第一章 南方“新貴”
● “火箭式”新干部
● 中央銀行之父
● 財經(jīng)“沙皇”
● “為革命行苛政”
★“火箭式”新干部★★
“人生能有幾回搏”,這是一句現(xiàn)代的豪言。不過,對于人生的智慧和經(jīng)驗來說,它的確不是一句高調(diào),也不是一句誑語。人的一生,有許多關(guān)口,亦即有許多挑戰(zhàn)和機(jī)遇。對于人生來說,這是一種選擇,也是一種拼搏,還可能會是命運的大變化與大轉(zhuǎn)折。1923年2月,宋子文所面臨的境遇,就是這種人生的大選擇與大轉(zhuǎn)折點。
29歲的年輕人,在著名的漢冶萍公司,當(dāng)過上海辦事處秘書,也當(dāng)過漢陽總公司會計科長。對于許多中國人來說,這樣的人生境遇,不能說不好!不行,“炒”老板的魷魚!于是,跳到聯(lián)華商業(yè)銀行,跳到大洲實業(yè)公司,跳到神州信托公司。從1917年回國,前后只有四五年的時間,“炒”老板已經(jīng)“炒”了四五個。這真是一個抱負(fù)很高,不滿足運命的年輕人。
一次次的跳槽,當(dāng)然是一次次的不滿意。可以看出,這是一種不安分,也是一種野心;然而,未嘗不可以認(rèn)為,這也是一種期待與追求!現(xiàn)在,又當(dāng)上了華義銀行總經(jīng)理。盡管華義銀行只是個小銀行,但是,對于一個有理想、有抱負(fù)的年輕人來說,缺乏的不是前景與前途,缺乏的只是經(jīng)歷與經(jīng)驗。飯要一口一口地吃,路要一步一步地走,大銀行是從小銀行來的,大銀行的總經(jīng)理,難道不是從小銀行總經(jīng)理來的么?然而,還是不滿意,去意再一次萌生了。不過,實業(yè)界干過了,金融界干過了,還能到哪兒干呢?不要緊,好在二姐慶齡已經(jīng)從南方來信了,要他到南方去幫忙。一切正透露出一個新的人生際遇!
2月間,孫中山先生在廣州東郊農(nóng)林試驗場設(shè)立陸海軍大元帥府,就任陸海軍大元帥職。開府伊始,缺錢,缺槍,缺炮,缺實力;當(dāng)然,在聰明的政治家眼里,最缺的還是人才。有了優(yōu)秀的人才,可以弄到錢;有了錢,就能弄到槍,弄到炮。有了槍炮,就有了實力,這是一個簡單不過的道理。可是,優(yōu)秀的人才在哪里呢?在夫人的提醒下,中山先生想到了子文。宋子文是美國哈佛大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士,也是哥倫比亞大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,還在“世界金融之都”華爾街花旗銀行有過一番歷練。老實說,在20年代,這樣的中國人,真可以說是鳳毛麟角。
但是,從宋子文的角度說,究竟去不去南方?不能不有一番權(quán)衡,也不能不有一番布置。二次革命以來,姐夫已經(jīng)三次在廣州開府。第一次失敗了,第二次也失敗了,第三次難道就一定會成功么?這是宋子文不能不想到的問題,他不能不提出這個疑問!姐夫是一個革命家,二姐也是一個革命家。革命家是不計成敗的,只要沒有成功,他們還會接著干。但子文不是革命家,他只想做一個成功的企業(yè)家,只想做一個成功的金融家。而企業(yè)家和金融家是不善于面對失敗的。這是他與姐夫?qū)O中山不同的地方,也是他與二姐宋慶齡不同的地方。
不過,宋子文小時候受到其父宋嘉樹的影響,長大了,又受到二姐的影響,對于孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的革命,雖沒有堅定的信念,但始終懷有好感,不希望革命失敗,這是沒有疑義的。況且,回國已經(jīng)5年了,從漢冶萍公司,到聯(lián)華商業(yè)銀行,到大洲實業(yè)公司,到神州信托公司,再到華義銀行,宋子文無時無刻不感受到時代的壓迫,也無時無刻不感受到封建貴族的壓迫,一切的抱負(fù),一切的追求,都還無從談起,便是與盛七小姐的戀愛,也在盛家封建勢力的壓迫下而凋謝了,這是他最感恥辱的失敗經(jīng)歷。對于老年人來說,沉痛的失敗,也許只是冬天喝下了一碗涼水,從此慢慢地消沉了;但對于年輕人來說,沉痛的失敗,則好比是夏日喝下了一碗烈酒,只會激起年輕人復(fù)仇的欲望。
此時的宋子文,便是這樣的心境。也許是受野心的刺激,期望著有朝一日能借助革命的成功,報復(fù)盛家的白眼;也許是為了忘卻年輕人失戀的痛苦,換一個全新的環(huán)境,改變一下壓抑的心情;也許是受到家族拓荒與冒險精神的影響,決定到多彩多姿的南方碰碰運氣吧,于是,宋子文決定響應(yīng)二姐慶齡的感召,丟下了華義銀行總經(jīng)理的寶座,丟下了上海的優(yōu)裕生活環(huán)境,投奔南方革命陣營去了。
說到運氣,真是一個不可不信,亦不可全信的東西。曾國藩晚年曾說:“不信書,信運氣。”以“曾圣人”的一生體驗,竟得出這樣的結(jié)論,可見,運氣這個東西,不可不加以注意。本來,子文的這次南下,在很大程度上,是帶有負(fù)氣的成分。在上海,與赫赫有名的盛氏家族鬧得頗不開心,“此處不留爺,自有留爺處!”到南方碰碰運氣吧!偏偏這一碰,竟碰出了一生的飛黃騰達(dá)。
中山先生一生服膺革命,可是,從沒有獲得成功的紀(jì)錄。同盟會時期,幾十次的武裝起義失敗了。后來,辛亥年的革命失敗了,1913年的二次革命失敗了,1915年的護(hù)國運動失敗了。為領(lǐng)導(dǎo)南方的護(hù)法運動,1917年第一次在廣州開府失敗了;1920年第二次在廣州開府失敗了。這次是第三次在廣州開府,就一定會成功么?革命30多年了,國人看到的孫中山,從來只是一個失敗的英雄。一次次的失敗,使得許多追隨者對革命發(fā)生了動搖,并由此而離開了中山先生。然而,就在孫中山先生的革命事業(yè)從失敗走向成功的轉(zhuǎn)折時期,宋子文加盟進(jìn)來了。這不能不說是宋子文的成功,也不能不說是宋子文的運氣。
有人說宋子文這一次南下,是商人的一種投機(jī)心理,看準(zhǔn)了中山先生一定會成功,才投奔南方政府的。如果是這樣,那倒未免抬高了這個多少有點紈绔氣的宋大公子。老實說,不但宋子文不可能有這個眼力,便是一批長期跟著中山先生打天下的元老重臣,也未必有這樣的眼光。一個最簡單的例子是,若以商人的投機(jī)手腕而言,宋子文不及他的大姐宋藹齡多了。早在民國初期,宋藹齡就是中山先生的英文秘書,革命資格比宋子文老多了。然而,這個時候的宋家大小姐,正伴隨她的白馬王子孔祥熙,推行其“穩(wěn)健”政策,在北方按兵不動,冷眼坐觀南方的成敗。事實上,即便英明偉大的孫中山先生,雖然對革命有著必勝的信念,但也未必對這一次的開府,有著成功的絕對把握。
但是,正像廣告詞里所說的那樣,“付出總有回報”。因為有了無數(shù)次失敗的教訓(xùn),又因為有了兩次開府遭挫的經(jīng)歷,第三次建立的南方革命政府,才有了獲得成功的基礎(chǔ)。如此,這才有了宋子文在南方政壇的崛起,“潛龍在野”一變而成為“亢龍在天”,從一個無足輕重的錢莊經(jīng)理,一個商界跑龍?zhí)椎男〗巧?,一躍而成為南方政府的財政大臣,成為一言九鼎的南方“金融沙皇”,真可謂橫空出世,一飛沖天。
所謂“趕得早不如趕得巧”。對于中山先生領(lǐng)導(dǎo)的南方政府來說,宋子文只是搭了一個末班車,卻搶了個早市。3月間,子文出任中山先生的英文秘書,這是大姐藹齡、二姐慶齡的舊職,也是子文政治生涯的開始。雖然,就職務(wù)而言,這個位置并不算高;但是,每天都可以接觸到南方政府的大人物,也可以熟悉大本營的一套運作程序。顯然,這是一個過渡,更是一個歷練。
果然,4月間,子文便有了新職,轉(zhuǎn)而出任中央銀行籌備員。對于子文來說,干金融,這是他的所長,也是他的專利。在美國老大哥那里,學(xué)的就是這一套么!子文辦事,真是雷厲風(fēng)行。5月間,中央銀行便已成立,老資格的革命黨人林云陔出任中央銀行行長,宋子文任副行長。雖屈居副手,但看得出來,這是個管事的人物。
