帝國(guó)主義的新危機(jī)

第一次世界大戰(zhàn)后，英、法、美、意、日五國(guó)在法國(guó)導(dǎo)演了凡爾賽分贓鬧劇。英國(guó)力圖保持主導(dǎo)世界的地位；美國(guó)憑借巨大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力開始插手歐洲，試圖取代英國(guó)的地位；法國(guó)則聯(lián)合捷克斯洛伐克、波蘭等國(guó)，形成對(duì)德國(guó)的包圍圈；亞洲的日本也繼續(xù)控制朝鮮半島，進(jìn)一步向中國(guó)滲透。

第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束

1918年11月11日，清晨的薄霧籠罩著法國(guó)東北部貢比涅森林雷道車站。一輛列車靜靜地停在鐵軌上，列車兩旁，三步一崗、五步一哨地挺立著荷槍實(shí)彈的法國(guó)士兵。

這時(shí)，德國(guó)以外交大臣為首的代表團(tuán)依次走上火車，來(lái)到協(xié)約國(guó)聯(lián)軍總司令福煦乘坐的車廂，他們將在這里簽署停戰(zhàn)協(xié)定。身著戎裝的福煦元帥及其代表早已等候在這里了。

11時(shí)，簽字儀式完成，各戰(zhàn)勝國(guó)鳴放禮炮101響，宣告第一次世界大戰(zhàn)正式結(jié)束。

這場(chǎng)帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)以1914年6月28日奧匈帝國(guó)王儲(chǔ)被刺殺為導(dǎo)火索，從1914年8月開始到1918年11月結(jié)束，歷時(shí)4年3個(gè)月。第一次世界大戰(zhàn)的主要戰(zhàn)場(chǎng)在歐洲，波及亞洲、太平洋領(lǐng)域，先后有35個(gè)國(guó)家和地區(qū)參戰(zhàn)，約占當(dāng)時(shí)世界人口2/3的15億人被卷入戰(zhàn)爭(zhēng)。

同盟國(guó)，協(xié)約國(guó)雙方動(dòng)員軍隊(duì)達(dá)6503萬(wàn)余人，戰(zhàn)爭(zhēng)中損失3750萬(wàn)余人，其中陣亡853萬(wàn)余人；另外平民死亡1261.8萬(wàn)人。雙方直接用于戰(zhàn)爭(zhēng)的費(fèi)用達(dá)1863億多美元。各交戰(zhàn)國(guó)經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)約1700億美元。

無(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)講，第一次世界大戰(zhàn)之損失都無(wú)可估量。

德國(guó)是后起的帝國(guó)主義國(guó)家。由于資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，德國(guó)的工業(yè)產(chǎn)量在1910年即已超過(guò)英法兩個(gè)老牌帝國(guó)主義國(guó)家而居世界第二位，僅次于美國(guó)。

德國(guó)在世界工業(yè)總產(chǎn)量中的比重，從1870年的13.2％上升至1913年的15.7％；同期在世界貿(mào)易總額中的比重從9.7％上升至12.6％，僅次于英國(guó)，也居世界第二位。

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和向帝國(guó)主義過(guò)渡，德國(guó)從19世紀(jì)80年代起瘋狂進(jìn)行對(duì)外擴(kuò)張。1914年，德國(guó)殖民地面積達(dá)到290萬(wàn)平方千米，人口1230萬(wàn)人，但殖民地面積還遠(yuǎn)不及英國(guó)和法國(guó)。為此，它不惜訴諸戰(zhàn)爭(zhēng)，試圖以武力重新瓜分世界，奪取世界霸權(quán)。

第一次世界大戰(zhàn)進(jìn)入1918年，交戰(zhàn)雙方經(jīng)過(guò)3年多激戰(zhàn)，人員傷亡和物資消耗極大。戰(zhàn)局互有勝負(fù)，相持不下。

此時(shí)，蘇維埃俄國(guó)退出戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)遠(yuǎn)征軍尚在大量組建訓(xùn)練之中。德軍統(tǒng)帥部力圖抓住擺脫兩線作戰(zhàn)困境和大批增援美軍尚未到達(dá)歐洲的時(shí)機(jī)，在西線發(fā)動(dòng)決定性的進(jìn)攻，在1918年夏季之前打敗英法聯(lián)軍，奪取戰(zhàn)爭(zhēng)勝利。

德軍在西線共集結(jié)194個(gè)師，編成4個(gè)集團(tuán)軍群，總兵力約400萬(wàn)人，擁有火炮5000余門、飛機(jī)3000架、坦克近200輛。與之相對(duì)抗的西線協(xié)約國(guó)軍隊(duì)，有186個(gè)師，分屬于法國(guó)和比利時(shí)的4個(gè)集團(tuán)軍群及英國(guó)遠(yuǎn)征軍，總兵力500萬(wàn)人，火炮16000余門、飛機(jī)3800多架、坦克800輛。

協(xié)約國(guó)聯(lián)軍總司令福煦（右一）與德國(guó)代表簽定停戰(zhàn)協(xié)議

稍后美國(guó)遠(yuǎn)征軍大批抵達(dá)歐洲，有14個(gè)師55萬(wàn)人參加夏季作戰(zhàn)。3月至9月，雙方進(jìn)行了第一次世界大戰(zhàn)期間規(guī)模最大的一系列進(jìn)攻和反攻戰(zhàn)役。

德軍從1918年3月21日至7月17日，先后發(fā)起5次大規(guī)模進(jìn)攻戰(zhàn)役。這幾次戰(zhàn)役雖然給了英法聯(lián)軍以沉重打擊，攻占大片土地，再度迫近巴黎，但德軍并未實(shí)現(xiàn)各次戰(zhàn)役的預(yù)期目標(biāo)，在協(xié)約國(guó)軍頑強(qiáng)抵抗下被迫停止進(jìn)攻。

其新占領(lǐng)地區(qū)形成3個(gè)巨大突出部，使戰(zhàn)線拉長(zhǎng)，給協(xié)約國(guó)軍隊(duì)實(shí)施反攻提供了條件。經(jīng)過(guò)這5次進(jìn)攻，德軍折兵百萬(wàn)，兵源枯竭。1918年夏季每月需要補(bǔ)充16萬(wàn)兵員，實(shí)際只能拼湊到6萬(wàn)人。它再也無(wú)力發(fā)動(dòng)新的攻勢(shì)了。

另一方面，增援美軍大批到達(dá)，雙方兵力對(duì)比發(fā)生了更加有利于協(xié)約國(guó)的變化。

從7月18日起，協(xié)約國(guó)軍隊(duì)轉(zhuǎn)入反攻，接連發(fā)動(dòng)3次戰(zhàn)役。至9月15日，已消除3個(gè)突出部，將德軍驅(qū)逐回其春季攻勢(shì)出發(fā)地，牢牢掌握了戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。

1918年9月26日，協(xié)約國(guó)軍隊(duì)在西線向德軍發(fā)起總攻。德軍全線潰退，敗局已定。

與此同時(shí)，在巴爾干戰(zhàn)場(chǎng)，協(xié)約國(guó)軍隊(duì)于9月15日向保加利亞軍隊(duì)發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。保加利亞軍隊(duì)在9月29日投降。

在中東戰(zhàn)場(chǎng)，英軍在10月1日占領(lǐng)大馬士革，大敗奧斯曼帝國(guó)軍，相繼占領(lǐng)敘利亞全境和美索不達(dá)米亞等地，迫使奧斯曼帝國(guó)于10月30日在停戰(zhàn)協(xié)定上簽字。

在意大利戰(zhàn)場(chǎng)，意軍于10月24日向奧軍發(fā)起進(jìn)攻。幾天后奧軍全面崩潰。奧匈帝國(guó)于27日向協(xié)約國(guó)求和。

10月28日，奧匈境內(nèi)各被壓迫民族掀起民族革命浪潮。維也納爆發(fā)總罷工和游行示威，要求奧皇退位。

11月3日，已經(jīng)瓦解的奧匈帝國(guó)投降，與意大利簽訂《停戰(zhàn)協(xié)定》。

德國(guó)的崩潰是必然結(jié)果。它缺乏人力，最后一次征兵把14歲的孩子和60多歲的老人都征去了。由于協(xié)約國(guó)實(shí)施海上封鎖，糧食和其他給養(yǎng)消耗殆盡。

