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五 改革時代

劉國光 作者:劉國光 桁林 邢桂芹


五 改革時代

改革的春天來了

十一屆三中全會之后,鄧小平號召大家“解放思想、實事求是”,新的思想路線把人們的思想從過去教條主義的束縛下解放了出來。

1978年我寫了《用經(jīng)濟(jì)辦法管理經(jīng)濟(jì)》一文,文章是寫在三中全會之后、六中全會之前。當(dāng)時改革之風(fēng)已經(jīng)吹起來了,三中全會談到了經(jīng)濟(jì)體制改革,改革風(fēng)潮已起,雖然劉少奇同志還沒有被平反,但是,究竟是用行政辦法管理經(jīng)濟(jì)還是用經(jīng)濟(jì)辦法管理經(jīng)濟(jì),這個問題可以公開討論了。早在20世紀(jì)60年代,劉少奇就提出過這個觀點,孫冶方更是一直在提。三中全會提出過去的體制太死,要搞活一點,因此很自然地得出這個結(jié)論來了,我不過是推動了一下。

剛改革開放的時候,需要借鑒其他國家和地區(qū)的經(jīng)驗,考察它們的體制改革,如東歐的改革經(jīng)驗,亞洲“四小龍”的發(fā)展經(jīng)驗等,與各方展開對話和學(xué)術(shù)交流。我先后參加國家計委陳先率領(lǐng)的訪問羅馬尼亞(1976年)和南斯拉夫(1978年)代表團(tuán)、于光遠(yuǎn)率領(lǐng)的赴匈牙利考察經(jīng)濟(jì)體制改革問題(1979年末)代表團(tuán)、許滌新率領(lǐng)的到訪我國香港(1980年)和英國(1981年)代表團(tuán)以及梅益率領(lǐng)的到日本的訪問團(tuán)(1980年)。

整個改革進(jìn)程是這樣的,先是依著別人的樣子對照自己的問題試著來,以后出現(xiàn)了許多問題、難題,不斷地推著我們改,所謂改革模式是在不斷摸索中形成和完善的,同時也在不斷解決問題中得以充實和提高。

1981年,劉國光(左三)隨許滌新所長(左四)訪英時參觀莎士比亞故居

探索經(jīng)濟(jì)改革之路[1]

1982年,我與國家計委柳隨年、鄭力受國務(wù)院派遣,到蘇聯(lián)做學(xué)術(shù)訪問,考察其經(jīng)濟(jì)管理制度及其改革情況,以期尋找到一些可以借鑒的經(jīng)驗教訓(xùn)來推進(jìn)我國的改革開放步伐,避免走彎路。這是中蘇交惡20多年以來的首次學(xué)術(shù)訪問。出訪中途得知我被任命為中國社會科學(xué)院副院長、兼任經(jīng)濟(jì)研究所所長和《經(jīng)濟(jì)研究》雜志主編??疾旎貒螅覍懗隽恕短K聯(lián)經(jīng)濟(jì)體制改革情況和問題》的報告,上報國務(wù)院。

蘇聯(lián)當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)管理體制,雖然經(jīng)過了時間不短的幾次有快有慢、有進(jìn)有退的改革,但進(jìn)展并不大。我認(rèn)為,從蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)體制的整體情況來看,特別是在微觀經(jīng)濟(jì)的管理方面,弊病還是很多的,不能解決傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制中的那些老大難問題。蘇聯(lián)的體制如果不進(jìn)行根本的改革,繼續(xù)前進(jìn)就會遇到困難。所以,從整體上看,蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)體制不能成為我們經(jīng)濟(jì)體制改革的方向和模式。我們應(yīng)該總結(jié)自己的經(jīng)驗,摸索自己的道路。我們的改革有些已經(jīng)突破了蘇聯(lián)傳統(tǒng)體制的做法,我們應(yīng)該堅持自己的改革方向,不能像蘇聯(lián)那樣步履蹣跚,走走停停。

1982年2月,劉國光、柳隨年、鄭力(自右至左)出訪蘇聯(lián)莫斯科、列寧格勒、基輔三城市

我國歷史性的改革開放,使我的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究進(jìn)入了一個新的階段,改革中提出的一系列新問題,要求我們抓緊研究和思考,這一時期是我的思想進(jìn)展較快的時期,應(yīng)該說,是時代推動我在經(jīng)濟(jì)學(xué)探索的道路上不斷前行。

