第一章 百年演變,軍情六處步履維艱
有英國“情報之父”之稱的獨腿將軍曼斯菲爾德·卡明創(chuàng)建的英國秘密情報局(軍情六處)已經(jīng)走過了一百年的歷程。在經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)血與火的考驗之后,軍情六處雖然步履維艱,幾經(jīng)挫折,但卻完成了其歷史使命,在大英帝國的情報史上寫下了光輝的一頁。不過,時任新局長穿泳褲的形象網(wǎng)上曝光后卻引得眾說紛紜,美國國務(wù)卿希拉里·克林頓稱贊其“腿真漂亮”。
由秘密到公開的漫漫歷程
軍情六處(現(xiàn)稱英國秘密情報局),在世界情報組織中是一個響亮的名字,但在很長一段時間里,它一直是在極度機密的情況下工作,不受政府領(lǐng)導,政府部門的名單上沒有它的名字。
軍情六處的創(chuàng)始人是赫赫有名的皇家海軍上校曼斯菲爾德·卡明,他也被稱為英國“情報之父”。
曼斯菲爾德·卡明是一個獨腿的海軍軍官,有著許多怪癖。他總是神秘兮兮,因而他所締造的軍情六處也就一直籠罩在那種昏暗、神秘的氣氛中??骺傁矚g擺弄一個金框單片眼鏡和使用綠墨水寫字。為使自己的身份保密,卡明擔任第一任處長后,一直是用一個“C”(代表Chief——“首腦”之意)字母簽名。從此以后,軍情六處一直被外界稱為神秘的“C”。由于他開創(chuàng)了這個先例,后來軍情六處接任的領(lǐng)導都被稱為“C”。
1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā),剛剛組建五年的秘密情報局還沒有來得及在陸軍部建立自己的情報網(wǎng),就被移交海軍部,與一個正在迅速發(fā)展的海軍情報機構(gòu)合并。由于當時海軍情報局的實力非常強大,許多情報工作都是由海軍情報局完成的,秘密情報局就只能是敲敲邊鼓、跑跑龍?zhí)锥选?/p>
1915年英軍重組陸軍部,秘密情報局又重歸陸軍部,成為軍事情報局一處C組。1916年改組時,秘密情報局在英國遠征軍總部中安排了專職人員,負責情報指導工作。
英國早期的情報工作,由于安全沒有保障,因此處境十分困難,情報工作的難度也相當大,許多情報都是由一些臨時人員提供的。到第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束時,一共有235名情報人員被德國判處犯有“間諜罪”,其中有55名被認為是替秘密情報局工作的。在1909年至1918年間,秘密情報局一直在陸軍部、海軍部、外交部之間調(diào)來調(diào)去。雖然它沒有確定的歸屬,但還是在荷蘭、德國和埃及等地建立了自己的情報站,安插了許多特工人員,積極指揮反間諜活動、審訊俘虜、從敵占區(qū)搜集情報、協(xié)助組織和安排流亡者和戰(zhàn)俘的逃亡路線等。當時秘密情報局還在紐約建立了辦事處,同蘇聯(lián)的情報機構(gòu)保持著密切的聯(lián)系。
1925年辛克萊海軍上將接替了卡明,成為軍情六處的第二任處長。這個新上任的辛克萊也同樣有許多的怪癖——他永遠戴著一頂比他的頭顱小得多的圓頂禮帽;如果在會見中哪句話不對惹翻了他,他會掉過轉(zhuǎn)椅面朝墻壁,用背對著來訪者表示憤怒。
1939年11月4日,辛克萊死于癌癥。他在這個位置上待了14年。辛克萊在身患重病生命垂危之際,提請英國內(nèi)閣會議任命他的副手斯圖爾特·格雷厄姆·孟席斯接替他的職務(wù)。
