之後,令王公以下得蔭人以為衣食客及佃客,官品第一、第二者,佃客無(wú)過(guò)五十戶,三品十戶,四品七戶,五品五戶,六品三戶,七品二戶,八品、九品一戶(詳見(jiàn)《職官門》)。
晉元帝太興四年,詔曰:"昔漢二祖及魏武皆免良人,武帝時(shí),涼州覆敗,諸為奴婢亦皆復(fù)籍,此累代成規(guī)也。其免中州良人遭難為揚(yáng)州諸郡僮客者,以備征役。"
東晉寓居江左以來(lái),都下人多為諸王公貴人左右佃客、典計(jì)、衣食客之類,皆無(wú)課役。官品第一、第二,佃客無(wú)過(guò)四十戶,每品滅五戶,至第九品五戶。其佃榖皆與大家量分。其典計(jì),官品第一、第二置三人,第三、第四置二人,第五、第六及公府參軍、殿中監(jiān)、監(jiān)軍、長(zhǎng)史、司馬部曲督、關(guān)外侯、材官、議郎以上一人,皆通在佃客數(shù)中。官品第六以上并得衣食客三人,第七、第八二人,第九品、舉輦、跡禽、前驅(qū)、由基、強(qiáng)弩司馬、羽林郎、殿中冗從虎賁、殿中虎賁、持椎斧武騎虎賁、持鈒(色立反)冗從虎賁、命中武騎一人。其客皆注家籍。其課,丁男調(diào)布、絹各二丈,絲三兩,綿八兩,祿絹八尺,祿綿三兩二分,租米五石,丁女并半之。男女年十六以上至六十為丁。男年十六亦半課,年十八正課,六十六免課。其男丁每歲役不過(guò)二十日。又率十八人出一運(yùn)丁役之。其田,畝稅米二升。蓋大率如此。其度量,三升當(dāng)一升,秤則三兩當(dāng)今一兩,尺則一尺二寸當(dāng)今一尺。
按:此即漢人封君食邑戶之遺意。然漢不過(guò)每戶歲賦二百錢,而此所賦乃過(guò)重者,蓋封君所得只是口賦,而漢人有田者官別賦之;晉以來(lái)人皆授田,無(wú)無(wú)田之戶,是以戶賦之入於公家及私屬皆重。又一品所占不過(guò)四十戶,非漢列侯動(dòng)以千戶萬(wàn)戶計(jì)者比也。
後魏令:每調(diào)奴任耕、婢任績(jī)者,八口當(dāng)未娶者四;耕牛十頭當(dāng)奴婢八(詳見(jiàn)《田賦門》)。
孝文太和九年,詔均天下人田:諸男夫十五以上,受露田四十畝,婦人二十畝,奴婢依良。諸麻布之土,男夫及課,別給麻田十畝,婦人五畝,奴婢依良。皆從還受之法(詳見(jiàn)《田賦門》)。
周武帝保定五年,詔江陵人年六十五以上為官奴婢者已令放免,其公私奴婢年七十以外者,所在官私贖為庶人。
建德元年,又詔江陵所獲俘虜充官口者,悉免為百姓。
容齋洪氏《隨筆》曰:"元魏破江陵,盡以所俘士民為奴,無(wú)問(wèn)貴賤,蓋北方夷俗皆然也。自靖康之後,陷於金虜者,帝子王孫、宦門士族之家盡沒(méi)為奴婢,使供作務(wù)。每人一月支稗子五斗,令自春為米,得一斗八升,用為糇糧;歲支麻五把,令緝?yōu)轸?。此外更無(wú)一錢一帛之入。男子不能緝者,則終歲裸體,虜或哀之,則使執(zhí)爨,雖時(shí)負(fù)火得暖氣,然才出外取柴歸,再坐火邊,皮肉即脫落,不日輒死。惟喜有手藝如醫(yī)人、繡工之類,尋常只團(tuán)坐地上,以敗席或蘆籍襯之。遇客至開(kāi)筵,引能樂(lè)者使奏技,酒闌客散,各復(fù)其初,依舊環(huán)坐刺繡,任其生死,視如草芥云。
唐制:凡反逆相坐,沒(méi)其家為官奴婢(反逆家男女及奴婢沒(méi)官,皆謂之官奴婢。男年十四以下者,配司農(nóng);十五以上者,以其年長(zhǎng),令遠(yuǎn)京師,配嶺南為城奴也)。一免為審戶,再免為雜戶,三免為良人,皆因赦宥所及則免之(凡免,皆因恩言之)。
顯慶二年,敕:"放諸奴婢為良及部曲、客女者聽(tīng)之,皆由家長(zhǎng)手書(shū),長(zhǎng)子以下連署,仍經(jīng)本屬申牒除附。諸官奴婢年六十以上及廢疾者,并免賤。"
永昌元年,越王正被誅,家僮勝衣田者千馀人,於是制王公已下奴婢有數(shù)。