11月3日，德國(guó)開始了“十一月革命”，布爾什維克和自由派制造的國(guó)內(nèi)動(dòng)亂震撼了政府。

11月9日，德皇倉(cāng)促逃往荷蘭。

11月8日，天主教中間派首腦馬塞厄斯·埃爾茨貝格爾率領(lǐng)其他的德國(guó)代表來(lái)到貢比涅的協(xié)約國(guó)司令部外。

他們會(huì)見了協(xié)約國(guó)聯(lián)軍總司令福煦元帥，他用兩天時(shí)間考慮了投降要求：

德國(guó)必須交出重炮和飛機(jī)、5000輛卡車、5000輛火車頭和15000節(jié)車廂；大型軍艦和大多數(shù)潛水艇要停泊在各協(xié)約國(guó)港口，駐扎在奧匈帝國(guó)、羅馬尼亞、土耳其和俄國(guó)的德國(guó)軍隊(duì)必須立即撤出；萊茵河西部領(lǐng)土上的軍隊(duì)必須撤走。

埃爾茨貝格爾和他的同胞們同意這些條件。第一次世界大戰(zhàn)是同盟國(guó)與協(xié)約國(guó)兩個(gè)軍事集團(tuán)為重新瓜分殖民地和勢(shì)力范圍、爭(zhēng)奪世界霸權(quán)而進(jìn)行的一場(chǎng)全球規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)。戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)局是同盟國(guó)集團(tuán)的徹底失敗，協(xié)約國(guó)集團(tuán)付出極大代價(jià)而獲勝。

以德國(guó)為首的同盟國(guó)集團(tuán)由德意志帝國(guó)、奧匈帝國(guó)、奧斯曼帝國(guó)和保加利亞王國(guó)所組成。以英法俄為首的協(xié)約國(guó)集團(tuán)由30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)組成，協(xié)約國(guó)集團(tuán)為取得大戰(zhàn)的勝利付出了極大的代價(jià)，只有美國(guó)和日本掠獲不少實(shí)際利益。

這場(chǎng)帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)，無(wú)論是從同盟國(guó)方面講，還是從協(xié)約國(guó)方面講，都意味著帝國(guó)主義的暫時(shí)衰落，國(guó)際關(guān)系將發(fā)生新的變化。

凡爾賽宮的分贓丑劇

1919年1月18日，英法美意日等32國(guó)家和地區(qū)的首腦、外交官上千人，匯集到金碧輝煌、雄偉壯觀的凡爾賽宮。

凡爾賽宮位于巴黎西南15千米處。前面是一座風(fēng)格獨(dú)特的“法蘭西式”的大花園，園內(nèi)樹木蔥蘢，花紅草綠，使人頓有美不勝收之嘆。

這次，來(lái)到這里的是第一次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)勝國(guó)的首腦和外交官，他們將在這里召開和平會(huì)議，討論與戰(zhàn)敗國(guó)簽訂和平條約，建立國(guó)際聯(lián)盟，并策劃武裝干涉蘇俄和匈牙利革命。

這是人類歷史上第一次召開的具有世界規(guī)模的締約會(huì)議。

參加巴黎和會(huì)的各國(guó)代表有1000多人，其中全權(quán)代表70人，后改為“四人會(huì)議”，即美國(guó)總統(tǒng)伍德羅·威爾遜、英國(guó)首相勞合·喬治、法國(guó)總理克利孟梭和意大利首相奧蘭多。

但因意大利在大戰(zhàn)中作用不大，幾乎沒(méi)有什么貢獻(xiàn)，加上本國(guó)底子又薄，被英法冷落一邊。實(shí)際上這次會(huì)議又變?yōu)椤叭藭?huì)議”，他們是巴黎和會(huì)的三巨頭，也是主宰者。32個(gè)國(guó)家和地區(qū)代表團(tuán)的名額和權(quán)利都是不平等的，德奧等戰(zhàn)敗國(guó)不允許出席和會(huì)，蘇維埃俄國(guó)也被排斥在外。

各個(gè)戰(zhàn)勝國(guó)對(duì)和會(huì)各有打算，都想最大限度地實(shí)現(xiàn)自己的掠奪野心，同時(shí)想方設(shè)法抑制對(duì)手。

法國(guó)是第一次世界大戰(zhàn)的主要戰(zhàn)場(chǎng)，又曾遭受1870年普法戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)敗的屈辱，它處心積慮設(shè)法削弱和肢解德國(guó)，防止其東山再起，并確立自身在歐洲大陸的霸權(quán)地位。

英國(guó)仍持傳統(tǒng)的“大陸均勢(shì)”策略，既要大大削弱德國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)能力，以利維護(hù)自身在世界范圍的霸權(quán)地位，又不愿德國(guó)被肢解或過(guò)分削弱，以利于抗衡法國(guó)，制約蘇俄。

英法兩國(guó)從一開始就卷入戰(zhàn)爭(zhēng)，不僅損失慘重，而且整個(gè)國(guó)力遭受重創(chuàng)，使它們?cè)趹?zhàn)后帝國(guó)主義列強(qiáng)的角逐中處于相當(dāng)孱弱的地位。

1913年，英國(guó)本土人口為4000萬(wàn)余人，法國(guó)本土人口也有4000萬(wàn)人。戰(zhàn)爭(zhēng)期間，它們的軍事人員死亡分別為90.8萬(wàn)人和153.7萬(wàn)人；負(fù)傷被俘失蹤者分別為22.8萬(wàn)人和480.3萬(wàn)人。

英國(guó)1913年至1918年國(guó)家預(yù)算從1.97億英鎊增加至25.79億英鎊，5年中增長(zhǎng)12倍。整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)支出達(dá)124.54億英鎊，相當(dāng)于同期國(guó)家收入的44％。

法國(guó)戰(zhàn)時(shí)所受物資損失達(dá)2000億法郎。其東北部10個(gè)省開戰(zhàn)不久即被德軍占領(lǐng)，淪陷4年的被占區(qū)原為重要采礦、冶金和紡織中心的，與法國(guó)經(jīng)濟(jì)生活相隔絕，工業(yè)品完全喪失。

大戰(zhàn)期間，盡管軍事工業(yè)有所擴(kuò)展，但英法兩國(guó)整個(gè)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)趨向衰退。1913年至1918年間，生產(chǎn)資料生產(chǎn)下降14.3％，消費(fèi)品生產(chǎn)下降23.9％。

另外，戰(zhàn)爭(zhēng)期間，英國(guó)喪失原有船只的70％，造船業(yè)由1913年建造船只總噸位120萬(wàn)噸降至1918年的77萬(wàn)噸。

德國(guó)的封鎖、商船的減少、民用工業(yè)的衰落，使英國(guó)的對(duì)外貿(mào)易受到嚴(yán)重的影響。

1913年至1918年間，按實(shí)物量計(jì)算，出口貿(mào)易減少一半；貿(mào)易逆差由1914年的1.39億英鎊增加至7.84億英鎊。

為平衡國(guó)際收支，英國(guó)變賣10％的海外資產(chǎn)，并從美國(guó)的主要債權(quán)國(guó)變?yōu)樗膫鶆?wù)國(guó)。

1919年，英國(guó)欠美國(guó)債務(wù)8.5億英鎊，占美國(guó)對(duì)協(xié)約國(guó)貸款的45％。英國(guó)同時(shí)失去了世界主要金融中心地位，世界貿(mào)易中的優(yōu)勢(shì)地位以及控制兩百余年的海運(yùn)壟斷地位。

1919年，英國(guó)商船噸位低于戰(zhàn)前14％；同期世界商船擁有量卻增加2倍，主要是美日兩國(guó)造船業(yè)的增長(zhǎng)。

法國(guó)對(duì)外貿(mào)易入超總額，5年內(nèi)達(dá)到600億法郎以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其支付能力。它同樣淪為美國(guó)的債務(wù)國(guó)，至戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)共欠美國(guó)40億美元。

