第一章 戰(zhàn)后中國(guó)兩種命運(yùn)的交鋒

一 抗戰(zhàn)勝利后的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)

1945年8月15日，日本天皇裕仁向全世界廣播《停戰(zhàn)詔書(shū)》，宣布接受《波茨坦公告》所規(guī)定的各項(xiàng)條件，無(wú)條件投降。消息傳來(lái)，備受日本侵略軍鐵蹄蹂躪的中華大地震動(dòng)了！

從1931年至1945年，中國(guó)各族人民堅(jiān)持6年局部抗戰(zhàn)、8年全面抗戰(zhàn)，在浴血奮戰(zhàn)14年的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中取得了巨大的戰(zhàn)績(jī)，共斃傷俘日軍150余萬(wàn)人。中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)作為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的東方主戰(zhàn)場(chǎng)，抗擊了大量日軍，最多時(shí)超過(guò)100萬(wàn)。日本戰(zhàn)敗后，向中國(guó)投降的日軍共128萬(wàn)余人。中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。同時(shí)，中國(guó)人民也付出了巨大的民族犧牲，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)軍民傷亡超過(guò)3500萬(wàn)人，直接經(jīng)濟(jì)損失1000多億美元，間接經(jīng)濟(jì)損失5000多億美元。

中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，是1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)中國(guó)人民反侵略史上最輝煌的民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，改寫(xiě)了中國(guó)近代以來(lái)因外敵入侵而被迫割地賠款、喪權(quán)辱國(guó)的歷史，捍衛(wèi)了中華民族數(shù)千年的文明成果，為中華民族的復(fù)興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中國(guó)人民一俟百年雪恥、重振民族復(fù)興精神的歷史時(shí)刻，非筆墨能形容于萬(wàn)一。從民主革命圣地延安，到國(guó)民政府戰(zhàn)時(shí)陪都重慶，無(wú)論共產(chǎn)黨解放區(qū)還是國(guó)民黨管轄地區(qū)，到處是張燈結(jié)彩，游龍舞獅，一派歡慶抗戰(zhàn)勝利的沸騰景象。在舉國(guó)狂歡、普天同慶的日子里，人們迫切地期望休養(yǎng)生息，重建家園。而當(dāng)時(shí)浮現(xiàn)在中國(guó)天空的“內(nèi)戰(zhàn)陰霾”，又令各方人士懷著深深的憂(yōu)慮。

隨著抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，國(guó)內(nèi)一直存在著的階級(jí)矛盾迅速上升。美帝國(guó)主義支持的以蔣介石集團(tuán)為代表的大地主大資產(chǎn)階級(jí)同無(wú)產(chǎn)階級(jí)（通過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨）領(lǐng)導(dǎo)的人民大眾的矛盾，成為中國(guó)社會(huì)的主要矛盾。這個(gè)主要矛盾的發(fā)展，將中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)預(yù)料會(huì)出現(xiàn)的中國(guó)的兩種命運(yùn)、兩個(gè)前途的斗爭(zhēng)，變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的革命和反革命之間的最后決戰(zhàn)。實(shí)際上，這兩種命運(yùn)、兩個(gè)前途的矛盾和斗爭(zhēng)，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)后期已經(jīng)明顯表現(xiàn)出來(lái)了。

1945年5月，世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)在歐洲戰(zhàn)場(chǎng)取得了決定性的勝利，亞洲戰(zhàn)場(chǎng)最后打敗日本侵略者已經(jīng)指日可待。中國(guó)的兩大政黨——國(guó)民黨和共產(chǎn)黨，各自在為即將到來(lái)的勝利進(jìn)行著準(zhǔn)備。正如毛澤東在中共七大上所說(shuō)：在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)快要?jiǎng)倮臅r(shí)候，中國(guó)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)、大資產(chǎn)階級(jí)、中間階級(jí)都在活動(dòng)，都在那里準(zhǔn)備把日本打垮以后干什么。國(guó)民黨召開(kāi)的第六次全國(guó)代表大會(huì)，中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)的第七次全國(guó)代表大會(huì)，就是這種準(zhǔn)備的體現(xiàn)。a

中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)會(huì)場(chǎng)

1945年4月23日至6月11日，中國(guó)共產(chǎn)黨在延安舉行第七次全國(guó)代表大會(huì)。大會(huì)依據(jù)當(dāng)時(shí)的形勢(shì)及發(fā)展，提出并闡明了當(dāng)前和戰(zhàn)后的基本方針。這個(gè)基本方針是：打敗日本侵略者以后，成立聯(lián)合政府，建設(shè)一個(gè)獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一和富強(qiáng)的新中國(guó)。這次大會(huì)的中心議題之一，是同國(guó)民黨及國(guó)內(nèi)各黨派建立聯(lián)合政府，進(jìn)行戰(zhàn)后中國(guó)建設(shè)。毛澤東在會(huì)上所做的政治報(bào)告，題目就是《論聯(lián)合政府》。

毛澤東在報(bào)告中指出：中國(guó)人民的基本要求就是走團(tuán)結(jié)和民主的路線(xiàn)，打敗日本侵略者，建設(shè)新中國(guó)。b而國(guó)際反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，為中國(guó)人民克服一切困難、實(shí)現(xiàn)其基本要求提供了可能，顯示出光明的前途。但是國(guó)內(nèi)仍然存在著嚴(yán)重的危機(jī)，不但有強(qiáng)大的民族敵人，而且還存在著美國(guó)支持的國(guó)民黨內(nèi)的反人民集團(tuán)，他們拒絕中共一切民主改革的建議，“不但對(duì)一黨專(zhuān)政不愿廢止，對(duì)聯(lián)合政府不愿成立，即對(duì)任何迫切需要的民主改革”，“也一項(xiàng)不愿實(shí)行”。c因此，中國(guó)人民面臨著光明與黑暗兩種命運(yùn)和兩種前途的嚴(yán)重斗爭(zhēng)。在這種情況下，中國(guó)共產(chǎn)黨和全國(guó)人民的任務(wù)，就是把各黨派和無(wú)黨派民主人士團(tuán)結(jié)在一起，成立民主的臨時(shí)的聯(lián)合政府，以便實(shí)行民主改革，克服目前的危機(jī)，動(dòng)員和統(tǒng)一全國(guó)抗戰(zhàn)力量，打敗日本侵略者。然后，“在廣泛的民主基礎(chǔ)之上，召開(kāi)國(guó)民代表大會(huì)，成立包括更廣大范圍的各黨各派和無(wú)黨無(wú)派代表人物在內(nèi)的同樣是聯(lián)合性質(zhì)的民主的正式的政府，領(lǐng)導(dǎo)解放后的全國(guó)人民，將中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一和富強(qiáng)的新國(guó)家”d。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨提出和闡明了自己的一般綱領(lǐng)和具體綱領(lǐng)及其相應(yīng)的政策，反映了當(dāng)時(shí)全國(guó)人民的要求和意愿。

就在中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)第七次全國(guó)代表大會(huì)期間，中國(guó)國(guó)民黨也于5月5日至21日在重慶召開(kāi)第六次全國(guó)代表大會(huì)。會(huì)議的基調(diào)是：統(tǒng)一思想，發(fā)動(dòng)全黨，準(zhǔn)備內(nèi)戰(zhàn)，繼續(xù)實(shí)行專(zhuān)制統(tǒng)治。會(huì)上，也有一些人高談民主政治的論調(diào)，并提出要做出相應(yīng)的決議。蔣介石還宣布將召開(kāi)國(guó)民大會(huì)，準(zhǔn)備“結(jié)束訓(xùn)政，還政于民”。國(guó)民黨迫于國(guó)內(nèi)外輿論的壓力，未敢公開(kāi)做出反共內(nèi)戰(zhàn)的決議。然而，在大會(huì)未公開(kāi)的決議中，實(shí)際上確定了消滅中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)民主勢(shì)力的路線(xiàn)。蔣介石在會(huì)上說(shuō)：“今天的中心工作，在于消滅共產(chǎn)黨！日本是我們國(guó)外的敵人，中共是我們國(guó)內(nèi)的敵人！只有消滅中共，才能達(dá)成我們的任務(wù)?！?span >e蔣介石的這番話(huà)沒(méi)有絲毫的掩飾，成為國(guó)民黨制定戰(zhàn)后基本方針的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這個(gè)基本方針就是，在全國(guó)范圍內(nèi)恢復(fù)戰(zhàn)前的社會(huì)政治秩序，繼續(xù)維持國(guó)民黨的獨(dú)裁統(tǒng)治。這是與全國(guó)人民的要求和意愿完全相背離的。

早在1943年，國(guó)民黨就以蔣介石的名義拋出《中國(guó)之命運(yùn)》一書(shū)，做了一番輿論宣傳準(zhǔn)備。在這本由蔣介石授意、陶希圣執(zhí)筆的書(shū)里，極盡美化儒家尊卑貴賤的禮制，鼓吹封建宗法統(tǒng)治的家族制度和壓迫人民的保甲制度，認(rèn)為英美式的自由主義思想和共產(chǎn)主義思想，都不適合中國(guó)的國(guó)情，違反了中國(guó)固有的文化精神等等，明顯為蔣介石實(shí)行獨(dú)裁專(zhuān)制統(tǒng)治制造理論根據(jù)。書(shū)中誣蔑中國(guó)共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的人民武裝和抗日根據(jù)地，是“背逆時(shí)代潮流的武力割據(jù)，和封建反動(dòng)勢(shì)力”，認(rèn)為“不只沒(méi)有僥幸的可能，而且沒(méi)有存在的余地。否則，國(guó)家的命運(yùn)就要因此斷送了”。f蔣介石由此宣稱(chēng)，“中國(guó)的命運(yùn)，完全寄托于中國(guó)國(guó)民黨”。這種自吹自擂的妄語(yǔ)，實(shí)則為國(guó)民黨在戰(zhàn)后繼續(xù)實(shí)行反共內(nèi)戰(zhàn)政策鳴鑼開(kāi)道。

蔣介石的這番輿論造勢(shì)，自然遭到共產(chǎn)黨人和民主人士的強(qiáng)烈抨擊。毛澤東在中共七大上致開(kāi)幕詞時(shí)，就針?shù)h相對(duì)地提出“兩個(gè)中國(guó)之命運(yùn)”的命題。他指出，蔣介石的“中國(guó)之命運(yùn)”，實(shí)際上是一個(gè)黑暗、專(zhuān)制、分裂，繼續(xù)受壓迫受奴役的命運(yùn)，必須堅(jiān)決反對(duì)。另一個(gè)命運(yùn)，是建設(shè)一個(gè)獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一、富強(qiáng)的新中國(guó)，我們要為建設(shè)這樣的新中國(guó)而奮斗。

圍繞抗戰(zhàn)勝利后中國(guó)的命運(yùn)，國(guó)際國(guó)內(nèi)的斗爭(zhēng)都很尖銳。在國(guó)際上主要是美蘇爭(zhēng)奪中國(guó)的斗爭(zhēng)。還在反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)后期，這種斗爭(zhēng)就開(kāi)始了。1945年2月，美、英、蘇三國(guó)首腦在蘇聯(lián)的雅爾塔舉行會(huì)議，美國(guó)迫切希望蘇聯(lián)早日對(duì)日本宣戰(zhàn)，以減輕美軍進(jìn)攻日本本土、獨(dú)占日本的傷亡損失。蘇聯(lián)則利用美國(guó)急切結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的心理，借機(jī)提出條件，謀求其在中國(guó)和遠(yuǎn)東的“優(yōu)越權(quán)益”。經(jīng)過(guò)美國(guó)總統(tǒng)羅斯福與蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人斯大林多次討價(jià)還價(jià)，三國(guó)首腦背著中國(guó)簽署了《雅爾塔協(xié)定》。

