冷戰(zhàn)前后的軍情五處

第二次世界大戰(zhàn)以后，軍情五處的主要任務(wù)是清查英國(guó)共產(chǎn)黨的活動(dòng)和蘇聯(lián)間諜的滲透活動(dòng)，這些行動(dòng)讓其內(nèi)部出現(xiàn)了信任危機(jī)。特別是蘇聯(lián)支持德國(guó)建立“柏林墻”之后，情報(bào)來(lái)源被切斷，一度使軍情五處再次陷入危機(jī)之中。

另一方面，戰(zhàn)后的軍情五處也極大地受執(zhí)政黨的影響，特別是首相對(duì)它的信任程度決定了它是“膨脹”還是“萎縮”。這時(shí)的軍情五處不再那么聲名顯赫，它隨著大英帝國(guó)的衰敗而有些不盡如人意。許多情況下還得依靠美國(guó)的情報(bào)機(jī)關(guān)才能進(jìn)行有效的間諜活動(dòng)。但是它高效的運(yùn)作方式、縝密的組織機(jī)構(gòu)、豐富的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)仍然是各國(guó)間諜不可小視的克星。

二戰(zhàn)以后，西方的情報(bào)機(jī)構(gòu)把注意力轉(zhuǎn)移到冷戰(zhàn)方面，軍情五處也不例外。它當(dāng)時(shí)的主要職責(zé)就是“反諜保安”，防止別國(guó)、特別是共產(chǎn)黨國(guó)家的情報(bào)間諜活動(dòng)。這一點(diǎn)和美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局類似，但它不享有警察權(quán)力，不能進(jìn)行人身搜查；如需搜查和逮捕，必須會(huì)同倫敦警察廳進(jìn)行。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，軍情五處的主要任務(wù)是打擊國(guó)際國(guó)內(nèi)的恐怖活動(dòng)，包括愛爾蘭共和軍在國(guó)內(nèi)進(jìn)行的恐怖活動(dòng)，防止英國(guó)核武器、化學(xué)武器及生物武器技術(shù)的擴(kuò)散泄漏，調(diào)查國(guó)內(nèi)工會(huì)以及其他“抗議組織”的政治活動(dòng)，防范國(guó)外針對(duì)英國(guó)所從事的各種間諜活動(dòng)。它依靠廣泛的秘密情報(bào)人員進(jìn)行竊聽、監(jiān)視、郵檢等手段實(shí)施自己的職責(zé)。

一般情況下，軍情五處僅在英國(guó)本土活動(dòng)，遇有特殊情況或緊急情況，它也執(zhí)行海外任務(wù)?？傊瑢?duì)軍情五處來(lái)說(shuō)，英國(guó)的國(guó)家利益是高于一切的。在兩次世界大戰(zhàn)之間，英國(guó)的情報(bào)機(jī)構(gòu)不僅要對(duì)付由納粹主義崛起引起的問(wèn)題，而且還要對(duì)付愛爾蘭民族主義問(wèn)題。

冷戰(zhàn)時(shí)期，情報(bào)部門和政治家之間的關(guān)系一直很緊張。其中一個(gè)具有諷刺意味的事件，就是英國(guó)首相威爾遜宣布他自己成了軍情五處的監(jiān)視目標(biāo)。1947年10月，他發(fā)現(xiàn)有人進(jìn)入他的家中，一些個(gè)人資料被竊，但是卻沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何破門而入的痕跡。此事發(fā)生后，他宣稱自己成了軍事五處的監(jiān)視目標(biāo)。他確信軍情五處的右翼成員陰謀反對(duì)他，想讓他下臺(tái)。據(jù)說(shuō)該陰謀與威爾遜對(duì)莫斯科的常規(guī)訪問(wèn)和他與蘇聯(lián)政黨的聯(lián)系有關(guān)。

14個(gè)月后，威爾遜令人吃驚地辭去了首相職務(wù)。

那時(shí)，不僅是威爾遜，很多威爾遜內(nèi)閣的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人都成了軍情五處和美國(guó)中央情報(bào)局的監(jiān)控目標(biāo)。除此之外，在整個(gè)20世紀(jì)70年代，軍情五處還通過(guò)它不斷擴(kuò)大的部門，監(jiān)視公眾人物、記者、教師、和平主義者、律師和內(nèi)閣大臣。許多著名人物都成為它的監(jiān)控目標(biāo)。

對(duì)所謂的顛覆運(yùn)動(dòng)的跟蹤持續(xù)了很多年，耗費(fèi)了軍情五處大量的人力物力，建立了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的檔案。而與此同時(shí)，真正需要關(guān)注的地區(qū)卻沒(méi)有得到應(yīng)有的注意。例如北愛爾蘭，那里雖然需要進(jìn)行大量的工作，但是在軍情五處和其他情報(bào)機(jī)構(gòu)（包括軍情六處）的競(jìng)爭(zhēng)中，那里卻一直處于低效、管理混亂、錯(cuò)誤迭出和自相殘殺的狀態(tài)中。當(dāng)時(shí)曾有一次由軍情五處領(lǐng)導(dǎo)的行動(dòng)，其目的原本是揭露宗派主義殺手，但是由于假情報(bào)的干擾，最后竟變成針對(duì)工黨政府部長(zhǎng)們的行動(dòng)。

