前言

蒼南縣地處浙江省最南端，是溫州模式的主要發(fā)祥地之一，也是全國首批沿海對外開放縣和全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣之一。蒼南瀕臨東海，與寶島臺灣遙遙相望，西南與福建省福鼎市相毗連，北與平陽、西北與文成接壤，素有浙江“南大門”之稱。歷史上，蒼南一直屬平陽縣轄域，1981年從平陽析出獨立建縣，因地處玉蒼山之南，故取縣名為蒼南。

2011年，蒼南縣進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，將原有的36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整為“十鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)”，即靈溪鎮(zhèn)、龍港鎮(zhèn)、金鄉(xiāng)鎮(zhèn)、錢庫鎮(zhèn)、宜山鎮(zhèn)、馬站鎮(zhèn)、礬山鎮(zhèn)、橋墩鎮(zhèn)、藻溪鎮(zhèn)、赤溪鎮(zhèn)十鎮(zhèn)，以及鳳陽畬族鄉(xiāng)、岱嶺畬族鄉(xiāng)兩個民族鄉(xiāng)?？h政府駐靈溪鎮(zhèn)人民大道。全縣陸域面積1261.08平方公里，海域面積3780平方公里，耕地面積42.06萬畝，林地面積101.6萬畝。至2010年底全縣總?cè)丝?29.8萬，其中畬、回等少數(shù)民族3萬多人，是浙江省少數(shù)民族人口最多的縣。蒼南縣漢族居民分屬閩海民系和江浙民系，分別通行閩南方言和吳語甌江片方言。

蒼南位于大陸黃金海岸線的中段，縣境地形北部寬闊，南部狹小，略呈倒三角形。境內(nèi)交通便捷，距離溫州機場80公里；104國道、甬臺溫高速公路和時速250公里的溫福鐵路橫貫境內(nèi)；霞關(guān)、舥艚、炎亭等多個深水良港連接內(nèi)外；78省道、龍金大道、世紀大道、環(huán)海公路等公路四通八達；沿?？焖偻ǖ兰磳㈤_工建設(shè)，是連接溫州都市圈、福州都市圈的重要節(jié)點，也是海西經(jīng)濟區(qū)和長三角經(jīng)濟區(qū)的共振區(qū)。

蒼南依山臨海，風(fēng)光秀麗，氣候宜人，屬亞熱帶海洋性氣候，冬無嚴寒，夏無酷暑，溫暖濕潤，四季分明。蒼南是農(nóng)林牧漁的綜合產(chǎn)區(qū)，自然資源豐富，名特優(yōu)稀產(chǎn)品有四季柚、荔枝、甜橙、梭子蟹、對蝦、石斑魚等，許多產(chǎn)品遠銷海外。蒼南境內(nèi)擁有“蒲壯所城”國家級文保單位、“玉蒼山”國家級森林公園、“濱?！裆n山”省級風(fēng)景名勝區(qū)，其中漁寮金沙灘是中國東海大陸架上最大的金沙灘；擁有168.88公里的海岸線，漁場遼闊，淺灘面積190.4萬畝，可供圍墾灘涂7萬畝。蒼南礦產(chǎn)資源諸多，非金屬礦藏已發(fā)現(xiàn)43處17類，已探明的礦產(chǎn)有明礬石、高嶺土、葉臘石等10余種。其中明礬石儲量1.9億噸，占世界明礬總儲量60％、開采量60％，故蒼南的礬山鎮(zhèn)素有“世界礬都”之稱。

建縣以來，“敢吃第一口，勇為天下先”的蒼南人民沐浴著改革開放的東風(fēng)，曾創(chuàng)造出股份合作制經(jīng)濟、中國第一座農(nóng)民城、農(nóng)民承包經(jīng)營民航客運班機航線、信息服務(wù)社、浮動利率、第一家私人錢莊、掛戶經(jīng)營、糧油掛鉤、第一家私人典當(dāng)行等諸多“全國第一”。進入21世紀以來，蒼南大力發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)和浙閩邊貿(mào)市場，在龍港、靈溪、金鄉(xiāng)、錢庫等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃總面積達1萬余畝的7個省批特色工業(yè)園區(qū)，目前已建成3000多畝，走出了一條獨具特色的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之路。

