穩(wěn)住陣腳

一　改造中國國民黨

為什么要“改造”？

蔣介石自第三次下野后，醒悟到：“本黨非徹底改造，斷不能從事復(fù)興革命工作?！痹诖酥?，張治中曾向蔣介石提出一份題為《對當(dāng)前國是之檢討與建議》。當(dāng)時(shí)張治中已從南京回到蘭州，退居在興隆山上，他特派人坐飛機(jī)將此“建議”送到南京給蔣介石。張治中在“建議”中說及國民黨“犯兩種最嚴(yán)重之錯(cuò)誤”：一是“本黨不革命”；二是“本黨不實(shí)行三民主義”。當(dāng)時(shí)蔣介石接到這份建議后，讀了一遍，還給張治中回電，說什么“建議已閱過，待詳細(xì)研究后再答復(fù)”。

蔣介石下野到了老家溪口后對國民黨政改方案“特加研討”，認(rèn)為：“當(dāng)政二十年對其社會(huì)改造與民眾福利，毫未著手，而黨政軍事教育人員，只重做官，而未注意三民主義之實(shí)行。今后對于一切教育，皆應(yīng)以民生為基礎(chǔ)。亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚?！蓖瑫r(shí)他還認(rèn)為：“黨應(yīng)為政治之神經(jīng)中樞與軍隊(duì)之靈魂，但過去對于軍政干部無思想領(lǐng)導(dǎo)，馴至干部本身無思想，而在形式上，黨政軍三種干部互相沖突，黨與軍政分立，使黨立于軍政之外，乃至黨的干部自相分化。干部無政治教育，不能使全黨黨員理解中央之政策，而且對于干部亦未能有集體的、配合的、系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)與運(yùn)用。于是，領(lǐng)導(dǎo)之方向不明，而無力貫徹政策之執(zhí)行；使每一個(gè)干部只感受其拘束，無權(quán)力；于是心存怨望，且諉卸責(zé)任。要改正上述缺點(diǎn)，應(yīng)擬定具體綱要實(shí)施才行?！辈?yīng)“一切以組織為主，紀(jì)律為輔。故組織應(yīng)在紀(jì)律之先。組織的對象：第一為人，第二為事與物(包括經(jīng)費(fèi)在內(nèi))。至于干部訓(xùn)練與重建之方針：必須陶冶舊干部，訓(xùn)練新干部。其基本原則：(一)以思想為結(jié)合；(二)以工作為訓(xùn)練；(三)以成績?yōu)轺碲臁薄?/p>

1949年2月17日，閻錫山專程到溪口，蔣介石特地將他接上妙高臺(tái)過夜，談及黨、政、軍的改造意見。3月10日，蔣介石送吳禮卿赴杭州返回溪口，同袁守謙談及黨務(wù)改造案，蔣認(rèn)為要分“(一)整理，(二)改造，(三)新生三個(gè)階段”。蔣經(jīng)國解釋說：“此蓋謂整理現(xiàn)狀，改造過渡，籌備新生也?！?/p>

不管張治中的“建議”有無作用，當(dāng)時(shí)面臨的客觀現(xiàn)實(shí)，迫使蔣介石不得不考慮中國國民黨的“改造”問題。

這一年7月18日，蔣介石“提交黨的改造案于中央常務(wù)委員會(huì)，業(yè)經(jīng)頒發(fā)各級黨部，所望各級同志，熱烈討論，盡量貢獻(xiàn)意見，由黨部匯集整理，提交中央常會(huì)，周詳研討，對會(huì)案作最后決定，付諸實(shí)施”^[1]。其中過程，當(dāng)時(shí)的《中央日報(bào)》有如下報(bào)道：

中央社廣州十四日電：蔣總裁于十四日上午十時(shí)二十分，由臺(tái)南乘“中美號”專機(jī)飛抵廣州。王士杰、黃少谷、俞濟(jì)時(shí)、沈昌煥諸氏附來。

中央社廣州十七日專電：改革黨務(wù)刻為非常委員會(huì)之重要課題，而總裁此次來穗，嘗攜有在臺(tái)灣草擬之改革內(nèi)部草案，并召集高級干部商討后，將其交由非常委員，再加詳細(xì)討論，俟修正后，即付諸實(shí)施。其內(nèi)容包括整肅游離分子，加強(qiáng)組織等。

中央社廣州十八日電：抗戰(zhàn)結(jié)束后，蔣總裁鑒于黨的組織渙散，意見分歧，屢有改造之意圖，惟以國政百般待理，未能注其全力于此重大之決策。去秋之黨團(tuán)合并與黨員登記，均未能達(dá)到預(yù)期之目的。今年一月蔣總統(tǒng)引退在野，經(jīng)長期之考慮，決心對黨作徹底之改造。此次蒞穗提出中國國民黨改造案交中央委員，先后約集中央常務(wù)委員、中央政治委員，及在穗之中央執(zhí)行委員與中央黨部會(huì)負(fù)責(zé)同志，迭次舉行談話會(huì)，坦率真誠，交換意見，有數(shù)次談話會(huì)直至午夜始行散會(huì)，其討論之熱烈可以想見。十八日午后四時(shí)中常會(huì)開會(huì)，蔣總裁交議案始正式列為主要議程。

又說：“記者獲悉此一具有劃時(shí)代的重要意義之方案之若干細(xì)節(jié)，尚需繼續(xù)研討，仍未到公開發(fā)表之階段，茲先披露本次會(huì)議接受總裁交議案之決議，已是表達(dá)蔣總裁暨中央對于黨紀(jì)改造具有堅(jiān)強(qiáng)之決心，與國父民國三年及民國十三年兩次歷史性之改革相輝映?！?/p>

又說：“半年來局勢之險(xiǎn)惡，人心之沉悶，非言語所能聲述。而蔣總裁重蒞國民革命策源地之廣州，發(fā)表訪菲經(jīng)過，促成遠(yuǎn)東國家反蘇聯(lián)盟之組織，成立非常委員會(huì)以加強(qiáng)黨對政治領(lǐng)導(dǎo)，并提出黨的改造案，以奠定革命復(fù)興之基礎(chǔ)，此三件大事，使國家前途顯露光明無比之希望?！?/p>

接著，《中央日報(bào)》又發(fā)布了中常會(huì)接受蔣介石提出《中國國民黨改造案》所作的決議。《中央日報(bào)》是如此報(bào)道的：

中常會(huì)接受蔣總裁建議案之決議文如下：總裁秉承總理之遺志，適應(yīng)當(dāng)今革命之需要，體察全黨同志之要求，勉示決心，改造本黨，特提出改造綱要，對黨紀(jì)組織形態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)方式，黨紀(jì)作風(fēng)，加以嚴(yán)正之改造，確立基本之方針。更覓定實(shí)施程序，以為改造之步驟，楬橥現(xiàn)階段政治主張，以表達(dá)奮斗之目標(biāo)，期使本黨同志改正過去錯(cuò)誤，創(chuàng)造新的生命，奮發(fā)革命之精神，建立堅(jiān)強(qiáng)之組織，以為改革政治、整飭軍事之樞紐，及救國家爭自由之動(dòng)力。……爰特定如下：(一)關(guān)于本黨改造綱要之各節(jié)，除必須經(jīng)全國代表大會(huì)決定始可實(shí)施外，應(yīng)予通過，并責(zé)成本黨改造準(zhǔn)備委員會(huì)詳細(xì)研議，擬定各項(xiàng)具體辦法，切實(shí)實(shí)施。在實(shí)施時(shí)如發(fā)現(xiàn)與本案楬橥之原則有不相允洽或阻礙難行之處，得由該會(huì)提請本會(huì)予以修正或補(bǔ)充。(二)關(guān)于本黨改造綱要實(shí)施程序及本黨改造籌備委員會(huì)組織規(guī)程，予以通過，付諸實(shí)施。對于本黨改造籌備委員會(huì)，應(yīng)負(fù)責(zé)遴選，俾該會(huì)迅即成立，本于改造扼要之新精神新作風(fēng)，負(fù)起責(zé)任，推進(jìn)改革之工作。

1949年9月20日，蔣介石在重慶發(fā)表了長篇《為本黨改造告全國同志書》。在這份“書告”中，歸納起來，蔣講了六個(gè)問題：一是本黨的改造，為全黨同志一致的要求，和救亡圖存唯一的途徑；二是本黨革命的進(jìn)展，無不與帝國主義者相沖突；三是必須從痛苦經(jīng)驗(yàn)中尋求革命的教訓(xùn)；四是國民革命三個(gè)階段的革命的對象和革命的本質(zhì)；五是參加國民革命的史實(shí)，可看出今日的失敗，乃是革命進(jìn)展必經(jīng)階段，不足以動(dòng)搖我們必成的信心；六是黨的改造，在消極方面要檢討過去錯(cuò)誤，反省自己的缺點(diǎn)，在積極方面，要確定黨的社會(huì)基礎(chǔ)和政策路線。^[2]

“書告”一開頭，蔣介石就把“本黨的改造，已成為全黨同志一致的要求，和救亡圖存唯一途徑”一段話亮出來。接著，蔣介石就說：“中正今日再就本黨改造的意義和今后革命的方針，為我全黨同志重申之?！?/p>

首先，蔣介石編出一套所謂“國民革命三個(gè)時(shí)期”：“自壬辰至辛亥凡二十年，可說是國民革命的第一期，革命的對象是滿清，革命的本質(zhì)是民權(quán)革命。而民權(quán)革命的成就乃在于推翻君主專制，創(chuàng)建中華民國，頒行臨時(shí)憲法，成立議會(huì)政治的規(guī)模。自辛亥革命至抗戰(zhàn)勝利凡三十四年，是國民革命第二期，革命的對象是軍閥，與軍閥所依靠生存的帝國主義。在這一時(shí)期中，民元至民十三年一階段，在這一階段里，本黨的革命奮斗是為了‘保障民國，打倒軍閥’；民十三以后為一階段，北洋軍閥已肅清，本黨遂直接與帝國主義正面沖突，最后更發(fā)動(dòng)對日抗戰(zhàn)。所以第二期國民革命在本質(zhì)上是民族革命，而其任務(wù)乃在于撤銷不平等條約，打倒侵略強(qiáng)權(quán)，為國家取得獨(dú)立自由地位。自抗戰(zhàn)勝利以來，國民革命進(jìn)入第三期，革命的對象是共產(chǎn)國際第五縱隊(duì)之‘中共匪黨’，革命的本質(zhì)是社會(huì)斗爭，而兼民族與民權(quán)主義的革命?！?sup>[3]又編出了所謂“辛亥以來，挫折更接踵而來”，一連例數(shù)了所謂“九次失敗”，把他這次在大陸上的失敗說作是“今日本黨的失敗，自民國以來第十次了”，接著蔣介石又把話拉到了“改造本黨上”：“我們用不著悲觀失望，更不應(yīng)該喪氣灰心。我們國民革命實(shí)在是在我們有否健全的組織和明確的政策，能否以革命的精神和嚴(yán)正的紀(jì)律改造本黨。”

其次，蔣介石就所謂“消極方面”與“積極方面”講了改造國民黨的問題。他說：“我們這次著手的改造，在消極方面，要檢討過去的錯(cuò)誤，反省自己的缺點(diǎn)。我們要把失敗主義的毒素徹底肅清，要把派系傾軋的惡習(xí)痛切悔改，要把官僚主義的作風(fēng)徹底鏟除?！诜e極方面，我們首先要確定黨的社會(huì)基礎(chǔ)和政策路線，并以此為根據(jù)，以決定黨的組織原則和工作方向?！笔Y介石認(rèn)為這“消極方面”與“積極方面”是“黨的根本問題”，還特地編造所謂“必須從以下三點(diǎn)理解國民革命現(xiàn)階段的要求，才能得到正確的解答”：“反共戰(zhàn)爭乃是反侵略主義的民族戰(zhàn)爭”；“反共戰(zhàn)爭乃是反極權(quán)主義的民主戰(zhàn)爭”；“反共戰(zhàn)爭乃是為了每一個(gè)國民，每一個(gè)家庭自由生活方式的社會(huì)戰(zhàn)爭；同時(shí)也是為了保障我們悠久的歷史，崇高的倫理和以仁愛為中心的道德的文化戰(zhàn)爭”。

再次，蔣介石大談了“失敗”的好處，“失敗”與“改造”的關(guān)系，因?yàn)槭∫呀?jīng)是鐵板釘釘?shù)氖聦?shí)。蔣介石說：“本黨民三和民十三兩度改造，都是在革命失敗之后艱難痛苦恥辱重重的時(shí)期，這不是偶然的。革命沒有失敗，黨的改造也不會(huì)成功。要知道失敗是嚴(yán)厲的淘汰，失敗是堅(jiān)強(qiáng)的鍛煉，失敗之中才有覺悟，失敗之中才有奮發(fā)。只有在失敗之后，黨才能清除無恥的敗類，團(tuán)結(jié)忠貞的干部；也只有在失敗之后，黨才能檢討過去的錯(cuò)誤，采取正確的路線?！笔Y介石在這里一口氣講了八個(gè)“失敗”，真可謂是“失敗”連篇。

末了，蔣介石又把話拉到“我們這次黨的改造，必須重申此旨”，這個(gè)“旨”是什么呢？蔣說：“組織必須嚴(yán)密，行動(dòng)必須機(jī)警，而紀(jì)律更須謹(jǐn)嚴(yán)?！?/p>

蔣介石到了臺(tái)灣之后，靜下心來痛切反省國民黨由大陸敗退臺(tái)灣的教訓(xùn)。他認(rèn)為導(dǎo)致其大陸統(tǒng)治覆滅的根本原因在于國民黨本身的失敗，是其“組織瓦解、紀(jì)綱廢弛、精神衰落、藩籬盡撤之所招致”。為此，他決意“痛改前非”，重新改造國民黨，并積極籌劃這方面的準(zhǔn)備工作。

促使蔣介石發(fā)軔改造國民黨的原因十分復(fù)雜，但主要有：

第一，派系傾軋，組織瓦解。國民黨內(nèi)派系紛爭由來已久，根深蒂固。在大陸長時(shí)期的角逐中，自然形成了代表軍方正統(tǒng)勢力的黃埔系，以及桂系、晉系、馮系和諸多地方軍事勢力，代表黨務(wù)勢力的CC系，代表行政官僚的政學(xué)系和代表財(cái)團(tuán)勢力的孔宋系。他們雖然最終皆以蔣介石為主導(dǎo)核心，但各據(jù)憑借，互相傾軋，使國民黨內(nèi)權(quán)力爭斗的矛盾甚為突出，難以從根本上實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)統(tǒng)一。蔣介石認(rèn)為，他之所以在1949年1月作出“下野的決定”，重要因素之一是由于“內(nèi)在的矛盾關(guān)系為多”，“內(nèi)部的分崩離析，和派系傾軋的結(jié)果”。他認(rèn)為，在國民黨軍事失敗之時(shí)，“黨內(nèi)不能團(tuán)結(jié)一致，同志之間，派系分歧，利害磨擦，違反黨紀(jì)，敗壞黨德，以致整個(gè)的黨，形成一片散沙，最后共黨乘機(jī)一擊，遂致全盤瓦解，徹底崩潰”。此端如果在臺(tái)灣延續(xù)下去，“則黨必歸于毀滅，永無復(fù)興的希望”。故此，蔣介石決意借國民黨的改造，“擺脫派系傾軋的旋渦滌除人事糾紛的積習(xí)”，削弱非蔣嫡系的勢力。

第二，思想混亂，“信仰”動(dòng)搖。大陸時(shí)期，國民黨內(nèi)一些人士不同程度地受到共產(chǎn)黨提出的新民主主義思想的影響，對國民黨所主張的“三民主義”產(chǎn)生懷疑和動(dòng)搖，甚至認(rèn)為新民主主義就是“三民主義”，“中共在大陸上的發(fā)展，是由于他實(shí)行三民主義”。國民黨實(shí)行“憲政”以后，黨內(nèi)一般黨員增長了“革命黨銷”的意識(shí)，“不僅公然發(fā)表言論，并且普遍見諸行動(dòng)”。隨著國民黨的慘敗，黨內(nèi)失敗主義和堅(jiān)持依賴心理愈演愈烈，使國民黨在“思想上意志上，陷入了滯遲以至于麻木”，根本失去了“信仰”。蔣介石認(rèn)為，“戡亂失敗最后的一步，還是在黨的失敗，而黨的失敗主因，是在三民主義信仰的動(dòng)搖”。為扭轉(zhuǎn)危局，必須“清理黨內(nèi)思想”，“恢復(fù)三民主義的信仰”，加強(qiáng)黨內(nèi)的思想控制。

第三，官僚腐敗，“綱紀(jì)廢弛”。官僚主義構(gòu)成國民黨政治上的最大弊害，尤以敷衍塞責(zé)、貪污腐化、假公濟(jì)私為甚?！肮倮舨恢?zé)任為何物，對于主義政策不知尊重”，“敗壞法紀(jì)，只知個(gè)人私利”、“升官發(fā)財(cái)”。組織機(jī)構(gòu)龐大復(fù)雜，分歧矛盾，與“政令”、“法令”抵觸，權(quán)責(zé)不明，人浮于事，用人“偏重感情與關(guān)系”，“論派系不論政策”，“賞罰不明，是非不清，以至組織渙散，綱紀(jì)蕩然，道德淪胥，民心喪盡，黨除為從政黨員分謗外，不能有任何作用”。退臺(tái)后，時(shí)易境遷，蔣介石冀圖“檢討過去的錯(cuò)誤，反省自己的缺點(diǎn)”，“對原有黨員腐化貪污的事實(shí)，毀法亂紀(jì)自私自利者，加以嚴(yán)厲整肅”，“鏟除官僚主義作風(fēng)”，“使社會(huì)對黨的觀念完全轉(zhuǎn)變”。

