12.老是亮著紅燈，企業(yè)既不能前進(jìn)，又不能違規(guī)，只能繞道而行。

原文：老是亮著紅燈，企業(yè)既不能前進(jìn)，又不能違規(guī)，只能繞道而行。這樣的體制，這樣的觀念，這樣的辦法，不改變，不廢除，只能阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。改革就是開拓，就是創(chuàng)造歷史，就是要改掉有些明文規(guī)定，就是要沖破不利于生產(chǎn)力發(fā)展的各種框框。研究改革，首先要研究經(jīng)濟(jì)上所固有的聯(lián)系和制約的關(guān)系，研究解放和發(fā)展生產(chǎn)力。（1986年8月2日在天津市政府研究加快自行車行業(yè)改革步伐問題會議上的講話，《看法與說法》，8頁，中國人民大學(xué)出版社，2013）

解讀：社會正常有序的運(yùn)行，要求有必要的管理和規(guī)范。李瑞環(huán)把政府對企業(yè)的管理制度，比作城市道路上的紅綠燈。連孩子們都會說：“紅燈停，綠燈行，黃燈要注意！”社會管理包括經(jīng)濟(jì)管理，要有法律和規(guī)則，令行禁止，不可含糊。但我們知道，管理和規(guī)范本身并不是目的，我們的目的是保障經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)有序運(yùn)行。如果只知管住管死，不管疏導(dǎo)通行，就如同十字路口總是亮著紅燈，不準(zhǔn)車輛通過。結(jié)果車都堵在那里，不僅不能帶來有序，反而會加劇混亂。

在原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)受到許多舊的管理規(guī)范的限制，束手束腳，舉步維艱。在企業(yè)的列車前方，似乎總是不斷亮起不許通行的紅燈，嚴(yán)重地束縛了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。李瑞環(huán)一針見血地指出：“老是亮著紅燈，企業(yè)既不能前進(jìn)，又不能違規(guī)，只能繞道而行。這樣的體制，這樣的觀念，這樣的辦法，不改變，不廢除，只能阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展?！保ā犊捶ㄅc說法》，8頁）這些不符合生產(chǎn)力發(fā)展要求的管理規(guī)范作為一種生產(chǎn)關(guān)系，與僵化落后的經(jīng)濟(jì)體制和思想觀念一起，不可避免地成為改革的首要目標(biāo)。改革是一場社會變革，必須改變、廢除那些阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制、觀念、辦法，才能解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

改革具有創(chuàng)新的性質(zhì)，要不斷開拓前進(jìn)，這就是創(chuàng)造歷史。人們的意識要適應(yīng)和反映社會存在的變化。原有的管理規(guī)范和思想觀念長期形成并固定下來，具有相對獨(dú)立性和穩(wěn)定性，不會自動改變。改革就是要自覺并且有效地解決這些問題，表現(xiàn)為對原有的某些明文規(guī)定的廢止，同時(shí)也要有新的明文規(guī)定的確立?！把芯扛母铮紫纫芯拷?jīng)濟(jì)上所固有的聯(lián)系和制約的關(guān)系，研究解放和發(fā)展生產(chǎn)力。”（同上）改革政府對于企業(yè)的管理方式和制度規(guī)范，其直接結(jié)果是沖破不利于經(jīng)濟(jì)增長的舊框框，從而解放和發(fā)展生產(chǎn)力，讓中國企業(yè)現(xiàn)代化的列車駛上高速路。30多年來，我們正是這樣做的，取得了巨大的成功?，F(xiàn)在我們堅(jiān)持全面深化改革，就是要進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動社會的全面進(jìn)步。

（郭湛）