中國經(jīng)濟(jì)體制改革,乃至整個社會主義國家的經(jīng)濟(jì)體制改革,在理論上要認(rèn)識、在實踐中要處理的基本問題,是社會主義與商品經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問題,這就要求我們對現(xiàn)實社會主義經(jīng)濟(jì)的商品經(jīng)濟(jì)屬性及其根源進(jìn)行深入、科學(xué)分析,在整個基礎(chǔ)上,認(rèn)識傳統(tǒng)的高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制出現(xiàn)僵化等弊端的根源在什么地方。改革初期,我也比較集中地思考經(jīng)濟(jì)體制改革全部理論問題和實踐問題的這個基點問題,當(dāng)時是圍繞社會主義經(jīng)濟(jì)中計劃與市場的關(guān)系問題來展開對這個問題的研究的。

從計劃與市場關(guān)系中尋找改革突破口

1979年4月,國家統(tǒng)計局和中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所在無錫共同舉辦全國性的關(guān)于社會主義商品經(jīng)濟(jì)和價值規(guī)律問題的討論會。會議由薛暮橋、孫冶方主持。我提交了論文《論社會主義中計劃與市場的關(guān)系》,是與趙人偉合寫的。論文提出了我們對社會主義經(jīng)濟(jì)中計劃與市場關(guān)系的看法,認(rèn)為社會主義經(jīng)濟(jì)運行機制不是單一的計劃調(diào)節(jié),而是可以實行計劃和市場相結(jié)合。計劃與市場二者既不相互排斥,也不是外力作用產(chǎn)生的一種形式上的湊合,而是由社會主義經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)所決定的一種內(nèi)在的有機結(jié)合。文章提出可以對現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行根本性變革,摒棄斯大林的集權(quán)主義經(jīng)濟(jì)模式,走計劃和市場相結(jié)合的道路。此文改寫本提交到1979年5月在奧地利召開的大西洋經(jīng)濟(jì)學(xué)年會,年會執(zhí)行主席舒斯特(Helmut Shuster)給胡喬木電函稱,該文受到年會的“熱烈歡迎”,認(rèn)為“學(xué)術(shù)上有重要意義”,并決定將此文同諾貝爾獎得主英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯·E. 米德的論文一同全文發(fā)表于《大西洋經(jīng)濟(jì)評論》1979年12月號,其他參會論文只發(fā)摘要。

這篇論文雖然還是局限在計劃經(jīng)濟(jì)的框架內(nèi),但是計劃和市場相結(jié)合這種提法本身,就是一個巨大突破,因而能產(chǎn)生廣泛影響。此文刊登在中國社會科學(xué)院《未定稿》上,報送到某位中央領(lǐng)導(dǎo)同志那里,他看到后很重視,認(rèn)為這是“標(biāo)兵文章”。中共中央黨校、國家計委、中國社會科學(xué)院等內(nèi)部刊物全文轉(zhuǎn)載了這篇文章。經(jīng)過這樣的宣傳,文章的觀點就傳播得更廣了。

取消指令性計劃

1982年9月,我被選為中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會代表,在十二大上被選為中央委員會候補委員。

還在十二大召開之前,我應(yīng)《人民日報》之約,寫了《堅持正確的改革方向》一文,發(fā)表時正好趕上十二大召開。這篇文章較早地提出減少指令性計劃,擴(kuò)大指導(dǎo)性計劃,計劃應(yīng)是指導(dǎo)性的,主要調(diào)節(jié)宏觀層次,市場主要調(diào)節(jié)微觀層次。這個觀點為后來理論界確立“國家調(diào)節(jié)市場,市場引導(dǎo)企業(yè)”作了最初的探索。

顯然,提出這樣的觀點,在當(dāng)時看來是“不合時宜”的,很難為人們所接受。部分同志認(rèn)為我動搖了計劃經(jīng)濟(jì)的原則,以《人民日報》評論員名義發(fā)表批判文章,《紅旗》雜志也發(fā)表署名的批判文章,掀起對我的批判。我事后了解到,為了我文章的事情,一位中央領(lǐng)導(dǎo)同志曾在1982年9月7日致信《人民日報》領(lǐng)導(dǎo)人,表示“發(fā)表這樣的文章是不慎重的”。開完十二大,我從人民大會堂北門出來,正好遇到這位領(lǐng)導(dǎo)同志,他嚴(yán)肅地跟我講:“你有不同觀點可以向中央提出,但在報上發(fā)表與中央不一致的觀點影響不好,要作檢查?!庇谑牵以谠狐h組會上作了檢查。