此外，國民黨退臺(tái)后的“憂患意識(shí)”也是促使蔣介石實(shí)施國民黨改造的重要原因。國民黨失去大陸、敗退臺(tái)灣島，業(yè)已到了最后的地步。國民黨確保臺(tái)灣、應(yīng)變求存，都有賴于此次改造。國民黨的慘敗使黨內(nèi)充滿了“憂患意識(shí)”，自然形成了以蔣介石為中心的凝聚力，要求實(shí)施國民黨的改造。蔣介石更是從國民黨的存亡出發(fā)，認(rèn)為大陸時(shí)期的原班人馬已眾叛親離，不堪任用，退臺(tái)人員成分不純，一時(shí)難辨忠逆，不能信任；隨遷分子中雖有不少忠蔣反共者，但其斗志衰退，不堪一擊。為收攏和控制已經(jīng)潰散的黨政殘部，在臺(tái)灣確立蔣氏權(quán)力核心的統(tǒng)治，必需重整國民黨，徹底改造國民黨。當(dāng)時(shí)一批所謂老黨員上書蔣介石表忠心，并把宋美齡推入“改造委員會(huì)”。信中說：

總裁鈞鑒：本黨自此毅然實(shí)行改造，以達(dá)成救國必先救黨之至意，凡屬忠誠同志莫不熱忱擁護(hù)。屬等從事黨務(wù)參加革命工作均有二十年左右之歷史，除愿以至誠聽候指示為黨國之新生作更進(jìn)一步之努力外，同時(shí)深覺宋美齡同志對于黨貢獻(xiàn)至巨，成績卓著，懇乞遴選為改造委員會(huì)以加強(qiáng)改造本黨之力量，俾能及早完成戡亂建國之計(jì)劃。

“改造”的過程

先作一個(gè)簡要的回顧：1949年1月，蔣介石下野回到奉化溪口后，以國民黨總裁身份“埋頭整理黨務(wù)”，打算“從頭做起”，開始籌劃國民黨的改造，以求重建組織恢復(fù)“元?dú)狻?。他多次與蔣經(jīng)國、黃少谷、鄭彥棻、張其昀等人交換意見，形成改造的雛議。5月，蔣介石指定專人研究改造方案。7月18日，國民黨中常會(huì)在廣州舉行第204次會(huì)議，通過蔣介石提出的《本黨改造案》，確定對國民黨的“思想路線”、“社會(huì)基礎(chǔ)”、“組織原則”、“領(lǐng)導(dǎo)方法”、“黨的作風(fēng)”實(shí)行改造。該案下發(fā)各級黨部，開展討論，提出意見。9月20日，蔣介石在重慶為改造方案的實(shí)施發(fā)表《告全黨同志書》。10月，復(fù)在“革命實(shí)踐研究院”具體研究黨務(wù)改造措施。由于戰(zhàn)局瞬變，改造方案未能付諸實(shí)施。

蔣介石自成都返臺(tái)后，應(yīng)該說他在大陸上的老本是輸光了，相對而言他是死心了，需要真正地另起爐灶。這個(gè)時(shí)候，蔣介石愈覺得黨務(wù)改造刻不容緩，原來擬定的改造方案也需要重新修改，于是召集黃少谷、谷正綱、鄭彥棻等人專門研究。鑒于當(dāng)時(shí)中央執(zhí)行、監(jiān)察委員們對改造的歧見，意見不統(tǒng)一，蔣介石決定組織“特別委員會(huì)”代替中央執(zhí)行、監(jiān)察委員會(huì)，執(zhí)行改造任務(wù)。

1950年，蔣介石親自策劃成立了“國民黨改造案研究小組”重新修正改造方案。此后幾個(gè)月內(nèi)，“研究小組”先后舉行了32次會(huì)議，詳加研討并整理改造方案、措施及程序。由于此時(shí)對國民黨應(yīng)否更改“革命民主黨”本質(zhì)問題頗有爭議，以及“中央改造委員會(huì)”人選決定，中央執(zhí)行、監(jiān)察委員的安排問題不易立即解決，使改造工作遲遲未能付諸實(shí)施。

這個(gè)時(shí)候，國際形勢發(fā)生了一個(gè)有利于臺(tái)灣的變化，即1950年6月底，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)。原先美國總統(tǒng)杜魯門于這一年初發(fā)表的“美國已決心從此不再干涉中國內(nèi)政，不再介入臺(tái)灣問題”的聲明已說過不算數(shù)了，6月27日借朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)之機(jī)，作出了派遣美國第七艦隊(duì)侵入臺(tái)灣海峽的決定。杜魯門換了一個(gè)腔調(diào)說明：“在朝鮮為了防止邊境襲擊及維持國內(nèi)治安而武裝的政府部隊(duì)，遭到北朝鮮進(jìn)犯軍的攻擊。聯(lián)合國安理會(huì)要求進(jìn)犯軍停戰(zhàn)，并撤退到三八線。他們沒有這樣做，相反地反而加緊進(jìn)攻。安理會(huì)要求聯(lián)合國的所有會(huì)員國給予聯(lián)合國一切援助以執(zhí)行此決議?！苯又R上把話題轉(zhuǎn)到中國臺(tái)灣問題上去：“它違抗了聯(lián)合國安理會(huì)為了保持國際和平于安全而發(fā)出的命令。在這些情況下，共產(chǎn)黨部隊(duì)的占領(lǐng)臺(tái)灣，將直接威脅太平洋地區(qū)的安全，及在該地區(qū)執(zhí)行合法而必要任務(wù)的美國部隊(duì)?！庇谑嵌鹏旈T就暴露了侵略者的真面目：“因此我已經(jīng)命令第七艦隊(duì)阻止對臺(tái)灣的任何進(jìn)攻。作為這一行動(dòng)的應(yīng)有結(jié)果，我已要求臺(tái)灣的中國政府停止對大陸的一切空海攻擊。第七艦隊(duì)將監(jiān)督此事的實(shí)行。臺(tái)灣未來地位的決定必須等待太平洋安全的恢復(fù)，對日和約的簽訂或經(jīng)由聯(lián)合國的考慮。”^[4]杜魯門發(fā)表聲明的當(dāng)天，美國政府通過臺(tái)灣駐美國“大使”顧維鈞給臺(tái)灣的備忘錄說：“北朝鮮軍隊(duì)對大韓民國的攻擊產(chǎn)生了美國深為關(guān)切的太平洋安全問題。美國政府愿就美國第七艦隊(duì)所負(fù)關(guān)于臺(tái)灣的任務(wù)告知在臺(tái)灣的中國政府，特請中國政府充分合作，并下達(dá)適當(dāng)命令，使中國政府軍隊(duì)停止對中國大陸或中國水域或公海的船只實(shí)施攻擊。”

由于這個(gè)時(shí)候的美蔣關(guān)系并不融洽，杜魯門的聲明與顧維鈞的轉(zhuǎn)達(dá)使蔣介石左右為難。一方面出于“穩(wěn)住陣腳”的需要，自然渴望得到美國第七艦隊(duì)給予的“保護(hù)傘”，特別在臺(tái)時(shí)，蔣介石很怕中國人民解放軍解放海南后，要“解放臺(tái)灣”。蔣介石的情報(bào)部門告訴蔣：1950年5、6月份，“中共極可能于此期間對臺(tái)灣發(fā)動(dòng)攻擊”。另一方面又由于美國政府沒有承認(rèn)在臺(tái)灣的“中華民國政府”，使蔣介石又難以接受杜魯門的這個(gè)聲明，不過杜勒斯當(dāng)時(shí)給顧維鈞有個(gè)解釋：假如美國已經(jīng)將臺(tái)灣視為中國領(lǐng)土，第七艦隊(duì)就“師出無名”，正因?yàn)椤芭_(tái)灣地位未定”，美國才能派艦隊(duì)協(xié)助臺(tái)灣“防守”。蔣介石反復(fù)權(quán)衡利弊得失，還是覺得第一個(gè)方面可取，于是在6月28日“總統(tǒng)府”召開的軍政會(huì)上，認(rèn)為由于美國政策對“日益危險(xiǎn)的臺(tái)灣安全頗有裨益”，遂決定“原則接受”。葉公超(時(shí)任“外交部長”)在28日代表蔣介石對外宣布：“對于本月27日美國政府關(guān)于臺(tái)灣防衛(wèi)之建議，在原則上予以接受。”并已命其?？哲姟皶盒型Ｖ构粜袆?dòng)”。由于蔣介石同美國在朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后在這一點(diǎn)上達(dá)成一致，使美國這頂“保護(hù)傘”起了一個(gè)穩(wěn)定臺(tái)灣局勢惶惶不可終日的作用，給了蔣介石一個(gè)實(shí)施對國民黨改造的時(shí)機(jī)。

7月12日，退臺(tái)的國民黨中央執(zhí)行、監(jiān)察委員240人聯(lián)名上書蔣介石，要求實(shí)施國民黨“改造計(jì)劃”。7月22日，蔣介石在臺(tái)北陽明山主持國民黨中常委臨時(shí)會(huì)議，通過《本黨改造案》(修正案)。蔣介石在會(huì)上作了題為《關(guān)于實(shí)施本黨改造之說明》的長篇講話。一開場他就解釋說：“去年七月，中正適應(yīng)當(dāng)前革命的需要，順應(yīng)全黨同志的要求，擬定本黨改造案，提交中央常會(huì)，中央常會(huì)認(rèn)為除本黨改造綱要所定各級中必須全國代表大會(huì)始能決定的事項(xiàng)外，均可付諸實(shí)施，并將全案頒發(fā)各地黨部，領(lǐng)導(dǎo)一般黨員鄭重研究，將意見匯集整理，呈送中央。但是此后，西北、華南和西南各省相繼失陷，整個(gè)中國大陸關(guān)入鐵幕，客觀形勢急遽變遷，不僅本黨改造工作未能進(jìn)行，就是業(yè)經(jīng)中央常會(huì)通過了的改造案也不能不重新檢討。因此今年一月中正又約集中央同志若干人，就原案和各級黨部及各地同志提出的意見，綜合研究，另訂方案，作為審定全案的參考?，F(xiàn)在全案已經(jīng)中正審定就緒，除了必須全國代表大會(huì)修改憲章始可實(shí)行的事項(xiàng)暫予保留外，今日特將本黨改造綱要修正案，與本黨改造之必要措施及其程序，提交本會(huì)，希望即付討論，予以通過，公開實(shí)施?！?sup>[5]接著，蔣介石不厭其煩地講了五個(gè)方面的話：一是說什么“總理領(lǐng)導(dǎo)國民革命，四十年間，每當(dāng)國家存亡，革命成敗的關(guān)頭，必致力于黨的改造”；二是“今后必須徹底改造本黨，重整革命組織，恢復(fù)革命精神”；三是“擺脫派系傾軋的旋渦，滌除人事糾紛的積習(xí)，以重新做起的決心，改造本黨”；四是“本黨這次改造，在消極方面，對原有黨員之腐化貪污，反動(dòng)投機(jī)，毀法亂紀(jì)，自私自利者，要嚴(yán)厲整肅，以恢復(fù)本黨革命的精神。在積極方面，對海內(nèi)外仁人志士，愛國青年，要精誠號召，親密合作，以擴(kuò)大革命的陣容”；五是“希望本黨同志，不計(jì)個(gè)人恩怨，更不論個(gè)人職位，竭盡本身的智能，同心協(xié)力，推進(jìn)改革工作，以健全黨的組織，促進(jìn)黨的新生”。^[6]

在講話中，蔣介石還就“關(guān)于黨的改造程序”作了三點(diǎn)說明：“第一，自三十六年以后，大家都期待第七次全國代表大會(huì)是本黨新生命的誕生，是國民革命新時(shí)代的開始。七全大會(huì)有改造黨的權(quán)力，但是今日召開七全大會(huì)為客觀情勢所不許。我們今日只能進(jìn)行七全大會(huì)召開以前的準(zhǔn)備工作，而不能先行召開七全大會(huì)，再開始改造本黨。第二，六屆中央執(zhí)監(jiān)委員任期屆滿，于今已超過三年。而四中全會(huì)不能達(dá)成改造本黨的任務(wù)，是我們深感痛心的一件事。今年一月至三月，中央若干同志夜以繼日起草改造方案的時(shí)候，關(guān)于改造程序，力主六屆中央執(zhí)監(jiān)委員會(huì)停止行使職權(quán)，另行指派中央改造委員，我這次審定改造程序，采納了這一建議。六屆中委今日人數(shù)在五百以上，其中為黨工作勞績卓著者固不乏人，但是四年來黨的信譽(yù)之失墜，兩年來黨的失敗之慘痛，中正與六屆中央諸同志不能不共負(fù)其完全的責(zé)任。詳審本黨當(dāng)前環(huán)境，默察革命客觀情勢，深覺六屆中委如不停止行使職權(quán)，則今日黨的改造不能發(fā)揮其政治革命性的效能，亦即本黨今后將無以負(fù)荷革命的責(zé)任。第三，黨的改造是黨中的同志一致的要求。中央執(zhí)監(jiān)委員二百余人聯(lián)名提出改造本黨的要求，并責(zé)望于中正，中央常會(huì)更推居正、于右任、鄒魯三委員向中正說明黨的改造為當(dāng)今根本之圖。當(dāng)此國家存亡革命絕續(xù)之交，中正惟有師法民三和民十三兩次改造的精神，負(fù)起黨章所賦予的重任，指派中央改造委員十五人至二十五人，協(xié)助中正進(jìn)行本黨的改造工作。同時(shí)中正對于黨中有功績德望的同志，聘為中央評議委員，督導(dǎo)改造，監(jiān)察腐惡，使改造工作得奏實(shí)效。改造委員人數(shù)較少，事權(quán)集中，可責(zé)以實(shí)際之成效。評議委員延集本黨耆宿，薈萃各種意見，將獲致集思廣益之功。其中央改造委員會(huì)組織規(guī)程及有關(guān)章則，中正當(dāng)督率中央改造委員會(huì)定訂實(shí)施。”^[7]

這個(gè)《本黨改造案》，除包括蔣介石的長篇講話外，還包括了《本黨改造綱要》和《本黨改造之措施及其程序》，對國民黨改造的原因、目的、決心和必要性等方面都作了闡明，對國民黨改造的具體原則，以及在組織、干部、作風(fēng)、紀(jì)律和黨務(wù)關(guān)系等方面所要達(dá)到的目標(biāo)亦做了明確規(guī)定。同時(shí)，在這個(gè)中央常委臨時(shí)會(huì)議上決定成立“中央改造委員會(huì)”，主持國民黨改造，并設(shè)立“中央評議委員會(huì)”，負(fù)責(zé)監(jiān)督改造。會(huì)議決定，國民黨第六屆“中央執(zhí)委會(huì)”、“中央監(jiān)委會(huì)”停止行使職權(quán)，授權(quán)蔣介石遴選的15人到25人，組成“中央改造委員會(huì)”，代行“中央執(zhí)行、監(jiān)察委員會(huì)”職權(quán)。7月26日，蔣介石召集“中央執(zhí)行、監(jiān)察委員”150余人舉行會(huì)議，宣布陳誠、張其昀、張道藩、谷正綱、鄭彥棻、陳雪屏、胡健中、袁宇謙、崔書琴、谷鳳翔、曾虛白、蔣經(jīng)國、肖自誠、沈昌煥、郭澄、連振東等16人為“中央改造委員”，他們中大多數(shù)均在黨務(wù)、政務(wù)方面“有相當(dāng)長的歷練”，而且曾任要職，原任“中央執(zhí)行、監(jiān)察委員”的占3/5，40多歲的占3/4，平均年齡為47歲，均有軍校、大學(xué)以上學(xué)歷，絕大多數(shù)與蔣介石有師生、部屬關(guān)系，能直接對蔣介石負(fù)責(zé)。另聘吳敬恒、居正、于右任、鈕永健、丁惟汾、王寵惠、閻錫山、吳忠信、張群、吳鐵城、何應(yīng)欽、白崇禧、陳果夫、朱家驊、張厲生、王世杰、董顯光、吳國楨等29人為“中央評議委員”。至此，國民黨“改造”的理論、政策和組織的準(zhǔn)備已經(jīng)就緒。

1950年8月5日，“中央改造委員會(huì)”正式成立，在臺(tái)北中央黨部舉行就職宣誓典禮。居正、于右任、鄒魯、王寵惠、閻錫山、黃少谷、張群、何應(yīng)欽等“黨國元老”和“中央評議委員”、“中央常務(wù)委員”、“政治委員”、各部“部長”等黨政要員百余人出席。在蔣介石主持下，16名“中央改造委員”宣誓就職，表示：“遵從總裁領(lǐng)導(dǎo)”，“竭智盡忠”，完成改造任務(wù)。如果背誓則“受黨紀(jì)之嚴(yán)厲制裁”。蔣介石致訓(xùn)詞，要求“中央改造委員”下“本黨改組決心”，擔(dān)負(fù)起“改造黨政、改造國家的責(zé)任”，“從頭做起”。嗣后，當(dāng)即由蔣介石主持舉行“中央改造委員會(huì)”第一次會(huì)議，通過《中央改造委員會(huì)大綱》，確定“中央改造委員會(huì)”職權(quán)和組織系統(tǒng)。“中央改造委員會(huì)”下設(shè)秘書處、七個(gè)組、四個(gè)委員會(huì)，其負(fù)責(zé)人均由蔣介石選定。張其昀、周宏濤分任正副秘書長，陳雪屏、谷正綱、鄭彥棻、曾虛白、袁宇謙、唐縱、郭澄分任第一至第七組主任，李文范、陶希圣、蔣經(jīng)國、俞鴻鈞分任“紀(jì)律委員會(huì)”、“設(shè)計(jì)委員會(huì)”、“干部訓(xùn)練委員會(huì)”、“財(cái)務(wù)委員會(huì)”主任委員。國民黨的“改造運(yùn)動(dòng)”正式展開。

