鴉片為中國(guó)漏，為百姓鴆毒，固盡人知之。而其于郡縣流行之本末，禁令弛張之互用，與夫英人以售鴉片而興戎乞撫，又以惡鴉片而設(shè)會(huì)勸禁：三百年來(lái)之事，則未必盡人知之。用就見(jiàn)聞所及，或采自他書(shū)，或錄諸郵報(bào)，薈萃成此，附以外國(guó)往來(lái)文牘，曰“鴉片事略”。
考亞細(xì)亞洲南境，有國(guó)曰印度，漢書(shū)所謂身毒，又稱天竺者也。廣袤四千余里，東界緬甸，西界阿富汗、俾路芝，南際大海，北迄蔥嶺，東北界廓爾喀、哲孟雄、布魯克巴諸部落，密邇?nèi)?。?guó)區(qū)為五。地形入海之處為南印度；溫都士坦古稱中印度，其厄納特為四方適中之地；孟加剌為東印度，其會(huì)城曰加爾格達(dá)；西印度跨恒河，與阿富汗、俾路芝接壤；克什米耳為北印度，即古之罽賓國(guó)。西北距英吉利，水程約二萬(wàn)里，東南距粵省，不及萬(wàn)里。國(guó)朝見(jiàn)據(jù)于英吉利，英設(shè)總督駐焉。
印度屬英本末譯附：
印度幅員居中國(guó)三之二。在昔，其國(guó)物產(chǎn)之備，文字之盛，制造之精，中國(guó)而外，無(wú)與比倫。國(guó)內(nèi)部落，各為君長(zhǎng)。明中葉，有部長(zhǎng)名巴白者，霸于諸部，自立為帝，號(hào)其朝曰：“泰麥”。萬(wàn)歷間，有英京倫敦商賈數(shù)人，合資創(chuàng)貿(mào)易公司于印度，以通商?hào)|土，曰：“印度公司”，英君給以憑照，準(zhǔn)在東土通商，不許他商繼跡。初僅于印度濱海數(shù)處，購(gòu)地造屋，若村落然，不數(shù)年貿(mào)易日盛。嗣因印人時(shí)與構(gòu)難，英君又準(zhǔn)其在印用兵自衛(wèi)，于是購(gòu)兵船，舉官長(zhǎng)，練兵丁，筑炮臺(tái)，規(guī)模漸擴(kuò)。
時(shí)印度泰麥朝猶盛，無(wú)可乘之隙，而英人亦尚安分也。其后，國(guó)勢(shì)漸衰，部落相繼作亂，英公司自衛(wèi)之兵因此而增。其在印度之荷蘭國(guó)人，法蘭西國(guó)人亦皆以兵自衛(wèi)。諸部長(zhǎng)相爭(zhēng)，多求助于西人，西人立功恒索地以酬，最著者英人也，辟地故日大。
乾隆間，泰麥之君為英人所攻，不敵出走，繼將辨嘉霸夏亞利撤諸地永屬于公司。公司且與之立約，每年取銀八百萬(wàn)兩，泰麥幾不國(guó)，英竟以一貿(mào)易公司稱霸印度。時(shí)英君雖不自兼其國(guó)，而慮公司尾大，亦遣大臣駐其地以箝制之，又調(diào)軍士數(shù)隊(duì)戍焉，俸餉仰給于公司，又命于倫敦設(shè)署為印度公司總署，凡事由署議定，然后傳令于印度。自是公司之權(quán)，年大一年。其鄰地失睦與之戰(zhàn)，有不降服者，或索地，或與盟，使類于屬國(guó)。咸豐七年，公司所屬兵已二十有六萬(wàn)人，年中度支需銀九千五百萬(wàn)兩。是年，土人作亂，與英人構(gòu)難，欲盡逐英人。英人之居內(nèi)地者多遭駢戮，曩得境土岌岌可危，英人并力死戰(zhàn)，經(jīng)年卒使其歸服。然公司之權(quán)，亦由是而日替，蓋平是亂，英君力也。
事后，英君下令其地不再屬于公司，而為英之藩屬，公司原設(shè)之員，亦皆隸于國(guó)君。英君遂兼有印度，稱印度皇帝焉。夫此公司也，基于貿(mào)易之事，卒以二萬(wàn)里外之大國(guó)獻(xiàn)之，雖曰人事，豈非天哉！
其地，東南兩境產(chǎn)“波畢”，即罌粟花也。取其漿，摶為塊，曰鴉片，今所謂洋藥也。泰西人紀(jì)載之書(shū)：罌粟初產(chǎn)埃及國(guó)，周威烈王時(shí)，希臘人以其汁取入藥品食之，能安神止痛多眠忘憂。隋唐之世，阿剌伯人自立為天方國(guó)，重希人醫(yī)學(xué)，希人名罌粟汁曰“阿扁”，阿人遂變扁音為芙蓉，波斯人又音變?yōu)槠?，故有阿芙蓉、阿片之名。明人醫(yī)學(xué)入門(mén)云：“鴉片一名阿芙蓉”，始見(jiàn)“鴉片”二字。蓋自印度南洋展轉(zhuǎn)傳至中國(guó)，復(fù)變阿音為鴉也。成化時(shí)，中國(guó)得其取汁之法。嘉靖初，其法益精。泰西化學(xué)家謂鴉片內(nèi)有一質(zhì)曰“醉質(zhì)”，食之令人多眠，蓋醉去也。漸久慣受醉質(zhì)，則成癮；既得癮，過(guò)時(shí)不食，全體廢弛；食則復(fù)初，而精神日耗，死則隨之。阿剌伯既廣種植，土耳其、波斯諸國(guó)效之，歐羅巴洲各國(guó)亦種此印度種。最后，其種有二十五，而堪用者甚少。產(chǎn)土耳其、波斯多白花白子；產(chǎn)印度者兩種：一亦白花白子，一紅花黑子。平原所植，俱白花；出喜馬拉山俱紅花。法國(guó)人以其子榨油香美，頗好之；英人亦用其漿為藥材；印人則取干塊為餅，嚼食款客；南洋諸島有生食者；俾路芝以西各部酋皆酷嗜之，亦生食也。明末，蘇門(mén)答臘人變生食為吸食。其法：先取漿蒸熟，濾去渣滓，復(fù)煮和菸草葉為丸，置竹管就火吸食?；亟虈?yán)酒禁而酷嗜鴉片。近二十年，美國(guó)因旅居華人吸食者眾，亦有習(xí)食成癮者。印人亦多習(xí)食，毒物蔓延遂及天下，而中國(guó)受禍為獨(dú)鉅。歐洲近今不種，阿剌伯、土耳其諸國(guó)，俗尚因循，故所產(chǎn)不加多，而印度得英人督率，榨漿摶塊，以機(jī)器代人力，遂年增一年。其來(lái)中國(guó)者，名有四：產(chǎn)邁爾洼部而由孟買(mǎi)出?？谡咴弧鞍灼ぁ保擞《裙僦凶苑N，箱百六七十枚至二百枚，重百斤，今所謂小土，即小洋藥也；產(chǎn)孟加剌部之派托拿者曰“公班”；賓乃斯者曰“剌班”，一曰“姑”，乃英吉利官中所種，箱四十枚，重百二十斤，則皆由加爾格達(dá)城出海口，今所謂大土，即大洋藥也；其他，波斯所產(chǎn)曰“新山”，又曰“紅肉”；土耳其所產(chǎn)曰“金花”，亦俱為小土也。
英人初有印地，歲征其稅，后見(jiàn)流入中國(guó)，吸食漸眾，銷(xiāo)路日暢，于是印度人之操其業(yè)者，莫不爭(zhēng)種。印酋英官見(jiàn)獲利之鉅也，咸命官經(jīng)理其事，不許民間私種。英于孟買(mǎi)，加爾格達(dá)兩?？?，設(shè)關(guān)榷稅，箱納英金六十磅。前明萬(wàn)歷十七年，定阿片每十斤稅銀二錢(qián)，是為中國(guó)征稅之始?？滴醵?，海禁弛，南洋鴉片列入藥材，每斤征稅銀三分。其時(shí)，沿海居民，得南洋吸食法而益精思之，煮土成膏，鑲竹為管，就燈吸食其煙。不數(shù)年，流行各省，甚至開(kāi)館賣(mài)煙。雍正中，定興販鴉片煙者，照收買(mǎi)違禁貨物例，枷號(hào)一月，發(fā)近邊充軍；私開(kāi)鴉片煙館引誘良家子弟者，照邪教惑眾律，擬絞監(jiān)候，為從，杖一百，流三千里；船戶、地保、鄰佑人等，俱杖一百，徒三年；兵役人等藉端需索，計(jì)贓照枉法律治罪；失察之汛口地方文武各官，并不行監(jiān)察之海關(guān)監(jiān)督，均交部嚴(yán)加議處，尚未及吸食者罪名。乾隆二十年稅則，仍載鴉片一斤估價(jià)五錢(qián)，似征稅如故也。
嘉慶十五年三月，京師廣甯門(mén)盤(pán)獲楊姓身藏鴉片六盒，請(qǐng)交刑部審辦。得旨：“鴉片煙性最酷烈，食此者能驟長(zhǎng)精神，恣其所欲，久之遂致戕賊身命，大為風(fēng)俗人心之害，本干例禁，該犯楊姓膽敢攜帶進(jìn)城，實(shí)屬藐法，著即交刑部嚴(yán)審辦理。惟此項(xiàng)鴉片，近聞購(gòu)食者頗多，奸商牟利販賣(mài)，接踵而來(lái)。崇文門(mén)專管稅務(wù)，僅于所屬口岸地方稽察，恐尚未能周到，仍著步軍統(tǒng)領(lǐng)、五城御史于各門(mén)禁嚴(yán)密訪查，一有緝獲，即當(dāng)按律懲治，并將其煙物毀棄。至閩粵出產(chǎn)之地，并著該督撫關(guān)差查禁，斷其來(lái)源。毋得視為具文，任其偷漏。”二十年三月，諭粵督蔣攸钅舌等奏：“酌定查禁鴉片煙章程。請(qǐng)于西洋貨船到澳門(mén)時(shí)，先行查驗(yàn)，并明立賞罰，使地方知所懲勸?！钡日Z(yǔ)，“鴉片煙一項(xiàng)，流毒甚熾，多由夷船夾帶而來(lái)。嗣后西洋貨船到澳門(mén)時(shí)，自應(yīng)按船查驗(yàn)，杜絕來(lái)源。至奧省行銷(xiāo)鴉片煙，積弊已久，地方官皆有失察處分，恐伊等瞻顧因循，查拿不力。嗣后有拿獲鴉片煙之案，除查明地方委員等有得規(guī)故縱情事應(yīng)嚴(yán)參辦理處，其僅止失察者，概行寬免處分。至所請(qǐng)獲興販煙斤自二百斤至五千斤以上，分別紀(jì)錄加級(jí)及送部引見(jiàn)，并軍民人等拿獲獎(jiǎng)賞，以及誣良治罪之處，俱著照該督等所請(qǐng)行。”自是入口者，率暗中偷運(yùn)，價(jià)值益增。洋船初尚泊于澳門(mén)，繼且移之黃埔，皆于貨物交易時(shí)，夾帶私售。
道光元年，查出葉恒澍夾帶鴉片之案。奉旨重申前禁：“凡洋船至粵，先令行商出具所進(jìn)黃埔貨船并無(wú)鴉片甘結(jié)，方準(zhǔn)開(kāi)艙驗(yàn)貨。其行商容隱，事后查出，加等治罪：開(kāi)館者議絞，販賣(mài)者充軍，吸食者杖徒?！弊源锁f片躉船盡徙于零丁洋。其地水路四達(dá)，凡閩、浙、天津之泛海者就地交易，銷(xiāo)數(shù)之暢如故。何則科條加重，販者、吸者罪皆不及于死，而有癮者頃刻無(wú)煙，即有性命之憂，是以甘心觸犯，購(gòu)求愈切，奸販乘其所急，得以居奇。胥役包庇，關(guān)津賣(mài)放，皆由此起。逮躉船移零丁洋后，而鴉片愈矜貴，價(jià)值愈抬高矣。
二年二月，御史黃中模奏請(qǐng)嚴(yán)禁海洋偷漏銀兩一折，諭廣東督撫：“洋商與外夷勾通販賣(mài)鴉片煙，重為風(fēng)俗之害，皆由海關(guān)利其重稅，隱忍不發(fā)，以至流傳甚廣。著該督撫密訪海關(guān)監(jiān)督有無(wú)收受黑煙重稅，據(jù)實(shí)奏聞。并通飭各省關(guān)隘，一體嚴(yán)密查拿。”兩廣總督阮元奉廷旨密查，奏請(qǐng)暫事羈縻，徐圖禁絕。三年八月，定失察鴉片煙條例：“鴉片煙一項(xiàng)，流毒甚熾，總由地方官查拿不力所致。向來(lái)地方官，止有嚴(yán)參賄縱之例，并無(wú)議處失察之條。且止查禁?？谘蟠?，而于民間私熬鴉片，未經(jīng)議及，條例尚未周備。嗣后如有洋船夾帶鴉片煙進(jìn)口，并奸民私種罌粟，煎熬煙膏，開(kāi)設(shè)煙館，文職地方官及巡查委員如能自行拿獲究辦，免其議處。其有得規(guī)故縱者，仍照舊例革職。若止系失于覺(jué)察，按其鴉片多寡，一百斤以上者該管大員罰俸一年，一千斤以上者降一級(jí)留任，五千斤以上者降一級(jí)調(diào)用。武職失察處分，亦照文職畫(huà)一辦理。其文武官拿獲煙斤，議敘均著照舊例行。”惜其時(shí)躉船已改泊急水門(mén)、金星門(mén)等處，勾結(jié)內(nèi)地奸民，往來(lái)傳送。于是鴉片之來(lái)，每年驟增至數(shù)萬(wàn)箱。
洋商易貨無(wú)多，輒載銀出洋回國(guó)，內(nèi)地銀荒日甚。朝廷憂之。
十年六月，定《查禁內(nèi)地行銷(xiāo)鴉片章程》。十六年，太常寺少卿許乃濟(jì)上言：“近日鴉片之禁愈嚴(yán)，而食者愈多，幾遍天下。蓋法令者，胥役棍徒之所藉以為利，愈峻則胥役之賄賂愈豐，棍徒之計(jì)謀愈巧。臣愚以為匪徒之畏法，不如其騖利，且逞其鬼蜮伎倆，則法令亦有時(shí)而窮。究之，食鴉片者率皆浮惰無(wú)志不足輕重之輩，亦有逾耆艾而食之者，不盡促人壽命。
海內(nèi)生齒日繁，斷無(wú)耗減戶口之虞。而歲竭中國(guó)之脂膏，則不可不早為之計(jì)。閉關(guān)不可，徒法不行，計(jì)惟仍用舊制，照藥材納稅，但只準(zhǔn)以貨易貨，不得用銀購(gòu)買(mǎi)，應(yīng)將紋銀番洋一體嚴(yán)禁偷漏。又官員士子兵丁，不得漫無(wú)區(qū)別，犯者應(yīng)請(qǐng)立加斥革，免其罪名。該管上司及統(tǒng)轄各官，有知而故縱者，仍分別查議。
似此變通辦理，庶足以杜漏卮，而裕國(guó)計(jì)。”奉旨交疆臣會(huì)議。
時(shí)九卿臺(tái)諫多不為然。給事中許球論：“弛鴉片之禁，既不禁其舊賣(mài)，又豈能禁人吸食？若止禁官與兵，而官與兵皆從士民中出，又何以預(yù)為之地？況明知毒人之物，而聽(tīng)其流行，復(fù)征其稅課，堂堂天朝，無(wú)此政體！臣愚以為與其紛更法制，盡撤藩籬，曷若謹(jǐn)守舊章，嚴(yán)行整頓。自古制夷之法，詳內(nèi)而略外，先治己而后治人。必先嚴(yán)定治罪條例，將販賣(mài)之奸民，說(shuō)合之行商，包買(mǎi)之窯口，護(hù)送之蟹艇，賄縱之兵役，嚴(yán)密查拿，盡法懲治，而后內(nèi)地庶可肅清。若坐地夷人，先擇其分住各洋行，著名奸猾者，查拿拘守，告以定例，勒令具限，使寄泊零丁洋、金星門(mén)之躉船盡行回國(guó)。并令寄信該國(guó)王：鴉片流毒內(nèi)地，戕害民生，天朝已將內(nèi)地販賣(mài)奸民，從重究治，所有坐地各夷人，念系外洋，不忍加誅。如鴉片躉船不致再入中國(guó)，即行寬釋，仍準(zhǔn)照?；ナ?。倘仍前私販，潛來(lái)句誘，定將坐地夷人正法，一面停止互市。似此理直氣壯，該夷人不敢存輕視之心，庶無(wú)所施其伎倆?！钡弥迹骸傍f片煙來(lái)自外洋，流毒內(nèi)地，例禁綦嚴(yán)。近日言者不一，或請(qǐng)量為變通，或請(qǐng)仍嚴(yán)例禁。必須體察情形，通盤(pán)籌畫(huà)，行之久遠(yuǎn)無(wú)弊，方為妥善。著鄧廷楨等將折內(nèi)所奏販買(mǎi)之奸民，說(shuō)合之行商，包買(mǎi)之窯口，護(hù)送之蟹艇，賄縱之兵丁，嚴(yán)密查拿各情節(jié)，悉心妥議，力塞弊源，據(jù)實(shí)具奏?！笔菚r(shí)，鴉片弛禁之議已不行，疆臣奏覆率請(qǐng)嚴(yán)定販賣(mài)吸食罪名。
十八年閏四月，鴻臚寺卿黃爵滋奏請(qǐng)將鴉片從嚴(yán)懲辦，以塞漏卮。其疏略曰：“考諸純帝之世，籌邊之需幾何，巡幸之費(fèi)幾何，修造之用又幾何，而上下充盈，號(hào)稱極富。至嘉慶以來(lái)，猶征豐裕。士大夫之家，以及臣商大賈，奢靡成習(xí)，較之目前，不啻霄壤。豈愈奢則愈豐，愈儉則愈嗇邪？竊見(jiàn)近來(lái)銀價(jià)遞增，每銀一兩易制錢(qián)一千六百有零，非耗銀于內(nèi)地，實(shí)漏銀于外夷也。蓋自鴉片流入中國(guó)，我仁宗?；实壑浔赜泻σ?，故告誡諄諄，例有明禁。然當(dāng)時(shí)臣工，亦不料其流毒至于此極，假早知其若此，必有嚴(yán)刑重法遏于將萌。查例載：‘凡洋船到廣，必先取具，洋商保結(jié)，其必?zé)o夾帶鴉片，然后準(zhǔn)其入口。’
其時(shí)雖有保結(jié)，視為具文，夾帶斷不能免。故道光三年以前，每歲漏銀數(shù)百萬(wàn)兩。其初不過(guò)紈衤夸子弟習(xí)為浮靡，尚知斂戢，嗣后上自官府縉紳，下至工商優(yōu)隸，以及婦女、僧尼、道士，隨在吸食，置買(mǎi)煙具，為市日中。盛京等處，為我朝根本重地，近亦漸染成風(fēng)。外來(lái)洋煙漸多，另有躉船載煙，不進(jìn)虎門(mén)?？冢２从谘笾兄先f(wàn)山、大嶼山等處。粵省奸商，勾通巡海兵弁，用扒龍快蟹等船運(yùn)銀出洋，運(yùn)煙入口。故自道光三年至十一年，歲漏銀一千七八百萬(wàn)兩；自十一年至十四年，歲漏銀二千余萬(wàn)兩；自十四年至今，漏至三千余萬(wàn)兩之多。此外，福建、浙江、山東、天津各?？诤现?，亦數(shù)千萬(wàn)兩。以中國(guó)有用之財(cái)，填海外無(wú)窮之壑，易此害人之物，漸成病國(guó)之憂。日復(fù)一日，年復(fù)一年，臣不知伊于胡底！各省州縣地丁漕糧，懲錢(qián)甚多，及辦奏銷(xiāo)，悉以錢(qián)易銀，折耗太苦。故前此多有盈余，今則無(wú)不賠墊。各省鹽商賣(mài)鹽，俱系錢(qián)文，交課盡歸銀兩。昔之爭(zhēng)為利藪，今則視為畏途。若再數(shù)年間，銀價(jià)愈貴，奏銷(xiāo)如何能辦？稅課如何能清？設(shè)有不測(cè)之用，又如何能支？今天下皆知漏在鴉片，所以塞之之法，亦紛紛講求?；蛑^嚴(yán)查海口，杜其出入之路，固也。無(wú)如稽查員弁，未必悉皆公正，每歲計(jì)有數(shù)千余萬(wàn)兩之交易，分潤(rùn)毫厘，亦不下數(shù)百萬(wàn)兩。利之所在，誰(shuí)肯認(rèn)真查辦？偶有繳獲，已屬寥寥。況沿海萬(wàn)余里，隨在皆可出入。不能塞漏卮者，一也?；蛟唤雇ㄉ蹋纹滟O害之本，似也。不知洋夷載入呢羽、鐘表，與所載出茶葉、大黃、湖絲，通計(jì)交易不足千萬(wàn)兩。其中沾潤(rùn)利息，不過(guò)數(shù)百萬(wàn)兩，尚系以貨易貨，較之鴉片之利，不敵十分之一。故夷人之著意，不在彼而在此，今雖割棄粵海關(guān)稅，不準(zhǔn)通商，而煙船本不進(jìn)口，停泊大洋，居為奇貨。內(nèi)地食煙之人，刻不可緩，自有奸人搬運(yùn)。故難防者不在夷商，而在奸民。不能塞漏■者，二也?；蛟徊槟门d販，嚴(yán)治煙館，雖不能清其源，亦庶可遏其流。不知自定例以來(lái)，興販鴉片者發(fā)邊遠(yuǎn)充軍，開(kāi)設(shè)煙館者照左道惑人，引誘良家子弟例，罪至絞。今天下興販者不知幾何，開(kāi)設(shè)煙館者不知幾何，而各省辦此案者絕少。蓋粵省總辦鴉片之人，據(jù)該窯口，自廣東以至各省，沿途關(guān)口，聲勢(shì)聯(lián)絡(luò)。各省販煙之人，其資本重者，窯口沿途包送，關(guān)津書(shū)吏容隱放行。轉(zhuǎn)于往來(lái)客商，借查煙為名，恣意留難勒索。其各府州縣開(kāi)設(shè)煙館者，類皆奸猾吏役兵丁，勾結(jié)富家大族不肖子弟，素有聲勢(shì)，于重門(mén)深巷之中，聚眾吸食，地方官之幕友家丁等半溺于此，未有不庇其同好者。
不能塞漏卮者，三也?；蛴衷宦?tīng)開(kāi)罌粟之禁，聽(tīng)內(nèi)地熬煙，庶可抵當(dāng)外夷之所入，漸久不致紋銀出洋。殊不知內(nèi)地所熬之煙，食之不能過(guò)癮，不過(guò)興販之人，用以攙和洋煙，希圖重利。此雖開(kāi)種罌粟之禁，不能塞漏卮者，四也。然則鴉片之害，終不能禁乎？實(shí)未知其所以禁也。夫耗銀之多，由于販煙之盛；販煙之盛，由于食煙之眾；無(wú)吸食者，自無(wú)興販；無(wú)興販，則外夷之煙自不來(lái)矣。今欲加重罪名，必先重治吸食。臣請(qǐng)皇上嚴(yán)降諭旨，自今年某月某日起至明年某月某日止，準(zhǔn)給一年期限戒煙。雖至大之癮，未有不漸斷者，倘若一年以后仍然吸食，是不奉法之亂民，置伊重刑，無(wú)不平允。查舊例：‘吸食鴉片者，罪僅枷杖；其不指出興販者，罪止杖一百，徒三年?！唤韵祷钭铩喟a之苦，甚于枷杖與徒仗等，該犯明知不肯斷絕。
若罪以死論，是臨刑之慘急，更苦于斷癮之茍延。臣知其情愿絕癮而死于家，不愿受刑而死于市。惟皇上明慎用刑之意，誠(chéng)恐立法稍嚴(yán)，互相告訐，必至波及無(wú)辜。然吸食鴉片者，是否有癮無(wú)癮，到官熬審，立刻可辨。如非吸食之人，雖大怨深仇不能誣枉良善；果系吸食者，究亦無(wú)從掩飾。故雖用刑，并無(wú)流弊。臣查余文儀《臺(tái)灣志》云：‘咬 留吧本輕捷善斗，紅毛制造鴉片誘使食之，遂疲羸受制，其國(guó)竟為所據(jù)。紅毛人有自食鴉片者，其法，集眾紅毛人環(huán)視索其人桿上，以炮擊之入海，故紅毛無(wú)敢食者。’今入中國(guó)之鴉片來(lái)自英吉利等國(guó)，其法，有自食鴉片者以死論。故各國(guó)只有造煙之人，無(wú)一食煙之人。臣又聞夷船到廣時(shí)，由孟買(mǎi)經(jīng)安南邊境，初誘安南人食之，安南覺(jué)其陰謀，立即嚴(yán)禁，凡有食鴉片者死不赦。夫以外夷之人，尚令行禁止，況我皇上雷霆之威，赫然震怒，雖愚頑之沉溺既久，自足以發(fā)瞆振聾。但天下大計(jì)非尋常所及，愿圣明乾剛獨(dú)斷，不必眾意皆合。誠(chéng)恐畏事之人，未肯為國(guó)任怨，明知非嚴(yán)刑不治，托言吸食人多，治之過(guò)驟則有決裂之患。今寬限一年，是緩圖也。在諭旨初降之時(shí)，總以嚴(yán)切為要。皇上之旨嚴(yán)，則奉法之吏肅；奉法之吏肅，則犯法之人畏。一年之內(nèi)，尚未用刑，十已戒其八九。已食者，竟借國(guó)法以保余生；未食者，亦因戒煙以全身命，此皇上止辟之大權(quán)，即好生之盛德也。