該協(xié)定承認(rèn)沙俄時(shí)代一直與日本爭(zhēng)奪的戰(zhàn)略緩沖區(qū)——外蒙古獨(dú)立；中國(guó)東北三省為蘇聯(lián)勢(shì)力范圍；大連為蘇聯(lián)管轄的自由港，旅順為蘇聯(lián)海軍基地，等等。作為交換，蘇聯(lián)承認(rèn)戰(zhàn)后中國(guó)（東北三省除外）為美國(guó)勢(shì)力范圍，由美操縱干預(yù)，并承認(rèn)蔣介石國(guó)民政府為中國(guó)唯一合法政府等。這是美蘇兩大強(qiáng)國(guó)為在戰(zhàn)后劃分勢(shì)力范圍而達(dá)成的一次妥協(xié)與合作。中國(guó)為國(guó)際反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)特別是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利做出了巨大犧牲和貢獻(xiàn)，美蘇卻做出嚴(yán)重侵害中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的秘密協(xié)定，并且在戰(zhàn)后具體化，給中國(guó)局勢(shì)發(fā)展帶來(lái)復(fù)雜影響和諸多困難。

中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的最后階段，戰(zhàn)局進(jìn)展得非常迅速。8月8日，蘇聯(lián)對(duì)日宣戰(zhàn)。9日零時(shí)，百萬(wàn)蘇軍從西、北、東三個(gè)方向同時(shí)對(duì)日本戰(zhàn)略后備隊(duì)關(guān)東軍發(fā)起猛烈進(jìn)攻，并于10日越過(guò)國(guó)境。蘇軍在掌握制空權(quán)和有中國(guó)東北抗日聯(lián)軍配合的有利條件下，以大規(guī)模機(jī)械化部隊(duì)迅速向東北縱深推進(jìn)。遠(yuǎn)東的時(shí)局發(fā)生了根本性變化。8月9日，毛澤東發(fā)出“對(duì)日寇的最后一戰(zhàn)”的號(hào)令。各解放區(qū)軍民迅即向敵占區(qū)城鎮(zhèn)和交通要道挺進(jìn)，對(duì)一切不愿意投降的日偽軍大舉反攻，陸續(xù)光復(fù)了華北、華東大片國(guó)土和許多中小城市。

而這時(shí)，國(guó)民黨的幾百萬(wàn)軍隊(duì)，至少有一半以上位于遠(yuǎn)離前線(xiàn)的大后方。這是因?yàn)樽钥谷諔?zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入相持階段后，國(guó)民黨軍隊(duì)大部退縮到西南、西北地區(qū)，以保存實(shí)力。蔣介石不愿看到中共領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍收復(fù)失地，急忙發(fā)布命令，讓各解放區(qū)的人民軍隊(duì)“原地駐防待命”，不得向日偽軍“擅自行動(dòng)”；同時(shí)，嚴(yán)飭遠(yuǎn)在中國(guó)西南部的國(guó)民黨軍隊(duì)“積極推進(jìn)，勿稍懈怠”，并命令日偽軍“負(fù)責(zé)維持地方治安”，不得向長(zhǎng)期包圍、抗擊他們的人民軍隊(duì)繳械投降。用毛澤東形象的比喻來(lái)說(shuō)，蔣介石要下山“摘桃子”，搶奪抗戰(zhàn)勝利的果實(shí)。

面對(duì)時(shí)局的急劇變化和蔣介石所謂的命令，8月11日，中共中央迅速做出決定。指出：國(guó)民黨正積極準(zhǔn)備向我解放區(qū)進(jìn)攻，奪取抗日勝利的果實(shí)。這一爭(zhēng)奪戰(zhàn)，將是極猛烈的。日本投降后，黨的任務(wù)分為兩個(gè)階段：目前階段，應(yīng)集中主要力量迫使敵偽向我投降，占領(lǐng)一切可能與必須占領(lǐng)的大小城市和交通要道，猛力擴(kuò)大解放區(qū)。為此目的，各地應(yīng)將我軍大部迅速集中，脫離分散游擊狀態(tài)，變成超地方性的正規(guī)兵團(tuán)，集中行動(dòng)，以便在解決敵偽時(shí)保證我軍取得勝利。解決敵偽后，主力應(yīng)迅速集結(jié)整訓(xùn)，提高戰(zhàn)斗力，準(zhǔn)備用于制止內(nèi)戰(zhàn)方面。將來(lái)階段，國(guó)民黨可能向我大舉進(jìn)攻，我黨應(yīng)準(zhǔn)備調(diào)動(dòng)兵力，對(duì)付內(nèi)戰(zhàn)。為此，各解放區(qū)軍民必須做好各項(xiàng)有關(guān)工作。決定同時(shí)還提出“國(guó)共談判將以國(guó)際國(guó)內(nèi)新動(dòng)向?yàn)榛A(chǔ)考慮其恢復(fù)”，但各地“對(duì)蔣介石發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)的危險(xiǎn)應(yīng)有必要的精神準(zhǔn)備”。g毛澤東一再提醒各戰(zhàn)略區(qū)當(dāng)前形勢(shì)的特點(diǎn)是：“蘇聯(lián)參戰(zhàn)，日本投降，內(nèi)戰(zhàn)迫近。”h要求各地嚴(yán)陣以待。這些都反映了中國(guó)共產(chǎn)黨在時(shí)局變化的歷史關(guān)頭，保持著清醒的頭腦和準(zhǔn)確的判斷。

接著，8月13日，毛澤東在延安干部會(huì)議上做《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后的時(shí)局和我們的方針》的講演，他深刻分析了抗戰(zhàn)勝利后中國(guó)政治的基本形勢(shì)，提出了在歷史轉(zhuǎn)變關(guān)頭中國(guó)共產(chǎn)黨的基本戰(zhàn)略和策略方針。他分析說(shuō)，從整個(gè)形勢(shì)看來(lái)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的階段過(guò)去了，新的情況和任務(wù)是國(guó)內(nèi)斗爭(zhēng)。蔣介石說(shuō)要“建國(guó)”，今后就是建什么國(guó)的斗爭(zhēng)。是建立一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民大眾的新民主主義的國(guó)家呢，還是建立一個(gè)大地主大資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的半殖民地半封建的國(guó)家？這將是一場(chǎng)很復(fù)雜的斗爭(zhēng)。目前這個(gè)斗爭(zhēng)表現(xiàn)為蔣介石要篡奪抗戰(zhàn)勝利果實(shí)和我們反對(duì)他篡奪的斗爭(zhēng)。

毛澤東指出，蔣介石要堅(jiān)持獨(dú)裁和內(nèi)戰(zhàn)的方針是早已定了的；美國(guó)要幫助蔣介石打內(nèi)戰(zhàn)，要把中國(guó)變成美國(guó)的附庸，這個(gè)方針也是老早定了的；而不要打內(nèi)戰(zhàn)的中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民，“這一方面的力量還不足以制止那一方面”，所以?xún)?nèi)戰(zhàn)的危險(xiǎn)是十分嚴(yán)重的。同時(shí)，毛澤東也指出，蔣介石要放手發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)還有許多困難，由于國(guó)際國(guó)內(nèi)的大勢(shì)所趨和人心所向，經(jīng)過(guò)斗爭(zhēng)，使內(nèi)戰(zhàn)限制在局部的范圍，或使全面內(nèi)戰(zhàn)推延爆發(fā)，這種可能性也是有的。

根據(jù)上述分析，毛澤東提出中國(guó)共產(chǎn)黨的方針是：一方面要“堅(jiān)決反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)，不贊成內(nèi)戰(zhàn)，要阻止內(nèi)戰(zhàn)”；另一方面，“如果蔣介石一定要強(qiáng)迫中國(guó)人民接受內(nèi)戰(zhàn)，為了自衛(wèi)，為了保衛(wèi)解放區(qū)人民的生命、財(cái)產(chǎn)、權(quán)利和幸福，我們就只好拿起武器和他作戰(zhàn)”。他明確指出：“蔣介石對(duì)于人民是寸權(quán)必奪，寸利必得?！薄拔覀兊姆结樖轻?shù)h相對(duì)，寸土必爭(zhēng)?！薄拔覀兡軌蛞揽孔约航M織的力量，打敗一切中外反動(dòng)派。”i

就在毛澤東發(fā)表上述演講的第二天，即8月14日，日本政府照會(huì)美、英、蘇、中四國(guó)政府，表示接受《波茨坦公告》，無(wú)條件投降，并于15日向全世界正式宣布日本無(wú)條件投降。

勝利來(lái)得如此之快，和平與建國(guó)問(wèn)題，立即擺在國(guó)共兩黨面前。

這時(shí)候，國(guó)共兩黨軍事、政治力量的對(duì)比出現(xiàn)了重大變化。全國(guó)抗戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，以蔣介石為首的國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)控制著全國(guó)政權(quán)，并擁有一支總兵力共524萬(wàn)余人的軍隊(duì)。這支軍隊(duì)由于得到美國(guó)的援助并收繳了100多萬(wàn)日軍的武器裝備而得到很大加強(qiáng)。通過(guò)接收日偽資產(chǎn)，國(guó)民黨政府掌握的物資和外匯儲(chǔ)備的數(shù)量超過(guò)以往任何時(shí)期。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)發(fā)展到約132萬(wàn)人，民兵達(dá)268萬(wàn)人，并建立了陜甘寧、晉綏、晉察冀、冀熱遼、晉冀豫、冀魯豫、山東、蘇北、蘇中、蘇南、淮北、淮南、皖中、浙東、廣東、瓊崖、湘鄂贛、鄂豫皖、河南等19塊抗日根據(jù)地。這些抗日民主根據(jù)地不僅成為殲滅日本法西斯的戰(zhàn)略基地，而且為新民主主義革命的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。j

雖然國(guó)民黨在軍事力量上還占著絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但國(guó)內(nèi)外形勢(shì)更有利于中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民進(jìn)行戰(zhàn)后建國(guó)的斗爭(zhēng)。隨著戰(zhàn)后局勢(shì)的演變，中國(guó)共產(chǎn)黨的政治影響正在日益擴(kuò)大，在全國(guó)的政治生活中已處于舉足輕重的地位。盡管?chē)?guó)民黨政權(quán)在形式上是合法政權(quán)，但其在蔣介石的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行一黨專(zhuān)政，專(zhuān)制獨(dú)裁，已經(jīng)引起人民的廣泛不滿(mǎn)。而中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期以來(lái)在各解放區(qū)實(shí)行的新民主主義的方針、政策，形成了政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面嶄新的民主制度，代表中國(guó)社會(huì)發(fā)展的方向，受到人民的普遍擁護(hù)。毛澤東認(rèn)為，“中國(guó)共產(chǎn)黨從來(lái)沒(méi)有現(xiàn)在這樣強(qiáng)大過(guò)，革命根據(jù)地從來(lái)沒(méi)有現(xiàn)在這樣多的人口和這樣大的軍隊(duì)，中國(guó)共產(chǎn)黨在日本和國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)域的人民中的威信也以現(xiàn)在為最高”k。

從國(guó)民黨方面看，隨著抗日戰(zhàn)爭(zhēng)取得勝利，國(guó)內(nèi)外輿論一時(shí)喧囂，把蔣介石捧為“抗戰(zhàn)建國(guó)領(lǐng)袖”，鼓吹其“正統(tǒng)”地位。本來(lái)在抗戰(zhàn)剛剛勝利時(shí)，蔣介石在淪陷區(qū)還有相當(dāng)威望，但他為了搶奪勝利果實(shí)，讓大批偽軍警改編為國(guó)民黨的“先遣軍”，“負(fù)責(zé)”對(duì)人民軍隊(duì)做“有效之防衛(wèi)”，甚至去“收復(fù)”被八路軍、新四軍解放的地區(qū)；更有甚者，竟利用日軍“維持治安”。這引起人民的極大不滿(mǎn)。而國(guó)民黨政府派出的各路接收大員，更是假借沒(méi)收敵偽資產(chǎn)巧取豪奪、中飽私囊，肆意劫掠金子、票子、房子、車(chē)子、女子，被社會(huì)各界譏諷為新“五子登科”。更有一些接收官員竟將民族資產(chǎn)、民族工商業(yè)扣上“敵偽”的帽子予以“劫收”，各種形式的搜刮、貪污、腐敗極其嚴(yán)重。這種罔顧法律、為所欲為的“勝利劫收”，使國(guó)民黨在其管轄區(qū)域內(nèi)完全喪失民心。

