周恩來(lái)：共和國(guó)首任外交部部長(zhǎng)

周恩來(lái)（1898～1976），1898年3月5日生，祖籍浙江紹興，生于江蘇淮安，字翔宇，1921年春加入旅法中國(guó)共產(chǎn)黨早期組織，成為中國(guó)共產(chǎn)黨黨員。

1910年春入奉天省銀州（今遼寧省鐵嶺縣）銀岡書(shū)院讀書(shū)。半年后轉(zhuǎn)入奉天第六兩等小學(xué)堂（后改名為東關(guān)模范學(xué)校）學(xué)習(xí)。1913年春入天津南開(kāi)學(xué)校學(xué)習(xí)。1917年從天津南開(kāi)中學(xué)畢業(yè)，后赴日本留學(xué)。1919年4月從日本回國(guó)后，參加五四運(yùn)動(dòng)，為天津?qū)W生界主要領(lǐng)導(dǎo)人之一，并組織覺(jué)悟社。1920年11月赴法國(guó)勤工儉學(xué)。1921年春加入旅法中國(guó)共產(chǎn)黨早期組織。1922年6月與趙世炎等發(fā)起成立旅歐中國(guó)少年共產(chǎn)黨，任中央執(zhí)委會(huì)委員，負(fù)責(zé)宣傳工作。隨后任中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)旅歐支部書(shū)記、中共旅歐支部領(lǐng)導(dǎo)人。1923年6月以個(gè)人身份加入中國(guó)國(guó)民黨旅歐組織。同年11月當(dāng)選為中國(guó)國(guó)民黨旅歐支部執(zhí)行部總務(wù)科主任、代理執(zhí)行部部長(zhǎng)。1924年9月回國(guó)，歷任中共廣東區(qū)委委員長(zhǎng)、中共廣東區(qū)委常委兼軍事部部長(zhǎng)、黃埔陸軍軍官學(xué)校政治部主任。1925年起任國(guó)民革命軍第一軍政治部主任和副黨代表、東征軍總政治部總主任。1926年初起任中共中央軍委委員。1926年冬赴上海，任中共中央組織部秘書(shū)、中共中央軍委委員兼中共江浙區(qū)軍委書(shū)記。1927年2月起任中共上海區(qū)委軍委書(shū)記；3月任上海工人第三次武裝起義總指揮；5月在中共五屆一中全會(huì)上當(dāng)選為中共中央政治局委員，隨后列席政治局常委會(huì)；5月至11月任中共中央軍事部部長(zhǎng)，其間：5月至7月任中共中央軍委主任，7月至8月任中共中央政治局臨時(shí)常委會(huì)委員。

大革命失敗后，與賀龍、葉挺、朱德、劉伯承等領(lǐng)導(dǎo)南昌起義，任中共前敵委員會(huì)書(shū)記。起義發(fā)動(dòng)后任國(guó)民黨革命委員會(huì)委員、參謀團(tuán)委員。1927年8月至11月任中共中央臨時(shí)政治局候補(bǔ)委員。1927年11月至1928年7月任中共中央臨時(shí)政治局委員、常委，其間，曾兼任中共中央軍事科科長(zhǎng)。1928年7月在中共六屆一中全會(huì)上當(dāng)選為中共中央政治局委員、常委。后在上海堅(jiān)持黨的地下工作，任中共中央秘書(shū)長(zhǎng)，中共中央組織部部長(zhǎng)，中共中央軍事部委員、常委、部長(zhǎng)、書(shū)記，中共中央軍委委員、常委、主任、書(shū)記，中華蘇維埃共和國(guó)中央革命軍事委員會(huì)委員。1931年12月進(jìn)人中央革命根據(jù)地，任中共蘇區(qū)中央局書(shū)記、中國(guó)工農(nóng)紅軍總政治委員兼紅一方面軍總政治委員、中華蘇維埃共和國(guó)中央革命軍事委員會(huì)委員和副主席等職。1934年1月起任中共中央書(shū)記處書(shū)記。1934年10月參加長(zhǎng)征。遵義會(huì)議后為中共中央負(fù)責(zé)軍事行動(dòng)的三人小組成員。1935年11月至1936年12月任中華蘇維埃西北革命軍事委員會(huì)委員、副主席，并負(fù)責(zé)軍委組織局工作，1935年12月起兼任中共中央東北軍工作委員會(huì)書(shū)記。1935年12月至1937年7月任中華蘇維埃人民共和國(guó)中央革命軍事委員會(huì)委員、副主席，其間：1936年12月起任委員會(huì)主席團(tuán)成員。1936年12月作為中共全權(quán)代表赴西安，為西安事變的和平解決開(kāi)展工作。1937年2月至9月作為中共首席代表同國(guó)民黨就停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗?日進(jìn)行多次談判?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，任中共中央軍委委員、副主席，歷任中共中央代表、中共中央長(zhǎng)江局副書(shū)記、中共中央南方局書(shū)記，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)除西北以外國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)黨的工作。1945年6月在中共七屆一中全會(huì)上當(dāng)選為中共中央政治局委員、中共中央書(shū)記處書(shū)記。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，任中共中央軍委委員、副主席。1945年8月起作為中共代表之一參加重慶國(guó)共談判。達(dá)成“雙十協(xié)定”后，率中共代表團(tuán)繼續(xù)在重慶、南京同國(guó)民黨談判。1946年初起代表中共方面參加執(zhí)行國(guó)共停戰(zhàn)協(xié)定的軍事三人小組。1946年11月回到解放區(qū)，12月起兼任中共中央城市工作部部長(zhǎng)。1947年8月起兼任中央軍委代總參謀長(zhǎng)。1949年6月起任新政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)常務(wù)委員會(huì)副主任。