復(fù)請(qǐng)諭飭各省督撫嚴(yán)切曉諭，廣傳戒煙藥方，予限吸食。并一面嚴(yán)飭各府州縣，清查保甲，預(yù)先曉諭居民，定于一年后取具五家鄰佑互結(jié)，仍有犯者，準(zhǔn)令舉發(fā)，給與優(yōu)獎(jiǎng)，倘有容隱，一經(jīng)查出本犯，照新例處死外，互結(jié)之人，照例治罪。至如通都大邑，五方雜處，往來(lái)客商，去來(lái)無(wú)定，鄰佑難于查察，責(zé)成鋪店，如有容留食煙之人，照窩藏匪類治罪?，F(xiàn)在文武大小各官，如有逾期吸食者，以知法之人為犯法之事，應(yīng)照常人加等，除本犯官治罪外，其子孫不準(zhǔn)考試。地方官于定例一年后，如能實(shí)心任事拿獲多起者，照獲盜例議敘，以示鼓勵(lì)。其地方官署內(nèi)官親幕友及家丁，仍有吸食被獲者，除本犯治罪外，該本管官嚴(yán)加議處。各省滿漢營(yíng)兵，每伍取結(jié)，照地方保甲辦理。
其管轄失察之人，照地方官衙門(mén)辦理。庶幾軍民一體，上下肅清，無(wú)論窮鄉(xiāng)僻壤，務(wù)必布告詳明，使天下曉然于皇上愛(ài)惜民財(cái)，保全民命之至意。如是則漏卮可塞，銀價(jià)不至再昂，然后講求理財(cái)之方，誠(chéng)天下萬(wàn)世臣民之福也?！?br />
得旨：“黃爵滋奏請(qǐng)嚴(yán)塞漏卮以培國(guó)本一折，著盛京、吉林、黑龍江將軍，直省各督撫各抒所見(jiàn)，妥議章程，迅速具奏?！睍r(shí)湖廣總督林則徐奏最剴切。疏曰：“查原奏內(nèi)稱：耗銀之多，由于販煙之盛，販煙之盛，由于食煙之眾，今欲加重罪名，必先重治吸食等語(yǔ)。臣伏思鴉片流毒于中國(guó)，紋銀潛耗于外洋，凡在臣工，誰(shuí)不切齒！是以歷年條奏，不啻發(fā)言盈庭，而于吸食之人，未有請(qǐng)用大辟者，以大清律例早有明條。近復(fù)將不供興販姓名者由杖加徒，已屬?gòu)闹?；若逕坐死罪，是與十惡無(wú)所區(qū)別，即于五刑恐未協(xié)中。一則以犯者太多，有不可勝誅之勢(shì)，若議刑過(guò)重，則弄法滋奸，恐訐告誣攀賄縱索詐之風(fēng)因而愈熾。
所以，論死之說(shuō)，私相擬議者，未嘗乏人，而毅然上陳者，獨(dú)有此奏。然流毒至于已甚，斷非常刑之所能防，力挽頹風(fēng)，非嚴(yán)蔑濟(jì)。茲蒙諭旨飭議，雖以臣之愚昧，敢不竭慮籌維。竊謂治獄者固宜準(zhǔn)情罪以折其平，而體國(guó)者尤宜審時(shí)勢(shì)而權(quán)所重。
今鴉片貽害于內(nèi)地，非難于革癮，而難于革心。欲革玩法之心，安得不立怵心之法？況行法在一年以后，而議法在一年以前，轉(zhuǎn)移之機(jī)，正系諸此。惟是吸煙之輩，陷溺已深，志氣無(wú)不昏惰，今日安知來(lái)日！當(dāng)夫嚴(yán)刑初設(shè)，雖亦魄悚魂驚，而轉(zhuǎn)思期限尚寬，姑俟臨時(shí)再斷，至期迫而又不能驟斷，則罹法者仍多。
故臣謂轉(zhuǎn)移之機(jī)，即在此一年之中，必直省大小官員，共矢一心，極力挽回，間不容發(fā)，期于必收成效，永絕澆風(fēng)，而此法乃不為贅設(shè)。謹(jǐn)就臣管見(jiàn)所及，擬具章程六條，為我皇上敬陳之：
?。ㄒ唬熅呦纫耸绽U盡凈，以絕饞根也：查吸煙之竹桿謂之槍，其槍頭裝煙點(diǎn)火之具，又須細(xì)泥燒成，名曰煙斗。凡新槍、新斗，皆不適口，且難過(guò)癮，必其素所習(xí)用之具，有煙油積乎其中者，愈久而愈寶之。此外零星器具不一而足，然尚可以他具代之，惟槍斗均難替代，而斗比槍尤不可離。今須責(zé)成州縣，盡力收繳槍斗。視其距海疆之遠(yuǎn)近，與夫地方之沖僻，戶口之繁約，民俗之華樸，由各大吏酌期定數(shù)，責(zé)以起獲，示以勸懲。除新槍、新斗，聽(tīng)該州縣自行毀碎不必核計(jì)外，凡積油之槍斗，皆須包封黏貼印花匯冊(cè)送省，該省大吏當(dāng)堂公同啟封毀碎。無(wú)論此具，或由搜獲，或由首繳，或由收覓，皆許核作州縣功過(guò)之?dāng)鄶?shù)。若地方繁庶而收繳寥寥者，立予撤參。如能格外多收，亦當(dāng)分別獎(jiǎng)勵(lì)。
（一）此議定后，各省應(yīng)即出示勸令自新，仍將一年之期，劃分四限，遞加罪名，以免因循觀望也：查重典之設(shè)，原為吸食起見(jiàn)，果能人人斷吸，亦又何求？各省奉文之后，應(yīng)由大吏發(fā)給告示，遍行剴切曉諭。自奉文之日起扣至三個(gè)月為初限，如吸煙之人于限內(nèi)改悔斷絕赴官投首者，請(qǐng)照習(xí)教人首明出教之例準(zhǔn)予免罪。然投首非空言也，必將家藏器具幾副，余煙若干，全行告繳到官，出具改悔自新毫無(wú)藏匿器具甘結(jié)，加具族鄰保結(jié)，立案報(bào)查。如日后再犯，或被告發(fā)或經(jīng)訪聞，拘訊得實(shí)，加倍重辦。其二、三、四限之內(nèi)投首者，雖不能概予免罪，似亦可酌量減輕。惟不投首者一經(jīng)發(fā)覺(jué)，即須加重。蓋四時(shí)成歲，三月成時(shí)，氣候不為不久，果如畏法盡可改悔，若仍悠忽遷延，再三自誤，揆以誅心之律，已非徒杖所可蔽辜。除初限以內(nèi)拿獲者，仍照原例辦理外，其初限以外四限以內(nèi)未首之犯，拿獲審實(shí)，似應(yīng)按月遞加一等至軍為止。其中詳細(xì)條款，并先后投首如何減等，首后首犯如何懲辦之處，均請(qǐng)飭部核議施行。
似此由寬而嚴(yán)，由輕而重，不肖之徒如再不知悔懼，置之死地誠(chéng)不足惜矣。
?。ㄒ唬╅_(kāi)館興販以及制造煙具各罪名，均應(yīng)一體加重，并分別勒限繳具自首，以截其源也：查開(kāi)館本系死罪，興販亦應(yīng)遠(yuǎn)戍，近因吸食者多互相包庇，以致被獲者轉(zhuǎn)少。今吸煙既擬重刑，若輩豈宜未減，應(yīng)請(qǐng)一體加重，方昭平允。但澆俗已深，亦宜予以自新之路。請(qǐng)自奉文之日始，開(kāi)館者勒限一月，將煙具煙土全繳到官，準(zhǔn)將原罪量減。如系拿獲，照原例辦理。地方官于一月內(nèi)辦出者，無(wú)論或繳或拿，均免從前失察處分。倘逾限拿獲犯，照新例加重，自獲之員減等議處。其興販之徒，路有遠(yuǎn)近，或于新例尚未聞知，不能概限一月投首，應(yīng)請(qǐng)酌限三個(gè)月內(nèi)，不拘行至何處，準(zhǔn)赴所在有司衙門(mén)繳煙免罪，若逾限發(fā)覺(jué)亦應(yīng)論死。其繳到之煙土、煙膏，眼同在城文武加用桐油立時(shí)燒化，投灰江河。匿者與犯同罪。至制造煙具之人近日愈多，如煙槍固多用竹，亦間有削木為之，大抵皆煙袋鋪所制，其槍頭則裹以金銀銅錫，槍口亦飾以金玉角牙。又聞閩粵間，又有一種甘蔗槍，漆而飾之，尤為若輩所重。其煙斗自廣東制者，以洋磁為上，在內(nèi)地制者，以宜興為寶?？制鋵覠琢岩玻瑒t亦包以金銀，而發(fā)藍(lán)點(diǎn)翠各極其工；恐其屢吸易塞也，則又通以鐵條，而矛、戟、錐、刀不一其狀。手藝之人，喜其易售奇技淫巧，競(jìng)相傳習(xí)，雖照例懲辦，而制造如故。應(yīng)請(qǐng)概限奉文一月內(nèi)，將所制大小煙具全行繳官毀化免罪。并示諭煙袋作坊、瓦器窯戶，以及金、銀、銅、錫、竹、木、牙漆各匠，互相稽查。如逾限不首，及首后再制，俱照新例重辦。其裝成槍斗可用吸食者，即應(yīng)論死。保甲知情不首，與犯同罪。
?。ㄒ唬┦Р焯幏忠讼葒?yán)于所近也：文武屬員有犯，該管上司于奉文三個(gè)月內(nèi)查明舉發(fā)者，均予免議；逾限失察者分別議處。其本署戚友家丁，近在耳目之前，斷無(wú)不知，應(yīng)勒限一個(gè)月查明，若不能早令革除，又不肯據(jù)實(shí)舉發(fā)，即是有心庇匿，除本犯加重治罪外，應(yīng)將庇匿之員即行革職。本署書(shū)差有犯，限三個(gè)月內(nèi)查明懲辦，逾限失察者分別降調(diào)。
?。ㄒ唬┑乇！⑴祁^、甲長(zhǎng)本有稽查奸宄之責(zé)，凡有煙土、煙膏、煙具，均應(yīng)著令查起也：挾仇訐告之風(fēng)，固難保其必?zé)o，但能起獲贓證，即已有據(jù)。且起一具，便少一害。雖初行之時(shí)，亦恐難免滋擾，然凡事不能全無(wú)一弊，若果吸煙者懼其滋擾而皆決意斷絕，不為無(wú)裨。至開(kāi)館之房主，及該地方保甲，斷無(wú)不知之理，若不舉發(fā)，顯系包庇，應(yīng)與正犯同罪，并將房屋入官。
?。ㄒ唬彅嘀ㄒ祟A(yù)講也：此議定后，除簡(jiǎn)僻州縣犯者本少，即有一二，無(wú)難隨時(shí)審辦外，若海疆商賈碼頭及通衢繁會(huì)之區(qū)，吸食者不可勝計(jì)，告發(fā)既多，地方有司日不暇給，即終日承辦而片刻放松則癮已過(guò)矣，委人代看則弊已作矣。是非問(wèn)罪之難，而定罪之難也。要知吸食之虛實(shí)，原不在審而在熬。
熬一人與熬數(shù)人、數(shù)十人，其工夫一也。且專一人，容或有弊，多人同熬，轉(zhuǎn)可無(wú)欺。譬如省會(huì)地方。擇一公所，匯提被控拘拿之人，委正印以上候補(bǔ)者一員往審，足矣。臨審時(shí)，恐其夾帶過(guò)癮，則必先將身上按名嚴(yán)搜，即糕點(diǎn)亦須敲碎，然后點(diǎn)入封門(mén)，如考棚之坐號(hào)，各離尺許，不準(zhǔn)往來(lái)。問(wèn)官亦止準(zhǔn)帶一丁二役隨身伺候，不許擅離。自辰巳以至子丑，只須靜對(duì)，不必供問(wèn)，而有癮之人，情態(tài)已皆百出矣。其審系虛誣者，何員所審即令何員出具切結(jié)，倘日后別經(jīng)發(fā)覺(jué)，惟原審官是問(wèn)。
以上六條，理合繕折具奏。
再有丸方兩種、飲方兩種，另單請(qǐng)頒行各省，以資療治，謹(jǐn)奏其戒煙方總論曰，人之喉管有二：食管以主飲食，下達(dá)二腸；氣管以主呼吸，周通五臟。氣管本屬清虛，不受一粒半滴之物，若物誤入其中，即時(shí)咳逆必出之而后快。而煙乃有氣無(wú)形之物，故可吸入呼出，往來(lái)于五臟，雖其氣已去，而其質(zhì)仍留。但人之所以得生者，胥借胃間所納谷氣，循環(huán)于經(jīng)絡(luò)，以培養(yǎng)其精神。今食煙之人，其臟肺慣得煙氣，以克谷氣，故常人一日不食五谷則饑而憊，食鴉片煙者視五谷猶可緩，但對(duì)時(shí)不吸煙，則癮發(fā)而憊。無(wú)他，正氣為邪氣所制也?！侗静荨匪d生煙，即今之旱煙，其氣辛，故止于入肺。若鴉片則其性毒而淫，其味澀而滯，其色黑而入肝腎，故一吸而能透于肉筋骨髓之中，一呼又能達(dá)于肢體毛皮之杪，遍身內(nèi)外上下，無(wú)處不到。是以食才下咽，自頂至踵，均覺(jué)舒暢，遂溺其中。始則由漸而常，繼則由常而熟。至于熟矣，內(nèi)而臟、腑、經(jīng)、絡(luò)，外而耳、目、手、足，皆必得此煙氣而后即安。一旦無(wú)之，腎先告乏，故呵欠頻作，肝因而困，故涕淚交流，肺病則痰涎并生，心病則痿軟自汗。必至是時(shí)而起者，脾主信故也。彼溺乎其中者，至是而適受其因矣。然溺而知戒，不過(guò)困于一時(shí)；溺而不戒，則直徇以身命，以煙氣克谷氣，引邪奪正，其能久乎？果其戒之，并非難事。癮之輕者與體之壯者，既無(wú)藥方亦可斷絕。
茲專為受癮深而氣體薄者立前后兩方：一曰忌酸丸，一曰補(bǔ)正丸。忌酸丸即煙灰和藥為之。緣戒時(shí)不能遽絕，故以灰代煙也。
重用附子者，取其走而不守，能通行一十二經(jīng)也；佐以柴胡之左旋，升麻之右旋，沈香之直達(dá)下焦；四者相合，則徹乎上下表里，頃刻而能遍于一身矣。顧吸煙之人，中氣無(wú)不傷者；中氣傷，則氣不能化精而血衰，故用參蓍以補(bǔ)肺氣，白術(shù)以補(bǔ)脾氣，陳皮木香以利諸氣，皆所以安其中也。中氣既固，再有當(dāng)歸，連柏以涼血而生血，且連柏能殺附子之毒，以生一源之水，且制二相之火也。氣血兩虛之人，保無(wú)昏暈，非天麻不能止，故加以天麻。其用甘草者，不但可以補(bǔ)中，兼可益血，并和諸藥也。此方氣血兩補(bǔ)，而藥味不雜，寒熱并用，而于理不悖。
煉以為丸，吞入于胃，行氣于五臟，輸精于經(jīng)絡(luò)，不俄頃亦即徹頂踵，遍內(nèi)外，無(wú)處不到。是以煙癮不起，諸病不作。且有沈、木二香，氣息芬芳，藉附子行之，熏蒸于五臟之中，吞至數(shù)日后，若再取過(guò)火煙吸之，不獨(dú)臟氣與之捍格，即鼻孔聞之已嫌其臭矣。補(bǔ)正丸即以忌酸丸之方，減去黃蓍、木香二味，不用附子，且不用煙1111 灰，其余藥味分兩，均與忌酸丸方同。
凡戒煙者，先吞忌酸丸，至三五日后，每日減忌酸一丸，則以補(bǔ)正兩丸替之，減二丸，則以四丸替之，照此遞推，互相加減，至忌酸丸減盡，再專服補(bǔ)正丸，十日或半月后，即連補(bǔ)正丸亦不用服而癮自斷矣。此方歷試歷驗(yàn)，具有神效。緣有補(bǔ)中益氣之藥，日減有煙之一丸，以去邪癮，日增補(bǔ)正之二丸以助正氣。
正氣日足，邪無(wú)所容，即使至重之癮，果能痛自改悔，照法行之，不過(guò)略多數(shù)日，未有不能斷絕者。全身命以保余生，懔國(guó)法而免刑戮，凡有血?dú)庑闹?，有不覺(jué)悟自新迷途早返者哉？方藥制法開(kāi)后：（忌酸丸方）不曰戒煙丸，而曰忌酸丸者，蓋以既用煙灰吞服之后，若與味酸之物同食，則令人腸斷而死，故以忌酸名方，欲服之者，顧名知忌耳。生洋參五錢(qián)，白術(shù)三錢(qián)，當(dāng)歸二錢(qián)，黃柏四錢(qián)，川連四錢(qián)，炙黃蓍三錢(qián)五分，炙甘草三錢(qián)五分，陳皮二錢(qián)五分，柴胡二錢(qián)五分，沈香二錢(qián)，木香二錢(qián)，天麻三錢(qián)，升麻一錢(qián)五分，共為細(xì)末，入生附子七錢(qián)，米泔浸透石臼中，搗如泥，再入煙灰一兩，攪勻入面糊，同藥為丸，如小桐子大。丸成后，共稱重若干，約計(jì)平時(shí)有癮一分者，每日所服之丸須有煙灰一厘二毫為度，必于飯前吞下，否則不驗(yàn)。起初一、二日，或多吞些，令其微有醉意，則有煙亦不思食矣。
?。ㄑa(bǔ)正丸方）生洋參、白術(shù)、當(dāng)歸、黃柏、川連，炙甘草、陳皮、柴胡、沈香、天麻、升麻，分兩俱照前方，共為細(xì)末，用蜜和丸，如桐子大。以之頂換忌酸丸，如初一減忌酸丸一丸，則用補(bǔ)正丸二丸吞下，至初二則減忌酸丸二丸，又用補(bǔ)正丸四丸吞下，余可類推，如癮重者，一劑不能盡除，即多服兩劑，癮亦必?cái)唷?br />
?。伤嵬杓訙p法）紅白痢，加黃芩；白芍、夢(mèng)遺，加龍骨、牡蠣；諸痛，加重木香、元胡索；咳嗽，加紫苑、炙冬花、灸枇杷葉（去毛）；咳甚者，加杏仁、阿膠；熱痰，加川貝母、瓜蔞霜；寒痰，加半夏、南星；若覺(jué)下焦有火，加黃柏、知母；眩暈，加丹皮、白菊；小便短，加豬苓、澤瀉；水瀉，加白茯苓、車(chē)前；身體不虛者，去洋參換沙參，炙蓍不必用；如無(wú)頭暈者，不用天麻；氣短不足者，加蛤蚧尾；氣喘者，加故紙，并加蛤蚧尾。以上或入藥，或煎湯送下。
?。ǜ戒浐?jiǎn)便二方）忌酸補(bǔ)正前后丸方，極靈驗(yàn)矣，而配合兩劑，需錢(qián)數(shù)千文，彼憚?dòng)跀酂熣撸杏兴蹇?，或謂一時(shí)乏此整款，或謂配合費(fèi)事，有需時(shí)日，即勸人斷煙者，亦未必均肯捐資多制藥丸，隨入施給，雖刀圭可以救病，如畏難茍安何故。又附錄兩方，皆費(fèi)錢(qián)極少而為效甚捷者。庶窮鄉(xiāng)僻壤之地，輿臺(tái)奴隸之微，但使一念知悔，皆可立刻自醫(yī)，更何畏難之有。
一曰（四物飲）：赤砂糖一斤、生甘草一斤、川貝母八錢(qián)（去心研細(xì)）、鴉片灰三錢(qián)（癮重者四錢(qián)）。右四物以清水十余大碗入銅鍋煎兩三時(shí)，約存三四碗愈濃愈妙，將渣漉出取汁貯瓷甕內(nèi)，置靜室無(wú)人行處，每日早起及夜臥之前，各取汁一杯，以開(kāi)水溫服，癮即可斷。如癮極重者，取已煎之汁而重煎之，十杯煎成一杯，照前再服必效。一曰（瓜汁飲）：南瓜正在開(kāi)花時(shí)，連其葉與根藤一并取下，用水滌凈于石臼中，合而搗之，取汁常服，不數(shù)日夙癮盡去。甫經(jīng)結(jié)瓜者，連瓜搗之，亦可用。
謹(jǐn)按《本草》載：南瓜甘溫?zé)o毒，補(bǔ)中益氣，截其藤有汁極清，如誤吞生鴉片者，以此治之，即不死。是其解毒如神，故除癮亦極著效。此物最易蔓生，雖荒僻村野無(wú)處無(wú)之，惟至冬則藤葉皆枯無(wú)汁可取，其在夏秋則取之不窮，并可不費(fèi)錢(qián)而得。凡勸人戒煙者，皆宜多取此汁，廣貯壇甕，留以濟(jì)人，亦不費(fèi)之惠?！?br />
疏上后，復(fù)以各省章奏未齊，定議需時(shí)，慮民心一放難收，乃商之湘鄂兩巡撫，飭屬先訪開(kāi)館興販之徒，嚴(yán)緝務(wù)獲，又會(huì)同出示剴切禁戒，捐廉配制斷癮藥丸，于省城漢口鎮(zhèn)等處設(shè)局，派員收繳煙槍、煙斗及一切器具余煙。隨據(jù)拿獲及首繳煙土、煙膏一萬(wàn)二千余兩，煙槍一千二百余桿，煙斗雜具俱全，湘省亦收繳煙槍二千三百余桿。民婦多叩頭稱謝，謂其夫男煙癮，服藥斷絕，身體漸強(qiáng)，平日不能斷者，至是皆恃國(guó)法有以斷之。
時(shí)新例尚未頒行而情形業(yè)已如是，林總督見(jiàn)其機(jī)不可失，又上疏稱：“鴉片流毒天下，為害甚鉅法當(dāng)從嚴(yán)。若猶泄泄視之，數(shù)十年后中國(guó)無(wú)可以御敵之兵，亦無(wú)可以充餉之銀?！鄙仙铐t之。
七月，步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門(mén)奏拿獲職官吸食鴉片煙。降旨將該員革職，并將販賣(mài)人等交刑部審訊。九月，莊親王亦{宀賣(mài)}、輔國(guó)公溥喜等以吸食鴉片煙革爵。奉諭：“鴉片煙流毒內(nèi)地，官民煽惑，傳染日深。前年太常寺少卿許乃濟(jì)奏請(qǐng)弛禁，朕即以為不得政體，本年鴻臚寺卿黃爵滋奏請(qǐng)嚴(yán)禁，當(dāng)降旨飭令直省將軍督撫各議章程，昨復(fù)令大學(xué)士等會(huì)議。朕于此事深加痛恨，必欲絕盡根株，毋遺遠(yuǎn)患，并于召見(jiàn)內(nèi)外臣工時(shí)詳加察訪，從無(wú)一人議及弛禁者。許乃濟(jì)冒昧瀆陳，殊屬紕謬。著降為六品頂帶，即行休致，以示懲儆?！逼鋾r(shí)，天津鎮(zhèn)道在大沽一帶金廣興洋船，拿獲煙土八十二口袋，計(jì)重十三萬(wàn)一千五百余兩，并取獲煙具軍械，乃在廣東省城水西弄開(kāi)萬(wàn)益號(hào)之廣東人李四、莫仕梁等，從嚴(yán)懲辦。旋奉廷寄，賣(mài)大煙土者斬立決，旗人吸煙者斬立決，職任官本人吸煙者照例治罪，幕友長(zhǎng)隨吸煙者，本官失察革職，永不敘用，民人吸煙治罪外，子孫不準(zhǔn)考試，限一年內(nèi)禁止盡絕。其如何盡絕之處，著各督撫、府尹妥議具奏。
詔林則徐來(lái)京，面授方略，命以兵部尚前頒給欽差大臣關(guān)防令馳赴粵東，會(huì)同兩廣總督鄧廷楨查辦海口，節(jié)制水陸各師。
十一月，陛辭出都。十九年正月，兩廣總督鄧廷楨等奏：“遵旨力除鴉片，共矢血誠(chéng)，俾祛大患。”得旨：“卿等同欽差大臣林則徐若能合力同心，除中國(guó)大患之源，不但卿等能膺懋賞，即垂諸史冊(cè)，朕之光輝，豈淺鮮哉！而民生之福，政治之善，又非淺鮮。諒卿等亦不煩諄諄告誠(chéng)也。勉之！勉之！拭目待之！此折給林則徐閱看?！?br />
