壹　幕府建設(shè)

昆明，四季如春，天氣晴朗，慵懶的陽(yáng)光透過樹葉，將屋里照得亮堂堂的?？墒?，坐在太師椅上的云南總督張亮基心里并不亮堂，他手里拿著軍機(jī)處發(fā)來的緊急公文。

廣東人洪秀全，三次童生試落，好好的日子不過，成立什么拜上帝教，到處鼓動(dòng)人心。成立個(gè)會(huì)教，騙點(diǎn)錢，騙點(diǎn)色，也就差不多了，但這洪秀全，野心大著呢，他跑到廣西金田發(fā)展信徒，然后振臂一呼，造起反來。

在此之前，軍機(jī)處發(fā)來好幾次公文。剛開始，張亮基沒當(dāng)一回事，心想會(huì)黨鬧鬧事，太尋常，只要朝廷一認(rèn)真，派出軍隊(duì)，很快便能把這些烏合之眾鎮(zhèn)壓下去，前些年白蓮教造反，打著反清復(fù)明的旗號(hào)，鬧得氣勢(shì)洶洶，結(jié)果也沒弄出什么氣候來。

這洪秀全和以前的會(huì)黨好像有些不同。他拉起造反大旗，居然應(yīng)者如云，官軍不能抵擋。他打下永安后，成立什么太平天國(guó)，自封天王，其造反之勢(shì)席卷廣西，很可能向其他省份蔓延。

張亮基所管的云南、貴州均與廣西接壤，是重點(diǎn)防范地區(qū)。所以軍機(jī)處三天兩頭發(fā)來公文，要他這個(gè)云貴總督早作準(zhǔn)備。

今天的公文，說廣西提督向榮與洪秀全交戰(zhàn)，被打得連滾帶爬、狼狽不堪，于是朝廷派出軍機(jī)大臣賽尚阿為欽差，統(tǒng)攬前線軍事。這賽大人當(dāng)當(dāng)京官，指手畫腳尚可，要他去指揮打仗，專業(yè)不對(duì)口，其結(jié)果可想而知。

賽大人到廣西后，不敢到前方嗅血腥味，一番遠(yuǎn)程遙控，其結(jié)果是官兵被打死打散，糧食軍械全送洪秀全。

咸豐皇帝一聽?wèi)?zhàn)報(bào)，得知賽尚阿和向榮一樣，又當(dāng)了“運(yùn)輸大隊(duì)長(zhǎng)”，氣得拍起桌子，“免職，免職，統(tǒng)統(tǒng)免職！”有大臣提醒，雖打了敗仗，但前線不能無(wú)將。咸豐皇帝下旨，將賽尚阿、向榮革職留任，令其收攏殘兵敗將，繼續(xù)同洪秀全作戰(zhàn)。同時(shí)，咸豐讓軍機(jī)處下文，協(xié)調(diào)鄰近各省，共同圍剿。朝廷要求各省看好自己的門，練好自己的兵，在做好防范的同時(shí)，只要朝廷有令，就能出省作戰(zhàn)。

張亮基心想，叫我出兵倒好說，安排一個(gè)將領(lǐng)，帶幾千人馬去應(yīng)付應(yīng)付，打得贏更好，打不贏拉倒。但洪秀全打入我云貴，占我的地盤，那就麻煩了。我是封疆大吏，守土有責(zé)啊！

對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的軍事實(shí)力，張亮基是清楚的，云貴偏僻，八旗兵駐扎較少，省府、州府主要靠綠營(yíng)防守。綠營(yíng)軍中，既有胡子花白的“老班長(zhǎng)”，也有十二三歲的娃娃兵，其實(shí)都是充個(gè)數(shù)領(lǐng)份餉，沒有什么戰(zhàn)斗力。綠營(yíng)兵在剿匪時(shí)，人數(shù)武器均占優(yōu)，打得都很吃力?，F(xiàn)在要讓他們?nèi)サ钟樾闳?，難??！