在國(guó)際上，蔣介石的國(guó)民政府代表著中華民國(guó)合法政府，得到世界反法西斯同盟國(guó)的認(rèn)可和支持。美國(guó)為了達(dá)到在戰(zhàn)后獨(dú)占中國(guó)的目的，一向把國(guó)民黨視為其控制中國(guó)所需要的一個(gè)工具，而把正在發(fā)展壯大的中國(guó)共產(chǎn)黨視為實(shí)現(xiàn)其目的的一大障礙。在抗戰(zhàn)后期，美國(guó)的對(duì)華政策逐漸由“扶蔣聯(lián)共抗日”改變?yōu)椤胺鍪Y反共”，對(duì)國(guó)民黨政府給予經(jīng)濟(jì)上、政治上、軍事上的大力支持和援助。社會(huì)主義蘇聯(lián)是世界反法西斯同盟的重要成員國(guó)，其軍事、政治實(shí)力在戰(zhàn)爭(zhēng)中迅速?gòu)?qiáng)大起來(lái)，美、英等國(guó)為了在戰(zhàn)后歐洲等國(guó)際事務(wù)中與蘇聯(lián)達(dá)成妥協(xié)，也要求中國(guó)政府在改善與蘇聯(lián)的關(guān)系方面予以配合。

《雅爾塔協(xié)定》是在1945年2月簽署的，確認(rèn)蘇聯(lián)在中國(guó)擁有多項(xiàng)優(yōu)越權(quán)益，而美、蘇兩方直至6月才通知中國(guó)，并讓國(guó)民政府派代表團(tuán)赴莫斯科，同蘇聯(lián)政府就此進(jìn)行談判和確認(rèn)。談判中，斯大林以蘇聯(lián)的“國(guó)家利益”和“戰(zhàn)略考慮”，強(qiáng)硬地堅(jiān)持《雅爾塔協(xié)定》條款，聲稱(chēng)蘇聯(lián)“堅(jiān)持外蒙古獨(dú)立的目的是要削弱美國(guó)在遠(yuǎn)東的地位”，但卻以讓中國(guó)付出主權(quán)和領(lǐng)土為代價(jià)，這是違背國(guó)際道義的。在時(shí)局緊迫和強(qiáng)國(guó)政治的壓力下，中國(guó)國(guó)民政府和蔣介石最終接受了雅爾塔秘密協(xié)定的條件，于8月14日與蘇聯(lián)政府簽訂了《中蘇友好同盟條約》。

通過(guò)條約，蘇聯(lián)迫使中國(guó)承認(rèn)外蒙古獨(dú)立，從中國(guó)的版圖上分離出去；通過(guò)條約的幾個(gè)附件，蘇聯(lián)實(shí)際上恢復(fù)了沙俄時(shí)代在大連港、旅順海軍基地以及中長(zhǎng)鐵路等方面的權(quán)益，嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)的主權(quán)和民族利益。蔣介石付出如此沉重的代價(jià)，為的是換取斯大林不支持中國(guó)共產(chǎn)黨的承諾。在簽訂中蘇條約和協(xié)定的同時(shí)，蘇聯(lián)宣稱(chēng)只承認(rèn)和支持蔣介石的國(guó)民政府是中國(guó)唯一合法政府；“蘇聯(lián)政府同意予中國(guó)以道義上與軍需品及其他物資之援助，此項(xiàng)援助當(dāng)完全供給中國(guó)中央政府即國(guó)民政府”，并表示“在對(duì)華政策的基本問(wèn)題上與美國(guó)保持一致”，亦即蘇聯(lián)支持美國(guó)贊助國(guó)民黨政府，以實(shí)現(xiàn)蔣介石領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)的“統(tǒng)一”。l

中蘇談判的過(guò)程和最后簽署的條約及附件，表現(xiàn)了當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)對(duì)華政策中的大國(guó)沙文主義和民族利己主義。通過(guò)這一條約，蘇聯(lián)最終把《雅爾塔協(xié)定》中要求在中國(guó)的優(yōu)越權(quán)益變成了現(xiàn)實(shí)，美蘇共同確立的“雅爾塔格局”具體化、合法化了。這對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的建國(guó)斗爭(zhēng)顯然是一個(gè)不利因素，帶來(lái)許多困難和不得不面對(duì)的外部復(fù)雜影響。

二 中共為和平建國(guó)盡最大努力

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后的中國(guó)，盡管內(nèi)戰(zhàn)獨(dú)裁的危機(jī)依然存在，但是和平、民主已成為大勢(shì)所趨、人心所向的歷史潮流。根據(jù)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化，中共中央確定了“和平、民主、團(tuán)結(jié)”的方針。為充分表達(dá)和平誠(chéng)意，中共決定派毛澤東、周恩來(lái)、王若飛等前往重慶，與國(guó)民黨政府進(jìn)行和平談判。

抗戰(zhàn)勝利后，按照蔣介石的既定方針，是要用戰(zhàn)爭(zhēng)手段消滅中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民革命力量，以實(shí)現(xiàn)其獨(dú)裁統(tǒng)治的。但在勝利之初，蔣介石要放手發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)確有許多困難。一是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的解放區(qū)空前壯大，已擁有1億人口、100多萬(wàn)軍隊(duì)和200多萬(wàn)民兵；二是國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)人民反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)，以民主同盟為代表的各民主黨派紛紛緊急呼吁民主統(tǒng)一、和平建國(guó)，對(duì)蔣介石是一種牽制；三是國(guó)民黨內(nèi)部也有一部分人不贊成內(nèi)戰(zhàn)。在國(guó)際上，美、英、蘇三國(guó)為在第二次世界大戰(zhàn)后調(diào)整相互關(guān)系，都表示不贊成中國(guó)發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)。其中，美國(guó)出于獨(dú)占中國(guó)的目的，采取“扶蔣反共”的對(duì)華政策，為了幫助國(guó)民黨軍隊(duì)贏得盡快控制中國(guó)局勢(shì)的時(shí)間，要蔣介石用“和平協(xié)商”的辦法來(lái)遏制共產(chǎn)黨；蘇聯(lián)為同美、英等國(guó)在某些國(guó)際問(wèn)題上達(dá)成協(xié)議，也建議共產(chǎn)黨同國(guó)民黨舉行和平談判，以避免發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，導(dǎo)致“民族毀滅”。這種形勢(shì)從根本上說(shuō)，對(duì)中國(guó)人民和平建國(guó)還是有利的。

迫于上述國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，特別是國(guó)民黨的主要軍事力量還遠(yuǎn)在西南地區(qū)，一時(shí)難以調(diào)運(yùn)足夠的兵力到沿海及東北各地，蔣介石不得不擺出一副要“和平談判”的姿態(tài)，于8月14日、20日和23日連續(xù)發(fā)出三封電報(bào)，邀請(qǐng)毛澤東到重慶來(lái)“共同商討”“目前各種重要問(wèn)題”。此舉圖謀有二：如果毛澤東不來(lái)，就可宣傳共產(chǎn)黨拒絕和平談判，把他企圖發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)的責(zé)任推到中共身上；如果來(lái)了，又可利用“和談”來(lái)麻痹中共，以爭(zhēng)取時(shí)間，調(diào)兵遣將，部署內(nèi)戰(zhàn)。

為盡一切可能爭(zhēng)取和平，也為在爭(zhēng)取和平的過(guò)程中揭露美帝國(guó)主義和蔣介石的真面目，以利于團(tuán)結(jié)和教育廣大人民，8月23日，中共中央召開(kāi)政治局?jǐn)U大會(huì)議，討論同國(guó)民黨進(jìn)行和平談判問(wèn)題。會(huì)議認(rèn)為，和平、民主、團(tuán)結(jié)是全國(guó)人民的強(qiáng)烈愿望和利益所在。我黨同國(guó)民黨進(jìn)行談判，爭(zhēng)取通過(guò)和平的途徑實(shí)現(xiàn)中國(guó)的社會(huì)政治改革是必要的，也是可能的。我們要學(xué)會(huì)在和平條件下進(jìn)行斗爭(zhēng)，準(zhǔn)備走曲折的道路。會(huì)議決定派周恩來(lái)等先去重慶談判。25日晚，中央幾位領(lǐng)導(dǎo)人聽(tīng)取了從重慶回來(lái)的王若飛的匯報(bào)，再次權(quán)衡利弊，決定同意毛澤東立即去重慶，以擊破國(guó)民黨制造的共產(chǎn)黨“不要和平、不要團(tuán)結(jié)”的謊言，爭(zhēng)取政治上的最大主動(dòng)權(quán)；并認(rèn)為由于有“我們的力量、全國(guó)人心、蔣自己的困難、外國(guó)的干預(yù)”4個(gè)條件，這次去是可以解決一些問(wèn)題的。

26日，毛澤東起草了《中共中央關(guān)于同國(guó)民黨進(jìn)行和平談判的通知》，向黨內(nèi)說(shuō)明了關(guān)于和平談判的方針：在談判中我方準(zhǔn)備做出以不傷害人民根本利益為原則的讓步，以擊破國(guó)民黨的內(nèi)戰(zhàn)陰謀，取得政治上的主動(dòng)地位，取得國(guó)際輿論和國(guó)內(nèi)中間派的同情，換得我黨的合法地位和和平局面。對(duì)于談判結(jié)果可能出現(xiàn)的兩種情況，通知提出的對(duì)策是：如果出現(xiàn)了和平發(fā)展的局面，我黨應(yīng)當(dāng)努力學(xué)會(huì)合法斗爭(zhēng)的一切方法；在我黨采取必要的步驟后，如果國(guó)民黨還要發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，它就在全國(guó)全世界面前輸了理，我黨就有理由采取自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)，擊破其進(jìn)攻。m

27日，一架美國(guó)飛機(jī)降落在延安機(jī)場(chǎng)，美國(guó)駐華大使赫爾利和國(guó)民黨政府代表張治中將軍來(lái)延安接毛澤東去重慶。對(duì)于毛澤東在內(nèi)戰(zhàn)燃眉之際親赴重慶奔走和平，實(shí)為國(guó)家民族大計(jì)而置個(gè)人安危于度外的大義大勇的舉動(dòng)，黨內(nèi)外普遍感到擔(dān)憂(yōu)。為此，毛澤東在赴渝前，同代理中共中央主席劉少奇談了一整夜。他說(shuō)：我在重慶期間，前方和后方都必須積極行動(dòng)，對(duì)蔣介石的一切陰謀都要予以揭露，對(duì)蔣介石的一切挑釁行為，都必須予以迎頭痛擊，有機(jī)會(huì)就吃掉它，能消滅多少就消滅多少。我軍的勝利越大，人民群眾活動(dòng)越積極，我的處境就越有保障、越安全。須知蔣委員長(zhǎng)只認(rèn)得拳頭，不認(rèn)識(shí)禮讓。

8月28日，毛澤東偕周恩來(lái)、王若飛等同機(jī)抵達(dá)重慶，受到社會(huì)各界的熱烈歡迎。當(dāng)毛澤東在赫爾利和張治中陪同下，容光煥發(fā)地出現(xiàn)在機(jī)艙口，手持一頂白色遮陽(yáng)帽向人們揮手致意時(shí)，人群中爆發(fā)出熱烈的掌聲。中外記者一擁而上，搶拍下這一珍貴的歷史鏡頭。毛澤東親赴重慶的消息，立即成為轟動(dòng)國(guó)內(nèi)外的一件大事。當(dāng)晚8時(shí)半，蔣介石在林園官邸為毛澤東一行舉行歡迎宴會(huì)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，關(guān)乎中國(guó)命運(yùn)和前途的斗爭(zhēng)，就在這樣變幻莫測(cè)的氛圍下，以一種特殊的形式展開(kāi)了。