是月二十五日，林大臣到粵。維時(shí)粵中嚴(yán)拿興販吸食之犯，坐地洋人不敢包匿，其躉船寄碇零丁洋面者，共二十二艘，聞?dòng)袣J差到粵，將欲開(kāi)行。林大臣欲窮治其事，因咨會(huì)虎門(mén)水師提督，碣石鎮(zhèn)總兵統(tǒng)帶各營(yíng)，分路把守，傳令在洋躉船先將鴉片悉數(shù)繳銷(xiāo)，方準(zhǔn)開(kāi)艙。二月初四日，傳集洋商伍怡和等十三洋行，發(fā)交諭帖，令傳諭各洋商公司人等，并歷年販運(yùn)鴉片之奸商查頓、顛地二人，查其煙土存儲(chǔ)之實(shí)數(shù)，即時(shí)稟覆。抄諭陳奏。諭內(nèi)有“本大臣既帶關(guān)防，得便宜行事，若鴉片一日不絕，本大臣一日不回，誓與此事相終始”之語(yǔ)。奉批：“覽及此，朕心深為感動(dòng)，卿之忠君愛(ài)國(guó)，皎然于域中化外矣。”傳諭后，查頓聞風(fēng)先遁。時(shí)英公司領(lǐng)事義律已知其事，托辭回澳門(mén)，不至。各洋行觀望推諉，遷延不覆。林大臣趣之急，顛地始隨義律乘舟來(lái)省，義律仍僵臥夷館如弗聞?wù)?。因派兵役監(jiān)守，遂援違抗封艙之案，移粵海關(guān)監(jiān)督將各洋商住泊黃埔之貨物一律封閉，停其貿(mào)易，又撤其“沙文”而羈禁之。“沙文”者，華人之受雇于洋館，充買(mǎi)辦者也。供應(yīng)既窘，消息不通，躉船之在外者，經(jīng)兵役防守，斷其岸上接濟(jì)，餉道垂絕。諭帖附：諭各國(guó)夷商知悉：照得夷船到廣通商，獲利甚厚，不論所帶何貨無(wú)不全銷(xiāo)，欲置何貨無(wú)不立辦，是以從前來(lái)船每歲不及數(shù)十只，近年來(lái)至一百數(shù)十只之多。我大皇帝一視同仁，準(zhǔn)爾貿(mào)易，爾才得沾此利；倘一封港，各國(guó)何利可圖？況茶葉、大黃，外夷若不得此即無(wú)以為命，乃聽(tīng)爾年年販運(yùn)出洋，絕不靳惜，恩莫大焉！爾等感恩即須畏法，利己不可害人，何得將爾國(guó)不食之鴉片煙帶來(lái)內(nèi)地，騙人財(cái)而害人命乎！查爾等以此物蠱惑華民，已歷數(shù)十年，所得不義之財(cái)不可勝計(jì)，此人心所共憤，亦天理所難容。從前天朝例禁尚寬，各口猶可偷漏，今大皇帝聞?wù)哒鹋?，必欲除之而后已，所有?nèi)地民人販鴉片開(kāi)煙館者，立即正法，吸食者亦議死罪，爾等來(lái)至天朝地方，即應(yīng)與內(nèi)地民人同遵法度。本大臣家居閩海，于外夷一切伎倆，早皆深悉其詳，是以特蒙大皇帝頒給平定外域?qū)掖瘟⒐χ畾J差大臣關(guān)防，前來(lái)查辦。若追究該夷人積年販賣(mài)之罪，即已不可姑容，惟念究系遠(yuǎn)人，從前尚未知有此嚴(yán)禁，今與明申約法，不忍不教而誅。查爾等見(jiàn)泊零丁等洋之躉船，存貯鴉片甚多，意欲私行售賣(mài)。獨(dú)不思?？谌绱藝?yán)拿，豈復(fù)有人敢為護(hù)送！而各省亦皆嚴(yán)拿，更有何處敢與銷(xiāo)售！此時(shí)鴉片禁止公行，人人知為鴆毒，何苦貯在夷躉，久碇大洋不獨(dú)枉費(fèi)工資，恐風(fēng)火更不可測(cè)也。合行諭飭。諭到，該夷商等即遵照將躉船鴉片盡數(shù)繳官，由洋商查明何人名下繳出若干斤兩，造具清冊(cè)呈官點(diǎn)驗(yàn)，收明毀化，以絕其害，不得私毫藏匿，一面出具夷字、漢字合同甘結(jié)，聲明“嗣后來(lái)船永遠(yuǎn)不敢?jiàn)A帶鴉片，如有帶來(lái)，一經(jīng)查出，貨盡沒(méi)官，人即正法”字樣。聞該夷平日重一“信”字，果如本大臣所諭，已來(lái)者盡數(shù)呈繳，未來(lái)者斷絕不來(lái)，是能悔罪畏刑，尚可不追既往。本大臣即當(dāng)會(huì)同督撫兩院，奏懇大皇帝格外施恩，不特寬免前愆，并請(qǐng)酌予賞犒，以獎(jiǎng)其悔懼之心。此后照常貿(mào)易，既不失為良夷，且正經(jīng)買(mǎi)賣(mài)盡可獲利致富，豈不體面！倘執(zhí)迷不悟，猶思捏稟售私，或托名水手帶來(lái)與爾無(wú)涉，或詭稱帶回該國(guó)投入海中，或乘間而赴他省覓售，或搪塞而繳十之一二，是皆有心違抗，怙惡不悛。雖以天朝柔遠(yuǎn)綏懷，亦不能任其藐玩。應(yīng)即遵照新例，一體從重懲創(chuàng)。此次本大臣自京面奉誡諭，法在必行。且既帶此關(guān)防，得以便宜行事，非尋常查辦他務(wù)可比。若鴉片一日未絕，本大臣一日不回，誓與此事相始終，斷無(wú)中止之理。況察看內(nèi)地民情皆動(dòng)公憤，惝該夷不知改悔，惟利是圖，非但水陸官兵軍威壯盛，即號(hào)召民間丁壯已足制其命而有余。而且暫則封艙，久則封港，更何難絕其交通！我中原數(shù)萬(wàn)里版輿，百產(chǎn)豐盈，并不籍資夷貨，恐爾各國(guó)生計(jì)從此休矣！爾等遠(yuǎn)出經(jīng)商，豈尚不知?jiǎng)谝葜庑?，與眾寡之異勢(shì)哉？至夷館中慣販鴉片之奸夷，本大臣早已備記其名；而不賣(mài)鴉片之良夷亦不可不為剖白。有能指出奸夷，責(zé)令呈繳鴉片，并首先具結(jié)者，即是良夷。本大臣必先優(yōu)加獎(jiǎng)賞。禍福榮辱，惟其自取。今令洋商伍紹榮等到館開(kāi)導(dǎo)，限三日內(nèi)回稟，一面取具切實(shí)甘結(jié)，聽(tīng)候會(huì)同督撫示期收繳，毋得觀望諉延，后悔無(wú)及！特諭。
又諭夷人速繳鴉片煙土四條：
（一）論天理應(yīng)速繳也：查爾等數(shù)十年來(lái)，以害人之鴉片，騙人銀錢(qián)前后不知幾萬(wàn)矣。爾則圖利而專利，人則破產(chǎn)以戕生。
天道好還，能無(wú)報(bào)應(yīng)乎？及今繳出，或可懺悔消殃，否則惡愈深者孽愈重。爾等離家數(shù)萬(wàn)里，一船來(lái)去，大海茫茫，如風(fēng)火雷霆之災(zāi)，蛟鱷鯨鯢之厄，刻刻危機(jī)，天譴可畏！我大皇帝威德同天，今要杜絕鴉片，是即天意要絕鴉片也。天之所厭，誰(shuí)能違之！即如英國(guó)之犯內(nèi)地禁令者，前有大喇咈班圖占澳門(mén)，即在澳身死；道光十四年， 律嘮啤闖進(jìn)虎門(mén)，旋即憂懼而死；嗎哩 臣暗中播弄，是年亦死；而慣賣(mài)鴉片之曼益死于自刎。
此外，凡有不循法度者，或回國(guó)而遭重譴，或未回而伏冥誅，各國(guó)新聞紙中皆有紀(jì)載。天朝之不可違者如是，爾等可不懔懼乎？
?。ㄒ唬┱搰?guó)法應(yīng)速繳也：聞爾國(guó)禁人吸食鴉片，食者處死，是明知鴉片之害人也。若禁食而不禁賣(mài)，殊非恕道；若禁賣(mài)而仍偷賣(mài)，是為玩法。況天朝販賣(mài)之禁，本比吸食為尤重。爾等雖生于外國(guó)，而身家養(yǎng)活全靠天朝，且住內(nèi)地之日多，住爾國(guó)之日少，凡日用飲食以及積蓄家財(cái)，無(wú)非天朝恩典，比之內(nèi)地百姓更為優(yōu)待，豈爾等于天朝之法，轉(zhuǎn)不知懔畏乎？從前鴉片雖禁尚不加以嚴(yán)刑，此是天朝寬大之政，故于爾等私下販賣(mài)，亦不十分窮究。今則大皇帝深惡而痛絕之。嗣后內(nèi)地民人，不特賣(mài)鴉片煙者要死，即吸鴉片煙者亦死。試思爾等若不帶鴉片煙來(lái)，內(nèi)地民人何由而吸。是內(nèi)地民人之死，都是爾等害之，豈內(nèi)地民人該死，而爾等獨(dú)不該死乎？今仰體大皇帝柔遠(yuǎn)之心，姑饒爾等之死，只要爾等繳清煙土，出具以后永不敢?jiàn)A帶甘結(jié)，如敢再帶，人即正法，貨盡沒(méi)官。這是寬既往而儆將來(lái)，何等包含渾厚！且無(wú)論爾歷來(lái)所賣(mài)鴉片不計(jì)其數(shù)，就論上年帶來(lái)鴉片偷賣(mài)，約略亦不少。僅將躉船之見(jiàn)存者盡數(shù)呈繳，已極便宜，哪有再讓爾等多賺銀錢(qián)，更誘內(nèi)地民人買(mǎi)食以陷死罪之理？恭查大清律例，內(nèi)載“化外人有犯并依律擬斷”等語(yǔ)，從前辦過(guò)夷人死罪，如打死人償命之類，多有成案，試思打死一命不過(guò)釁起一時(shí)，尚當(dāng)依律抵死，若販賣(mài)鴉片，直是謀財(cái)害命，況所謀所害何止一人一家。此罪該死乎，不該死乎？乃尚不思速繳煙土以免其死乎？爾等細(xì)思之！
（一）論人情應(yīng)速繳也：爾等來(lái)廣通商，利市三倍。凡爾等帶來(lái)貨物，不論粗細(xì)整碎，無(wú)不聽(tīng)爾銷(xiāo)售；而內(nèi)地出產(chǎn)，不論可吃、可穿、可用、可賣(mài)者，無(wú)不聽(tīng)爾等搬運(yùn)。不但以爾國(guó)之貨賺內(nèi)地之錢(qián)，并以內(nèi)地之貨賺各國(guó)之錢(qián)。即斷了鴉片一物，而別項(xiàng)買(mǎi)賣(mài)正多，則其三倍之利自在，爾等仍可致富。既不犯法，又不造孽，何等快活！若必要做鴉片生意，必致斷爾等貿(mào)易。試問(wèn)普天之下，豈能更有如此好碼頭乎！且無(wú)論大黃、茶葉不得即無(wú)以為生，各種絲帛不得即無(wú)以為織，即如食物中之白糖、冰糖、桂皮、桂子，用物中之銀朱、藤黃、白礬、樟腦等類，豈爾各國(guó)所能無(wú)者？而中原百產(chǎn)充盈，盡可不需外洋貨物。若因鴉片而閉市，爾等全無(wú)生計(jì)，豈非由于自取乎？況現(xiàn)在鴉片無(wú)人敢買(mǎi)，爾等寄在躉船，按月有船租之價(jià)，日夜有防范之工，豈非多此枉費(fèi)？一遇風(fēng)狂火熾，浪卷潮翻，沉沒(méi)燒毀，皆意中事也。何如呈繳而得賞乎！
?。ㄒ唬┱撌聞?shì)應(yīng)速繳也：爾等遠(yuǎn)涉大洋，來(lái)此經(jīng)營(yíng)貿(mào)易，全賴與人和睦，安分保身，乃可避害得利。爾等售賣(mài)鴉片，貽害民生，正人君子無(wú)不痛心疾首，甚至興販吸食之人罹于死罪，皆由爾等賣(mài)煙而起，即愚暗小人亦多抱不平之氣。眾怒難犯，甚可慮也！出外之人，所恃者信義耳?，F(xiàn)在各官皆示爾等以信義，而爾等轉(zhuǎn)毫無(wú)信義，于心安乎？于勢(shì)順乎？況以不應(yīng)賣(mài)之物，當(dāng)此斷不許賣(mài)之時(shí)，爾等有何為難！有何靳惜！且爾國(guó)不食，勢(shì)難帶回，若不繳官，留之何用？至既繳之后，貿(mào)易愈旺，禮貌加優(yōu)，豈非爾等之福！本大臣與督撫兩大院皆有不忍人之心，故不憚如此苦心勸諭。禍福榮辱，皆由自取，毋謂言之不早也。
道光十九年二月十三日貼十三行。
義律至是始謀于各商，查明洋面躉船所存之鴉片，據(jù)實(shí)稟繳，計(jì)二萬(wàn)二百八十三箱，值英金三百萬(wàn)磅，核銀約八百萬(wàn)兩。
稟詞附：
英吉利國(guó)領(lǐng)事義律具稟欽差大人，為恭敬遵諭稟覆事：轉(zhuǎn) 奉鈞諭大皇帝特命示令遠(yuǎn)職即將本英國(guó)人等經(jīng)手之鴉片悉數(shù)清 繳，一俟大人派委官憲，立即呈送，如數(shù)查收也。義律一奉此諭，不得不遵，自必刻即認(rèn)真，一體順照。緣此恭維稟請(qǐng)明示，現(xiàn)今裝載鴉片之英國(guó)各船，應(yīng)赴何處繳出。至所載鴉片若干，繕寫(xiě)清單，求俟遠(yuǎn)職一經(jīng)查明，當(dāng)即呈閱也。謹(jǐn)此稟赴大人臺(tái)前，查察施行。
英吉利國(guó)領(lǐng)事義律敬稟欽差大人，為遵諭呈單事：昨因謹(jǐn)奉大人鈞諭，即經(jīng)遠(yuǎn)職持掌國(guó)主所賜權(quán)柄，示令本國(guó)人等，即將英吉利人所有之鴉片，如數(shù)繳送遠(yuǎn)職也?，F(xiàn)經(jīng)遠(yuǎn)職查明，所呈共有二萬(wàn)零二百八十三箱，稟候明示查收。緣此謹(jǐn)稟赴大人臺(tái)前，查察施行。
林大臣得稟，飭令各船駛赴虎門(mén)聽(tīng)候收繳。二月二十五日，派員收起。至二十七日，林大臣復(fù)會(huì)鄧總督親詣虎門(mén)，一面咨會(huì)提鎮(zhèn)各營(yíng)，統(tǒng)帶各標(biāo)兵船，分排口門(mén)內(nèi)外，海關(guān)監(jiān)督駐稅口，專司稽查。于是躉船二十二艘先后駛抵虎門(mén)，詳細(xì)驗(yàn)收，每艘大者千箱，次者數(shù)百箱。至四月初六日收畢。核數(shù)得實(shí)，每箱酌賞茶葉五斤。集外洋各商，出具“永不售賣(mài)煙土，在事后犯者人即正法，貨船入官”切結(jié)。據(jù)以奏聞。其煙土請(qǐng)解京師。
原奏云：“臣于正月二十五日到省時(shí)，在洋躉船二十二只，已陸續(xù)起碇開(kāi)行，作為欲歸之勢(shì)。若但以逐回夷界，即為了事，原屬不難。惟臣等密計(jì)熟商，竊以此次特遣查辦，務(wù)在永杜來(lái)源，不敢僅顧目前，因循塞責(zé)。查夷情本皆詭譎，而販賣(mài)鴉片者更為奸猾之尤。此次聞?dòng)袣J差到省，料知必將該夷躉船發(fā)令驅(qū)逐，故特先行開(kāi)動(dòng)，離卻向來(lái)所泊之零丁等洋，以明其不敢違抗。其實(shí)每船內(nèi)貯存鴉片，聞俱不下千箱。因上年以來(lái)，各?？谔幪巼?yán)防，難于發(fā)賣(mài)，而其奸謀詭計(jì)，仍思乘間覓售，非特不肯拋棄外洋，亦必不肯帶回本國(guó)，即使逐出老萬(wàn)山以外，不過(guò)暫避一時(shí)，而不久復(fù)來(lái)，終非了局。且內(nèi)海匪船，亦難保不潛赴外洋，勾結(jié)售賣(mài)。必須將其躉船鴉片銷(xiāo)除凈盡，乃為杜絕病源。但洪濤巨浪之中，未能確有把握。因思躉船之存貯雖在外洋，而販賣(mài)之奸夷多在省館，雖不必遽繩以法，要不可不喻以理，而怵以威。臣林則徐當(dāng)撰諭帖，責(zé)令眾夷人將躉船所有煙土盡行繳官，與臣鄧廷楨，怡良酌商定稿，公同坐堂傳訊洋商，將諭帖發(fā)給，令其赍赴夷館，帶同通事以夷語(yǔ)解譯曉諭，立限稟覆。一面密派兵役暗設(shè)維防。惟查各國(guó)買(mǎi)賣(mài)，以英吉利為較大。該國(guó)自公司散局以后，道光十六年派有四等職夷人義律到澳門(mén)，經(jīng)管商梢，謂之領(lǐng)事。臣等發(fā)諭之后，各國(guó)則皆觀望于英夷，而英夷又皆推諉于義律，其中有通曉漢語(yǔ)之夷人Ｅ５８等四名，經(jīng)司道及廣州府等傳之公所，面加曉諭。因該夷Ｅ５８等回稟之言尚為恭順，當(dāng)即賞給紅綢、黃酒，著令開(kāi)導(dǎo)眾夷，速繳鴉片。未據(jù)即行稟覆，至二月初十日，義律由澳門(mén)進(jìn)省，其時(shí)奸夷顛地等，希圖乘夜脫逃，經(jīng)臣等查知截回，諭責(zé)義律以不能約束之罪，并照歷屆英夷違抗即行封艙之案，移咨粵海關(guān)監(jiān)督臣豫堃將各夷住泊黃埔之貨船，暫行封艙，停其貿(mào)易。又夷館之買(mǎi)辦工人，每為夷人潛通消息，亦令暫行撤退。
并將前派暗防之兵役，酌量加添，凡遠(yuǎn)近要隘之區(qū)，俱令明為防守，不許夷人出入往來(lái)。仍密諭弁兵不得輕舉肇釁。在臣等以靜制動(dòng)，意在不惡而嚴(yán)，而諸夷懷德畏威，均已不寒而栗。
自嚴(yán)密防守之后，省城夷館與黃埔澳門(mén)及洋面躉船，信息絕不相通。該夷人疑慮驚惶，自言愧悔。臣林則徐又復(fù)疊加示諭，勸戒兼施。即于二月十三日，據(jù)該領(lǐng)事義律稟覆，情愿呈繳鴉片。維時(shí)距撤退買(mǎi)辦之期，業(yè)已五日，夷館食物，漸形窘乏，臣等當(dāng)即賞給牲畜等物二百數(shù)十件。復(fù)向查取鴉片確數(shù)，經(jīng)義律向各夷人名下，反覆追究，旋據(jù)呈明，共有二萬(wàn)二百八十三箱。查向來(lái)拿獲鴉片，如系外洋原來(lái)之箱，每一箱計(jì)裝整土四十包，每包約重三斤，每箱應(yīng)重一百二十斤。即至日久收乾，每箱亦約在百斤以外。以現(xiàn)在報(bào)繳箱數(shù)核之，總不下二百數(shù)十萬(wàn)斤。若經(jīng)奸販轉(zhuǎn)售，則流毒何所不至，今設(shè)法令其全繳，不動(dòng)兵刑，無(wú)非仰仗天威，自然畏服。當(dāng)即諭令駛赴虎門(mén)，以憑收繳。除商明留臣怡良在省彈壓防范外，臣林則徐、臣鄧廷楨同抵虎門(mén)。水師提督臣關(guān)天培本在虎門(mén)駐紥，凡防范夷船查拿售私之事，皆先與臣等隨時(shí)商榷，務(wù)合機(jī)宜，自收繳之諭既頒，尤資嚴(yán)密防堵。茲躉船二十二只，陸續(xù)駛至虎門(mén)口外，關(guān)天培當(dāng)即督率將領(lǐng)分帶提標(biāo)各營(yíng)兵船，排列彈壓，并先期調(diào)到碣石鎮(zhèn)總兵黃貴、署陽(yáng)江鎮(zhèn)總兵楊登俊，各帶該標(biāo)兵船分排口門(mén)內(nèi)外，聲威極壯?；浐ｊP(guān)監(jiān)督臣豫堃亦駐虎門(mén)稅口，照料稽查。
臣等親率文武大小各委員，隨收隨驗(yàn)，隨運(yùn)隨貯。惟為數(shù)甚多，一躉船所載之箱，即須數(shù)十只駁船，始敷盤(pán)運(yùn)，而自口外至口內(nèi)堆貯之處，又隔數(shù)十里。若日期過(guò)促，草率收繳，恐又別滋弊端。臣鄧廷楨擬收至兩三日后，先回省署辦公。臣林則徐自當(dāng)常駐?？冢瑫?huì)同提臣關(guān)天培，詳細(xì)驗(yàn)收，經(jīng)理一切。容俟收繳完竣，查明實(shí)在箱數(shù)，與該夷領(lǐng)事所稟有無(wú)參差，再行恭折奏報(bào)，并取具各夷人永不夾帶切結(jié)存案，以斷根株。伏思夷人販賣(mài)鴉片多年，本干天朝法紀(jì)，若照名例所載“化外有犯并依律科斷”之語(yǔ)，即予以正法，亦屬罪所應(yīng)得。惟念從前該夷遠(yuǎn)隔重洋，未及遽知嚴(yán)禁，今既遵諭全繳躉船鴉片，即與自首無(wú)異。合無(wú)仰懇皇上覆載寬宏，恩施法外，免追既往，嚴(yán)儆將來(lái)，并求俯念各夷人鴉片起空，無(wú)資置貨，酌量加恩賞給茶葉。凡夷人名下繳出鴉片一箱者，酌賞茶葉五斤，以獎(jiǎng)其恭順畏法之心，而堅(jiān)其改悔自新之念。如蒙恩準(zhǔn)，所需茶葉十余萬(wàn)斤，應(yīng)由臣等捐辦，不敢開(kāi)銷(xiāo)。至夷人呈繳鴉片如此之多，事屬創(chuàng)見(jiàn)，自應(yīng)派委文武大員將原箱解京驗(yàn)明，再行燒毀，以征實(shí)在。”
奉朱批：“所辦可嘉之至?！绷碛兄?，旋奉上諭：“本日據(jù)林則徐等由驛馳奏查辦躉船，盡數(shù)呈交煙土一折，可嘉之至。
躉船私販煙土，希圖脫逃，經(jīng)林則徐等截回躉船二十二只，起獲煙土二萬(wàn)二百八十三箱。該夷船畏法自首，情尚可原，著免治罪。該督等奏請(qǐng)酌賞茶葉之處，照所議辦理。此項(xiàng)煙土為數(shù)甚多，侯收繳完竣，即查明實(shí)在箱數(shù)，派委明干員弁解京以憑核驗(yàn)。林則徐等查辦妥協(xié)，自應(yīng)量加鼓勵(lì)。林則徐、鄧廷楨著交部從優(yōu)議敘，怡良、豫堃、關(guān)天培著交部議敘。
又奉上諭：“據(jù)林則徐等馳奏，躉船鴉片盡數(shù)呈繳，請(qǐng)解京驗(yàn)明燒毀，當(dāng)降旨允行。本日據(jù)御史鄧瀛奏稱：‘廣東距京程途遙遠(yuǎn)，所繳煙土為數(shù)較多，恐委員稽查難周，易啟偷漏抽換之弊’等語(yǔ)。林則徐等經(jīng)朕委任，此次查辦粵洋煙土，甚屬認(rèn)真，斷不疑其稍有欺飾。且長(zhǎng)途轉(zhuǎn)運(yùn)，不無(wú)借資民力，著毋庸解送來(lái)京，即交林則徐、鄧廷楨、怡良于收繳完竣后，即在該處督率文武員弁公同查核，目擊銷(xiāo)毀。俾沿海居民及在粵夷人，共見(jiàn)共聞，咸知震懾。該大臣惟當(dāng)仰體朕意，核實(shí)稽查，不準(zhǔn)在事員弁人等稍滋弊混?！?br />
于是林大臣會(huì)同督撫于虎門(mén)，監(jiān)視銷(xiāo)毀，就海灘高處，周?chē)鷺?shù)欄，開(kāi)池二，縱橫各十五丈有余，灌以海水，投以石灰，頃刻湯沸，不爨自燃。潮退，啟涵洞，隨潮出海。每日盡三四百箱至千箱不等。自四月二十二日化起，五月十五日畢事。除去箱只，實(shí)共燒毀煙土二百三十七萬(wàn)六千二百五十四斤。先期出示，令外洋人來(lái)虎門(mén)集視，其時(shí)觀者如堵，悉懾伏無(wú)異詞，且有敘入外洋新聞紙中以紀(jì)其事者。遂下令盡逐外洋之躉船，與澳門(mén)之奸夷，不許逗留內(nèi)地。其續(xù)到之船，有鴉片者倘自揣不敢報(bào)驗(yàn)，即日回國(guó)，亦免窮究。若仍沿舊，以煙土卸寄躉船，則入口時(shí)丈量船旁水跡尺寸，情偽立見(jiàn)，必按夾帶鴉片新例，人即正法，船貨入官。所有進(jìn)口之船，均應(yīng)照此具結(jié)。并行文英國(guó)王，一體嚴(yán)禁。文附：