8月14日，蔣介石為了推動(dòng)和深化“黨務(wù)改造”，在中央擴(kuò)大總理紀(jì)念周上發(fā)表了題為《本黨今后努力的方針》的講話。蔣介石一開始就說：“本黨中央改造委員會(huì)已于上星期成立，黨的改造工作正在進(jìn)行。這個(gè)改造工作，必須我們?nèi)h同志共同擔(dān)負(fù)起來，方能達(dá)成改造目的?！苯又执祰u：“這次本黨六屆中央執(zhí)監(jiān)委員五百多位同志犧牲他們中委的地位，把改造本黨的責(zé)任付托中正，這不僅是民國以來革命歷史上的大事件，并且表現(xiàn)我們中國國民黨黨員對于革命的黨德實(shí)已達(dá)到頂點(diǎn)。我個(gè)人感覺改造前途無限的光明，更感覺自己責(zé)任的重大。惟有竭智盡忠，督率改造委員會(huì)同志，同心一德，完成這個(gè)艱巨的任務(wù)，以報(bào)答總理在天之靈，并不負(fù)全體中央委員及全黨同志付托之重?！?sup>[8]再吹噓一番國民黨的所謂“過去我們的缺點(diǎn)”：“第一就是黨的工作只在黨部里面做，而不能向民眾中間發(fā)展。黨的工作離開了民眾，就只有形式，沒有內(nèi)容。黨的組織離開了民眾中間的工作，就只有軀殼沒有靈魂。黨犯了形式主義的毛病，中了官僚主義的流毒，就只有失敗的一條路了。本黨過去的第二個(gè)缺點(diǎn)，就是論派系不論政策，論地域的關(guān)系，不論工作的需要?！被诖?，蔣介石又提出了：“我們這次改造本黨，在一方面要痛改形式主義和官僚主義的作風(fēng)，從今以后，黨不止要活躍于民眾的中間，并且要成為民眾自己的組織，黨要集中民眾的意見以為主張，綜合民眾的要求以為政策，循政黨政治的軌道，貫徹實(shí)施。在另一方面，我們要把派系觀念和階級成見，消除干凈，從今以后，要以思想結(jié)合同志，以原則解決一切問題，才能使本黨集中意志，齊一步調(diào)，作民眾的前鋒，完成反共抗俄救國家爭自由的使命?！?sup>[9]

這次蔣介石對國民黨的改造是痛下決心，而且算是動(dòng)真格的了，其實(shí)施的過程，大致分為三個(gè)步驟展開。

第一步，接管中央執(zhí)行、監(jiān)察委員會(huì)，制定和頒發(fā)改造的具體政策和規(guī)程。8月7日，“中央改造委員會(huì)”，正式接管國民黨第六屆“中央執(zhí)行委員會(huì)”和“中央監(jiān)察委員會(huì)”的工作。秘書處接管“中央執(zhí)行委員會(huì)”和“非常委員會(huì)”的秘書處和“撫恤委員會(huì)”。又分設(shè)各組接管各部、委。同年，“中央改造委員會(huì)”確定了《當(dāng)前緊急工作要領(lǐng)》，決定制定并頒發(fā)有關(guān)改造的一系列具體方針政策和工作規(guī)程。

9月1日，“中央改造委員會(huì)”發(fā)布了由蔣介石核定的《本黨現(xiàn)階段政治主張》。在這個(gè)“主張”里，提出了六個(gè)方面的問題：一、“我們的決心和信念”，蔣介石認(rèn)為這是“我們提出本黨現(xiàn)階段政治主張”的基礎(chǔ)。決心是什么呢？一個(gè)是決心革新黨的組織，“即所謂整肅黨的紀(jì)律，改變黨的作風(fēng)，先把本黨改造為實(shí)施三民主義的一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗體”。另一個(gè)是叫嚷著“決心把三民主義的光明來消滅共產(chǎn)主義的黑暗。用本黨報(bào)國的精誠來暴露‘匪徒’出賣民族的陰謀”。同時(shí)提出了：“我們一切要從臺(tái)灣做起，我們不只要保衛(wèi)臺(tái)灣，還要建設(shè)臺(tái)灣成為三民主義的示范區(qū)?！倍ⅰ盎謴?fù)我中華民國領(lǐng)土主權(quán)的完整”，蔣介石把這一條作為“我們第一個(gè)政治主張”，從表面文章上看是“領(lǐng)土主權(quán)”，似乎是針對外國侵略者，而內(nèi)容都是從原來的反動(dòng)立場出發(fā)，繼續(xù)叫嚷“反共抗俄”。三、“實(shí)行民生主義的經(jīng)濟(jì)措施”，蔣介石把這一條作為“我們第二個(gè)政治主張”，先是老一套地惡毒攻擊了中共在大陸的解放事業(yè)，接著說了一番：“我們主張配合著國家的建設(shè)計(jì)劃，使一般民眾不受壟斷投機(jī)的操縱，各行各業(yè)都得有均衡合理發(fā)展的機(jī)會(huì)。國營事業(yè)應(yīng)加整頓，民營事業(yè)應(yīng)加扶植，以求生產(chǎn)的加速增進(jìn)，對外貿(mào)易的盡量發(fā)展。我們更主張厲行所得稅、遺產(chǎn)稅、財(cái)產(chǎn)稅，以平均社會(huì)的財(cái)富?！碧貏e對所謂“勞動(dòng)問題”、“土地問題”又提出一些主張。四、“完成三民主義的民主政體”，蔣介石把這一條作為“我們第三個(gè)政治主張”，同樣地，先是老一套地惡毒攻擊一番中共在大陸的“人民民主專政”，接著說了一番：“我們確信三民主義的政治體制，實(shí)在是合乎人類理性，合乎時(shí)代需要的民主制度?！蔽濉ⅰ皩τ诜垂ナ諒?fù)時(shí)期的主張”。六、“全國軍民團(tuán)結(jié)起來”。^[10]這六方面純是反共的陳詞濫調(diào)，虛張聲勢，最后又回到黨的改造上來，說什么“我全黨同志在這改造時(shí)期，尤需知恥反省，發(fā)憤自強(qiáng)，站在革命的崗位，擔(dān)當(dāng)民眾的前鋒，要做到凡是我愛國同胞反共抗俄斗爭的場所，就是本黨組織活動(dòng)發(fā)展的園地。黨要對民眾負(fù)責(zé)任，就需要對黨負(fù)責(zé)任的黨員，實(shí)行主義和政策”。9月10日，“中央改造委員會(huì)”制定了《原有黨員整肅辦法》、《征求新黨員辦法》、《整頓黨的作風(fēng)方案》、《黨員編組及工作計(jì)劃》、《各省市及海外黨務(wù)改造程序》、《省改造委員會(huì)組織規(guī)程》、《縣(市)改造委員會(huì)組織規(guī)程》等，規(guī)定了一系列有關(guān)國民黨各級組織整肅擴(kuò)展及其程序等政策措施，作為各級組織黨務(wù)“改造”的依據(jù)。

第二步，直接督導(dǎo)和控制各級黨部“改造委員會(huì)”進(jìn)行改造。首先，“中央改造委員會(huì)”制定各處組委的《組織規(guī)程》，精減人事，強(qiáng)化核心，并成立“中央改造委員會(huì)”區(qū)黨部，16名“中央改造委員”均編入小組。同時(shí)，制定《國民黨直屬機(jī)關(guān)區(qū)黨部設(shè)置辦法》，把“中央改造委員會(huì)”、“總統(tǒng)府”、“立法院”、“司法院”、“考試院”、“監(jiān)察院”和“革命實(shí)踐研究院”等，分別編入第一至第九區(qū)黨部，負(fù)責(zé)實(shí)施中央各部門黨的改造。其次，逐級委派“改造員”，組織各級黨部改造的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?！爸醒敫脑煳瘑T會(huì)”直接委派臺(tái)灣省黨部“改造委員”，省“改造委員會(huì)”又指派縣(市)黨部“改造委員”。至1951年3月，國民黨各級黨部“改造委員會(huì)”全部成立，組織實(shí)施各級組織的全面改造。再次，“中央改造委員會(huì)”在臺(tái)灣大學(xué)等六所高校設(shè)置“知識(shí)青年黨部改造委員會(huì)”，并組建航業(yè)、鐵路、公路、工礦職業(yè)黨部“改造委員會(huì)”，還派鄭彥棻赴南美、東南亞等地督導(dǎo)海外黨部的改造。各級黨部“改造委員會(huì)”按照組織規(guī)程，分別于1951年9月前完成了“舉辦講習(xí)”、“擴(kuò)大宣傳”、“發(fā)動(dòng)黨員歸隊(duì)”、“厲行黨員整肅”等項(xiàng)工作。

第三步，發(fā)展組織，正式組建黨部。在整肅的基礎(chǔ)上，吸收新黨員，加強(qiáng)黨員訓(xùn)練，正式成立臺(tái)灣省、縣(市)、區(qū)各級黨部。至1952年4月，國民黨在臺(tái)灣普遍建立起包括省黨部在內(nèi)的各級黨部，標(biāo)志著國民黨改造實(shí)施階段的結(jié)束。

整個(gè)實(shí)施階段的國民黨“改造”，涉及思想組織、制度、紀(jì)律、作風(fēng)等各個(gè)方面，其中主要有以下幾方面。

第一，確立國民黨的“本質(zhì)屬性”。蔣介石認(rèn)為，自“行憲”以來，國民黨固有屬性已發(fā)生蛻變，“本黨組織渙散，紀(jì)律廢弛，尚不及一個(gè)普通政黨”。原因在于黨員的“黨性”觀念淡薄，放棄了國民黨的“傳統(tǒng)精神”。故此，國民黨“改造”首先解決的問題是，重新確立國民黨所謂“革命民主政黨的性質(zhì)”。它的含義有三方面：其一，意在經(jīng)過改造“形成一個(gè)革命民主政黨”，在“大敵當(dāng)前”、“國本動(dòng)搖”之時(shí)，能以其組織和精神維護(hù)“民主憲政”的基礎(chǔ)。其二，清除黨內(nèi)“革命黨銷”的意識(shí)，加強(qiáng)“革命民主政黨”的組織權(quán)能，實(shí)踐“五權(quán)憲法精神”。其三，依靠“革命民主政黨”，繼續(xù)實(shí)行“三民主義的國民革命”。實(shí)質(zhì)是強(qiáng)化國民黨的思想和組織功能，把臺(tái)灣政治納入國民黨專制軌道。

第二，重建國民黨組織。大陸時(shí)期，國民黨的組織混亂龐雜。退臺(tái)初期，組織系統(tǒng)渙散瓦解，黨部多、黨員少。改造中，國民黨吸取過去的教訓(xùn)，尤其注意組織的整頓與重建。重新修訂組織章程。較過去有重大變化的是，在組織基礎(chǔ)方面，確定“以青年知識(shí)分子及農(nóng)工生產(chǎn)者等廣大勞動(dòng)群眾為社會(huì)基礎(chǔ)，結(jié)合其他愛國的革命知識(shí)分子為黨的構(gòu)成分子”；在組織原則方面，規(guī)定采取“民主集權(quán)制”，由選舉產(chǎn)生干部，“以討論決定政策”，“個(gè)人服從組織，組織決定一切”，“少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級”；在組織系統(tǒng)方面，設(shè)立中央、省、縣(市)、區(qū)委員會(huì)和小組各級組織，“小組為黨的基本組織”，縣以下組織不公開；在黨的作風(fēng)方面，規(guī)定“破除派系成見，戒絕相互傾軋之惡習(xí)”，以“徹底改革過去之錯(cuò)誤作風(fēng)”。國民黨以限期登記方式迫使原有黨員“歸隊(duì)”，規(guī)定從1951年3月14日到23日，以20天期限重新登記黨員，使因戰(zhàn)亂和退臺(tái)而脫離組織的黨員，一律加入組織。凡在限期內(nèi)未參加黨員歸隊(duì)者，一律撤銷黨籍。克服過去“組織路線偏差”，在民間“吸收新黨員”，改變國民黨的組織成分和社會(huì)基礎(chǔ)。據(jù)“中央改造委員會(huì)”1952年8月的統(tǒng)計(jì)，國民黨的構(gòu)成中，“農(nóng)工分子”占49.31％，高中以上“知識(shí)分子”占29.77％，25歲以下青年占35.29％，臺(tái)籍黨員人數(shù)明顯增加。國民黨以小組為基本單位對黨員實(shí)行編組，將“黨員納入組織”，規(guī)定黨員必須參加小組，其黨籍方能有效。同時(shí)，實(shí)施黨員“教育訓(xùn)練”，國民黨“高中級干部”由“革命實(shí)踐研究院”訓(xùn)練；“基層干部”則舉行“巡回訓(xùn)練”；黨員由小組“教育訓(xùn)練”，使其能“負(fù)荷擊潰共產(chǎn)黨與建設(shè)現(xiàn)代化的中國雙重使命”。

第三，整飭“黨紀(jì)黨德”。規(guī)定原有黨員凡有下列情形之一者，予以徹底整肅：“有叛國通敵之行為者”；“有跨黨變節(jié)之行為者”；“劣跡顯著者”；“放棄職守，不負(fù)責(zé)任者”；“信仰動(dòng)搖，工作弛廢者”；“作不正當(dāng)經(jīng)營，以取暴利為目的者”。整肅采取檢舉、審議、核定、制裁的程序進(jìn)行。黨員整肅由小組進(jìn)行，“查明事實(shí)，與被檢舉人談話，可提出申辯”，并將檢舉書、答辯書與調(diào)查報(bào)告，逐級呈轉(zhuǎn)“中央改造委員會(huì)”核定；干部的檢肅由其任職之“改造委員會(huì)”或區(qū)黨部及小組辦理，“即由下而上，復(fù)可由上而下進(jìn)行整肅”，借以重整“風(fēng)紀(jì)”，淘汰“腐惡”分子，清除異己勢力，調(diào)整國民黨“陣容”。僅以國民黨中央黨部為例，第六屆全部中央執(zhí)行、監(jiān)察委員589人中，除六人死亡和296人遷臺(tái)“歸隊(duì)”外，其余均被開除黨籍?！爸醒敫脑煳瘑T會(huì)”成立一年所制裁的“黨員違紀(jì)案”計(jì)126人，其中有116人被開除黨籍。

第四，制定“黨務(wù)制度”。結(jié)合改造，國民黨制定了一系列關(guān)于政治、思想和組織制度，其中最重要的有兩個(gè)：一個(gè)是“干部制度”。規(guī)定國民黨各級干部要改正“側(cè)重個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)的舊作風(fēng)”，實(shí)行“原則領(lǐng)導(dǎo)、一元領(lǐng)導(dǎo)和民主領(lǐng)導(dǎo)的新作風(fēng)”，“領(lǐng)袖采行干部的集體決議”，“干部貫徹領(lǐng)袖的意志”，“以組織決定政策，以政策領(lǐng)導(dǎo)政治”。據(jù)此，訂立了一系列有關(guān)“干部分子”甄選考訓(xùn)的政策措施。根本用意在于，一切“干部分子”皆由國民黨組織選拔，保證為國民黨盡忠效命。另一個(gè)是“黨政關(guān)系制度”。1951年2月28日，“中央改造委員會(huì)”通過《中國國民黨黨政關(guān)系大綱》。規(guī)定改變過去“黨直接領(lǐng)導(dǎo)政府”的方式，實(shí)行“依主義制定政策”。透過“民意機(jī)關(guān)及在政府服務(wù)之黨員，依法定程序構(gòu)成法令及政令”?！包h對于政府及民意機(jī)關(guān)中服務(wù)之黨員，應(yīng)從政策上領(lǐng)導(dǎo)，而不得對其法定職權(quán)予以干涉”。但又規(guī)定，在“中央民意機(jī)構(gòu)”中建立黨團(tuán)或黨部，在政府機(jī)構(gòu)中建立政治綜合小組。凡是“自行決定之政策，必先通過黨團(tuán)組織”，“政府決策有關(guān)問題，均須提政治小組討論”，“以增進(jìn)黨政聯(lián)系并謀貫徹本黨有關(guān)政治決策諸問題”。實(shí)際上是以國民黨政治控制政府系統(tǒng)的民意機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“以黨治國”。

第五，推行“反共抗俄”總動(dòng)員運(yùn)動(dòng)。以國民黨的“黨務(wù)改造”，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)改造、社會(huì)改造、文化改造和政治改造。調(diào)節(jié)國民黨的工作，擴(kuò)大“黨員實(shí)踐運(yùn)動(dòng)”，去調(diào)整和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，安定社會(huì)，強(qiáng)化反共思想教育，實(shí)施“地方自治”，以實(shí)現(xiàn)所謂“總動(dòng)員目標(biāo)”。