10月間,宋子文出任兩廣鹽務(wù)稽核所經(jīng)理。用現(xiàn)代的官職比照,大致相當(dāng)于兩廣稅務(wù)局長。這不但是一個獨當(dāng)一面的要職,更是一個讓人垂涎的肥缺。事實上,在不少元老人物看來,這個大元帥的小舅子,半年前還是一臉的稚氣,而現(xiàn)在已經(jīng)是躋身于南方政府的新貴了。半年三遷,真讓人看了眼紅。
如果說子文南下,第一年坐的是特快列車;那么,在隨后的幾年里,搭乘的就是直升飛機(jī)了。1924年4月,宋子文被任命為廣東省財政委員會委員,這是向財政高層邁出的一步。8月間,宋子文升任中央銀行行長,成為南方政府的閣僚。一年多以前,宋子文還只是上海灘上名不見經(jīng)傳的錢莊經(jīng)理,而現(xiàn)在已經(jīng)是南方政府最年輕的內(nèi)閣大臣,掌控國民黨金融事業(yè)的最高主管。雖然,從副行長到行長,只是順理成章的一次升遷,算不上放了一顆衛(wèi)星;但30歲的年輕人就當(dāng)上政府閣僚,在一個老成人的國度里,不能不說是一次破格的任用。
不過,那是一個非常時代,也是一個不斷出現(xiàn)奇跡的年代。在今天被看作是意外的變化,在那個時代正是一種常態(tài)的演變。1925年,宋子文的仕途,已經(jīng)由坐直升飛機(jī)改乘波音客機(jī)了。是年3月12日,孫中山在北京逝世。對于宋子文來說,這不啻是失去了一道像青藏高原那樣巨大的政治屏障,當(dāng)然是一個無可估量的損失。但是,由于兩年來的杰出表現(xiàn),也由于中山先生的崇高威望,宋子文已經(jīng)像一棵大樹,在南方那塊陌生的土地上扎根了。是年7月間,宋子文兼廣東省政府委員及商務(wù)廳廳長。這是在中山先生逝世后,宋子文得到的又一個政府高職。這說明,盡管失去了中山先生的扶持,宋子文的政治前途并沒有受到大的影響。由省財委委員到省政府委員,由金融到商業(yè),宋子文主管的范圍正不斷擴(kuò)大。一切都預(yù)示著,子文的政治仕途正如曰中天。
曾國藩看人論相曾有一說:“邪正看眼鼻,真假看嘴唇;功名看氣概,富貴看精神;主意看指爪,風(fēng)波看腳筋;若要看條理,全在語言中?!膘`驗與否,當(dāng)然是姑妄言之,姑妄聽之了。不過,從宋子文的面相中,的確看不到那種治國安邦的宰輔相。廣州時期,許多與宋子文有過一面之緣的人,都有這樣的感覺,與宋家那幾個國色天香相比,宋子文給人的第一印象,實在是太遜了。五短身材,淡而無味,一副恭喜發(fā)財,拜托拜托,與世無爭的面團(tuán)相。雖然和藹中透著一種嚴(yán)厲,但嚴(yán)厲中又不失有事好商量?;钕皴X幣上的頭像,笑得很威嚴(yán),但又頗感勉強。在人們的印象里,這種人大都出現(xiàn)在東家的賬房里,終日查看賬簿子上的蠅頭小楷。誰能想到這樣的人會走上政壇,成為未來國民黨廣州政府、南京政府的重臣哩!然而,機(jī)會說來就來了。
是年8月,在南方政府內(nèi)部,發(fā)生了一件驚天動地的大事,國民黨左派領(lǐng)袖、廣州政府財政部長、中央銀行董事長廖仲愷先生被右派勢力暗殺。就政治立場而言,宋子文屬于中間偏左,與廖仲愷先生較為接近;就私人關(guān)系而論,廖仲愷對宋子文是十分愛護(hù)的。多年來,廖仲愷一直是南方政府財政主管,宋子文能夠在南方崛起,尤其是能夠獲得中央銀行行長的要職,就是廖仲愷大力舉薦的結(jié)果。廖仲愷先生的被害,對宋子文的發(fā)展,不能不說是一個負(fù)面的因素。
但是,政治的發(fā)展,有它自己的軌跡。政治上,一個大人物突然消失了,往往有如一顆恒星的塌陷,由此而產(chǎn)生巨大的引力。現(xiàn)在,廖仲愷慘死了,隨之是南方的中左派力量對右派勢力的一致聲討,許多右派分子不是被逮捕,就是落荒而逃。原先左右兩派勢均力敵的局面,頃刻間成了左派的天下。廖仲愷生前的主張,正在被形形色色的人爭相頌揚,有真心擁護(hù)的,有隨波逐流的,有靜觀待變的,也有別有用心的。結(jié)果,曾經(jīng)得到廖仲愷大力獎掖的宋子文,在仕途上,不但沒有受到影響,反而更受重用,先后接任廣東省政府財政廳長及南方政府財政部長,成為南方政府的財政大臣,填補了廖仲愷遇害后留下的空白。到了這個時候,宋子文在南方的地位,已經(jīng)是任何人都不可輕視的了。
新的一年開始了,宋子文的仕途,仍以破竹之勢前進(jìn)。1926年1月,國民黨召開第二次代表大會,對中山先生的政治遺產(chǎn)——國民黨黨權(quán),重新進(jìn)行一次分配。宋子文繼續(xù)居于有利的政治位置,不但被選進(jìn)36人的中央執(zhí)委會,而且被任命為中央黨部商業(yè)部長,第一次打進(jìn)中央權(quán)力圈,成為最年輕的國民黨中央要人。在隨后的二屆一中全會上,先后被選為中央政治委員會委員、政治委員會主席團(tuán)成員、中央軍事委員會委員,并被選為國民政府委員,甚至被選為國民政府五常務(wù)之一,與老資格的汪精衛(wèi)、孫科、徐謙、譚延闿平起平坐了。這個時候的宋子文,一身兼任國民黨南方政府黨、政、軍、財、商等五大領(lǐng)域要職,儼然一個令人望而生畏的大人物了。
多少老資格的革命黨人,跟著中山先生馬前鞍后地干,真是把腦袋拴在褲腰帶上,沖沖殺殺一輩子,也沒能在南方政府里撈個一官半職,而宋子文卻在兩三年間唾手可得。這樣一個結(jié)果,不能不讓許多老革命黨人感到不平。當(dāng)然,除了宋子文的家族背景,我們不能不承認(rèn)宋子文的機(jī)遇。當(dāng)時的南方政府,正處于草創(chuàng)時期,各方面都需要展布新局,正是求才甚切的時候,尤其是財政金融人才,真可以說是思賢若渴了。南方政府有革命家,有政治家,有宣傳家,也有軍事家,但財經(jīng)專家與金融長才,則可以說是鳳毛麟角了。物以稀為貴,人以缺為高。以宋子文的美國哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士及哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士頭銜,又有一段紐約華爾街銀行“練攤”的經(jīng)歷,老實說,這樣的優(yōu)秀人才,即便放在今天,也會讓人肅然起敬,遑論是70多年前的那個時代。而一生愛惜人才的中山先生,且不論與子文有著父輩及子輩兩代人的深厚淵源,即以他那種海納百川般吸納人才的雍容氣度,也會對子文加以援引和重用。所謂“天時、地利、人和”三者皆備,宋子文的崛起,正是一個符合邏輯的演變。
事實上,宋子文的崛起,正是生逢其世,機(jī)逢其時?!稌x書》所云:“有事之世易為功,無為之時難為名”;唐杜牧所吟:“莫為霜臺愁歲暮,潛龍須持一聲雷?!奔粗复?。“潛龍”子文出山伊始,正是中山先生領(lǐng)導(dǎo)的革命事業(yè),由單純的武裝革命到建立政權(quán)的階段。由此而形成對人才的全面需求,即不但要有政治家、軍事家及黨務(wù)專家,而且要有管理財政、經(jīng)濟(jì)、金融的長才。中山先生革命一生,身邊聚集了大批黨務(wù)、政治、宣傳、軍事人才,惟獨財經(jīng)及金融專才不多,不能不說是南方政府的一大遺憾。而宋子文的出現(xiàn),不能不說是填補了南方政府的一大人才空白。這是宋子文能夠沖天而起的最大因素。
所幸,中山先生沒有看錯,仲愷先生也沒有看錯,宋子文并不是一只繡花枕頭。他的野心勃勃和真才實學(xué),他的雷厲風(fēng)行和大刀闊斧,他的聰明機(jī)敏和踏實肯干,都很適宜于在那個年代草創(chuàng)大業(yè)。于是,在南方政壇上,一顆耀眼的新星升起了!