天朝欽差大臣兵部尚書(shū)湖廣總督林，兵部尚書(shū)兩廣總督鄧，兵部侍郎廣東巡撫怡，會(huì)同移文于英吉利國(guó)王，為會(huì)禁鴉片煙事：照得天道無(wú)私，不容害人以利己；人情不異，孰不惡死而好生！貴國(guó)雖在重洋數(shù)萬(wàn)里外，而同此天道，同此人情，未有不明于生死利害者也！我天朝四海為家，大皇帝如天之仁，無(wú)所不覆，即遐荒絕域，亦在并生并育之中。廣東自開(kāi)禁以來(lái)，流通貿(mào)易，凡內(nèi)地民人與貴國(guó)番船相安于樂(lè)利者，數(shù)百年于茲矣。且如大黃、茶葉、湖絲等物，皆國(guó)中寶貴之產(chǎn)，貴國(guó)若不得此，則無(wú)以為命，而天朝一視同仁，許其販運(yùn)出洋，絕不靳惜，無(wú)非推恩外服，以天地之心為心也。乃有一種奸夷，制為鴉片，夾帶販賣(mài)，誘惑愚民，以害其身，而謀其利。從前吸食者尚少，近則互相傳流，染毒日深。在中原富庶蕃昌，雖有此等愚民，貪口腹而戕生命，亦屬孽由自作，何必為之愛(ài)惜。然以大一統(tǒng)之天下，務(wù)在端風(fēng)俗以正人心，豈肯使海內(nèi)生靈，任其鴆毒？是以現(xiàn)將內(nèi)地販賣(mài)鴉片并吸食之人，一體嚴(yán)行治罪，永禁流傳。惟思此種毒物，系貴國(guó)所屬各部落內(nèi)，鬼蜮奸人私行造作，自非貴國(guó)王令其制賣(mài)。且即各國(guó)之中，亦止數(shù)國(guó)制造此物，并非各國(guó)皆有。然又聞貴國(guó)亦不準(zhǔn)人吸食，犯者必懲，自系明知其害人，故特為之嚴(yán)禁。然禁其吸食，尤該禁其販賣(mài)，并禁其造作，乃為公恕之道；若徒禁其吸食，而仍制造販賣(mài)，引誘內(nèi)地愚民則欲之己生而陷人于死，欲己之利而貽人以害。
此則人情之所共恨，天道之所不容！以天朝威震華夷，何難力制其命！而仰體圣仁寬大，自宜詰誡于先，且從前曾用公文，移會(huì)貴國(guó)王，一同嚴(yán)禁，則猶得諉為不知。今與貴國(guó)王約，將此害人之鴉片，永遠(yuǎn)斷絕。我內(nèi)地禁人吸食，爾屬國(guó)禁人制造。
其從前已經(jīng)制造者，貴國(guó)王須即令其搜盡，投之海底，斷不許天地間更有此種毒物。非獨(dú)內(nèi)地人民不受其害，即貴國(guó)民人既有造作，安知其不吸食，并令造作而禁之，則貴國(guó)亦不受害，豈不各享太平之福，而益見(jiàn)貴國(guó)恭順之忱！如此則明乎天理，而上天不至降災(zāi)；協(xié)乎人情，而圣人亦必嘉祥。況內(nèi)地既經(jīng)嚴(yán)禁，無(wú)人吸食，即該夷等仍行制造，終亦無(wú)處銷(xiāo)賣(mài)，無(wú)利可牟。
與其虧本徒勞，何不改圖生業(yè)？現(xiàn)在內(nèi)地搜出，盡付油火焚燒，若再有夷船夾帶鴉片前來(lái)，不能不一體燒毀，恐船內(nèi)他貨，亦難免玉石俱焚，是利未得而害已形，欲害人而先害己。天朝之所以能臣服萬(wàn)國(guó)，正有不測(cè)之神威，無(wú)謂言之不早也。貴國(guó)王接到此文，即將如何嚴(yán)禁斷絕緣由，速行移覆，幸勿誑說(shuō)遲延。
佇切！盼切！
五月，王大臣等會(huì)議查禁鴉片章程三十九條。
（一）沿海奸徒，開(kāi)設(shè)窯口，勾通外洋，囤積鴉片，首犯擬斬梟，為從同謀及接引護(hù)送之犯，并知情受雇船戶，擬絞監(jiān)候；該管官知情故縱者革職，失察者分別議處。
?。ㄒ唬┭睾T弁兵丁，受賄故縱，擬絞立決；知情徇縱，俱發(fā)往新疆，官弁充當(dāng)苦差，兵丁為奴；失察者分別議處，兵丁杖徒。
?。ㄒ唬┖匣镩_(kāi)設(shè)窯口并合伙興販者，以造意為首，余具以為從論。
?。ㄒ唬┭睾＜橥?，寄存洋船煙土，照開(kāi)設(shè)窯口從犯治罪。
?。ㄒ唬┕僖勰毛@販煙吸食之犯，得財(cái)賣(mài)放者，與犯同罪；贓重者，計(jì)贓以枉法從重論；失察之該管官，分別議處。
?。ㄒ唬┦战朔?，如有禁卒人等將鴉片煙私行傳遞或?yàn)榇I(mǎi)者，發(fā)極邊煙瘴充軍；其遞解之犯，解役人等有犯前項(xiàng)情弊，發(fā)近邊充軍；贓重者，計(jì)贓以枉法論；失察之該管官，分別議處。
?。ㄒ唬┍鄯斯鳎圆闊煘橛?，肆行搶奪，并挾讎誣賴者，俱發(fā)極邊充軍；贓一百二十兩以上者，為首擬絞監(jiān)候；失察之該管官，分別議處。
?。ㄒ唬f片煙案內(nèi)，流罪以上人犯，告稱留養(yǎng)者，概不查辦。
?。ㄒ唬┦挛窗l(fā)而自首者免罪，聞拿投首者減一等，首后復(fù)犯加一等治罪。
?。ㄒ唬┪持福箿?zhǔn)官弁訪拿，不許旁人訐告。
?。ㄒ唬╅_(kāi)設(shè)煙館，首犯擬絞立決，從犯及知情租屋者，發(fā)新疆給官兵為奴；兵役包庇，與犯同罪；有贓計(jì)贓，準(zhǔn)枉法從重論；失察之該管官，分別議處。
?。ㄒ唬┰苑N罌粟，造制煙土，及販煙至五六百兩，或興販多次者，首犯擬絞監(jiān)候，為從發(fā)極邊煙瘴充軍；興販一二次，數(shù)不及五百兩者，為首發(fā)新疆給官兵為奴，為從發(fā)邊足四千里充軍；兵役賄庇，與首犯同罪；贓重者，計(jì)贓以枉法從重論；其知情租給房地之業(yè)主，受雇之船戶，一年以外者，發(fā)邊遠(yuǎn)充軍，一年以內(nèi)杖流，半年以內(nèi)杖徒；州縣官知情故縱者，革職永不敘用；失察之該管官，分別議處。
?。ㄒ唬┰苑N罌粟尚未制煙售賣(mài)，及收買(mǎi)煙土、煙膏未售賣(mài)者，為首發(fā)極邊煙瘴充軍，為從杖流。
（一）吸煙人犯，均予限一年六個(gè)月。限滿不知悛改，無(wú)論官民，概擬絞監(jiān)候。
?。ㄒ唬┢矫裎鼰煟谝荒炅鶄€(gè)月限內(nèi)者，擬杖流。如系旗人，銷(xiāo)除旗檔，一體實(shí)發(fā)。
?。ㄒ唬┰诠偃艘?，并官親幕友，一年六個(gè)月內(nèi)在署吸煙者，照平民加一等治罪。該管官知情故縱者革職，失察者降調(diào)。
?。ㄒ唬┞毠傥鼰熢谝荒炅鶄€(gè)月內(nèi)者，發(fā)新疆充當(dāng)苦差。
（一）兵丁吸煙在一年六個(gè)月內(nèi)者，發(fā)近邊充軍。該管官知情故縱者革職，失察者分別議處。
（一）開(kāi)設(shè)煙館，栽種罌粟，制煙興販，首從各犯除見(jiàn)擬死罪外，其余俟一年六個(gè)月后，擬絞監(jiān)候。
（一）吸煙人犯雖經(jīng)改悔戒絕，但有存煙灰者，杖一百。
?。ㄒ唬┲瀑u(mài)鴉片煙具者，照造賣(mài)賭具例，分別治罪。失察及拿獲之該管官，分別議處議敘。
?。ㄒ唬┩幼拥苡形鼰熂遥议L(zhǎng)照不能禁約子弟為竊例治罪。
?。ㄒ唬┞毠僖蛭鼰煱l(fā)往新疆者，概不準(zhǔn)各城大臣因事保奏。
?。ㄒ唬┳谑矣X(jué)羅吸煙者，發(fā)往盛京，嚴(yán)加管束。如系職官及王公，均革職革爵，發(fā)往盛京，永不敘用。如犯在一年六個(gè)月限滿后者，照新定章程加重?cái)M絞監(jiān)候，宗人府會(huì)同刑部，恭進(jìn)黃冊(cè)請(qǐng)旨。
?。ㄒ唬┨O(jiān)內(nèi)如有從前吸食者，限一個(gè)月內(nèi)自首免罪；再限三個(gè)月內(nèi)，令總管太監(jiān)認(rèn)真搜查。如有收藏?zé)熅哒?，審明從重治罪。如三個(gè)月限滿，半年以內(nèi)，有在禁門(mén)以內(nèi)各值房吸食者，均擬絞監(jiān)候，在外圍值房吸食者，枷號(hào)六個(gè)月，發(fā)極邊煙瘴，永遠(yuǎn)枷號(hào)，遇赦不赦。失察之總管首領(lǐng)及同屋太監(jiān)，奏請(qǐng)分別降革治罪。如系首傾吸食，均照禁門(mén)以內(nèi)新擬罪名辦理。
失察之本管總管，奏請(qǐng)分遣究出販煙之人同罪，若系民人，交刑部加等治罪。至陵寢首領(lǐng)太監(jiān)等有吸食者，照外圍辦理。其王公門(mén)上及各大臣宅中之太監(jiān)等有吸食者，交慎刑司永遠(yuǎn)枷號(hào)不赦。如半年以后，仍有吸食，在宮門(mén)以內(nèi)者，擬斬監(jiān)候。外圍等處及陵寢當(dāng)差，并王公門(mén)上大臣宅中并已為民太監(jiān)等，擬絞監(jiān)候。各項(xiàng)失察處分，仍照前議辦理。
（一）洋商住澳住行，賣(mài)貨完竣，即飭遵照定限起程。如一逾限久留，照違制律治罪。
（一）官兵查拿鴉片煙，遇有大夥拒捕者，準(zhǔn)放鳥(niǎo)槍，格殺勿論。銷(xiāo)毀煙土，令督撫親驗(yàn)真?zhèn)危苑劳祿Q。
（一）沿海各省洋船進(jìn)口，督撫派公正大員實(shí)力搜查。
（一）各督海關(guān)監(jiān)督，于洋船帶煙進(jìn)口，知情縱放者革職，失察者分別議處。
?。ㄒ唬└鞫侥毛@煙犯，將由何處購(gòu)買(mǎi)，何人包庇護(hù)送，及經(jīng)過(guò)地方，逐一根究，分別懲辦。該管官受賄故縱者革職治罪，知情者革職，失察者分別議處。
?。ㄒ唬┠毛@吸煙人犯，承審徇情開(kāi)脫，照故出入罪例治罪。
（一）吸食已戒，平民例得免罪，惟職官為民表率，如曾經(jīng)吸食者，均勒令休致。
?。ㄒ唬┠毛@囤積興販各犯，無(wú)論鄰境本境，均準(zhǔn)給予議敘，仍分別送部引見(jiàn)。
?。ㄒ唬┰L獲吸食者，亦準(zhǔn)酌請(qǐng)議敘。
（一）在京各衙門(mén)及外省督撫，將吸煙之員列入京察卓異，即將原保舉官議處。
?。ㄒ唬┚┏堑孛?，五方雜處，稽查尤應(yīng)嚴(yán)密。應(yīng)責(zé)成步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門(mén)、順天府、五城隨時(shí)訪察。仍嚴(yán)禁番役等訛索擾累。
（一）各省保甲，飭地方官認(rèn)真編查。如牌長(zhǎng)有受賄知情等弊，一體懲辦。
?。ㄒ唬┑胤焦偎吠v后，即將吸食鴉片之害，傳齊眾人，明白宣示，庶父誡兄勉，咸知自愛(ài)。
奏入，得旨：“上年黃爵滋條奏鴉片積弊，請(qǐng)旨設(shè)法嚴(yán)禁，當(dāng)交各將軍督撫等各抒所見(jiàn)妥議以聞。嗣經(jīng)陸續(xù)奏到，并據(jù)科道等官先后條陳，特降諭旨交大學(xué)士軍機(jī)大臣，會(huì)同各該衙門(mén)議奏。茲據(jù)詳議章程會(huì)同奏入，朕詳加披閱，尚屬周妥。俱著照所議辦理，并著纂入則例，永遠(yuǎn)遵行。各該衙門(mén)即速行刊刻，頒發(fā)各直省將軍督撫等，轉(zhuǎn)行所屬地方文武員弁，一體遵照，明白出示曉諭，咸使聞知?！?br />
時(shí)米利堅(jiān)（今稱美國(guó)）諸國(guó)，皆遵具切結(jié)。義律自省去澳，復(fù)遞稟言：違禁販煙之弊，亟應(yīng)設(shè)法早除，如準(zhǔn)委員來(lái)澳，會(huì)議章程，可冀常遠(yuǎn)除絕。林大臣批示獎(jiǎng)勵(lì)。義律又稟：請(qǐng)本國(guó)商船泊近澳門(mén)，林大臣以澳門(mén)向例惟準(zhǔn)設(shè)西洋額船二十五艘，若英夷援此例不入黃浦，則海關(guān)虛設(shè)，而私煙夾帶更無(wú)從稽查，駁不許。義律乃倡言不準(zhǔn)泊澳，便無(wú)章程可議。因不受所賞茶葉，不肯具結(jié)，必俟奉國(guó)王命，定章程，方許貨船入口。時(shí)義律已寄信附貨船回國(guó)，往返不過(guò)半年。而五月內(nèi)有尖沙嘴夷船水手毆斃村民林維喜之事，諭義律交夷犯抵罪，義律遲未交出。
林大臣、鄧總督遵例禁絕薪蔬食物入澳。并以澳門(mén)寓夷，既不進(jìn)口貿(mào)易，即不應(yīng)逗留澳門(mén)。義律乃率眷屬及在澳英夷五十七家，同遷居尖沙嘴貨船。時(shí)躉船一朝失利，不無(wú)怨望。義律以公司領(lǐng)事鼓動(dòng)群夷，暗招夷埠吐嘧、嘩 侖兵船二艘來(lái)粵，又擇高大貨船三艘，配以炮械，赴九龍地方，假索食為名，突開(kāi)炮攻我水師。我參將賴恩爵揮兵發(fā)炮，擊翻雙桅夷船一，舢板船一。而奸夷所雇呂宋躉船，逗留潭子售煙者，亦于八月初間，為我水師攻毀，人船并獲。義律托澳門(mén)西夷為轉(zhuǎn)圜，愿盡遣躉船回國(guó)，其貨船亦愿具結(jié)，如有夾帶者船貨充公。林大臣令結(jié)內(nèi)應(yīng)加“人即正法”之語(yǔ)，且責(zé)交出兇犯。旋有其國(guó)兩船遵式具結(jié)，驗(yàn)無(wú)夾帶鴉片，于九月底入口。而義律遣二兵船阻之，又投稟請(qǐng)勿攻毀尖沙嘴之船，以俟國(guó)王之信。水師提督關(guān)天培，以兇犯未交擲還。時(shí)我?guī)煷逯辉谘髲棄海囊?jiàn)前稟不收，又見(jiàn)我?guī)煷t旗，即發(fā)炮來(lái)攻，我?guī)熯B挫之。夷先發(fā)炮者，外洋示戰(zhàn)以紅旗，止戰(zhàn)以白旗，誤會(huì)我懸紅旗，以示戰(zhàn)事耳。事聞，十一月初八日，奉詔停止英夷貿(mào)易。義律復(fù)遣人乞恩，謂在粵辦事多年，嗣后請(qǐng)遵大清律辦理，而仍無(wú)違于國(guó)王之法，許英船回居澳門(mén)，俟王諭至再門(mén)留易。林大臣以新奉諭旨，不便驟更，復(fù)嚴(yán)與之絕。英船始均駛出老萬(wàn)山，而粵洋漁船蛋艇亡命之徒，貪薪蔬之厚值與鴉片煙交易，趨之若鶩。時(shí)林大臣已奉總督兩廣之命，義律忽行文照會(huì)，索償煙價(jià)，蓋已得彼國(guó)王回諭也。
初，鴉片以藥材入中國(guó)，康熙十年以前歲不過(guò)數(shù)十箱，乾隆三十年前每年尚僅二三百箱，乾嘉之際吸食者漸多則不過(guò)千箱，道光初年已逾四千箱，十二年多至二萬(wàn)三千六百余箱。西 人紀(jì)載嘉道間印度入中國(guó)大小鴉片箱數(shù)價(jià)值譯附：
嘉慶二十二年，大鴉片二千六百十箱，小鴉片六百箱，共三千二百十箱，價(jià)洋銀三百六十五萬(wàn)七千圓。
道光二年，大鴉片二千九百十箱，小鴉片一千七百十八箱，共四千六百二十八箱，價(jià)洋銀八百三十一萬(wàn)四千六百圓。
道光六年，大鴉片三千六百六十一箱，小鴉片六千三百八箱，共九千九百六十九箱，價(jià)洋銀九百六十一萬(wàn)八十五圓。
道光七年，大鴉片五千一百三十四箱，小鴉片四千四百一箱，共九千五百三十五箱，價(jià)洋銀一千四十二萬(wàn)五千七十五圓。
道光八年，大鴉片五千九百六十五箱，小鴉片七千七百七十一箱，共一萬(wàn)三千七百三十六箱，價(jià)洋銀一千二百五十三萬(wàn)三千一百十五圓。
道光九年，大鴉片七千一百四十三箱，小鴉片六千八百五十一箱，共一萬(wàn)三千九百九十四箱，洋銀一千二百五萬(wàn)七千一百五十七圓。
道光十年，大鴉片六千六百六十箱，小鴉片一萬(wàn)二千一百箱，共一萬(wàn)八千七百六十箱，價(jià)洋銀一千二百九十萬(wàn)四千二百六十三圓。
道光十一年，大鴉片五千九百六十箱，小鴉片八千二百六十五箱，共一萬(wàn)四千二百二十五箱，價(jià)洋銀一千一百五十萬(wàn)四千二百六十三圓。
道光十二年，大鴉片八千二百六十七箱，小鴉片一萬(wàn)五千四百三箱，共二萬(wàn)三千六百七十箱，價(jià)洋銀一千五百三十三萬(wàn)二千七百五十九圓。
自嘉慶二十二年至道光四年，每年入中國(guó)大小鴉片，約計(jì)四千四百五十五箱，大箱約值洋銀一千四百四十六圓，小箱約值一千七十三圓。道光五年至十一年。每年入中國(guó)大小鴉片，約計(jì)一萬(wàn)一千九百五十三箱，大箱約值九百六十五圓，小箱約值八百六十二圓。前后十五年中，大箱價(jià)值最貴在道光二三年間，每箱值二千五百五十圓；最賤在道光十一年間，每箱值七百九十圓。小箱價(jià)值最貴在嘉慶二十五年道光元年間，每箱值一千八百圓；最賤在道光十一年間，每箱值五百二十圓。
后此今有增無(wú)減。是年所燒之煙，英國(guó)自稱破費(fèi)洋銀一千二百余萬(wàn)圓，即米利堅(jiān)人核其成本，亦在六百萬(wàn)圓。英以印度餉項(xiàng)所自出，與民俱病之。義律自念非力破此局，不足以裕庫(kù)藏，又念非合縱于外夷，不足以樹(shù)黨援。遂將各躉船繳銷(xiāo)之煙土，按照一千二百萬(wàn)賠賞，皆寫(xiě)立匯單，付各躉船回國(guó)交兌。
又遣人遍告孟加剌，怵以生計(jì)之失，印度民無(wú)不淘懼。黑夷、白夷更番應(yīng)募，不足，則告助于佛郎西（今稱法國(guó)）、米利堅(jiān)等國(guó)。米利堅(jiān)素不善英所為，謂既在中國(guó)貿(mào)易，宜遵中國(guó)律例，鴉片本非教中所應(yīng)行，予以繳銷(xiāo)，正與外洋違禁之物罰貨入官之例相符，故英計(jì)不行。而佛郎西觀望年余，始遣兵船至香港，又為靖逆將軍弈山所間，遂托以居間講款為詞，其事亦寢。又見(jiàn)粵東自燒煙后，?？趪?yán)密，無(wú)間可乘，遣兵船分?jǐn)_閩浙，以乘我未備。二十年六月，陷寧波之定海。七月，林大臣等奏繼獲販煙人犯。九月，諭：“前因鴉片煙流毒海內(nèi)，特派林則徐馳往廣東?？?，會(huì)同鄧廷楨查辦，原期肅清內(nèi)地，斷絕來(lái)源，隨地隨時(shí)，妥為辦理。乃自查辦以來(lái)，內(nèi)而奸民犯法不能凈盡，外而興販來(lái)源并未斷絕。本年福建、浙江、江蘇、山東、直隸、盛京等省，紛紛征調(diào)，縻餉勞師，此皆林則徐等辦理不善之所致。林則徐、鄧廷楨著交部分別嚴(yán)加議處。林則徐即行來(lái)京聽(tīng)候部議。兩廣總督著琦善署理，未到任以前，著怡良暫行護(hù)理。”旋命林則徐、鄧廷楨赴廣東備查問(wèn)差委。
先是八月琦大臣自天津奏英人船只全行起碇南旋，并稟稱沿海各處，如不開(kāi)槍炮，亦不敢生事端。定海之兵亦可先撤一半。上命琦善為欽差大臣，赴廣東查辦，并諭伊里布、宋其沅、裕謙、邵甲名、托津布、鄧廷楨、林則徐等一體遵照，防守要隘，洋船經(jīng)過(guò)或停泊外洋，不必開(kāi)放槍炮。十一月，琦大臣入粵議撫。義律首索十九年燒煙之價(jià)，許之，又索香港全島以為貿(mào)易來(lái)往市埠，琦大臣不答。十二月，奏粵省實(shí)在情形，并節(jié)次奉旨，飭查事件：（一）洋人索賞煙價(jià)，緣林則徐示令繳煙時(shí)節(jié)次諭文，均有奏請(qǐng)賞犒獎(jiǎng)勵(lì)字樣，洋人頗存奢望，迨后煙一箱僅給茶葉五斤，該洋人所得不及本銀百分之一，而又勒具“以后再犯鴉片煙，船貨入官，人即正法”之甘結(jié)，迄未遵依，此釁所由起也。（一）朱筆點(diǎn)出，林則徐奏躉船二萬(wàn)余箱，系英國(guó)領(lǐng)事義律自行遞稟求收等語(yǔ)。查義律遞稟距林則徐撤退買(mǎi)辦已五日，可見(jiàn)窘迫而然，非出情愿。時(shí)義律僅止孤身，設(shè)有黨援，未必降心俯首云云。
二十一年正月，英人撲虎門(mén)，兵艦中有輪船四艘。琦大臣允為奏懇給地通商。上命奕山至粵，統(tǒng)兵會(huì)剿。時(shí)琦大臣已受?chē)?yán)譴，撫議方息，而義律以乘勝之師先發(fā)之，遂破虎門(mén)，闖入烏涌卡，稱兵于省河。四月，英人攻省城急，壞城外四方炮臺(tái)。
廣州府知府余保純言于靖逆將軍曰：“彼以索煙價(jià)來(lái)，未可以空言撫也?！睙o(wú)以應(yīng)。次日，炮子直入老城貢院前。靖逆將軍謀于督撫，請(qǐng)先遣其縋城出見(jiàn)義律，義律謂：“余是隨林大臣查辦之員，不應(yīng)忘二萬(wàn)余箱之煙價(jià)?！本改鎸④娨蜃嗾?qǐng)復(fù)準(zhǔn)通商。維時(shí)米利堅(jiān)人深以各躉船收回?zé)焹r(jià)，不應(yīng)向義律索加倍之償，因余保純固請(qǐng)裁減，乃勸義律援照成本，按原索之半數(shù)，償以銀六百萬(wàn)兩。乃罷兵，而以償款作為追交商欠完案。然英人無(wú)厭之求，已留為異日再索之張本矣。
二十二年秋，英國(guó)公使璞鼎查率馬利遜等稱兵要撫，至江寧省城。命廣州將軍宗室耆英、乍浦副都統(tǒng)紅帶子伊里布為欽差大臣，與璞鼎查議款。遂索款二千一百萬(wàn)兩，首列煙價(jià)六百萬(wàn)，鋪?zhàn)阋磺Ф偃f(wàn)之原數(shù)，次列商欠三百萬(wàn)，以粵東原議未及商欠一款也。至戰(zhàn)費(fèi)一千二百萬(wàn)，則自入粵后償其所失，而香港一島亦遂予英，且準(zhǔn)五口通商。議十三條，謂之《江寧條約》。是年七月二十四日，耆大臣等詣?dòng)?guó)汗華麗兵船就約鈐印。九月二十四日，奉朱批：俱著照所議辦理。是為中外立約之始。時(shí)靖逆將軍遠(yuǎn)在粵東，既不與聞，米利堅(jiān)人亦無(wú)至者，遂一任 卜鼎查予取予求。議款悉出自英人手定，于是鴉片弛禁之議復(fù)起。