戰(zhàn)爭(zhēng)的苦難主要落在大眾身上，他們不但要承受失去親人的傷痛，而且生活水平急劇下降，勞動(dòng)條件越來(lái)越惡劣。

由于大量工人應(yīng)征入伍，廣大婦女兒童到工廠從事繁重勞動(dòng)，工作時(shí)間很長(zhǎng)，工資卻很微薄。各種生活必需品實(shí)行嚴(yán)格配給，人們大多處于半饑餓狀態(tài)。

英國(guó)工人實(shí)際工資在戰(zhàn)爭(zhēng)期間降低24％，而每個(gè)居民的稅額從1913年的5.4英鎊增加至1919年的19英鎊。

法國(guó)工人的實(shí)際購(gòu)買力僅為戰(zhàn)前的1／3。政府還將戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用的重?fù)?dān)轉(zhuǎn)嫁給人民；依靠提高稅收、發(fā)行公債和貨幣來(lái)彌補(bǔ)巨額財(cái)政虧空。

與此相反，壟斷資本家卻大發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)橫財(cái)。英國(guó)壟斷資本在戰(zhàn)爭(zhēng)中獲得利潤(rùn)40億英鎊。其礦場(chǎng)全部投資僅1.35億英鎊，而利潤(rùn)達(dá)到1.6億英鎊。

法蘭西銀行發(fā)行公債的傭金和利息，1914年第一季度收益1523萬(wàn)法郎，1917年第一季度增加至3362

萬(wàn)法郎。

不同階級(jí)、階層人們的境遇有天壤之別，這種情況加劇了國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾。英國(guó)工人階級(jí)爭(zhēng)取改善經(jīng)濟(jì)生活和民主權(quán)利的斗爭(zhēng)，一浪高過(guò)一浪。

法國(guó)凡爾賽宮

1914年參加罷工人數(shù)44.8萬(wàn)人，1918年達(dá)至111.6萬(wàn)人。絕大多數(shù)罷工不僅提出經(jīng)濟(jì)要求，還提出政治要求。工會(huì)運(yùn)動(dòng)有所發(fā)展，會(huì)員從1913年的413.5萬(wàn)人增加至1918年的653.3萬(wàn)人。

在軍隊(duì)中，士兵拒絕開赴前線，違抗軍令的事件不時(shí)發(fā)生。1917年士兵開小差者增加至2.1萬(wàn)余人，甚至軍隊(duì)內(nèi)部發(fā)生了嘩變。

在大戰(zhàn)中失大于得的還有意大利。它在國(guó)力上遠(yuǎn)遜于其他歐美列強(qiáng)，但也已發(fā)展到帝國(guó)主義階段，渴求擴(kuò)張領(lǐng)土和市場(chǎng)，野心勃勃。

意大利原本是德奧意三國(guó)同盟一員，進(jìn)入20世紀(jì)后逐漸分化出來(lái)。大戰(zhàn)一爆發(fā)，交戰(zhàn)雙方都積極爭(zhēng)取意大利。它暫時(shí)保持中立，與雙方同時(shí)進(jìn)行談判，以爭(zhēng)取在對(duì)它最為有利的條件下參戰(zhàn)。

1915年4月26日，英法意俄四國(guó)在倫敦簽訂秘密條約，許諾意大利將在戰(zhàn)后從奧匈帝國(guó)取得南蒂羅爾、特倫蒂諾、的里雅斯特、伊斯特里亞、達(dá)爾馬提亞的部分地區(qū)和所屬島嶼，阿爾巴尼亞的發(fā)羅拉地區(qū)，土耳其的安塔利亞和伊茲密爾兩省，并在瓜分德國(guó)非洲殖民地時(shí)得到它將得到的一份。英國(guó)還同意向意大利提供5000萬(wàn)英鎊貸款。

5月，意對(duì)奧匈宣戰(zhàn)。在戰(zhàn)爭(zhēng)中，意軍傷亡極大。它的主要作戰(zhàn)方向在威尼斯灣北端通往的里雅斯特的伊松佐河地區(qū)。

自1915年6月至1917年9月，意軍在100千米長(zhǎng)的戰(zhàn)線上對(duì)奧匈軍隊(duì)發(fā)動(dòng)了11次進(jìn)攻戰(zhàn)役，損兵100余萬(wàn)，推進(jìn)不超過(guò)16千米。

1917年10月至12月，獲得德軍6個(gè)師增援的德奧聯(lián)軍在伊松佐河上游發(fā)起卡波雷托戰(zhàn)役，在300千米長(zhǎng)的戰(zhàn)線上推近100多千米。意軍大敗，死傷4萬(wàn)余人，被俘265萬(wàn)人，潰散30余萬(wàn)人。

意大利總共支出軍費(fèi)650億里拉，而它每年的國(guó)民收入僅200億里拉。為此，共借外債200億里拉，內(nèi)債350億里拉。工人實(shí)際工資降低40％～50％，生活費(fèi)用比戰(zhàn)前提高402.8％。大戰(zhàn)結(jié)束后，倫敦密約的許諾大多未曾兌現(xiàn)，在意大利國(guó)內(nèi)激起了強(qiáng)大的民族主義運(yùn)動(dòng)。

與英法意等國(guó)的情形大不相同，美國(guó)和日本在第一次世界大戰(zhàn)中趁火打劫，肆意掠奪擴(kuò)張，大發(fā)橫財(cái)。特別是美國(guó)，參戰(zhàn)時(shí)間短，戰(zhàn)場(chǎng)遠(yuǎn)離本國(guó)，又是協(xié)約國(guó)軍需供應(yīng)的“兵工廠”和總后方。它的損失輕微，獲利最大。按1913年比價(jià)折算，美國(guó)支付的戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用僅為英國(guó)的55％。

歐洲交戰(zhàn)國(guó)對(duì)軍需物資的需求及在世界市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)能力的削弱，為美國(guó)提供了增加工業(yè)生產(chǎn)和擴(kuò)大商品輸出的極好機(jī)會(huì)。

大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，整個(gè)世界的國(guó)際貿(mào)易縮減到戰(zhàn)前的60％，美國(guó)對(duì)外貿(mào)易卻大量增長(zhǎng)。

大戰(zhàn)以前，美國(guó)是從歐洲輸入資本的國(guó)家，積欠歐洲諸國(guó)60億美元債務(wù)。戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美國(guó)供應(yīng)物資和軍火作為對(duì)英法貸款，不僅償清原先所欠債務(wù)，還借給協(xié)約國(guó)歐洲參戰(zhàn)國(guó)103.38億美元。

美國(guó)除影響歐洲以外，其擴(kuò)張的目的是加強(qiáng)對(duì)拉丁美洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)控制和政治支配。

1917年，美國(guó)在拉丁美洲20個(gè)國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易中的比重，都已達(dá)到一半以上，分別占51.7％至54.8％。它對(duì)南美的資本輸出，從1913年的13億美元增加1919年的24億美元。

戰(zhàn)前它在南美洲沒(méi)有一家銀行，至1921年年初已開設(shè)50家銀行分行。美國(guó)資本還進(jìn)一步侵入中國(guó)。美國(guó)對(duì)華出口額，從1913年的3500萬(wàn)海關(guān)兩增加至1919年的1.08億海關(guān)兩，增長(zhǎng)2倍以上。美國(guó)向中國(guó)政府貸款1300萬(wàn)美元，攫取在華修建750千米鐵路的權(quán)利和其他權(quán)益。

日本在第一次世界大戰(zhàn)中，攫取的利益僅次于美國(guó)。日本迫不及待地站在協(xié)約國(guó)方面參戰(zhàn)，其目的就是要接管德國(guó)在中國(guó)的“勢(shì)力范圍”，獨(dú)霸中國(guó)，進(jìn)而攫取德國(guó)的太平洋屬地，從而繼續(xù)向南擴(kuò)張。

