文論篇

我對《報告》中“群眾路線”的一點體會

毛伯林

胡錦濤總書記在題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗》的報告（以下簡稱《報告》）中講了12個問題，在這近3萬字的《報告》中，以人為本的理念、執(zhí)政為民的情懷，猶如一條紅線貫穿《報告》始終。我今天的發(fā)言主要談?wù)動嘘P(guān)群眾路線的一點體會。

首先我認(rèn)為《報告》中的“人本”理念是“群眾路線”認(rèn)識上的深化

過去談“群眾路線”就是要我們“相信群眾”、“依靠群眾”，要我們“生活在群眾之中”，要“與群眾打成一片”。

隨著革命實踐和建設(shè)實踐的發(fā)展，認(rèn)識發(fā)展了，對群眾路線的認(rèn)識深化了，要求我們要充分發(fā)揮群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，要發(fā)揚群眾的首創(chuàng)精神，這就比“相信”、“依靠”進了一大步。

現(xiàn)在提出“以人為本”的思想或“人本”理念，就更進一步地把“人民”、把“群眾”放到了主人翁的地位。

正如總書記在《報告》中所說，“要把人民放在心中的重要位置上”，“要有服務(wù)于人民的意識”，《報告》的這種提法，才真正與“社會的主人”、“國家的主人”、“人民是歷史的創(chuàng)造者”、“人民是真正的英雄”協(xié)調(diào)了起來。

修訂后的《中國共產(chǎn)黨章程》指出：我們要建設(shè)“學(xué)習(xí)型”、“服務(wù)型”、“創(chuàng)新型”的政黨，可見“服務(wù)”二字的提出，就是要把“人民”真正放到主體地位。

其次我準(zhǔn)備談的是群眾路線在《報告》形成過程中的充分體現(xiàn)

2011年10月，中共中央政治局決定由習(xí)近平同志任組長，負(fù)責(zé)《報告》的起草工作，這項工作一開始就組織了46家單位，15個重點課題進行調(diào)研，經(jīng)過系列工作，形成了57份調(diào)查報告，以此為依據(jù)形成了《報告》（初稿）。在《報告》（初稿）的基礎(chǔ)上，又征求了4511人的意見，反復(fù)修改形成了《報告》（討論稿）。再在《報告》（討論稿）的基礎(chǔ)上，胡錦濤總書記又親自主持召開了37次座談會議，直接聽取意見再進行修改，最后才形成政治局討論通過的《報告》。這就是總書記在黨的十八大上所作的交十八大代表們審議的《報告》全文。

可見這份報告經(jīng)歷了一年的時間，聽取了許許多多的意見，進行了許許多多的修改，可以說完完全全是來自群眾、來自人民，集中群眾智慧的成果。據(jù)統(tǒng)計，《報告》全文中“人民”這個“關(guān)鍵詞”竟有“145”個之多?？梢姟秷蟾妗反_確實實是群眾路線的產(chǎn)物。

最后從《報告》的內(nèi)容本身來分析

從《報告》內(nèi)容本身來看，每個問題都是在“以人為本”思想的指導(dǎo)下，以人民的根本利益出發(fā)，又以人民的根本利益為歸宿來提出問題，展開分析，得到科學(xué)結(jié)論的。

《報告》中講了12個問題，每個問題都是貫穿了“以人為本”的思想的，現(xiàn)在就以《報告》中的“民生問題”為例，通過這個問題來說明黨中央是怎樣把人民放在心中的“重要位置”上的。

總書記說要解決民生問題，就是要做到“學(xué)有所教”、“勞有所得”、“病有所醫(yī)”、“老有所養(yǎng)”、“住有所居”，這五個方面都是人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。只有與群眾通力合作，凝心聚力、攻堅克難，才能不斷取得新進展，才能讓人民過上更加美好的幸福生活。可見，“民生問題”就是這樣把人民放到了心中最重要的位置上的。

以上，是我對《報告》中“人本”理念、“群眾路線”的初步認(rèn)識。

（錄自《慶祝中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會勝利召開文集》（2012年11月8日～14日），中共西南財經(jīng)大學(xué)離退休總支離休二支部編，2012年11月19日）