考亞細(xì)亞洲南境，有國(guó)曰印度，漢書(shū)所謂身毒，又稱天竺者也。廣袤四千余里，東界緬甸，西界阿富汗、俾路芝，南際大海，北迄蔥嶺，東北界廓爾喀、哲孟雄、布魯克巴諸部落，密邇?nèi)?。?guó)區(qū)為五。地形入海之處為南印度；溫都士坦古稱中印度，其厄納特為四方適中之地；孟加剌為東印度，其會(huì)城曰加爾格達(dá)；西印度跨恒河，與阿富汗、俾路芝接壤；克什米耳為北印度，即古之罽賓國(guó)。西北距英吉利，水程約二萬(wàn)里，東南距粵省，不及萬(wàn)里。國(guó)朝見(jiàn)據(jù)于英吉利，英設(shè)總督駐焉。
印度屬英本末譯附：
印度幅員居中國(guó)三之二。在昔，其國(guó)物產(chǎn)之備，文字之盛，制造之精，中國(guó)而外，無(wú)與比倫。國(guó)內(nèi)部落，各為君長(zhǎng)。明中葉，有部長(zhǎng)名巴白者，霸于諸部，自立為帝，號(hào)其朝曰：“泰麥”。萬(wàn)歷間，有英京倫敦商賈數(shù)人，合資創(chuàng)貿(mào)易公司于印度，以通商?hào)|土，曰：“印度公司”，英君給以憑照，準(zhǔn)在東土通商，不許他商繼跡。初僅于印度濱海數(shù)處，購(gòu)地造屋，若村落然，不數(shù)年貿(mào)易日盛。嗣因印人時(shí)與構(gòu)難，英君又準(zhǔn)其在印用兵自衛(wèi)，于是購(gòu)兵船，舉官長(zhǎng)，練兵丁，筑炮臺(tái)，規(guī)模漸擴(kuò)。
時(shí)印度泰麥朝猶盛，無(wú)可乘之隙，而英人亦尚安分也。其后，國(guó)勢(shì)漸衰，部落相繼作亂，英公司自衛(wèi)之兵因此而增。其在印度之荷蘭國(guó)人，法蘭西國(guó)人亦皆以兵自衛(wèi)。諸部長(zhǎng)相爭(zhēng)，多求助于西人，西人立功恒索地以酬，最著者英人也，辟地故日大。
乾隆間，泰麥之君為英人所攻，不敵出走，繼將辨嘉霸夏亞利撤諸地永屬于公司。公司且與之立約，每年取銀八百萬(wàn)兩，泰麥幾不國(guó)，英竟以一貿(mào)易公司稱霸印度。時(shí)英君雖不自兼其國(guó)，而慮公司尾大，亦遣大臣駐其地以箝制之，又調(diào)軍士數(shù)隊(duì)戍焉，俸餉仰給于公司，又命于倫敦設(shè)署為印度公司總署，凡事由署議定，然后傳令于印度。自是公司之權(quán)，年大一年。其鄰地失睦與之戰(zhàn)，有不降服者，或索地，或與盟，使類于屬國(guó)。咸豐七年，公司所屬兵已二十有六萬(wàn)人，年中度支需銀九千五百萬(wàn)兩。是年，土人作亂，與英人構(gòu)難，欲盡逐英人。英人之居內(nèi)地者多遭駢戮，曩得境土岌岌可危，英人并力死戰(zhàn)，經(jīng)年卒使其歸服。然公司之權(quán)，亦由是而日替，蓋平是亂，英君力也。
事后，英君下令其地不再屬于公司，而為英之藩屬，公司原設(shè)之員，亦皆隸于國(guó)君。英君遂兼有印度，稱印度皇帝焉。夫此公司也，基于貿(mào)易之事，卒以二萬(wàn)里外之大國(guó)獻(xiàn)之，雖曰人事，豈非天哉！
其地，東南兩境產(chǎn)“波畢”，即罌粟花也。取其漿，摶為塊，曰鴉片，今所謂洋藥也。泰西人紀(jì)載之書(shū)：罌粟初產(chǎn)埃及國(guó)，周威烈王時(shí)，希臘人以其汁取入藥品食之，能安神止痛多眠忘憂。隋唐之世，阿剌伯人自立為天方國(guó)，重希人醫(yī)學(xué)，希人名罌粟汁曰“阿扁”，阿人遂變扁音為芙蓉，波斯人又音變?yōu)槠?，故有阿芙蓉、阿片之名。明人醫(yī)學(xué)入門(mén)云：“鴉片一名阿芙蓉”，始見(jiàn)“鴉片”二字。蓋自印度南洋展轉(zhuǎn)傳至中國(guó)，復(fù)變阿音為鴉也。成化時(shí)，中國(guó)得其取汁之法。嘉靖初，其法益精。泰西化學(xué)家謂鴉片內(nèi)有一質(zhì)曰“醉質(zhì)”，食之令人多眠，蓋醉去也。漸久慣受醉質(zhì)，則成癮；既得癮，過(guò)時(shí)不食，全體廢弛；食則復(fù)初，而精神日耗，死則隨之。阿剌伯既廣種植，土耳其、波斯諸國(guó)效之，歐羅巴洲各國(guó)亦種此印度種。最后，其種有二十五，而堪用者甚少。產(chǎn)土耳其、波斯多白花白子；產(chǎn)印度者兩種：一亦白花白子，一紅花黑子。平原所植，俱白花；出喜馬拉山俱紅花。法國(guó)人以其子榨油香美，頗好之；英人亦用其漿為藥材；印人則取干塊為餅，嚼食款客；南洋諸島有生食者；俾路芝以西各部酋皆酷嗜之，亦生食也。明末，蘇門(mén)答臘人變生食為吸食。其法：先取漿蒸熟，濾去渣滓，復(fù)煮和菸草葉為丸，置竹管就火吸食?；亟虈?yán)酒禁而酷嗜鴉片。近二十年，美國(guó)因旅居華人吸食者眾，亦有習(xí)食成癮者。印人亦多習(xí)食，毒物蔓延遂及天下，而中國(guó)受禍為獨(dú)鉅。歐洲近今不種，阿剌伯、土耳其諸國(guó)，俗尚因循，故所產(chǎn)不加多，而印度得英人督率，榨漿摶塊，以機(jī)器代人力，遂年增一年。其來(lái)中國(guó)者，名有四：產(chǎn)邁爾洼部而由孟買(mǎi)出?？谡咴弧鞍灼ぁ保擞《裙僦凶苑N，箱百六七十枚至二百枚，重百斤，今所謂小土，即小洋藥也；產(chǎn)孟加剌部之派托拿者曰“公班”；賓乃斯者曰“剌班”，一曰“姑”，乃英吉利官中所種，箱四十枚，重百二十斤，則皆由加爾格達(dá)城出海口，今所謂大土，即大洋藥也；其他，波斯所產(chǎn)曰“新山”，又曰“紅肉”；土耳其所產(chǎn)曰“金花”，亦俱為小土也。
英人初有印地，歲征其稅，后見(jiàn)流入中國(guó)，吸食漸眾，銷(xiāo)路日暢，于是印度人之操其業(yè)者，莫不爭(zhēng)種。印酋英官見(jiàn)獲利之鉅也，咸命官經(jīng)理其事，不許民間私種。英于孟買(mǎi)，加爾格達(dá)兩?？?，設(shè)關(guān)榷稅，箱納英金六十磅。前明萬(wàn)歷十七年，定阿片每十斤稅銀二錢(qián)，是為中國(guó)征稅之始?？滴醵?，海禁弛，南洋鴉片列入藥材，每斤征稅銀三分。其時(shí)，沿海居民，得南洋吸食法而益精思之，煮土成膏，鑲竹為管，就燈吸食其煙。不數(shù)年，流行各省，甚至開(kāi)館賣(mài)煙。雍正中，定興販鴉片煙者，照收買(mǎi)違禁貨物例，枷號(hào)一月，發(fā)近邊充軍；私開(kāi)鴉片煙館引誘良家子弟者，照邪教惑眾律，擬絞監(jiān)候，為從，杖一百，流三千里；船戶、地保、鄰佑人等，俱杖一百，徒三年；兵役人等藉端需索，計(jì)贓照枉法律治罪；失察之汛口地方文武各官，并不行監(jiān)察之海關(guān)監(jiān)督，均交部嚴(yán)加議處，尚未及吸食者罪名。乾隆二十年稅則，仍載鴉片一斤估價(jià)五錢(qián)，似征稅如故也。
嘉慶十五年三月，京師廣甯門(mén)盤(pán)獲楊姓身藏鴉片六盒，請(qǐng)交刑部審辦。得旨：“鴉片煙性最酷烈，食此者能驟長(zhǎng)精神，恣其所欲，久之遂致戕賊身命，大為風(fēng)俗人心之害，本干例禁，該犯楊姓膽敢攜帶進(jìn)城，實(shí)屬藐法，著即交刑部嚴(yán)審辦理。惟此項(xiàng)鴉片，近聞購(gòu)食者頗多，奸商牟利販賣(mài)，接踵而來(lái)。崇文門(mén)專管稅務(wù)，僅于所屬口岸地方稽察，恐尚未能周到，仍著步軍統(tǒng)領(lǐng)、五城御史于各門(mén)禁嚴(yán)密訪查，一有緝獲，即當(dāng)按律懲治，并將其煙物毀棄。至閩粵出產(chǎn)之地，并著該督撫關(guān)差查禁，斷其來(lái)源。毋得視為具文，任其偷漏。”二十年三月，諭粵督蔣攸钅舌等奏：“酌定查禁鴉片煙章程。請(qǐng)于西洋貨船到澳門(mén)時(shí)，先行查驗(yàn)，并明立賞罰，使地方知所懲勸?！钡日Z(yǔ)，“鴉片煙一項(xiàng)，流毒甚熾，多由夷船夾帶而來(lái)。嗣后西洋貨船到澳門(mén)時(shí)，自應(yīng)按船查驗(yàn)，杜絕來(lái)源。至奧省行銷(xiāo)鴉片煙，積弊已久，地方官皆有失察處分，恐伊等瞻顧因循，查拿不力。嗣后有拿獲鴉片煙之案，除查明地方委員等有得規(guī)故縱情事應(yīng)嚴(yán)參辦理處，其僅止失察者，概行寬免處分。至所請(qǐng)獲興販煙斤自二百斤至五千斤以上，分別紀(jì)錄加級(jí)及送部引見(jiàn)，并軍民人等拿獲獎(jiǎng)賞，以及誣良治罪之處，俱著照該督等所請(qǐng)行。”自是入口者，率暗中偷運(yùn)，價(jià)值益增。洋船初尚泊于澳門(mén)，繼且移之黃埔，皆于貨物交易時(shí)，夾帶私售。
道光元年，查出葉恒澍夾帶鴉片之案。奉旨重申前禁：“凡洋船至粵，先令行商出具所進(jìn)黃埔貨船并無(wú)鴉片甘結(jié)，方準(zhǔn)開(kāi)艙驗(yàn)貨。其行商容隱，事后查出，加等治罪：開(kāi)館者議絞，販賣(mài)者充軍，吸食者杖徒?！弊源锁f片躉船盡徙于零丁洋。其地水路四達(dá)，凡閩、浙、天津之泛海者就地交易，銷(xiāo)數(shù)之暢如故。何則科條加重，販者、吸者罪皆不及于死，而有癮者頃刻無(wú)煙，即有性命之憂，是以甘心觸犯，購(gòu)求愈切，奸販乘其所急，得以居奇。胥役包庇，關(guān)津賣(mài)放，皆由此起。逮躉船移零丁洋后，而鴉片愈矜貴，價(jià)值愈抬高矣。
二年二月，御史黃中模奏請(qǐng)嚴(yán)禁海洋偷漏銀兩一折，諭廣東督撫：“洋商與外夷勾通販賣(mài)鴉片煙，重為風(fēng)俗之害，皆由海關(guān)利其重稅，隱忍不發(fā)，以至流傳甚廣。著該督撫密訪海關(guān)監(jiān)督有無(wú)收受黑煙重稅，據(jù)實(shí)奏聞。并通飭各省關(guān)隘，一體嚴(yán)密查拿。”兩廣總督阮元奉廷旨密查，奏請(qǐng)暫事羈縻，徐圖禁絕。三年八月，定失察鴉片煙條例：“鴉片煙一項(xiàng)，流毒甚熾，總由地方官查拿不力所致。向來(lái)地方官，止有嚴(yán)參賄縱之例，并無(wú)議處失察之條。且止查禁?？谘蟠?，而于民間私熬鴉片，未經(jīng)議及，條例尚未周備。嗣后如有洋船夾帶鴉片煙進(jìn)口，并奸民私種罌粟，煎熬煙膏，開(kāi)設(shè)煙館，文職地方官及巡查委員如能自行拿獲究辦，免其議處。其有得規(guī)故縱者，仍照舊例革職。若止系失于覺(jué)察，按其鴉片多寡，一百斤以上者該管大員罰俸一年，一千斤以上者降一級(jí)留任，五千斤以上者降一級(jí)調(diào)用。武職失察處分，亦照文職畫(huà)一辦理。其文武官拿獲煙斤，議敘均著照舊例行。”惜其時(shí)躉船已改泊急水門(mén)、金星門(mén)等處，勾結(jié)內(nèi)地奸民，往來(lái)傳送。于是鴉片之來(lái)，每年驟增至數(shù)萬(wàn)箱。
洋商易貨無(wú)多，輒載銀出洋回國(guó)，內(nèi)地銀荒日甚。朝廷憂之。
十年六月，定《查禁內(nèi)地行銷(xiāo)鴉片章程》。十六年，太常寺少卿許乃濟(jì)上言：“近日鴉片之禁愈嚴(yán)，而食者愈多，幾遍天下。蓋法令者，胥役棍徒之所藉以為利，愈峻則胥役之賄賂愈豐，棍徒之計(jì)謀愈巧。臣愚以為匪徒之畏法，不如其騖利，且逞其鬼蜮伎倆，則法令亦有時(shí)而窮。究之，食鴉片者率皆浮惰無(wú)志不足輕重之輩，亦有逾耆艾而食之者，不盡促人壽命。
海內(nèi)生齒日繁，斷無(wú)耗減戶口之虞。而歲竭中國(guó)之脂膏，則不可不早為之計(jì)。閉關(guān)不可，徒法不行，計(jì)惟仍用舊制，照藥材納稅，但只準(zhǔn)以貨易貨，不得用銀購(gòu)買(mǎi)，應(yīng)將紋銀番洋一體嚴(yán)禁偷漏。又官員士子兵丁，不得漫無(wú)區(qū)別，犯者應(yīng)請(qǐng)立加斥革，免其罪名。該管上司及統(tǒng)轄各官，有知而故縱者，仍分別查議。
似此變通辦理，庶足以杜漏卮，而裕國(guó)計(jì)。”奉旨交疆臣會(huì)議。
時(shí)九卿臺(tái)諫多不為然。給事中許球論：“弛鴉片之禁，既不禁其舊賣(mài)，又豈能禁人吸食？若止禁官與兵，而官與兵皆從士民中出，又何以預(yù)為之地？況明知毒人之物，而聽(tīng)其流行，復(fù)征其稅課，堂堂天朝，無(wú)此政體！臣愚以為與其紛更法制，盡撤藩籬，曷若謹(jǐn)守舊章，嚴(yán)行整頓。自古制夷之法，詳內(nèi)而略外，先治己而后治人。必先嚴(yán)定治罪條例，將販賣(mài)之奸民，說(shuō)合之行商，包買(mǎi)之窯口，護(hù)送之蟹艇，賄縱之兵役，嚴(yán)密查拿，盡法懲治，而后內(nèi)地庶可肅清。若坐地夷人，先擇其分住各洋行，著名奸猾者，查拿拘守，告以定例，勒令具限，使寄泊零丁洋、金星門(mén)之躉船盡行回國(guó)。并令寄信該國(guó)王：鴉片流毒內(nèi)地，戕害民生，天朝已將內(nèi)地販賣(mài)奸民，從重究治，所有坐地各夷人，念系外洋，不忍加誅。如鴉片躉船不致再入中國(guó)，即行寬釋，仍準(zhǔn)照?；ナ?。倘仍前私販，潛來(lái)句誘，定將坐地夷人正法，一面停止互市。似此理直氣壯，該夷人不敢存輕視之心，庶無(wú)所施其伎倆?！钡弥迹骸傍f片煙來(lái)自外洋，流毒內(nèi)地，例禁綦嚴(yán)。近日言者不一，或請(qǐng)量為變通，或請(qǐng)仍嚴(yán)例禁。必須體察情形，通盤(pán)籌畫(huà)，行之久遠(yuǎn)無(wú)弊，方為妥善。著鄧廷楨等將折內(nèi)所奏販買(mǎi)之奸民，說(shuō)合之行商，包買(mǎi)之窯口，護(hù)送之蟹艇，賄縱之兵丁，嚴(yán)密查拿各情節(jié)，悉心妥議，力塞弊源，據(jù)實(shí)具奏?！笔菚r(shí)，鴉片弛禁之議已不行，疆臣奏覆率請(qǐng)嚴(yán)定販賣(mài)吸食罪名。
十八年閏四月，鴻臚寺卿黃爵滋奏請(qǐng)將鴉片從嚴(yán)懲辦，以塞漏卮。其疏略曰：“考諸純帝之世，籌邊之需幾何，巡幸之費(fèi)幾何，修造之用又幾何，而上下充盈，號(hào)稱極富。至嘉慶以來(lái)，猶征豐裕。士大夫之家，以及臣商大賈，奢靡成習(xí)，較之目前，不啻霄壤。豈愈奢則愈豐，愈儉則愈嗇邪？竊見(jiàn)近來(lái)銀價(jià)遞增，每銀一兩易制錢(qián)一千六百有零，非耗銀于內(nèi)地，實(shí)漏銀于外夷也。蓋自鴉片流入中國(guó)，我仁宗?；实壑浔赜泻σ?，故告誡諄諄，例有明禁。然當(dāng)時(shí)臣工，亦不料其流毒至于此極，假早知其若此，必有嚴(yán)刑重法遏于將萌。查例載：‘凡洋船到廣，必先取具，洋商保結(jié)，其必?zé)o夾帶鴉片，然后準(zhǔn)其入口。’
其時(shí)雖有保結(jié)，視為具文，夾帶斷不能免。故道光三年以前，每歲漏銀數(shù)百萬(wàn)兩。其初不過(guò)紈衤夸子弟習(xí)為浮靡，尚知斂戢，嗣后上自官府縉紳，下至工商優(yōu)隸，以及婦女、僧尼、道士，隨在吸食，置買(mǎi)煙具，為市日中。盛京等處，為我朝根本重地，近亦漸染成風(fēng)。外來(lái)洋煙漸多，另有躉船載煙，不進(jìn)虎門(mén)?？冢２从谘笾兄先f(wàn)山、大嶼山等處。粵省奸商，勾通巡海兵弁，用扒龍快蟹等船運(yùn)銀出洋，運(yùn)煙入口。故自道光三年至十一年，歲漏銀一千七八百萬(wàn)兩；自十一年至十四年，歲漏銀二千余萬(wàn)兩；自十四年至今，漏至三千余萬(wàn)兩之多。此外，福建、浙江、山東、天津各?？诤现?，亦數(shù)千萬(wàn)兩。以中國(guó)有用之財(cái)，填海外無(wú)窮之壑，易此害人之物，漸成病國(guó)之憂。日復(fù)一日，年復(fù)一年，臣不知伊于胡底！各省州縣地丁漕糧，懲錢(qián)甚多，及辦奏銷(xiāo)，悉以錢(qián)易銀，折耗太苦。故前此多有盈余，今則無(wú)不賠墊。各省鹽商賣(mài)鹽，俱系錢(qián)文，交課盡歸銀兩。昔之爭(zhēng)為利藪，今則視為畏途。若再數(shù)年間，銀價(jià)愈貴，奏銷(xiāo)如何能辦？稅課如何能清？設(shè)有不測(cè)之用，又如何能支？今天下皆知漏在鴉片，所以塞之之法，亦紛紛講求?；蛑^嚴(yán)查海口，杜其出入之路，固也。無(wú)如稽查員弁，未必悉皆公正，每歲計(jì)有數(shù)千余萬(wàn)兩之交易，分潤(rùn)毫厘，亦不下數(shù)百萬(wàn)兩。利之所在，誰(shuí)肯認(rèn)真查辦？偶有繳獲，已屬寥寥。況沿海萬(wàn)余里，隨在皆可出入。不能塞漏卮者，一也?；蛟唤雇ㄉ蹋纹滟O害之本，似也。不知洋夷載入呢羽、鐘表，與所載出茶葉、大黃、湖絲，通計(jì)交易不足千萬(wàn)兩。其中沾潤(rùn)利息，不過(guò)數(shù)百萬(wàn)兩，尚系以貨易貨，較之鴉片之利，不敵十分之一。故夷人之著意，不在彼而在此，今雖割棄粵海關(guān)稅，不準(zhǔn)通商，而煙船本不進(jìn)口，停泊大洋，居為奇貨。內(nèi)地食煙之人，刻不可緩，自有奸人搬運(yùn)。故難防者不在夷商，而在奸民。不能塞漏■者，二也?；蛟徊槟门d販，嚴(yán)治煙館，雖不能清其源，亦庶可遏其流。不知自定例以來(lái)，興販鴉片者發(fā)邊遠(yuǎn)充軍，開(kāi)設(shè)煙館者照左道惑人，引誘良家子弟例，罪至絞。今天下興販者不知幾何，開(kāi)設(shè)煙館者不知幾何，而各省辦此案者絕少。蓋粵省總辦鴉片之人，據(jù)該窯口，自廣東以至各省，沿途關(guān)口，聲勢(shì)聯(lián)絡(luò)。各省販煙之人，其資本重者，窯口沿途包送，關(guān)津書(shū)吏容隱放行。轉(zhuǎn)于往來(lái)客商，借查煙為名，恣意留難勒索。其各府州縣開(kāi)設(shè)煙館者，類皆奸猾吏役兵丁，勾結(jié)富家大族不肖子弟，素有聲勢(shì)，于重門(mén)深巷之中，聚眾吸食，地方官之幕友家丁等半溺于此，未有不庇其同好者。
不能塞漏卮者，三也?；蛴衷宦?tīng)開(kāi)罌粟之禁，聽(tīng)內(nèi)地熬煙，庶可抵當(dāng)外夷之所入，漸久不致紋銀出洋。殊不知內(nèi)地所熬之煙，食之不能過(guò)癮，不過(guò)興販之人，用以攙和洋煙，希圖重利。此雖開(kāi)種罌粟之禁，不能塞漏卮者，四也。然則鴉片之害，終不能禁乎？實(shí)未知其所以禁也。夫耗銀之多，由于販煙之盛；販煙之盛，由于食煙之眾；無(wú)吸食者，自無(wú)興販；無(wú)興販，則外夷之煙自不來(lái)矣。今欲加重罪名，必先重治吸食。臣請(qǐng)皇上嚴(yán)降諭旨，自今年某月某日起至明年某月某日止，準(zhǔn)給一年期限戒煙。雖至大之癮，未有不漸斷者，倘若一年以后仍然吸食，是不奉法之亂民，置伊重刑，無(wú)不平允。查舊例：‘吸食鴉片者，罪僅枷杖；其不指出興販者，罪止杖一百，徒三年?！唤韵祷钭铩喟a之苦，甚于枷杖與徒仗等，該犯明知不肯斷絕。
若罪以死論，是臨刑之慘急，更苦于斷癮之茍延。臣知其情愿絕癮而死于家，不愿受刑而死于市。惟皇上明慎用刑之意，誠(chéng)恐立法稍嚴(yán)，互相告訐，必至波及無(wú)辜。然吸食鴉片者，是否有癮無(wú)癮，到官熬審，立刻可辨。如非吸食之人，雖大怨深仇不能誣枉良善；果系吸食者，究亦無(wú)從掩飾。故雖用刑，并無(wú)流弊。臣查余文儀《臺(tái)灣志》云：‘咬 留吧本輕捷善斗，紅毛制造鴉片誘使食之，遂疲羸受制，其國(guó)竟為所據(jù)。紅毛人有自食鴉片者，其法，集眾紅毛人環(huán)視索其人桿上，以炮擊之入海，故紅毛無(wú)敢食者。’今入中國(guó)之鴉片來(lái)自英吉利等國(guó)，其法，有自食鴉片者以死論。故各國(guó)只有造煙之人，無(wú)一食煙之人。臣又聞夷船到廣時(shí)，由孟買(mǎi)經(jīng)安南邊境，初誘安南人食之，安南覺(jué)其陰謀，立即嚴(yán)禁，凡有食鴉片者死不赦。夫以外夷之人，尚令行禁止，況我皇上雷霆之威，赫然震怒，雖愚頑之沉溺既久，自足以發(fā)瞆振聾。但天下大計(jì)非尋常所及，愿圣明乾剛獨(dú)斷，不必眾意皆合。誠(chéng)恐畏事之人，未肯為國(guó)任怨，明知非嚴(yán)刑不治，托言吸食人多，治之過(guò)驟則有決裂之患。今寬限一年，是緩圖也。在諭旨初降之時(shí)，總以嚴(yán)切為要。皇上之旨嚴(yán)，則奉法之吏肅；奉法之吏肅，則犯法之人畏。一年之內(nèi)，尚未用刑，十已戒其八九。已食者，竟借國(guó)法以保余生；未食者，亦因戒煙以全身命，此皇上止辟之大權(quán)，即好生之盛德也。