中華人民共和國(guó)成立后，1949年10月至1954年9月任中央人民政府政務(wù)院總理，1954年9月至1976年1月任國(guó)務(wù)院總理。1949年10月至1954年9月任中央人民政府委員會(huì)委員、中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)副主席。建國(guó)初期仍主持中央軍委日常工作。1949年10月至1958年2月兼任外交部部長(zhǎng)。1949年10月當(dāng)選為政協(xié)第一屆全國(guó)委員會(huì)副主席，1954年12月、1959年4月、1965年1月相繼當(dāng)選為政協(xié)第二屆、第三屆、第四屆全國(guó)委員會(huì)主席。1956年9月在中共八屆一中全會(huì)上當(dāng)選為中共中央政治局委員、常委，中共中央副主席。1956年起任中國(guó)人民外交學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)。1966年8月中共八屆十一中全會(huì)后實(shí)際主持中央日常工作。1969年4月在中共九屆一中全會(huì)上當(dāng)選為中共中央政治局委員、常委。1973年8月在中共十屆一中全會(huì)上當(dāng)選為中共中央政治局委員、常委，中共中央副主席。

中共第五屆、第六屆、第七屆、第八屆、九屆、第十屆中央委員，第五屆中央政治局委員（任職至1927年8月），中央臨時(shí)政治局候補(bǔ)委員（1927年8月至11月任職）、委員（1927年11月至1928年7月任職），第六屆、第七屆、第八屆、第九屆、第十屆中央政治局委員，第五屆中央政治局常委（代理，1927年5月至6月任職）、臨時(shí)常委（1927年7月至8月任職），中央臨時(shí)政治局常委（1927年11月至1928年7月任職），第六屆、第八屆、第九屆、第十屆中央政治局常委，第八屆、第十屆中央委員會(huì)副主席，第六屆（1934年1月至1943年3月任職）、第七屆中央書(shū)記處書(shū)記，土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期歷任中央軍委委員、常委、主任、書(shū)記，1937年8月中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議、1945年8月中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議相繼任中央軍委委員、副主席。

“外交無(wú)小事”

1949年10月，中華人民共和國(guó)成立，外交部隨之組建。作為外交部長(zhǎng)，周恩來(lái)一直在考慮外交人員的篩選問(wèn)題。除在原有中央外事組工作人員的基礎(chǔ)上挑選外，他又從中央其他各部門(mén)的干部、軍隊(duì)的高中級(jí)將領(lǐng)、地方領(lǐng)導(dǎo)干部以及新畢業(yè)的大學(xué)生中間選調(diào)了一部分人員。不僅考慮人選，他還“邊招人邊工作”，到1949年10月底，僅一個(gè)月的時(shí)間，外交部就完成了向各國(guó)送達(dá)開(kāi)國(guó)公告和公函的任務(wù)，相繼辦理了10個(gè)國(guó)家與共和國(guó)建交的有關(guān)事宜，同時(shí)擬訂了外交部組織條例、確定了外交部?jī)?nèi)部組織機(jī)構(gòu)和人員的配備等。