萬(wàn)歲通天元年,敕:"士庶家僮仆有驍勇者,官酬主直,并令討擊契丹。"
大足元年,敕:"以北緣邊州縣,不得畜突厥奴婢。"
天寶八載,敕:"京畿及諸郡百姓,有先是給使在私家驅(qū)使者,限敕到五日內(nèi),一切送內(nèi)侍省。其中有是南口及契券分明者,各作限約,定數(shù)驅(qū)使,雖王公之家不得過(guò)二十人,其職事官一品不得過(guò)十二人,二品不得過(guò)十人,三品不得過(guò)八人,四品不得過(guò)六人,五品不得過(guò)四人,京文武清官六品、七品不得過(guò)二人,八品、九品不得過(guò)一人。其嗣郡王、郡主、縣主、國(guó)夫人、諸縣君等,請(qǐng)各依本品同職事及京清資官處分,其有別承恩賜,不在此限。其蔭家父祖先有者,各依本蔭職減比見(jiàn)任之半,其南口請(qǐng)以蜀蠻及五溪、嶺南夷獠之類。"
大歷十四年,詔:"邕府歲貢奴婢,使之離父母之鄉(xiāng),絕骨肉之戀,非仁也。宜罷之。"
元和四年,敕:"嶺南、黔中、福建等道百姓,多被公私掠賣為奴婢,宜令所在長(zhǎng)吏,切加捉搦,井審細(xì)勘責(zé)。委知非良人百姓,乃許交關(guān),犯者準(zhǔn)法處分。"
八年,敕嶺南諸道,不得輒以良口餉遺販易。
長(zhǎng)慶元年,詔禁登、萊州及緣海諸道,縱容海賊掠賣新羅人口為奴婢。
四年,敕諸司、諸使,各勘官戶奴婢,有廢疾及年七十者,準(zhǔn)格免賤從良。
會(huì)昌五年,中書(shū)門下奏:"天下諸寺奴婢,江淮人數(shù)至多,其間有寺已破廢,全無(wú)僧眾,奴婢既無(wú)衣食,皆自營(yíng)生。洪、潭管內(nèi)人數(shù)倍多,一千人以下五百人以上處,計(jì)必不少,并放從良百姓。"旨依。
大中九年,禁嶺南諸州貨賣男女,如有以男女傭賃與人,貴分口食,任於當(dāng)年立年限為約,不得將出外界。
昭宗大順二年,敕:"天下州府及在京諸軍,或因收擄百姓男女,宜給內(nèi)庫(kù)銀絹,委兩軍收贖,歸還父母。其諸州府,委本道觀察使取上供錢充贖,不得壓良為賤。"
後唐同光二年,赦:"應(yīng)百姓婦女俘虜他處為婢妾者,不得占留,一任骨肉識(shí)認(rèn)。"
天成元年,敕:"京城諸道,若不是正口,不得私書(shū)契券,輒賣良人。"
周顯德五年,新定《刑統(tǒng)》:"詃誘良口、勾引逃亡奴婢與貨賣所盜資裝者,其詃誘勾引之人,伏請(qǐng)?zhí)幩?,良口奴婢?zhǔn)律處分,居停主人重?cái)?,或分受贓物至三疋以上處死;將良口於蕃界貨賣,居停主人知而不告官者,亦處死。"
宋太祖皇帝開(kāi)寶二年,詔:"奴婢非理致死者,即時(shí)檢視、聽(tīng)其主速自收瘞,病死者不須檢視。"
四年,詔:"應(yīng)廣南諸郡民家有收買到男女為奴婢,轉(zhuǎn)將傭雇以輸其利者,今後并令放免,敢不如詔旨者,決杖配流。"
淳化二年,詔:"陜西沿邊諸郡先歲饑貧,民以男女賣與戎人,宜遣使者與本道轉(zhuǎn)運(yùn)使分以官財(cái)物贖還其父母。"
至道二年,詔:"江南、兩浙、福建州軍,貧人負(fù)富人息錢無(wú)以償,沒(méi)入男女為奴婢者,限詔到并令檢勘,還其父母,敢隱匿者治罪。"
真宗咸平元年,詔:"川陜路理逋欠官物,不得估其家奴婢價(jià)以償。"
六年,詔:"士庶家雇仆,有犯不得黥其面。"
天禧三年,詔:"自今掠賣人口入契丹界者,首領(lǐng)并處死,誘致者同罪,未過(guò)界者決杖黥配。"
大理寺言:"按律,諸奴婢有罪,其主不請(qǐng)官司而殺者,杖一百;無(wú)罪而殺者,徒二年。又諸條,主驅(qū)部曲至死者,徒一年;故殺者,加一等。其有愆犯決罰至死及過(guò)失殺者,勿論。自今人家傭賃,當(dāng)明設(shè)要契,及五年,主因過(guò)驅(qū)決至死者,欲望加部曲一等;但不以愆犯而殺者,減常人一等;如過(guò)失殺者,勿論。"從之。