在這期間，蔣介石就國民黨的改造問題作了多次講話。1951年2月1日，他在全體“改造委員”及各組會(huì)正副主管會(huì)上作了題為《高級干部同志應(yīng)有的責(zé)任》的講話。蔣介石說：“本黨改造委員會(huì)自去年八月五日成立以來，至今已快滿五個(gè)月；在這五個(gè)月間，由于各位委員及本會(huì)工作同志的熱心努力，黨的改造工作，在各方面都有適當(dāng)?shù)倪M(jìn)步，使本黨呈現(xiàn)一種新的氣象和新的精神，這是很可以自慰的?！苯又Y介石把話轉(zhuǎn)到另外一個(gè)角度，認(rèn)為“因?yàn)辄h員對本黨改造期望過于殷切，即使大家已經(jīng)盡到了個(gè)人的心力，而在一般黨員的立場看來，仍然覺得不夠，因此對本會(huì)的工作不免有所批評”。蔣介石借所謂“覺得不夠”、“有所批評”，提出國民黨存在的問題：“(一)精神方面——同志間在心理上、精神上，似未能徹底自我改造，以致門戶派系之間的言詞與措施仍未完全消失?！?二)認(rèn)識(shí)方面——過去黨員入黨之后，不予組訓(xùn)，任其游離渙散，乃本黨失敗之一大原因。此次改造，雖已認(rèn)識(shí)基層組織之重要，力求改進(jìn)；但仍有不少同志，對黨的組織、法規(guī)、環(huán)境、作風(fēng)及其責(zé)任等，還是不甚明了的樣子。至于積極奮斗，深入民間，加強(qiáng)基層，為黨和黨員服務(wù)；進(jìn)而領(lǐng)導(dǎo)民眾，貫徹本黨主義的程度，更是相差甚遠(yuǎn)。(三)組織方面——(甲)‘中央改造委員會(huì)’所訂各項(xiàng)規(guī)章法案，較過去已有改進(jìn)，但仍有若干須待進(jìn)一步之補(bǔ)充。……(乙)在臺(tái)無職中委，……應(yīng)準(zhǔn)其先行編入中央黨部直屬區(qū)黨部；其分散在其他各縣市省者，則納入各縣市黨部區(qū)域小組。(四)作風(fēng)方面——若干同志認(rèn)為中央黨部仍犯‘坐而言不能起而行’之舊習(xí)，作風(fēng)未改，態(tài)度消極。甚至謂黨部自改造以來，僅忙于‘造屋’‘聚餐’，別無成就?！F(xiàn)一般同志均希望黨部改造以后，一切有規(guī)律，有朝氣；更希望同志之間，比政府更能合作，更能刻苦，更有表現(xiàn)?！?sup>[11]

2月8日，他在“改造委員會(huì)”第28次會(huì)議上作了題為《本年度黨的重心工作》的講話。蔣介石是在聽取了“中央改造委員會(huì)”秘書處和第一至第六組的報(bào)告《本年度的工作計(jì)劃》后作了這個(gè)講話的。一開頭，他指出：“從前黨的工作，有兩個(gè)重大的缺點(diǎn)：一是支離破碎，沒有整個(gè)統(tǒng)盤的計(jì)劃；一是割據(jù)分立，不相聯(lián)系，而且互爭權(quán)利，不負(fù)責(zé)任?！苯又?，蔣介石提出了十項(xiàng)所謂“反攻大陸時(shí)最重要的黨務(wù)工作，亦是實(shí)行主義的基本要?jiǎng)?wù)”：一、召開全國黨員代表大會(huì)；二、訓(xùn)練三千名中級干部分子；三、確定中心理論(這個(gè)“中心理論”，蔣介石說“系指國民革命第三期反共抗俄的中心理論”)，推進(jìn)文化運(yùn)動(dòng)；四、實(shí)施干部政策；五、選定各省黨務(wù)負(fù)責(zé)干部，積極發(fā)展大陸黨務(wù)，推進(jìn)地下工作；六、充實(shí)臺(tái)灣省各級黨部及其基層組織，使其標(biāo)準(zhǔn)化；七、編印本黨簡史、三民主義簡編及黨員須知；八、發(fā)展青年和婦女運(yùn)動(dòng)，并發(fā)動(dòng)青年反共先鋒隊(duì)及婦女愛國會(huì)等組織；九、“中央改造委員會(huì)”對“匪黨”之“辦證法”、“中共干部教育”、“中共工作領(lǐng)導(dǎo)及黨的建立”、“中共整風(fēng)運(yùn)動(dòng)”等應(yīng)即行切實(shí)研究；十、民生主義具體化之研究。末了，蔣介石說：“今天我們必須以思想為結(jié)合，以工作為訓(xùn)練，以成績?yōu)轺碲?，淘汰腐化自私的分子，選訓(xùn)積極有為的干部。尤應(yīng)提倡學(xué)術(shù)研究和工作檢討，講求辦事方法。過去本黨黨務(wù)工作上只有戰(zhàn)略，而無斗爭的戰(zhàn)術(shù)，只有理論而無實(shí)施的辦法，以致成為空洞而無實(shí)體的東西。換言之，是一個(gè)只有軀殼而無靈魂的尸體，當(dāng)然是要招致今日的慘敗?！?/p>

2月12日，蔣介石又在臺(tái)灣省22縣市黨部及工礦黨部等“改造委員”宣誓就職典禮上作了題為《改造地方黨務(wù)須知》的講話，主要講了五個(gè)方面的內(nèi)容：“一、臺(tái)灣處于當(dāng)前的世紀(jì)與地位，不但要做反共抗俄復(fù)興民族的根據(jù)地，而且要建設(shè)成為完成國民革命實(shí)行三民主義的模范省。二、整個(gè)中華民國或臺(tái)灣一省的前途，都有賴于本黨這次改造的成功，尤賴于臺(tái)灣省各級黨部基層的改造的成功。三、只要大家把總理全部遺教發(fā)揚(yáng)光大，使全國同胞擁護(hù)本黨的措施，貫徹本黨的政策，全體一致，共同努力，一定可以完成建國的事業(yè)。四、三項(xiàng)要領(lǐng)：第一要服務(wù)，第二要學(xué)習(xí)，第三要團(tuán)結(jié)。五、本黨經(jīng)過這次改造之后，一切都要從頭做起，希望各同志共同一致，努力奮斗?！?sup>[12]其中，蔣介石對“三項(xiàng)要領(lǐng)”展開了敘述。末了，蔣說：“本黨經(jīng)過這次改造之后，一切都要從頭做起，以前種種譬如昨日死，以后種種譬如今日生?！?/p>

4月16日，他又在特種黨部“改造委員會(huì)”上作了題為《為誰而戰(zhàn)為何而戰(zhàn)——說明國民革命軍的成敗與軍隊(duì)黨部廢存的關(guān)系》的講話。蔣介石在這個(gè)講話中，也講了五個(gè)方面的問題：“一、取消軍隊(duì)和學(xué)校黨部，無異于自動(dòng)解除思想武裝，大家應(yīng)不為這類反動(dòng)荒謬言論所動(dòng)。二、此次革命受挫，主要由于一般干部精神上受‘共匪’和反動(dòng)派的威脅，喪失其對革命的自信心。三、‘黨、主義、革命歷史、青天白日旗’為革命黨員和革命軍人的精神和生命之所寄托。四、黨員守則、新生活運(yùn)動(dòng)綱要和國民精神總動(dòng)員綱領(lǐng)等革命文獻(xiàn)，都是反共的，仍為反共抗俄時(shí)代國民的生活行動(dòng)準(zhǔn)則。五、我們?yōu)檎l而戰(zhàn)？救民；為何而戰(zhàn)？救國?！?sup>[13]

在“改造”中動(dòng)了親信與要員

蔣介石為了表明自己的決心，在“改造”中確實(shí)動(dòng)了一些人。但國民黨積重難返，“改造”的阻力很大，致使許多人對蔣氏失去了信心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國民黨“中央改造委員會(huì)”成立一周年所制裁的國民黨員違紀(jì)案件共達(dá)126宗，有116人被開除黨籍。其中聲勢較大的是對毛邦初案和劉航琛案的審查處理。

毛邦初是蔣介石原配夫人毛福梅的侄子。盡管蔣與毛離婚，同宋美齡結(jié)合，但蔣對毛邦初、毛民初、毛瀛初三兄弟仍一如從前，極力栽培。在毛氏三兄弟中，毛邦初最得蔣介石器重，北伐戰(zhàn)爭時(shí)期，曾被蔣送到蘇聯(lián)學(xué)習(xí)飛行，返國后追隨蔣介石鞍前馬后，官職步步高升。從1943年起任國民黨“空軍駐美購料處”主任，住在美國，從事采購工作。1946年晉級為空軍副總司令。蔣介石發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)后，曾多次匯巨款給毛，授權(quán)其在美國購置空軍裝備及補(bǔ)給品。毛利用職權(quán)私挪公款。蔣介石下臺(tái)后，一面令俞鴻鈞將黃金、白銀、美元運(yùn)往臺(tái)灣，一面匯款1000萬美元給毛邦初。后蔣又令“空軍總司令”周至柔電毛邦初，將1000萬美元提出，以他私人名義分存華盛頓、紐約及瑞士銀行，以免為李宗仁政府凍結(jié)。此事表明當(dāng)時(shí)蔣對毛還是十分信任的。

1950年11月，美國參議員諾蘭夫婦抵臺(tái)訪問時(shí)，諾蘭除了向蔣介石吹噓許多“將在美國國會(huì)支持中華民國”的話，還希望將臺(tái)灣空軍購買器材的差使由他代辦。諾蘭還稱：美國若干航空制造公司，在國會(huì)中均頗具影響力，如由他采辦空軍器材，他還可以讓這些參議員加入支持臺(tái)灣當(dāng)局等語。

蔣介石認(rèn)為諾蘭的要求對臺(tái)灣當(dāng)局有益無損，便答應(yīng)了。其后，蔣介石指示“空軍總司令”周至柔通知毛邦初，將采購器材的工作移交給諾蘭辦理。毛接此命令后，以為蔣介石對他不信任了，此時(shí)諾蘭又去催毛移交購買器材款項(xiàng)。此種情形之下，毛拒絕執(zhí)行蔣介石的命令，不僅不和臺(tái)灣當(dāng)局駐美“大使”會(huì)面，還將此事告知在美做寓公的前“代總統(tǒng)”李宗仁。毛說此款項(xiàng)系李“代總統(tǒng)”任內(nèi)匯出，蔣無權(quán)支配這些外匯，請李采取適當(dāng)措施。毛還說他手中保存有蔣在美國進(jìn)行“游說活動(dòng)”文電(蔣介石退臺(tái)后，采納“總統(tǒng)府”秘書長王世杰建議，到美國游說，收買院外援蔣集團(tuán)，對民主黨政府施加壓力，以修改對華政策。此項(xiàng)“游說活動(dòng)”的文電均通過毛邦初主持的“駐美空軍購料處”專用電臺(tái)，故毛掌握臺(tái)灣當(dāng)局在美進(jìn)行“游說活動(dòng)”的大量材料)。李宗仁聽后說：“此款既在代總統(tǒng)任內(nèi)非法提取，本人應(yīng)有審查大權(quán)。”李特囑毛邦初：“不得移交，并責(zé)其保全檔案，藉資審察?！?/p>

與毛抗命向李陳述事情真?zhèn)瓮瑫r(shí)，美國有人調(diào)查臺(tái)灣當(dāng)局是否利用“美援”進(jìn)行“游說”活動(dòng)。蔣介石聞之此事后，以為是毛邦初提供有關(guān)“游說”材料，加之毛與李搞在一起，憤怒異常，于1951年8月21日宣布毛邦初停職查辦，并令其迅速返臺(tái)，聽候查辦。

毛邦初被撤職后，拒不返臺(tái)，而且勒款不交，蔣介石指令“司法行政院”政務(wù)次長查良前往美國向法院起訴。當(dāng)查抵美后，毛又?jǐn)y巨款潛逃墨西哥。蔣又令查前往墨西哥打官司。墨西哥當(dāng)局以毛邦初偽造入境證非法入境將其拘留，準(zhǔn)備提起公訴。但奇怪的是，最后卻不了了之，竟也沒有什么實(shí)質(zhì)性的結(jié)果。

再如劉航琛案也是如此。劉是四川人，出身于酒商之家，早年就讀于北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系，后成為四川軍閥劉湘的食客。為了取悅劉湘，掌管財(cái)務(wù)的劉航琛，按月?lián)芸?0萬元存入劉湘賬上，為其任意揮霍提供方便。劉湘非常賞識(shí)劉航琛的聚斂有方，但又認(rèn)為他有野心而存戒意。后劉又投靠宋子文，在宋的支持下，劉于1935年當(dāng)上了四川省財(cái)政廳長?？谷諔?zhàn)爭勝利后，劉到上海，又拜在李宗仁的門下。當(dāng)李宗仁競選副總統(tǒng)時(shí)，劉四處奔走，為李宗仁拉票，耗費(fèi)頗巨。蔣介石下臺(tái)，李宗仁登場，使劉航琛也榮登經(jīng)濟(jì)部長的寶座。劉任職期間，發(fā)現(xiàn)該部所屬香港國外貿(mào)易事務(wù)所存有鎢、銻、錫外銷礦產(chǎn)品，總數(shù)約值美元五六千萬元，遂企圖將全部礦產(chǎn)品收買過來，予以吞并。劉的企圖被該所員工識(shí)破，成立了保護(hù)礦產(chǎn)品委員會(huì)以進(jìn)行抵制。劉航琛為此控告到香港法院，經(jīng)法院判決，該礦產(chǎn)品暫時(shí)被凍結(jié)，以后由香港當(dāng)局將礦產(chǎn)品移交給新中國。

此間，劉航琛的老巢川康、川鹽兩銀行由于投資多、虧空大，資金難以周轉(zhuǎn)，劉曾挪用經(jīng)濟(jì)部資源委員會(huì)港幣200萬，匯渝解救，但杯水車薪，無濟(jì)于事。

國民黨撤退南京前夕，劉航琛逃往廣州，后又至重慶；新中國成立后攜眷逃避香港，以后又跑到臺(tái)灣。蔣介石在臺(tái)重登大寶后，因劉是李宗仁的人，在李赴美“就醫(yī)”時(shí)，還曾撥款給他，所以對劉非常不信任，遂即在陳誠“組閣”時(shí)將其踢出政治核心圈。此刻又逢國民黨整肅，蔣介石正好想找個(gè)大點(diǎn)的“老虎”開刀，便指使國民黨中央“監(jiān)察委員”孫玉琳等五人，以劉航琛“逾權(quán)違法，浪費(fèi)國幣，廢弛公務(wù)”等罪狀提出彈劾，并經(jīng)臺(tái)灣“監(jiān)察院”審查成立通過。1950年7月3日，臺(tái)北地方法院以劉航琛“對于主管或監(jiān)察事務(wù)，直接或間接圖利，有觸犯懲治貪污條例罪嫌”，依特種刑事訴訟條例及刑事訴訟法提起公訴。11月30日，臺(tái)北地方法院判處劉航琛有期徒刑一年，緩刑三年。劉航琛不服上述判決，上訴請求復(fù)判。后經(jīng)何應(yīng)欽、張群等元老說情，劉才被取保釋放。

此外，蔣介石也借“改造”之名，在國民黨上層重新進(jìn)行了權(quán)力分配，在“清除派系觀念”的口號下，將陳果夫、陳立夫兄弟踢出了權(quán)力中心。

1950年7月26日，蔣介石宣布中國國民黨“中央改造委員會(huì)”名單。人們意外發(fā)現(xiàn)從事20余年國民黨黨務(wù)的黨魁、蔣介石最得力的助手、CC系首領(lǐng)陳果夫、陳立夫兄弟竟未在名單中出現(xiàn)，他們的“黨治”大權(quán)被悄無聲息地解除了。

誰都知曉，蔣介石是靠了陳氏兄弟的叔父陳其美在政治上發(fā)跡的。因此，蔣介石為報(bào)知遇之恩，對陳氏兄弟格外照顧，陳氏兄弟對蔣從內(nèi)心表示感激，百分之百地忠誠于他。

陳氏兄弟與蔣介石是同鄉(xiāng)。哥哥陳果夫生于1892年10月，弟弟陳立夫生于1900年。陳果夫加入過中國同盟會(huì)、參加過“二次革命”，也曾在上海與蔣介石、張靜江等在證券交易所充當(dāng)經(jīng)紀(jì)人。黃埔軍校建立時(shí)，陳受蔣介石之邀，負(fù)責(zé)在上海地區(qū)招收學(xué)員。1926年1月國民黨二大召開時(shí)，陳當(dāng)選為國民黨第二屆中央監(jiān)察委員。同年6月，蔣任國民黨中央組織部長時(shí)，調(diào)陳任組織部秘書。1927年4月，陳參與了蔣介石的“四一二”政變計(jì)劃。此間，陳立夫從美國學(xué)成歸國，立即被蔣介石任命為黃埔軍校校長辦公室機(jī)要秘書，開始了追隨蔣介石的生涯。1928年，蔣委陳立夫以“中央黨部”秘書長職。同年，陳氏兄弟組織“中央俱樂部”，簡稱CC，后來發(fā)展成為國民黨中著名的CC派。“中央俱樂部”設(shè)有專門的特務(wù)機(jī)構(gòu)，稱調(diào)查統(tǒng)計(jì)局，因該組織隸屬于國民黨“中央執(zhí)行委員會(huì)”，簡稱“中統(tǒng)”，它與國民黨內(nèi)另一特務(wù)派系“軍統(tǒng)”并駕齊驅(qū)，滲透到政府的各個(gè)部門，形成一個(gè)自上而下、無孔不入的特務(wù)網(wǎng)。