1954年6月，中國(guó)總理周恩來(lái)與印度總理J．尼赫魯舉行會(huì)談，提出和平共處五項(xiàng)原則的構(gòu)想

11月8日，外交部在北京東單外交部街31號(hào)召開(kāi)成立大會(huì)。晚上8時(shí)整，周恩來(lái)在李克農(nóng)、王炳南等人的陪同下來(lái)到了二樓大廳。在幾張舊桌子拼成的主席臺(tái)坐下后，李克農(nóng)說(shuō)：“同志們，我們的成?立大會(huì)，首先請(qǐng)周總理給大家講話。”周恩來(lái)站起來(lái)說(shuō)：“首先我要糾正李克農(nóng)副部長(zhǎng)的一個(gè)錯(cuò)誤?！睍?huì)場(chǎng)立即變得嚴(yán)肅起來(lái)，大家不清楚李克農(nóng)有什么錯(cuò)，李克農(nóng)也茫然。周恩來(lái)繼續(xù)說(shuō)道：“我是外交部長(zhǎng)，今天到外交部上任來(lái)，你們是不是該稱我周外長(zhǎng)？不要叫我周總理嘛?！睍?huì)場(chǎng)氣氛立刻又變得輕松起來(lái)。

1955年4月，周恩來(lái)在印度尼西亞萬(wàn)隆舉行的亞非會(huì)議上發(fā)言

接著，周恩來(lái)微笑著對(duì)大家說(shuō)：“有的好久沒(méi)見(jiàn)面了，有好些人是第一次見(jiàn)面，我來(lái)點(diǎn)點(diǎn)名，認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí)。”他拿起花名冊(cè)，依次點(diǎn)著各位的名字，從第一頁(yè)到最后一頁(yè)，從司長(zhǎng)到科員一個(gè)都不落。頭一個(gè)是王稼祥，外交部副部長(zhǎng)。第二個(gè)是辦公廳主任王炳南，曾經(jīng)在重慶、南京的中共辦事處做外事工作，中共中央外事組成立后，擔(dān)任外事組副組長(zhǎng)。第三個(gè)是蘇聯(lián)東歐司司長(zhǎng)伍修權(quán)，第四個(gè)是亞洲司司長(zhǎng)沈端先（即夏衍）。另外，還有喬冠華、龔澎、浦三、龔普生、董越千、宦鄉(xiāng)、柯柏年、賴亞力……周恩來(lái)將外交人員花名冊(cè)上的同志一個(gè)一個(gè)都點(diǎn)到了，點(diǎn)到熟人，還開(kāi)一兩句玩笑。

共和國(guó)首批外交官中，有一些是從軍隊(duì)中選調(diào)來(lái)的，為使大家盡快了解外交工作，外交部專門(mén)組織了學(xué)習(xí)班，請(qǐng)來(lái)有關(guān)方面的專家和一些國(guó)家的駐華外交官介紹國(guó)際形勢(shì)，中國(guó)的對(duì)外政策，有關(guān)國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)概況、風(fēng)俗習(xí)慣，以及外交工作經(jīng)驗(yàn)和外交禮儀。除此之外，還組織他們學(xué)習(xí)穿西裝打領(lǐng)帶和跳舞等。

1950年3月10日下午，周恩來(lái)專門(mén)組織外交人員躲在屏風(fēng)后面觀摩了羅馬尼亞首任駐華大使向毛澤東主席遞交國(guó)書(shū)的儀式。儀式結(jié)束后，周恩來(lái)又陪同毛澤東主席一起接見(jiàn)了大家，人們異常興奮，七嘴八舌地向毛澤東問(wèn)了許多問(wèn)題。當(dāng)有人提出不懂外語(yǔ)，怕搞不好外交工作時(shí)，毛澤東說(shuō)，現(xiàn)在的高級(jí)干部中懂外語(yǔ)的很少，那也不能不派大使??！暫時(shí)不懂外語(yǔ)，也可以當(dāng)好大使。他舉例說(shuō)，漢代的班超、張騫也不懂外語(yǔ)，不照樣出使西域，并且不辱使命、功績(jī)卓著嗎？他幽默地對(duì)大家說(shuō)：將軍當(dāng)大使好，好在哪里？首先，你們出去我們放心，因?yàn)槟銈儾粫?huì)跑掉。這時(shí)周恩來(lái)也笑著插話：革命軍人嘛，政治覺(jué)悟高，立場(chǎng)堅(jiān)定，紀(jì)律性強(qiáng)。接見(jiàn)結(jié)束時(shí)，周恩來(lái)語(yǔ)重心長(zhǎng)地給大家作了動(dòng)員講話，最后他鄭重地?提醒大家：外事工作授權(quán)有限，所以你們要經(jīng)常向國(guó)內(nèi)請(qǐng)示匯報(bào)，外交無(wú)小事，切不可掉以輕心。

