意大利懷抱中的兩個“國中國”

前往亞平寧半島，當然首先會安排訪問意大利。但是，且不要忘記，半島上同這個南歐大國并存的，還有兩個袖珍小國。它們不但有獨特的歷史，還有獨特的發(fā)展道路。它們展露的，既有世所罕見的精巧雅致，也有政治爭斗的慘烈悲壯。

這兩個袖珍國，一是梵蒂岡，二是圣馬力諾。兩者的四面皆為意大利領土所包圍，有時被誤稱“位于意大利境內(nèi)”。其實，它們都是獨立的主權國家，并非屬于意大利，只能說是“國中之國”。這樣的國家世界上還有一個，即被南非領土所包圍的萊索托。這種“國中國”地緣現(xiàn)象的生成，說起來有點話長。

梵蒂岡的圣彼得廣場

梵蒂岡的正式名稱為“梵蒂岡城國”，位于意大利首都羅馬城西北角的梵蒂岡山丘上，是世界上唯一偏安于異國都城之一隅的國家。它的面積只有0.44平方公里，同天安門廣場一樣大，是全球最小的國家，被稱為“世界袖珍國之最”。人口1380人，常住居民540人，是世界上人口數(shù)量最少的國家，但按人口密度來說卻位居世界前列。人口的85％來自意大利，百分之百信仰天主教，并從事與教會有關的工作。這個世界上唯一的純天主教國家，實行政教合一制度。教皇自稱“基督在世間的代表”，擁有至高無上的神權，也擁有最高的行政、立法和司法世俗之權。教皇由全世界的紅衣主教選舉產(chǎn)生，終身任職。過去出任教皇的都是意大利人，而從1987年起，教皇則分別來自波蘭、德國和阿根廷。盡管他們原來都是外國人，而就任教皇后就成為梵蒂岡人，不但是這個蕞爾小國的元首，也是全世界8億多天主教徒的精神領袖。

梵蒂岡這種世所僅有的宗教政治體制，是由其獨特的歷史而形成。原來，梵蒂岡是古羅馬帝國的一部分。公元4世紀，西羅馬帝國開始衰亡，羅馬城的天主教主教乘機掠奪土地，隨后自稱為“教皇”。751年，教皇與法蘭克王國結(jié)盟，共同對付來犯的倫巴德人。五年后，法蘭克國王丕平（矮子）為酬謝教皇，將羅馬城及其周圍地區(qū)拱手相贈，史稱“丕平贈土”。教皇對“贈土”擁有世俗統(tǒng)治權，從而奠定了教皇國的基業(yè)。此后，教皇勢力日盛，管轄范圍擴大到意大利中部，總面積達4萬多平方公里。一個以教皇為君主、以羅馬為首都的教皇國開始形成。歷任教皇都居住在梵蒂岡，并在那里修建城墻、宮殿和教堂。梵蒂岡逐漸成為教皇的宗教與政治活動中心。

1870年，四分五裂的意大利實現(xiàn)統(tǒng)一，教皇的世俗權力被剝奪，其統(tǒng)轄的羅馬和其他一些地區(qū)被沒收。只享有宗教特權的教皇被迫退居到狹小的梵蒂岡，原來的教皇國實際上不復存在。1922年，墨索里尼奪得意大利政權，血腥鎮(zhèn)壓反對派，積極尋求同教皇和解。1929年2月，他同教皇庇護十一世的代表簽訂?拉特蘭條約?，承認梵蒂岡是一個獨立的主權國家，教皇在其轄地享有世俗統(tǒng)治權。這樣，梵蒂岡城國正式確立。