日本在1914年8月對(duì)德宣戰(zhàn)，9月2日占領(lǐng)中國(guó)山東龍口，隨即相繼占領(lǐng)濰縣、濟(jì)南，控制膠濟(jì)鐵路，并在11月7日攻占青島。日本人所到之處，殺人放火，奸淫擄掠，無(wú)惡不作。

與此同時(shí)，日本海軍南下掠取德國(guó)在太平洋的殖民地馬紹爾、馬里亞納和加羅林諸群島。

1915年1月18日，由日本駐華公使向袁世凱政府秘密提出妄圖滅亡中國(guó)的“二十一條”要求。

5月7日，日本發(fā)出最后通牒，限48小時(shí)答復(fù)。袁世凱政府除對(duì)其中第五條，即中國(guó)政府須聘用日人為政治、財(cái)政、軍事顧問(wèn)；中國(guó)警政及兵工廠由中日合辦；武昌至南昌，南昌至杭州、潮洲間的鐵路修筑權(quán)等聲明“容日后協(xié)商”外，其他各項(xiàng)均于5月9日答復(fù)予以承認(rèn)，并與日方簽訂《關(guān)于南滿洲及東部?jī)?nèi)蒙古之條約》、《關(guān)于山東之條約》等賣國(guó)條約及13個(gè)換文。

但在中國(guó)人民強(qiáng)烈反對(duì)，以及英美關(guān)于不得損害他們?cè)谌A利益的表示之下，未能全部實(shí)際生效。

協(xié)約國(guó)多次要求日本派遣軍隊(duì)到歐洲作戰(zhàn)，日本政府均以種種借口拒絕出兵。

至1917年3月，英法以承認(rèn)日本對(duì)德屬太平洋島嶼的占領(lǐng)為交換條件，日本派3艘軍艦去印度洋和地中海。在整個(gè)大戰(zhàn)期間，日本僅以軍人死亡300人、負(fù)傷失蹤910人的輕微代價(jià)，奪取了德國(guó)在遠(yuǎn)東和太平洋的“勢(shì)力范圍”，擴(kuò)大了對(duì)中國(guó)的侵略和占領(lǐng)，而且大發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)橫財(cái)，增強(qiáng)了在帝國(guó)主義列強(qiáng)角逐中的實(shí)力。

1919年4月28日，巴黎和會(huì)通過(guò)了《凡爾賽和約》

日本在遠(yuǎn)東的擴(kuò)張和來(lái)自歐洲的軍事訂貨，使它在1914年至1919年間的進(jìn)出口貿(mào)易增加3倍以上，總額累計(jì)13.2億日元。

日本成為主要海運(yùn)國(guó)之一，還取得18.9億日元的貿(mào)易外收入。1919年，日本從戰(zhàn)前負(fù)債17億日元的債務(wù)國(guó)成為借出5億日元的債權(quán)國(guó)。

美國(guó)謀求進(jìn)一步擴(kuò)大在國(guó)際事務(wù)中的影響，實(shí)現(xiàn)稱霸世界的野心，企圖以威爾遜的“十四點(diǎn)”原則為基石，左右和會(huì)議程和決定。它指望控制國(guó)際聯(lián)盟，使之成為它的爭(zhēng)霸工具；還要保存德國(guó)的一定實(shí)力，以抑制英法，對(duì)抗蘇俄；并要削弱日本在遠(yuǎn)東的影響。

“十四點(diǎn)”原則是美國(guó)總統(tǒng)威爾遜1918年1月8日在國(guó)會(huì)演說(shuō)中提出，并在以后的聲明中予以闡述的“世界和平綱領(lǐng)”。這是威爾遜總統(tǒng)對(duì)解決戰(zhàn)后問(wèn)題提出的建議。

“十四點(diǎn)”原則的主要內(nèi)容：

1．以公開方式締結(jié)和平條約；

2．公海絕對(duì)航行自由；

3．拆除一切經(jīng)濟(jì)壁壘；

4．縮減軍備；

5．公平調(diào)整一切殖民地所有權(quán)要求；

6．從俄國(guó)領(lǐng)土撤軍，允許俄國(guó)自愿選擇自己的政治制度；

7．從比利時(shí)撤軍，對(duì)其所應(yīng)享有的主權(quán)不能給予任何限制；

8．解放全部法國(guó)領(lǐng)土，把阿爾薩斯-洛林歸還給法國(guó)；

9．按民族的分布重新調(diào)整意大利的邊界；

10．充分給予奧匈帝國(guó)各民族發(fā)展自治的機(jī)會(huì)；

11．撤離羅馬尼亞、塞爾維亞及黑山，并給予塞爾維亞出?？冢?/p>

12．奧斯曼帝國(guó)的土耳其部分仍享有主權(quán)，但屬于土耳其統(tǒng)治的其他民族應(yīng)享有發(fā)展自治的機(jī)會(huì)，達(dá)達(dá)尼爾海峽向一切國(guó)家的船只開放；

13．建立獨(dú)立的波蘭，使其擁有安全自由的出海口；

14．成立國(guó)際組織，以保證所有國(guó)家的政治獨(dú)立和領(lǐng)土完整。

“十四點(diǎn)”原則是美國(guó)企圖憑借在戰(zhàn)爭(zhēng)中增長(zhǎng)的實(shí)力，削弱主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手英法的地位，保證美國(guó)充當(dāng)世界盟主的綱領(lǐng)。它不僅是結(jié)束第一次世界大戰(zhàn)的條件，也反映了美國(guó)敵視蘇維埃俄國(guó)，限制被壓迫民族獨(dú)立要求的立場(chǎng)。

日本和意大利也各有自己的如意算盤。

由此可見，“巴黎和會(huì)”是帝國(guó)主義戰(zhàn)勝國(guó)列強(qiáng)分配戰(zhàn)爭(zhēng)贓物的會(huì)議，是它們繼續(xù)爭(zhēng)奪世界霸權(quán)的會(huì)議，也是損害殖民地半殖民地國(guó)家權(quán)益、鎮(zhèn)壓無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)的會(huì)議。整個(gè)會(huì)議的進(jìn)程，充分反映了帝國(guó)主義國(guó)家之間錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾糾葛。

其實(shí)，早在戰(zhàn)敗前夕，德國(guó)于1918年10月4日向美國(guó)表示愿在“十四點(diǎn)”基礎(chǔ)上進(jìn)行停戰(zhàn)談判及和平談判。同年10月底，協(xié)約國(guó)就停戰(zhàn)條款舉行預(yù)備性會(huì)談。

英法意首腦都不愿承擔(dān)“十四點(diǎn)”內(nèi)的義務(wù)。最后，美國(guó)威脅說(shuō)將拋棄它的盟友單獨(dú)與同盟國(guó)締結(jié)條約。在此之后，英法才有條件地同意和談。

“巴黎和會(huì)”的會(huì)議分為最高會(huì)議、專門委員會(huì)會(huì)議和全體會(huì)議3種。帝國(guó)主義五大國(guó)首腦及其外長(zhǎng)組成“十人會(huì)議”，即最高會(huì)議，決定和會(huì)進(jìn)程與重大問(wèn)題。

為了便于列強(qiáng)首腦討價(jià)還價(jià)，迅速作出決定，1919年3月下旬成立由美、英、法、意首腦組成的“四巨頭會(huì)議”，并在它之下設(shè)立五國(guó)外長(zhǎng)組成的“五人會(huì)議”，以取代“十人會(huì)議”。

至于全體會(huì)議，整個(gè)和會(huì)期間只開過(guò)7次，不過(guò)是走走過(guò)場(chǎng)而已。

“巴黎和會(huì)”一開始就為議程順序展開激烈爭(zhēng)吵。威爾遜主張首先討論國(guó)際聯(lián)盟問(wèn)題，堅(jiān)持提出國(guó)際聯(lián)盟應(yīng)與和約共同構(gòu)成統(tǒng)一的整體，盟約是和約不可分割的組成部分，對(duì)所有國(guó)家都具有約束力。

英法主張盟約與和約分開，先討論瓜分殖民地和領(lǐng)土問(wèn)題。“十人會(huì)議”就此爭(zhēng)論了4天，最后決定國(guó)際聯(lián)盟問(wèn)題與其他問(wèn)題同時(shí)進(jìn)行討論。

