懷義

有一種說法：商品經(jīng)濟就是一種法制經(jīng)濟，我看不無道理。在商品經(jīng)濟的大潮中，商情瞬息萬變，從商者各懷心態(tài)情懷。如果沒有一定的規(guī)范、規(guī)矩和約束，而且誰想怎么買就怎么買，想怎么賣就怎么賣，為所欲為，甚至無所不為，那還不亂了套？

這些年，為適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，我們國家和全國各地都制定了許多法律、法規(guī)、條例，許多事情無法可依的情況，有了很大的變化，大大促進了我國經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展，這是十分可喜的。當然，我國法制還有待進一步完善，這也是大家公認的，自不待言，但當前一項更為迫切的任務是有了法律如何嚴格執(zhí)行。在現(xiàn)實的經(jīng)濟生活和社會生活中存在的一些混亂現(xiàn)象，不能說都是無章可循，無法可依，而恰恰是有章不循，有法不依。請看，明明有道路交通管理條例，紅燈停綠燈行，有的行人卻大搖大擺，照闖紅燈；明明有嚴格控制人口增長的決定，但在有些地方計劃外超生現(xiàn)象仍然使計生干部們感到頭痛；明明有礦產(chǎn)資源法，但在一些地區(qū)，亂開亂采，破壞生態(tài)的現(xiàn)象，仍屢禁不止，令人十分痛心；明明有環(huán)境保護法，然而有的單位、有的領導，只顧局部的眼前的利益，而不顧國家利益和子孫后代的長遠利益，毫無顧忌地向江河湖泊排放污水，在他們那里，很難見到凈水，甚至連海水都慘遭污染；等等。

這種不協(xié)調(diào)的反差極大的現(xiàn)象，不能不引起人們的深思，不能不引起人們的高度重視。我常想，有法為什么不依呢？為什么有的人、有的地方敢于無視法律、藐視法律呢？“不知法，不懂法，缺乏教育”，這固然是個重要原因，但教育不是萬能的，必須在嚴格執(zhí)法的“嚴”字上下大功夫。

一是管要嚴。凡一項新的法律出臺，立即隨之以管，從上到下，層層負責，一管到底。我們不是常說哪項工作有“主管部門”嗎？“主管”什么？主要管執(zhí)法，如果這個領域的法沒有執(zhí)行好，那么就應當說這個主管部門的工作沒有管好。其實，管理也是一種教育。管執(zhí)法，就包含著讓人們懂法知法的意思，哪能都理解成管卡壓呢？

二是罰要嚴。違了章、越了規(guī)、犯了法，就要受到相應的懲罰。實踐證明，凡是管之以“下不為例”的，十有八九要“再次為例”。因為沒有受到必要的懲罰，沒有觸到痛處，沒有受到教訓，怎么能引起重視呢？懲罰，決不是目的，像蘇東坡說，懲不善，“所以棄其舊而開其新”，目的也是讓人吃一塹長一智，從中記取教訓，棄舊圖新，在執(zhí)法方面，變得聰明一點。

三是一貫嚴。不能嚴一陣松一陣，今天嚴，明天不嚴；也不能對甲嚴，對乙寬，而是一視同仁。長期堅持嚴，積以時日，就可以促使人們養(yǎng)成習慣。習慣成自然。人人都自覺了，遵紀守法成了大眾的習慣，法也就可以得到嚴格執(zhí)行了。

1997年第5期