復(fù)請(qǐng)諭飭各省督撫嚴(yán)切曉諭，廣傳戒煙藥方，予限吸食。并一面嚴(yán)飭各府州縣，清查保甲，預(yù)先曉諭居民，定于一年后取具五家鄰佑互結(jié)，仍有犯者，準(zhǔn)令舉發(fā)，給與優(yōu)獎(jiǎng)，倘有容隱，一經(jīng)查出本犯，照新例處死外，互結(jié)之人，照例治罪。至如通都大邑，五方雜處，往來(lái)客商，去來(lái)無(wú)定，鄰佑難于查察，責(zé)成鋪店，如有容留食煙之人，照窩藏匪類治罪?，F(xiàn)在文武大小各官，如有逾期吸食者，以知法之人為犯法之事，應(yīng)照常人加等，除本犯官治罪外，其子孫不準(zhǔn)考試。地方官于定例一年后，如能實(shí)心任事拿獲多起者，照獲盜例議敘，以示鼓勵(lì)。其地方官署內(nèi)官親幕友及家丁，仍有吸食被獲者，除本犯治罪外，該本管官嚴(yán)加議處。各省滿漢營(yíng)兵，每伍取結(jié)，照地方保甲辦理。
其管轄失察之人，照地方官衙門(mén)辦理。庶幾軍民一體，上下肅清，無(wú)論窮鄉(xiāng)僻壤，務(wù)必布告詳明，使天下曉然于皇上愛(ài)惜民財(cái)，保全民命之至意。如是則漏卮可塞，銀價(jià)不至再昂，然后講求理財(cái)之方，誠(chéng)天下萬(wàn)世臣民之福也?！?br />
得旨：“黃爵滋奏請(qǐng)嚴(yán)塞漏卮以培國(guó)本一折，著盛京、吉林、黑龍江將軍，直省各督撫各抒所見(jiàn)，妥議章程，迅速具奏?！睍r(shí)湖廣總督林則徐奏最剴切。疏曰：“查原奏內(nèi)稱：耗銀之多，由于販煙之盛，販煙之盛，由于食煙之眾，今欲加重罪名，必先重治吸食等語(yǔ)。臣伏思鴉片流毒于中國(guó)，紋銀潛耗于外洋，凡在臣工，誰(shuí)不切齒！是以歷年條奏，不啻發(fā)言盈庭，而于吸食之人，未有請(qǐng)用大辟者，以大清律例早有明條。近復(fù)將不供興販姓名者由杖加徒，已屬?gòu)闹?；若逕坐死罪，是與十惡無(wú)所區(qū)別，即于五刑恐未協(xié)中。一則以犯者太多，有不可勝誅之勢(shì)，若議刑過(guò)重，則弄法滋奸，恐訐告誣攀賄縱索詐之風(fēng)因而愈熾。
所以，論死之說(shuō)，私相擬議者，未嘗乏人，而毅然上陳者，獨(dú)有此奏。然流毒至于已甚，斷非常刑之所能防，力挽頹風(fēng)，非嚴(yán)蔑濟(jì)。茲蒙諭旨飭議，雖以臣之愚昧，敢不竭慮籌維。竊謂治獄者固宜準(zhǔn)情罪以折其平，而體國(guó)者尤宜審時(shí)勢(shì)而權(quán)所重。
今鴉片貽害于內(nèi)地，非難于革癮，而難于革心。欲革玩法之心，安得不立怵心之法？況行法在一年以后，而議法在一年以前，轉(zhuǎn)移之機(jī)，正系諸此。惟是吸煙之輩，陷溺已深，志氣無(wú)不昏惰，今日安知來(lái)日！當(dāng)夫嚴(yán)刑初設(shè)，雖亦魄悚魂驚，而轉(zhuǎn)思期限尚寬，姑俟臨時(shí)再斷，至期迫而又不能驟斷，則罹法者仍多。
故臣謂轉(zhuǎn)移之機(jī)，即在此一年之中，必直省大小官員，共矢一心，極力挽回，間不容發(fā)，期于必收成效，永絕澆風(fēng)，而此法乃不為贅設(shè)。謹(jǐn)就臣管見(jiàn)所及，擬具章程六條，為我皇上敬陳之：
?。ㄒ唬熅呦纫耸绽U盡凈，以絕饞根也：查吸煙之竹桿謂之槍，其槍頭裝煙點(diǎn)火之具，又須細(xì)泥燒成，名曰煙斗。凡新槍、新斗，皆不適口，且難過(guò)癮，必其素所習(xí)用之具，有煙油積乎其中者，愈久而愈寶之。此外零星器具不一而足，然尚可以他具代之，惟槍斗均難替代，而斗比槍尤不可離。今須責(zé)成州縣，盡力收繳槍斗。視其距海疆之遠(yuǎn)近，與夫地方之沖僻，戶口之繁約，民俗之華樸，由各大吏酌期定數(shù)，責(zé)以起獲，示以勸懲。除新槍、新斗，聽(tīng)該州縣自行毀碎不必核計(jì)外，凡積油之槍斗，皆須包封黏貼印花匯冊(cè)送省，該省大吏當(dāng)堂公同啟封毀碎。無(wú)論此具，或由搜獲，或由首繳，或由收覓，皆許核作州縣功過(guò)之?dāng)鄶?shù)。若地方繁庶而收繳寥寥者，立予撤參。如能格外多收，亦當(dāng)分別獎(jiǎng)勵(lì)。
（一）此議定后，各省應(yīng)即出示勸令自新，仍將一年之期，劃分四限，遞加罪名，以免因循觀望也：查重典之設(shè)，原為吸食起見(jiàn)，果能人人斷吸，亦又何求？各省奉文之后，應(yīng)由大吏發(fā)給告示，遍行剴切曉諭。自奉文之日起扣至三個(gè)月為初限，如吸煙之人于限內(nèi)改悔斷絕赴官投首者，請(qǐng)照習(xí)教人首明出教之例準(zhǔn)予免罪。然投首非空言也，必將家藏器具幾副，余煙若干，全行告繳到官，出具改悔自新毫無(wú)藏匿器具甘結(jié)，加具族鄰保結(jié)，立案報(bào)查。如日后再犯，或被告發(fā)或經(jīng)訪聞，拘訊得實(shí)，加倍重辦。其二、三、四限之內(nèi)投首者，雖不能概予免罪，似亦可酌量減輕。惟不投首者一經(jīng)發(fā)覺(jué)，即須加重。蓋四時(shí)成歲，三月成時(shí)，氣候不為不久，果如畏法盡可改悔，若仍悠忽遷延，再三自誤，揆以誅心之律，已非徒杖所可蔽辜。除初限以內(nèi)拿獲者，仍照原例辦理外，其初限以外四限以內(nèi)未首之犯，拿獲審實(shí)，似應(yīng)按月遞加一等至軍為止。其中詳細(xì)條款，并先后投首如何減等，首后首犯如何懲辦之處，均請(qǐng)飭部核議施行。
似此由寬而嚴(yán)，由輕而重，不肖之徒如再不知悔懼，置之死地誠(chéng)不足惜矣。
?。ㄒ唬╅_(kāi)館興販以及制造煙具各罪名，均應(yīng)一體加重，并分別勒限繳具自首，以截其源也：查開(kāi)館本系死罪，興販亦應(yīng)遠(yuǎn)戍，近因吸食者多互相包庇，以致被獲者轉(zhuǎn)少。今吸煙既擬重刑，若輩豈宜未減，應(yīng)請(qǐng)一體加重，方昭平允。但澆俗已深，亦宜予以自新之路。請(qǐng)自奉文之日始，開(kāi)館者勒限一月，將煙具煙土全繳到官，準(zhǔn)將原罪量減。如系拿獲，照原例辦理。地方官于一月內(nèi)辦出者，無(wú)論或繳或拿，均免從前失察處分。倘逾限拿獲犯，照新例加重，自獲之員減等議處。其興販之徒，路有遠(yuǎn)近，或于新例尚未聞知，不能概限一月投首，應(yīng)請(qǐng)酌限三個(gè)月內(nèi)，不拘行至何處，準(zhǔn)赴所在有司衙門(mén)繳煙免罪，若逾限發(fā)覺(jué)亦應(yīng)論死。其繳到之煙土、煙膏，眼同在城文武加用桐油立時(shí)燒化，投灰江河。匿者與犯同罪。至制造煙具之人近日愈多，如煙槍固多用竹，亦間有削木為之，大抵皆煙袋鋪所制，其槍頭則裹以金銀銅錫，槍口亦飾以金玉角牙。又聞閩粵間，又有一種甘蔗槍，漆而飾之，尤為若輩所重。其煙斗自廣東制者，以洋磁為上，在內(nèi)地制者，以宜興為寶?？制鋵覠琢岩玻瑒t亦包以金銀，而發(fā)藍(lán)點(diǎn)翠各極其工；恐其屢吸易塞也，則又通以鐵條，而矛、戟、錐、刀不一其狀。手藝之人，喜其易售奇技淫巧，競(jìng)相傳習(xí)，雖照例懲辦，而制造如故。應(yīng)請(qǐng)概限奉文一月內(nèi)，將所制大小煙具全行繳官毀化免罪。并示諭煙袋作坊、瓦器窯戶，以及金、銀、銅、錫、竹、木、牙漆各匠，互相稽查。如逾限不首，及首后再制，俱照新例重辦。其裝成槍斗可用吸食者，即應(yīng)論死。保甲知情不首，與犯同罪。
?。ㄒ唬┦Р焯幏忠讼葒?yán)于所近也：文武屬員有犯，該管上司于奉文三個(gè)月內(nèi)查明舉發(fā)者，均予免議；逾限失察者分別議處。其本署戚友家丁，近在耳目之前，斷無(wú)不知，應(yīng)勒限一個(gè)月查明，若不能早令革除，又不肯據(jù)實(shí)舉發(fā)，即是有心庇匿，除本犯加重治罪外，應(yīng)將庇匿之員即行革職。本署書(shū)差有犯，限三個(gè)月內(nèi)查明懲辦，逾限失察者分別降調(diào)。
?。ㄒ唬┑乇！⑴祁^、甲長(zhǎng)本有稽查奸宄之責(zé)，凡有煙土、煙膏、煙具，均應(yīng)著令查起也：挾仇訐告之風(fēng)，固難保其必?zé)o，但能起獲贓證，即已有據(jù)。且起一具，便少一害。雖初行之時(shí)，亦恐難免滋擾，然凡事不能全無(wú)一弊，若果吸煙者懼其滋擾而皆決意斷絕，不為無(wú)裨。至開(kāi)館之房主，及該地方保甲，斷無(wú)不知之理，若不舉發(fā)，顯系包庇，應(yīng)與正犯同罪，并將房屋入官。
?。ㄒ唬彅嘀ㄒ祟A(yù)講也：此議定后，除簡(jiǎn)僻州縣犯者本少，即有一二，無(wú)難隨時(shí)審辦外，若海疆商賈碼頭及通衢繁會(huì)之區(qū)，吸食者不可勝計(jì)，告發(fā)既多，地方有司日不暇給，即終日承辦而片刻放松則癮已過(guò)矣，委人代看則弊已作矣。是非問(wèn)罪之難，而定罪之難也。要知吸食之虛實(shí)，原不在審而在熬。
熬一人與熬數(shù)人、數(shù)十人，其工夫一也。且專一人，容或有弊，多人同熬，轉(zhuǎn)可無(wú)欺。譬如省會(huì)地方。擇一公所，匯提被控拘拿之人，委正印以上候補(bǔ)者一員往審，足矣。臨審時(shí)，恐其夾帶過(guò)癮，則必先將身上按名嚴(yán)搜，即糕點(diǎn)亦須敲碎，然后點(diǎn)入封門(mén)，如考棚之坐號(hào)，各離尺許，不準(zhǔn)往來(lái)。問(wèn)官亦止準(zhǔn)帶一丁二役隨身伺候，不許擅離。自辰巳以至子丑，只須靜對(duì)，不必供問(wèn)，而有癮之人，情態(tài)已皆百出矣。其審系虛誣者，何員所審即令何員出具切結(jié)，倘日后別經(jīng)發(fā)覺(jué)，惟原審官是問(wèn)。
以上六條，理合繕折具奏。
再有丸方兩種、飲方兩種，另單請(qǐng)頒行各省，以資療治，謹(jǐn)奏其戒煙方總論曰，人之喉管有二：食管以主飲食，下達(dá)二腸；氣管以主呼吸，周通五臟。氣管本屬清虛，不受一粒半滴之物，若物誤入其中，即時(shí)咳逆必出之而后快。而煙乃有氣無(wú)形之物，故可吸入呼出，往來(lái)于五臟，雖其氣已去，而其質(zhì)仍留。但人之所以得生者，胥借胃間所納谷氣，循環(huán)于經(jīng)絡(luò)，以培養(yǎng)其精神。今食煙之人，其臟肺慣得煙氣，以克谷氣，故常人一日不食五谷則饑而憊，食鴉片煙者視五谷猶可緩，但對(duì)時(shí)不吸煙，則癮發(fā)而憊。無(wú)他，正氣為邪氣所制也?！侗静荨匪d生煙，即今之旱煙，其氣辛，故止于入肺。若鴉片則其性毒而淫，其味澀而滯，其色黑而入肝腎，故一吸而能透于肉筋骨髓之中，一呼又能達(dá)于肢體毛皮之杪，遍身內(nèi)外上下，無(wú)處不到。是以食才下咽，自頂至踵，均覺(jué)舒暢，遂溺其中。始則由漸而常，繼則由常而熟。至于熟矣，內(nèi)而臟、腑、經(jīng)、絡(luò)，外而耳、目、手、足，皆必得此煙氣而后即安。一旦無(wú)之，腎先告乏，故呵欠頻作，肝因而困，故涕淚交流，肺病則痰涎并生，心病則痿軟自汗。必至是時(shí)而起者，脾主信故也。彼溺乎其中者，至是而適受其因矣。然溺而知戒，不過(guò)困于一時(shí)；溺而不戒，則直徇以身命，以煙氣克谷氣，引邪奪正，其能久乎？果其戒之，并非難事。癮之輕者與體之壯者，既無(wú)藥方亦可斷絕。
茲專為受癮深而氣體薄者立前后兩方：一曰忌酸丸，一曰補(bǔ)正丸。忌酸丸即煙灰和藥為之。緣戒時(shí)不能遽絕，故以灰代煙也。
重用附子者，取其走而不守，能通行一十二經(jīng)也；佐以柴胡之左旋，升麻之右旋，沈香之直達(dá)下焦；四者相合，則徹乎上下表里，頃刻而能遍于一身矣。顧吸煙之人，中氣無(wú)不傷者；中氣傷，則氣不能化精而血衰，故用參蓍以補(bǔ)肺氣，白術(shù)以補(bǔ)脾氣，陳皮木香以利諸氣，皆所以安其中也。中氣既固，再有當(dāng)歸，連柏以涼血而生血，且連柏能殺附子之毒，以生一源之水，且制二相之火也。氣血兩虛之人，保無(wú)昏暈，非天麻不能止，故加以天麻。其用甘草者，不但可以補(bǔ)中，兼可益血，并和諸藥也。此方氣血兩補(bǔ)，而藥味不雜，寒熱并用，而于理不悖。
煉以為丸，吞入于胃，行氣于五臟，輸精于經(jīng)絡(luò)，不俄頃亦即徹頂踵，遍內(nèi)外，無(wú)處不到。是以煙癮不起，諸病不作。且有沈、木二香，氣息芬芳，藉附子行之，熏蒸于五臟之中，吞至數(shù)日后，若再取過(guò)火煙吸之，不獨(dú)臟氣與之捍格，即鼻孔聞之已嫌其臭矣。補(bǔ)正丸即以忌酸丸之方，減去黃蓍、木香二味，不用附子，且不用煙1111 灰，其余藥味分兩，均與忌酸丸方同。
凡戒煙者，先吞忌酸丸，至三五日后，每日減忌酸一丸，則以補(bǔ)正兩丸替之，減二丸，則以四丸替之，照此遞推，互相加減，至忌酸丸減盡，再專服補(bǔ)正丸，十日或半月后，即連補(bǔ)正丸亦不用服而癮自斷矣。此方歷試歷驗(yàn)，具有神效。緣有補(bǔ)中益氣之藥，日減有煙之一丸，以去邪癮，日增補(bǔ)正之二丸以助正氣。
正氣日足，邪無(wú)所容，即使至重之癮，果能痛自改悔，照法行之，不過(guò)略多數(shù)日，未有不能斷絕者。全身命以保余生，懔國(guó)法而免刑戮，凡有血?dú)庑闹?，有不覺(jué)悟自新迷途早返者哉？方藥制法開(kāi)后：（忌酸丸方）不曰戒煙丸，而曰忌酸丸者，蓋以既用煙灰吞服之后，若與味酸之物同食，則令人腸斷而死，故以忌酸名方，欲服之者，顧名知忌耳。生洋參五錢(qián)，白術(shù)三錢(qián)，當(dāng)歸二錢(qián)，黃柏四錢(qián)，川連四錢(qián)，炙黃蓍三錢(qián)五分，炙甘草三錢(qián)五分，陳皮二錢(qián)五分，柴胡二錢(qián)五分，沈香二錢(qián)，木香二錢(qián)，天麻三錢(qián)，升麻一錢(qián)五分，共為細(xì)末，入生附子七錢(qián)，米泔浸透石臼中，搗如泥，再入煙灰一兩，攪勻入面糊，同藥為丸，如小桐子大。丸成后，共稱重若干，約計(jì)平時(shí)有癮一分者，每日所服之丸須有煙灰一厘二毫為度，必于飯前吞下，否則不驗(yàn)。起初一、二日，或多吞些，令其微有醉意，則有煙亦不思食矣。
?。ㄑa(bǔ)正丸方）生洋參、白術(shù)、當(dāng)歸、黃柏、川連，炙甘草、陳皮、柴胡、沈香、天麻、升麻，分兩俱照前方，共為細(xì)末，用蜜和丸，如桐子大。以之頂換忌酸丸，如初一減忌酸丸一丸，則用補(bǔ)正丸二丸吞下，至初二則減忌酸丸二丸，又用補(bǔ)正丸四丸吞下，余可類推，如癮重者，一劑不能盡除，即多服兩劑，癮亦必?cái)唷?br />
?。伤嵬杓訙p法）紅白痢，加黃芩；白芍、夢(mèng)遺，加龍骨、牡蠣；諸痛，加重木香、元胡索；咳嗽，加紫苑、炙冬花、灸枇杷葉（去毛）；咳甚者，加杏仁、阿膠；熱痰，加川貝母、瓜蔞霜；寒痰，加半夏、南星；若覺(jué)下焦有火，加黃柏、知母；眩暈，加丹皮、白菊；小便短，加豬苓、澤瀉；水瀉，加白茯苓、車(chē)前；身體不虛者，去洋參換沙參，炙蓍不必用；如無(wú)頭暈者，不用天麻；氣短不足者，加蛤蚧尾；氣喘者，加故紙，并加蛤蚧尾。以上或入藥，或煎湯送下。
?。ǜ戒浐?jiǎn)便二方）忌酸補(bǔ)正前后丸方，極靈驗(yàn)矣，而配合兩劑，需錢(qián)數(shù)千文，彼憚?dòng)跀酂熣撸杏兴蹇?，或謂一時(shí)乏此整款，或謂配合費(fèi)事，有需時(shí)日，即勸人斷煙者，亦未必均肯捐資多制藥丸，隨入施給，雖刀圭可以救病，如畏難茍安何故。又附錄兩方，皆費(fèi)錢(qián)極少而為效甚捷者。庶窮鄉(xiāng)僻壤之地，輿臺(tái)奴隸之微，但使一念知悔，皆可立刻自醫(yī)，更何畏難之有。
一曰（四物飲）：赤砂糖一斤、生甘草一斤、川貝母八錢(qián)（去心研細(xì)）、鴉片灰三錢(qián)（癮重者四錢(qián)）。右四物以清水十余大碗入銅鍋煎兩三時(shí)，約存三四碗愈濃愈妙，將渣漉出取汁貯瓷甕內(nèi)，置靜室無(wú)人行處，每日早起及夜臥之前，各取汁一杯，以開(kāi)水溫服，癮即可斷。如癮極重者，取已煎之汁而重煎之，十杯煎成一杯，照前再服必效。一曰（瓜汁飲）：南瓜正在開(kāi)花時(shí)，連其葉與根藤一并取下，用水滌凈于石臼中，合而搗之，取汁常服，不數(shù)日夙癮盡去。甫經(jīng)結(jié)瓜者，連瓜搗之，亦可用。
謹(jǐn)按《本草》載：南瓜甘溫?zé)o毒，補(bǔ)中益氣，截其藤有汁極清，如誤吞生鴉片者，以此治之，即不死。是其解毒如神，故除癮亦極著效。此物最易蔓生，雖荒僻村野無(wú)處無(wú)之，惟至冬則藤葉皆枯無(wú)汁可取，其在夏秋則取之不窮，并可不費(fèi)錢(qián)而得。凡勸人戒煙者，皆宜多取此汁，廣貯壇甕，留以濟(jì)人，亦不費(fèi)之惠?！?br />
疏上后，復(fù)以各省章奏未齊，定議需時(shí)，慮民心一放難收，乃商之湘鄂兩巡撫，飭屬先訪開(kāi)館興販之徒，嚴(yán)緝務(wù)獲，又會(huì)同出示剴切禁戒，捐廉配制斷癮藥丸，于省城漢口鎮(zhèn)等處設(shè)局，派員收繳煙槍、煙斗及一切器具余煙。隨據(jù)拿獲及首繳煙土、煙膏一萬(wàn)二千余兩，煙槍一千二百余桿，煙斗雜具俱全，湘省亦收繳煙槍二千三百余桿。民婦多叩頭稱謝，謂其夫男煙癮，服藥斷絕，身體漸強(qiáng)，平日不能斷者，至是皆恃國(guó)法有以斷之。
時(shí)新例尚未頒行而情形業(yè)已如是，林總督見(jiàn)其機(jī)不可失，又上疏稱：“鴉片流毒天下，為害甚鉅法當(dāng)從嚴(yán)。若猶泄泄視之，數(shù)十年后中國(guó)無(wú)可以御敵之兵，亦無(wú)可以充餉之銀?！鄙仙铐t之。
七月，步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門(mén)奏拿獲職官吸食鴉片煙。降旨將該員革職，并將販賣(mài)人等交刑部審訊。九月，莊親王亦{宀賣(mài)}、輔國(guó)公溥喜等以吸食鴉片煙革爵。奉諭：“鴉片煙流毒內(nèi)地，官民煽惑，傳染日深。前年太常寺少卿許乃濟(jì)奏請(qǐng)弛禁，朕即以為不得政體，本年鴻臚寺卿黃爵滋奏請(qǐng)嚴(yán)禁，當(dāng)降旨飭令直省將軍督撫各議章程，昨復(fù)令大學(xué)士等會(huì)議。朕于此事深加痛恨，必欲絕盡根株，毋遺遠(yuǎn)患，并于召見(jiàn)內(nèi)外臣工時(shí)詳加察訪，從無(wú)一人議及弛禁者。許乃濟(jì)冒昧瀆陳，殊屬紕謬。著降為六品頂帶，即行休致，以示懲儆?！逼鋾r(shí)，天津鎮(zhèn)道在大沽一帶金廣興洋船，拿獲煙土八十二口袋，計(jì)重十三萬(wàn)一千五百余兩，并取獲煙具軍械，乃在廣東省城水西弄開(kāi)萬(wàn)益號(hào)之廣東人李四、莫仕梁等，從嚴(yán)懲辦。旋奉廷寄，賣(mài)大煙土者斬立決，旗人吸煙者斬立決，職任官本人吸煙者照例治罪，幕友長(zhǎng)隨吸煙者，本官失察革職，永不敘用，民人吸煙治罪外，子孫不準(zhǔn)考試，限一年內(nèi)禁止盡絕。其如何盡絕之處，著各督撫、府尹妥議具奏。
詔林則徐來(lái)京，面授方略，命以兵部尚前頒給欽差大臣關(guān)防令馳赴粵東，會(huì)同兩廣總督鄧廷楨查辦海口，節(jié)制水陸各師。
十一月，陛辭出都。十九年正月，兩廣總督鄧廷楨等奏：“遵旨力除鴉片，共矢血誠(chéng)，俾祛大患。”得旨：“卿等同欽差大臣林則徐若能合力同心，除中國(guó)大患之源，不但卿等能膺懋賞，即垂諸史冊(cè)，朕之光輝，豈淺鮮哉！而民生之福，政治之善，又非淺鮮。諒卿等亦不煩諄諄告誠(chéng)也。勉之！勉之！拭目待之！此折給林則徐閱看?！?br />