關(guān)于國(guó)際聯(lián)盟盟約及對(duì)德和約的討論，幾乎每一條款都引起激烈的爭(zhēng)執(zhí)，威爾遜、勞合·喬治和克利孟梭甚至先后威脅要退出“巴黎和會(huì)”。

對(duì)國(guó)聯(lián)盟約的主要爭(zhēng)執(zhí)是：英國(guó)反對(duì)盟約中列入海上自由條款，以維護(hù)它的海洋優(yōu)勢(shì)和貿(mào)易地位；美國(guó)則力圖在海上自由的名義下向世界海洋擴(kuò)張。美國(guó)堅(jiān)持將德國(guó)殖民地和奧斯曼帝國(guó)領(lǐng)地交由國(guó)際聯(lián)盟處理，實(shí)行委任統(tǒng)治制；英法等國(guó)反對(duì)委任統(tǒng)治原則，紛紛提出各自瓜分殖民地的方案。英國(guó)認(rèn)為，各自戰(zhàn)時(shí)所占領(lǐng)土應(yīng)劃歸各自治領(lǐng)的版圖。

由于威爾遜致力于建立國(guó)際聯(lián)盟而背離門羅主義傳統(tǒng)，為了不給反對(duì)派以口實(shí)，他力圖在盟約中加上一段與門羅主義不相抵觸的說(shuō)明，因此，他不得不對(duì)英法做出某些讓步，國(guó)際聯(lián)盟盟約達(dá)成妥協(xié)。

慕尼黑3萬(wàn)多人抗議在凡爾賽作出的決定

1919年4月14日，克利孟梭提出薩爾區(qū)由法國(guó)實(shí)行委任統(tǒng)治及英法駐軍萊茵河左岸15年等建議，并表示同意將門羅主義寫入盟約。與此同時(shí)，為了換取英國(guó)支持，美國(guó)向英國(guó)作出口頭保證，放棄海上競(jìng)爭(zhēng)。

三方經(jīng)過(guò)秘密交易而達(dá)成諒解。

1919年4月28日，《國(guó)際聯(lián)盟盟約》在巴黎和會(huì)全體會(huì)議上通過(guò)。國(guó)際聯(lián)盟理事會(huì)的權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員國(guó)全體會(huì)議及行政院；行政院由9國(guó)代表組成，美、英、法、意、日為常任理事國(guó)，另有4個(gè)非常任理事國(guó)。

《盟約》確立殖民地委任統(tǒng)治制，將原屬德國(guó)和奧斯曼帝國(guó)的殖民地分別交由英、法、日等戰(zhàn)勝國(guó)實(shí)行委任統(tǒng)治；其實(shí)，這不過(guò)是殖民統(tǒng)治的另一種形式。

威爾遜滿以為美國(guó)將能操縱由他倡議建立的國(guó)際聯(lián)盟，結(jié)果出乎他的意料，國(guó)際聯(lián)盟的實(shí)際控制權(quán)被英法所掌握。盡管英法之間也有矛盾，但它們?cè)诰S護(hù)原有霸權(quán)地位，攫取戰(zhàn)爭(zhēng)贓物，抑制美國(guó)控制國(guó)際事務(wù)等方面，有著共同的利害關(guān)系。

國(guó)際聯(lián)盟的表決制度，全體會(huì)議是一國(guó)一票，程序問(wèn)題可以多數(shù)決定，英國(guó)連同其自治領(lǐng)地和印度即擁有6票。在行政院，英法也容易形成多數(shù)，足以遏止美國(guó)操縱的圖謀。

殖民地的再瓜分，主要利益落入英、法手中，美國(guó)一無(wú)所得。美國(guó)雖軟硬兼施，費(fèi)盡心機(jī)，但到頭來(lái)，通過(guò)的國(guó)際聯(lián)盟盟約，對(duì)它來(lái)說(shuō)，只是贏得一紙空文。由此引起美國(guó)國(guó)內(nèi)的廣泛不滿。

由于《國(guó)際聯(lián)盟盟約》是《凡爾賽條約》的組成部分，美國(guó)參議院在1919年11月19日以53比38的多數(shù)拒絕批準(zhǔn)和約。因而，國(guó)際聯(lián)盟的創(chuàng)立者美國(guó)沒(méi)有加入國(guó)際聯(lián)盟。

《對(duì)德和約》條款是戰(zhàn)勝國(guó)列強(qiáng)在“巴黎和會(huì)”期間爭(zhēng)吵最激烈的問(wèn)題。

1919年3月25日，勞合·喬治就此向美法提交一份備忘錄，主張萊茵區(qū)仍歸德國(guó)，實(shí)行非軍事化；法國(guó)除收回阿爾薩斯-洛林外，將獲得薩爾煤礦開采權(quán)10年。同時(shí)，由英美向法國(guó)提供軍事保證，以防止可能來(lái)自德國(guó)的侵略。波蘭可獲得但澤走廊。盡管法國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)此強(qiáng)烈不滿，但懾于英美的壓力，在做了小的調(diào)整以后達(dá)成妥協(xié)。

《凡爾賽條約》共15部分440條。其第一部分是國(guó)際聯(lián)盟盟約，第二部分以后是對(duì)德和約。主要內(nèi)容是：

1．重新確定德國(guó)的疆界。阿爾薩斯-洛林歸還法國(guó)。薩爾煤礦歸法國(guó)所有，薩爾區(qū)行政管理由國(guó)際聯(lián)盟負(fù)責(zé)，15年后舉行全民投票決定其歸屬。

萊茵河兩岸50千米內(nèi)劃為非軍事區(qū)，德國(guó)無(wú)權(quán)設(shè)防。萊茵河左岸由協(xié)約國(guó)占領(lǐng)15年，劃分為3個(gè)占領(lǐng)區(qū)，分別在滿5年、10年、15年后撤軍。

有3小塊面積為384平方千米的地區(qū)歸屬比利時(shí)。石勒蘇益格-荷爾斯泰因經(jīng)過(guò)公民投票，其擁有1538平方千米的北部地區(qū)歸屬丹麥。在東部，將波茲南、西普魯士大部和西里西亞一部分交給波蘭；但澤作為自由市，由國(guó)際聯(lián)盟管理，波蘭有權(quán)控制但澤走廊。

德國(guó)還放棄梅梅爾，并將上西里西亞南部劃歸捷克斯洛伐克。

2．瓜分德國(guó)的全部殖民地。按委任統(tǒng)治制，德國(guó)的非洲屬地由英、法、比利時(shí)和英國(guó)自治領(lǐng)南非統(tǒng)治。所屬太平洋島嶼、赤道以北諸島歸日本統(tǒng)治，赤道以南由英國(guó)自治領(lǐng)澳大利亞、新西蘭統(tǒng)治。取消德國(guó)在中國(guó)、埃及、摩洛哥、利比里亞等國(guó)的特權(quán)。

3．最大限度解除德國(guó)武裝。廢除普遍義務(wù)兵役制，限定德國(guó)陸軍不得超過(guò)10萬(wàn)人，海軍兵員不得超過(guò)1.5萬(wàn)人，撤銷總參謀部。規(guī)定德國(guó)擁有軍艦的最多限額，禁止擁有潛艇及軍用飛機(jī)。禁止生產(chǎn)和輸入坦克、裝甲車等重型武器。

4．規(guī)定賠償原則和附加的經(jīng)濟(jì)條款。德國(guó)及其同盟國(guó)需賠償協(xié)約國(guó)因戰(zhàn)爭(zhēng)所受的一切損失。由協(xié)約國(guó)賠償委員會(huì)在1921年5月1日以前決定德國(guó)應(yīng)在30年內(nèi)付清的賠款總額，此前德國(guó)應(yīng)交付協(xié)約國(guó)200億金馬克賠款。

德國(guó)必須交出并歸入賠款賬內(nèi)的實(shí)物清單。還規(guī)定10年以內(nèi)，每年交付協(xié)約國(guó)4000萬(wàn)噸煤等。德國(guó)最重要的河流交由國(guó)際專門委員會(huì)控制，法國(guó)免稅向德國(guó)出口一定數(shù)量貨物，而德國(guó)出口貨物必須付稅等非互惠措施。