從20世紀(jì)20年代至30年代，陳氏兄弟憑著蔣介石的尚方寶劍，利用自己所控制的勢力，成功地把國民黨改建成為“蔣家黨”，并幫助蔣介石從改組派、再造派、復(fù)興派和西山會(huì)議派手中奪回了對國民黨的控制權(quán)。蔣介石為了酬謝陳氏兄弟，讓陳果夫當(dāng)了“中央組織部長”，后出任江蘇省主席、蔣介石侍從室第三廳主任、“中央財(cái)政委員會(huì)”主席、銀行行長等職；讓陳立夫由“中央組織部”調(diào)查科長一躍升為“中央黨部”秘書長、“中央執(zhí)委會(huì)”秘書長、“中央組織部長”、“中央政治學(xué)校”代教育長、教育部長等職。應(yīng)當(dāng)說，在鞏固蔣介石獨(dú)裁統(tǒng)治的過程中，陳氏兄弟對蔣介石忠心耿耿，并為之立下了汗馬功勞。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，蔣氏對陳氏兄弟也的確給予了相當(dāng)?shù)暮駩?。這不光是因?yàn)殛愂闲值芊鲜Y介石提拔“人才”三點(diǎn)不成文的規(guī)定，同對還有一層叔侄關(guān)系。

既然蔣介石與陳氏兄弟關(guān)系如此密切，蔣介石為什么到臺(tái)后必欲鏟除二陳而后快呢？

其一是因?yàn)槭Y介石要推卸國民黨在大陸失敗的責(zé)任，就必須尋找替罪羔羊，而陳氏兄弟主管黨務(wù)，自然黨務(wù)失敗的責(zé)任就落到他們的頭上。陳氏兄弟在山窮水盡之際，也表現(xiàn)得非常大度。他們擺出一副姿態(tài)，交出權(quán)杖，替二叔蔣介石承擔(dān)失敗的責(zé)任。這一點(diǎn)可以從陳立夫后來一次談話中得到證實(shí)：

政府遷臺(tái)后，在生聚教訓(xùn)中，有一次在日月潭我向總裁建議說：“從本黨歷史看來，每次挫敗后，急應(yīng)把黨改造一下，以期重振革命精神?！痹诮ㄗh時(shí)，我并陳言：“黨未辦好及一切缺失，最后把責(zé)任推給我兩兄弟，將來改造后，我兄弟二人亦不必參加，庶幾總裁可以重振旗鼓?！?對此意見總裁未予置詞。)^[14]

其二是出于對二陳背叛跡象的懲罰?？谷諔?zhàn)爭勝利前夕，陳氏兄弟眼看日本必?cái)。接褔顸h組織大權(quán)從戴季陶所支持的朱家驊手中奪回來。1945年春，CC系曾組織各種座談會(huì)，陳氏兄弟指使CC系的中央委員在國民黨的會(huì)議上慷慨陳詞，甚至指責(zé)蔣介石不民主，企圖向蔣施加壓力。蔣是明眼人，立刻感覺到了這股壓力，遂于1944年5月讓朱家驊交出國民黨“中央組織部長”的大權(quán)。同年5月26日，蔣任命陳果夫?yàn)榻M織部長。陳稱：事先未預(yù)知此事，甚感惶恐。當(dāng)時(shí)CC系上下興高采烈，爭說“老帥又出馬了”。但此刻蔣介石開始對陳氏兄弟的忠誠發(fā)生了懷疑。自從重慶還都后，蔣隨時(shí)都有犧牲陳氏兄弟、扶蔣經(jīng)國抓黨權(quán)的打算。

其三，陳誠、蔣經(jīng)國亟欲驅(qū)除陳氏兄弟。國民黨退臺(tái)之初，面對生存危機(jī)，蔣介石認(rèn)為必須倚仗部分忠于他的軍隊(duì)與美國。先于陳氏兄弟來臺(tái)的軍系強(qiáng)人陳誠不僅在軍方有號召力，而且與美國關(guān)系亦好。陳誠出掌“行政院”之后，“立法院”仍被CC系所控制，陳誠視若芒刺，乃欲從陳氏兄弟手中奪回權(quán)力。一次，陳誠特發(fā)請?zhí)sCC系大將余井塘、張道藩二人吃飯。余、張知道陳誠此舉必有其他用意，遂在飯后問陳誠：“院長有什么事，請指示吧！”陳誠對余、張說：“我請你們傳達(dá)我的一句話，陳立夫是個(gè)混蛋！”后再?zèng)]有說別的話。蔣經(jīng)國也趁機(jī)攻擊陳立夫。蔣經(jīng)國與陳立夫之間本來沒什么矛盾，主要是1947年國民黨與三青團(tuán)合并時(shí)，蔣介石派蔣經(jīng)國出任“中央政治學(xué)?！苯逃L一職，陳立夫視該校為CC系的干部訓(xùn)練基地，豈容外人染指，遂唆使學(xué)生鬧學(xué)潮，拒蔣經(jīng)國到任。陳立夫此舉為小蔣播下了清掃CC的復(fù)仇種子。

陳果夫與陳立夫以反共開始，為鞏固蔣介石在國民黨中的地位立下了汗馬功勞，沒想到蔣介石為開脫自己，竟將在大陸失敗的責(zé)任全推到他們身上，為了傳位給兒子，又將他們一腳踢開，心中不免又氣又惱、又怨又恨，但在當(dāng)時(shí)的環(huán)境下又不好發(fā)泄，只得尋找機(jī)會(huì)，借題發(fā)揮。

病中的陳果夫受此打擊，病情愈益加重，遵醫(yī)生囑咐不可說話。陳果夫痛苦難言，以此為題，作了一首啞巴歌，歌詞曰：

啞巴哥，說不出話真痛苦，……聽得人家說話，肚里更加不開心，若聞笑罵聲，面孔脹得紅又青，摩拳擦掌，膽小不敢爭。有時(shí)候像煞吃過黃連嘴里苦，有時(shí)候像煞受了冤屈沒處伸。啞巴哥，不能說話苦得很。^[15]

陳立夫與陳果夫不同，他對蔣家政權(quán)既有不滿的言語，更有不滿的行動(dòng)，他還年輕，身體也還可以，他似乎要對自己過去的一切，進(jìn)行冷靜的思考和反省，于是決定離開臺(tái)灣，離開“政治”，遠(yuǎn)走重洋。

陳立夫在一切都準(zhǔn)備好后，最后一次在臺(tái)灣公眾場合露面是出席“中國工程師協(xié)會(huì)”的年會(huì)，這個(gè)協(xié)會(huì)是陳立夫所能堅(jiān)守的最后一塊陣地。在和會(huì)員們見面時(shí)，一些CC分子都勸他不要離開臺(tái)灣，表示愿意繼續(xù)跟隨他奮斗。這種情誼令陳立夫十分感動(dòng)，他甚至開始懷疑自己的出走是否正確。但也就在此時(shí)，蔣介石派人送給他5萬美元，說是作為資助費(fèi)用。這架勢，實(shí)際上是趕他快點(diǎn)離臺(tái)。蔣介石這一舉動(dòng)促使陳立夫下定最后決心，盡早離開臺(tái)灣。

臨行前，為了顧及各方面影響，陳立夫還是專程去向蔣介石辭行。蔣介石正好外出沒回，宋美齡在家。宋美齡知道陳立夫要走了，裝出十分親熱的樣子，送給他一本《圣經(jīng)》，關(guān)切他說：“你在政治上負(fù)過這么大的責(zé)任，現(xiàn)在一下子冷落下來，會(huì)感到很難適應(yīng)，這里有本《圣經(jīng)》，你帶到美國去念吧，你會(huì)在心靈上得到不少慰藉?！睕]想到幾句關(guān)心的活，倒激起了陳立夫心中無限的怨氣，他指著墻上掛的蔣介石肖像，言語低沉，字字含恨地說：“夫人，那活的上帝(指蔣介石)都不信任我，我還希望得那耶穌的信任嗎？”

一直傳言“蔣家天下，陳家黨”，意指中國國民黨是由陳果夫、陳立夫操辦的，“四大家族”里把陳家并為一家。此次在臺(tái)“改造國民黨”，蔣介石要將陳家去掉，陳立夫在其回憶錄中也作了一番追憶：

至于改造之事，總裁乃下手令命我召集小組起草方案，并指定十一人小組共同研究改造，經(jīng)集會(huì)討論多次后，復(fù)予以文字整理，然后呈交總裁。定期召開本黨改造會(huì)議，在此期間，有二次“中央委員”談話會(huì)議中，有幾位老同志如陳肇英、李宗黃等表示：“我們的意思是認(rèn)為本黨之改造，至為必須的，最后由干部作建議，請由總裁決定執(zhí)行，免得總裁為難，而且亦合乎民主?！贝嗽捯怀觯故箍偛貌淮笈?，深恐改造之事，一經(jīng)討論，將會(huì)節(jié)外生枝。當(dāng)即憤然斥道：“你們?nèi)绻灰襾砀脑禳h，即只有下面幾種辦法：第一，就讓本黨無聲無臭的如此下去；第二，你們要給我權(quán)，大家要相信我，用民主方式改造是不對的，如你們不相信我來改造，我就不管了，由你們?nèi)マk好了！”此番震怒，大家都很詫異，直令在座者目瞪口呆。復(fù)聽總裁繼續(xù)說：“如果你們不相信我來改造，你們跟陳立夫去好了！”那次會(huì)我有病未出席，后來有人告訴我這番話，我心中十分納悶……當(dāng)聽了總裁這番話后，知道另有原因，蓋總裁深知我不能得罪，一經(jīng)得罪就會(huì)離去。這一暗示，遂堅(jiān)定了我退隱的意志，從速離開那時(shí)的黨政工作，出國赴美……此時(shí)世界道德重整會(huì)柬邀赴瑞士開會(huì)，我遂趁機(jī)向總統(tǒng)說：“我受‘總統(tǒng)’熏陶二十五年，但我很慚愧沒有什么表現(xiàn)，得感罪戾！我出國了，今后一切政治問題，請勿找我，我一向?qū)Υ瞬桓信d趣……”事實(shí)上在我出國之后，在養(yǎng)雞期間，“總統(tǒng)”曾有六次職務(wù)托經(jīng)國同志來信找過我，(一)聯(lián)合國代表、(二)日本大使、(三)考試院院長、(四)西班牙大使、(五)希臘大使、(六)巡回大使，只是我全沒有接收罷了。在出國之前，我并寫了兩封信：一致與我相熟的同志，勸其繼續(xù)效忠“蔣總統(tǒng)”；一致比我年長的老同志，表明過去未能做好，引咎辭職出國。^[16]

很顯然，從此蔣陳分手，陳立夫徹底從“陳家黨”中出局了。

中國國民黨“七大”的召開

1952年10月10日至20日，蔣介石在臺(tái)北陽明山召開國民黨“七大”。出席大會(huì)代表175人，連同列席人員近500人。

蔣介石在致開幕詞時(shí)不無感慨地說：“這次本黨是從大陸‘剿匪’失敗，撤退臺(tái)灣，在風(fēng)雨飄搖、顛沛流離之中、重新改造之后才舉行這次全國代表大會(huì)。大家一定會(huì)感到我們當(dāng)時(shí)撤退的情形，如何為‘奸匪’所侮辱，如何為世人所鄙棄，本黨所領(lǐng)受的教訓(xùn)和遭受的環(huán)境又是如何惡劣，如何恥辱，凡是稍有志節(jié)的革命黨員決沒有不痛悔警覺，發(fā)奮自強(qiáng)，立志雪恥，以期補(bǔ)過贖罪來安慰我們總理以及革命先烈在天之靈?！?/p>

吐了一番苦水后，蔣介石向大會(huì)宣布本次會(huì)議的四項(xiàng)議題：(1)“是要大家自三十四年本黨舉行‘第六次全國代表大會(huì)’以后，檢討七年以來，‘剿匪’挫折、大陸淪陷的恥辱，和血的教訓(xùn)。在痛切反省和悔悟之中，尋求出贖罪補(bǔ)過、救國救民的努力方向?！?2)“是要大家悉心研究我們當(dāng)前的大敵——朱毛‘奸匪’，以及‘奸匪’所憑借的俄寇共產(chǎn)帝國強(qiáng)弱優(yōu)劣的內(nèi)容，更要徹底剖析他們的陰謀詭計(jì)，去認(rèn)清敵人，克服敵人?！?3)“是要審查當(dāng)前國際反共形勢的發(fā)展，認(rèn)清我們自己在民主國家反共陣容中的地位和責(zé)任，由于我們國民革命反共抗俄的決策和行動(dòng)，能夠適應(yīng)世界大勢和客觀環(huán)境，來改善國際局勢，去消彌第三次世界大戰(zhàn)的浩劫?！?4)“是要大家基于以上的檢討、研究和審查的結(jié)果正視自身的條件與因素，針對當(dāng)前的迫切需要，來制定復(fù)興本黨和反攻大陸的方案，指出完成國民革命第三任務(wù)的指標(biāo)?！?sup>[17]

10月13日，蔣介石代表國民黨“中央改造委員會(huì)”向大會(huì)作政治報(bào)告。蔣在報(bào)告中從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、黨務(wù)、外交、教育全方位檢討了國民黨在大陸的失?。?/p>

(一)三民主義信仰的誤解。蔣介石認(rèn)為大陸失敗的第一個(gè)原因是國民黨的大多數(shù)黨員對三民主義認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確，許多人視民生主義為共產(chǎn)主義，產(chǎn)生了信仰的混亂。他“痛心的是一般同志，其中有些是有學(xué)問的，也肯為三民主義理論努力的同志一到他馬克思共產(chǎn)主義的面前便迷惘了下來，拿他共產(chǎn)主義來解釋三民主義，拿他唯物辯證法當(dāng)作黑格爾的邏輯來講，甚至在三民主義的招牌下，來宣傳共產(chǎn)主義，把總理所著的孫文學(xué)說和建國大綱棄置不談，更把總理所說的道統(tǒng)論鄙夷不顧。還有些黨員要藉總理所講‘民生主義就是共產(chǎn)主義’一句話，曲解了三民主義，去靠攏‘共匪’，還把責(zé)任推到總理身上”。最終“致令本黨思想失去主動(dòng)，共產(chǎn)主義乘機(jī)滲透，黨中同志對于三民主義沒有信仰，對于國民革命沒有認(rèn)識(shí)，到了這個(gè)地步，那就無怪乎要失敗了”。

(二)國際外交上的失敗。蔣介石認(rèn)為“俄皇尼古拉一世，就授予全權(quán)給他的西伯利亞總督墨拉維也夫‘向黑龍江下馳’。墨拉維也夫乃率領(lǐng)部隊(duì)把我黑龍江東岸的地區(qū)全部占領(lǐng)，1860年他又進(jìn)占烏蘇里江東岸的地區(qū)，建立了海參崴。我們要知道海參崴的俄文譯意，就是‘東方的統(tǒng)治’。這一事件激起了西方列強(qiáng)瓜分我國的野心，尤其是挑起了日本北進(jìn)的企圖?！鄱頄|侵使整個(gè)東亞局勢起了劇烈的演變。而我們的東北問題從此不止是中國的問題，并且是世界問題了”。第二次世界大戰(zhàn)后，蘇聯(lián)又“促使美共和其同路人滲透美國的政治社會(huì)和輿論界。他要先在美國的政治上擊敗中國，才能在中國戰(zhàn)場上取得勝利”?！八勾罅譃榱蓑_取美國的信任，明白宣布取消共產(chǎn)國際；美國共產(chǎn)黨更改組為‘共產(chǎn)主義政治協(xié)會(huì)’……在美國政治上遂造成四點(diǎn)嚴(yán)重錯(cuò)誤的觀感：斯大林放棄了世界革命，赤俄必能與資本主義國家和平共存；民主各國如援助赤俄，并使斯大林信任他們必將對德日軸心作戰(zhàn)到底，則赤俄將與德日中途謀求妥協(xié)；德國戰(zhàn)敗之后，如赤俄參加對日作戰(zhàn)，可以保護(hù)美國人民的生命。尤其是關(guān)東軍更被宣傳為日本軍隊(duì)的菁華，又有東北資源和工業(yè)為其獨(dú)立作戰(zhàn)的基礎(chǔ)，如沒有赤俄參戰(zhàn)，則縱令日本本土投降，關(guān)東軍仍將繼續(xù)作戰(zhàn)；中共不是共產(chǎn)黨，乃是土地改革者。中共的發(fā)展是由于中國政府不能從事政治與社會(huì)的改革。中共部隊(duì)作戰(zhàn)能力，比政府國軍較強(qiáng)，并有抗日決心?！笔Y介石認(rèn)為美國朝野這些“錯(cuò)誤”的觀感幫助了蘇聯(lián)和中共，尤其有助于中共的發(fā)展和壯大。他實(shí)際上對美國一肚子的不滿，但又不敢翻臉，只好酸溜溜地總結(jié)說“信任友人，而缺乏自力更生的決心，那就是我們鑄成今日悲劇的大錯(cuò)誤”。

(三)政治上的失敗。蔣介石認(rèn)為“有些人檢討過去的失敗，往往歸咎于開始憲政，甚至懷疑到民主政治，以為中國萬不可行。但是我們不能同意這種說法。要知道中國國民革命，在政治方面是以憲政為目的的；在對日抗戰(zhàn)勝利以后開始憲政，更是本黨對國民屢次申明的諾言。倘是真是為了行憲而招致失敗，那這種失敗是心安理得，個(gè)人毫無怨尤”。他又說：“為什么在大敵當(dāng)前，走到國家存亡、文化絕續(xù)的關(guān)頭，乃在國民大會(huì)選舉副總統(tǒng)的問題上，竟不顧黨的紀(jì)律，而要強(qiáng)求自由競選，本黨正是在這種自由競選斗爭攘奪之中，而導(dǎo)致整個(gè)崩潰。”

