宣慰前準備與波折

身兼全國綏靖區(qū)政務(wù)委員會副主任委員的國防部長白崇禧，此時正在華北督導(dǎo)綏靖區(qū)政務(wù) 。三月七日，白崇禧由綏遠包頭飛抵山西太原，和山西綏靖公署主任閻錫山交換意見，預(yù)定明日召開會議，檢討各項工作，但是隔天(八日)下午，突然奉南京緊急召回，未及開會就匆匆離去。

白崇禧回京當夜，以及隔晚，連獲蔣介石召見，告知國防最高委員會決議派遣中央大員宣慰臺灣，由白崇禧承擔這項使命，并且與他討論臺灣善后方針。關(guān)于“臺灣暴動事件”的善后，蔣氏在九日指示白崇禧三項處理原則：“一、政府應(yīng)派大員前往該省宣慰。二、臺灣行政長官公署應(yīng)依照省政府組織法改組為臺灣省政府。三、改組時應(yīng)盡量容納當?shù)貎?yōu)秀人士?！辈谝勒者@三項原則，研擬具體辦法呈報核準。

白崇禧受命之后，立刻展開宣慰的準備工作。白崇禧本人對奉命宣慰所抱持的基本態(tài)度，今據(jù)他晚年接受口述歷史訪問時表示可知：

我自己的原則是中國有句俗話，“大事化小，小事化無”。

抱持這種精神，他于當日研擬出“處理臺灣事件辦法”草案，并且在官邸接見臺灣省黨部主委李翼中。李翼中奉了陳儀的命令，搭乘空軍軍機到南京，當面向蔣報告臺灣情況，并呈送陳儀六日專函給蔣。白崇禧接見李翼中，除了詳細詢問臺灣情況以外，還與李翼中逐項討論處理辦法，之后，國民黨中央組織部長陳立夫(1900—2001)加入，共同討論定案，并且在三月十日呈送蔣介石核定(參見本書“史料選輯”部分“國防部長白崇禧呈報處理臺灣事件辦法”)。這份草案，就是三月十七日由白崇禧攜帶到臺公布的國防部《宣字第一號布告》的雛形。

處理辦法采取寬大精神，要求在辦法宣布之后，臺灣各級“二二八處委會”應(yīng)該立刻取消、恢復(fù)地方政治常態(tài)；同時，參與此項事件有關(guān)之人員，除煽亂暴動者外，概不追究。要點大致可分為七項：一、長官公署改組為省政府；二、省主席不兼任警備總司令(即軍民分治)；三、省政府委員盡量用本省人士；四、臺灣省各縣市長，提前民選，在未民選前，盡量以本省人士出任；五、政府機關(guān)中，本省人待遇應(yīng)該和外省人相等；六、民生工業(yè)之公營范圍，應(yīng)盡量縮??；七、長官公署現(xiàn)行之政治經(jīng)濟制度及政策，其有與國民政府頒行之法令相抵觸者，應(yīng)予分別修正或廢止。