孟席斯是一個很受歡迎的人,他的游說總能令人眼花繚亂,至少能受到王室的歡迎。孟席斯當時四十多歲,年富力強。他的繼父是國王的密友。孟席斯本人不僅具有特別的政治資本和社交活動能力,而且還相當富有。他是伊頓貴族學校的畢業(yè)生,雖然從未上過大學但加入了精銳的近衛(wèi)軍,并且一年后進入近衛(wèi)隊。他經(jīng)常在倫敦一家專屬紳士們騎馬縱狗打獵的俱樂部消遣娛樂。這個大英帝國的情報局長的位置,是孟席斯本人渴望已久的職位。但是孟席斯的上任并不是那樣的一帆風順。
自第一次世界大戰(zhàn)以來,英國秘密情報局長在任命每個繼承人前都要進行一番緊張的游說活動,其競爭程度之激烈可想而知。所以在很早之前,英國海、陸、空三軍就達成了一項非正式的協(xié)議,由每個軍種輪流坐莊,輪流派人擔任局長。第二任處長辛克萊原先是海軍情報局局長,在曼斯菲爾德·卡明爵士之后當上了秘密情報局局長,所以這時應該輪到陸軍或空軍了。
1939年11月,當任命事宜提出來的時候,人們普遍認為首相張伯倫會以戰(zhàn)時權(quán)宜之計為由,置三軍之間達成的協(xié)議于不顧,任命海軍情報局局長約翰·戈弗雷海軍少將擔任軍情六處處長一職。但是在經(jīng)過一番認真的權(quán)衡之后,首相張伯倫選擇了辛克萊的副手孟席斯,任命他為軍情六處第三任處長。
1939年11月,孟席斯如愿以償走馬上任。然而,他的局長生涯從一開始就遇上了麻煩。
當時的英國普遍都在強調(diào)間諜活動靠不住,并且都在懷疑情報機構(gòu)存在的必要。此時正是二戰(zhàn)前夕,納粹德國正日益強盛,大量的德國間諜滲透到英國本土,活動猖獗,而軍情六處有關(guān)德國間諜的情報卻越來越少,英國情報機構(gòu)因此多次受到質(zhì)疑和指責。
同時,由于秘密情報局在白廳又一直沒有真正可靠的后臺,第一任局長卡明有關(guān)蘇聯(lián)的不準確情報使秘密情報局失去了信任,即使搞到真正有價值的情報,白廳也不相信。而當秘密情報局未預見到意大利入侵阿爾及利亞和德國進軍萊茵地區(qū)后,白廳對秘密情報局就更不感興趣了??鞯睦^任辛克萊又沒有把納粹德國當做主要的工作對象,當二戰(zhàn)爆發(fā)后白廳需要德國情報時,辛克萊居然無法提供。由于以上種種原因,孟席斯上臺之后工作步履維艱。
但是,由于孟席斯后來的努力,加上他與新上任的首相丘吉爾保持著良好關(guān)系,終于迎來了秘密情報局最輝煌的時期。其中最明顯的轉(zhuǎn)折點就是對德軍密碼的破譯,讓軍情六處扭轉(zhuǎn)了局面,成了新首相丘吉爾最信任的機構(gòu)。
在孟席斯接任后,英國外交部就接收了秘密情報局,此后又接收了密碼學校,由秘密情報局局長擔任校長。于是孟席斯毅然拋棄傳統(tǒng)的刺探情報觀念,把目光投向了剛剛接管過來的密碼學校,決心依靠密碼學校,截獲和破譯德國的電報而從中獲取情報。孟席斯果然如愿以償。他通過設(shè)在布萊切雷莊園的密碼破譯機構(gòu),利用英國人的“炸彈”密碼破譯機,破譯了納粹德國的“埃尼格馬”密碼,為盟軍贏得二戰(zhàn)最后的勝利立下了奇功,也為軍情六處的發(fā)展帶來無限生機,英國秘密情報局的組織機構(gòu)也由此逐漸完備。
但是自從1992年正式公開了身份以后,軍情六處就一直受到不明人士的威脅。當年,一名被解雇的情報人員就將軍情六處所有情報人員的名單泄露到因特網(wǎng)上,引起了一陣恐慌。