首屆駐外大使經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)，紛紛走馬上任。他們謹(jǐn)記周恩來(lái)的諄諄教導(dǎo)，走過(guò)風(fēng)雨，走過(guò)輝煌，走過(guò)每一個(gè)春夏秋冬。直到今天，周恩來(lái)“外交無(wú)小事”的教誨還影響著一批又一批中國(guó)駐外使節(jié)，激勵(lì)他們?yōu)橹腥A民族的偉大復(fù)興而不懈奮斗。

和平共處五項(xiàng)原則

1947年和1949年，長(zhǎng)期遭受帝國(guó)主義和殖民主義壓迫的印度、中國(guó)人民通過(guò)斗爭(zhēng)相繼取得獨(dú)立和解放。中華人民共和國(guó)成立后，印度是第一個(gè)與中國(guó)建交的非社會(huì)主義國(guó)家。但西方殖民主義造成的一些歷史遺留問(wèn)題影響了兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展。1953年九十月間，中、印總理通過(guò)外交途徑商定，兩國(guó)政府代表于12月就解決中國(guó)西藏地方同印度的關(guān)系問(wèn)題在北京談判。

12月31日，周恩來(lái)在中南海接見(jiàn)以駐華大使賴嘉文為團(tuán)長(zhǎng)的印度政府代表團(tuán)。周恩來(lái)說(shuō)：“我們相信，中印兩國(guó)的關(guān)系一天一天地會(huì)好起來(lái)。某些業(yè)已成熟但仍懸而未決的問(wèn)題一定會(huì)順利地解決的。中印兩國(guó)關(guān)系的原則是從新中國(guó)建國(guó)時(shí)確立的，那就是互相尊重領(lǐng)土主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互惠及和平共處的原則?！辟嚰挝谋硎就耆庵芏鱽?lái)提出的后來(lái)舉世聞名的“和平共處五項(xiàng)原則”。

經(jīng)過(guò)4個(gè)月的協(xié)商，雙方于1954年4月29日簽訂《中印關(guān)于中國(guó)西藏地方和印度之間的通商及交通協(xié)定》。周恩來(lái)提出的五項(xiàng)原則寫(xiě)進(jìn)了該協(xié)定的前言，成為指導(dǎo)兩國(guó)關(guān)系的準(zhǔn)則。這是和平共處五項(xiàng)原則第一次寫(xiě)進(jìn)國(guó)與國(guó)之間簽署的正式文件。

同年6月，周恩來(lái)在出席日內(nèi)瓦會(huì)議回國(guó)途中訪問(wèn)了印度、緬甸。6月24日至28日，周恩來(lái)應(yīng)印度總理尼赫魯?shù)难?qǐng)?jiān)L問(wèn)印度，其間和尼赫魯總理進(jìn)行了6次正式會(huì)談。會(huì)談中周恩來(lái)提出：“我們應(yīng)該以我們共信的原則給世界建立一個(gè)范例，證明各國(guó)是可以和平共處的。”尼赫魯欣然贊同。6月28日，中印兩國(guó)總理發(fā)表聯(lián)合聲明，聲明規(guī)定了有關(guān)指導(dǎo)兩國(guó)之間關(guān)系的原則。這些原則也適用于處理一般國(guó)際關(guān)系。