★中央銀行之父★★
宋子文到南方打天下,是從籌建中央銀行開始的,由此而奠定了國民黨中央銀行創(chuàng)始人的地位。
走在今天的繁華市衢上,要找一所公廁方便一下,確是不容易;但要找一家銀行,那是閉著眼睛也能摸到的。銀行的作用,不但已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)器,而且已經(jīng)滲透到現(xiàn)代生活的方方面面,這是一個不爭的事實。但在宋子文到南方打天下的那個時代,中國人對于銀行的認(rèn)識,還處在開啟民智的階段。廣州毗鄰港澳,為中國最早開放的通商口岸之一,得風(fēng)氣之先,情況也許好一點。但即使如此,辦得好的金融機(jī)構(gòu),都是一些外商銀行。英商的匯豐銀行,渣打銀行,有利銀行,日商的臺灣銀行等,不但實力雄厚,且信用頗著,發(fā)行的紙幣已經(jīng)滲透到全省各地,以此操縱著南方的金融局勢。
說到華商銀行,只有嘉華、東亞等幾家小銀行在小打小鬧;錢莊銀鋪倒是有幾百家,但都是一些買空賣空的“皮包公司”: 穩(wěn)定金融局勢的本領(lǐng)是沒有的,利用謠言跟風(fēng),制造金融風(fēng)潮,卻是第一流的本事。真是成事不足,敗事有余了。廣州有一家官辦的廣東銀行,但架不住政治風(fēng)潮的沖擊,已經(jīng)奄奄一息了。事實上,中山先生雖開府廣州,領(lǐng)導(dǎo)南方革命,但執(zhí)廣州銀行業(yè)牛耳,在南方金融界呼風(fēng)喚雨的,依然是那些高鼻子藍(lán)眼睛的洋人。洋人辦銀行,自有洋人的游戲規(guī)則。賺錢的買賣,當(dāng)然會做的;不賺錢的買賣,偶爾也會做,那就是所謂“政治買賣”,不外就是“順‘洋’者昌,逆‘洋’者亡”了。這對于中山先生領(lǐng)導(dǎo)的革命事業(yè),不能不說是一個嚴(yán)重威脅。
當(dāng)然,說到鬧革命,自然離不開玩槍玩炮。但玩到最后,終歸還是玩錢。沒有錢,扯起旗,招不來兵,買不來馬,也買不起槍,購不來炮。《九尾龜》說:“有錢諸事辦。”雖然只是5個字,卻是道盡了錢之大用,同現(xiàn)代的流行說法“錢不是萬能的,沒錢卻是萬萬不能的”正是異曲同工。中山先生鬧革命,屢遭失敗,原因固多;但沒有錢,經(jīng)常陷于囊中羞澀的困境,沒有穩(wěn)定的后勤支援,是一大因素?,F(xiàn)在,南方大局初定,黨要改組,政要改造,軍要重建,什么都要搞,但首先是要搞到票子。于是,創(chuàng)立中央銀行,建立自己的財政金融系統(tǒng),不能不成為中山先生的急務(wù)。
也許還可以舉一個例子,說明創(chuàng)立中央銀行的重要性。南方政府成立后,鹽稅成為政府開支的重要財源。宋子文任兩廣鹽務(wù)稽核所經(jīng)理,一直將鹽稅收入存放在中國銀行廣州分行。1923年底,宋經(jīng)理奉大元帥令,擬將存在該行的11萬元稅款提出,撥充軍用。但該行百般托詞推諉,拒不交付。隨后,有關(guān)行員竟攜帶相關(guān)單據(jù)潛逃香港。好在這是南方政府的地盤,由不得他們胡來,大元帥一聲令下,南方政府便將中國銀行廣州分行的不動產(chǎn)扣押查封,變賣抵款,總算彌補了鹽務(wù)稽核所該項稅款的損失。
不過,這樣一個教訓(xùn),給大元帥的刺激,給宋子文的刺激,真是太大,也太深了。中國人辦的銀行,還這樣混賬,外國人辦的銀行,還敢讓人相信么?無論如何,要有革命政府直接掌握的銀行,這是攸關(guān)革命成敗的大事。否則,大元帥真是吃不甘味,睡不安席。這就是中山先生第三次開府廣州后,第二個月就任命宋子文為中央銀行籌備員的初衷所在。
大元帥的這一道命令,在宋子文看來,正所謂“受任于敗軍之際,奉命于危難之間”。好在宋子文既有世界著名學(xué)府哈佛大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,又有美國紐約華爾街花旗銀行“練攤”的經(jīng)驗,還有上海聯(lián)華商業(yè)銀行、華義銀行、神洲信托公司小試牛刀的實踐,把這些理論知識和實踐經(jīng)驗,用于籌備中央銀行,正是一展所長,實現(xiàn)自我價值的良機(jī)。
創(chuàng)辦中央銀行的第一步,是主持制訂條例、章程及組織規(guī)程。這是藍(lán)圖的設(shè)計,也是未來運作的依據(jù),不可不慎。但中國人辦事,不可不認(rèn)真,否則什么事也辦不好;亦不可太認(rèn)真,否則什么事也辦不下去。但這個時候的宋子文,正是一頭初生之犢,把一切都看得十分簡單。以為紙上的東西,將來是要一條一條地實行的,當(dāng)然是再三斟酌,反復(fù)推敲。于是,條例7條,章程6章38條,規(guī)程12條等,無不是對照西方貨幣銀行學(xué)說,仿照華爾街銀行的樣本,引經(jīng)據(jù)典地炮制出來,送交大元帥審閱,由大本營政務(wù)會議討論通過。說到中央銀行的特色,當(dāng)然也是有的,這就是由宋子文規(guī)定可以享有政府授予的特權(quán): 代政府募集債款,代收各種公款,代政府創(chuàng)辦國有實業(yè)及發(fā)行貨幣等,使中央銀行真正成為南方政府管轄地區(qū)的金融中樞。
創(chuàng)立中央銀行,最大難題,是籌集資本金。當(dāng)時,南方政府一窮二白,早已是寅吃卯糧,哪里能籌集到足夠的準(zhǔn)備金。于是,宋子文通過時任中國銀行香港分行經(jīng)理貝祖詒的關(guān)系,擬議向中國銀行借款200萬元。以實力論,中國銀行是華商銀行中的“大哥大”,區(qū)區(qū)200萬元,還是拿得出來的。但中國銀行起于北方,總行亦設(shè)在北洋政府治下的北京,從而與北方政府的關(guān)系很深,甚至被視為北洋政府的“中央銀行”。有這樣的政治利害關(guān)系,自然不會為南方政府“兩肋插刀”了。然山不轉(zhuǎn)路轉(zhuǎn),石不轉(zhuǎn)磨轉(zhuǎn),老謀深算的中國銀行副總裁張嘉璈,不想把事情做絕,也為了預(yù)留一條后路,讓貝祖詒向總行請示,總算沒有一口拒絕,并密囑貝祖詒答允承借50萬元,以敷衍一下南方政府的面子。
這點錢成立一個錢莊是綽綽有余了,但要創(chuàng)辦一個中央銀行,只能算是杯水車薪。沒有辦法,只好由大元帥出面,以南方革命政府的名義,向蘇聯(lián)借了一筆款,據(jù)說是1 000萬元毫洋,中央銀行的準(zhǔn)備金這才有了著落。另由宋子文出面,向地方金融機(jī)構(gòu)借了18萬元,作為委托美商代印鈔券的費用。
1924年8月8日,是中央銀行董事會成立的日子。這個曰子選得很好,現(xiàn)代的俗語就是“發(fā),發(fā)”了。董事會由7人組成,這是由大元帥親自指定的,他們分別是: 大元帥府總參議胡漢民,財政部長兼鹽務(wù)署督辦葉恭綽,大元帥府秘書長兼廣東省長廖仲愷,兩廣鹽運使鄧澤如,中央銀行行長林云陔(籌備階段),南方政府財政委員會委員兼廣州市長孫科,南方政府財政委員會委員兼中央銀行副行長(籌備階段)宋子文。廖仲愷任董事長,宋子文任中央銀行行長。除了宋子文,其他董事都是名頭很響的大人物。
8月15日,舉行中央銀行開幕式,中山先生親臨會場,勉勵各界共同維持中央銀行信用,促成中央銀行發(fā)展,“使中國商場上的經(jīng)濟(jì)力,不致為外國銀行所操縱”。新任中央銀行行長宋子文講話,表示“自來官辦銀行,每因借墊政費過多,遂使周轉(zhuǎn)不靈。本行自當(dāng)恪守條例之限制,決不敢稍有瞻徇”。強調(diào)“本行現(xiàn)既發(fā)行貨幣,惟有十足準(zhǔn)備金,決不敢超出定額”。這是一個現(xiàn)代銀行家的遠(yuǎn)見,但也不能不說他對當(dāng)時的環(huán)境還相當(dāng)隔膜。
的確,歷來的官辦銀行,毛病都出在信用太壞上面。原因不外是官家或軍閥都把銀行看成自己的錢袋,要用錢,伸手就取。金庫的錢取光了,就拼命印票子。濫發(fā)紙幣的結(jié)果,不外是造成物價飛漲,有錢買不到東西。等到客戶發(fā)現(xiàn)上當(dāng)受騙,趕到銀行擠兌時,看到的卻是一塊“停兌”的招牌,故此造成老百姓對官辦銀行的印象極壞。此前,中國銀行廣東分行準(zhǔn)備金被軍閥劫奪,廣東省銀行濫發(fā)紙幣4 000萬元等,造成客戶擠兌局面,均不得不掛出“停兌”牌,以應(yīng)付危局,就是極好的證明。
當(dāng)時,廣東市面上的幣制十分混亂,流通中的貨幣,既有銀兩、銀元、銅錢等“硬通貨”,又有各種各樣的紙幣。就紙幣而言,信用最好的是所謂“港紙幣”,為外商銀行發(fā)行;信用最臭的是廣東省銀行發(fā)行的紙幣。因此,成立中央銀行,不能不對這一問題予以最大關(guān)注。事實上,中央銀行固然按十足準(zhǔn)備金發(fā)行紙幣,但人們在心理上,對官辦銀行抱有很深的信用危機(jī),連帶著中央銀行紙幣的流通,都成了絕大的問題,不但老百姓不愿使用,就是政府機(jī)構(gòu)也不感興趣。這也難怪,誰愿意把白花花的銀子,眼睜睜地往水里扔呢!出現(xiàn)這樣一個尷尬局面,對于宋子文的金融管理能力,不能不說是一個絕大的考驗。
不過,年輕氣盛的新行長,不但有背景,而且有辦法。一切都處在革命時期,用不著瞻前顧后、左顧右盼,革命需要的是大刀闊斧的硬朗作風(fēng),需要的是雷霆萬鈞的霹靂手段。中央銀行發(fā)行紙幣,不是沒有人買賬么,不要緊,有革命政權(quán)撐腰,還怕玩不轉(zhuǎn)么!