1919年5月7日，“巴黎和會(huì)”主席克利孟梭將和約文本交給德方，通知德國(guó)代表不得進(jìn)行任何口頭辯論，可在15天內(nèi)用書面陳述意見。

各國(guó)代表在審議和平條約

德方力圖利用協(xié)約國(guó)列強(qiáng)之間的矛盾，接連發(fā)出備忘錄，要求放寬某些條件，聲稱“這個(gè)條約的條款之苛刻，是德國(guó)人民所無(wú)法忍受的”。

5月29日，德方向“巴黎和會(huì)”主席提交答復(fù)，其中包括一整套的反對(duì)建議。

很多德國(guó)水兵寧愿把自己的軍艦沉沒(méi)，也不愿把它們拱手送給協(xié)約國(guó)。德國(guó)的海軍官兵們1919年6月12日中午相約登上被扣押在斯卡帕夫羅海灣的德國(guó)軍艦，以升上一面紅旗為訊號(hào)，準(zhǔn)備把這些船只沉沒(méi)。

他們打開船上的防水活門，使除了“巴登號(hào)”以外所有的大型船只、主力艦和戰(zhàn)斗巡洋艦迅速沉沒(méi)。

英國(guó)警戒艦立刻向他們開火，德國(guó)兵或者利用救生筏，或者靠著游泳返回岸上。他們隨即被岸上的英國(guó)海軍拘捕，有部分拒絕從命的德國(guó)水兵喪生在英軍的槍口下。

6月16日，“巴黎和會(huì)”將和約最后文本交給德方，僅做了不重要的改動(dòng)，如原擬將上西里西亞割讓給波蘭改為舉行公民投票。

克利孟梭在照會(huì)中宣稱，對(duì)于“今天這一條約文本，要么完全接受，要么完全拒絕”，要求在5天內(nèi)答復(fù)；如到期還未答復(fù)，列強(qiáng)將宣布停戰(zhàn)期終止，“采取他們認(rèn)為有利于強(qiáng)制執(zhí)行和約有關(guān)條款的步驟”。協(xié)約國(guó)為此集結(jié)39個(gè)師，福煦受權(quán)在“停戰(zhàn)終止時(shí)，立即開始前進(jìn)”。

德方對(duì)是否接受和約發(fā)生重大分歧，內(nèi)閣辭職，重新組成新政府。國(guó)民議會(huì)主張?jiān)诓怀姓J(rèn)德國(guó)是大戰(zhàn)發(fā)動(dòng)者、不接受追究戰(zhàn)爭(zhēng)罪責(zé)條款的前提下批準(zhǔn)簽署和約，但協(xié)約國(guó)拒絕接受任何保留意見。

在停戰(zhàn)期限終止前1小時(shí)30分，德方才被迫宣布無(wú)條件接受和約。

在導(dǎo)致第一次世界大戰(zhàn)的薩拉熱窩槍殺案5年后的1919年6月28日，和平條約在法國(guó)簽訂，《凡爾賽條約》正式結(jié)束這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，但在德國(guó)引起了新的憤恨和摩擦。

事實(shí)上，德國(guó)代表說(shuō)如果事先知道被如此對(duì)待，他們是不會(huì)到凡爾賽來(lái)的。德國(guó)代表因被迫由隔離通道進(jìn)入明鏡大廳而感到恥辱，拒絕進(jìn)入大廳，直至協(xié)約國(guó)同意儀式結(jié)束時(shí)向他們致以軍禮，他們才走進(jìn)大廳。

法國(guó)主人盡其所能將會(huì)場(chǎng)布置得華麗壯觀。1871年，德國(guó)人曾在凡爾賽使法國(guó)人處在卑躬屈膝的地位。

法國(guó)總理克利孟梭是到達(dá)凡爾賽的第一位協(xié)約國(guó)領(lǐng)袖，他在大會(huì)開幕式上發(fā)表簡(jiǎn)短演說(shuō)，警告德國(guó)要尊重條約的規(guī)定。但克利孟梭并不是第一位在和約上簽字的協(xié)約國(guó)領(lǐng)袖。此項(xiàng)殊榮給予了美國(guó)總統(tǒng)伍德羅·威爾遜。

簽字儀式結(jié)束后，威爾遜、克利孟梭和勞合·喬治從明鏡大廳走到凡爾賽宮后面的平臺(tái)上，為此成千上萬(wàn)的觀眾激動(dòng)不已。

人群簇?fù)碇蚯耙苿?dòng)以便能看見這些政治家。他們歡呼著：“克利孟梭萬(wàn)歲！威爾遜萬(wàn)歲！勞合·喬治萬(wàn)歲！”如此這般的激動(dòng)和混亂以致協(xié)約國(guó)的其他代表一時(shí)也被擠在大廳里面。

德國(guó)代表蒙恥離開會(huì)場(chǎng)，并在他們所住旅館中發(fā)表對(duì)所受的對(duì)待感到十分憤慨。在德國(guó)國(guó)內(nèi)那些《凡爾賽條約》的批評(píng)家們又何止是憤恨呢！抗議者們涌入街道，德國(guó)學(xué)生放火燒毀法國(guó)軍徽。

中國(guó)反對(duì)和約有關(guān)中國(guó)山東的一些條款，拒絕簽字。美國(guó)參議院拒絕批準(zhǔn)此項(xiàng)和約。

出席和談會(huì)議的英國(guó)代表，經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·梅納爾·凱恩斯警告人們說(shuō)：和約可能給德國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重破壞。其他批評(píng)家對(duì)《凡爾賽條約》能否真正帶來(lái)一種永久的和平表示懷疑。

1921年7月，美國(guó)會(huì)兩院通過(guò)共同決議，宣布結(jié)束對(duì)德戰(zhàn)爭(zhēng)，同年8月25日美德簽訂和約。

1919年9月10日，在巴黎附近的圣日耳曼宮簽訂《對(duì)奧條約》，稱為《圣日耳曼條約》。11月27日，在巴黎近郊訥依簽訂《對(duì)保條約》，稱為《訥依條約》。

1920年8月10日，在巴黎附近的色佛爾簽訂《對(duì)土條約》，稱為《色佛爾條約》。

以《凡爾賽條約》為主的這一系列條約，基本構(gòu)成戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系，主要是歐洲國(guó)際關(guān)系的新體系，通常稱為“凡爾賽體系”。這一系列條約的條款是極為苛刻的，是對(duì)戰(zhàn)敗國(guó)人民肆無(wú)忌憚的掠奪。

凡爾賽體系建立了歐、亞、非三大洲的新秩序。

國(guó)際聯(lián)盟標(biāo)榜的是“促進(jìn)國(guó)際合作，維護(hù)國(guó)際和平與安全”；聲稱凡對(duì)國(guó)際聯(lián)盟成員國(guó)任何一國(guó)從事戰(zhàn)爭(zhēng)者，即被確認(rèn)為對(duì)國(guó)際聯(lián)盟所有成員國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)行為，國(guó)際聯(lián)盟應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)，甚至軍事制裁。

國(guó)際聯(lián)盟盟約還規(guī)定，維護(hù)殖民主義的委托統(tǒng)治制度。根據(jù)這種制度，國(guó)際聯(lián)盟把第一次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國(guó)德國(guó)的殖民地和奧斯曼帝國(guó)在中東的領(lǐng)地分別委托給英、法、日等帝國(guó)主義國(guó)家來(lái)統(tǒng)治。

所謂委托統(tǒng)治制度，實(shí)際上是帝國(guó)主義重新瓜分殖民地的制度；從另一方面看，帝國(guó)主義列強(qiáng)不得不承認(rèn)，這是受國(guó)際聯(lián)盟委托，一旦這些殖民地能夠自主，它們將取消這種委托。