(四)經(jīng)濟(jì)上的失敗。蔣介石認(rèn)為：“我們中國經(jīng)歷了長期抗戰(zhàn)，農(nóng)村凋敝，黃河以北幾省的農(nóng)業(yè)區(qū)域，又被‘奸匪’盤踞，大都市變成為人口集中的處所。而工業(yè)尚未恢復(fù)戰(zhàn)前的繁榮，建設(shè)更遭受‘奸匪’的阻擾，國民就業(yè)的機(jī)會(huì)不能增殖……特別是民國三十六年間，‘行政院’宋院長擅自動(dòng)用了‘中央銀行’改革幣制的基金，打破了政府改革幣制的基本政策。于是經(jīng)濟(jì)就在通貨惡性膨脹的情勢之下，游資走向投機(jī)壟斷，正當(dāng)?shù)钠髽I(yè)不能生存，中產(chǎn)階級流于沒落，社會(huì)心理日趨浮動(dòng)，……經(jīng)濟(jì)崩潰的狂瀾，就無法挽救。這是大陸經(jīng)濟(jì)總崩潰的最重要的環(huán)節(jié)，亦是今后經(jīng)濟(jì)事業(yè)最重要的教訓(xùn)，不可不特別警惕。”

(五)教育上的失敗。蔣介石認(rèn)為：“對于群眾有教育意義的電影廣播和書刊，不是國際主義的文字，便是赤色組織的宣傳……北京大學(xué)發(fā)起五四運(yùn)動(dòng)，提倡民主與科學(xué)口號以來，學(xué)校教育當(dāng)局只限于科學(xué)的講習(xí)，對于人生處事的意義和革命立國的道理，讓教師們隨意閑談胡說，尤其是大專院校充斥了共產(chǎn)主義的國際思想，否則就是自由主義的個(gè)人思想，而對國家觀念和民族意識(shí)幾乎消失凈盡；對于三民主義和民生哲學(xué)，不但諷刺譏笑，而且破壞反對，惟恐不至。于是個(gè)人自由主義者以及實(shí)為‘匪諜’而剽竊自由主義分子之名者，一直嚷著政府少一分干涉，便是學(xué)術(shù)思想多了一分自由；更認(rèn)為本黨退出了學(xué)校，學(xué)校思想才有自由。他們就沒有看見也無須看見少數(shù)‘奸匪’教師和職業(yè)學(xué)生宣傳煽動(dòng)，操縱把持，……學(xué)校成了‘奸匪’‘城工’部的大本營，演出擾亂社會(huì)、破壞社會(huì)秩序的暴行?！?/p>

(六)軍事上的失敗。對此，蔣介石尋找托詞說：“軍事調(diào)處的三人小組，每在我國軍進(jìn)展之處，總是提出嚴(yán)重的抗議，妨礙阻制(原文如此)，無所不至。因之，每逢我國軍前進(jìn)一步，便要受到一步阻擾，真使我國軍束手挨打，不能不功虧一簣，這種事例，不下十余次之多。其結(jié)果使我們國軍士氣一挫，受到嚴(yán)重?zé)o比的影響，一天比一天的衰落下來；而一方面使我們敵人‘共匪’每次受了致命打擊之后，不僅還有喘息的機(jī)會(huì)，而反使之能從容整補(bǔ)，養(yǎng)成其坐大反噬，卒使我們‘剿共’戰(zhàn)事，遭到這樣最后的崩潰?！?/p>

(七)從戰(zhàn)爭本質(zhì)上作綜合的檢討。蔣介石認(rèn)為中共打的是“總體戰(zhàn)”，污蔑說：“中國‘奸匪’執(zhí)行帝俄的陰謀，也是結(jié)合社會(huì)的、文化的、政治的和軍事的一切手段，借達(dá)成他亡國滅種的目的。所以他的武裝叛亂在本質(zhì)上乃是一種總體戰(zhàn)。即如‘奸匪’所謂‘土改’，從前一般人以為他真在那里為農(nóng)民利益來解決土地問題。到如今總看得明白他的‘土改’乃是軍事動(dòng)員的手段；……又如‘奸匪’所謂‘民主’，從前國內(nèi)外有些人們以為他真是為民主自由來努力?，F(xiàn)在總看出‘奸匪’的民主斗爭，完全是他瓦解反共陣線的武器?！笔Y介石痛定思痛地表示：“今天我們檢討過去的缺失，更能警悟反共抗俄戰(zhàn)爭一定是總體戰(zhàn)?！?/p>

(八)國民黨本身的失敗。蔣認(rèn)為黨內(nèi)思想上的混亂是國民黨失敗的主因，說什么：“自民國十三年以來，‘奸匪’制造了許多名詞，如‘中山主義’、‘革命的三民主義’之類，來散布他布爾什維克的毒素?？箲?zhàn)結(jié)束的前后，他更標(biāo)出‘新民主主義’，表面上影射三民主義，實(shí)際上完全是赤俄帝國兼并東歐各國的政治謀略的東方版。但是我們國際社會(huì)上，甚至我們黨中有些人卻誤信他‘新民主主義’就是民主主義，或者是‘革命的三民主義’，替‘匪’宣傳，說‘中共不是共產(chǎn)黨’；甚且說中共在大陸上的發(fā)展，是由于他實(shí)行了三民主義?！笔Y介石還抱怨說：“我們對日抗戰(zhàn)所以能百折不回，堅(jiān)持到底，就是靠著這舉國一致對我的堅(jiān)定信仰。俄帝看清了這一點(diǎn)，所以他覆滅我們中華民國最后的一著，就是集中污蔑于中正之一身?！瓏鴥?nèi)外流言的傳播，謗書的重疊，真有‘眾口鑠金，積毀銷骨’的情景，到了三十八年初，本人便不能不毅然下野了?！?/p>

蔣的這個(gè)檢討，只是在表面上做了些文章，對其失敗的根本原因并沒有作深刻的反省。他不可能也不愿意揭開國民黨政府體制上的種種毒瘡惡疾。其實(shí)，正是他的專制獨(dú)裁導(dǎo)致了政治腐敗和民心的背離。他一切靠個(gè)人，而不依靠民眾和民主黨派對政治進(jìn)行監(jiān)督，更不和民主黨派聯(lián)合治國，于是極端的專制形成極端的腐敗，政局每況愈下，一發(fā)而不可收拾了。

關(guān)于國民黨改造，蔣介石在報(bào)告中只作了簡短的總結(jié)和回顧：“我從下野到復(fù)職的這一期間，經(jīng)過了深長的考慮，最后決定一定要改造本黨，認(rèn)為這是改革政治和改良風(fēng)氣的動(dòng)力。在實(shí)施本黨改造方案的時(shí)候，我乃不顧一切反對，排除萬難，這是毅然決然的，替國民革命打開了一條生路。三十九年八月，‘中央改造委員會(huì)’成立，到今天已經(jīng)工作了兩年，究竟黨的改造是否達(dá)到預(yù)期的成功，還要看這次大會(huì)的結(jié)果。但是我可以說一句話，在本黨大分化和總崩潰之余，如不劍及履及、眼到手到的結(jié)集忠貞同志，重整革命陣容，為準(zhǔn)備反共復(fù)國建國來努力，哪里會(huì)有今天這樣薈萃海內(nèi)外代表，在臺(tái)灣熱烈開會(huì)從容商討的日子！”

蔣介石在報(bào)告中，還提出了五大方針、五種辦法與三大要目的改革方案。

五大方針是：(一)“穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)”，(二)“整飭軍紀(jì)”，(三)“安定社會(huì)”，(四)“團(tuán)結(jié)內(nèi)部”，(五)“建立民主制度”。

五種辦法是：(一)“保持幣信，充實(shí)準(zhǔn)備”；(二)“貫徹命令，剔除浮濫”；(三)“保密防奸，肅清匪諜”；(四)“打破派系，集中意志”；(五)“養(yǎng)成守法精神，實(shí)行地方自治”。

三大要目是：(一)“建立制度。建立制度的著眼點(diǎn)，就是不論是黨務(wù)、政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、教育、社會(huì)，任何方面，都要有健全的制度，就是一切制度化；使人人的工作順著一定的軌道，對反共抗俄復(fù)國建國的事業(yè)有所貢獻(xiàn)?！?二)“注重組織。注重組織的著眼點(diǎn)，就是每一個(gè)人都納入組織，使其各盡所能，各本所長，各負(fù)其應(yīng)有的責(zé)任；消極的抗御‘奸匪’的滲透，積極的樹立國家總動(dòng)員的初基。”(三)“改造風(fēng)氣。改造風(fēng)氣的著眼點(diǎn)，就是祛除失敗主義、投降主義和依賴主義的心理，打破無紀(jì)律、無國家、無政府的狀態(tài)；而當(dāng)前最為切要的，尤其是挽救奢侈浪費(fèi)的頹風(fēng)，養(yǎng)成合作互助的習(xí)慣?！?/p>

蔣介石在報(bào)告的最后認(rèn)為：“這次大會(huì)是本黨新生命的開始，反共抗俄革命建國事業(yè)復(fù)興的關(guān)鍵?！蓖瑫r(shí)宣稱今后國民黨努力的方向是：“澄清本黨內(nèi)部的思想”；“建立我們復(fù)興革命的基礎(chǔ)”。

10月14日，國民黨“中央改造委員會(huì)”秘書長張其昀繼蔣介石的政治報(bào)告之后，作黨務(wù)報(bào)告。報(bào)告總結(jié)了國民黨“六大”以來的工作，著重總結(jié)了國民黨改造工作，認(rèn)為經(jīng)過國民黨改造，國民黨已有“相當(dāng)?shù)某煽兣c進(jìn)步”，具體為“基層組織的充實(shí)”、“干部制度的建樹”、“黨政關(guān)系的確立”、“教育訓(xùn)練的實(shí)施”、“文化事業(yè)的鼓勵(lì)”、“小民眾運(yùn)動(dòng)的展開”、“社會(huì)調(diào)查的舉辦”、“設(shè)計(jì)研究的進(jìn)行”、“大陸工作的策劃”、“海外黨務(wù)的發(fā)展”、“紀(jì)律與考核執(zhí)行”、“財(cái)務(wù)與黨營事業(yè)的整頓”。

10月17日，國民黨“七大”通過了蔣介石的《中國國民黨總章修正案》。蔣認(rèn)為原總章已有許多地方不適應(yīng)形勢需要，故作修正。

具體修改內(nèi)容主要是：(1)將中國國民黨“總章”改為中國國民黨“黨章”。(2)為加強(qiáng)中央集權(quán)，決定刪除“各級代表大會(huì)或各級委員會(huì)為各級黨的政策決定機(jī)關(guān)”。(3)為控制黨員，決定入黨者須發(fā)給黨證，每年舉行一次黨籍總檢查。(4)為抓住基層，改造過去以區(qū)分部為國民黨基層組織狀況，決定小組為基層單位。(5)為強(qiáng)化個(gè)人統(tǒng)治，突出總裁權(quán)力，《修正案》規(guī)定“本黨以繼承總理，領(lǐng)導(dǎo)國民革命大業(yè)之蔣先生為總裁，行使第五章所規(guī)定總理之職權(quán)”。(6)將國民黨“中央”執(zhí)行、監(jiān)察委會(huì)合并為“中央委員會(huì)”，以強(qiáng)化權(quán)力職能；同時(shí)另設(shè)“中央評議委員會(huì)”。

《中國國民黨總章修正案》的通過，表明蔣介石獨(dú)裁統(tǒng)治在經(jīng)歷了大陸失敗的沖擊之后，又得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。會(huì)議還通過了蔣介石提交的《反共抗俄基本論》案。會(huì)議要求全黨“悉心討研，實(shí)踐躬行”。

10月18日，大會(huì)根據(jù)主席團(tuán)的提議，以起立通過的方式推薦蔣介石為國民黨總裁。其后，出席代表與列席人員分別簽名向蔣介石致敬，大會(huì)主席帶頭高呼“總裁萬歲”的口號，會(huì)議根據(jù)蔣介石的提名，選舉陳誠、蔣經(jīng)國、張其昀等32人為“中央委員”，鄭介民、毛人鳳等16人為候補(bǔ)“中央委員”。蔣還提名政治上失勢的元老于右任、閻錫山、何應(yīng)欽、張群、鄒魯?shù)?8人為“中央評議委員”。

10月23日，國民黨第七屆“中央委員”宣誓就職，并舉行七屆一中全會(huì)。會(huì)議通過蔣介石提名陳誠、蔣經(jīng)國、張道藩、谷正綱、吳國楨、黃少谷、陳雪屏、袁守謙、陶希圣、倪文亞十人為國民黨“中央常務(wù)委員”。會(huì)議還通過蔣介石提名張其昀為國民黨“中央秘書長”，周宏濤、谷鳳翔為“副秘書長”。至此，國民黨“中央改造委員會(huì)”將代行兩年零三個(gè)月的職權(quán)，移交給國民黨“中央委員會(huì)”，完成了國民黨的改造與重建。

這次國民黨退臺(tái)后的所謂“黨務(wù)改造”，對蔣介石來說起了一些什么作用呢？

從當(dāng)時(shí)的政治層面來看，“黨務(wù)改造”停滯了由大陸延續(xù)至臺(tái)的派系紛爭，制約了對國民黨生存發(fā)展不利的異己勢力。很突出的一點(diǎn)是，二陳(陳果夫、陳立夫)為代表的CC系的“黨治”實(shí)權(quán)被解除，大陸時(shí)期行政官僚勢力的代表政學(xué)系，亦在改造中被瓦解。同樣的，蔣介石原來的“老班底”的所謂“黨國元老”的實(shí)權(quán)開始被削弱，許多原來擁兵、擁權(quán)自重的“元老”人物，退臺(tái)后被安排在有職無權(quán)的“中央評議委員會(huì)”。蔣經(jīng)國的人馬進(jìn)入“中央”決策層，“中央改造委員會(huì)”16人中，有嫡系，有跟隨，有信任，在“七大”上多數(shù)被提名為“中常委”并獨(dú)當(dāng)一面。繼續(xù)強(qiáng)化國民黨在各個(gè)方面的統(tǒng)治。1951年1月23日，蔣經(jīng)國在陽明山的政工會(huì)議上的一番話，更表明蔣氏對強(qiáng)化國民黨的重要手段。蔣經(jīng)國明確提出“中國國民黨是我們的生命”、“在中國國民黨的旗幟下團(tuán)結(jié)起來”、“以黨領(lǐng)軍完成革命”，對每個(gè)題目都作了具體的解釋。

總理說：“由思想生出信仰，由信仰生出力量?！比绻麤]有共同思想，就不能產(chǎn)生共同信仰，沒有共同信仰，就不能產(chǎn)生團(tuán)結(jié)的力量。黨的結(jié)合是自愿的，大家結(jié)合起來，立定共同的目標(biāo)，向此目標(biāo)邁進(jìn)。所以團(tuán)結(jié)黨員的中心力量，是思想和信仰。現(xiàn)階段的革命任務(wù)是反共抗俄，要反共抗俄非有國民黨領(lǐng)導(dǎo)不可，大家既然是自愿入黨，就應(yīng)該無條件的服從黨的組織，無條件的為黨貢獻(xiàn)自己的一切。^[18]

不可否認(rèn)，這次蔣介石在臺(tái)進(jìn)行的國民黨“改造”，雖然給國民黨在臺(tái)今后的生存和發(fā)展帶來一定的“生機(jī)”，但卻更加強(qiáng)了當(dāng)時(shí)一個(gè)階段國民黨的一黨專制和蔣介石的個(gè)人獨(dú)裁，給臺(tái)灣社會(huì)帶來許多負(fù)面影響。

二　排斥異己

吳國楨他鄉(xiāng)避禍

1949年12月8日，殘余的國民黨“政府”正式從大陸“遷往”臺(tái)灣，力圖憑借臺(tái)灣海峽同中國共產(chǎn)黨做最后的較量。在此之前，美國國務(wù)院已經(jīng)確定了對臺(tái)灣的政策。

10月底，美國國務(wù)院召開了兩天會(huì)議，由艾奇遜親自主持。副國務(wù)卿沃博，助理國務(wù)卿臘斯克，顧問凱南，遠(yuǎn)東助理國務(wù)卿巴特沃斯、司徒雷登、杰塞普以及政府其他要員出席了全部或部分會(huì)議。在綜合各方面意見之后，會(huì)議形成若干要點(diǎn)。關(guān)于美國對國民黨的政策，會(huì)議作出取消對國民黨政府和軍隊(duì)提供軍事援助的決定。

這是因?yàn)槊绹鴽Q策集團(tuán)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到通過外交和軍事手段防止臺(tái)灣“失陷”的方針是不能奏效了。國民黨失去了整個(gè)大陸，臺(tái)灣進(jìn)一步落入共產(chǎn)黨手中只是一個(gè)時(shí)間問題。于是他們決定面對現(xiàn)實(shí)，準(zhǔn)備從中國大陸和臺(tái)灣脫身。

1950年1月5日，美國總統(tǒng)杜魯門發(fā)表聲明說：“美國政府不擬對在臺(tái)灣的中國軍隊(duì)供給軍事援助或提供意見。在美國政府看來，臺(tái)灣的資源已足能使中國軍隊(duì)獲得他們認(rèn)為是保衛(wèi)臺(tái)灣所必須的物品。美國政府?dāng)M照現(xiàn)在的法律權(quán)力繼續(xù)進(jìn)行目前的經(jīng)濟(jì)合作署的經(jīng)濟(jì)援助計(jì)劃?！?sup>[19]