當(dāng)然,這一切都很快煙消云散了。后來的事實也證明此文的觀點是正確的。但是,當(dāng)時提出計劃體制下要以指導(dǎo)性計劃為主,確實是改革進(jìn)程中的敏感問題,也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

人們的認(rèn)識隨著改革的逐漸深入而不斷深化。提出社會主義市場經(jīng)濟(jì)的第一人是鄧小平,不是別人。我們不過是在這個總的指導(dǎo)思想下做了一些工作。1985年深圳建立特區(qū)后我們建議“要更多地發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用”。1988年海南建省之前,我們搞的海南規(guī)劃文本中正式提出“建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”,這些理念與構(gòu)想,最后得到了推廣運用。

從計劃經(jīng)濟(jì)的綜合平衡談起

“急躁冒進(jìn)”可以說是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一個頑癥——由于長期實行計劃經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比例失衡問題顯得尤為突出——對經(jīng)濟(jì)增長速度不切實際的過高要求,導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失衡,反而降低了經(jīng)濟(jì)增長速度。這種粗放型的發(fā)展模式比較適合規(guī)模擴(kuò)張期以及相對緊張的國際環(huán)境,但很容易造成物質(zhì)、精神的極大濫用。綜合平衡就是降服“急躁冒進(jìn)”的緊箍咒,有效地避免了經(jīng)濟(jì)上的大起大落。如果去掉這個緊箍咒,經(jīng)濟(jì)必然大起大落?!按筌S進(jìn)”就是在這個環(huán)節(jié)上出了問題。吸取這個教訓(xùn),勢必要回到綜合平衡上來。

1981年,為配合全國學(xué)習(xí)《資本論》第二卷熱潮,我在承德趕寫關(guān)于馬克思的生產(chǎn)勞動理論問題的講稿,同時要回答如何平衡協(xié)調(diào)發(fā)展以應(yīng)對經(jīng)濟(jì)過熱現(xiàn)象。人民出版社就把這兩篇相關(guān)的文章編成一個小冊子結(jié)集出版。這件事情,我是事后知道的,當(dāng)時并沒有征求過我的意見。這本小冊子當(dāng)時發(fā)給縣團(tuán)級干部使用,作為輔導(dǎo)教材,影響也很大。

我對綜合平衡問題的研究大體可分為三個發(fā)展階段。50年代中期至60年代初期可算第一階段。這一階段除了研究、介紹、分析蘇聯(lián)關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)平衡表方法論和一些重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計算方法論等問題之外,著重圍繞再生產(chǎn)發(fā)展速度和重大比例關(guān)系進(jìn)行研究。打倒“四人幫”之后到中共十二大以前,對國民經(jīng)濟(jì)綜合平衡問題的研究進(jìn)入了第二階段。除了繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和比例關(guān)系等問題進(jìn)行深入一步的研究之外,重點就是擴(kuò)展了綜合平衡研究的外延,在總結(jié)新中國30年經(jīng)濟(jì)建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,把綜合平衡同速度、結(jié)構(gòu)、效果、體制聯(lián)系起來加以探討。中共十二大以后,隨著體制改革的深入開展,在新舊體制并存的情況下,曾出現(xiàn)宏觀失控現(xiàn)象,加強宏觀經(jīng)濟(jì)管理的問題便更加突出了。在這種情況下,綜合平衡問題的研究又推向第三個階段,即要把國民經(jīng)濟(jì)綜合平衡同宏觀經(jīng)濟(jì)管理聯(lián)系起來。

計劃和宏觀調(diào)控都是搞好國民經(jīng)濟(jì)綜合平衡的重要手段,過去陳云講“計劃是宏觀控制的主要依據(jù)”,很多人并不重視,但這對社會主義國家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理來說,是十分重要的原則。