于是,新行長一紙呈文送到大元帥那里: 竊職行奉政府特準(zhǔn)發(fā)行貨幣,“所有公私款項出納,自應(yīng)一律通用,在公家征收機(jī)關(guān),尤應(yīng)專收職行貨幣,以示提倡。事關(guān)提倡職行貨幣信用,應(yīng)請鈞座明令各征收機(jī)關(guān),所有征收田賦、厘捐、租稅,及其他公款,均一律收受職行貨幣。其報解公款者,非職行貨幣,概不收受。至商民交易,應(yīng)準(zhǔn)其照額通用,視與現(xiàn)金相等,并請令行財政部暨廣東省長通飭各征收機(jī)關(guān)并布告商民一律遵照?!?/p>
兩天后,大元帥頒令批準(zhǔn)該呈文,指令財政部長葉恭綽、廣東省長廖仲愷,分飭各財政機(jī)關(guān)及商民一律收用中央銀行的紙幣。規(guī)定凡中央銀行發(fā)行之貨幣,“公私出納,一律收受。至繳解公款,應(yīng)由解款人向中央銀行換取貨幣,再行照解各收款機(jī)關(guān)。對于解款,非該行貨幣,不得收受,以利推行?!?/p>
這是一個不容置疑的指示,也是一個必須貫徹的決定。但是,官辦銀行的信譽委實太壞了,無法讓人信任。盡管有大元帥的訓(xùn)令,有財政部的公告,有廣東省政府的通知,中央銀行的紙幣,也還是受到機(jī)關(guān)和商民的冷落。更有人借著這一個事件,謠傳政府將強迫商民使用中央銀行貨幣等,以致更引起商民的恐慌。這當(dāng)然是一個更加嚴(yán)重的問題,宋行長不得不再發(fā)表一篇《中央銀行緊要通告》,聲明:“查本行發(fā)行貨幣基金充足,十足兌現(xiàn),商民盡可于本行營業(yè)時間內(nèi),持幣直接向本行兌換銀毫,并無強迫使用情形,其中顯系不法之徒利用謠言,希圖毀壞本行信用。茲特鄭重通告,凡商民人等持有本行貨幣者,可即向本行兌現(xiàn),毋得輕信謠言,自啟紛擾。”
為了便利商號人民兌換,使謠言不攻自破,宋子文下令在廣州西關(guān)榮巷口及永漢北路設(shè)立了兩個發(fā)行兌換處,每日上午8時起至下午6時止,星期日照常交易,凡有持中央銀行貨幣兌換毫銀或持毫銀兌換貨幣者,均可隨時交易,十足兌換。同時,中央銀行另委托8家信譽較好的商業(yè)銀行代理兌換業(yè)務(wù)。一切十分方便,一切都以事實說話,你還能不相信么?境況開始好轉(zhuǎn)了;但是,備受冷落的局面,并沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn),這是因為外幣的信用,普遍要好于國幣。在外幣的擠壓下,國幣的生存境遇,不免要感受到巨大的威脅。
于是,南方政府頒布《取締外幣條例》,規(guī)定:“所有市面直接交易,概以國幣為限,不得行用外幣”;“凡人民向征收機(jī)關(guān)繳納田賦厘捐及其他公款,務(wù)須一律繳納國幣”。這是釜底抽薪的辦法,外幣被鏟除了,你還能不用中央銀行發(fā)行的國幣么?而且,對于機(jī)關(guān)及商民以低價收買或拒絕使用中央銀行紙幣者,頒令“即行查拿嚴(yán)辦”。
在南方革命政權(quán)的保護(hù)下,中央銀行的紙幣,終于在廣東市面上流通起來。其他不說,僅廣東的稅捐一項,每月就有數(shù)百萬元,必須以中央銀行的紙幣繳交。有了這個數(shù)百萬元墊底,中央銀行的國幣,開始站穩(wěn)腳跟了。
中央銀行的局面,總算打出來了。但是,宋子文還是不敢掉以輕心。一個真正的商業(yè)銀行,說到底,要靠銀行本身的卓著信譽來維系。政權(quán)的保護(hù),也許可以偶一為之,但不可再,不可三;否則,就等于是自斷命脈。因此,中央銀行的貨幣發(fā)行了,也流通了,但中央銀行的信用問題,始終是宋子文特別關(guān)注的。他一次次強調(diào):“貨幣流通,全恃信用。”這可以看出他的見地,也可以看出他的主張。
中央銀行的信譽,一天一天地見好;中央銀行的紙幣,甚至在鄰近廣東的省區(qū)也開始流通起來。不過,宋子文絲毫沒有陶醉,“鄙人初無點金之術(shù),所恃者唯平日所積儲之十足準(zhǔn)備金而已。本行自發(fā)行貨幣以來,即謹(jǐn)守先大元帥訓(xùn)示之宗旨,所謂‘現(xiàn)兌’是也(即以現(xiàn)金兌換貨幣)。是先有現(xiàn)金,而后有貨幣,則準(zhǔn)備必?zé)o絲毫之欠缺,以貨幣兌回現(xiàn)金,自無問題。”一切都可以看出他的小心謹(jǐn)慎和穩(wěn)扎穩(wěn)打。
不過,一切都還只是開始。政治的波濤,總是像黑色的幽靈一樣,永遠(yuǎn)在銀行的門外蕩漾。為了維護(hù)中央銀行的信用,宋子文不得不為之戰(zhàn)斗。對于現(xiàn)代金融制度而言,最危險的敵人,是形形色色的軍閥、政客、黨棍等的野心分子。在他們看來,所謂的官辦銀行,不就是“四十大盜”的藏金寶窟么!那里面有著取之不盡、用之不竭的金銀財寶,不用白不用,不拿白不拿。
于是,面對中央銀行所擁有的“財富”,這些野心分子早已是眼睛發(fā)紅,嘴角流涎了。只是,在最初的幾個月里,由于大元帥還健在,打開這座藏金寶窟的鑰匙,掌握在大元帥手里。在那個什么都缺,尤其缺錢的年代里,面對各種面孔的“伸手將軍”,他始終堅持一條: 必須遵守中央銀行的規(guī)則,即便是大元帥,也不能有任何的例外。對于新生的中央銀行來說,大元帥就像一座大山,替他們擋住了北方的寒流,也擋住了貪婪分子的圖謀。
不幸的是,中央銀行創(chuàng)立不久,大元帥就啟程北上了,而且再也沒有回來。巨星隕落,大山傾倒,中央銀行失去的,不僅是一位革命領(lǐng)袖,而且是一座堅實的屏障。從此,形形色色的野心分子,無不把中央銀行看成是烏鴉口中的一塊肥肉,意欲分肥者有之,企圖獨吞者亦有之。
先是南方政府的方方面面,都一致叫嚷經(jīng)費太窘迫了,中央銀行有的是印鈔機(jī),為什么不能多發(fā)一些紙幣呢?這當(dāng)然是一個可笑的理由,宋行長以大元帥有遺訓(xùn)在先而拒絕了。好在南方政府的各種政治派別,都在“高舉”大元帥的旗幟,宋子文以大元帥的遺訓(xùn)作擋箭牌,他們暫時還不敢公開反對。這是在保衛(wèi)中央銀行的過程中,宋子文打贏的第一場“戰(zhàn)爭”。
不過,這只是一場前哨戰(zhàn);真正的決戰(zhàn),還在后面。果然,滇、桂軍閥楊希閔、劉震寰開始鬧事了。滇軍以解決餉源為借口,向中央銀行強行“借款”60萬元。宋子文當(dāng)然不會屈服軍閥的壓力,但也不敢掉以輕心,一邊將銀行準(zhǔn)備金迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶,一邊宣布中央銀行停止?fàn)I業(yè)。這是一個非常時期的措施,也是一個堅決回?fù)舻淖藨B(tài)。劉、楊叛亂很快被南方政府平定,中央銀行隨之恢復(fù)營業(yè)。因子文處置危機(jī)得當(dāng),頗得各方好評。這是在保衛(wèi)中央銀行的過程中,宋子文打贏的第二場“戰(zhàn)爭”。
一場總決戰(zhàn)開始了。兩個月后,廖仲愷先生遇刺身亡。這是一個晴天霹靂,整個南方都被震撼了。于是,廣州謠言四起,商民驚愕。在現(xiàn)代社會里,一切政治的動蕩,最先波及的,是金融市場。先是市面上各家店鋪拒收中央銀行貨幣,繼而紛紛到中央銀行擠兌毫洋等現(xiàn)錢。整個國幣的信用,正在經(jīng)受著嚴(yán)峻的考驗。對此,宋子文不僅下令照兌,而且將每日的營業(yè)時間,延長兩小時,有多少兌多少,顯示了中央銀行的強大實力。兩天之內(nèi),中央銀行憑借十足準(zhǔn)備金的政策,在兌出40萬元現(xiàn)錢后,“兌潮”逐漸平息了,中央銀行的信譽不但得以維持,而且迅速攀升。這是在保衛(wèi)中央銀行的過程中,宋子文打贏的第三場“戰(zhàn)爭”。