是月二十五日，林大臣到粵。維時(shí)粵中嚴(yán)拿興販吸食之犯，坐地洋人不敢包匿，其躉船寄碇零丁洋面者，共二十二艘，聞?dòng)袣J差到粵，將欲開(kāi)行。林大臣欲窮治其事，因咨會(huì)虎門(mén)水師提督，碣石鎮(zhèn)總兵統(tǒng)帶各營(yíng)，分路把守，傳令在洋躉船先將鴉片悉數(shù)繳銷(xiāo)，方準(zhǔn)開(kāi)艙。二月初四日，傳集洋商伍怡和等十三洋行，發(fā)交諭帖，令傳諭各洋商公司人等，并歷年販運(yùn)鴉片之奸商查頓、顛地二人，查其煙土存儲(chǔ)之實(shí)數(shù)，即時(shí)稟覆。抄諭陳奏。諭內(nèi)有“本大臣既帶關(guān)防，得便宜行事，若鴉片一日不絕，本大臣一日不回，誓與此事相終始”之語(yǔ)。奉批：“覽及此，朕心深為感動(dòng)，卿之忠君愛(ài)國(guó)，皎然于域中化外矣。”傳諭后，查頓聞風(fēng)先遁。時(shí)英公司領(lǐng)事義律已知其事，托辭回澳門(mén)，不至。各洋行觀望推諉，遷延不覆。林大臣趣之急，顛地始隨義律乘舟來(lái)省，義律仍僵臥夷館如弗聞?wù)?。因派兵役監(jiān)守，遂援違抗封艙之案，移粵海關(guān)監(jiān)督將各洋商住泊黃埔之貨物一律封閉，停其貿(mào)易，又撤其“沙文”而羈禁之。“沙文”者，華人之受雇于洋館，充買(mǎi)辦者也。供應(yīng)既窘，消息不通，躉船之在外者，經(jīng)兵役防守，斷其岸上接濟(jì)，餉道垂絕。諭帖附：諭各國(guó)夷商知悉：照得夷船到廣通商，獲利甚厚，不論所帶何貨無(wú)不全銷(xiāo)，欲置何貨無(wú)不立辦，是以從前來(lái)船每歲不及數(shù)十只，近年來(lái)至一百數(shù)十只之多。我大皇帝一視同仁，準(zhǔn)爾貿(mào)易，爾才得沾此利；倘一封港，各國(guó)何利可圖？況茶葉、大黃，外夷若不得此即無(wú)以為命，乃聽(tīng)爾年年販運(yùn)出洋，絕不靳惜，恩莫大焉！爾等感恩即須畏法，利己不可害人，何得將爾國(guó)不食之鴉片煙帶來(lái)內(nèi)地，騙人財(cái)而害人命乎！查爾等以此物蠱惑華民，已歷數(shù)十年，所得不義之財(cái)不可勝計(jì)，此人心所共憤，亦天理所難容。從前天朝例禁尚寬，各口猶可偷漏，今大皇帝聞?wù)哒鹋?，必欲除之而后已，所有?nèi)地民人販鴉片開(kāi)煙館者，立即正法，吸食者亦議死罪，爾等來(lái)至天朝地方，即應(yīng)與內(nèi)地民人同遵法度。本大臣家居閩海，于外夷一切伎倆，早皆深悉其詳，是以特蒙大皇帝頒給平定外域?qū)掖瘟⒐χ畾J差大臣關(guān)防，前來(lái)查辦。若追究該夷人積年販賣(mài)之罪，即已不可姑容，惟念究系遠(yuǎn)人，從前尚未知有此嚴(yán)禁，今與明申約法，不忍不教而誅。查爾等見(jiàn)泊零丁等洋之躉船，存貯鴉片甚多，意欲私行售賣(mài)。獨(dú)不思?？谌绱藝?yán)拿，豈復(fù)有人敢為護(hù)送！而各省亦皆嚴(yán)拿，更有何處敢與銷(xiāo)售！此時(shí)鴉片禁止公行，人人知為鴆毒，何苦貯在夷躉，久碇大洋不獨(dú)枉費(fèi)工資，恐風(fēng)火更不可測(cè)也。合行諭飭。諭到，該夷商等即遵照將躉船鴉片盡數(shù)繳官，由洋商查明何人名下繳出若干斤兩，造具清冊(cè)呈官點(diǎn)驗(yàn)，收明毀化，以絕其害，不得私毫藏匿，一面出具夷字、漢字合同甘結(jié)，聲明“嗣后來(lái)船永遠(yuǎn)不敢?jiàn)A帶鴉片，如有帶來(lái)，一經(jīng)查出，貨盡沒(méi)官，人即正法”字樣。聞該夷平日重一“信”字，果如本大臣所諭，已來(lái)者盡數(shù)呈繳，未來(lái)者斷絕不來(lái)，是能悔罪畏刑，尚可不追既往。本大臣即當(dāng)會(huì)同督撫兩院，奏懇大皇帝格外施恩，不特寬免前愆，并請(qǐng)酌予賞犒，以獎(jiǎng)其悔懼之心。此后照常貿(mào)易，既不失為良夷，且正經(jīng)買(mǎi)賣(mài)盡可獲利致富，豈不體面！倘執(zhí)迷不悟，猶思捏稟售私，或托名水手帶來(lái)與爾無(wú)涉，或詭稱帶回該國(guó)投入海中，或乘間而赴他省覓售，或搪塞而繳十之一二，是皆有心違抗，怙惡不悛。雖以天朝柔遠(yuǎn)綏懷，亦不能任其藐玩。應(yīng)即遵照新例，一體從重懲創(chuàng)。此次本大臣自京面奉誡諭，法在必行。且既帶此關(guān)防，得以便宜行事，非尋常查辦他務(wù)可比。若鴉片一日未絕，本大臣一日不回，誓與此事相始終，斷無(wú)中止之理。況察看內(nèi)地民情皆動(dòng)公憤，惝該夷不知改悔，惟利是圖，非但水陸官兵軍威壯盛，即號(hào)召民間丁壯已足制其命而有余。而且暫則封艙，久則封港，更何難絕其交通！我中原數(shù)萬(wàn)里版輿，百產(chǎn)豐盈，并不籍資夷貨，恐爾各國(guó)生計(jì)從此休矣！爾等遠(yuǎn)出經(jīng)商，豈尚不知?jiǎng)谝葜庑?，與眾寡之異勢(shì)哉？至夷館中慣販鴉片之奸夷，本大臣早已備記其名；而不賣(mài)鴉片之良夷亦不可不為剖白。有能指出奸夷，責(zé)令呈繳鴉片，并首先具結(jié)者，即是良夷。本大臣必先優(yōu)加獎(jiǎng)賞。禍福榮辱，惟其自取。今令洋商伍紹榮等到館開(kāi)導(dǎo)，限三日內(nèi)回稟，一面取具切實(shí)甘結(jié)，聽(tīng)候會(huì)同督撫示期收繳，毋得觀望諉延，后悔無(wú)及！特諭。
又諭夷人速繳鴉片煙土四條：
（一）論天理應(yīng)速繳也：查爾等數(shù)十年來(lái)，以害人之鴉片，騙人銀錢(qián)前后不知幾萬(wàn)矣。爾則圖利而專利，人則破產(chǎn)以戕生。
天道好還，能無(wú)報(bào)應(yīng)乎？及今繳出，或可懺悔消殃，否則惡愈深者孽愈重。爾等離家數(shù)萬(wàn)里，一船來(lái)去，大海茫茫，如風(fēng)火雷霆之災(zāi)，蛟鱷鯨鯢之厄，刻刻危機(jī)，天譴可畏！我大皇帝威德同天，今要杜絕鴉片，是即天意要絕鴉片也。天之所厭，誰(shuí)能違之！即如英國(guó)之犯內(nèi)地禁令者，前有大喇咈班圖占澳門(mén)，即在澳身死；道光十四年， 律嘮啤闖進(jìn)虎門(mén)，旋即憂懼而死；嗎哩 臣暗中播弄，是年亦死；而慣賣(mài)鴉片之曼益死于自刎。
此外，凡有不循法度者，或回國(guó)而遭重譴，或未回而伏冥誅，各國(guó)新聞紙中皆有紀(jì)載。天朝之不可違者如是，爾等可不懔懼乎？
?。ㄒ唬┱搰?guó)法應(yīng)速繳也：聞爾國(guó)禁人吸食鴉片，食者處死，是明知鴉片之害人也。若禁食而不禁賣(mài)，殊非恕道；若禁賣(mài)而仍偷賣(mài)，是為玩法。況天朝販賣(mài)之禁，本比吸食為尤重。爾等雖生于外國(guó)，而身家養(yǎng)活全靠天朝，且住內(nèi)地之日多，住爾國(guó)之日少，凡日用飲食以及積蓄家財(cái)，無(wú)非天朝恩典，比之內(nèi)地百姓更為優(yōu)待，豈爾等于天朝之法，轉(zhuǎn)不知懔畏乎？從前鴉片雖禁尚不加以嚴(yán)刑，此是天朝寬大之政，故于爾等私下販賣(mài)，亦不十分窮究。今則大皇帝深惡而痛絕之。嗣后內(nèi)地民人，不特賣(mài)鴉片煙者要死，即吸鴉片煙者亦死。試思爾等若不帶鴉片煙來(lái)，內(nèi)地民人何由而吸。是內(nèi)地民人之死，都是爾等害之，豈內(nèi)地民人該死，而爾等獨(dú)不該死乎？今仰體大皇帝柔遠(yuǎn)之心，姑饒爾等之死，只要爾等繳清煙土，出具以后永不敢?jiàn)A帶甘結(jié)，如敢再帶，人即正法，貨盡沒(méi)官。這是寬既往而儆將來(lái)，何等包含渾厚！且無(wú)論爾歷來(lái)所賣(mài)鴉片不計(jì)其數(shù)，就論上年帶來(lái)鴉片偷賣(mài)，約略亦不少。僅將躉船之見(jiàn)存者盡數(shù)呈繳，已極便宜，哪有再讓爾等多賺銀錢(qián)，更誘內(nèi)地民人買(mǎi)食以陷死罪之理？恭查大清律例，內(nèi)載“化外人有犯并依律擬斷”等語(yǔ)，從前辦過(guò)夷人死罪，如打死人償命之類，多有成案，試思打死一命不過(guò)釁起一時(shí)，尚當(dāng)依律抵死，若販賣(mài)鴉片，直是謀財(cái)害命，況所謀所害何止一人一家。此罪該死乎，不該死乎？乃尚不思速繳煙土以免其死乎？爾等細(xì)思之！
（一）論人情應(yīng)速繳也：爾等來(lái)廣通商，利市三倍。凡爾等帶來(lái)貨物，不論粗細(xì)整碎，無(wú)不聽(tīng)爾銷(xiāo)售；而內(nèi)地出產(chǎn)，不論可吃、可穿、可用、可賣(mài)者，無(wú)不聽(tīng)爾等搬運(yùn)。不但以爾國(guó)之貨賺內(nèi)地之錢(qián)，并以內(nèi)地之貨賺各國(guó)之錢(qián)。即斷了鴉片一物，而別項(xiàng)買(mǎi)賣(mài)正多，則其三倍之利自在，爾等仍可致富。既不犯法，又不造孽，何等快活！若必要做鴉片生意，必致斷爾等貿(mào)易。試問(wèn)普天之下，豈能更有如此好碼頭乎！且無(wú)論大黃、茶葉不得即無(wú)以為生，各種絲帛不得即無(wú)以為織，即如食物中之白糖、冰糖、桂皮、桂子，用物中之銀朱、藤黃、白礬、樟腦等類，豈爾各國(guó)所能無(wú)者？而中原百產(chǎn)充盈，盡可不需外洋貨物。若因鴉片而閉市，爾等全無(wú)生計(jì)，豈非由于自取乎？況現(xiàn)在鴉片無(wú)人敢買(mǎi)，爾等寄在躉船，按月有船租之價(jià)，日夜有防范之工，豈非多此枉費(fèi)？一遇風(fēng)狂火熾，浪卷潮翻，沉沒(méi)燒毀，皆意中事也。何如呈繳而得賞乎！
?。ㄒ唬┱撌聞?shì)應(yīng)速繳也：爾等遠(yuǎn)涉大洋，來(lái)此經(jīng)營(yíng)貿(mào)易，全賴與人和睦，安分保身，乃可避害得利。爾等售賣(mài)鴉片，貽害民生，正人君子無(wú)不痛心疾首，甚至興販吸食之人罹于死罪，皆由爾等賣(mài)煙而起，即愚暗小人亦多抱不平之氣。眾怒難犯，甚可慮也！出外之人，所恃者信義耳?，F(xiàn)在各官皆示爾等以信義，而爾等轉(zhuǎn)毫無(wú)信義，于心安乎？于勢(shì)順乎？況以不應(yīng)賣(mài)之物，當(dāng)此斷不許賣(mài)之時(shí)，爾等有何為難！有何靳惜！且爾國(guó)不食，勢(shì)難帶回，若不繳官，留之何用？至既繳之后，貿(mào)易愈旺，禮貌加優(yōu)，豈非爾等之福！本大臣與督撫兩大院皆有不忍人之心，故不憚如此苦心勸諭。禍福榮辱，皆由自取，毋謂言之不早也。
道光十九年二月十三日貼十三行。
義律至是始謀于各商，查明洋面躉船所存之鴉片，據(jù)實(shí)稟繳，計(jì)二萬(wàn)二百八十三箱，值英金三百萬(wàn)磅，核銀約八百萬(wàn)兩。
稟詞附：
英吉利國(guó)領(lǐng)事義律具稟欽差大人，為恭敬遵諭稟覆事：轉(zhuǎn) 奉鈞諭大皇帝特命示令遠(yuǎn)職即將本英國(guó)人等經(jīng)手之鴉片悉數(shù)清 繳，一俟大人派委官憲，立即呈送，如數(shù)查收也。義律一奉此諭，不得不遵，自必刻即認(rèn)真，一體順照。緣此恭維稟請(qǐng)明示，現(xiàn)今裝載鴉片之英國(guó)各船，應(yīng)赴何處繳出。至所載鴉片若干，繕寫(xiě)清單，求俟遠(yuǎn)職一經(jīng)查明，當(dāng)即呈閱也。謹(jǐn)此稟赴大人臺(tái)前，查察施行。
英吉利國(guó)領(lǐng)事義律敬稟欽差大人，為遵諭呈單事：昨因謹(jǐn)奉大人鈞諭，即經(jīng)遠(yuǎn)職持掌國(guó)主所賜權(quán)柄，示令本國(guó)人等，即將英吉利人所有之鴉片，如數(shù)繳送遠(yuǎn)職也?，F(xiàn)經(jīng)遠(yuǎn)職查明，所呈共有二萬(wàn)零二百八十三箱，稟候明示查收。緣此謹(jǐn)稟赴大人臺(tái)前，查察施行。
林大臣得稟，飭令各船駛赴虎門(mén)聽(tīng)候收繳。二月二十五日，派員收起。至二十七日，林大臣復(fù)會(huì)鄧總督親詣虎門(mén)，一面咨會(huì)提鎮(zhèn)各營(yíng)，統(tǒng)帶各標(biāo)兵船，分排口門(mén)內(nèi)外，海關(guān)監(jiān)督駐稅口，專司稽查。于是躉船二十二艘先后駛抵虎門(mén)，詳細(xì)驗(yàn)收，每艘大者千箱，次者數(shù)百箱。至四月初六日收畢。核數(shù)得實(shí)，每箱酌賞茶葉五斤。集外洋各商，出具“永不售賣(mài)煙土，在事后犯者人即正法，貨船入官”切結(jié)。據(jù)以奏聞。其煙土請(qǐng)解京師。
原奏云：“臣于正月二十五日到省時(shí)，在洋躉船二十二只，已陸續(xù)起碇開(kāi)行，作為欲歸之勢(shì)。若但以逐回夷界，即為了事，原屬不難。惟臣等密計(jì)熟商，竊以此次特遣查辦，務(wù)在永杜來(lái)源，不敢僅顧目前，因循塞責(zé)。查夷情本皆詭譎，而販賣(mài)鴉片者更為奸猾之尤。此次聞?dòng)袣J差到省，料知必將該夷躉船發(fā)令驅(qū)逐，故特先行開(kāi)動(dòng)，離卻向來(lái)所泊之零丁等洋，以明其不敢違抗。其實(shí)每船內(nèi)貯存鴉片，聞俱不下千箱。因上年以來(lái)，各?？谔幪巼?yán)防，難于發(fā)賣(mài)，而其奸謀詭計(jì)，仍思乘間覓售，非特不肯拋棄外洋，亦必不肯帶回本國(guó)，即使逐出老萬(wàn)山以外，不過(guò)暫避一時(shí)，而不久復(fù)來(lái)，終非了局。且內(nèi)海匪船，亦難保不潛赴外洋，勾結(jié)售賣(mài)。必須將其躉船鴉片銷(xiāo)除凈盡，乃為杜絕病源。但洪濤巨浪之中，未能確有把握。因思躉船之存貯雖在外洋，而販賣(mài)之奸夷多在省館，雖不必遽繩以法，要不可不喻以理，而怵以威。臣林則徐當(dāng)撰諭帖，責(zé)令眾夷人將躉船所有煙土盡行繳官，與臣鄧廷楨，怡良酌商定稿，公同坐堂傳訊洋商，將諭帖發(fā)給，令其赍赴夷館，帶同通事以夷語(yǔ)解譯曉諭，立限稟覆。一面密派兵役暗設(shè)維防。惟查各國(guó)買(mǎi)賣(mài)，以英吉利為較大。該國(guó)自公司散局以后，道光十六年派有四等職夷人義律到澳門(mén)，經(jīng)管商梢，謂之領(lǐng)事。臣等發(fā)諭之后，各國(guó)則皆觀望于英夷，而英夷又皆推諉于義律，其中有通曉漢語(yǔ)之夷人Ｅ５８等四名，經(jīng)司道及廣州府等傳之公所，面加曉諭。因該夷Ｅ５８等回稟之言尚為恭順，當(dāng)即賞給紅綢、黃酒，著令開(kāi)導(dǎo)眾夷，速繳鴉片。未據(jù)即行稟覆，至二月初十日，義律由澳門(mén)進(jìn)省，其時(shí)奸夷顛地等，希圖乘夜脫逃，經(jīng)臣等查知截回，諭責(zé)義律以不能約束之罪，并照歷屆英夷違抗即行封艙之案，移咨粵海關(guān)監(jiān)督臣豫堃將各夷住泊黃埔之貨船，暫行封艙，停其貿(mào)易。又夷館之買(mǎi)辦工人，每為夷人潛通消息，亦令暫行撤退。
并將前派暗防之兵役，酌量加添，凡遠(yuǎn)近要隘之區(qū)，俱令明為防守，不許夷人出入往來(lái)。仍密諭弁兵不得輕舉肇釁。在臣等以靜制動(dòng)，意在不惡而嚴(yán)，而諸夷懷德畏威，均已不寒而栗。
自嚴(yán)密防守之后，省城夷館與黃埔澳門(mén)及洋面躉船，信息絕不相通。該夷人疑慮驚惶，自言愧悔。臣林則徐又復(fù)疊加示諭，勸戒兼施。即于二月十三日，據(jù)該領(lǐng)事義律稟覆，情愿呈繳鴉片。維時(shí)距撤退買(mǎi)辦之期，業(yè)已五日，夷館食物，漸形窘乏，臣等當(dāng)即賞給牲畜等物二百數(shù)十件。復(fù)向查取鴉片確數(shù)，經(jīng)義律向各夷人名下，反覆追究，旋據(jù)呈明，共有二萬(wàn)二百八十三箱。查向來(lái)拿獲鴉片，如系外洋原來(lái)之箱，每一箱計(jì)裝整土四十包，每包約重三斤，每箱應(yīng)重一百二十斤。即至日久收乾，每箱亦約在百斤以外。以現(xiàn)在報(bào)繳箱數(shù)核之，總不下二百數(shù)十萬(wàn)斤。若經(jīng)奸販轉(zhuǎn)售，則流毒何所不至，今設(shè)法令其全繳，不動(dòng)兵刑，無(wú)非仰仗天威，自然畏服。當(dāng)即諭令駛赴虎門(mén)，以憑收繳。除商明留臣怡良在省彈壓防范外，臣林則徐、臣鄧廷楨同抵虎門(mén)。水師提督臣關(guān)天培本在虎門(mén)駐紥，凡防范夷船查拿售私之事，皆先與臣等隨時(shí)商榷，務(wù)合機(jī)宜，自收繳之諭既頒，尤資嚴(yán)密防堵。茲躉船二十二只，陸續(xù)駛至虎門(mén)口外，關(guān)天培當(dāng)即督率將領(lǐng)分帶提標(biāo)各營(yíng)兵船，排列彈壓，并先期調(diào)到碣石鎮(zhèn)總兵黃貴、署陽(yáng)江鎮(zhèn)總兵楊登俊，各帶該標(biāo)兵船分排口門(mén)內(nèi)外，聲威極壯?；浐ｊP(guān)監(jiān)督臣豫堃亦駐虎門(mén)稅口，照料稽查。
臣等親率文武大小各委員，隨收隨驗(yàn)，隨運(yùn)隨貯。惟為數(shù)甚多，一躉船所載之箱，即須數(shù)十只駁船，始敷盤(pán)運(yùn)，而自口外至口內(nèi)堆貯之處，又隔數(shù)十里。若日期過(guò)促，草率收繳，恐又別滋弊端。臣鄧廷楨擬收至兩三日后，先回省署辦公。臣林則徐自當(dāng)常駐?？冢瑫?huì)同提臣關(guān)天培，詳細(xì)驗(yàn)收，經(jīng)理一切。容俟收繳完竣，查明實(shí)在箱數(shù)，與該夷領(lǐng)事所稟有無(wú)參差，再行恭折奏報(bào)，并取具各夷人永不夾帶切結(jié)存案，以斷根株。伏思夷人販賣(mài)鴉片多年，本干天朝法紀(jì)，若照名例所載“化外有犯并依律科斷”之語(yǔ)，即予以正法，亦屬罪所應(yīng)得。惟念從前該夷遠(yuǎn)隔重洋，未及遽知嚴(yán)禁，今既遵諭全繳躉船鴉片，即與自首無(wú)異。合無(wú)仰懇皇上覆載寬宏，恩施法外，免追既往，嚴(yán)儆將來(lái)，并求俯念各夷人鴉片起空，無(wú)資置貨，酌量加恩賞給茶葉。凡夷人名下繳出鴉片一箱者，酌賞茶葉五斤，以獎(jiǎng)其恭順畏法之心，而堅(jiān)其改悔自新之念。如蒙恩準(zhǔn)，所需茶葉十余萬(wàn)斤，應(yīng)由臣等捐辦，不敢開(kāi)銷(xiāo)。至夷人呈繳鴉片如此之多，事屬創(chuàng)見(jiàn)，自應(yīng)派委文武大員將原箱解京驗(yàn)明，再行燒毀，以征實(shí)在。”
奉朱批：“所辦可嘉之至?！绷碛兄?，旋奉上諭：“本日據(jù)林則徐等由驛馳奏查辦躉船，盡數(shù)呈交煙土一折，可嘉之至。
躉船私販煙土，希圖脫逃，經(jīng)林則徐等截回躉船二十二只，起獲煙土二萬(wàn)二百八十三箱。該夷船畏法自首，情尚可原，著免治罪。該督等奏請(qǐng)酌賞茶葉之處，照所議辦理。此項(xiàng)煙土為數(shù)甚多，侯收繳完竣，即查明實(shí)在箱數(shù)，派委明干員弁解京以憑核驗(yàn)。林則徐等查辦妥協(xié)，自應(yīng)量加鼓勵(lì)。林則徐、鄧廷楨著交部從優(yōu)議敘，怡良、豫堃、關(guān)天培著交部議敘。
又奉上諭：“據(jù)林則徐等馳奏，躉船鴉片盡數(shù)呈繳，請(qǐng)解京驗(yàn)明燒毀，當(dāng)降旨允行。本日據(jù)御史鄧瀛奏稱：‘廣東距京程途遙遠(yuǎn)，所繳煙土為數(shù)較多，恐委員稽查難周，易啟偷漏抽換之弊’等語(yǔ)。林則徐等經(jīng)朕委任，此次查辦粵洋煙土，甚屬認(rèn)真，斷不疑其稍有欺飾。且長(zhǎng)途轉(zhuǎn)運(yùn)，不無(wú)借資民力，著毋庸解送來(lái)京，即交林則徐、鄧廷楨、怡良于收繳完竣后，即在該處督率文武員弁公同查核，目擊銷(xiāo)毀。俾沿海居民及在粵夷人，共見(jiàn)共聞，咸知震懾。該大臣惟當(dāng)仰體朕意，核實(shí)稽查，不準(zhǔn)在事員弁人等稍滋弊混?！?br />
于是林大臣會(huì)同督撫于虎門(mén)，監(jiān)視銷(xiāo)毀，就海灘高處，周?chē)鷺?shù)欄，開(kāi)池二，縱橫各十五丈有余，灌以海水，投以石灰，頃刻湯沸，不爨自燃。潮退，啟涵洞，隨潮出海。每日盡三四百箱至千箱不等。自四月二十二日化起，五月十五日畢事。除去箱只，實(shí)共燒毀煙土二百三十七萬(wàn)六千二百五十四斤。先期出示，令外洋人來(lái)虎門(mén)集視，其時(shí)觀者如堵，悉懾伏無(wú)異詞，且有敘入外洋新聞紙中以紀(jì)其事者。遂下令盡逐外洋之躉船，與澳門(mén)之奸夷，不許逗留內(nèi)地。其續(xù)到之船，有鴉片者倘自揣不敢報(bào)驗(yàn)，即日回國(guó)，亦免窮究。若仍沿舊，以煙土卸寄躉船，則入口時(shí)丈量船旁水跡尺寸，情偽立見(jiàn)，必按夾帶鴉片新例，人即正法，船貨入官。所有進(jìn)口之船，均應(yīng)照此具結(jié)。并行文英國(guó)王，一體嚴(yán)禁。文附：