毛澤東、周恩來(lái)等抵達(dá)重慶的第二天，即在林園先后同蔣介石及張群、王世杰、張治中、邵力子等人進(jìn)行初步商談。由于國(guó)民黨對(duì)談判本無(wú)誠(chéng)意，又沒(méi)有料到毛澤東會(huì)這樣快應(yīng)邀來(lái)到重慶，因而連一個(gè)具體方案也提不出來(lái)。中共方面將擬訂好的兩黨談判方案11項(xiàng)交國(guó)民黨代表轉(zhuǎn)蔣介石。這11項(xiàng)內(nèi)容中，中國(guó)共產(chǎn)黨考慮雙方現(xiàn)有政治軍事力量的實(shí)際狀況，做出大批裁減軍隊(duì)和撤出南方解放區(qū)等重大讓步。但是，國(guó)民黨方面連把這11項(xiàng)作為討論的基礎(chǔ)也不愿接受。蔣介石在毛澤東抵達(dá)重慶之時(shí)，只給了國(guó)民黨談判代表三條原則：一是不得于現(xiàn)在政府法統(tǒng)之外來(lái)談改組問(wèn)題；二是不得分期或局部解決，必須現(xiàn)時(shí)整個(gè)解決一切問(wèn)題；三是歸結(jié)于政令、軍令之統(tǒng)一，一切問(wèn)題必須以此為中心。他責(zé)成國(guó)民黨談判代表根據(jù)他的“談話(huà)要點(diǎn)”擬訂方案，致使談判中斷了三天。

9月8日雙方繼續(xù)談判。在周恩來(lái)的一再追問(wèn)下，張群才拿出一份《對(duì)于中共9月3日提案之答復(fù)》，共11條，對(duì)中共提出的基本要求都加以拒絕。在隨后進(jìn)行的6次談判中，雙方的主要爭(zhēng)執(zhí)點(diǎn)集中在軍隊(duì)問(wèn)題和解放區(qū)問(wèn)題上。中共方面為進(jìn)一步表明誠(chéng)意，在原擬方案的基礎(chǔ)上再做讓步。但國(guó)民黨方面仍不肯接受，堅(jiān)持中共軍隊(duì)編制至多不能超過(guò)16個(gè)師，并須由國(guó)民黨政府統(tǒng)一指揮；而對(duì)共產(chǎn)黨應(yīng)在解放區(qū)擁有行政權(quán)的正當(dāng)要求，則稱(chēng)“何異乎割據(jù)地盤(pán)”。此外，在國(guó)民大會(huì)和政治會(huì)議問(wèn)題上也發(fā)生了爭(zhēng)論，使談判陷入僵局。

在持續(xù)三周的第一輪談判中，共產(chǎn)黨謀求國(guó)內(nèi)和平的真誠(chéng)愿望和耐心，贏得了各界人民的廣泛同情，連中間力量也認(rèn)為共產(chǎn)黨一再做出重大讓步，已做到仁至義盡。而國(guó)民黨則拒不承認(rèn)人民軍隊(duì)和解放區(qū)民主政權(quán)的地位，一再采取高壓手段企圖予以取消或削弱，遭到進(jìn)步輿論的譴責(zé)。由于蔣介石、國(guó)民黨堅(jiān)持其頑固立場(chǎng)，自9月21日會(huì)談后，中外矚目的國(guó)共談判完全停頓下來(lái)。這時(shí)，重慶談判能否取得成果及取得怎樣的成果，已成為全國(guó)人民和國(guó)際輿論極大關(guān)注的問(wèn)題。重慶《新華日?qǐng)?bào)》每天不斷收到讀者的來(lái)信，要求公布談判的進(jìn)展情況，重慶各階層人士也經(jīng)常詢(xún)問(wèn)談判結(jié)果。一時(shí)間議論紛紛，甚至傳出了國(guó)共談判瀕于破裂的消息。

為公開(kāi)闡明中國(guó)共產(chǎn)黨的政治主張，澄清輿論和答復(fù)全國(guó)人民的要求，毛澤東在談判間隙廣泛會(huì)見(jiàn)各方面人士，出席中外記者招待會(huì)。他特別強(qiáng)調(diào)：對(duì)于中國(guó)最重要的事情是和平。共產(chǎn)黨人希望會(huì)談?dòng)辛己玫慕Y(jié)果，使中國(guó)能夠轉(zhuǎn)到和平建設(shè)的時(shí)期。共產(chǎn)黨將盡一切努力達(dá)到上述目的。目前共產(chǎn)黨竭力避免與國(guó)民黨軍隊(duì)之間的沖突，并自許多地區(qū)后撤，避免沖突的危險(xiǎn)。周恩來(lái)則多次舉行各黨派和各界人士座談會(huì)，向各民主黨派、國(guó)民黨內(nèi)部的民主派和文化界、新聞界、產(chǎn)業(yè)界、婦女界等廣泛解釋中共的主張，說(shuō)明導(dǎo)致談判陷入僵局的真相。這就在社會(huì)各界面前進(jìn)一步暴露了蔣介石“假和談，真內(nèi)戰(zhàn)”的面目。

在各方壓力下，國(guó)民黨不得不于9月27日恢復(fù)談判。在新的一輪談判中，為了打破僵局，促使盡快達(dá)成協(xié)議，中共方面在不損害人民根本利益的原則下，繼續(xù)主動(dòng)做進(jìn)一步退讓?zhuān)涸谲婈?duì)問(wèn)題上，表示在公平合理整編全國(guó)軍隊(duì)的條件下，愿將中共領(lǐng)導(dǎo)的抗日軍隊(duì)縮編至24個(gè)師以至20個(gè)師。在解放區(qū)問(wèn)題上，提出在承認(rèn)解放區(qū)人民政權(quán)的合法地位的前提下，解放區(qū)各級(jí)民選政府可重新進(jìn)行人民普選，選出的各級(jí)政府由國(guó)民政府加以委任等；并決定將分布在廣東、浙江、蘇南、皖南、皖中、湖南、湖北、河南（豫北除外）等8個(gè)省區(qū)的解放區(qū)讓出來(lái)。

這種顧全大局、相忍為國(guó)的精神和一系列讓步措施，得到各階層人民、各民主黨派的由衷欽佩和贊同，粉碎了國(guó)民黨輿論工具制造的“共產(chǎn)黨只要地盤(pán)，爭(zhēng)槍桿子”的誹謗。經(jīng)過(guò)反復(fù)斗爭(zhēng)，蔣介石只得接受中共方面的建議，把已經(jīng)取得一致或相近意見(jiàn)的問(wèn)題加以公布，對(duì)尚未取得一致意見(jiàn)的問(wèn)題分別說(shuō)明雙方各自的看法，留待兩黨代表繼續(xù)商談；并同意以中共方面起草的《政府與中共代表會(huì)談紀(jì)要》（簡(jiǎn)稱(chēng)《會(huì)談紀(jì)要》）為基礎(chǔ)進(jìn)行討論和修改。至此，歷時(shí)43天的重慶談判，在中共方面的艱苦努力下取得重要進(jìn)展。

在重慶開(kāi)展的這場(chǎng)談判斗爭(zhēng)，始終是與雙方在戰(zhàn)場(chǎng)上的斗爭(zhēng)交織進(jìn)行的。早在8月中旬，國(guó)民黨軍隊(duì)就在蔣介石的命令下沿平綏、同蒲、平漢、津浦等鐵路向華北解放區(qū)大舉推進(jìn)。在毛澤東到達(dá)重慶的第二天，蔣介石一面與毛澤東會(huì)談，一面密令將他在十年內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期編寫(xiě)的所謂《剿匪手本》重新印發(fā)，在國(guó)民黨軍隊(duì)中實(shí)施反共內(nèi)戰(zhàn)動(dòng)員。為向中共代表團(tuán)施加壓力，撈取在談判桌上得不到的東西，蔣介石下令山西閻錫山部在日偽軍的配合下，向晉東南解放區(qū)發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，以主力占據(jù)同蒲鐵路，一部侵入上黨地區(qū)，企圖迫使中共在談判中就范。為此，毛澤東發(fā)出站在自衛(wèi)立場(chǎng)上堅(jiān)決予以還擊的指示。晉冀魯豫軍區(qū)劉伯承、鄧小平組織上黨戰(zhàn)役，殲滅了進(jìn)犯上黨地區(qū)的閻錫山部主力11個(gè)師和1個(gè)挺進(jìn)縱隊(duì)共3.5萬(wàn)余人，活捉軍長(zhǎng)史澤波和師長(zhǎng)多名。這一仗打痛了蔣介石，最終迫使其同意簽署國(guó)共雙方《會(huì)談紀(jì)要》。共產(chǎn)黨將政治談判與軍事斗爭(zhēng)密切結(jié)合，以談對(duì)談，以打?qū)Υ?，表現(xiàn)了針?shù)h相對(duì)的高超斗爭(zhēng)藝術(shù)。

重慶談判期間，毛澤東、周恩來(lái)在位于城郊嘉陵江畔紅巖村的八路軍辦事處，度過(guò)了43個(gè)日夜，為團(tuán)結(jié)國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的進(jìn)步力量，爭(zhēng)取廣大中間勢(shì)力做了大量的工作。毛澤東充分把握在渝的難得機(jī)會(huì)，會(huì)見(jiàn)了在重慶的各民主黨派領(lǐng)袖、教授學(xué)者、知名人士、婦女團(tuán)體以及民族資產(chǎn)階級(jí)的代表，同他們就和平建國(guó)問(wèn)題廣泛交換意見(jiàn)。同時(shí)，他還和國(guó)民黨的各派人物包括國(guó)民黨右派進(jìn)行了接觸。

在與民主同盟領(lǐng)導(dǎo)人張瀾、沈鈞儒、黃炎培等人的多次會(huì)面中，毛澤東高度贊揚(yáng)民盟反對(duì)蔣介石獨(dú)裁統(tǒng)治的斗爭(zhēng)，支持民盟提出的召開(kāi)各黨各派及無(wú)黨派民主人士的政治會(huì)議的主張，并詳盡介紹了中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于實(shí)現(xiàn)和平、民主、團(tuán)結(jié)的基本方針。這些談話(huà)，使民盟的許多人士認(rèn)識(shí)到中共對(duì)重慶談判的方針，是體現(xiàn)全國(guó)一切抗日黨派和進(jìn)步人士的共同要求的，代表了全國(guó)人民的根本利益和共同愿望，促使民盟同中共方面保持密切合作及默契的態(tài)度。及至談判將告一段落，張瀾向毛澤東建議說(shuō)：“現(xiàn)在，是你們同國(guó)民黨雙方關(guān)起門(mén)來(lái)談判。已經(jīng)談好的，就應(yīng)當(dāng)把它公開(kāi)出去，讓大家都知道，免得蔣介石今后不認(rèn)賬?！泵珴蓶|欣然采納，當(dāng)即考慮對(duì)策，后來(lái)形成周恩來(lái)起草的《會(huì)談紀(jì)要》。張瀾還在報(bào)刊上發(fā)表了《給國(guó)共兩黨領(lǐng)袖的公開(kāi)信》，對(duì)國(guó)民黨“民主必恃武力始能保障”“統(tǒng)一必賴(lài)武力始能維持”的謬說(shuō)，予以有力的抨擊。為此，毛澤東當(dāng)面贊譽(yù)張瀾是“老成謀國(guó)”。

在重慶期間，毛澤東會(huì)見(jiàn)了孫中山的夫人宋慶齡，對(duì)她忠誠(chéng)不渝地信守孫先生的革命三大政策，對(duì)她同蔣介石獨(dú)裁統(tǒng)治的不懈斗爭(zhēng)，對(duì)她不計(jì)個(gè)人安危、獻(xiàn)身國(guó)家民族的高尚氣節(jié)，表示了由衷的敬意。宋慶齡則更堅(jiān)定了支持中國(guó)人民的解放事業(yè)和擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨政治主張的立場(chǎng)。毛澤東還會(huì)見(jiàn)了馮玉祥、譚平山等國(guó)民黨進(jìn)步人士，贊許他們?cè)谡紊系倪M(jìn)步傾向和進(jìn)步活動(dòng)，勉勵(lì)他們繼續(xù)為國(guó)共兩黨的合作而努力。