蔣介石非常清楚，能否保住臺(tái)灣，美國的支援至關(guān)重要。為向美示好，他重用親美派吳國楨和孫立人，一個(gè)出任臺(tái)灣省政府主席，一個(gè)出任陸軍總司令。

吳國楨，湖北建安人，1921年清華大學(xué)畢業(yè)后赴美深造，1926年獲美國普林斯頓大學(xué)博士學(xué)位，1927年回國，旋任政府“外交部秘書”、“第一司副司長”，后又投靠武漢政治分會(huì)主任李宗仁。因?yàn)樗皇鞘Y的小老鄉(xiāng)，吃不慣寧波菜，不久又打宋子文的門路，抗戰(zhàn)時(shí)出任“外交部”次長，戰(zhàn)后出任上海市市長。不料蔣經(jīng)國到上海打虎，兩人因意見不合而翻臉?！皣裾边w臺(tái)后，蔣介石派鄭介民赴美。美國方面表示應(yīng)該讓吳國楨出任臺(tái)灣省主席，蔣介石權(quán)衡再三，決定利用吳國楨來換取美援。

1949年12月14日，蔣派空軍專機(jī)直飛臺(tái)南迎接吳國楨到臺(tái)北，親自召見，對吳說：“你做一下準(zhǔn)備，臺(tái)灣省政府主席的任命馬上要發(fā)表。”吳國楨心里有數(shù)，但出于禮節(jié)，還是表示：“陳誠將軍不是做得挺好嗎？最好由俞大維擔(dān)任，他和陳將軍更為默契?！笔Y介石說：“你很恰當(dāng)，我要你今后全力爭取美援?！?/p>

1950年6月25日，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)。6月27日，杜魯門發(fā)表聲明，稱他已經(jīng)“命令第七艦隊(duì)阻止任何對臺(tái)灣的進(jìn)攻”，同時(shí)督促“臺(tái)灣的中國政府停止對大陸的一切海陸空攻擊”。他還正式提出“臺(tái)灣地位未定論”，宣稱：“臺(tái)灣的地位，須等太平洋安全恢復(fù)之后，由對日和約或由聯(lián)合國決定。”

美國政府對臺(tái)灣的政策，遭到以麥克阿瑟為代表的軍方鷹派人物的反對。所以，8月初，國務(wù)院和國防部達(dá)成三點(diǎn)妥協(xié)：(1)評估臺(tái)灣國民黨軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力；(2)保證臺(tái)灣國民黨軍隊(duì)裝備的使用；(3)提供軍需及一定數(shù)量的援助。8月底，杜魯門批準(zhǔn)了向臺(tái)灣當(dāng)局提供1.4億美元軍事援助的計(jì)劃。^[20]9月18日，國務(wù)院批準(zhǔn)了向臺(tái)灣當(dāng)局提供包括設(shè)備、武器、大炮、彈藥，總計(jì)為975.2萬美元的軍事援助項(xiàng)目。

隨著朝鮮戰(zhàn)爭的升級，美國與臺(tái)灣當(dāng)局的關(guān)系日益密切。1951年2月9日，美國與臺(tái)灣當(dāng)局達(dá)成了《共同防御援助協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，美國便可向臺(tái)灣方面提供軍援。這一年，美國給予臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)援助價(jià)值9803.4萬美元。除此之外，美國還通過其他渠道向臺(tái)灣提供援助，其中包括：對外資金計(jì)劃、聯(lián)合農(nóng)業(yè)計(jì)劃和技術(shù)援助計(jì)劃。

蔣介石一旦不再需要吳、孫的招牌效應(yīng)，就立即準(zhǔn)備將他倆踢下臺(tái)去。因?yàn)閺谋举|(zhì)上講，蔣介石根本不喜歡吳國楨和孫立人。

首先是由于國民黨改造完成后，黨內(nèi)的權(quán)力分配發(fā)生了天翻地覆的變化。對于紛至沓來的各類改造措施，國民黨內(nèi)一些吃過洋面包、喝過洋墨水的“持自由主義世界觀”的人(絕大多數(shù)是政學(xué)系，其中包括吳國楨)頗為不滿，認(rèn)為這樣的改造或是抄襲法西斯或是學(xué)自共產(chǎn)黨。他們站在“自由主義”立場上對當(dāng)局踐踏人權(quán)和所謂的“防共措施”進(jìn)行抵制。蔣介石對此非常惱火，決心進(jìn)行排斥和壓制。1950年6月17日，這些人中的陳儀因“通共”而被槍斃。魏道明、熊式輝等躲在海外觀望。張群、王寵惠等元老被安排了榮譽(yù)職務(wù)。接下去自然就要輪到吳國楨了。

其次是由于吳國楨和蔣經(jīng)國之間的矛盾日益擴(kuò)大。只要稍微了解國民黨高層政爭的人都知道吳國楨和蔣經(jīng)國的矛盾，并非源自臺(tái)灣而是起自上海。

早在1948年8月，蔣經(jīng)國以督導(dǎo)員身份前往上?！按蚶匣ⅰ薄Ｐ∈Y手持尚方寶劍，想在上海有所作為，手法極為嚴(yán)峻急切。當(dāng)時(shí)上海各大報(bào)紙頭版頭條都是諸如“借人頭平物價(jià)，以巨商為目標(biāo)，不在小處著眼，以免徒事紛擾”的報(bào)道。但實(shí)際上，“打虎”效果很不理想，充其量不過拍死了幾只“蒼蠅”，而對于諸如揚(yáng)子公司之類的官僚資本根本一點(diǎn)辦法也沒有。吳國楨不贊成蔣經(jīng)國的這種做法，而且他的市長權(quán)力被架空，亦使他非常不滿。

到臺(tái)灣后，蔣經(jīng)國在其父親的扶持下掌握了安全、情報(bào)與特務(wù)系統(tǒng)。他在政府中的職務(wù)雖然不高，但可以在“總統(tǒng)府資料組”中發(fā)號施令，以法律以外的特權(quán)打擊異己和政敵。任臺(tái)灣省主席的吳國楨以“民主的臺(tái)灣”為己任，最看不慣無法無天的特務(wù)統(tǒng)治。而蔣經(jīng)國也為“打虎”之事遷怒吳國楨，二人的矛盾終于“臺(tái)灣火柴公司案”上爆發(fā)了。

臺(tái)灣火柴公司原設(shè)于上海，上海解放后其董事長吳性裁留在大陸，還拍攝了一部《民國四十年》的影片，對蔣介石多有“氓毀失敬”之處。蔣經(jīng)國下令調(diào)查臺(tái)灣火柴公司，發(fā)現(xiàn)總經(jīng)理王哲甫的“罪證”，即下令逮捕。吳國楨開始尚渾然不覺，后來通過彭孟緝得知此事，認(rèn)為王哲甫與吳性裁之事并無牽涉，于是令彭即刻釋放王哲甫。彭孟緝拒不執(zhí)行吳的手令，并立即向蔣經(jīng)國通報(bào)。當(dāng)天下午，蔣經(jīng)國和彭孟緝一起去見吳國楨，說：“王哲甫有罪，證據(jù)確鑿，不能放。”吳國楨據(jù)理力爭：“兩人久不通音訊，且有隔海之遙，此事于法無據(jù)。”雙方一時(shí)僵持不下，吳國楨大怒，問彭孟緝：“究竟你做主席兼保安司令，還是我呢？”蔣經(jīng)國拂袖而去。傍晚，蔣介石貼身秘書周宏濤找吳國楨說：“抓王是蔣先生的意思?！眳沁€是不服：“大家都為蔣先生做事，上級命令無違抗余地，但此案牽涉到一個(gè)是非之爭、原則問題。政府既標(biāo)榜民主，焉能言行不一？”周宏濤說：“若省政府怕背黑鍋，可改由國防部軍法處處理?！眳菄鴺E說：“此事我不會(huì)退讓，我寫一私函給蔣先生，請您轉(zhuǎn)交?！碑?dāng)晚，周再次訪吳，說：“先生看你面子，由死刑改判七年徒刑。”

不久，吳國楨又與海軍總司令桂永清發(fā)生沖突。1950年1月，蔣介石在草山賓館召集三軍將領(lǐng)開會(huì)，并親自主持會(huì)議。吳國楨發(fā)言時(shí)說：“時(shí)下財(cái)政困難，軍隊(duì)走私，決不允許。請?jiān)谧娛组L，予以協(xié)助，尤其是海軍的桂總司令?！贝搜砸怀?，眾人大為吃驚，都沒料到吳國楨竟如此指名道姓地直言不諱。桂永清勃然大怒，厲聲喝問：“海軍走私?jīng)]有？你拿出證據(jù)來?！眳菄鴺E從容將事先備好的卷宗當(dāng)眾呈給蔣介石。蔣介石怒容滿面，盯著桂永清說：“你自己看看。”桂永清當(dāng)眾受辱，絕不肯善罷甘休，請示“行政院”要求接收省林務(wù)局管轄的林班，并未等批復(fù)下來，下令海軍陸戰(zhàn)隊(duì)強(qiáng)行占領(lǐng)。吳國楨作為省政府主席聞?dòng)嵈笈苯佑密娪秒娫捳夜鹩狼?，問：“你干嗎這么胡鬧？”桂永清理直氣壯地回答：“我已呈報(bào)‘行政院’?！眳菄鴺E更怒：“我限你在明天撤離，否則我派保安司令部武裝執(zhí)行。”說完掛斷電話。

吳國楨感到阻力太大，心灰意冷。但他對蔣介石還有幻想，因此天真地向蔣介石進(jìn)言：“如鈞座厚愛經(jīng)國兄，則不應(yīng)使其主持特務(wù)，蓋無論其是否仗勢越權(quán)，必將成為人民仇視之焦點(diǎn)。”^[21]但蔣介石主意已定，自然聽不進(jìn)吳國楨的肺腑之言。吳國楨說：“此后鈞座對于經(jīng)國兄更加信任，不獨(dú)任其控制特務(wù)及軍隊(duì)，且使之操縱黨部并主持青年黨?！贝藭r(shí)，他終于認(rèn)識(shí)到蔣介石“愛權(quán)之心，勝于愛國；愛子之心，勝于愛民”。吳國楨的這些言論早有特務(wù)報(bào)告當(dāng)局，于是蔣介石決心除去這個(gè)不聽話的走卒。

1953年4月，吳國楨請求辭職。蔣召見吳，談及要吳同蔣經(jīng)國合作。吳對蔣介石表示：“經(jīng)國兄，我肯定要幫的，但他不應(yīng)該做特務(wù)工作，天下人人怨恨。如做點(diǎn)社會(huì)方面的工作，我會(huì)盡力協(xié)助?！笔Y一聽不對胃口，就對吳說：“改天再談。”

5月，吳國楨夫婦獲美國方面邀請，準(zhǔn)備出國，蔣介石父子決定扣住不放，最后經(jīng)宋美齡斡旋，終于成行。條件是留下吳國楨的父親與次子吳修潢作為人質(zhì)。

吳國楨到美國后，顧及父親和次子的安全，開始一段時(shí)間，他不說一句蔣氏父子的壞話?？墒?954年1月，蔣氏父子削除“政學(xué)系”張群、王世杰等人時(shí)，把吳國楨也牽涉進(jìn)去，報(bào)上還披露了他套取巨額外匯的內(nèi)幕。1月25日，美華埠《民氣日報(bào)》發(fā)表《勸吳國楨從速回臺(tái)灣》，要吳國楨回臺(tái)交代問題。吳遂將自我辯解之詞作一啟事寄給國民黨“中央黨部”秘書長張其昀，但久久不見回音，不禁由憤轉(zhuǎn)恨。于是，他向臺(tái)發(fā)難，接受了MGN臺(tái)的電視訪問，又接受合眾社記者專訪，攻擊臺(tái)灣政府過于專制，毫無民主可言，認(rèn)為蔣經(jīng)國的政治部，完全是蘇聯(lián)“契卡”的翻版。結(jié)果，美國輿論大嘩，認(rèn)為美國支持這樣的政府是一切民主國家的奇恥大辱，各報(bào)爭相報(bào)道，北美掀起“吳國楨風(fēng)暴”。

蔣家父子及其干將對此無不“義憤填膺”?！傲⒎ㄔ洪L”張道藩首先跳出來與吳國楨對罵，說吳反動(dòng)、狂妄，犯有擅離職守、拒辦移交、私自濫發(fā)鈔票、非法亂紀(jì)、營私舞弊等13項(xiàng)罪行。吳國楨馬上反擊，發(fā)表《上蔣總統(tǒng)書》，說蔣經(jīng)國是“太子”，是臺(tái)灣政治進(jìn)步之主要障礙，應(yīng)送入美國大學(xué)讀書，大陸不復(fù)不必返臺(tái)。并批評蔣介石“自私之心較愛國之心為重，且又固步自封，不予任何人以批評建議之機(jī)會(huì)”。臺(tái)灣當(dāng)局惱羞成怒，認(rèn)為吳國楨與外國的“粉紅色伙伴”合作，以自由破壞自由。3月17日，“國大”建議政府吊銷吳國楨護(hù)照，勒令其回國依法處辦，如有違抗，即予明令撤職，通緝歸案。最后，蔣介石親自出面，發(fā)布“總統(tǒng)命令”，說吳國楨“出國甫及數(shù)月，即背叛國家污蔑政府”，“居心叵測，罪跡顯著”，著即撤免其所任“行政院”政務(wù)委員一職，依法究辦。但吳國楨遠(yuǎn)在美國，蔣介石鞭長莫及，“吳國楨事件”最后不了了之。

孫立人“兵變”被囚

“吳國楨事件”后，蔣介石更加不相信親美派，狐疑的本性使他不由地對另一個(gè)同樣重要的新親美派陸軍總司令孫立人也放心不下。

孫立人，安徽舒城人，就學(xué)清華，獲美國印第安納普渡大學(xué)工程學(xué)士，又畢業(yè)于弗吉尼亞軍校。歸國后任蔣介石海陸空軍總司令部侍衛(wèi)總隊(duì)副總隊(duì)長，稅務(wù)警察總團(tuán)特種兵團(tuán)團(tuán)長，三十八師師長，新一軍軍長。入緬作戰(zhàn)屬杜聿明麾下，因在仁安羌以不滿1000的兵力，擊退數(shù)倍于己的敵軍，救出十倍于己的英國軍隊(duì)而獲皇家勛章。他同馬歇爾有校友之誼，與史迪威友善。1946年，杜聿明在東北戰(zhàn)場上病倒，史迪威曾向蔣介石推薦孫立人負(fù)責(zé)東北軍事。其時(shí)，蔣介石正視史迪威為眼中釘，三次請羅斯福換將。因此史迪威的推薦不僅不被允許，反而引起蔣介石的不快，從此對孫立人有了戒心。

蔣介石第三次下野后，美國并不希望蔣介石退到臺(tái)灣去，他們看中了臺(tái)灣的戰(zhàn)略位置，更愿意把臺(tái)灣扶持成一種既非共產(chǎn)黨，也非蔣介石控制的地方政府，以便能有效地使臺(tái)灣真正成為一艘“永不沉沒的航空母艦”。艾奇遜派遣美國駐華使館參贊默錢特與陳誠等人秘密會(huì)晤，以美援為誘餌，企圖說服陳誠在臺(tái)灣進(jìn)行改革，設(shè)法阻止蔣介石在內(nèi)的大陸國民黨人員來臺(tái)灣。但默錢特很快感到陳誠是蔣介石的忠實(shí)門徒，根本不可能指望他實(shí)現(xiàn)美國的打算。于是建議由司徒雷登向國民黨政府代總統(tǒng)李宗仁提出換馬的要求。3月11日，艾奇遜猶豫之后還是接受了此建議。^[22]美國人比較屬意的是在美國留過學(xué)的孫立人，孫在甸緬戰(zhàn)役中因榮立戰(zhàn)功而頗受美國器重。但此時(shí)蔣介石雖然已經(jīng)下野，卻依然牢牢掌握著人事的變動(dòng)。李宗仁希望美國方面直接向蔣介石提出換人的建議。正當(dāng)司徒雷登有所猶豫的時(shí)候，陳誠以攻為守，寫信給司徒雷登，表示自己可以讓位給孫立人。隨后，蔣介石在溪口召見孫立人，態(tài)度親切得讓孫立人受寵若驚。默錢特對此大為失望，只得致函美國國務(wù)院，說明陳誠屬于國民黨“最反動(dòng)的”和“昏庸的”領(lǐng)導(dǎo)，支持陳對美國無一益處。^[23]

退臺(tái)之初，孫立人與美國官佐來往甚密，后來又與美軍顧問團(tuán)團(tuán)長蔡斯過從極密。蔡斯是臺(tái)灣美軍軍援的負(fù)責(zé)人，對蔣氏父子也傲氣十足，令蔣氏父子十分不快。此外，蔡斯和孫立人對蔣經(jīng)國搞軍中政工制度極為不滿。對蔡斯，蔣經(jīng)國忍氣吞聲；對孫立人，他則怒不可遏。孫立人的為人，頗有些恃才傲物，一向看不起行伍出身的同僚。尤其當(dāng)美國恢復(fù)對臺(tái)經(jīng)援后，他以其與美國的關(guān)系更是不知韜光養(yǎng)晦，與陳誠、參謀總長周至柔、空軍總司令王叔銘、海軍總司令桂永清都鬧得很僵。他不愿向周至柔敬禮，每逢周氏主持的軍事匯報(bào)會(huì)，他都故意遲到。因?yàn)槟菚r(shí)蔣介石已在場，這樣他就可以不用向周至柔敬禮了。這種人際關(guān)系，對他極為不利。