張亮基從太師椅上站起來，背著手，在屋內(nèi)來回踱步。隨后，他叫管家去請(qǐng)幾個(gè)心腹官員和幕僚，下午到后花園品茶。

兵打到家門口，火燒到眉毛上，哪有心思品茶。張亮基是以品茶為名，在決策前召開一個(gè)幕僚會(huì)議，集眾人之智。

幕僚那些事

清朝時(shí)，大小官員均有幕僚，連縣令這種七品芝麻官，也要請(qǐng)一兩個(gè)師爺。

那些當(dāng)大官的，幕僚一大群，有出主意的，有做文案的，有拉關(guān)系的，有會(huì)雞鳴狗盜的……后來的湘軍主帥曾國(guó)藩，盛時(shí)，手下幕僚有500人。

幕僚不是公務(wù)員，沒有編制，朝廷不發(fā)工資，一切開銷均由主官自理。貪腐的官員，貪污受賄養(yǎng)幕僚；相對(duì)清廉的官員，自掏工資養(yǎng)幕僚。

官員的工資，除了養(yǎng)老、養(yǎng)小、養(yǎng)妻、養(yǎng)妾、養(yǎng)自己，還能養(yǎng)幕僚？

這里插敘一下，清朝官員的正常收入大體可以分三部分，即基本工資、養(yǎng)廉銀和國(guó)家認(rèn)可的灰色收入。

清朝前期，貪腐嚴(yán)重，雍正皇帝加強(qiáng)制度建設(shè)，推廣了養(yǎng)廉銀制度。一個(gè)縣官的養(yǎng)廉銀是工資的八九倍。到總督這個(gè)級(jí)別，養(yǎng)廉銀是工資的百倍左右。

也許你會(huì)說，怪事情，既然是灰色收入，國(guó)家還認(rèn)可？清朝時(shí)，這不奇怪，下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)官員送的“茶敬”“冬敬”之類的，國(guó)家明文規(guī)定，收了不犯法。“茶敬”是指請(qǐng)上級(jí)喝口茶，潤(rùn)潤(rùn)喉，感謝上級(jí)的指導(dǎo)；“冬敬”是指大冷天請(qǐng)上級(jí)買點(diǎn)炭，暖暖身，是對(duì)上級(jí)的尊敬。

說這些，是想表明清朝官員收入整體不錯(cuò)，養(yǎng)得起幕僚。

由于自掏腰包，建多大的幕府，養(yǎng)多少幕僚，官員要視自己的情況而定。湘軍是團(tuán)練性質(zhì)，糧餉自己籌集，所以曾國(guó)藩能養(yǎng)500個(gè)幕僚。而張亮基為官清廉，不齒于貪污索賄，收入狀況在他那個(gè)級(jí)別算最差的，所以他只養(yǎng)了兩個(gè)幕僚。

如今的地方黨政，假設(shè)沒有各部委，就不能保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。清朝時(shí)，地方“一把手”還兼著“法院院長(zhǎng)”，下設(shè)機(jī)構(gòu)很少，政務(wù)、民事、軍事、監(jiān)察都要親自抓，手下的幕僚少了，有些工作真沒人干。

張亮基從基層干起，一步一個(gè)臺(tái)階爬到總督高位，自然有過人之處。他認(rèn)為，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)并不是要自己多能干，關(guān)鍵是要會(huì)用人，調(diào)動(dòng)下屬工作的積極性，讓下屬自覺自愿為自己打拼。

他任總督后，不擺架子，禮賢下屬，主動(dòng)與能干的地方官交朋友。時(shí)間稍長(zhǎng)，這些能干的下屬官員就喜歡圍著他轉(zhuǎn)，樂意為他出謀劃策，在不知不覺中成了兼職幕僚。

有人這樣評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)能力：一流領(lǐng)導(dǎo)，下屬為他打拼；二流領(lǐng)導(dǎo)，帶著下屬打拼；三流領(lǐng)導(dǎo)，自己打拼；四流領(lǐng)導(dǎo)，沒有機(jī)會(huì)打拼；五流領(lǐng)導(dǎo)，下屬找他拼命。

由此粗略可見，張亮基的領(lǐng)導(dǎo)能力是比較高的。高在什么地方，請(qǐng)接著往下看。

品茶會(huì)