毛澤東等還邀請(qǐng)民主科學(xué)座談會(huì)負(fù)責(zé)人許德珩等會(huì)談，鼓勵(lì)他們成立永久性的政治組織，團(tuán)結(jié)起來(lái)，為和平民主建國(guó)進(jìn)行斗爭(zhēng)。許德珩等人受到很大的啟發(fā)和鼓舞，決心把民主科學(xué)座談會(huì)改組成一個(gè)永久性的政治組織。1946年5月4日，由科學(xué)技術(shù)界進(jìn)步知識(shí)分子組成的帶有政治聯(lián)盟性質(zhì)的政黨——九三學(xué)社成立。毛澤東等還宴請(qǐng)了青年黨負(fù)責(zé)人左舜生、何魯之、常燕生、陳啟天、余家菊、周謙沖等人，并和國(guó)家社會(huì)黨負(fù)責(zé)人蔣勻田等會(huì)晤，就政治主張、斗爭(zhēng)方式、國(guó)內(nèi)形勢(shì)等問(wèn)題進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的交談。

毛澤東在會(huì)晤?lèi)?ài)國(guó)民主人士柳亞子時(shí)，應(yīng)他的請(qǐng)求，把自己1936年寫(xiě)的《沁園春·雪》一詞，當(dāng)場(chǎng)手書(shū)贈(zèng)給他。這一首氣勢(shì)磅礴、“欲與天公試比高”的壯麗詩(shī)篇，經(jīng)重慶《新民報(bào)晚刊》發(fā)表，以“風(fēng)調(diào)獨(dú)絕，文情并茂，而氣魄之大乃不可及”的贊譽(yù)，傳遍山城，轟動(dòng)社會(huì)各界。

在與重慶報(bào)界朋友的會(huì)見(jiàn)當(dāng)中，毛澤東針對(duì)有人提出“共產(chǎn)黨不要另起爐灶”的說(shuō)法，用詼諧的語(yǔ)氣比喻說(shuō)：“如果蔣委員長(zhǎng)是大鍋飯讓大家吃，共產(chǎn)黨決不另起爐灶；如果他不給大家吃大鍋飯，餓了兩天還可以，餓到第三天，非另起爐灶不行?！边@既抨擊了蔣介石不給人民自由、民主的獨(dú)裁政策，又善意地幫助一些中間派人士澄清了模糊認(rèn)識(shí)。

毛澤東得知抗戰(zhàn)時(shí)期會(huì)集西南的工商業(yè)資本家，希望從他那里進(jìn)一步了解共產(chǎn)黨對(duì)民族資本的政策，便在桂園舉行茶會(huì)招待產(chǎn)業(yè)界人士，到會(huì)者有劉鴻生、潘昌猷、吳蘊(yùn)初、胡西園、吳羹梅、章乃器、范旭東、李燭塵等。毛澤東贊揚(yáng)了他們?yōu)榘l(fā)展中國(guó)民族工業(yè)所做的貢獻(xiàn)，并向他們講明了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民族經(jīng)濟(jì)的政策和態(tài)度，指出，在半殖民地半封建社會(huì)的中國(guó)，民族資本是得不到發(fā)展的，只有在國(guó)家獨(dú)立、民主、自由之下，民族工商業(yè)才有發(fā)展前途。毛澤東向他們鄭重指出：中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的政黨，而工人階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)是有矛盾的。如果不承認(rèn)這個(gè)矛盾的存在，那是不符合客觀事實(shí)的。但是，在現(xiàn)階段，我們并不主張沒(méi)收資本家的產(chǎn)業(yè)，而是采取調(diào)節(jié)勞資間利害關(guān)系的政策。共產(chǎn)黨對(duì)于愛(ài)國(guó)的民族資本家，并不是作為敵人，而是作為朋友來(lái)對(duì)待的。這一席話(huà)，打消了幾位產(chǎn)業(yè)界代表的顧慮，他們當(dāng)場(chǎng)表示要為建設(shè)新中國(guó)貢獻(xiàn)自己的力量。

周恩來(lái)也應(yīng)邀出席了西南實(shí)業(yè)協(xié)會(huì)“星五聚餐會(huì)”，發(fā)表了《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大勢(shì)》的演講。他指出，中國(guó)今天不僅政治上要民主，經(jīng)濟(jì)上也要民主。國(guó)民黨在經(jīng)濟(jì)上管制得太多，統(tǒng)制得太過(guò)分，弄得市場(chǎng)紊亂，工業(yè)凋敝。他強(qiáng)調(diào)今后要有一段自由發(fā)展的時(shí)期，來(lái)掃除封建性的剝削經(jīng)濟(jì)，使中國(guó)走上富強(qiáng)的道路。講演強(qiáng)調(diào)必須反對(duì)官僚資本、壟斷資本和侵略資本，同時(shí)闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方針和政策，著重講了發(fā)展資本、稅收和勞資等問(wèn)題。周恩來(lái)的講演為民族工商業(yè)指明了前進(jìn)的道路，在工商界人士中引起強(qiáng)烈的反響，對(duì)團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取民族資產(chǎn)階級(jí)，反對(duì)官僚資本具有積極影響。

嗣后，毛澤東還通過(guò)答英國(guó)路透社駐重慶記者甘貝爾問(wèn)的形式，向中外宣布：在未來(lái)各黨派的聯(lián)合政府中，除了軍事與政治的民主改革外，中共將向政府提議，實(shí)行一個(gè)經(jīng)濟(jì)及文化建設(shè)綱領(lǐng)。這個(gè)綱領(lǐng)的目的，主要是減輕人民負(fù)擔(dān)，改善人民生活，實(shí)行土地改革與工業(yè)化，獎(jiǎng)勵(lì)私人企業(yè)（除了那些帶有壟斷性質(zhì)的部門(mén)應(yīng)由民主政府國(guó)營(yíng)外），在平等互利的原則下歡迎國(guó)外人士投資與發(fā)展國(guó)際貿(mào)易，推廣群眾教育，消滅文盲，等等。這一切也都是與孫中山先生的遺教相符的。這使社會(huì)各界和國(guó)外人士進(jìn)一步增進(jìn)了對(duì)中共和平建國(guó)方針的理解和支持。

在重慶談判期間，毛澤東還特意登門(mén)訪(fǎng)問(wèn)了陳立夫、戴季陶、吳稚暉、白崇禧等國(guó)民黨右派人物。對(duì)此，毛澤東解釋說(shuō)：“不錯(cuò)，這些人是反共的。但我到重慶來(lái)，還不是為跟反共頭子蔣介石談判嗎？國(guó)民黨現(xiàn)在是右派當(dāng)權(quán)，要解決問(wèn)題，光找左派不行，他們是贊同與我們合作的，但是他們不掌權(quán)。解決問(wèn)題還要找右派，不能放棄和右派接觸?！痹谕惲⒎虻热说奈钫勚?，毛澤東襟懷坦蕩，回顧大革命時(shí)期國(guó)共合作的情景，批評(píng)國(guó)民黨后來(lái)實(shí)行反共剿共的錯(cuò)誤政策，險(xiǎn)些招致亡國(guó)的禍害。他談到中共對(duì)于時(shí)局的主張，提請(qǐng)國(guó)民黨認(rèn)清人心所向，不要重蹈覆轍。這些既嚴(yán)肅，又透著大度的談話(huà)，使對(duì)方自愧理屈詞窮，不得不表示要對(duì)此次國(guó)共和談“盡心效力”。

毛澤東在渝期間這一系列卓有成效的工作，有力促進(jìn)了國(guó)共雙方協(xié)議的達(dá)成。10月10日，由周恩來(lái)起草的《會(huì)談紀(jì)要》，終于在曾家?guī)r桂園客廳內(nèi)簽字，并由國(guó)共雙方加以公布，史稱(chēng)《雙十協(xié)定》?！稌?huì)談紀(jì)要》載明：國(guó)民黨政府接受中共提出的和平建國(guó)的基本方針，雙方協(xié)議“以和平、民主、團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一為基礎(chǔ)……長(zhǎng)期合作，堅(jiān)決避免內(nèi)戰(zhàn)，建立獨(dú)立、自由和富強(qiáng)的新中國(guó)”；確定召開(kāi)各黨派及無(wú)黨派民主人士參加的政治協(xié)商會(huì)議，共商和平建國(guó)大計(jì)。蔣介石在內(nèi)外壓力下，不得不在表面上承認(rèn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的合法地位，同意召開(kāi)各黨派的政治協(xié)商會(huì)議。這是重慶談判取得的最重要的收獲。但是，尚有解放區(qū)政權(quán)問(wèn)題和國(guó)民大會(huì)問(wèn)題未能達(dá)成協(xié)議；人民軍隊(duì)的整編問(wèn)題，實(shí)際上也沒(méi)有解決。蔣介石直到與毛澤東的最后商談時(shí)，仍提出要中共改變對(duì)國(guó)內(nèi)政策的方針，表示他在軍隊(duì)和解放區(qū)問(wèn)題上“決不再作讓步”。毛澤東告訴蔣介石，他決定于10月11日返回延安，周恩來(lái)等將繼續(xù)留在重慶，就懸而未決的問(wèn)題同國(guó)民黨方面商談。

毛澤東在重慶期間辦公和會(huì)客的桂園，《雙十協(xié)定》就是在這間客廳內(nèi)簽訂

10月8日，毛澤東出席了張治中將軍舉行的歡送宴會(huì)，并發(fā)表了簡(jiǎn)短的演說(shuō)。他指出：“近三十年間，世界經(jīng)歷了兩次大戰(zhàn)，第二次大戰(zhàn)的性質(zhì)與第一次不同，在這次戰(zhàn)爭(zhēng)中，世界與中國(guó)都有了迅速的進(jìn)步?，F(xiàn)在商談的目的，是要實(shí)現(xiàn)和平建國(guó)。中國(guó)今天只有一條路，就是和，和為貴，其他的一切打算都是錯(cuò)的。”n演說(shuō)不斷贏得全場(chǎng)一陣又一陣的熱烈掌聲?！昂蜑橘F”——這句凝聚著中華民族政治智慧的古訓(xùn)，道出了歷經(jīng)戰(zhàn)禍的中國(guó)各階層人民的強(qiáng)烈愿望和共同心聲。

毛澤東的重慶之行，恰如愛(ài)國(guó)民主人士柳亞子先生賦詩(shī)所頌，堪稱(chēng)“彌天大勇”。一些中間派人士對(duì)毛澤東“一身系天下之安?！钡馁澱Z(yǔ)，傳遍了整個(gè)山城。連蔣介石的御用文人戴季陶也不由發(fā)出感慨：“一切國(guó)民所感受之苦難解決，均系于毛先生此次之欣然惠臨重慶?！彪S著毛澤東乘坐的飛機(jī)騰空遠(yuǎn)去，國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)各階層人民越來(lái)越把國(guó)家和民族的希望，寄托在中國(guó)共產(chǎn)黨身上。正像毛澤東在重慶特園民盟總部的題詞所昭示的——“前途是光明的，道路是曲折的”。盡管前面還有許多困難，但困難是可以克服的，中國(guó)一定會(huì)迎來(lái)無(wú)限光明的前途。