緊接著，周恩來(lái)應(yīng)緬甸總理吳努的邀請(qǐng)于6月28日至29日訪問(wèn)緬甸。6月29日，雙方發(fā)表了《中緬兩國(guó)總理聯(lián)合聲明》，宣布五項(xiàng)原則“也應(yīng)該是指導(dǎo)中國(guó)和緬甸之間關(guān)系的原則”，“如果這些原則能為一切國(guó)家所遵守，則社會(huì)制度不同的國(guó)家的和平共處就有了保證。而侵略和干涉內(nèi)政的威脅和對(duì)于侵略和干涉內(nèi)政的恐懼就將為安全感和互信所代替”。

中印、中緬共同倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則，立即受到國(guó)際輿論的重視和贊揚(yáng)，得到許多國(guó)家特別是亞非拉國(guó)家的支持和贊同。

1955年在印尼萬(wàn)隆召開(kāi)的亞非會(huì)議上，和平共處五項(xiàng)原則得到了引申和發(fā)展，并被吸納進(jìn)會(huì)議通過(guò)的處理國(guó)際關(guān)系的十項(xiàng)原則之中。

幾十年來(lái)，和平共處五項(xiàng)原則經(jīng)受了國(guó)際風(fēng)云變幻的考驗(yàn)，顯示了強(qiáng)大的生命力，在促進(jìn)世界和平與國(guó)際友好合作方面發(fā)揮了巨大作用。中國(guó)不僅是和平共處五項(xiàng)原則的倡導(dǎo)者，而且是其忠誠(chéng)的奉行者。在這五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，中國(guó)與絕大多數(shù)鄰國(guó)解決了歷史遺留的邊界問(wèn)題，與世界上大多數(shù)國(guó)家建立了外交關(guān)系。

亮相日內(nèi)瓦

1954年1月，蘇、美、英、法四國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議在柏林舉行，會(huì)上決定4月在瑞士日內(nèi)瓦舉行討論朝鮮問(wèn)題和印度支那問(wèn)題的國(guó)際會(huì)議，蘇、美、法、英、中五國(guó)全程參加會(huì)議。會(huì)議委托蘇聯(lián)政府將這個(gè)消息告知了中國(guó)。周恩來(lái)決定接受邀請(qǐng)，并派全權(quán)代表參加日內(nèi)瓦會(huì)議。

這是共和國(guó)第一次以大國(guó)的身份參加的重要國(guó)際會(huì)議，也是一場(chǎng)極其復(fù)雜的多邊外交斗爭(zhēng)。會(huì)前，周恩來(lái)做了大量細(xì)致的工作，為會(huì)議做好了充分的準(zhǔn)備。4月中旬，中央人民政府主席毛澤東正式任命周恩來(lái)為出席日內(nèi)瓦會(huì)議的中國(guó)代表團(tuán)首席代表，張聞天、王稼祥、李克農(nóng)為代表。4月20日，周恩來(lái)率中國(guó)代表團(tuán)前往瑞士，參加日內(nèi)瓦會(huì)議。4月26日，會(huì)議在日內(nèi)瓦國(guó)聯(lián)大廈召開(kāi)。

會(huì)議的第一個(gè)議程是朝鮮問(wèn)題。正如周恩來(lái)在會(huì)前就預(yù)計(jì)到的那樣，對(duì)朝鮮問(wèn)題的討論，形?成了一個(gè)“僵局”。盡管這次討論長(zhǎng)達(dá)51天，但最終在美國(guó)的阻撓下沒(méi)有達(dá)成任何協(xié)議而結(jié)束。然而在這次討論上，周恩來(lái)表現(xiàn)出的那種寬闊的政治家胸懷、合情合理的主張和機(jī)智靈活的才干，給與會(huì)者以至國(guó)際社會(huì)留下了深刻的印象。

會(huì)議第二階段討論印度支那和平問(wèn)題。當(dāng)會(huì)議陷入僵局時(shí)，周恩來(lái)就印度支那停止敵對(duì)行動(dòng)提出6點(diǎn)建議，推動(dòng)了整個(gè)會(huì)議的進(jìn)展，終于達(dá)成《關(guān)于恢復(fù)印度支那和平的日內(nèi)瓦協(xié)議》。