下午，張亮基到后花園，見人到齊了，便說：“我的好友，湖北黃州知府徐玉豐托人給我?guī)砹宋骱埦艺?qǐng)大家來品嘗品嘗?！?/p>

這個(gè)開場(chǎng)白很重要，傳遞了三個(gè)信息：

其一，我張亮基為官多年，朋友遍天下，官級(jí)與你們差不多的徐玉豐，是我的朋友之一，這說明我人格魅力強(qiáng)，值得交往。

其二，人家說人走茶涼，我張亮基不是徐玉豐的上級(jí)了，人家還惦記著我，還給我送東西，這說明“茶”沒涼，說明我有非權(quán)力性影響力。

其三，西湖龍井是公認(rèn)的好茶。我有好的東西，就請(qǐng)大家過來一起享用，這叫有福同享。當(dāng)然，喝了我的茶，吃了我的嘴軟，如果我有什么困難，你們也要一起擔(dān)待。

張亮基坐了下來，東拉西扯說了幾句諸如天氣不錯(cuò)之類的閑話，然后才拋出正題，講了軍機(jī)處緊急公文的事。

假設(shè)一下，如果張亮基一坐下來，便心急如焚地拿出公文，說今天請(qǐng)你們過來，就是請(qǐng)你們出謀劃策，幫我渡過難關(guān)。

可以想象，這是什么局面：有的幕僚蹺起二郎腿，有的端起茶杯吹茶葉，好像在說，你當(dāng)總督的沒招了，來求我們來了吧。

上下級(jí)之間，除了友情，還有利益，更有心理上的較量。這種較量是隱形的，很容易被忽視，但作為上級(jí)，要管人用人，必須注重細(xì)節(jié)，因?yàn)橥判枰稽c(diǎn)一滴積累。

張亮基以往請(qǐng)大家喝茶，有時(shí)聊工作，有時(shí)純娛樂，有時(shí)兩者兼有。純娛樂時(shí)，談詩(shī)詞，走象棋，侃大山，品茶酒，一定要讓眾人盡興而歸，談工作時(shí)，大家放得開，反正不是正式開會(huì)，講錯(cuò)了沒關(guān)系。

久而久之，大家習(xí)慣了張亮基的工作方法。當(dāng)他說了軍機(jī)處緊急公文的事，大家知道，今天的主題，是討論如何防范亂黨洪秀全。

官員甲說：“依我看，洪秀全是兔子的尾巴——長(zhǎng)不了?！?/p>

張亮基品了一口茶，放下茶杯，問：“何以見得？”

官員甲答：“明朝末年，李自成造反，人家是‘高筑墻、廣積糧、緩稱王’，而洪秀全呢，剛開了個(gè)頭，打下幾個(gè)州縣，就在永安稱王，聽說還封了幾個(gè)皇娘，由此可見，洪秀全并無(wú)遠(yuǎn)見，不足慮?！?/p>

張亮基并不贊成此觀點(diǎn)，他認(rèn)為洪秀全目標(biāo)遠(yuǎn)大，是要將當(dāng)今皇上拉下馬，并非圖一時(shí)之快，過把癮就死，演演稱王稱帝的戲。他沒有反駁官員甲的話，因上級(jí)過早表明觀點(diǎn)，下屬便不會(huì)再暢所欲言。

官員乙說：“我看洪秀全來者不善，不能等同一般的災(zāi)民鬧事。他成立什么拜上帝教，把反賊說成天兵天將。這些年來，南方持續(xù)干旱，饑民較多。這些窮人被洗了腦，紛紛響應(yīng)，在較短時(shí)間內(nèi)，洪秀全的隊(duì)伍便有了幾萬(wàn)人。更為可怕的是，他說當(dāng)今皇上是滿人，號(hào)召漢人齊造反，這招很厲害，不可小視。”

張亮基微微頷首，表示贊同。

作為茶話會(huì)的組織者，張亮基要善于把握討論的方向和節(jié)奏，不在次要問題上糾纏。洪秀全有沒有遠(yuǎn)見，最終能走多遠(yuǎn)，這些都不重要，或者說還需要觀察。不可否認(rèn)的是，當(dāng)前洪秀全處于上升期，幾萬(wàn)大軍像打了雞血，他的主力不論沖向哪里，對(duì)于當(dāng)?shù)毓賳T來說，都是不可預(yù)測(cè)的災(zāi)難。于是張亮基說：“我在想，洪賊有三條路可去，即東去廣東，北向湖南，西犯云貴，諸位想想看，下一步洪賊主力，會(huì)不會(huì)進(jìn)入我們的地盤？”