1995年,軍情六處總部搬到了位于倫敦維多利亞區(qū)泰晤士河畔一幢20層的大樓內(nèi)辦公,對外稱“政府電信局”。這棟充滿特色的大樓由建筑師特利·法拉設(shè)計,它成了倫敦的主要地標之一。為了做好新建大樓的安全工作,軍情六處不惜花費巨資,把總部大樓的樓體建得就像堡壘一樣堅固無比。2001年9月21日,軍情六處的大樓遭到一枚不明炸彈的襲擊,不過大樓毫發(fā)未損。
軍情六處的防范措施非常嚴密,據(jù)說帶張紙片都能報警。該處前工作人員湯姆林森曾因私自保留了總部的詳細結(jié)構(gòu)圖而于1998年被開除。據(jù)他回憶,在通往主樓的過道上,有六道自動防護門,工作人員要排隊依次穿過這六道門才能到達主樓的工作間。
軍情六處一直忠于保密的傳統(tǒng)。近些年雖然公開了一些自己的材料,但是那只是這個神秘大樓的極微小的一部分。地面上的15層大樓只是這個總部大樓的一部分。據(jù)官方資料稱,這幢大樓在地下還有5層,那里才是軍情六處最隱秘的地方。軍情六處最重要、最需要極度保密的各部門都在那里工作。那里的計算機中心就是用來監(jiān)控可能的恐怖襲擊事件的。
二戰(zhàn)的艱難歲月
丘吉爾擔任首相后,情報機構(gòu)得到了前所未有的重視,而大量才華出眾和有獻身精神的年輕人,從大學、商業(yè)界、知識界紛紛應召加入秘密情報組織。值得一提的是,二戰(zhàn)爆發(fā)后,英國還從監(jiān)獄里釋放了不少偷竊技術(shù)高超的保險柜撬竊犯等刑事犯罪分子,要他們?yōu)槊塑姺?wù)。其中大多數(shù)人獲準參加突擊隊,少數(shù)人參加軍情六處,他們的主要任務(wù)是制鎖、撬保險箱和爆破。這看來是一個不得已而為之的戰(zhàn)時對策,因為按英國招收間諜的標準來看,理想的間諜是一個出身于上等社會、有經(jīng)濟收入、性格開朗的年輕人。他必須受過比一般人稍高的教育,英俊、勇敢、頑強、冷靜和客觀,一如銀幕上的“007”詹姆斯·邦德。英國的情報機構(gòu)歷來都重視從牛津和劍橋這兩所世界名牌大學中招收間諜。
1939年,軍情六處內(nèi)設(shè)一個專門從事破壞和顛覆活動的D處。1940年7月22日,根據(jù)丘吉爾首相的命令,新成立的特別行動處將D處接管。特別行動處的任務(wù)是在海外進行破壞活動。特別行動處由英國經(jīng)濟戰(zhàn)爭部部長休·道爾頓博士組建,不久,弗蘭克·納爾遜爵士接替道爾頓,成為該處的總管。
第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后,軍情六處經(jīng)歷了一系列的災難,不過也取得了一系列的勝利,為同盟國戰(zhàn)勝法西斯軸心國立下了汗馬功勞。
1938年,德軍越過德奧邊境入侵奧地利,軍情六處駐維也納情報站長被捕,在德國蓋世太保的嚴刑拷打中,這位站長招了供,結(jié)果使軍情六處在奧地利的情報組織遭到了嚴重破壞。
1939年11月9日,發(fā)生在荷蘭邊境文洛小鎮(zhèn)的“文洛事件”,讓軍情六處從此失去了一個重要的情報渠道。“文洛事件”后又遇上財政困難,軍情六處一時陷入了混亂不堪的局面。
1940年5月,德國的“閃電戰(zhàn)”使英國不得不關(guān)閉了在歐洲的情報網(wǎng),軍情六處只剩下在中立國為數(shù)不多的幾個情報站。