日內(nèi)瓦會(huì)議期間，為了讓世界更多地了解中國(guó)，中方代表團(tuán)帶了一些影片播放。代表團(tuán)先是播放了一部國(guó)慶大閱兵的紀(jì)錄片，想讓世界看到共和國(guó)正在步入強(qiáng)大。但是一些人士看過(guò)后卻說(shuō)，中國(guó)要搞軍國(guó)主義。在周恩來(lái)的安排下，代表團(tuán)播放了另一部影片，就是越劇《梁山伯與祝英臺(tái)》。當(dāng)時(shí)，工作人員擔(dān)心外國(guó)人看不懂中國(guó)的戲劇，就準(zhǔn)備了一些宣傳資料，用很詳細(xì)的英文介紹越劇，介紹梁祝的故事，足足有好幾頁(yè)紙。宣傳資料的最終稿被周恩來(lái)改得只有一句話：“請(qǐng)大家看中國(guó)的《羅密歐與朱麗葉》?！庇捌詈蠓庞硶r(shí)，整個(gè)大廳擠滿了人，超出了主辦者的預(yù)料。影片結(jié)束后，所有人都默不作聲，都沉浸在那種悲劇的氣氛里，稍后，所有人都起立，為中國(guó)有這么好的電影、這么好的文化熱烈鼓掌。這是周恩來(lái)日內(nèi)瓦外交中很小但也是異常光彩的一筆。

1956年11月，周恩來(lái)訪問(wèn)印度抵達(dá)新德里時(shí)，向歡迎群眾揮手致意

萬(wàn)隆會(huì)議三次“力挽狂瀾”

為了在外交工作中打開(kāi)一個(gè)新的局面，周恩來(lái)除了著手改善同西方國(guó)家的關(guān)系外，更加重視發(fā)展同亞非國(guó)家的友好合作和睦鄰關(guān)系。1954年四五月間，印度尼西亞總理阿里·沙斯特羅阿米佐約在錫蘭（今斯里蘭卡）首都科倫坡舉行的緬甸、錫蘭、印度、印度尼西亞、巴基斯坦五國(guó)總理會(huì)議上提倡召開(kāi)亞非國(guó)家會(huì)議，這個(gè)提議得到了24個(gè)亞非國(guó)家的同意，中國(guó)也接受了邀請(qǐng)，決定派代表參加這次會(huì)議。

1955年4月18日，第一次亞非會(huì)議即萬(wàn)隆會(huì)議在危機(jī)四伏的國(guó)際環(huán)境中艱難開(kāi)幕了。當(dāng)時(shí)，美國(guó)正在對(duì)中國(guó)進(jìn)行封鎖，并扶持臺(tái)灣當(dāng)局制造緊張局勢(shì)，企圖將共和國(guó)扼殺在搖籃之中。在這種背景下，周恩來(lái)不負(fù)眾望，以卓越的外交才能在?會(huì)議上3次力挽狂瀾，樹(shù)立了和平共處、求同存異的“萬(wàn)隆精神”。更為重要的是，這一外交舉動(dòng)有效地贏得了亞非國(guó)家的同情與支持，打破了中國(guó)所處的外交僵局。

在赴印尼出席萬(wàn)隆會(huì)議之前，周恩來(lái)審時(shí)度勢(shì)，認(rèn)真分析了當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)，為中國(guó)代表團(tuán)制定了戰(zhàn)略總方針：在妥協(xié)中堅(jiān)持原則，在和解中達(dá)到目的。這顯然是一個(gè)以柔克剛的、唯一現(xiàn)實(shí)可行的、正確的戰(zhàn)略方案。

還在亞非會(huì)議剛醞釀時(shí)，周恩來(lái)就在日內(nèi)瓦會(huì)議休會(huì)期間閃電般地訪問(wèn)了印度和緬甸。亞非會(huì)議開(kāi)幕前夕，他不是直飛萬(wàn)隆，而是特地繞道去印度同尼赫魯?shù)热嗽俅螘?huì)晤，正式達(dá)成中立國(guó)家與社會(huì)主義國(guó)家在亞非會(huì)議上合作的君子協(xié)定，為以后的亞非會(huì)議奠定了良好的基礎(chǔ)。

在萬(wàn)隆會(huì)議召開(kāi)之初，總體上還是傾向于親善和合作。但是好景不長(zhǎng)，這種和諧的局面在第一天會(huì)議快要結(jié)束時(shí)被打破，伊拉克的發(fā)言人法迪爾·賈馬利開(kāi)始攻擊共產(chǎn)主義。賈馬利的發(fā)言猶如向平靜的湖面投下了一塊巨石，瞬間激起了軒然大波。第二天，大會(huì)的形勢(shì)急劇惡化。