三 自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)和爭(zhēng)取東北大工業(yè)基地

1945年10月11日，毛澤東回到延安。當(dāng)晚，召開(kāi)中央政治局會(huì)議，毛澤東報(bào)告重慶談判的情況，并客觀地評(píng)價(jià)了國(guó)共雙方代表簽訂的《會(huì)談紀(jì)要》。毛澤東指出這個(gè)紀(jì)要的積極意義在于，國(guó)民黨不得不在表面上同意中國(guó)共產(chǎn)黨提出的和平建國(guó)的基本方針，“以和平、民主、團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一為基礎(chǔ)……長(zhǎng)期合作，堅(jiān)決避免內(nèi)戰(zhàn)，建設(shè)獨(dú)立、自由和富強(qiáng)的新中國(guó)”；承認(rèn)“政治民主化、軍隊(duì)國(guó)家化及黨派平等合法，為達(dá)到和平建國(guó)必由之途徑”；也不得不表面上同意迅速結(jié)束國(guó)民黨的訓(xùn)政，召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，“保證人民享受一切民主國(guó)家人民在平時(shí)應(yīng)享受的身體、信仰、言論、出版、集會(huì)、結(jié)社之自由，現(xiàn)行法令當(dāng)依此原則，分別予以廢止或修正”；取消特務(wù)機(jī)關(guān)，“嚴(yán)禁司法和警察以外機(jī)關(guān)有拘捕、審訊和處罰人民之權(quán)”，“釋放政治犯”，“積極推行地方自治，實(shí)行由下而上的普選”，等等。

毛澤東在會(huì)上指出：“這個(gè)東西，第一個(gè)好處是采取平等的方式，雙方正式簽訂協(xié)定，這是歷史上未有過(guò)的。第二，有成議的六條，都是有益于中國(guó)人民的?！北M管?chē)?guó)民黨頑固地拒絕承認(rèn)人民軍隊(duì)和解放區(qū)民主政權(quán)的合法地位，并妄圖在“統(tǒng)一軍令”和“統(tǒng)一政令”的借口下，根本取消中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)和解放區(qū)，以致無(wú)法就這個(gè)問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，但是已達(dá)成的上述協(xié)議，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民爭(zhēng)取和平民主建國(guó)都是有利的。中央政治局會(huì)議經(jīng)過(guò)討論，通過(guò)了國(guó)共兩黨《會(huì)談紀(jì)要》。

第二天，毛澤東根據(jù)政治局會(huì)議討論的意見(jiàn)，起草了中央給各中央局、各解放區(qū)黨委的指示，首先肯定《雙十協(xié)定》奠定了和平建國(guó)的基礎(chǔ)，并為全國(guó)人民爭(zhēng)取了許多民主權(quán)利。接著指出，應(yīng)注意下列各點(diǎn)：第一，和平基本方針雖已奠定，但暫時(shí)許多局部的大規(guī)模的軍事沖突仍不可避免；對(duì)于國(guó)民黨軍隊(duì)的各路進(jìn)攻，我方必須提起充分注意，戰(zhàn)勝這些進(jìn)攻，絕對(duì)不可松懈。第二，解放區(qū)問(wèn)題還須經(jīng)過(guò)嚴(yán)重斗爭(zhēng)方能解決，這個(gè)極端重要的問(wèn)題不解決，全部和平建國(guó)的局面就不可能出現(xiàn)。第三，解放區(qū)軍隊(duì)一槍一彈均必須保持，這是確定不移的原則。第四，我方答應(yīng)退出南方8個(gè)省區(qū)，這是因?yàn)樵诤推骄置嫦逻@些地區(qū)不可能保持，但對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣袷且淮鬆奚?，須做妥善解釋及適當(dāng)處置。第五，東北問(wèn)題未在此次談判中提出，我黨一切既定計(jì)劃照樣執(zhí)行。

10月17日，毛澤東在延安干部會(huì)上做《關(guān)于重慶談判》的報(bào)告，提請(qǐng)全黨不要對(duì)蔣介石公布《雙十協(xié)定》抱有不切實(shí)際的幻想。他說(shuō)：已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議，還只是紙上的東西。紙上的東西并不等于現(xiàn)實(shí)的東西。事實(shí)證明要把它變成現(xiàn)實(shí)的東西，還要經(jīng)過(guò)很大的努力。……談判的結(jié)果，國(guó)民黨承認(rèn)了和平團(tuán)結(jié)的方針。這樣很好。國(guó)民黨再發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，他們就在全國(guó)和全世界面前輸了理，我們就更有理由采取自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)，粉碎他們的進(jìn)攻。

果然不出所料，《雙十協(xié)定》墨跡未干，蔣介石就給他的第一戰(zhàn)區(qū)司令長(zhǎng)官胡宗南等頒發(fā)“剿匪”密令，繼續(xù)污蔑中共領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)是“奸匪”，令他們“遵照中正所訂《剿匪手本》，督勵(lì)所屬，努力進(jìn)剿”。蔣介石的戰(zhàn)略企圖很明顯，就是趁著中共退出南方8省區(qū)之機(jī)，完全占領(lǐng)長(zhǎng)江以南地區(qū)，同時(shí)著重奪取華北戰(zhàn)略要地和交通線(xiàn)，以分割、壓縮解放區(qū)，并打開(kāi)進(jìn)入東北的通道，進(jìn)而占領(lǐng)全東北。

為達(dá)此戰(zhàn)略意圖，蔣介石用兩個(gè)多月時(shí)間，從西南、西北地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)幾十萬(wàn)軍隊(duì)到?jīng)_突前線(xiàn)，由西向東，由南向北，向華北解放區(qū)推進(jìn)。接著，美國(guó)又動(dòng)用大量軍艦、飛機(jī)，幫助蔣介石將5個(gè)軍的作戰(zhàn)部隊(duì)陸續(xù)運(yùn)到天津、青島、北平、秦皇島等地，還出動(dòng)美軍海軍陸戰(zhàn)隊(duì)5萬(wàn)余人，在塘沽、秦皇島、青島等地強(qiáng)行登陸，為蔣介石據(jù)守戰(zhàn)略要地，以接應(yīng)沿鐵路線(xiàn)向華北推進(jìn)的國(guó)民黨軍隊(duì)，并做好運(yùn)兵東北的準(zhǔn)備。這樣空前規(guī)模的運(yùn)兵，用當(dāng)時(shí)駐華美軍總司令魏德邁的話(huà)說(shuō)，“相信此為歷史上最大的一次空運(yùn)和海運(yùn)”。

在日益嚴(yán)峻的局勢(shì)下，中共中央、毛澤東決定進(jìn)行綏遠(yuǎn)（平綏）戰(zhàn)役、邯鄲（平漢）戰(zhàn)役和津浦路戰(zhàn)役，給進(jìn)犯之?dāng)骋詺灉缧源驌?。中共中央?qiáng)調(diào)：這是自衛(wèi)的戰(zhàn)爭(zhēng)，我方具有充分的理由，站在有理有利的地位。解放區(qū)的一切工作，都應(yīng)為這一中心任務(wù)而服務(wù)。目前斗爭(zhēng)的勝利愈偉大，和平實(shí)現(xiàn)的時(shí)間將愈迅速，愈對(duì)中國(guó)人民有利。遵照中央的戰(zhàn)略部署，晉察冀、晉綏、晉冀魯豫、山東及華中各軍區(qū)部隊(duì)，集中一切力量，精心組織實(shí)施，勝利進(jìn)行了綏遠(yuǎn)、邯鄲、津浦路3次戰(zhàn)役，共殲滅進(jìn)犯之?dāng)辰?1萬(wàn)人，阻滯了國(guó)民黨軍隊(duì)向華北解放區(qū)的推進(jìn)，有力地掩護(hù)了人民軍隊(duì)在東北的戰(zhàn)略展開(kāi)。

爭(zhēng)取東北是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，中國(guó)共產(chǎn)黨為保衛(wèi)人民抗戰(zhàn)勝利果實(shí)而進(jìn)行的一場(chǎng)重大斗爭(zhēng)。東北自1931年九一八淪陷以后，國(guó)民黨、蔣介石在那里沒(méi)有一兵一卒，只有不戰(zhàn)而退、淪喪國(guó)土的罪責(zé)，全無(wú)收復(fù)失地之寸功。而中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)東北人民和東北抗日聯(lián)軍同日本侵略軍浴血奮戰(zhàn)，堅(jiān)持了長(zhǎng)達(dá)14年的艱苦卓絕的斗爭(zhēng)。中國(guó)共產(chǎn)黨在東北有一定的群眾基礎(chǔ)，并且在華北與東北的接合部建立了冀熱遼根據(jù)地。東北地區(qū)地域遼闊，資源豐富，工業(yè)和交通發(fā)達(dá)，余糧較多，一旦建立起鞏固的根據(jù)地，與華北解放區(qū)連成一片，無(wú)疑對(duì)于中國(guó)革命的發(fā)展極為有利。因此，1945年6月毛澤東在中共第七次全國(guó)代表大會(huì)的一次講話(huà)中，曾高瞻遠(yuǎn)矚地指出：

從我們黨，從中國(guó)革命的最近將來(lái)的前途看，東北是特別重要的。如果我們把現(xiàn)有的一切根據(jù)地都丟了，只要我們有了東北，那末中國(guó)革命就有了鞏固的基礎(chǔ)。當(dāng)然，其他根據(jù)地沒(méi)有丟，我們又有了東北，中國(guó)革命的基礎(chǔ)就更鞏固了。現(xiàn)在，我們的基礎(chǔ)是不鞏固的，不要以為很鞏固了。為什么不鞏固呢？因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的根據(jù)地在經(jīng)濟(jì)上還是手工業(yè)的，沒(méi)有大工業(yè)，沒(méi)有重工業(yè)，在地域上也沒(méi)有連成一片。o

抗戰(zhàn)勝利后形勢(shì)的急遽變化，使東北出現(xiàn)了復(fù)雜的局面。蘇聯(lián)紅軍摧毀日本關(guān)東軍和偽滿(mǎn)軍隊(duì)之后，進(jìn)占東北的各大城市和鐵路交通要道，實(shí)行軍事管制。根據(jù)《中蘇友好同盟條約》規(guī)定，在東北“一俟收復(fù)區(qū)域任何地方停止為直接軍事行動(dòng)之地帶時(shí)，中華民國(guó)國(guó)民政府即擔(dān)負(fù)管理公務(wù)之全權(quán)”p。這意味著蘇軍在完成軍事行動(dòng)按照約定撤離東北地區(qū)時(shí)，將把東北的行政全權(quán)交付給國(guó)民黨政府接管和行使。這一條，對(duì)蔣介石、國(guó)民黨是很有利的，而對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨及所屬人民軍隊(duì)就近接受日偽軍投降、收復(fù)失地，則是很大的限制。

毛澤東赴重慶談判期間，劉少奇代理中共中央主席職務(wù)，經(jīng)反復(fù)考慮，向毛澤東陳述了他對(duì)東北形勢(shì)及黨應(yīng)采取的方針的看法和設(shè)想。劉少奇說(shuō)：在東北問(wèn)題上，蘇聯(lián)軍隊(duì)雖然受條約的約束，沒(méi)有積極支持和幫助我們，卻也沒(méi)有阻攔我們，估計(jì)也不至于對(duì)我們背后開(kāi)槍。那么，我們?cè)跂|北也就贏得了戰(zhàn)略上的勝利，即北面沒(méi)有敵人，西面蒙古、東面朝鮮都是友鄰，我們可以集中力量對(duì)付一個(gè)方面的敵人。有了這樣一個(gè)有利的戰(zhàn)略地位，就有了取得勝利的基礎(chǔ)。毛澤東贊同這個(gè)意見(jiàn)，因?yàn)槿绻袊?guó)共產(chǎn)黨有了東北，中國(guó)革命在全國(guó)的勝利，就有了鞏固的基礎(chǔ)。