從搞好國民經(jīng)濟(jì)綜合平衡發(fā)展到以后穩(wěn)中求進(jìn)的改革思路,則是下一段要敘述的曲折過程。

協(xié)調(diào)推進(jìn)的整體改革思路

在思考計劃與市場關(guān)系的同時,有關(guān)“雙重模式”轉(zhuǎn)變的思路也正在積極孕育之中。當(dāng)時考慮這一問題,主要是著眼于經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,需要有一個相對長期的規(guī)劃。1980年10月,我在《經(jīng)濟(jì)研究》雜志第11期發(fā)表了《略論計劃調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)的幾個問題》一文,1983年9月23日在《人民日報》發(fā)表《再論買方市場》一文,首次提出改革就是要解決短缺經(jīng)濟(jì)進(jìn)而向買方市場過渡的任務(wù)的觀點。這一方面是對蘇聯(lián)式計劃經(jīng)濟(jì)的反思,包括過去“大躍進(jìn)”的教訓(xùn);另一方面,也是對東歐國家經(jīng)濟(jì)體制改革的反思。改革需要有一個相對寬松的市場環(huán)境,這種要求越到后來越迫切。我所講的寬松,指的就是要有買方市場,不能多搞赤字、多發(fā)貨幣。1983年8月我在青島寫成《有中國特色的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的研究》一文。同年12月,《中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略問題》一文作為由我主編的《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問題研究》一書的代序,交上海人民出版社出版。1984年12月以此文為后記的《論經(jīng)濟(jì)改革與經(jīng)濟(jì)調(diào)整》一書出版,這里面就包含了“雙重模式轉(zhuǎn)換”思想的萌芽。

1990年,劉國光在寫作

對體制改革和發(fā)展戰(zhàn)略的研究,也是形勢的要求使然,1984年9月中共十二屆三中全會作出關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定,提出了改革的總體構(gòu)想,同時確立了有計劃的商品經(jīng)濟(jì)的改革方向。這個階段我做了大量研究和思考,提出一些看法和建議。《試論我國經(jīng)濟(jì)的雙重模式轉(zhuǎn)換》一文在1985年11月4日的《人民日報》上發(fā)表,該文第一次系統(tǒng)地提出了改革的對象問題,第一次從理論上揭示了經(jīng)濟(jì)體制模式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長模式的雙重(轉(zhuǎn)換)任務(wù)。第一重是體制轉(zhuǎn)換,后來演繹成了從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變;第二重是增長模式轉(zhuǎn)換,就是指由粗放型增長方式向集約型增長方式轉(zhuǎn)變,這是馬克思再生產(chǎn)理論中早就明確提出來的東西,只不過要跟我們具體的改革實踐結(jié)合起來。1987年7月,我主持的《中國經(jīng)濟(jì)體制改革的模式研究》一書出版,這本書反響很大,被評為“影響新中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的十本經(jīng)濟(jì)學(xué)著作”之一,獲得中宣部和國家新聞出版總署評選的“1988年度中國圖書獎”第一名。

榮獲第四屆國家圖書獎

1985年9月,中國社會科學(xué)院與國家體改委聯(lián)合組織的“宏觀經(jīng)濟(jì)管理國際研討會”在來往于長江三峽的“巴山輪”上召開,邀請多國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家參會,中方有薛暮橋、馬洪、廖季立、劉國光等經(jīng)濟(jì)學(xué)家,外方有美國的托賓、林重庚,英國的康·克魯斯,法國的阿爾帕特,日本的小林實,波蘭的布魯斯,匈牙利的科爾奈等。會議集中討論發(fā)展模式和宏觀調(diào)控兩大問題,尤其是如何防治通貨膨脹問題,當(dāng)時這個問題已火燒眉毛了。