對于中央銀行行長宋子文來說,這是一個成功,不過,未嘗不可以看作是一個教訓(xùn)?!皬膩硎∞k銀行者,以濫發(fā)紙幣為能,屢蹈覆轍,致市民聞而色變,每遇風(fēng)潮,即一蹶不振。故鄙人任行長一日,即負(fù)一日責(zé)任,必維持貨幣之信用,必保證準(zhǔn)備之充足,否則任意濫發(fā)貨幣,或通融移挪現(xiàn)金,無以對先帥付托之遺訓(xùn),更何以對吾粵之商民,故鄙人今日敢宣言者,寧可犧牲行長地位,決不能動搖十足準(zhǔn)備之主旨,此所敢自信,尤當(dāng)為政府及商民所共諒者也。”這是一個清醒的認(rèn)識,更是一個勇于負(fù)責(zé)的態(tài)度。
事實上,“十足準(zhǔn)備金”的政策,在宋子文的手中,不但成為維護(hù)中央銀行信用的一道堅固的防浪堤,也成為促進(jìn)中央銀行成長的一個推動器。到1925年11月,中央銀行的月周轉(zhuǎn)總額,已經(jīng)攀升到8 500萬元至1億元之巨,與年初相比,已經(jīng)增長了5倍。在整個南方政府期間,中央銀行發(fā)行紙幣逾2 000萬元之巨,是創(chuàng)立初期的600余倍。甚至以毫洋兌換中央銀行的紙幣,還要向中央銀行貼水,這是表示中央銀行信譽卓著的一個不爭的事實。
中央銀行的成功,有了一個穩(wěn)固的金融中樞,也為宋子文在南方推行新的財經(jīng)政策,打下了一個重要的基礎(chǔ)。
★財經(jīng)“沙皇”★★
宋子文無論如何沒有想到,國民黨左派領(lǐng)袖、廣州國民政府財政部長廖仲愷的遇刺身亡,對于國民革命,固然是一個無法彌補的重大損失;然對于他本人的官運,卻是一大意想不到的收獲。
歷來的財政部長,都是支撐政府的一大臺柱,是不可以須臾或缺的。1925年8月20日,即廖仲愷先生遭賊人暗算的當(dāng)天,廣州國民政府委員會首先任命大本營法制局長古應(yīng)芬兼署財政部長及軍需總監(jiān)、廣東省財政廳長職。古先生是一個法界名家,但并不是一個理財家,面對南方政府財政上入不敷出的危機(jī)局面,自知才力不逮,當(dāng)了14天的“維持會長”,就甩膀子不干了。沒有辦法,廣州政府接著任命鄧澤如接長財政部。鄧澤如也可以說是一個理財名家,18歲即前往南洋地區(qū)經(jīng)營工商業(yè),并在海外積極籌款支援國內(nèi)的革命,頗受孫中山先生贊譽,曾任南洋各埠籌款委員會委員長。中山先生開府廣州后,先后任廣東軍政府礦務(wù)局長兼廣東省礦務(wù)處長、大元帥府建設(shè)部長、兩廣鹽運使等職,算得上是一個籌款專家及經(jīng)濟(jì)建設(shè)長才。但是,就是這樣一個財經(jīng)老手,面對南方政府這樣一個無米之炊的局面,也只好自認(rèn)無能,僅僅干了17天(比古應(yīng)芬多3天),就撂挑子不干了。廖先生被害后一個月,廣州國民政府委員會不得不為財長人選,第三次坐到一起,開會進(jìn)行緊急磋商。研究的結(jié)果,一致同意破格任用宋子文為財政部長兼廣東省財政廳長,繼續(xù)兼中央銀行行長、廣東省政府委員及商務(wù)廳長、兩廣鹽務(wù)稽核所經(jīng)理等重要職務(wù)。
這真是一個出人意料的新任命,加入南方的革命僅兩年多時間,就已經(jīng)成為政府財政經(jīng)濟(jì)的最高主管,實在是一個令人不可思議的升遷。事實上,廣州國民政府自1925年7月1日成立以來,名義上設(shè)有軍事、外交、財政、交通、司法五大部,但真正任命了部長的僅有軍事、外交、財政三大部,交通、司法部都還只是一個空架子,連部長也不知在哪里!因此,這個時候的南方政府,還只是一個僅有3個部長的政府?,F(xiàn)在,宋子文不但是“三分政府”有其一,而且已經(jīng)成為名副其實的經(jīng)濟(jì)首腦,不能不讓人感到一番突愕和驚嘆!
在南方政府中,財政部長是一個萬人矚目的高官,也是一個變動頻繁的寶座。自中山先生第三次開府廣東以來,已經(jīng)有5人先后出任政府財政大臣,他們是葉恭綽、廖仲愷、古應(yīng)芬、鄧澤如、宋子文。五大財長中,年紀(jì)最大的是鄧澤如,以62歲的高齡接長財政部;比較年輕一些的是葉恭綽,以43歲的中齡出任財長。相對于嘴上沒毛的宋子文來說,他們都是老成人物了。現(xiàn)在任命一個31歲的年輕人擔(dān)任財長,這固然是一個大膽的決策,但也不能不說是一著險棋。不過,這是一個風(fēng)云變幻、萬象更新的革命年代,也是一個涌現(xiàn)新人、創(chuàng)造奇跡的年代。在這樣的時空背景下,無論天空中出現(xiàn)什么樣的“超級新星”,都是一個符合邏輯的演變。宋子文的不斷飚升,固令人眼花繚亂,但還在情理之中。
其實,宋子文能得到老成人物的信任,多少得力于他的多做少說、不尚空談的務(wù)實作風(fēng),這也是他與其他作風(fēng)浮華的新人所不同的地方。接到新命之后,宋子文接受報界采訪,曾說道:“歷來的財政長官,到任之始,無不有長篇累牘之宣言,無非整理稅餉、除盡積弊等等陳言,千篇一律。而受事以后,考其事實,每與宣言相去甚遠(yuǎn),其所謂宣言之效力,實等于西人所謂元旦日自新之決心,不出24小時之久。今鄙人系抱定實行與民共休戚之宗旨,如能做到,則不發(fā)宣言,亦必能得社會群眾之扶助;如不能做到,雖有宣言,豈非失信于人。”
其實,宋子文的這個“就職聲明”,仍是一個不是宣言的宣言;但比之許多“說得到,做不到,放空炮”的高調(diào)宣言來說,確是高明多了,頗得廣東政界許多元老人物的賞識。廣東的財政局面,真是一個千瘡百孔的境地。宋子文曾為之痛恨地說: 廣東“全省皆為軍閥把持,已無一片凈土,致大本營各部及行政機(jī)關(guān),徒具其名,不能行使職權(quán),政費幾至無著,財政上等于一籌莫展?!边@是一個真實的寫照。
當(dāng)時,南方政府的最大問題,是廣東財政的混亂;而統(tǒng)一廣東財政的最大問題,是軍閥的坐地征收。軍閥對廣東財政的壟斷,源于中山先生在領(lǐng)導(dǎo)南方革命的過程中,最初依靠的都是一批南方的“革命”軍閥。事實上,這是一筆政治交易。起初,軍閥們盡管有野心,有槍桿子;但由于沒有政治威望,不能對人民起號召作用。他們要爭地盤,要打天下,不能不借助孫中山這尊革命的偶像,這就叫“拉大旗,作虎皮”了。而孫中山有主義,有威望,所缺者惟軍隊耳!為了推進(jìn)南方的革命,完成護(hù)法大業(yè),不能不利用這批“革命”軍閥。但中山先生兩袖清風(fēng),養(yǎng)不起這幫家伙,惟一的辦法,只能是承諾在打下地盤后,讓出財政征收權(quán),由“革命”軍閥在所轄防區(qū)內(nèi),自行征收國稅、厘捐及禁煙、鐵路等收入,以解決各自的軍餉問題。結(jié)果,盡管在表面上,南方政府建立起來了;但體現(xiàn)政府權(quán)利的各項財政征收項目,維持政府命脈的重要稅收厘捐,大都落入“革命”軍閥手中。政府收得少,支得多,形同虛設(shè);以致政府機(jī)關(guān)人員屢屢不能及時領(lǐng)到或領(lǐng)足薪水,已經(jīng)到了生活難以為繼的境地。
積憤之下,廖仲愷生前曾設(shè)想于9月1日起,收回被“革命”軍閥掌控的稅捐征權(quán),推進(jìn)財政統(tǒng)一;但軍需局經(jīng)過測算,即以10日計發(fā)一次軍餉測算,亦須先籌足70萬元,方可從“革命,,軍閥手中“購”得稅捐征收權(quán)。而就是這樣一筆款子,廖財長亦因無法籌足,而不得不放棄這一“贖買”政策。
廖財長的遺愿,現(xiàn)在由宋財長來繼承了。以資歷、威望與經(jīng)驗而論,宋不若廖多了,但宋的優(yōu)勢,不但是年輕氣盛,敢作敢為;而且是光棍一條,無牽無掛。成功了,當(dāng)然可以繼續(xù)干下去;即便失敗,不要緊,還可以再回到上海灘,繼續(xù)去當(dāng)銀行家么!