周恩來(lái)當(dāng)機(jī)立斷，抓住時(shí)機(jī)發(fā)表了演說(shuō)，第一句話就擲地有聲地指出：“中國(guó)代表團(tuán)是來(lái)求團(tuán)結(jié)而不是來(lái)吵架的?！毕惹熬o張的會(huì)場(chǎng)氣氛一下子松弛了下來(lái)，也打破了美國(guó)妄圖讓萬(wàn)隆會(huì)議演變?yōu)橐粓?chǎng)意識(shí)形態(tài)大戰(zhàn)的陰謀。周恩來(lái)巧妙的語(yǔ)言既申述了中國(guó)的立場(chǎng)，又給與會(huì)者留下了一種自我克制、通情達(dá)理的印象。最為重要的是，周恩來(lái)發(fā)言中貫穿始終的中心思想——求同存異，實(shí)際上為與會(huì)國(guó)提供了互相合作的基本準(zhǔn)則，而這也是后來(lái)被稱為“萬(wàn)隆精神”的主干。至此，周恩來(lái)以他的真誠(chéng)和機(jī)智巧妙化解了第一次危機(jī)。

兩天的公開(kāi)發(fā)言結(jié)束之后，萬(wàn)隆會(huì)議進(jìn)入秘密會(huì)議階段。這個(gè)階段，錫蘭總理科特拉瓦拉充當(dāng)了第二次進(jìn)攻的“號(hào)手”，當(dāng)時(shí)錫蘭的反共立場(chǎng)是非常極端的。

但是第二天，科特拉瓦拉的態(tài)度發(fā)生了明顯的變化，委婉地說(shuō)他昨天的發(fā)言無(wú)意把會(huì)議引向分裂。為什么他會(huì)產(chǎn)生這么明顯的變化呢？原來(lái)在前一天下午的會(huì)議結(jié)束后，過(guò)了很長(zhǎng)一段時(shí)間，周恩來(lái)和科特拉瓦拉才從會(huì)議室里并肩走出來(lái)。隨后周恩來(lái)發(fā)言稱，自己和科特拉瓦拉已經(jīng)在私下通過(guò)交談彼此取得了諒解，雖然他無(wú)法同意科特拉瓦拉新式殖民主義的解釋，但他贊賞科特拉瓦拉積極的精神。周恩來(lái)就這樣消除了科特拉瓦拉的誤解。

隨后中立國(guó)家與親西方的國(guó)家為中立和結(jié)盟問(wèn)題又吵得不可開(kāi)交。當(dāng)中立國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人印度總理尼赫魯被親西方國(guó)家攻擊得異常憤怒時(shí)，周恩來(lái)不失時(shí)機(jī)地站了出來(lái)，靈巧地避開(kāi)爭(zhēng)論，重申求同存異的主導(dǎo)思想，寬宏大量地建議把有人不喜歡的“共處”改為《聯(lián)合國(guó)憲章》中的“和平共處”，將5項(xiàng)原則改為7項(xiàng)原則。周恩來(lái)充滿和解精神的講話再次平息了爭(zhēng)論，使會(huì)議又回到了正確的軌道。

亞非會(huì)議的圓滿成功，使會(huì)議中體現(xiàn)的那種平等、協(xié)商、和平共處的“萬(wàn)隆精神”深深地印在了人們心中。它揭開(kāi)了亞非各國(guó)人民和平共處、反對(duì)殖民主義的歷史性的新的一頁(yè)。從萬(wàn)隆會(huì)議結(jié)束到1959年底，已經(jīng)先后有11個(gè)亞非國(guó)家與中國(guó)建交。亞非會(huì)議為共和國(guó)的外交活動(dòng)打開(kāi)了新的天地。

由于周恩來(lái)政務(wù)活動(dòng)過(guò)于繁忙，自1958年起，外交部部長(zhǎng)一職交予陳毅擔(dān)任。但是周恩來(lái)對(duì)中國(guó)外交的關(guān)注并沒(méi)有停止，他對(duì)共和國(guó)外交事業(yè)所作出的貢獻(xiàn)將永載史冊(cè)。

1976年1月8日，周恩來(lái)在北京逝世。