天朝欽差大臣兵部尚書(shū)湖廣總督林，兵部尚書(shū)兩廣總督鄧，兵部侍郎廣東巡撫怡，會(huì)同移文于英吉利國(guó)王，為會(huì)禁鴉片煙事：照得天道無(wú)私，不容害人以利己；人情不異，孰不惡死而好生！貴國(guó)雖在重洋數(shù)萬(wàn)里外，而同此天道，同此人情，未有不明于生死利害者也！我天朝四海為家，大皇帝如天之仁，無(wú)所不覆，即遐荒絕域，亦在并生并育之中。廣東自開(kāi)禁以來(lái)，流通貿(mào)易，凡內(nèi)地民人與貴國(guó)番船相安于樂(lè)利者，數(shù)百年于茲矣。且如大黃、茶葉、湖絲等物，皆國(guó)中寶貴之產(chǎn)，貴國(guó)若不得此，則無(wú)以為命，而天朝一視同仁，許其販運(yùn)出洋，絕不靳惜，無(wú)非推恩外服，以天地之心為心也。乃有一種奸夷，制為鴉片，夾帶販賣(mài)，誘惑愚民，以害其身，而謀其利。從前吸食者尚少，近則互相傳流，染毒日深。在中原富庶蕃昌，雖有此等愚民，貪口腹而戕生命，亦屬孽由自作，何必為之愛(ài)惜。然以大一統(tǒng)之天下，務(wù)在端風(fēng)俗以正人心，豈肯使海內(nèi)生靈，任其鴆毒？是以現(xiàn)將內(nèi)地販賣(mài)鴉片并吸食之人，一體嚴(yán)行治罪，永禁流傳。惟思此種毒物，系貴國(guó)所屬各部落內(nèi)，鬼蜮奸人私行造作，自非貴國(guó)王令其制賣(mài)。且即各國(guó)之中，亦止數(shù)國(guó)制造此物，并非各國(guó)皆有。然又聞貴國(guó)亦不準(zhǔn)人吸食，犯者必懲，自系明知其害人，故特為之嚴(yán)禁。然禁其吸食，尤該禁其販賣(mài)，并禁其造作，乃為公恕之道；若徒禁其吸食，而仍制造販賣(mài)，引誘內(nèi)地愚民則欲之己生而陷人于死，欲己之利而貽人以害。
此則人情之所共恨，天道之所不容！以天朝威震華夷，何難力制其命！而仰體圣仁寬大，自宜詰誡于先，且從前曾用公文，移會(huì)貴國(guó)王，一同嚴(yán)禁，則猶得諉為不知。今與貴國(guó)王約，將此害人之鴉片，永遠(yuǎn)斷絕。我內(nèi)地禁人吸食，爾屬國(guó)禁人制造。
其從前已經(jīng)制造者，貴國(guó)王須即令其搜盡，投之海底，斷不許天地間更有此種毒物。非獨(dú)內(nèi)地人民不受其害，即貴國(guó)民人既有造作，安知其不吸食，并令造作而禁之，則貴國(guó)亦不受害，豈不各享太平之福，而益見(jiàn)貴國(guó)恭順之忱！如此則明乎天理，而上天不至降災(zāi)；協(xié)乎人情，而圣人亦必嘉祥。況內(nèi)地既經(jīng)嚴(yán)禁，無(wú)人吸食，即該夷等仍行制造，終亦無(wú)處銷(xiāo)賣(mài)，無(wú)利可牟。
與其虧本徒勞，何不改圖生業(yè)？現(xiàn)在內(nèi)地搜出，盡付油火焚燒，若再有夷船夾帶鴉片前來(lái)，不能不一體燒毀，恐船內(nèi)他貨，亦難免玉石俱焚，是利未得而害已形，欲害人而先害己。天朝之所以能臣服萬(wàn)國(guó)，正有不測(cè)之神威，無(wú)謂言之不早也。貴國(guó)王接到此文，即將如何嚴(yán)禁斷絕緣由，速行移覆，幸勿誑說(shuō)遲延。
佇切！盼切！
五月，王大臣等會(huì)議查禁鴉片章程三十九條。
（一）沿海奸徒，開(kāi)設(shè)窯口，勾通外洋，囤積鴉片，首犯擬斬梟，為從同謀及接引護(hù)送之犯，并知情受雇船戶，擬絞監(jiān)候；該管官知情故縱者革職，失察者分別議處。
?。ㄒ唬┭睾T弁兵丁，受賄故縱，擬絞立決；知情徇縱，俱發(fā)往新疆，官弁充當(dāng)苦差，兵丁為奴；失察者分別議處，兵丁杖徒。
?。ㄒ唬┖匣镩_(kāi)設(shè)窯口并合伙興販者，以造意為首，余具以為從論。
?。ㄒ唬┭睾＜橥?，寄存洋船煙土，照開(kāi)設(shè)窯口從犯治罪。
?。ㄒ唬┕僖勰毛@販煙吸食之犯，得財(cái)賣(mài)放者，與犯同罪；贓重者，計(jì)贓以枉法從重論；失察之該管官，分別議處。
?。ㄒ唬┦战朔?，如有禁卒人等將鴉片煙私行傳遞或?yàn)榇I(mǎi)者，發(fā)極邊煙瘴充軍；其遞解之犯，解役人等有犯前項(xiàng)情弊，發(fā)近邊充軍；贓重者，計(jì)贓以枉法論；失察之該管官，分別議處。
?。ㄒ唬┍鄯斯鳎圆闊煘橛?，肆行搶奪，并挾讎誣賴者，俱發(fā)極邊充軍；贓一百二十兩以上者，為首擬絞監(jiān)候；失察之該管官，分別議處。
?。ㄒ唬f片煙案內(nèi)，流罪以上人犯，告稱留養(yǎng)者，概不查辦。
?。ㄒ唬┦挛窗l(fā)而自首者免罪，聞拿投首者減一等，首后復(fù)犯加一等治罪。
?。ㄒ唬┪持福箿?zhǔn)官弁訪拿，不許旁人訐告。
?。ㄒ唬╅_(kāi)設(shè)煙館，首犯擬絞立決，從犯及知情租屋者，發(fā)新疆給官兵為奴；兵役包庇，與犯同罪；有贓計(jì)贓，準(zhǔn)枉法從重論；失察之該管官，分別議處。
?。ㄒ唬┰苑N罌粟，造制煙土，及販煙至五六百兩，或興販多次者，首犯擬絞監(jiān)候，為從發(fā)極邊煙瘴充軍；興販一二次，數(shù)不及五百兩者，為首發(fā)新疆給官兵為奴，為從發(fā)邊足四千里充軍；兵役賄庇，與首犯同罪；贓重者，計(jì)贓以枉法從重論；其知情租給房地之業(yè)主，受雇之船戶，一年以外者，發(fā)邊遠(yuǎn)充軍，一年以內(nèi)杖流，半年以內(nèi)杖徒；州縣官知情故縱者，革職永不敘用；失察之該管官，分別議處。
?。ㄒ唬┰苑N罌粟尚未制煙售賣(mài)，及收買(mǎi)煙土、煙膏未售賣(mài)者，為首發(fā)極邊煙瘴充軍，為從杖流。
（一）吸煙人犯，均予限一年六個(gè)月。限滿不知悛改，無(wú)論官民，概擬絞監(jiān)候。
?。ㄒ唬┢矫裎鼰煟谝荒炅鶄€(gè)月限內(nèi)者，擬杖流。如系旗人，銷(xiāo)除旗檔，一體實(shí)發(fā)。
?。ㄒ唬┰诠偃艘?，并官親幕友，一年六個(gè)月內(nèi)在署吸煙者，照平民加一等治罪。該管官知情故縱者革職，失察者降調(diào)。
?。ㄒ唬┞毠傥鼰熢谝荒炅鶄€(gè)月內(nèi)者，發(fā)新疆充當(dāng)苦差。
（一）兵丁吸煙在一年六個(gè)月內(nèi)者，發(fā)近邊充軍。該管官知情故縱者革職，失察者分別議處。
（一）開(kāi)設(shè)煙館，栽種罌粟，制煙興販，首從各犯除見(jiàn)擬死罪外，其余俟一年六個(gè)月后，擬絞監(jiān)候。
（一）吸煙人犯雖經(jīng)改悔戒絕，但有存煙灰者，杖一百。
?。ㄒ唬┲瀑u(mài)鴉片煙具者，照造賣(mài)賭具例，分別治罪。失察及拿獲之該管官，分別議處議敘。
?。ㄒ唬┩幼拥苡形鼰熂遥议L(zhǎng)照不能禁約子弟為竊例治罪。
?。ㄒ唬┞毠僖蛭鼰煱l(fā)往新疆者，概不準(zhǔn)各城大臣因事保奏。
?。ㄒ唬┳谑矣X(jué)羅吸煙者，發(fā)往盛京，嚴(yán)加管束。如系職官及王公，均革職革爵，發(fā)往盛京，永不敘用。如犯在一年六個(gè)月限滿后者，照新定章程加重?cái)M絞監(jiān)候，宗人府會(huì)同刑部，恭進(jìn)黃冊(cè)請(qǐng)旨。
?。ㄒ唬┨O(jiān)內(nèi)如有從前吸食者，限一個(gè)月內(nèi)自首免罪；再限三個(gè)月內(nèi)，令總管太監(jiān)認(rèn)真搜查。如有收藏?zé)熅哒?，審明從重治罪。如三個(gè)月限滿，半年以內(nèi)，有在禁門(mén)以內(nèi)各值房吸食者，均擬絞監(jiān)候，在外圍值房吸食者，枷號(hào)六個(gè)月，發(fā)極邊煙瘴，永遠(yuǎn)枷號(hào)，遇赦不赦。失察之總管首領(lǐng)及同屋太監(jiān)，奏請(qǐng)分別降革治罪。如系首傾吸食，均照禁門(mén)以內(nèi)新擬罪名辦理。
失察之本管總管，奏請(qǐng)分遣究出販煙之人同罪，若系民人，交刑部加等治罪。至陵寢首領(lǐng)太監(jiān)等有吸食者，照外圍辦理。其王公門(mén)上及各大臣宅中之太監(jiān)等有吸食者，交慎刑司永遠(yuǎn)枷號(hào)不赦。如半年以后，仍有吸食，在宮門(mén)以內(nèi)者，擬斬監(jiān)候。外圍等處及陵寢當(dāng)差，并王公門(mén)上大臣宅中并已為民太監(jiān)等，擬絞監(jiān)候。各項(xiàng)失察處分，仍照前議辦理。
（一）洋商住澳住行，賣(mài)貨完竣，即飭遵照定限起程。如一逾限久留，照違制律治罪。
（一）官兵查拿鴉片煙，遇有大夥拒捕者，準(zhǔn)放鳥(niǎo)槍，格殺勿論。銷(xiāo)毀煙土，令督撫親驗(yàn)真?zhèn)危苑劳祿Q。
（一）沿海各省洋船進(jìn)口，督撫派公正大員實(shí)力搜查。
（一）各督海關(guān)監(jiān)督，于洋船帶煙進(jìn)口，知情縱放者革職，失察者分別議處。
?。ㄒ唬└鞫侥毛@煙犯，將由何處購(gòu)買(mǎi)，何人包庇護(hù)送，及經(jīng)過(guò)地方，逐一根究，分別懲辦。該管官受賄故縱者革職治罪，知情者革職，失察者分別議處。
?。ㄒ唬┠毛@吸煙人犯，承審徇情開(kāi)脫，照故出入罪例治罪。
（一）吸食已戒，平民例得免罪，惟職官為民表率，如曾經(jīng)吸食者，均勒令休致。
?。ㄒ唬┠毛@囤積興販各犯，無(wú)論鄰境本境，均準(zhǔn)給予議敘，仍分別送部引見(jiàn)。
?。ㄒ唬┰L獲吸食者，亦準(zhǔn)酌請(qǐng)議敘。
（一）在京各衙門(mén)及外省督撫，將吸煙之員列入京察卓異，即將原保舉官議處。
?。ㄒ唬┚┏堑孛?，五方雜處，稽查尤應(yīng)嚴(yán)密。應(yīng)責(zé)成步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門(mén)、順天府、五城隨時(shí)訪察。仍嚴(yán)禁番役等訛索擾累。
（一）各省保甲，飭地方官認(rèn)真編查。如牌長(zhǎng)有受賄知情等弊，一體懲辦。
?。ㄒ唬┑胤焦偎吠v后，即將吸食鴉片之害，傳齊眾人，明白宣示，庶父誡兄勉，咸知自愛(ài)。
奏入，得旨：“上年黃爵滋條奏鴉片積弊，請(qǐng)旨設(shè)法嚴(yán)禁，當(dāng)交各將軍督撫等各抒所見(jiàn)妥議以聞。嗣經(jīng)陸續(xù)奏到，并據(jù)科道等官先后條陳，特降諭旨交大學(xué)士軍機(jī)大臣，會(huì)同各該衙門(mén)議奏。茲據(jù)詳議章程會(huì)同奏入，朕詳加披閱，尚屬周妥。俱著照所議辦理，并著纂入則例，永遠(yuǎn)遵行。各該衙門(mén)即速行刊刻，頒發(fā)各直省將軍督撫等，轉(zhuǎn)行所屬地方文武員弁，一體遵照，明白出示曉諭，咸使聞知?！?br />
時(shí)米利堅(jiān)（今稱美國(guó)）諸國(guó)，皆遵具切結(jié)。義律自省去澳，復(fù)遞稟言：違禁販煙之弊，亟應(yīng)設(shè)法早除，如準(zhǔn)委員來(lái)澳，會(huì)議章程，可冀常遠(yuǎn)除絕。林大臣批示獎(jiǎng)勵(lì)。義律又稟：請(qǐng)本國(guó)商船泊近澳門(mén)，林大臣以澳門(mén)向例惟準(zhǔn)設(shè)西洋額船二十五艘，若英夷援此例不入黃浦，則海關(guān)虛設(shè)，而私煙夾帶更無(wú)從稽查，駁不許。義律乃倡言不準(zhǔn)泊澳，便無(wú)章程可議。因不受所賞茶葉，不肯具結(jié)，必俟奉國(guó)王命，定章程，方許貨船入口。時(shí)義律已寄信附貨船回國(guó)，往返不過(guò)半年。而五月內(nèi)有尖沙嘴夷船水手毆斃村民林維喜之事，諭義律交夷犯抵罪，義律遲未交出。
林大臣、鄧總督遵例禁絕薪蔬食物入澳。并以澳門(mén)寓夷，既不進(jìn)口貿(mào)易，即不應(yīng)逗留澳門(mén)。義律乃率眷屬及在澳英夷五十七家，同遷居尖沙嘴貨船。時(shí)躉船一朝失利，不無(wú)怨望。義律以公司領(lǐng)事鼓動(dòng)群夷，暗招夷埠吐嘧、嘩 侖兵船二艘來(lái)粵，又擇高大貨船三艘，配以炮械，赴九龍地方，假索食為名，突開(kāi)炮攻我水師。我參將賴恩爵揮兵發(fā)炮，擊翻雙桅夷船一，舢板船一。而奸夷所雇呂宋躉船，逗留潭子售煙者，亦于八月初間，為我水師攻毀，人船并獲。義律托澳門(mén)西夷為轉(zhuǎn)圜，愿盡遣躉船回國(guó)，其貨船亦愿具結(jié)，如有夾帶者船貨充公。林大臣令結(jié)內(nèi)應(yīng)加“人即正法”之語(yǔ)，且責(zé)交出兇犯。旋有其國(guó)兩船遵式具結(jié)，驗(yàn)無(wú)夾帶鴉片，于九月底入口。而義律遣二兵船阻之，又投稟請(qǐng)勿攻毀尖沙嘴之船，以俟國(guó)王之信。水師提督關(guān)天培，以兇犯未交擲還。時(shí)我?guī)煷逯辉谘髲棄海囊?jiàn)前稟不收，又見(jiàn)我?guī)煷t旗，即發(fā)炮來(lái)攻，我?guī)熯B挫之。夷先發(fā)炮者，外洋示戰(zhàn)以紅旗，止戰(zhàn)以白旗，誤會(huì)我懸紅旗，以示戰(zhàn)事耳。事聞，十一月初八日，奉詔停止英夷貿(mào)易。義律復(fù)遣人乞恩，謂在粵辦事多年，嗣后請(qǐng)遵大清律辦理，而仍無(wú)違于國(guó)王之法，許英船回居澳門(mén)，俟王諭至再門(mén)留易。林大臣以新奉諭旨，不便驟更，復(fù)嚴(yán)與之絕。英船始均駛出老萬(wàn)山，而粵洋漁船蛋艇亡命之徒，貪薪蔬之厚值與鴉片煙交易，趨之若鶩。時(shí)林大臣已奉總督兩廣之命，義律忽行文照會(huì)，索償煙價(jià)，蓋已得彼國(guó)王回諭也。
初，鴉片以藥材入中國(guó)，康熙十年以前歲不過(guò)數(shù)十箱，乾隆三十年前每年尚僅二三百箱，乾嘉之際吸食者漸多則不過(guò)千箱，道光初年已逾四千箱，十二年多至二萬(wàn)三千六百余箱。西 人紀(jì)載嘉道間印度入中國(guó)大小鴉片箱數(shù)價(jià)值譯附：
嘉慶二十二年，大鴉片二千六百十箱，小鴉片六百箱，共三千二百十箱，價(jià)洋銀三百六十五萬(wàn)七千圓。
道光二年，大鴉片二千九百十箱，小鴉片一千七百十八箱，共四千六百二十八箱，價(jià)洋銀八百三十一萬(wàn)四千六百圓。
道光六年，大鴉片三千六百六十一箱，小鴉片六千三百八箱，共九千九百六十九箱，價(jià)洋銀九百六十一萬(wàn)八十五圓。
道光七年，大鴉片五千一百三十四箱，小鴉片四千四百一箱，共九千五百三十五箱，價(jià)洋銀一千四十二萬(wàn)五千七十五圓。
道光八年，大鴉片五千九百六十五箱，小鴉片七千七百七十一箱，共一萬(wàn)三千七百三十六箱，價(jià)洋銀一千二百五十三萬(wàn)三千一百十五圓。
道光九年，大鴉片七千一百四十三箱，小鴉片六千八百五十一箱，共一萬(wàn)三千九百九十四箱，洋銀一千二百五萬(wàn)七千一百五十七圓。
道光十年，大鴉片六千六百六十箱，小鴉片一萬(wàn)二千一百箱，共一萬(wàn)八千七百六十箱，價(jià)洋銀一千二百九十萬(wàn)四千二百六十三圓。
道光十一年，大鴉片五千九百六十箱，小鴉片八千二百六十五箱，共一萬(wàn)四千二百二十五箱，價(jià)洋銀一千一百五十萬(wàn)四千二百六十三圓。
道光十二年，大鴉片八千二百六十七箱，小鴉片一萬(wàn)五千四百三箱，共二萬(wàn)三千六百七十箱，價(jià)洋銀一千五百三十三萬(wàn)二千七百五十九圓。
自嘉慶二十二年至道光四年，每年入中國(guó)大小鴉片，約計(jì)四千四百五十五箱，大箱約值洋銀一千四百四十六圓，小箱約值一千七十三圓。道光五年至十一年。每年入中國(guó)大小鴉片，約計(jì)一萬(wàn)一千九百五十三箱，大箱約值九百六十五圓，小箱約值八百六十二圓。前后十五年中，大箱價(jià)值最貴在道光二三年間，每箱值二千五百五十圓；最賤在道光十一年間，每箱值七百九十圓。小箱價(jià)值最貴在嘉慶二十五年道光元年間，每箱值一千八百圓；最賤在道光十一年間，每箱值五百二十圓。
后此今有增無(wú)減。是年所燒之煙，英國(guó)自稱破費(fèi)洋銀一千二百余萬(wàn)圓，即米利堅(jiān)人核其成本，亦在六百萬(wàn)圓。英以印度餉項(xiàng)所自出，與民俱病之。義律自念非力破此局，不足以裕庫(kù)藏，又念非合縱于外夷，不足以樹(shù)黨援。遂將各躉船繳銷(xiāo)之煙土，按照一千二百萬(wàn)賠賞，皆寫(xiě)立匯單，付各躉船回國(guó)交兌。
又遣人遍告孟加剌，怵以生計(jì)之失，印度民無(wú)不淘懼。黑夷、白夷更番應(yīng)募，不足，則告助于佛郎西（今稱法國(guó)）、米利堅(jiān)等國(guó)。米利堅(jiān)素不善英所為，謂既在中國(guó)貿(mào)易，宜遵中國(guó)律例，鴉片本非教中所應(yīng)行，予以繳銷(xiāo)，正與外洋違禁之物罰貨入官之例相符，故英計(jì)不行。而佛郎西觀望年余，始遣兵船至香港，又為靖逆將軍弈山所間，遂托以居間講款為詞，其事亦寢。又見(jiàn)粵東自燒煙后，?？趪?yán)密，無(wú)間可乘，遣兵船分?jǐn)_閩浙，以乘我未備。二十年六月，陷寧波之定海。七月，林大臣等奏繼獲販煙人犯。九月，諭：“前因鴉片煙流毒海內(nèi)，特派林則徐馳往廣東?？?，會(huì)同鄧廷楨查辦，原期肅清內(nèi)地，斷絕來(lái)源，隨地隨時(shí)，妥為辦理。乃自查辦以來(lái)，內(nèi)而奸民犯法不能凈盡，外而興販來(lái)源并未斷絕。本年福建、浙江、江蘇、山東、直隸、盛京等省，紛紛征調(diào)，縻餉勞師，此皆林則徐等辦理不善之所致。林則徐、鄧廷楨著交部分別嚴(yán)加議處。林則徐即行來(lái)京聽(tīng)候部議。兩廣總督著琦善署理，未到任以前，著怡良暫行護(hù)理。”旋命林則徐、鄧廷楨赴廣東備查問(wèn)差委。
先是八月琦大臣自天津奏英人船只全行起碇南旋，并稟稱沿海各處，如不開(kāi)槍炮，亦不敢生事端。定海之兵亦可先撤一半。上命琦善為欽差大臣，赴廣東查辦，并諭伊里布、宋其沅、裕謙、邵甲名、托津布、鄧廷楨、林則徐等一體遵照，防守要隘，洋船經(jīng)過(guò)或停泊外洋，不必開(kāi)放槍炮。十一月，琦大臣入粵議撫。義律首索十九年燒煙之價(jià)，許之，又索香港全島以為貿(mào)易來(lái)往市埠，琦大臣不答。十二月，奏粵省實(shí)在情形，并節(jié)次奉旨，飭查事件：（一）洋人索賞煙價(jià)，緣林則徐示令繳煙時(shí)節(jié)次諭文，均有奏請(qǐng)賞犒獎(jiǎng)勵(lì)字樣，洋人頗存奢望，迨后煙一箱僅給茶葉五斤，該洋人所得不及本銀百分之一，而又勒具“以后再犯鴉片煙，船貨入官，人即正法”之甘結(jié)，迄未遵依，此釁所由起也。（一）朱筆點(diǎn)出，林則徐奏躉船二萬(wàn)余箱，系英國(guó)領(lǐng)事義律自行遞稟求收等語(yǔ)。查義律遞稟距林則徐撤退買(mǎi)辦已五日，可見(jiàn)窘迫而然，非出情愿。時(shí)義律僅止孤身，設(shè)有黨援，未必降心俯首云云。
二十一年正月，英人撲虎門(mén)，兵艦中有輪船四艘。琦大臣允為奏懇給地通商。上命奕山至粵，統(tǒng)兵會(huì)剿。時(shí)琦大臣已受?chē)?yán)譴，撫議方息，而義律以乘勝之師先發(fā)之，遂破虎門(mén)，闖入烏涌卡，稱兵于省河。四月，英人攻省城急，壞城外四方炮臺(tái)。
廣州府知府余保純言于靖逆將軍曰：“彼以索煙價(jià)來(lái)，未可以空言撫也?！睙o(wú)以應(yīng)。次日，炮子直入老城貢院前。靖逆將軍謀于督撫，請(qǐng)先遣其縋城出見(jiàn)義律，義律謂：“余是隨林大臣查辦之員，不應(yīng)忘二萬(wàn)余箱之煙價(jià)?！本改鎸④娨蜃嗾?qǐng)復(fù)準(zhǔn)通商。維時(shí)米利堅(jiān)人深以各躉船收回?zé)焹r(jià)，不應(yīng)向義律索加倍之償，因余保純固請(qǐng)裁減，乃勸義律援照成本，按原索之半數(shù)，償以銀六百萬(wàn)兩。乃罷兵，而以償款作為追交商欠完案。然英人無(wú)厭之求，已留為異日再索之張本矣。
二十二年秋，英國(guó)公使璞鼎查率馬利遜等稱兵要撫，至江寧省城。命廣州將軍宗室耆英、乍浦副都統(tǒng)紅帶子伊里布為欽差大臣，與璞鼎查議款。遂索款二千一百萬(wàn)兩，首列煙價(jià)六百萬(wàn)，鋪?zhàn)阋磺Ф偃f(wàn)之原數(shù)，次列商欠三百萬(wàn)，以粵東原議未及商欠一款也。至戰(zhàn)費(fèi)一千二百萬(wàn)，則自入粵后償其所失，而香港一島亦遂予英，且準(zhǔn)五口通商。議十三條，謂之《江寧條約》。是年七月二十四日，耆大臣等詣?dòng)?guó)汗華麗兵船就約鈐印。九月二十四日，奉朱批：俱著照所議辦理。是為中外立約之始。時(shí)靖逆將軍遠(yuǎn)在粵東，既不與聞，米利堅(jiān)人亦無(wú)至者，遂一任 卜鼎查予取予求。議款悉出自英人手定，于是鴉片弛禁之議復(fù)起。
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