9月下旬,宋子文走馬上任。9月底,宋子文便簽發(fā)部長令:“10月份起,各機(jī)關(guān)經(jīng)費須直接向財政部或財政廳請領(lǐng)支出,以符合統(tǒng)一財政之旨。”也許宋子文知道: 僅憑這一道旨令,并不足以解決問題。隨即,宋發(fā)出威脅了,“如有仍然截留抵撥,即是破壞財政統(tǒng)一,一經(jīng)查出,定必呈政府嚴(yán)懲?!鼻魹檎荒馨磿r發(fā)薪,也因為各級機(jī)關(guān)普遍的腐敗作風(fēng),通過截留稅捐收入,或抵充支出,或中飽私囊,這已是一個公開的秘密,也是一個見怪不怪的現(xiàn)象。如聽任這種積弊繼續(xù)泛濫,所謂的財政統(tǒng)一,當(dāng)然只是一句空話。
不過,這只是第一步。統(tǒng)一財政的最大的關(guān)鍵,當(dāng)然還是“革命”軍閥的坐地征收問題。宋子文清醒地看到:“財政為政府命脈,非使財政充裕,舉凡善后一切政務(wù),均無從著手,而征收機(jī)關(guān),若均歸軍隊霸收,又何從整理。”10月初,宋子文以廣東省財政廳長的名義,頒布訓(xùn)令: 對于由各軍占有控制的稅捐征收機(jī)關(guān),“不避艱險,毅然命員分往接收”。
是年10月至12月間,國民革命軍先后發(fā)動第二次東征及南征,均取得重大勝利。軍事實力的增強,無疑地加快了財政統(tǒng)一的步伐。為此,宋親電各駐軍首長,重申國民政府軍事委員會頒布的軍餉統(tǒng)計表統(tǒng)收統(tǒng)支的命令,并要求各軍長官通飭所部:“嗣后對于駐在防務(wù)經(jīng)費、及山鋪票等餉款,勿得妄行干涉,強事截留,或強據(jù)包辦,破壞財政統(tǒng)一?!彼尾⒕妫骸叭缭儆猩享椙槭拢静课┯邢刃型苘娰M,一面咨請軍事委員會,派員查明,照特別刑事條例懲辦,以維法紀(jì)?!?/p>
這是一個結(jié)結(jié)實實的威脅,也可以說是一次公開宣戰(zhàn)。形勢突然地緊張了。就在財政當(dāng)局與“革命”軍閥虎視眈眈,面臨公開攤牌的關(guān)鍵時刻,最大的“革命”軍閥蔣介石率先垂范,聲明: 堅決“貫徹統(tǒng)一之旨”,主動要求宋子文向第一軍駐地佛山三水地區(qū)派出財政處長,接管當(dāng)?shù)氐亩惥枵魇帐乱恕JY介石的這一聲明,無疑是一個正當(dāng)其時的表態(tài),對財政當(dāng)局,是一個切實的支持;對其他“革命”軍閥,是一個有力的彈壓。
其實,在蔣介石看來,未來的南方政府,不就是我蔣某人的政府么!今天,由宋子文派員接收各地軍閥控制的征收機(jī)關(guān),不正是替我蔣某人在“削藩”么!因此,與其說這是蔣介石對宋子文的支持,不如說這是宋子文對蔣介石的貢獻(xiàn)。前恭后倨,欲取故與,這是蔣的野心,也是蔣的手腕。不過,因為有了黃埔軍校校長、國民革命第一軍軍長蔣介石的堅定支持,宋子文的統(tǒng)一廣東財政的工作,有了堅強的軍事后盾。不過,宋子文并沒有忘記運用威逼加利誘的兩手政策,對于那些及時交出了征收機(jī)關(guān)的軍隊,所有應(yīng)需餉項,由國庫按照預(yù)算餉額,分日撥交軍需局轉(zhuǎn)發(fā)。這是一場交易。
在宋子文的鐵腕之下,統(tǒng)一廣東財政收入的工作,總算有了一個開端。自然,這個時候的宋子文,比之廖仲愷來說,有著兩個方面的優(yōu)勢,一是以黃埔軍校為核心的國民革命軍,在東征及南征中,都取得了勝利,沉重地打擊了那些藐視南方政府的“革命”軍閥;二是由宋子文一手創(chuàng)建及掌握的中央銀行,發(fā)行紙幣取得了成功,實力有了很大增強。廖先生當(dāng)年拿不出70萬元的“贖買費”,但宋子文能夠拿得出。“一個錢做單客,兩個錢做雙客?!钡览砭褪沁@樣簡單。
12月間,宋子文通過成立籌餉總處,月籌餉達(dá)140余萬元之巨。當(dāng)時,歸屬廣州國民政府軍事委員會的軍隊,計有7個軍,除第7軍在廣西外,廣東有6個軍,共71個團(tuán),實際兵力在7至8萬人之間。薪餉發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)大致是: 士兵每月10元,伙食費標(biāo)準(zhǔn)每月2元。排長到團(tuán)長的月薪,在32元至400元之間。連長以上的官佐,每月還有一定的公費支出標(biāo)準(zhǔn)。以此估算,廣東每月支出軍餉,大致在140萬元至160萬元上下。據(jù)此,籌餉的收入與支出,缺口不算太大。軍需糧餉的供應(yīng),總算有了一個穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
在宋子文的威逼利誘下,同時也隨著南方革命政權(quán)的進(jìn)一步鞏固,“革命”軍閥在權(quán)衡利弊后,不得不拱手交出稅捐征收大權(quán)。
在統(tǒng)一廣東財政的過程中,宋子文打出旗號是:“統(tǒng)一財政,實為統(tǒng)一廣東、統(tǒng)一民政及軍政、取消個人霸有民政及軍政之權(quán)衡的步驟。”根據(jù)宋子文的提議,國民黨二大通過了財政決議案,明確指出:“統(tǒng)一國家財政,實為發(fā)展國家之惟一基礎(chǔ)?!卑此巫游牡挠^點,推進(jìn)統(tǒng)一廣東財政的改革,決不是為了與“革命”軍閥爭利,也不只是為了多收幾個錢,而是為了統(tǒng)一軍政、民政,發(fā)展國家基礎(chǔ)。
看到宋子文把統(tǒng)一財政的認(rèn)識提到這樣的高度,廣西的“革命”軍閥、國民革命軍第七軍軍長李宗仁坐不住了,多次向南方政府交涉,要求旱日結(jié)束廣西的半獨立局面,請中央從速劃一整理。李軍長認(rèn)為:“因?qū)⒈狈?,其他各省將陸續(xù)歸入中央治下,則此種各自為政的局面,斷不應(yīng)繼續(xù)維持。為今后國家大計設(shè)想,我廣西省當(dāng)局愿為天下先,將軍民兩政交中央統(tǒng)一辦理”。
這是一個主動歸順,宋子文沒有理由不感到高興。然而,情況并非如此。南方政府的理由是,兩廣軍政的統(tǒng)一是可以的,民政的統(tǒng)一也是可以的,獨財政不可以統(tǒng)一。廣西的財政,仍請廣西軍隊坐地征收,中央無意奪愛。李軍長不能表示同意,對宋部長提出質(zhì)詢: 既然廣東的稅收已交財政部統(tǒng)籌征收,各軍軍餉也由財政部統(tǒng)籌核發(fā),則廣西方面也請財政部照此辦理。但宋子文說:“你們廣西稅收太少了,軍隊太多了,收支不能相抵,中央統(tǒng)一了,財政部是要吃虧的?!痹瓉碓谒巫游牡难劾?,涉及國家財政統(tǒng)一的大計,也只是一樁買賣。賺錢的買賣是可以做的,吃虧的交易是不干的。所謂“統(tǒng)一國家財政,實為發(fā)展國家之惟一基礎(chǔ)”云云,都只是騙人的鬼話罷了。
原來,廣西雖然只有一個軍,但兵力有18個團(tuán),計4萬人之多。而廣西本為貧瘠之區(qū),稅捐本就有限,居然養(yǎng)了這么多的軍隊,開支方面自然是入不敷出了。當(dāng)時,一個廣東兵的薪餉,可以養(yǎng)兩口之家;而廣西兵不但不能按時發(fā)餉,就是每日的伙食費,也只有小洋2角。官長不論高低,伙食費一律4角。各級主官除少數(shù)“公費”外,別無其他津貼。所謂養(yǎng)家糊口,自是免開尊口。真是同在一個藍(lán)天下,差異何其懸殊。這就是廣西的“革命”軍閥主動要求歸順中央的原因,也是政府財政當(dāng)局?jǐn)嗳唤邮軞w順的底牌。
李軍長對宋部長的嫌貧愛富,頗有些憤然了,“中央如對窮的省份就不統(tǒng)一,對富的省份就統(tǒng)一,這還成個什么體統(tǒng)呢?”這是一個符合邏輯的責(zé)問,更是一個義正辭嚴(yán)的痛斥,宋子文為之語塞了。只是,語塞盡管語塞,賠錢的買賣,依然是做不得的。
廣東的“革命”軍閥要求財政獨立而不可得,廣西的“革命”軍閥要求將財政統(tǒng)一而不可得。在兩廣統(tǒng)一財政的問題上,宋財長奉行的是雙重標(biāo)準(zhǔn)。原則是原則,執(zhí)行是執(zhí)行,說到底,都只是為了一個錢字。因宋子文不肯做賠錢買賣,廣西的財政終究未能統(tǒng)一到廣州國民政府治下。對于廣西的“革命”軍閥而言,這真是“想說愛你不容易!”