總之，帝國(guó)主義企圖通過(guò)國(guó)際聯(lián)盟，在世界人民心目中制造和平幻覺，以鞏固巴黎和會(huì)所形成的凡爾賽體系的“新秩序”。

至20世紀(jì)30年代，國(guó)際聯(lián)盟對(duì)日、德、意法西斯的侵略行動(dòng)，不但未加制止，反而縱容包庇，終于導(dǎo)致了第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，國(guó)際聯(lián)盟也就隨之瓦解，1946年4月正式宣告解散。

協(xié)約國(guó)恃強(qiáng)凌弱

1919年6月28日，華麗壯觀的法國(guó)凡爾賽宮明鏡大廳。

衣冠楚楚的威爾遜、克利孟梭和勞合·喬治正襟危坐，滿臉沮喪的德國(guó)代表垂頭喪氣。隨著筆尖在一大疊文件上的”移動(dòng)，《凡爾賽條約》如期簽訂。

凡爾賽宮后面的平臺(tái)上，成千上萬(wàn)的觀眾激動(dòng)不已。然而，這只是少數(shù)國(guó)家的狂歡，大部分參戰(zhàn)國(guó)和受害國(guó)的利益都沒(méi)有得到保證。

中國(guó)是戰(zhàn)勝國(guó)之一，代表團(tuán)由北京和廣州派官員聯(lián)合組成，有北京外交總長(zhǎng)陸征祥﹑駐英公使施肇基﹑駐美公使顧維鈞﹑駐比利時(shí)公使魏宸組及廣州的官員王正廷等。中國(guó)代表團(tuán)最初對(duì)和會(huì)抱有很大的希望，在提交的議案中提出了7個(gè)條件：

1、廢棄勢(shì)力范圍；

2、撤退外國(guó)軍隊(duì)、巡警；

3、裁撤外國(guó)郵局有線無(wú)線電報(bào)機(jī)關(guān)；

4、撤銷領(lǐng)事裁判權(quán)；

5、歸還租借地；

6、歸還租界；

7、關(guān)稅自由權(quán)。

此后，在中國(guó)留歐學(xué)生的強(qiáng)烈要求下，中國(guó)代表團(tuán)又追加了一項(xiàng)提案：請(qǐng)求“巴黎和會(huì)”取消1915年5月25日的中日協(xié)約即“二十一條”及換文的陳述書。

“二十一條”是日本帝國(guó)主義以威脅利誘的手段，迫使袁世凱政府簽訂的把中國(guó)的領(lǐng)土、政治、軍事及財(cái)政等都置于日本的控制之下的不平等條約。

“換文”是1917年日本與段祺瑞控制下北京政府簽訂的“密約”。主要內(nèi)容為：

1、膠濟(jì)鐵路沿線之日本國(guó)軍隊(duì)，除濟(jì)南留一部隊(duì)外，全部調(diào)集于青島；

2、關(guān)于膠濟(jì)鐵路沿線的警備：日軍撤走，由日本人指揮的巡警隊(duì)代替；

3、膠濟(jì)鐵路將由中日兩國(guó)合辦經(jīng)營(yíng)。

段祺瑞政府在換文中，對(duì)日本的提議“欣然同意”。駐日公使章宗祥向日本政府親遞換文，消息傳出后舉國(guó)嘩然。

凡爾賽宮

1919年1月27日，由美、英、法、意和日本代表組成的所謂“五人會(huì)議”討論德屬殖民地問(wèn)題，中國(guó)代表列席參加。在此后連續(xù)幾天的會(huì)上，中日兩國(guó)代表就山東問(wèn)題展開了激烈的爭(zhēng)辯。日方首先提出中國(guó)參戰(zhàn)晚，未發(fā)一兵一卒，因此不能享受戰(zhàn)勝國(guó)待遇，顧維鈞列舉了中國(guó)對(duì)協(xié)約國(guó)的貢獻(xiàn)，指出中國(guó)應(yīng)享有的權(quán)利。

日方代表以第一次世界大戰(zhàn)中出兵山東趕走德國(guó)人，實(shí)際控制青島為由，稱膠州灣以及鐵路并德國(guó)人在山東的所有權(quán)利均應(yīng)無(wú)條件讓與日本。

顧維鈞從山東的歷史、地理及文化講起，說(shuō)明青島完全是中國(guó)的領(lǐng)土，不容有絲毫的損失，因此山東主權(quán)應(yīng)當(dāng)直接交還中國(guó)。

日本代表又搬出“二十一條”和1917年日本與歐洲列強(qiáng)簽訂的密約作為根據(jù)，中國(guó)代表?yè)?jù)理力爭(zhēng)。消息傳出，輿論嘩然，全國(guó)人民紛紛致電聲援中國(guó)代表。但是，“巴黎和會(huì)”的“十人會(huì)議”對(duì)中方關(guān)于廢棄勢(shì)力范圍、撤退外國(guó)軍隊(duì)、巡警及取消“二十一條”要求的兩次提案，均以與“巴黎和會(huì)”無(wú)關(guān)為由予以拒絕。

1919年4月下旬，美英法意首腦會(huì)議3次討論中國(guó)山東問(wèn)題，中國(guó)代表被拒之門外，連會(huì)議記錄也不準(zhǔn)看。4月30日，美英法“三巨頭”召開最后一次關(guān)于山東問(wèn)題的會(huì)議，只邀請(qǐng)日本代表參加，再次排斥中國(guó)代表。會(huì)議決定，德國(guó)侵占的中國(guó)膠州地區(qū)、鐵路、礦山、工廠等及一切附屬權(quán)利，“均為日本獲得并繼續(xù)為其所有”，并將這一嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)主權(quán)的決定列入《凡爾賽條約》。北洋政府屈服于帝國(guó)主義壓力，密令中國(guó)代表簽字，由此激起了中國(guó)轟轟烈烈的“五四”愛國(guó)運(yùn)動(dòng)。中國(guó)代表最后拒絕在《凡爾賽條約》上簽字。

在“巴黎和會(huì)”上，還有一項(xiàng)并非會(huì)議正式議程卻始終在明里暗里進(jìn)行策劃的內(nèi)容，就是對(duì)蘇維埃俄國(guó)的武裝干涉。

列強(qiáng)對(duì)扼殺蘇俄在目標(biāo)上是一致的，但策略上有不同考慮。協(xié)約國(guó)聯(lián)軍總司令、法國(guó)元帥福煦，在“巴黎和會(huì)”預(yù)備會(huì)上公然要求組織200萬(wàn)反對(duì)蘇俄的遠(yuǎn)征軍，并建議主要由美國(guó)提供軍隊(duì)。此前，美軍已有1.5萬(wàn)人被派往蘇俄北部和遠(yuǎn)東地區(qū)，參與武裝干涉。威爾遜拒絕增派軍隊(duì)。

勞合·喬治認(rèn)為：俄國(guó)這個(gè)國(guó)家雖然很容易攻入?yún)s很難征服。他們主張采取談判策略，以做好掩護(hù)武裝進(jìn)攻的準(zhǔn)備。

整個(gè)和會(huì)期間，列強(qiáng)多次討論武裝干涉蘇俄問(wèn)題，批準(zhǔn)對(duì)蘇俄經(jīng)濟(jì)封鎖，在波羅的海沿岸各國(guó)組成“防疫地帶”，抑制蘇俄革命斗爭(zhēng)的擴(kuò)展。

“四人會(huì)議”還接見蘇俄各種反革命組織的代表，派遣協(xié)約國(guó)軍事代表團(tuán)，提供武器裝備，并討論利用蘇俄鄰國(guó)的軍隊(duì)進(jìn)行武裝干涉的計(jì)劃。

1920年4月，協(xié)約國(guó)集團(tuán)利用波蘭和弗蘭格爾匪幫為主力，向蘇維埃俄國(guó)發(fā)動(dòng)一場(chǎng)武裝進(jìn)攻。

在協(xié)約國(guó)唆使和支持下，波蘭于1920年對(duì)蘇俄發(fā)動(dòng)了戰(zhàn)爭(zhēng)，4月進(jìn)入烏克蘭，5月攻占基輔。與此同時(shí)，弗蘭格爾軍隊(duì)由克里米亞自南向北發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。