1985年,“巴山輪”會議期間劉國光(中立者)與部分參會人員在三峽途中

匈牙利經(jīng)濟(jì)學(xué)家科爾奈建議我們中國要建立宏觀調(diào)控下的市場經(jīng)濟(jì),他分析了幾種模式,其中就有這個模式。當(dāng)時法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾伯特說,他們法國就是實行宏觀調(diào)控下的市場經(jīng)濟(jì)。宏觀調(diào)控下的市場經(jīng)濟(jì)在后來十四大報告中也提出來了。但是資本主義國家的市場經(jīng)濟(jì)也有宏觀調(diào)控,它也由財政政策、貨幣政策來調(diào)控市場的運行,區(qū)別就在于我們的宏觀調(diào)控手段還包括了國家計劃,國家計劃是一個重要的宏觀調(diào)控手段。后來十四大專門強調(diào)了“國家計劃是宏觀調(diào)控的重要手段”。十四大沒有專門提貨幣政策和財政政策,但并不是貨幣政策、財政政策就不重要了,它們也是很重要的,問題是這些政策在我們國家要由計劃來指導(dǎo),這個是質(zhì)的不同。在資本主義國家像法國、日本、韓國、印度他們也有什么企劃廳之類的機構(gòu),編制一些局部性預(yù)測性的計劃。英國、美國這些國家就沒有這些計劃。中國不同,中國是社會主義大國,有必要也有可能在宏觀調(diào)控中實行計劃指導(dǎo),讓國民經(jīng)濟(jì)有計劃按比例地發(fā)展。資本主義國家在宏觀調(diào)控中無計劃指導(dǎo),所以經(jīng)濟(jì)危機就周期性地爆發(fā),我們不能允許這樣。國家計劃不僅是宏觀調(diào)控的重要手段,而且是宏觀調(diào)控的主心骨,這是我們跟資本主義的不同。我們在所有制結(jié)構(gòu)上以及在經(jīng)濟(jì)運行機制上,都要堅持社會主義方向?,F(xiàn)在有些人希望所有制能夠變成以民營或私營為主體,也不要國家計劃和國家干預(yù)。豈不知,社會主義與資本主義的區(qū)別就在這里。

在最初提出“雙重模式轉(zhuǎn)換”的十年之后,也就是1995年,十四屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議》中就提到,要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵在于實行兩個根本性轉(zhuǎn)變,一是經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,二是經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,并認(rèn)為這是具有全局戰(zhàn)略意義的。

又過了十年,也就是2005年,給我頒發(fā)首屆中國經(jīng)濟(jì)學(xué)杰出貢獻(xiàn)獎的重要理由之一,就是“雙重轉(zhuǎn)換理論符合當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)演變的實際情況,為兩個根本性轉(zhuǎn)變決策做出了先行的論證”。應(yīng)該說,雙重模式轉(zhuǎn)換這一思路符合當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際進(jìn)程和演變方向。怎么才能走出一條中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)改革道路,雙重模式轉(zhuǎn)換始終是揮之不去、長期縈繞在我腦海里的答案。

改革面臨雙重轉(zhuǎn)變的任務(wù)

關(guān)于“雙重模式轉(zhuǎn)換”提出背景和立意初衷,我跟《中國經(jīng)濟(jì)時報》后來有過一段對話,能夠從某個側(cè)面反映一些情況,特輯錄如下。[2]

問:1985年首次提出中國經(jīng)濟(jì)“雙重模式轉(zhuǎn)換”即經(jīng)濟(jì)體制模式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換問題。應(yīng)該說,“雙重模式轉(zhuǎn)換”對中國的經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響?!半p重模式轉(zhuǎn)換”的主要內(nèi)容是什么?您當(dāng)時提出這一重大戰(zhàn)略命題是基于何種背景和立意?

答:1978年,中共十一屆三中全會作出把黨和國家工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實行改革開放的戰(zhàn)略決策以來,中國經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了深刻的變化。到了1985年,我就把這種變化做了一個理論上的概括,歸結(jié)為兩種模式的轉(zhuǎn)換,即發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換和體制模式的轉(zhuǎn)換。

所謂經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換,是指從過去以片面追求高速增長為最高目標(biāo),以外延發(fā)展為主要發(fā)展方式,以不平衡發(fā)展為主要發(fā)展策略,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椋蕴岣呷嗣裆钏綖樽罡吣繕?biāo),以內(nèi)涵發(fā)展為主要發(fā)展方式,以實現(xiàn)相對平衡的發(fā)展為主要發(fā)展策略。所謂經(jīng)濟(jì)體制模式的轉(zhuǎn)換,是指從過去過度集中的決策權(quán)力結(jié)構(gòu)、直接控制的調(diào)節(jié)結(jié)構(gòu)、平均主義的利益結(jié)構(gòu)、政企不分的組織結(jié)構(gòu),逐步改變?yōu)橐栽鰪娖髽I(yè)活力為核心的多層次決策結(jié)構(gòu),以經(jīng)濟(jì)手段間接調(diào)控為主的調(diào)節(jié)體系,把物質(zhì)利益原則和社會公正原則結(jié)合起來的利益結(jié)構(gòu),以及政企分開的組織結(jié)構(gòu),簡言之,即從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制逐步改變?yōu)槭袌鋈∠虻纳鐣髁x經(jīng)濟(jì)體制。

