前言
商鞅治道的歷史意蘊

公元前361年，商鞅來到秦國，隨后與秦孝公一起，拉開了中國歷史上一次波瀾壯闊、影響深遠(yuǎn)、進(jìn)程徹底、結(jié)局慘烈的大變革。

2018年12月18日，商鞅變法2300多年后，各界精英兩千多人齊聚人民大會堂，隆重慶祝改革開放40周年。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表長篇講話，回顧改革開放40年的光輝歷程，總結(jié)改革開放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗，動員全黨全國各族人民在新時代繼續(xù)把改革開放推向前進(jìn)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

1978年12月18日，在黨和國家面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭，中國共產(chǎn)黨召開了十一屆三中全會。鄧小平同志在會議上指出：“如果現(xiàn)在再不實行改革開放，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送。”改革開放的大幕由此拉開。

改革開放四十年深刻地改變了中國的歷史進(jìn)程。

習(xí)近平總書記在講話中指出：“中國人民具有偉大夢想精神，中華民族充滿變革和開放精神。幾千年前，中華民族的先民們就秉持‘周雖舊邦，其命維新’的精神，開啟了締造中華文明的偉大實踐。自古以來，中國大地上發(fā)生了無數(shù)變法變革圖強運動，留下了‘治世不一道，便國不法古’等豪邁宣言?！币詳?shù)千年大歷史觀之，變革和開放總體上是中國的歷史常態(tài)。中華民族以改革開放的姿態(tài)繼續(xù)走向未來，有著深遠(yuǎn)的歷史淵源、深厚的文化根基。

最早發(fā)出“治世不一道，便國不必法古”豪邁宣言的人，正是2300多年前以身殉法、以身殉改革的商鞅！

“治世不一道，便國不必法古”，語出《商君書·更法》。商鞅在與秦國保守勢力論戰(zhàn)時深刻地指出，一個國家的政治，必須始終根據(jù)形勢的變化不斷進(jìn)行變革，而不能固守前人的制度章法。

在中國歷史上，雖然主張改革的大家不少，但真正實踐改革主張的少，有所成就的更少。在實踐改革主張的管子、商鞅、王安石等少數(shù)人中，管子的改革雖然規(guī)模很大，影響很大，但沒能持續(xù)，齊國在管子之后又回到老樣子，沒有從根本上解決問題；王安石的改革也是半途而廢，改革并不徹底；實際上，唯有商鞅變法，可以說是中國歷史上一次規(guī)模大、改革徹底、效果顯著、影響深遠(yuǎn)的改革。

歷史理應(yīng)向商鞅致敬！

商鞅所處的時代早已經(jīng)遠(yuǎn)去，彼時的封建君主制度也早已經(jīng)被歷史淘汰，但是商鞅治道對我們今天建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會依然有借鑒意義，對我們今天所處的大國競爭環(huán)境也具有借鑒意義。

如今我們所用的“近代”、“現(xiàn)代”概念，都是以西方學(xué)界劃分的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的。唯獨“現(xiàn)代國家”這個概念，西方學(xué)者參照了中國的歷史。湯因比、弗朗西斯·福山等稱，商鞅時期的秦國創(chuàng)建了歷史上最早的現(xiàn)代國家制度，西方比它落后了近兩千年。商鞅時期的秦國，不僅建立了中央集權(quán)制度，而且實行了以法治國，有一系列制度創(chuàng)新，創(chuàng)建出一整套嚴(yán)格的國家管理制度，包括政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、軍事制度和法律制度。商鞅變法實質(zhì)上是一次反封建的政治、經(jīng)濟(jì)、社會和軍事革命，它首次以集權(quán)制取代分封制，以法治取代人治，以事功制取代世襲制，首次把農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提到國家興亡的高度，首次推行小家庭制，首次對井田制進(jìn)行根本性變革，首次建立人口和戶籍登記制度，首次提出憑身份證明住店制度，首次對外國車馬進(jìn)行檢疫，首次以嚴(yán)格的證據(jù)進(jìn)行罪行審判（罪刑法定），首次以軍功、事功、政功、糧功晉升官爵，開通平民上下流動的通道，首次建立統(tǒng)一度量衡制度……其中與中央集權(quán)、軍隊、政權(quán)、法令、稅收、貨幣、統(tǒng)一度量衡有關(guān)的許多制度，今天仍在繼續(xù)實行。

所以，我們今天有必要用新的視野重新審視、研究并鑒別商鞅的改革思想和變法實踐，在批判其糟粕的同時，也要對商鞅治道的精華給予全面公正的歷史評價。

商鞅治道是對國家治理的早期探索，對于今天推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，仍具有重要的歷史借鑒意義。