1950年12月，孫立人在新年第一次擴(kuò)大談心會(huì)上，無所顧忌的毛病又犯了。他說：“現(xiàn)在社會(huì)黑暗，人心不古，不但做事騙人，說話也騙人，所以社會(huì)動(dòng)蕩不安，都是彼此不能開誠相見，埋沒了良心之故。”

這些話傳到了蔣氏父子耳里，犯了大忌。但孫立人仍不知收斂，竟在私下說在現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)之下，臺(tái)灣無法久存，而大陸失敗，純粹是由于蔣介石堅(jiān)持“政府私人化”的結(jié)果。這些話更令蔣介石惱怒不已。蔣介石本來在“吳國楨事件”后對美國常常插手臺(tái)灣事務(wù)已極端不滿，非常自然地就聯(lián)想起赴臺(tái)之前美國試圖策動(dòng)陳誠和孫立人的往事，于是決定拿孫立人開刀。

孫立人對此亦有預(yù)感，開始做一些穩(wěn)定自己地位的準(zhǔn)備工作。1953年11月，他召見在臺(tái)灣訓(xùn)練新兵時(shí)的下屬江云錦，讓他串聯(lián)當(dāng)年受訓(xùn)的同學(xué)，在軍中結(jié)成一股力量。孫立人指示在每個(gè)團(tuán)找出一個(gè)職位較高、學(xué)識(shí)較優(yōu)、服役年齡較長的同學(xué)為負(fù)責(zé)人，與其他同學(xué)聯(lián)絡(luò)。江云錦接受指令后，幾個(gè)月內(nèi)不僅在每個(gè)團(tuán)內(nèi)布置了負(fù)責(zé)人，甚至在一些連里也發(fā)展了聯(lián)絡(luò)人。1954年，孫立人命令把各部隊(duì)的負(fù)責(zé)人串起來，使每個(gè)人不僅知道本部隊(duì)的成員，而且知道他部隊(duì)是誰負(fù)責(zé)。但是，江云錦此時(shí)感到這不像是一般的聯(lián)絡(luò)同學(xué)感情，心存疑慮，活動(dòng)就沒有以前積極了。1954年6月，孫立人的陸軍總司令任期屆滿，蔣即調(diào)桂永清為參謀總長，把有名無實(shí)的總統(tǒng)府參軍長交給孫，開始了排擠孫的行動(dòng)。孫立人在卸職前，讓江云錦把各部隊(duì)聯(lián)系人造具名冊。7月，“陸軍總司令部督訓(xùn)組副組長”于新民把名冊交給孫立人。8月初，孫立人讓他的老部下、“陸軍學(xué)?！鄙傩＝坦俟⒘两犹嫖房s不前的江云錦擔(dān)任聯(lián)絡(luò)人。8月12日，“參謀總長”桂永清暴病去世。按一般推算，“參謀總長”的位子非孫立人莫屬，但蔣介石卻任命黃埔六期的彭孟緝接任，并將彭的軍銜從中將升為上將。孫立人眼見蔣介石對自己越來越不信任，于是加快了抓軍隊(duì)的步伐。

1955年3月，孫立人要江云錦向各聯(lián)絡(luò)人傳一句話，以試驗(yàn)其精心構(gòu)筑的組織內(nèi)部通訊是否暢通。5月15日，郭廷亮到臺(tái)北晉見孫立人，報(bào)告工作進(jìn)度并建議采取行動(dòng)。由于孫立人在臺(tái)灣并沒有一呼百應(yīng)的威望，而且他也只能控制一部分國民黨軍隊(duì)。所以郭廷亮向他建議的行動(dòng)，不是要舉行政變推翻蔣介石，而是要效法張學(xué)良進(jìn)行兵諫。具體計(jì)劃是要趁蔣介石6月初到臺(tái)南檢閱軍隊(duì)之時(shí)，將其控制，并呈上對軍隊(duì)不良現(xiàn)象的意見書及改革方案，迫使蔣介石接受。

但是，郭廷亮等人的行動(dòng)被情報(bào)部門偵破。5月25日，郭廷亮被捕。孫立人原定于5月28日前往郭廷亮事先構(gòu)筑好的兵諫指揮所，突然接到“總統(tǒng)府”的命令，要他跟隨蔣介石活動(dòng)。孫立人只得派隨從參謀陳良塤開車南下，沿途通知各地人馬。但陳良塤出城不遠(yuǎn)就被保安機(jī)關(guān)逮捕。6月中旬，孫立人也遭到軟禁。國民黨在軍中進(jìn)行清洗，逮捕審查少壯派軍官300多名。

孫立人被捕后，臺(tái)灣當(dāng)局只字不提，外電率先報(bào)道了這一信息。紐約《世界電訊與太陽晨報(bào)》發(fā)表社論：“一個(gè)四星將軍竟以所宣布的這樣瑣碎的理由受到懲處，這是荒謬的，如果不是可笑的話?！奔~約《每日新聞》甚至發(fā)表專論，要求臺(tái)灣當(dāng)局允許美國派觀察員參與對孫立人的審判，并號召在美掀起“普遍而強(qiáng)烈的怒潮”以挽救孫立人。美國其他一些報(bào)紙也長篇累牘載文介紹孫立人和蔣經(jīng)國的矛盾，“宣稱孫立人曾堅(jiān)決反對臺(tái)灣目前普遍實(shí)行的警察控制，因此直接與總統(tǒng)的兒子蔣經(jīng)國將軍發(fā)生沖突”，并斷言，“孫立人是被他在軍隊(duì)中的具有反美情緒的長期敵人逼倒的?！蔽褰谴髽枪賳T發(fā)表意見說：“在如此需要孫立人才干的時(shí)候，使孫立人遭到這樣的麻煩，是可恥的?！?/p>

為了對世人有個(gè)交代，蔣介石必須證明此案的性質(zhì)不是國民黨內(nèi)部的軍人“兵諫”，而是與共產(chǎn)黨分子有關(guān)的“叛亂”。因此，郭廷亮在被捕后，經(jīng)過了十晝夜的嚴(yán)酷刑訊。“國防部情報(bào)局長”毛人鳳對他說：“為了使這次案情不要擴(kuò)大而能圓滿解決，只有委屈你了?！阏驹邳h國的立場和我們密切合作，這不但是為了當(dāng)前黨國的利益，也是為了處理參軍長孫上將的唯一辦法……本案是以你的自首來辦理，所以即不公開也不起訴，僅在政府內(nèi)部辦個(gè)手續(xù)，然后我將真實(shí)情況向領(lǐng)袖提出報(bào)告，以政治方式來解決?！惫⒘猎谶@樣的威逼利誘下終于“自愿”承認(rèn)自己是“匪諜”。

1955年8月3日，在孫立人忽然“失蹤”的兩個(gè)月后，報(bào)上忽然登出了孫立人的《辭職書》，說國軍之中發(fā)生了一起不肖事件，因而引咎辭職。至于到底是什么事件，并未明說，于是各種猜測紛至沓來。8月20日，蔣介石發(fā)布“總統(tǒng)令”：

(1)總統(tǒng)府參軍陸軍二級上將孫立人因“匪諜”郭廷亮案引咎辭職并請查處，應(yīng)予照準(zhǔn)，著即免職。關(guān)于本案詳情，另組調(diào)查委員會(huì)秉公調(diào)查，報(bào)候核辦。(2)派陳誠、王寵惠、許世英、張群、何應(yīng)欽、吳忠信、王云五、黃少谷、俞大維組織調(diào)查委員會(huì)，以陳誠為主任委員，就“匪諜”郭廷亮案有關(guān)詳情徹查具報(bào)。^[24]

經(jīng)過50天的調(diào)查，調(diào)查委員會(huì)終于寫出1.6萬字的報(bào)告。10月31日，蔣介石根據(jù)報(bào)告又發(fā)布“總統(tǒng)令”稱：

以孫立人久經(jīng)戎行，曾在對日抗戰(zhàn)期間作戰(zhàn)立功，且于案發(fā)之后，即能一再肫切陳述，自認(rèn)咎責(zé)，深切痛悔，既經(jīng)令準(zhǔn)免去總統(tǒng)府參軍長職務(wù)，特準(zhǔn)予自新，毋庸另行議處，由國防部隨時(shí)查考，以觀后效。^[25]

該報(bào)告公開后，“監(jiān)察院”又派曹啟文、陶百川等五名“監(jiān)察委員”進(jìn)行復(fù)查。他們曾請孫立人到“監(jiān)察院”晤談，并調(diào)閱了該案的全部卷宗。但當(dāng)他們提出要見當(dāng)事人郭廷亮?xí)r被擋駕。全部調(diào)查工作于1955年11月中旬完畢。據(jù)說該調(diào)查報(bào)告“與其他機(jī)關(guān)提出的報(bào)告頗有出入”。調(diào)查報(bào)告定稿后，當(dāng)局竟不讓公諸于世，后塵封于“監(jiān)察院”，列為“極機(jī)密文件”。陶百川回憶說：“孫將軍告訴我們說，……不獨(dú)他個(gè)人無辜，連郭廷亮等也是冤枉的，請求我們救救他們?！?sup>[26]五人小組的另一個(gè)成員曹啟文也曾私下里對海外訪客說：“這一切都是陳誠有計(jì)劃的陰謀，連他們黃埔系的人看了都表示心寒?！?/p>

據(jù)說除了上述兩份調(diào)查報(bào)告外，當(dāng)時(shí)還有四份調(diào)查報(bào)告：一份是“參謀總長”彭孟緝主持的調(diào)查報(bào)告；一份是“國防部”副部長馬紀(jì)壯主持的調(diào)查報(bào)告；一份是“軍法局”局長汪道淵審訊300多名軍官的筆錄；再一份是“國安局長”鄭介民召集各情治首腦成立“孫立人專案小組”的會(huì)議記錄。但這四份記錄都被彭孟緝奉蔣介石的手令全部燒毀。

臺(tái)灣當(dāng)局遮遮掩掩的舉措更加引起外界的議論紛紛，直到現(xiàn)在仍無定論。孫立人在軍中進(jìn)行串聯(lián)活動(dòng)是事實(shí)。國民黨軍隊(duì)內(nèi)搞聯(lián)誼組織是司空見慣的事情，蔣介石本人就是靠黃埔系起家的；孫立人發(fā)動(dòng)兵諫也是事實(shí)，近代歷史上少壯派軍人出于對政局的不滿，往往會(huì)訴諸武力。二戰(zhàn)前，日本就曾爆發(fā)過“二·二六兵變”。這些軍人未必是要顛覆政府，他們的目的不過是“清君側(cè)”，以推行自己的政治主張。孫立人估計(jì)發(fā)難之后美國會(huì)樂觀其成并以中間人的身份保護(hù)他們不受懲罰，萬一失敗，亦可向美國尋求政治避難。因此，由他“領(lǐng)銜”發(fā)動(dòng)兵諫，完全是情理中的事；但說孫立人案中有“共產(chǎn)黨因素”，純屬想當(dāng)然。蔣介石給孫立人扣上一頂紅帽子，主要是為堵住美國人的嘴巴。此后，孫立人一再向臺(tái)灣當(dāng)局要求“還我公道，還我清白”，主要也就是要擺脫強(qiáng)加在他身上的“匪嫌”，并區(qū)分“兵諫”和“叛亂”的定義。

閻錫山“種能洞”讀書

國民黨在建立之初就是一個(gè)階級成分極為復(fù)雜、派系林立的政黨，任何一派上臺(tái)都必然和其他勢力發(fā)生尖銳的矛盾。蔣介石對這一點(diǎn)看得很明白，他要成為國家的“元首”，他要建立獨(dú)裁政權(quán)，就必須扶植嫡系力量，同時(shí)削平一切異己分子。敗退臺(tái)灣之前，他在大陸上成功地把中央和地方的，把比他資格老和同輩的，親密的或疏遠(yuǎn)的，凡是有礙于他成為獨(dú)裁者的異己分子，統(tǒng)統(tǒng)搞下了臺(tái)。敗在他手下的有汪精衛(wèi)、胡漢民，有馮玉祥、閻錫山、李宗仁，有張學(xué)良、楊虎城，有陳濟(jì)棠、龍?jiān)?、劉湘等?/p>

退居臺(tái)灣后，蔣介石對這些曾經(jīng)掌握兵權(quán)的“老臣”依然放心不下，因此在進(jìn)行國民黨改造的時(shí)候就著力將他們擠出決策圈。改造結(jié)束后，蔣介石并沒有對他們放松警惕，稍有什么風(fēng)吹草動(dòng)，輕則撤職，重則放逐，甚至性命不保。閻錫山就是一例。

閻錫山是一個(gè)老奸巨滑的軍閥。1948年10月，人民解放軍發(fā)起了太原戰(zhàn)役的外圍戰(zhàn)。1949年3月29日，閻錫山終于登機(jī)離開太原，逃往南京。

閻錫山到南京時(shí)，國民黨政權(quán)已處于分崩離析之中，南京也非久留之地，于是閻積極安排自己的退路。他將國防部撥給他的軍餉(包括糧食和金圓券)換成現(xiàn)洋和黃金，又命西北實(shí)業(yè)公司經(jīng)理彭士弘將該公司在太原的資金和在上海、天津等地的物資一律變?yōu)辄S金，盡量外運(yùn)，以備后用。同時(shí)，他把親屬作了安排：將他的繼母、兒媳送往臺(tái)灣，在臺(tái)北建了閻公館；把他的四兒子閻志敏及四兒媳裴彬送往美國，又叫他的內(nèi)弟徐士珙和五兒子閻志惠去日本。

閻錫山知道太原即將不保，以后再也不可能擁兵自重了，所以他把主要精力用于拉攏各方要人。他曾多次與美國駐華大使司徒雷登面晤，以圖博得美國對他的好感及支持。對于已經(jīng)下野的蔣介石和當(dāng)上代總統(tǒng)的李宗仁，則利用矛盾，居中調(diào)停，以抬高自己的身價(jià)，鞏固自己的地位。

閻錫山在南京期間，正值國共“和談”緊張關(guān)頭。閻對“和談”持反對態(tài)度，在一次秘密會(huì)議上，行政院長何應(yīng)欽把中國共產(chǎn)黨于1月14日提出的和談八項(xiàng)條件交與會(huì)者討論時(shí)，他明確表示不能接受。

南京解放后，國民政府遷至廣州。不久，行政院長何應(yīng)欽下臺(tái)，閻錫山通過各種關(guān)系，縱橫捭闔，終于當(dāng)上了行政院長。他就任行政院長后，立即飛往臺(tái)灣向蔣請示，又飛到桂林對李宗仁敷衍了一番，接著就發(fā)表內(nèi)閣成員名單。新的內(nèi)閣成員為：副院長朱家驊、行政院秘書長賈景德、內(nèi)政部長李漢魂、財(cái)政部長徐堪，外交部長胡適(因胡適在美國未到任，由次長葉公超代理)、教育部長杭立武、交通部長端木杰、司法部長張知本、經(jīng)濟(jì)部長劉航琛、蒙藏委員會(huì)委員長關(guān)吉玉、僑務(wù)委員會(huì)委員長戴愧生。至于重要的國防部長一職，則由閻錫山自己兼任。

閻錫山在任行政院長職務(wù)上沒風(fēng)光幾天，人民解放軍迅速南下，布置在湘粵交界處的國民黨軍隊(duì)毫無斗志，一觸即潰。陳賡兵團(tuán)相繼攻克韶關(guān)、英德，隆隆的炮聲已經(jīng)逼近了廣州。在這種情況下，閻錫山于8月8日將國民政府遷往重慶，接著又搬到成都，最后退到臺(tái)灣。

閻內(nèi)閣逃亡臺(tái)灣，不僅表明國民黨政權(quán)在大陸的徹底失敗，而且也宣告了閻錫山本人政壇生涯的結(jié)束。本來閻錫山出任行政院就具有雙重性。它是蔣介石集團(tuán)和李宗仁集團(tuán)權(quán)力斗爭的副產(chǎn)品。李宗仁的逼宮是打著與中共和談的旗幟出現(xiàn)的。北平和談的破裂，和談代表的留平不返，大陸戰(zhàn)場的全面潰敗，使李宗仁在國民黨營壘中的處境日益困難。閻錫山既不屬于蔣介石嫡系中人，又以一貫反共著稱。因此，由他出任行政院，恰好成了蔣、李兩大集團(tuán)之間最理想的緩沖人物。這種緩沖作用，決定了閻內(nèi)閣僅僅是一個(gè)看守內(nèi)閣，它的任務(wù)是完成國民黨政權(quán)在大陸的善后工作。

隨著國民黨在大陸的最后失敗，李宗仁已成了一個(gè)光桿“代總統(tǒng)”，拒絕赴臺(tái)。此時(shí)蔣介石重操權(quán)柄已成必然，閻錫山的緩沖作用成為多余。蔣介石雖然在公開場合說：“自三十八年底及三十九年初，赤焰滔天，挽救無術(shù)，人心迷憫，莫可究極，甚至敵騎未至，疆吏電降，其上崩瓦解之形成，不惟西南淪陷，無法避免，即臺(tái)灣基地，亦將岌岌欲墜，不可終日?！?dāng)此之時(shí)，中央政府有閻院長錫山苦心孤詣，撐持危局，由重慶播遷成都，復(fù)由成都遷移臺(tái)灣，繼續(xù)當(dāng)年三月為止。政府統(tǒng)緒，賴以不墜者，閻院長之功實(shí)不可泯?！钡秩绾稳莸靡粋€(gè)在歷史上三番五次和自己作對的人繼續(xù)擔(dān)任行政院長的要職呢？