梵蒂岡沒有任何自然資源，也沒有工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。其財政收入主要靠不動產(chǎn)出租、教徒捐款、銀行盈利、郵票發(fā)行和旅游收入。它在世界各地有數(shù)百億美元的投資，還有100多億美元的黃金和外匯儲備。它每年的游客逾百萬，具有宗教色彩、印制精美的郵票每年發(fā)行數(shù)百萬套，也是一筆不菲的財政收入。梵蒂岡的人均國民生產(chǎn)總值現(xiàn)居世界前列，高達10萬美元。國民不向政府納稅，反而享受房租、水電、醫(yī)療等各種補貼，成為世界上“福利待遇最高的國家”。梵蒂岡沒有失業(yè)現(xiàn)象，也沒有犯罪行為，從1952年起不再設監(jiān)獄。梵蒂岡也沒有軍隊，只從瑞士雇用十多名警察象征性地守護教皇的駐蹕之地。整個國家顯示的是一片祥和氣氛。

圣馬力諾山巔的碉堡

所有到訪羅馬的人，無不前往梵蒂岡一游。我曾有兩次這樣的經(jīng)歷?？邕^流經(jīng)羅馬城的臺伯河，穿過那扇日夜有人守護、終年總是洞開的城門，圣彼得廣場、方尖碑、大教堂撲面而來，令人突然感到這個袖珍之國原來如此富麗輝煌。圣彼得廣場呈橢圓形，長寬不過兩三百米，面積0.08平方公里，說不上多么宏大，但就其占有全國總面積18.5％來說，這卻是世界上絕無僅有的。廣場中央是直插云霄的方尖石碑，石碑頂端是作為天主教象征的十字架。廣場兩側(cè)是半圓形的大理石柱廊，284根圓柱和88根方柱，分排成四列，造型和諧，氣勢恢宏。廣場的底端是世界上9億天主教徒心目中的圣地圣彼得大教堂。教堂融文藝復興和巴洛克建筑風格為一體，輝煌壯麗。教堂不僅是莊嚴肅穆的宗教場所，還是精美絕倫的古典藝術的展廳。在其穹頂和四壁上，繪制有米開朗琪羅、拉斐爾、布拉曼特等藝術大師以?圣經(jīng)?為題材的繪畫和雕塑作品。缺乏自然資源的梵蒂岡，原來卻擁有無比豐富的人文寶藏。

與政教合一的梵蒂岡絕然不同，位于亞平寧半島東北部的圣馬力諾是歐洲最古老的共和國。從羅馬去威尼斯途中，可以看到西邊蜿蜒有一座不高的山丘。沿著緩緩的山坡行駛，十多分鐘后就看到一座用鋼筋搭建的簡陋門樓，旁邊豎著一塊醒目的標牌，上面用意大利文寫著“圣馬力諾海關”。海關其實只有這個牌子，沒有任何設施，也沒有值班人員，汽車可以長驅(qū)直入，不需辦理任何入關手續(xù)。原來，這只不過是進入圣馬力諾國境的一個標志，圣馬力諾根本就沒有海關。沿著山路再走十多分鐘，就到達與國家同名的首都的城門。舉目眺望，四野盡是青翠的山巒。據(jù)介紹，這個山丘之國南北長13公里，東西最寬處8.75公里，總面積61平方公里，比北京的西城區(qū)稍大一點。全國人口大約3萬，90％是圣馬力諾人。這個袖珍國擁有自己的主體民族，從一個側(cè)面反映其歷史比較悠遠。

圣馬力諾的建國，濫觴于一個悲凄的傳說。這里原是羅馬帝國的一部分。公元3世紀中葉，帝國東邊的亞得里亞海上有一個名叫阿貝的小島，島民以鑿石為業(yè)。他們?nèi)淌懿涣祟I主的欺壓，在一個名叫馬力諾的石匠帶領下，于257年駕駛幾葉扁舟，來到亞平寧半島上的海岸城市里米尼。豈料，逃離政治迫害不久，又遇到宗教迫害。羅馬皇帝為維護傳統(tǒng)宗教，大肆迫害基督教徒。信奉基督教的馬力諾不得不再次逃亡，逃到西南方一個名叫蒂塔諾的荒僻山岡，隱居在巖洞中。他一邊采石，一邊宣傳基督教義。信奉基督教的人越來越多，就在蒂塔諾山上修建起一座修道院，建成一個“石匠公社”。蒂塔諾山本是里米尼一位貴婦的領地。她看到馬力諾盡做善事，廣受擁戴，就把領地贈送給他。不久，馬力諾病故，被追認為“圣徒”，獲贈的土地被命名為“圣馬力諾”。301年9月3日，圣馬力諾宣布建國，圣徒被尊奉為“國父”。