到了20世紀(jì)80年代中期，英國(guó)社會(huì)普遍開始反對(duì)情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)人民進(jìn)行的監(jiān)視活動(dòng)。然而，軍情五處對(duì)普通市民的監(jiān)控不僅沒(méi)有減少，反而有愈演愈烈之勢(shì)，它對(duì)通訊系統(tǒng)的監(jiān)聽也變得更加普遍。

自1909年成立以來(lái)，軍情五處一共公布了100萬(wàn)份檔案，涉及100萬(wàn)個(gè)人名。這些檔案大部分是第二次世界大戰(zhàn)之后建立起來(lái)的。但是，與世界其他地方積累的文件和數(shù)據(jù)相比較，這個(gè)數(shù)字還不算很大。在20世紀(jì)五六十年代，18萬(wàn)份二戰(zhàn)以前的檔案被銷毀。1988年，還有約50萬(wàn)份檔案作為調(diào)查目標(biāo)保存在軍情五處。這中間有4萬(wàn)份屬于最高保密級(jí)別，以縮微膠片的形式保存，只有在特殊情況下有關(guān)官員才可以用口令讀取這些資料。另外還有25萬(wàn)份檔案也作為保密材料保存，但是軍情五處的職員在目前工作中可以使用。

在20世紀(jì)60年代，因?yàn)橐郧暗挠涗浺驯讳N毀，一些間諜案件的調(diào)查遇到了困難，所以英國(guó)政府采納了對(duì)文件不作銷毀處理的決定。即使如此，冷戰(zhàn)結(jié)束后，經(jīng)審查，仍有11萬(wàn)份檔案被打上記號(hào)銷毀，其中包括蘇聯(lián)和“華約”國(guó)家情報(bào)局試圖從英國(guó)顛覆組織中招募間諜的行動(dòng)。顯然，在那個(gè)時(shí)期，英國(guó)有數(shù)以千計(jì)的人仍處于監(jiān)視之下，其中包括當(dāng)時(shí)的“核裁軍運(yùn)動(dòng)”主席布魯斯·肯特。

不僅如此，甚至連唐寧街10號(hào)也成了軍情五處竊聽的目標(biāo)，并且鬧出了一個(gè)英國(guó)版的“水門事件”。

軍情五處竊聽唐寧街10號(hào)與麥吉尼斯之間通話的驚人內(nèi)幕被媒體曝光后，不亞于在英國(guó)政壇引爆了一枚原子彈?！靶路尹h”拿這件事大做文章，指責(zé)英國(guó)政府雖然表面上聲稱結(jié)束對(duì)“北愛共和軍”成員的監(jiān)視和秘密行動(dòng)，但暗地里卻繼續(xù)對(duì)“新芬黨”和“北愛共和軍”成員不信任。

實(shí)際上，軍情五處的任務(wù)正在變得更加艱巨。日益增多的恐怖分子使他們的工作變得更加忙碌。2007年11月5日，軍情五處的負(fù)責(zé)人喬納森·埃文斯說(shuō)，英國(guó)的恐怖組織正在想方設(shè)法招募年輕人、甚至未成年人參與恐怖活動(dòng)，其中一些孩子年僅十四五歲。英國(guó)境內(nèi)參與恐怖活動(dòng)的人可能多達(dá)4000人。在過(guò)去的一年里，英國(guó)境內(nèi)的恐怖分子增加了一倍以上。

埃文斯表示，“基地”組織正在策劃從巴基斯坦、索馬里、伊拉克、阿爾及利亞等國(guó)向英國(guó)發(fā)動(dòng)恐怖襲擊。埃文斯還透露，他計(jì)劃進(jìn)一步增加軍情五處的人手，到2011年把軍情五處的工作人員增加到4000人。

軍情五處目前大約有2000余名雇員，其中婦女約占二分之一，牛津和劍橋大學(xué)的畢業(yè)生大約為四分之一。軍情五處的女情報(bào)人員大多有學(xué)位，與男同事一樣獻(xiàn)身于情報(bào)工作。她們比男士更謹(jǐn)慎，不容易暴露身份，更擅長(zhǎng)于搜集和整理各類信息，素質(zhì)較高。該局錄用雇員的主要途徑是通過(guò)英國(guó)的文官體系進(jìn)行篩選，其次是通過(guò)在報(bào)紙上刊登匿名“廣告”吸收新人。

據(jù)估計(jì)，軍情五處每年的經(jīng)費(fèi)大約在3億英鎊左右，其中44%用來(lái)打擊國(guó)內(nèi)恐怖活動(dòng)，26%用來(lái)打擊國(guó)際恐怖活動(dòng)，反間諜和防擴(kuò)散活動(dòng)占25%，反顛覆活動(dòng)占5%。

1992年，英國(guó)內(nèi)閣將對(duì)付最為棘手的愛爾蘭共和軍恐怖活動(dòng)的任務(wù)交給了軍情五處，讓其提供愛爾蘭共和軍進(jìn)行恐怖活動(dòng)的情報(bào)。

在2001年“9·11”事件之后，軍情五處面臨三大目標(biāo)：集中力量打擊北愛爾蘭的恐怖活動(dòng)，防范全球范圍的恐怖主義，協(xié)助偵破惡性的有組織犯罪。英國(guó)政府也加強(qiáng)了對(duì)軍情五處的支持力度，為其增加了大量的經(jīng)費(fèi)，并批準(zhǔn)其招募新人，擴(kuò)充實(shí)力。軍情五處在英國(guó)情報(bào)機(jī)關(guān)中的地位大為提高。