1942年5月,由特別行動處組織參與了暗殺納粹黨衛(wèi)隊保安局局長萊因哈特·海德里希的事件,又一次引起了德國法西斯分子百倍的瘋狂報復。僅在布拉格就有1萬多人被捕,至少1300人被殺,位于布拉格附近的一座小村莊所有的男女老少無一幸免,整個村莊被夷為平地。
特別行動處值得稱贊的成績是盟軍在諾曼底登陸前實施的一系列欺騙行動,有力迷惑了希特勒,分散了德軍的主力,非常成功地拖住了德國精銳的裝甲部隊,延誤了他們抵達沿海地區(qū)的時間,為盟軍贏得“霸王行動”的主動權(quán)。
第二次世界大戰(zhàn)以前,英國的情報機關(guān)是隨著它的海外擴張和侵略而不斷發(fā)展,并躍居世界王者地位的。但是在戰(zhàn)后,英國情報機關(guān)的活動,尤其是對國外的情報工作亦日趨消沉。為了彌補這一點不足,英國和美國中央情報局合作,采取分工責任制。英國對其目前仍有較大影響的舊殖民地區(qū)仍然靠自己的力量進行情報活動,而對其他地區(qū),則依賴于美國中央情報局提供必要的情報。
冷戰(zhàn)后的軍情六處
冷戰(zhàn)結(jié)束后,英國諜報機關(guān)這個神秘的老字號也在發(fā)生著變化。在一些諜報部門中,長期以來一直由男性獨霸天下的局面正在發(fā)生著悄悄地變化,軍情六處已經(jīng)有一大批英姿颯爽、活力四射的女諜報人員,并且占據(jù)著越來越多的重要位置?,F(xiàn)在,在英國軍情六處所招收的執(zhí)行特殊任務(wù)的諜報隊伍中,女性的數(shù)量已經(jīng)超過了男性。
2002年在伊拉克,軍情六處有五個主要的情報來源,但在伊戰(zhàn)后的調(diào)查核實中,其可靠性遭到質(zhì)疑。正是軍情六處的錯誤情報,導致前首相布萊爾的“伊拉克可以在45分鐘之內(nèi)發(fā)射生化武器”成為危言聳聽,最后貽笑大方。隨后,大多數(shù)提供過關(guān)于核武器、化學武器和生物武器等秘密情報的伊拉克密探都被撤換。但沒有任何高級官員因為對伊拉克大規(guī)模殺傷性武器情報的失察,受到解雇或降級處理。
據(jù)英國《衛(wèi)報》2010年6月12日報道,由于在伊拉克戰(zhàn)爭前大量假情報被炮制,英國軍情六處采取了一項前所未有的舉動——聘請了一位商界人士擔任高級情報質(zhì)監(jiān)員,監(jiān)控所有機密情報的可靠性和準確性。這位高級情報質(zhì)監(jiān)員代號為“R先生”。另外軍情六處還為其專門設(shè)立了一個名為“非執(zhí)行主管”的職位,確保間諜人員搜集情報的有效性。
據(jù)悉,“R先生”將同軍情六處其他四位高級主管擁有同樣的地位,他是僅次于軍情六處正副局長和五位總管的人物?!癛先生”將負責對英國駐全球各地間諜搜集來的情報進行評估和判斷,從而改變軍情六處內(nèi)部管理混亂、情報搜集者同情報評估者之間職權(quán)交叉、模糊不清的現(xiàn)狀。
軍情六處現(xiàn)在還擁有2500多名員工,年預算超過2億英鎊。
2009年11月1日,英國秘密情報局迎來了一位新的掌門人,他就是53歲的約翰·索沃斯。軍情六處向來重視背景,包括學歷和履歷,所以,其高級官員大多出自英國精英學府牛津大學和劍橋大學,也有“世襲”傳統(tǒng)——父子兩代都在該機構(gòu)任職的例子也不少。
索沃斯是繼1968年“外來者”約翰·倫尼獲任軍情六處首腦以來,第二位“空降”掌門人,也是二戰(zhàn)以來第二位沒上過牛津大學或劍橋大學的首腦,上一位是20世紀70年代擔任軍情六處首腦的莫里斯·奧德菲爾德。