蒼南塊狀經(jīng)濟優(yōu)勢比較明顯，集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)，現(xiàn)已形成了印刷、塑料制品、儀器儀表、禮品、箱包、臺掛歷、食品加工、棉紡業(yè)、商貿(mào)物流等眾多的特色支柱產(chǎn)業(yè)；形成了縣城中心經(jīng)濟區(qū)域、龍港中心經(jīng)濟區(qū)域、臨港新城區(qū)域、錢庫的江南箱包區(qū)域、金鄉(xiāng)的印刷臺掛歷旅游中心區(qū)域、大漁灣圍墾中心區(qū)域、馬站對臺農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)區(qū)域、玉蒼山旅游中心區(qū)域、宜山的棉紡經(jīng)濟區(qū)域、礬山的礦山經(jīng)濟區(qū)域等塊狀經(jīng)濟區(qū)域。全縣包裝印刷和塑料行業(yè)的年產(chǎn)值分別約占全國的15％和20％。禮品行業(yè)年銷售額約占全國的10％，已形成和擁有“中國印刷城”、“中國禮品城”、“中國塑編之都”、“中國蘑菇之鄉(xiāng)”、“中國四季柚之鄉(xiāng)”、“中國紫菜之鄉(xiāng)”、“中國席草之鄉(xiāng)”、“中國人參鹿茸冬蟲夏草集散中心”、“中國臺掛歷集散中心”、“中國箱包市場產(chǎn)業(yè)基地”、“中國印刷材料交易中心”、“中國臺掛歷禮品生產(chǎn)基地”、“中國梭子蟹之鄉(xiāng)”、“中國礦山井巷業(yè)之鄉(xiāng)”等14張“國字號”金名片。2010年蒼南縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值254.80億元，財政總收入達24.25億元，人均生產(chǎn)總值19800元。

建縣以來，蒼南取得了令人矚目的成就，但成就的另一面則是蒼南發(fā)展面臨的困境，2001年8月，蒼南縣被浙江省政府列為“省級欠發(fā)達縣”。同時，蒼南36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的25個2001年農(nóng)民人均收入低于當(dāng)年全國農(nóng)民人均收入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也被定為“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2003年3月，浙江省委省政府開始實施“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”，蒼南縣的25個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)系數(shù)被列入該工程，其中有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被納入了省扶持范圍。

蒼南作為“溫州模式”的重要組成部分，曾經(jīng)一度輝煌，現(xiàn)在卻不得不頂著一頂“省級欠發(fā)達縣”的帽子，究其原因：一是蒼南在許多方面目前已失去原有的先發(fā)優(yōu)勢，與發(fā)達地區(qū)的差距正在進一步拉大；二是蒼南作為人口大縣，山區(qū)、老區(qū)、漁區(qū)并存，區(qū)域發(fā)展相當(dāng)不平衡，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)任務(wù)十分艱巨；三是蒼南的經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，土地、資金、人才的“瓶頸”制約問題比較突出，產(chǎn)業(yè)“低、小、散”的狀況明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。

為了打破制約蒼南發(fā)展的困局，2006年蒼南縣第七次黨代會在充分認識蒼南在全省、全市發(fā)展格局中的位置，準(zhǔn)確把握蒼南經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征的基礎(chǔ)上，提出了“后發(fā)崛起，全面跨越”的發(fā)展戰(zhàn)略。在2010年蒼南縣委七屆十一次會議上，蒼南縣在“崛起跨越”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上提出努力將蒼南打造成為浙南對臺經(jīng)貿(mào)集聚區(qū)、浙南閩東北最具活力的工貿(mào)生態(tài)濱海城市。隨著國家支持海西經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的各項配套措施的相繼出臺，蒼南縣積極把握海西經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展趨勢，提出了“打開南大門、融入新海西”，打造浙臺經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，加緊申報和建設(shè)“浙江省參與海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)蒼南先行試點區(qū)”，并成功地于2011年6月29日申請成為“浙臺（蒼南）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)”。這標(biāo)志著蒼南縣正式拉開了建設(shè)海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、參與“海西”建設(shè)先行區(qū)“雙海雙區(qū)”戰(zhàn)略的序幕。以此為契機，蒼南可以充分利用其與閩臺一衣帶水、“五緣”根深的歷史文化淵源，憑借其作為浙江距離閩臺最近縣（市）的交通區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮蒼南市場經(jīng)濟意識濃厚、優(yōu)勢資源尚待開發(fā)等巨大發(fā)展?jié)摿Γ谡憬⑴c海西經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中能充分發(fā)揮橋頭堡和“通道”的重要功能。

本書成稿于2011年蒼南建縣30周年之際，記錄了蒼南建縣30年來從零起步、白手起家的輝煌成就與風(fēng)風(fēng)雨雨，梳理了蒼南經(jīng)濟社會發(fā)展的今日往昔與前進方向，言不在多而在精，望此書的出版可以在蒼南30歲華誕之際喚醒一段段美好的回憶，帶動一股股奮斗的激情，催生一個個不朽的奇跡。