★“為革命行苛政”★★
實事求是地說,南方革命政府時期,是國民黨的財經(jīng)政策實施得比較成功的一個階段。這是因為,廣州國民政府是中山先生一手創(chuàng)建的,朝氣蓬勃,銳意進(jìn)取,的確不是一句誑語。即以宋子文而言,當(dāng)時談不到“官倒”,更談不到“官盜”;什么“四大家族”等等,當(dāng)時還沒有出現(xiàn)。在這樣一個環(huán)境中,宋子文得以按照自己的抱負(fù),大刀闊斧地進(jìn)行改革,從而取得了不俗的政績。等到蔣介石開府南京,從四大家族,到遺老新貴,紛紛竊取高位,掌控大權(quán),監(jiān)守自盜,中飽私囊,政權(quán)從本質(zhì)上發(fā)生變化。所謂的“天下為公”,只成為政府的一塊遮羞布了。
在統(tǒng)一廣東財政的過程中,宋子文推行了一系列“新政”,諸如: 清理田賦厘捐,整頓鹽務(wù),改革印花稅,整理沙田耕地,整頓籌餉機(jī)構(gòu),募集國內(nèi)公債票與金庫券等,對廣東的財政稅賦項目,進(jìn)行了一番全面整理。整理稅項的目的,當(dāng)然是為了增加收入。但是,整理稅項的過程,也是一個調(diào)整各階層經(jīng)濟(jì)利益的過程。在當(dāng)時的歷史條件下,按照中山先生的三大政策,當(dāng)然不會允許加重工農(nóng)階級及市民階層的經(jīng)濟(jì)壓力,重點只能是放在地主、商人、小業(yè)主及為數(shù)不多的大資本家、洋奴買辦、高利貸者身上。據(jù)此,比較合理地調(diào)整了各個經(jīng)濟(jì)階層的稅賦支出,并為現(xiàn)代資產(chǎn)階級財經(jīng)稅賦項目及制度的創(chuàng)立,奠定了一個初步的基礎(chǔ)。
宋子文是一個優(yōu)秀的理財專家,也是一個天生的斂錢高手。雖然,他在美國接受了比較系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論的訓(xùn)練,在金融管理方面也有一定的實踐經(jīng)驗。但是,中國的情況與美國并不一樣,廣東的情況與上海方面也不是一樣,這是很多人都懂的一個道理。
宋子文面臨南方的復(fù)雜局面,照樣能舉重若輕,玩得有聲有色。對于宋子文的手段,我們不能不表示佩服!他在推行“新政”的過程中,一方面,對舊的財政稅收制度,大刀闊斧地進(jìn)行改革,以建立較為公平的新制度;一方面,采取威逼利誘,軟硬兼施的兩手政策,在嚴(yán)刑峻法的同時,輔以利權(quán)均沾,把反對改革的舊勢力,誘使到新政的陣營中來。
事實上,宋子文的成功,多少得力于他的鐵腕。他不像中國的舊官僚,久經(jīng)官場歷練之后,早已變得像沙灘上的石頭,又圓又滑,處世八面玲瓏,順時俯仰;辦事虎頭蛇尾,外強中干,往往一遇阻力,便推諉敷衍,草草收場。宋子文成長于美國,歷練于財經(jīng)界,較少受中國舊官場的影響,辦事認(rèn)真,勇于負(fù)責(zé),遇事一抓到底,有始有終。結(jié)果,許多看似復(fù)雜頑癥,到了宋子文的手上,在重藥猛攻之下,居然漸有起色。
以印花稅的征收為例。歷來的印花稅,本是一個豐富的稅源。但多年來源于衙門作風(fēng),廣東印花稅的征收,卻是因循舊習(xí),弊端叢生,稅源近于枯竭。一方面,印花稅票大多系民國初年所定,易于仿造冒充;另一方面,商民往往繳款而不粘貼,無法及時檢查核實。一些不法分子借機(jī)生事,亂收濫罰,中飽私囊,致使每年的印花稅收入,僅區(qū)區(qū)60余萬元,實在是一個微不足道的數(shù)字。
宋接手后,即通過重新公布印花稅法,設(shè)立印花稅總處,改革辦法,統(tǒng)一征收。對于普通印花稅,由各承銷、代銷點限額推銷。如果不能足額銷出,則立即取消其資格。煙酒印花稅是一個大項,原來的辦法,是在零售時自行粘貼;現(xiàn)在,統(tǒng)一改由財政部管轄的檢查所,直接在總售處代為貼足,并將卷煙印花稅率提高了100%。對于酒精、爆竹、汽水等原先未列入征收印花稅項的商品,則新開征,以增加稅源。
為了整頓征收過程中的瞞漏、作偽等流弊,宋子文痛下殺手,宣布舊式印花稅票一律停止使用,啟用新式印花稅票。商民購存的舊票,限期交有關(guān)機(jī)構(gòu)查驗,如非偽票,即準(zhǔn)調(diào)換等額新票。在此基礎(chǔ)上,一方面,通過整頓印花稅征收機(jī)構(gòu),禁止非專項人員隨意攔截檢查,故意留難苛擾;一方面,對商民加強稅法宣傳,重申商民業(yè)戶應(yīng)依法貼足印花,不得違章瞞漏,增強納稅意識。經(jīng)過一年的整頓,結(jié)果,僅印花稅一項,即由年征收60余萬元,猛增到年征收300多萬元。
印花稅的征收,只是宋子文整頓稅賦的一個縮影。其他各項稅賦的整頓,無不體現(xiàn)了他的霹靂手段。由于“田賦之冊籍湮沒”,無法稽考,他下令設(shè)立田賦清理處,進(jìn)行登記清理。他深知中國的各級官吏,從來是只會做官,不會做事的。據(jù)此,他責(zé)成各縣縣長,堅決掃除浮收巧取之弊,將舊款、新糧,按章征收,解交國庫,并以此進(jìn)行“征收考績”,嚴(yán)格考核。成績顯著者,予以獎賞;違章者,予以記過、記大過的處分,嚴(yán)重者摘去宮帽。于是,田賦的征收,在一年問提高了一倍,達(dá)到了302萬元。
道高魔亦高。面對宋子文的高壓政策,不法分子紛紛使出了看家本領(lǐng),與政府進(jìn)行較量。當(dāng)時,煤、汽油類實行特稅征收制度,并規(guī)定了一套嚴(yán)厲的處罰辦法,以期保障足額征收。但在實施過程中,或是不法油商脫逃港澳,或是事先轉(zhuǎn)移贓物贓款,政府即使查獲,往往也難以追繳到相應(yīng)的稅款。
不過,宋子文有的是辦法,規(guī)定在油商領(lǐng)取進(jìn)口單證時,必須取得信譽良好的殷實富商的擔(dān)保;一旦發(fā)現(xiàn)有偷稅漏稅情事,除貨物全部充公外,另處以高額罰款。如政府特稅蒙受損失,則必須由擔(dān)保人補足。這樣一個連環(huán)套,民間的俗語,叫做“跑得了和尚,跑不了廟”。如此,品行不端,信譽不好的油商,因無人擔(dān)保,也就難以申請到進(jìn)口單證。偷漏特稅的現(xiàn)象,不免大為減少。如此,在宋子文的嚴(yán)密法網(wǎng)之下,煤、汽油的特稅收入,半年之間便由104萬元增加到216萬元。又是一筆巨款進(jìn)賬。
然而,最大的財政收入,當(dāng)是源于厘捐雜稅的整頓。其時,廣東的厘捐雜稅之多,除了研究厘捐雜稅的專家之外,沒有誰能說得清楚。舉其要者,有厘金、紙稅、布稅、蠟稅、絲稅、府稅、典稅、契稅、顏料稅、營業(yè)稅、保險稅、礦業(yè)特稅、商業(yè)牌照稅、屠牛牛皮稅、舶來皮革稅,以及房捐、屠捐、豬捐、糖類捐等;甚至在紙、布、蠟、絲、顏料等專稅之外,另有附加稅。至于妓女賣淫,除了要交一筆花捐,也得另交一份附加,以便為“國家”多作一份貢獻(xiàn)?,F(xiàn)代的人聽來,不啻是一個海外奇聞了。
如此名目繁多的苛捐雜稅,無異于殺雞取卵,老百姓早已是不堪重負(fù)了。據(jù)此,宋子文的手段是,設(shè)立改良稅捐委員會,取消一批苛捐重稅,革除部分不良征收制度,將商人承包餉稅制,改革為公開競爭投標(biāo)制。通過公平競爭,減少官商勾結(jié)的弊端。投標(biāo)過程中,對于拖宕繳納招承底價,或原先底價定得過低的,則以果斷措施,撤銷承辦合同,取消其投標(biāo)資格,另招商承辦。經(jīng)過多方整理,厘捐增加之多,月平均達(dá)100萬元以上,比整理之前平均增加2倍,第一年即達(dá)到1 591萬元之巨,相當(dāng)同期鹽稅、印花稅、煙酒稅收入的總和。
自然,宋子文的“新政”,在推行過程中不是沒有遇到阻力。最大的阻力,還是來自原先的既得利益集團(tuán)。廣東的沙田,即海濱淤地,向以膏沃聞名,海澳溢坦,相生相成。但膏沃盡管膏沃,這些沙田卻大都被官僚豪紳霸占。他們既不納糧,亦不繳款,事實上,儼然成為南方政府管轄之外的“飛地”。這在宋子文看來,當(dāng)然是政府的重要財源。故因此他上任之后,即要求對沙田嚴(yán)定考成,設(shè)法清佃,派員分頭勘丈征收。
一塊久已到手的肥肉,眼看著就要被“烏鴉宋”叼走,田主們當(dāng)然是心有不甘。于是,百般隱匿者有之,萬般阻撓者有之,清丈沙田的工作,進(jìn)展竟十分緩慢。為此,宋子文不得不拿出殺手锏,調(diào)動軍隊,進(jìn)駐沙田,專事緝拿膽敢阻撓清丈、破壞農(nóng)耕者,以蠻力保護(hù)清丈工作。同時,宋發(fā)出通告,限定時間,命令田主開列地址及畝數(shù),徑行報沙田清理處呈請審理,一經(jīng)逾期,不但沙田充公,且嚴(yán)加處罰。結(jié)果,沙田方面的年收入,由原先的27萬元,增加到69萬元。