1985年8月26日,《世界經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報》刊發(fā)了我的一篇題為《略論雙重模式轉(zhuǎn)變》的文章,在國內(nèi)最早提出了“雙重模式轉(zhuǎn)變”理論。同年11月4日,我又在《人民日報》上發(fā)表了《試論我國經(jīng)濟(jì)的雙重模式轉(zhuǎn)換》一文,對這一理論作了進(jìn)一步闡釋。1986年12月,我還在香港世界華人社會經(jīng)濟(jì)研討會上作了題為《中國經(jīng)濟(jì)大變動中的雙重模式轉(zhuǎn)換》的報告。后來,胡舒立于1995年4月11日在《中華工商時報》上發(fā)表了采訪我的文章。她在那篇文章中寫道:1985年11月,劉國光在《人民日報》發(fā)表了題為《試論我國經(jīng)濟(jì)的雙重模式轉(zhuǎn)換》的專文,提出了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)體制模式的雙重轉(zhuǎn)換,在海內(nèi)外引起不小反響。

1987年7月,我完成《關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式及模式轉(zhuǎn)換的若干問題》一文(沈立人起草,劉國光定稿),作為我主編的《中國經(jīng)濟(jì)體制改革和模式研究》一書的“代序”。

應(yīng)該說,雙重模式轉(zhuǎn)變是一個客觀演變的過程,是從不自覺的過程慢慢變成自覺的過程。這一點從演變的過程可以看出。比如,經(jīng)濟(jì)體制模式的轉(zhuǎn)變,我們最初是實行單一的計劃經(jīng)濟(jì)體制,后來到了十二大的時候就變?yōu)椤坝媱澖?jīng)濟(jì)為主,市場調(diào)節(jié)為輔”,到了十三大的時候又變成“計劃與市場有機結(jié)合”,最后到十四大的時候,才提出“建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”,這是一個逐步轉(zhuǎn)變的過程。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,十三大的時候我們就提出,“深化改革的每一項措施,歸根到底,都要有利于提高社會經(jīng)濟(jì)效益”,不是速度為主而是注重效益。到了十四大的時候,提出“更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益”。到了1995年,十四屆五中全會通過的中共中央關(guān)于“九五”計劃的建議,吸收了“雙重模式轉(zhuǎn)變”的觀點,但是沒有用“雙重模式轉(zhuǎn)變”的提法,而是用“兩個根本轉(zhuǎn)變”的提法?!皟蓚€根本轉(zhuǎn)變”,一是要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制從計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,二是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。后來“增長方式”擴(kuò)充為“發(fā)展方式”,內(nèi)容更廣闊了,實際上同“發(fā)展模式轉(zhuǎn)變”的提法是一脈相承的。

問:關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,已經(jīng)提了好多年,至今成效不彰。您認(rèn)為,主要原因何在?

答:我們現(xiàn)在還是在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,還是在講轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,還是在講要搞好這兩個方面的關(guān)系。其實,兩個模式轉(zhuǎn)變是相互促進(jìn)、相互制約的關(guān)系,搞好這兩個方面的關(guān)系,還是我們今天需要面對的問題。因為“雙重模式轉(zhuǎn)變”在今天已經(jīng)不僅僅是作為客觀進(jìn)程的描述,而是作為一項經(jīng)濟(jì)政策,內(nèi)容也比過去更豐富、更完善了。

我們過去一直在提轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,已經(jīng)提了20多年了,但是好像轉(zhuǎn)變得很慢,老是在提,但是看不到頭。為什么呢?這一方面是由于過去若干年,我們還是過于追求經(jīng)濟(jì)增長的速度,追求數(shù)量,追求GDP,重“量”輕“質(zhì)”所致。速度快了,發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變就會變慢,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、效益提高的進(jìn)程就會變慢。另一方面,我們的改革被扭曲了,我們過去強調(diào)市場化的改革方向,片面強調(diào)市場的作用,相對而言忽視了市場經(jīng)濟(jì)前面的定語是社會主義。市場經(jīng)濟(jì)強調(diào)得多了,社會主義提得比較少了,造成了貧富差距過大,社會形成兩極分化。

反對經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹

1987年10月我被選為十三大代表,并在十三大上當(dāng)選為中央委員會候補委員。12月在李鐵映主持召開的國家體改委關(guān)于“經(jīng)濟(jì)體制改革中期規(guī)劃”研討會上,我作了“穩(wěn)中求進(jìn)的改革思路”的發(fā)言,并以專訪稿形式刊載在1988年3月8日《人民日報》(海外版)上。


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