幕僚王康搶先發(fā)言：“依我看，洪秀全不會(huì)進(jìn)犯云貴。俗話說‘客走旺家門，賊偷發(fā)財(cái)人’，洪秀全不會(huì)那么笨，放著湖南 大米不吃，跑到云貴吃土豆。如湖南去不了，他也會(huì)東向廣州，搶點(diǎn)洋貨。”

“對(duì)，對(duì)，對(duì)！聽說那洪秀全是色中餓鬼，他到湖南去，可以搶幾個(gè)湘妹子當(dāng)皇娘?！惫賳T丙說得滑稽，眾人笑起來。

幕僚王心柏接過話：“我的看法不同。如果我是洪秀全，就不會(huì)進(jìn)軍湖南。以地形上看，湖南位于中間，朝廷東西南北各省派兵，洪賊就成了甕中之鱉，以前我隨大人捉賊，賊往哪里跑？賊一定是向山上跑。云貴山多，路不好走，但也不便圍剿，所以洪賊跑過來的可能性是不能排除的?！?/p>

正在大家你一言我一語(yǔ)討論的時(shí)候，圣旨來了，張亮基要去接旨，討論中斷。等張亮基接完旨后，這種討論已經(jīng)沒必要。

這道圣旨內(nèi)容究竟是什么？對(duì)張亮基的人生又意味著什么？

圣旨

張亮基走到正廳，宣旨官叫道：“張亮基接旨。”

歸納起來，圣旨講了三層意思：其一，張亮基由云貴總督調(diào)任湖南巡撫。其二，洪秀全越鬧越兇，打下了湖南道州，有向長(zhǎng)沙進(jìn)犯的趨勢(shì)。湖南巡撫駱秉章剿匪不力，免職。其三，戰(zhàn)事吃緊，令張亮基迅速到長(zhǎng)沙接印，履行職責(zé)，不得拖延。

向北謝恩，送走宣旨官后，張亮基面無(wú)表情，不知在想什么。

事情來得太突然，眾幕僚沒思想準(zhǔn)備，不知該說什么。

張亮基長(zhǎng)嘆一聲，說：“此時(shí)調(diào)任湖南，如走鋼絲，不知福禍！”

“國(guó)難思良將。在此用人之際，圣上想到張大人，是對(duì)您才能的肯定。這次啊，張大人一定會(huì)大顯身手，鏟平洪賊，立下大功，登堂拜相。我們這些人，星星跟著月亮走，也沾一點(diǎn)光?！蹦涣磐蹩稻脷v幕府，見多識(shí)廣，一向嘴甜，幾句話，就將氣氛活躍了許多。

“今晚擺酒席，為張大人送行，并預(yù)祝張大人討賊成功。”官員甲說完，其他人跟著附和。

不論張亮基心里怎么想，但對(duì)幕僚兼朋友們的一片好心，也只得答應(yīng)參加送行酒會(huì)。

也許你會(huì)問，云貴總督是云南、貴州兩個(gè)省的“一把手”，而湖南巡撫相當(dāng)于省長(zhǎng)，只管一個(gè)省，張亮基又沒犯錯(cuò)誤，為何被降級(jí)使用？其實(shí)在當(dāng)時(shí)，由云貴總督調(diào)任湖南巡撫，看起來級(jí)別變低了，但更像是平級(jí)調(diào)動(dòng)。這其中的原因，要從總督與巡撫的關(guān)系說起。本書經(jīng)常涉及這兩個(gè)職位，有必要介紹一下。

總督與巡撫

總督，官職中帶有“總”字，跟總統(tǒng)、總裁一樣，給人的感覺，就是大權(quán)在握的“一把手”。

巡撫，意思為巡視檢查，安撫軍民。皇帝派來的巡撫，什么都可以檢查，權(quán)力大著呢！

這兩個(gè)官職出現(xiàn)于明朝，剛開始是臨時(shí)性質(zhì)，其管轄范圍、權(quán)力大小、工作職責(zé)、履職時(shí)間均不太規(guī)范。到了明朝后期，逐漸成為常態(tài)化地方官。著名的將領(lǐng)袁崇煥就當(dāng)過遼東巡撫，總督過薊燕防務(wù)。

清朝入關(guān)后，總結(jié)歷史上各朝代經(jīng)驗(yàn)，采用并完善了督、撫并存的地方行政制度，以加強(qiáng)中央集權(quán)，防止權(quán)臣篡位。