禁煙收入與籌餉收入,被時論認(rèn)為是“寓禁于征”的兩大“惡稅”。惡盡管惡,但因為是一大財源,子文自不會輕言放棄,辦法是在“走私通道”西江、東興、兩陽、肇羅等地,設(shè)立緝私檢查所、卡,派員截緝走私。另設(shè)藥料專賣局,以招標(biāo)方式投拍認(rèn)銷權(quán)。一堵一疏,試行5個月,竟意外地獲得212萬元的禁煙收入。在籌餉收入方面,通過收回由各軍控制的征收機(jī)構(gòu),取消軍隊的附征保護(hù)費,將其歸充正餉。以前由軍隊批準(zhǔn)的商承一律撤除,重新招商,加額承辦籌餉。運行半年,亦將籌餉收入,由204萬元增加到549萬元;又經(jīng)過半年,再增加到926萬元。一年增加3.5倍,不能不說是一個想象不到的豐收。
整理鹽務(wù),是宋子文所花精力最多,所遇阻力最大的一項稅賦整理。鹽稅收入,歷來是廣東財政的一大財源。鹽政領(lǐng)域,也是他南下之后,最早接觸的財經(jīng)領(lǐng)域。早在擔(dān)任兩廣鹽務(wù)稽核所經(jīng)理期間,他就已領(lǐng)教了鹽務(wù)領(lǐng)域的重重黑幕,甚至兩廣鹽務(wù)稽核所與兩廣鹽運使署之間,因爭奪利權(quán)而大打出手。當(dāng)時,兩廣鹽運使趙士覲因深恨鹽商林麗生分贓不均,利用手中掌握的省河督運緝私大權(quán),將林麗生的走私鹽船緝獲,秘密進(jìn)行審訊,以獲得的人證物證,向宋子文發(fā)難。其時,宋出道不久,老謀深算方面不及趙鹽運使多了。在趙的大舉進(jìn)攻面前,差一點翻船。后多虧該案的承辦人、財政部司長李承翼全力營救,始得脫離險境,反敗為勝。
這樣一個教訓(xùn),宋子文真是沒齒不忘。而他就任財長后,一個重大舉措,就是將原先相互制衡的兩廣鹽務(wù)稽核所與兩廣鹽運使合并,成立隸屬于財政部的鹽務(wù)總處,“掌理鹽務(wù)行政與場產(chǎn)運銷及征稅與稽核一切事宜”。并在大力整理鹽稅、清理積弊的同時,設(shè)立了24個鹽警隊,分駐全省各地,負(fù)責(zé)緝私工作。這是宋在財政系統(tǒng)內(nèi)設(shè)立準(zhǔn)軍事力量,逐漸發(fā)展成為私家武裝稅警總隊的肇端。經(jīng)多年的苦心經(jīng)營,從此鹽稅收入持續(xù)上升。1925年為203萬元;1926年增至647萬元;1927年更增至1 010萬元。以個稅而論,鹽稅收入成為廣東稅賦收入的第一稅源。
所謂“拔出膿來,才是好膏藥”?,F(xiàn)在,南方政府的那些老成人物,不能不佩服年輕的宋部長的斂財手段了。以稅額而論,1924年僅為861萬元,1925年為1 630萬元,1926年為6 903萬元。兩年增長了7倍,實在是大家此前想也不敢想的巨額財源。
宋子文儼然成了南方政府的一棵搖錢樹。為了能從這棵樹上搖出更多的錢來,不能不對宋子文予以表彰。1925年底,廣州國民政府頒發(fā)嘉獎令,聲稱“該部長任事未及三月,收入較前激增,東南兩路用兵,軍費賴以接濟(jì),自非整理得宜,成效曷克致此?!边@是一個很高的評價。只是,“現(xiàn)在逆賊討平,全粵統(tǒng)一,雖內(nèi)部障礙盡除,措施較易,而此后籌備北伐,需款尤殷。望即更加奮勉,益圖整頓,慎選僚屬,嚴(yán)剔弊端,新稅以次推行,苛征悉予罷免,務(wù)使軍費充而革命完成,國用足而民力不憊?!边@是一個希望,更是一個鞭策!宋子文不能不加倍努力,以報答老成人物的知遇之恩。
不過,宋子文清楚得很,紙幣是不能濫發(fā)的,否則就要引發(fā)通貨膨脹;稅賦也有個限度,否則就是殺雞取卵了。兩招使完,廣州國民政府還是大鬧錢荒,奈何?特別是北伐在即,以蔣介石為首的“有槍階級”,對“革命”的銀子真是望眼欲穿;對子文的期望亦不斷加碼。好在子文究竟不是等閑人物,在斂錢術(shù)的夾袋中,還藏有一手絕招: 發(fā)行公債與庫券!
其實,在一個前景不明的動蕩年代,在一個缺乏經(jīng)濟(jì)實力的政府治下,任何公債與庫券的發(fā)行,與直接從商民的口袋里搶錢,并無多大差別。但是,正因為有“空麻袋背米”的好處,宋子文的這樣一個斂財術(shù),頗得南方政府的欣賞,尤其是贏得“有槍階級”的喝彩。
宋子文第一次發(fā)行公債,是在1925年10月,也就是擔(dān)任財政部長的第二個月。總計發(fā)行短期庫券40萬元。3個月后加發(fā)有獎公債500萬元。且強行規(guī)定所有軍政及教育機(jī)關(guān)發(fā)放薪俸時,一律搭售有獎公債三成。半年后,宋再以黃埔商埠的名義,第二次發(fā)行有獎公債1 000萬元。因乏人問津,不得不向商民強行推銷。到北伐初期(1926年9月),已發(fā)短期庫券和有獎公債達(dá)2 428萬元,相當(dāng)于是年軍費支出的29%??梢?,公債與庫券的發(fā)行,對“有槍階級”是一個有力的支持。
不過,無論是稅賦厘捐的整理,還是庫券公債的發(fā)行,固然在一定程度上調(diào)整了不同經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)的負(fù)擔(dān)比例,但無疑是更加重了廣東民眾的額外負(fù)擔(dān)。亦有時論認(rèn)為宋的理財政策是“竭澤而漁”,為了替政府和軍隊籌措經(jīng)費,簡直是“橫征暴斂”。國民革命軍第七軍軍長李宗仁,就曾當(dāng)面指責(zé)宋子文把老百姓搞得太苦了。宋說得干脆:“不這樣干,哪里有錢來革命呢?”李軍長倒也表示理解,認(rèn)為:“當(dāng)時廣東的經(jīng)濟(jì)來源,也虧著他用這么狠心的干法,否則真不易維持。”李并稱贊:“為革命行苛政,其功過是非實無法定論了?!?/p>
的確,與前任相比,宋的理財政策獲得了巨大的成功。各自為政的廣東財政得到統(tǒng)一,腐敗不堪的財政機(jī)構(gòu)得到整頓,名目繁多的稅賦厘捐得到整理,各個利益集團(tuán)的財稅負(fù)擔(dān)得到相對合理的調(diào)整,一批財經(jīng)改革舉措得到推行,財政收入大幅度增長等。無疑,這對于南方政權(quán)的鞏固,尤其是對于北伐軍費的籌措,起到重大作用。沒有宋子文在理財政策方面的成功,也就沒有北伐戰(zhàn)爭的如期舉行。這個評價當(dāng)不致是一句諛詞。
當(dāng)然,宋子文的成功,說到底,是那個時代的成功。中國的資產(chǎn)階級革命,經(jīng)過了二次革命的失敗,在孫中山的領(lǐng)導(dǎo)下,十年生聚,十年教訓(xùn),提出了聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工的新“三大政策”,已經(jīng)到了一個由失敗走向成功的成熟階段。這是宋子文能夠取得成功的最大機(jī)遇。等到他坐上財長寶座,以黃埔軍校為代表的南方革命軍事力量空前發(fā)展,兩次東征及十二月南征的勝利,就是證明,這就為宋子文統(tǒng)一廣東財政,推行各項財經(jīng)新政,提供了最大的保證,這是他能比幾個前任做得出色的重要因素。事實上,與其說這是宋子文理財政策的成功,不如說這是宋子文做官恰逢順風(fēng)順?biāo)某晒Α?/p>
但是,我們不能否認(rèn)宋子文的成功,有其個人因素。他的特殊背景,是一個無可否認(rèn)的事實。中山先生的面子,慶齡的面子,都是南方政府的最大面子,無論是哪個老成人物,看在這兩個面子的份上,都不能不買他的賬,官場上那些數(shù)不清的清規(guī)戒律,那些理不清的關(guān)系網(wǎng),也只有宋子文才可以公然加以蔑視,這是他的許多改革措施得以成功的基本保證。
此外,宋子文青少年時期所接受的良好教育與嚴(yán)格訓(xùn)練,他在財政經(jīng)濟(jì)和金融方面所擁有的專業(yè)知識,甚至他在個人氣質(zhì)上所具有的冒險精神與務(wù)實作風(fēng),在南方政府的高干中,都是別人無可替代的優(yōu)勢。宋子文就任財政部長兼廣東財政廳長,仍兼廣東商務(wù)廳長及中央黨部商業(yè)部長,都是因為在當(dāng)時的政府高層,“近商人者,無政治、商業(yè)之學(xué)問”,“有學(xué)問者,又與資本家及商情如風(fēng)馬?!?。宋子文不但是一個專才,而且是一個通才。
宋子文的成功,有著時代機(jī)遇、家族背景及個人才干等多方面的原因,這是沒有疑義的。
南方理財?shù)某晒?,為宋子文贏得了廣泛的聲譽,亦為他后來成為國民黨武漢政府、南京政府的財經(jīng)首腦奠定了基礎(chǔ)。遺憾的是,綜觀宋子文的一生,南方時期,既是他理財?shù)膭?chuàng)始階段,也是他理財?shù)淖詈秒A段;隨著國民黨主流集團(tuán)曰益背離中山先生的“三大政策”,以及蔣介石對大革命成果的篡奪,宋子文已經(jīng)從早期為國民革命理財,一變而成為為蔣介石集團(tuán)理財。宋子文理財?shù)氖。殉蔀闅v史的必然。