索沃斯的父親是一名工程師,他本人曾在英國諾丁漢大學攻讀物理和哲學專業(yè),后來在英國圣安德魯大學、南非威特沃特斯蘭德大學和美國哈佛大學學習。畢業(yè)后進入軍情六處實習,之后被派往也門共和國擔任過情報人員,但他對搜集情報工作不感興趣,不久就“跳槽”到外交部,被派駐南非。
當時英國駐南非大使是羅賓·倫威克。倫威克是英國時任首相撒切爾夫人最器重的大使,得到羅賓·倫威克的青睞是索沃斯后來開拓仕途的重要財富。布萊爾上任后,立即發(fā)現(xiàn)索沃斯的才能。一名觀察家說:“他(布萊爾)有點厭煩了那些拿腔拿調(diào)的上流精英階層總教訓他不該做什么。約翰·索沃斯有點像他自己——直爽、隨意但很有權(quán)威——我覺得他(布萊爾)在索沃斯身上看到了自己的一點影子?!?/p>
索沃斯2001年被任命為英國駐埃及大使,2003年布萊爾將他派往伊拉克,負責評估伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)后的局勢。索沃斯到達伊拉克首都巴格達不久就發(fā)回一份題為《伊拉克:出了什么問題》的報告。他在報告中說,英國政府必須盡快出臺以巴格達為中心的戰(zhàn)略。他抨擊美國對巴格達的管理呈現(xiàn)“難以置信的混亂”,建議英軍接管巴格達防務(wù)。索沃斯還曾經(jīng)作為英國外交使團負責人參與有關(guān)伊朗核計劃的談判。由于索沃斯大學時曾學習物理專業(yè),所以使團的一名成員說:“他可能是使團中那個真正明白核彈是怎么回事的人?!?/p>
2007年至2009年,索沃斯任英國常駐聯(lián)合國代表。
2009年6月16日,英國首相辦公室宣布索沃斯成為軍情六處新的負責人。索沃斯雖擁有豐富的外交工作經(jīng)驗,但他在情報工作方面卻資歷淺薄,不少人對其任命持保留態(tài)度。在索沃斯接受任命不久,他的妻子謝利·索沃斯就將數(shù)十張家庭生活照曝光于社交網(wǎng)站,更讓人質(zhì)疑他的專業(yè)素質(zhì)。
謝利·索沃斯似乎沒有意識到丈夫新職位的敏感性。就在英國首相辦公室6月16日宣布索沃斯將成為軍情六處新局長當天,謝利就在著名社交網(wǎng)站“臉譜”的個人主頁上,用象征軍情六處“一號人物”的代號“C”稱呼丈夫以示祝賀,并將45張丈夫與家人或朋友的生活和工作照上傳在上面,其中,有一張索沃斯扮酷的照片,其造型姿勢完全是“抄襲”了“007”系列電影主角詹姆斯·邦德的經(jīng)典形象,唯一不同的是,索沃斯身上只穿了一條泳褲。
英國有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)后,迅速刪除了網(wǎng)頁上所有的照片,但是這些照片還是出現(xiàn)在英國的各類報刊上。甚至連時任美國國務(wù)卿的希拉里·克林頓也不忘就此事和索沃斯開玩笑,她在祝賀索沃斯榮任軍情六處掌門人后對他說:“你的腿真漂亮?!?/p>
索沃斯出任軍情六處掌門人后,“他的生活會立刻發(fā)生改變”,軍情六處一名內(nèi)部人士如此形容索沃斯今后的生活,“他的朋友不可能給他家里打電話或?qū)懶?,他將從正常生活中消失,住在倫敦中部的一個秘密地點,而不是自己家里。他的安保措施每周必須接受評估,司機會采用不同的路線把他從住所送到辦公室?!?/p>
不管怎么說,新的掌門人約翰·索沃斯的出現(xiàn),讓英國人對一直受到困擾的軍情六處又寄予了新的希望。