重慶談判時(shí)期，是爭(zhēng)取東北最關(guān)鍵的時(shí)刻，任何決策上的遲疑和行動(dòng)上的遲緩，都將釀成嚴(yán)重后果。在談判進(jìn)行中，蔣介石令國(guó)民黨軍隊(duì)向八路軍、新四軍駐地和解放區(qū)中心地帶接連發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，首要目標(biāo)是搶占平津，控制華北，繼而進(jìn)占并獨(dú)占東北。情況表明，中共中央1944年夏秋原定的向南發(fā)展的戰(zhàn)略，已不適應(yīng)新形勢(shì)，迫切需要改變。留守延安的劉少奇、朱德與在重慶的毛澤東、周恩來(lái)電報(bào)頻繁往還，反復(fù)醞釀、周密安排，迅速做出并實(shí)施中央爭(zhēng)取東北的戰(zhàn)略決策。

9月14日，劉少奇主持中央政治局會(huì)議，決定成立東北局，以彭真、陳云、程子華、伍修權(quán)、林楓為委員，彭真為書(shū)記，全權(quán)代表中央指導(dǎo)東北一切黨的組織及黨員的活動(dòng)，東北一切黨的組織和黨員必須接受其領(lǐng)導(dǎo)。第二天，新成立的東北局成員彭真、陳云等，即乘從沈陽(yáng)來(lái)的蘇聯(lián)軍用飛機(jī)飛往東北。東北局辦事處暫設(shè)在沈陽(yáng)，對(duì)外不公開(kāi)。

征得毛澤東的同意后，9月19日，劉少奇兩次主持召開(kāi)中央會(huì)議，并根據(jù)會(huì)議決定，為中共中央起草發(fā)出關(guān)于“向北發(fā)展，向南防御”的戰(zhàn)略指示。明確指出：“全國(guó)戰(zhàn)略方針是向北發(fā)展，向南防御。只要我能控制東北及熱、察兩省，并有全國(guó)各解放區(qū)及全國(guó)人民配合斗爭(zhēng)，即能保障中國(guó)人民的勝利?！?span >q所謂“向北發(fā)展”，主要是搶在國(guó)民黨軍隊(duì)的前面向東北全境發(fā)展，以全力奪取整個(gè)東北。“向南防御”就是收縮南方戰(zhàn)線(xiàn)，將江南部隊(duì)撤至長(zhǎng)江以北，加強(qiáng)長(zhǎng)江以北的防線(xiàn)，堅(jiān)決打擊和集中殲滅來(lái)犯之?dāng)常瑺恐坪妥柚箛?guó)民黨向華北和東北的進(jìn)軍，并從鄰近東北的地區(qū)急速抽調(diào)兵力向東北集結(jié)。

“向北發(fā)展，向南防御”的戰(zhàn)略方針發(fā)出后，劉少奇代中共中央、中央軍委連續(xù)起草指示電，令冀熱遼軍區(qū)司令員林彪，副司令員蕭勁光、李運(yùn)昌等率部隊(duì)就近先期進(jìn)入東北；從山東軍區(qū)立即抽調(diào)主力部隊(duì)和得力干部趕赴東北，司令員羅榮桓即率輕便指揮機(jī)關(guān)進(jìn)入東北；令陳毅、饒漱石率領(lǐng)新四軍主力部隊(duì)接任山東防務(wù)，指揮山東和華中的工作，等等。

毛澤東在重慶期間及返回延安之后，對(duì)向東北調(diào)動(dòng)部隊(duì)和干部的情況十分關(guān)注。他根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和實(shí)際需要，起草了一系列指示，要求從冀熱遼、晉察冀等解放區(qū)調(diào)集大批軍事、政治、后勤、政權(quán)、民運(yùn)、財(cái)經(jīng)、黨務(wù)、文化等各類(lèi)干部奔赴東北，以解全力爭(zhēng)取東北之急需。毛澤東明確指出：只要我黨干部和部隊(duì)到了東北，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾開(kāi)展斗爭(zhēng)，就能夠站穩(wěn)腳跟，逐步把根據(jù)地建立起來(lái)。為了爭(zhēng)取時(shí)間，方便趕路，甚至可以把武器放下來(lái)，只要人到了東北，就會(huì)有武器的。同時(shí)，他還詳盡地指示各部隊(duì)出關(guān)的具體路線(xiàn)、行動(dòng)方針、工作任務(wù)、干部配置、糧款籌集以至槍械分配等各項(xiàng)事宜，要求以最快的速度爭(zhēng)取和控制東北。

遵照中共中央、毛澤東的一系列指示，山東等解放區(qū)的各路部隊(duì)或乘木船渡海，或輕裝徒步行軍，日夜兼程，長(zhǎng)驅(qū)千里，向北發(fā)展。陸續(xù)到達(dá)東北的戰(zhàn)斗部隊(duì)有11萬(wàn)人，干部2萬(wàn)余人；中共七大選出的中共中央委員和候補(bǔ)中央委員有20人進(jìn)入東北，其中彭真、陳云、張聞天、高崗4人是中央政治局委員，約占政治局委員總數(shù)的1/3。在如此短的時(shí)間內(nèi)，大規(guī)模調(diào)動(dòng)數(shù)十萬(wàn)部隊(duì)和干部，從南到北，在數(shù)千里的戰(zhàn)線(xiàn)上移動(dòng)，這在中共歷史上是史無(wú)前例的，充分顯示了中共中央和毛澤東全力爭(zhēng)取東北，以奠定中國(guó)革命鞏固基礎(chǔ)的戰(zhàn)略決心。

東北局建立后，為加強(qiáng)北滿(mǎn)廣大地區(qū)黨政與軍隊(duì)工作，中央決定在哈爾濱成立北滿(mǎn)分局和北滿(mǎn)軍區(qū)，陳云任分局書(shū)記兼軍區(qū)政委，高崗任副書(shū)記兼軍區(qū)司令員。北滿(mǎn)分局領(lǐng)導(dǎo)5個(gè)省委和1個(gè)市委，即松江省委、黑龍江省委、嫩江省委、合江省委、牡丹江省委r和哈爾濱市委。根據(jù)東北局勢(shì)的發(fā)展和蘇軍的動(dòng)向，11月下旬，陳云召集高崗、張聞天等在哈爾濱經(jīng)過(guò)3天的討論，由陳云主持起草了關(guān)于黨在東北的戰(zhàn)略方針的建議，于11月29日以陳云、高崗、張聞天的名義，發(fā)出給東北局并轉(zhuǎn)中央的電報(bào)《對(duì)滿(mǎn)洲工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》。

北滿(mǎn)分局的電報(bào)，首先分析了蘇聯(lián)對(duì)滿(mǎn)洲的政策基本上包括兩個(gè)方面：一方面，根據(jù)中蘇協(xié)定把沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱三大城市及長(zhǎng)春鐵路干線(xiàn)交給國(guó)民黨；另一方面，援助我黨在滿(mǎn)洲力量的發(fā)展，也是為了以實(shí)力為后盾，拒絕美國(guó)力量直接滲入滿(mǎn)洲。電報(bào)指出：

根據(jù)以上情況，我們必須承認(rèn)，首先獨(dú)占三大城市及長(zhǎng)春鐵路干線(xiàn)以獨(dú)占滿(mǎn)洲，這種可能性現(xiàn)在是沒(méi)有的。因此，當(dāng)前在滿(mǎn)洲工作的基本方針，應(yīng)該不是把我們的全部注意力集中于這三大城市，而是集中必要的武裝力量，在錦州、沈陽(yáng)前線(xiàn)給國(guó)民黨部隊(duì)以可能的打擊，爭(zhēng)取時(shí)間。同時(shí)，將其他武裝力量及干部，有計(jì)劃地主動(dòng)地和迅速地分散到北滿(mǎn)、東滿(mǎn)、西滿(mǎn)，包括廣大鄉(xiāng)村、中小城市及鐵路支線(xiàn)的戰(zhàn)略地區(qū)，以?huà)呤幏磩?dòng)武裝和土匪，肅清漢奸力量，放手發(fā)動(dòng)群眾，擴(kuò)大部隊(duì)，改造政權(quán)，以建立三大城市外圍及長(zhǎng)春鐵路干線(xiàn)兩旁的廣大的鞏固的根據(jù)地。

……

我們要達(dá)到這一目的，還須經(jīng)過(guò)一個(gè)與國(guó)民黨進(jìn)行艱苦斗爭(zhēng)的過(guò)程。必須防止干部中以為不經(jīng)過(guò)嚴(yán)重斗爭(zhēng)而可以取得全滿(mǎn)洲的想法的……必須嚴(yán)重注意干部中由于進(jìn)入城市而生長(zhǎng)起來(lái)的享受腐化傾向。同時(shí)，應(yīng)該預(yù)先防止國(guó)民黨進(jìn)入中心城市后向我們壓迫時(shí)，在干部中可能發(fā)生的精神上、思想上和行動(dòng)上的混亂。s

這份電報(bào)對(duì)蘇聯(lián)撤軍前準(zhǔn)備與國(guó)民黨交接防務(wù)以及國(guó)民黨軍已經(jīng)進(jìn)兵東北的現(xiàn)實(shí)情況做了冷靜、客觀的估計(jì)，提出了應(yīng)當(dāng)采取的方針和建議。中共中央迅速?gòu)?fù)電東北局，表示完全同意北滿(mǎn)分局的上述意見(jiàn)。這是中國(guó)共產(chǎn)黨在抗戰(zhàn)勝利后搶占東北這個(gè)重大問(wèn)題上戰(zhàn)略和策略調(diào)整轉(zhuǎn)變的一個(gè)分界點(diǎn)。

1945年12月底，蔣介石在美國(guó)直接援助下，經(jīng)海、陸、空3路向東北大舉進(jìn)兵，先后攻占由林彪指揮的東北民主聯(lián)軍控制的山海關(guān)、錦州等要地，東北的嚴(yán)重斗爭(zhēng)已經(jīng)迫在眉睫。毛澤東為中共中央起草了給東北局的《建立鞏固的東北根據(jù)地》的指示。指示充分估計(jì)東北斗爭(zhēng)的艱苦性，確定黨在東北的任務(wù)是：在距離國(guó)民黨占領(lǐng)中心較遠(yuǎn)的城市和廣大鄉(xiāng)村，建立鞏固的根據(jù)地，發(fā)動(dòng)群眾，逐步積蓄力量，準(zhǔn)備將來(lái)轉(zhuǎn)入反攻。指示要求必須反復(fù)教育初到東北的一切外來(lái)干部，注重調(diào)查研究，熟悉地理民情，并下決心和東北人民打成一片，從人民群眾中培養(yǎng)出大批積極分子和干部；要求東北局全體干部，務(wù)必從一切依靠群眾這一點(diǎn)出發(fā)，動(dòng)員一切力量進(jìn)行細(xì)心的群眾工作，打下初步的可靠的基礎(chǔ)，以戰(zhàn)勝困難，一步一步地達(dá)到自己的目的。為此，“干部中一切不經(jīng)過(guò)自己艱苦奮斗、流血流汗，而依靠意外便利、僥幸取勝的心理，必須掃除干凈”t。

遵照中央的指示，東北局和東北民主聯(lián)軍執(zhí)行“讓開(kāi)大路，占領(lǐng)兩廂”的方針，主動(dòng)退出之前占據(jù)的大中城市，讓開(kāi)以沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱三大城市為主的鐵路交通線(xiàn)，占領(lǐng)通化、延吉、密山、佳木斯、嫩江、洮南等具有戰(zhàn)略意義的中小城市和廣大農(nóng)村，著手建立鞏固的根據(jù)地，發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行土地改革，抓緊軍隊(duì)的擴(kuò)編和整訓(xùn)，加大糧食物資的儲(chǔ)備，逐步積蓄力量，準(zhǔn)備在適當(dāng)時(shí)機(jī)轉(zhuǎn)入向國(guó)民黨軍的反攻。