蘇維埃軍隊(duì)從5月下旬轉(zhuǎn)入反攻，收復(fù)了大片失地，并于8月中旬進(jìn)抵華沙和利沃夫。波蘭政府無(wú)力繼續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)，遂于10月15日同意和談。

10月20日，俄羅斯、烏克蘭同波蘭簽訂了初步和約。11月上旬，繼波蘭軍隊(duì)失敗后，紅軍多次重創(chuàng)弗蘭格爾軍隊(duì)，并最終將其趕出克里米亞，從而徹底打敗了帝國(guó)主義對(duì)蘇俄的3次武裝干涉，基本結(jié)束了國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)。

“巴黎和會(huì)”還成立策動(dòng)武裝干涉匈牙利革命的指揮部。1919年3月21日，匈牙利蘇維埃共和國(guó)宣告成立。

“巴黎和會(huì)”立即召開緊急會(huì)議。協(xié)約國(guó)總部下令禁止同匈牙利貿(mào)易，實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖。4月16日起，羅馬尼亞、塞爾維亞、法國(guó)、捷克斯洛伐克軍隊(duì)先后從東線、南線、北線展開全面進(jìn)攻。進(jìn)攻部隊(duì)在巴爾干協(xié)約國(guó)軍總指揮、法軍將領(lǐng)的統(tǒng)率下，總兵力達(dá)20萬(wàn)人至22萬(wàn)人。

克利孟梭代表“巴黎和會(huì)”兩次向匈牙利政府發(fā)出最后通牒，以羅馬尼亞撤軍和邀請(qǐng)匈牙利參加和會(huì)為交換條件，要求匈牙利紅軍停止進(jìn)攻，撤至1918年停戰(zhàn)協(xié)定規(guī)定的分界線內(nèi)。7月5日，“巴黎和會(huì)”作出進(jìn)一步武裝干涉匈牙利的決議，終于在8月初顛覆了匈牙利蘇維埃共和國(guó)。

德國(guó)承擔(dān)戰(zhàn)爭(zhēng)賠款

德國(guó)賠款問(wèn)題也是“巴黎和會(huì)”上爭(zhēng)執(zhí)激烈的問(wèn)題。法國(guó)要求德國(guó)賠償戰(zhàn)勝國(guó)的全部戰(zhàn)費(fèi)和全部損失，以此作為削弱德國(guó)的重要手段。

法國(guó)提出德國(guó)賠款總額為6000億至8000億金馬克，折合150億至200億美元?！鞍屠韬蜁?huì)”專門委員會(huì)建議的賠款總額為4800億金馬克，即120億美元，英美主張賠償數(shù)額應(yīng)與德國(guó)支付能力相適應(yīng)。

至于賠款分配的份額，英國(guó)主張按軍事開支分配賠款的原則，提議法國(guó)得50％，英國(guó)得30％，其他國(guó)家20％。

法國(guó)強(qiáng)調(diào)它遭受戰(zhàn)爭(zhēng)損失最大，堅(jiān)持應(yīng)得58％，英國(guó)得25％。美方試圖折中，主張法國(guó)56％，英國(guó)28％，但反對(duì)英法把償還美國(guó)債務(wù)同賠款問(wèn)題聯(lián)系在一起。

最后商定和約不確定賠款總額，交由一個(gè)特別賠償委員會(huì)研究，至遲在1921年5月1日以前向德國(guó)政府提出確切的要求。

巨額的賠款導(dǎo)致德國(guó)出現(xiàn)惡性通貨膨脹。因此1921年1月6日，英國(guó)首相勞合·喬治和法國(guó)總理白里安在夏納召開會(huì)議，討論德國(guó)請(qǐng)求延付賠款事宜。德國(guó)代表團(tuán)在會(huì)上說(shuō)明德國(guó)所處的經(jīng)濟(jì)困境。

在夏納會(huì)談中，德國(guó)代表表示：“德國(guó)為了償付戰(zhàn)爭(zhēng)賠款，就得擴(kuò)大出口，如此勢(shì)必會(huì)威脅到法國(guó)的工業(yè)?！?/p>

英法兩國(guó)原先同意讓步，但這一讓步卻隨著白里安政府于1月12日的突然垮臺(tái)而終止。法國(guó)新任總理雷蒙·普恩加萊堅(jiān)持德國(guó)必須履行《凡爾賽條約》中的條款。德國(guó)代表團(tuán)在夏納會(huì)議中唯一爭(zhēng)取到的是允許其延期付款和在熱那亞召開世界經(jīng)濟(jì)會(huì)議。

1921年1月24日，協(xié)約國(guó)在巴黎決定了德國(guó)應(yīng)付的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償?；鶖?shù)近560億金馬克，分42年付清。此外，德國(guó)還將被迫交納其12.5％出口商品稅。

盡管德國(guó)沒(méi)有派代表出席巴黎會(huì)談，但會(huì)議上仍然產(chǎn)生了爭(zhēng)議。法國(guó)總理白里安和英國(guó)首相勞合·喬治之間產(chǎn)生了尖銳的分歧。勞合·喬治對(duì)法國(guó)要求更多的賠款這一點(diǎn)十分反感，以致拒絕離開他在格里朗旅館的房間。

白里安不僅向德國(guó)要更多賠款，而且要求德國(guó)均分其戰(zhàn)后重建新繁榮的利益。出口商品稅就是對(duì)法國(guó)這種要求的讓步。

為了防止德國(guó)抵制支付的賠款，協(xié)約國(guó)也制訂了相應(yīng)措施——如果德國(guó)不能支付，協(xié)約國(guó)威脅說(shuō)要接管德國(guó)關(guān)稅，在萊茵河兩岸地區(qū)駐扎軍隊(duì)并重新占領(lǐng)魯爾。因?yàn)閰f(xié)約國(guó)的金融專家計(jì)算過(guò)，德國(guó)通過(guò)縮減軍事預(yù)算和取消高薪可以負(fù)擔(dān)一半賠款，但德國(guó)馬克正在迅速貶值，要想獲得賠款“不過(guò)是竹籃打水”。

果不其然，1921年3月1日，在倫敦舉行的協(xié)約國(guó)會(huì)議上，德國(guó)拒絕了為數(shù)2260億馬克的戰(zhàn)后賠款。德國(guó)只同意扣除已繳納的賠款之外，再付500億馬克。因?yàn)榈聡?guó)想通過(guò)國(guó)際貸款來(lái)籌措賠款，但協(xié)約國(guó)駁回德國(guó)的建議，并指斥該建議是不可接受的。

1921年3月7日，倫敦談判中斷，雙方僵持不下，未取得任何結(jié)果。8日，協(xié)約國(guó)采取德國(guó)拒付賠款的制裁措施：比利時(shí)和法國(guó)軍隊(duì)占領(lǐng)了杜塞爾多夫、杜伊斯堡、魯羅爾特，不久又占領(lǐng)了米爾漢姆和上豪森，并且解除當(dāng)?shù)鼐?、武裝衛(wèi)隊(duì)的武裝。

1922年8月2日，由于償付戰(zhàn)爭(zhēng)賠款和國(guó)家銀行采取膨脹性的貸款政策，德國(guó)的通貨膨脹猶如雪崩一般急劇變化。

1922年8月初，1美元兌換860馬克，到了月底1美元可以兌換1990馬克。由于協(xié)約國(guó)堅(jiān)持執(zhí)行德國(guó)分期償付賠款，使馬克在國(guó)際股票市場(chǎng)上的匯率立即下跌。德國(guó)必須以外匯和黃金支付賠款。

由于法國(guó)對(duì)魯爾區(qū)的占領(lǐng)及當(dāng)?shù)鼐用竦牧T工，給德國(guó)增加了極為沉重的負(fù)擔(dān)。被占領(lǐng)區(qū)有數(shù)以百萬(wàn)的居民需要資助和救濟(jì)，政府必須購(gòu)買煤炭供應(yīng)那些缺煤的地區(qū)。為滿足國(guó)家日益增長(zhǎng)的需求，貨幣印刷機(jī)只好晝夜不停地運(yùn)轉(zhuǎn)。