清朝前期，全國(guó)有多少總督、多少巡撫，是皇帝根據(jù)需要設(shè)立，沒有定數(shù)，機(jī)構(gòu)撤并也較頻繁。到乾隆年間，清廷正式下文規(guī)范，全國(guó)有18個(gè)省，8大總督，16個(gè)巡撫。

清朝的督撫制度，給人感覺比較亂。

上下級(jí)關(guān)系亂?？偠?、巡撫均是封疆大吏，但巡撫只管一個(gè)省，而大多數(shù)總督能管兩至三個(gè)省。總督官級(jí)為正二品，加尚書銜者能達(dá)到從一品，而巡撫只是從二品。理論上講，總督節(jié)制巡撫，權(quán)力也比巡撫大，勉強(qiáng)可以說是巡撫的上級(jí)。但總督和巡撫均由皇上任命，總督不能管巡撫烏紗帽，其節(jié)制力度大打折扣。再者，巡撫有單獨(dú)奏報(bào)權(quán)，直接聽命于皇上，與總督的關(guān)系更像合作共事，并非直接隸屬。

管轄地盤亂。直隸、四川兩個(gè)總督只管1省。兩江總督管江蘇、江西、安徽三個(gè)省。陜甘總督地盤最寬，整個(gè)西北都?xì)w他管。山東、河南、山西三個(gè)省，可能是離京城近的緣故，只設(shè)巡撫，不設(shè)總督。直隸、四川兩位總督只管一省，再設(shè)巡撫說不過去，所以全國(guó)十八個(gè)省，十六個(gè)巡撫。值得一提的是，到1904年，全國(guó)有二十三個(gè)省，九個(gè)總督。在原有十八個(gè)省的基礎(chǔ)上，增加新疆、臺(tái)灣、黑龍江、遼寧、吉林五省。新疆歸陜甘總督，臺(tái)灣歸閩浙總督管轄。東北三省增設(shè)總督，全國(guó)總督數(shù)量由八變九。

工作職責(zé)亂。總督偏重軍事，但也兼及民事。巡撫偏重政務(wù)，但兼著提督銜（個(gè)別沒兼），節(jié)制本省各鎮(zhèn)總兵，也有軍事權(quán)力。眾所周知，最大的權(quán)力是對(duì)官員的任免權(quán)。對(duì)不起，在封建社會(huì)，此權(quán)力為皇帝獨(dú)有，對(duì)縣官的任命，也要“奉天承運(yùn)”。全國(guó)如此大，皇帝不可能對(duì)所有官員都了解，所以任免地方官常常聽從總督、巡撫的建議。由于兩人都有建議權(quán)，對(duì)同一官員，有時(shí)出現(xiàn)一人說該升，另一人說該免的情況。

履職方式亂。由于總督、巡撫職責(zé)交叉，朝廷就要求他們密切配合，商量共事，遇到重大情況，最好聯(lián)名上奏。但同時(shí)又規(guī)定，在意見不統(tǒng)一，或其他有必要的情況下，也可以，甚至鼓勵(lì)單獨(dú)上奏。也就是說，督、撫之間可以合作，也可以不合作，凡事看著辦。

辦公地點(diǎn)亂。督撫有同城的，比如湖廣總督與湖北巡撫均駐武昌，云貴總督與云南巡撫均駐昆明；有不同城的，兩江總督駐南京，江蘇巡撫駐同省的蘇州；有變遷的，比如四川總督先駐重慶，后改成都；有交替的，1870年直隸總督兼了北洋通商大臣，夏天駐天津，冬天駐保定。

也許你會(huì)說，以上各種亂象，很容易導(dǎo)致督撫之間爭(zhēng)權(quán)、扯皮、鬧矛盾。對(duì)，那個(gè)狡猾的皇上，就是要讓他們相互牽制，相互監(jiān)督，以便控制。

看起來有些亂的督撫制度，實(shí)際上分解了地方權(quán)力，防止封疆大吏持勢(shì)自重?？v觀整個(gè)清朝，以康熙年間平定吳三桂為首的“三藩”后，地方政府從未挑戰(zhàn)中央權(quán)威。在清朝，皇帝對(duì)督、撫控制是很嚴(yán)格的，年羹堯在雍正年間任陜甘總督，剛有不軌的苗頭，就被整治了。