在大力爭(zhēng)取東北的同時(shí)，中共中央為了實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)和平團(tuán)結(jié)，指示在長(zhǎng)江以南長(zhǎng)期堅(jiān)持?jǐn)澈罂谷斩窢?zhēng)的新四軍部隊(duì)，一律撤至長(zhǎng)江以北。《雙十協(xié)定》簽訂后，分散在浙東、蘇南、皖南的新四軍主力部隊(duì)，沖破國(guó)民黨軍隊(duì)的層層攔阻，相繼撤離國(guó)民黨統(tǒng)治的腹心區(qū)域，向蘇皖邊區(qū)和山東集中。在廣東堅(jiān)持抗日斗爭(zhēng)的東江縱隊(duì)、珠江縱隊(duì)、粵中縱隊(duì)等，包括在粵桂邊區(qū)活動(dòng)的廣東南路人民抗日解放軍部隊(duì)的一批干部，也奉命集結(jié)，向北撤至山東解放區(qū)，后合并組建為兩廣縱隊(duì)。同時(shí)，新四軍軍部率華東地區(qū)的主力部隊(duì)北移至山東和冀東，保障和發(fā)展那里的根據(jù)地和人民武裝力量。這樣，在“向北發(fā)展，向南防御”的戰(zhàn)略部署下，各解放區(qū)部隊(duì)向北大踏步地前進(jìn)，爭(zhēng)得控制熱河、察哈爾，展開(kāi)于東北的先機(jī)，打破了國(guó)民黨獨(dú)占東北、南北夾擊關(guān)內(nèi)解放區(qū)的企圖；同時(shí)，南方8省游擊縱隊(duì)大踏步地退向江北，向南防御，避免了被各個(gè)擊破的危險(xiǎn)，由此形成梯次遞補(bǔ)、層層反擊國(guó)民黨軍事進(jìn)攻的有利態(tài)勢(shì)。

經(jīng)過(guò)3個(gè)月的局部性?xún)?nèi)戰(zhàn)，蔣介石接連損兵折將，遭到沉重打擊。這時(shí)，美國(guó)政府直接卷入中國(guó)內(nèi)部沖突的政策，在其國(guó)內(nèi)受到朝野的抨擊，在國(guó)際輿論上也受到譴責(zé)。考慮到蔣介石一旦發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)，“可能會(huì)導(dǎo)致共產(chǎn)黨控制全中國(guó)”的局面，美國(guó)政府在對(duì)華政策上做了某些調(diào)整，即從五花八門(mén)的建議中，選擇了“繼續(xù)援蔣運(yùn)兵，促成國(guó)共停戰(zhàn)，改組國(guó)民政府”的所謂最佳方案。

12月15日，美國(guó)總統(tǒng)杜魯門(mén)發(fā)表對(duì)華政策聲明，稱(chēng)中國(guó)應(yīng)“召開(kāi)全國(guó)主要政黨代表的國(guó)民會(huì)議，以謀早日解決目前的內(nèi)爭(zhēng)”，并派前陸軍參謀長(zhǎng)馬歇爾將軍作為總統(tǒng)特使，以“調(diào)處”國(guó)共軍事沖突為名來(lái)到中國(guó)。12月27日，蘇、美、英3國(guó)外長(zhǎng)莫斯科會(huì)議發(fā)表對(duì)中國(guó)問(wèn)題的公報(bào)，宣稱(chēng)：“必須在國(guó)民政府下有一統(tǒng)一與民主之中國(guó)，國(guó)民政府各級(jí)機(jī)構(gòu)中民主黨派之廣泛參與及內(nèi)部沖突之停止，均屬必要”。u在上述背景下，蔣介石為了用政治手段遏制共產(chǎn)黨，并爭(zhēng)取更多時(shí)間來(lái)調(diào)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)兵力，不得不同意召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議。

中共中央分析形勢(shì)的變化，認(rèn)為盡管美國(guó)的對(duì)華政策在基本上仍然是援助蔣介石的，但美國(guó)政策的變動(dòng)，對(duì)于中國(guó)人民要求和平民主的當(dāng)前斗爭(zhēng)是有利的，國(guó)內(nèi)國(guó)際的各種因素使內(nèi)戰(zhàn)有可能暫時(shí)停止，決定接受馬歇爾的“調(diào)處”，配合軍事自衛(wèi)，開(kāi)展政治攻勢(shì)，要求在全面停戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)《雙十協(xié)定》的條件下召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，并派以周恩來(lái)為首的中共代表團(tuán)飛往重慶，一方面參加政治協(xié)商會(huì)議，一方面繼續(xù)進(jìn)行國(guó)共之間的談判。經(jīng)過(guò)10多天的反復(fù)磋商，兩黨代表于1946年1月10日正式達(dá)成停戰(zhàn)協(xié)定，雙方都下達(dá)了至1月13日午夜雙方軍隊(duì)?wèi)?yīng)就各自位置上停止一切軍事行動(dòng)的停戰(zhàn)令。

1946年1月10日，政治協(xié)商會(huì)議在重慶開(kāi)幕，圖為會(huì)場(chǎng)外景

1月10日，有國(guó)民黨、共產(chǎn)黨、民主同盟、青年黨及社會(huì)賢達(dá)參加的政治協(xié)商會(huì)議在重慶舉行。在會(huì)議期間，中共代表同民盟代表共同磋商，在討論議案的一系列問(wèn)題上采取聯(lián)合行動(dòng)。會(huì)議歷時(shí)23天，通過(guò)了包括政府組織案、國(guó)民大會(huì)案、和平建國(guó)綱領(lǐng)、軍事問(wèn)題案、憲法草案等5項(xiàng)內(nèi)容的政協(xié)決議，確定改組國(guó)民黨一黨政府，實(shí)行國(guó)民大會(huì)制、內(nèi)閣制和省自治，以推行中國(guó)民主政治。政協(xié)決議的通過(guò)，是中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派、無(wú)黨派民主人士及國(guó)民黨內(nèi)的進(jìn)步人士共同努力的結(jié)果，是中國(guó)人民的政治勝利。

為了同民主黨派協(xié)調(diào)一致，敦促蔣介石接受政協(xié)決議，共產(chǎn)黨在政協(xié)會(huì)議上做了許多讓步，如同意國(guó)民黨可在國(guó)府委員會(huì)中占1/2席位，在行政院中占大多數(shù)；在民主憲章的原則上，表示接受英美式的初期民主形式；在國(guó)民大會(huì)問(wèn)題上，承認(rèn)國(guó)民黨1936年一黨包辦產(chǎn)生的“代表”繼續(xù)存在，等等。對(duì)于這些政治上的讓步，中共中央認(rèn)為，中國(guó)政治的進(jìn)步是不可能一蹴而就的，所以同意采取這種讓步的方法，為的是逐漸促成政治的進(jìn)步。盡管政協(xié)決議的內(nèi)容，同中國(guó)共產(chǎn)黨所主張的新民主主義綱領(lǐng)還有很大距離，但它在實(shí)質(zhì)上是對(duì)國(guó)民黨的一黨專(zhuān)政、個(gè)人獨(dú)裁的政治制度和反人民的內(nèi)戰(zhàn)政策的否定，基本上符合全國(guó)人民的和平民主愿望。只要照著政協(xié)決議做下去，是會(huì)朝著新民主主義的方向發(fā)展的。

正是基于這樣的估計(jì)，在停戰(zhàn)協(xié)定公布的當(dāng)天，毛澤東即以中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)主席的名義，向各級(jí)黨委、各部隊(duì)首長(zhǎng)及解放區(qū)各級(jí)政府頒發(fā)停戰(zhàn)命令：“凡在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下之一切部隊(duì)，包括正規(guī)軍、民兵、非正規(guī)軍及游擊隊(duì)，以及解放區(qū)各級(jí)政府，共產(chǎn)黨各級(jí)委員會(huì)，均須切實(shí)嚴(yán)格遵行，不得有誤”；并指出，“中國(guó)和平民主新階段，即將從此開(kāi)始”，全黨應(yīng)與全國(guó)人民密切合作，繼續(xù)努力，為鞏固國(guó)內(nèi)和平，實(shí)現(xiàn)民主改革，建立獨(dú)立、自由和富強(qiáng)的新中國(guó)而奮斗。

接著，毛澤東在政協(xié)決議通過(guò)以后接受美聯(lián)社記者采訪(fǎng)時(shí)發(fā)表談話(huà)說(shuō)：政治協(xié)商會(huì)議成績(jī)圓滿(mǎn)，令人興奮。但來(lái)日大難，仍當(dāng)努力，深信各種障礙，可加以?huà)叱?。總的方面，中?guó)走上民主舞臺(tái)的步驟，已經(jīng)部署完成。實(shí)際上，中國(guó)恢復(fù)和平，建立民主政府，世界各國(guó)也交相有利。時(shí)至今日，我們必須以全部信仰寄托于人民，人民的力量是不可抵御的，一部美國(guó)史，即其明證。毛澤東在談話(huà)中著重指出：各黨當(dāng)前的任務(wù)，最主要的是履行政治協(xié)商會(huì)議的各項(xiàng)決議，組織立憲政府，實(shí)行經(jīng)濟(jì)復(fù)興。共產(chǎn)黨于此準(zhǔn)備出力擁護(hù)。對(duì)于政治的及經(jīng)濟(jì)的民主活動(dòng)，亦將無(wú)保留出面參加。3月4日，毛澤東在和飛赴延安的馬歇爾將軍的談話(huà)中，再一次重申：中國(guó)共產(chǎn)黨必用全力堅(jiān)決貫徹3個(gè)協(xié)定（即停戰(zhàn)協(xié)定、政協(xié)決議和整編全國(guó)軍隊(duì)方案）。這一切表明，中國(guó)共產(chǎn)黨在政協(xié)會(huì)議前后一段較為有利的時(shí)局下，確實(shí)竭盡全力避免內(nèi)戰(zhàn)，真心誠(chéng)意地希望通過(guò)和平的道路來(lái)實(shí)現(xiàn)中國(guó)的政治改革。

然而，與中國(guó)共產(chǎn)黨和全中國(guó)人民的愿望完全相反，蔣介石同意召開(kāi)政協(xié)會(huì)議和談判停戰(zhàn)問(wèn)題，目的只有一個(gè)，那就是不惜采取任何手段爭(zhēng)取時(shí)間，加速完成他發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)的兵力部署。因此，他根本沒(méi)有也從不打算履行停戰(zhàn)協(xié)定和政協(xié)決議。

為了確保國(guó)民黨獨(dú)占東北的軍事行動(dòng)，蔣介石先是堅(jiān)持在停戰(zhàn)協(xié)定中將東北地區(qū)排除在外，蓄意在東北放手大打；在停戰(zhàn)令即將下達(dá)之時(shí)，他又密令國(guó)民黨軍隊(duì)“星夜前進(jìn)”，“盡速搶占戰(zhàn)略要點(diǎn)”；并乘蘇聯(lián)軍隊(duì)撤離東北之際，相繼進(jìn)占沈陽(yáng)、法庫(kù)、遼陽(yáng)、撫順、鐵嶺等地。后經(jīng)中共方面嚴(yán)正交涉、斗爭(zhēng)，蔣介石雖于3月27日被迫同意與中共達(dá)成《調(diào)處東北停戰(zhàn)協(xié)議》，但僅3天之后，國(guó)民黨軍隊(duì)即向營(yíng)口、鞍山、本溪等地大舉進(jìn)攻；接著，又以7個(gè)師的兵力猛攻中長(zhǎng)鐵路上的重鎮(zhèn)四平街；及至5月，進(jìn)一步進(jìn)占長(zhǎng)春、吉林等城市，控制了松花江以南地區(qū)。這時(shí)，蔣介石運(yùn)到東北內(nèi)戰(zhàn)前線(xiàn)的兵力已達(dá)15個(gè)軍，共計(jì)51萬(wàn)余人，超過(guò)停戰(zhàn)協(xié)定規(guī)定兵力數(shù)字的兩倍。在此期間，國(guó)民黨軍隊(duì)對(duì)關(guān)內(nèi)各解放區(qū)的進(jìn)攻也不斷升級(jí)，大小進(jìn)攻次數(shù)累計(jì)達(dá)4000余次，所用兵力累計(jì)達(dá)270萬(wàn)人次，在全國(guó)形成了“關(guān)內(nèi)小打，關(guān)外大打”的嚴(yán)重局面。