圣馬力諾不斷發(fā)展，于1263年宣告成立共和國，改族長統(tǒng)治為兩位執(zhí)政官聯(lián)合執(zhí)政。此后，戰(zhàn)爭、入侵、掠奪仍不斷發(fā)生，從羅馬教皇到鄰近的幾個公國都想把圣馬力諾納入自己的勢力范圍。為保衛(wèi)自己的疆土，圣馬力諾人先后在蒂塔諾山的三座峰巒上修建三座碉堡。他們利用幾個公國之間的矛盾，進一步拓展領土，大致奠定了現(xiàn)今的國家版圖。19世紀中，意大利民族統(tǒng)一運動興起，亞平寧半島上諸多小國均被納入新建立的意大利王國。圣馬力諾因為從一開始就支持意大利的統(tǒng)一運動，意大利王國政府深為感激，沒有將它兼并。雙方締結(jié)條約，意大利承認圣馬力諾是主權國家，圣馬力諾則把其外交、安全、海關等事務全部托付給意大利管理。

兩次世界大戰(zhàn)期間，圣馬力諾均宣布保持中立，實際上支持意大利。二戰(zhàn)之后，意大利共產(chǎn)黨的影響力大增，圣馬力諾共產(chǎn)黨跟進，通過公民投票贏得國家政權，同社會黨聯(lián)合執(zhí)政長達12年之久。這在世界共產(chǎn)主義運動歷史上是比較鮮見的。1971年，圣馬力諾同意大利簽訂?睦鄰友好條約?的補充協(xié)定，確定兩國之間保持“永久性友誼”，外交關系由總領事級升格為大使級。根據(jù)協(xié)定，圣馬力諾不建正規(guī)軍，僅設幾十人的警察隊、儀仗隊和軍樂隊，安全事務仍由意大利承擔。

作為現(xiàn)今世界仍存的最古老的共和國，圣馬力諾有一整套獨特的民主共和制度。全國人口雖少，卻有六七個政黨，通過直選爭奪作為一院制“大議會”的60個席位。大議會選舉兩名執(zhí)政官，作為國家元首聯(lián)合執(zhí)政。被選中者如拒絕出任或中途擅自離職，則要罰款。他們的任期是半年，不能連任，但卸任三年后可以再任。國家領導人的這種“雙行制”，且任期如此短暫，是其他任何國家都沒有的。執(zhí)政官月薪5美元，創(chuàng)世界上國家元首低薪之最。這種民主制在圣馬力諾已實行幾百年，其他國家都難以仿效。

圣馬力諾政局穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展較快。農(nóng)牧業(yè)雖然比較發(fā)達，但國民經(jīng)濟的支柱還是旅游業(yè)。走進首都圣馬力諾市，可以看到并不寬闊的街道兩旁到處是旅店、餐館和旅游紀念品商鋪。這樣一個小國，據(jù)說有大小旅館800多家，每年接待游客四五百萬，旅游收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的一半左右。圣馬力諾的人均國民生產(chǎn)總值約5萬美元，雖然難以同梵蒂岡相比，但在世界排名中也處于前列。

大國有大國的輝煌，小國有小國的魅力。圣馬力諾和梵蒂岡，歷史不同，發(fā)展道路不同；相同的是，兩國均在政治旋渦中掙扎，歷史的機緣使它們生存下來，且日臻繁榮。當然，所有這一切都離不開意大利。因此，人稱它們是“躺臥在意大利懷抱中過著幸福生活”。

（2013年7月26日）