“官身鼠”何以橫行

唐代曹鄴有詩《官倉鼠》膾炙人口：“官倉老鼠大如斗，見人開倉亦不走。健兒無糧百姓饑，誰遣朝朝入君口。”顯然，這里的“官倉鼠”指的是有“保護(hù)傘”的貪腐公職人員。現(xiàn)在我們用“碩鼠”這個詞，也是比喻貪污腐敗分子。

可是，在孔夫子修訂的《詩經(jīng)》里，“碩鼠”既可能用來指不顧人民死活的個別的地主、領(lǐng)主，更可能是指一個只顧搜刮民脂民膏的地方政權(quán)。請看《碩鼠》第一章原文：“碩鼠碩鼠，無食我黍！三歲貫（豢養(yǎng)）女（汝，你），莫我肯顧。逝將去女，適（去到）彼樂土。樂土樂土，爰（乃）得我所！”復(fù)沓吟詠的三章，發(fā)誓離開后尋找的是“樂土”、“樂國”、“樂郊”，總之是可以安居樂業(yè)的地方；反過來說，詩歌主人公表達(dá)不滿的對象，自然就不是官衙里個別的貪官污吏，而是一塊土地及其統(tǒng)治者。這樣的掌權(quán)者就不是“官倉鼠”而是“官身鼠”了。

看了4月4日傍晚播出的央視的《焦點訪談》，我很驚訝，在我們文明古國的現(xiàn)代社會中，有這般無良無恥、這般橫行無忌的地方官員！5日在網(wǎng)上找到敬一丹主播的節(jié)目《我的房子怎么說拆就拆》案頭全文。節(jié)目說的是：

揚州市渡江西苑小區(qū)建于2002年，一共有兩棟商品住宅樓，40多戶業(yè)主入住的時間大部分只有5、6年，最短的還不到3年；一墻之隔的福運苑小區(qū)建成于2003年，30多戶業(yè)主中有些剛剛裝修完，還沒來得及入住?！皳P州市國土資源局沒有按照規(guī)定給予業(yè)主們補(bǔ)償，甚至連補(bǔ)償方案還不清楚是否出臺，就收回業(yè)主們土地使用權(quán)拿到市場上進(jìn)行重新掛牌出讓?！?/p>

“據(jù)了解，這次出讓的900多畝土地位于揚州市正在開發(fā)的古運河風(fēng)光帶南岸，是當(dāng)?shù)仉y得的黃金地段，商業(yè)潛力巨大。按照新的規(guī)劃，土地出讓后，開發(fā)商將主要進(jìn)行商品房、商鋪等商業(yè)項目的開發(fā)。而揚州市政府也因此獲得了20多億元的土地出讓金?！?/p>

業(yè)主們好不容易湊錢買了房才住幾年，并非為了公益建設(shè)，突然被告知要拆房讓地，“手中的土地使用權(quán)證即將成為廢紙一張”，怎么想得通呢？《中華人民共和國憲法》第十三條規(guī)定，公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯；《中華人民共和國物權(quán)法》第六十六條明確規(guī)定，私人的合法財產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、破壞。憲法與物權(quán)法難道是廢紙一張嗎？

對于央視記者提出的疑問，揚州市國土資源局規(guī)劃處處長卞廣驥無言以對，支支吾吾地回答：“這怎么說呢？政府進(jìn)行規(guī)劃，我想也是為了改善整個區(qū)塊老百姓的居住環(huán)境。”“這個情況確實不止是一個地方存在的問題，土地招拍掛確實有這種做法。據(jù)我了解，還不止是一個地方在做。這個從政府來講呢應(yīng)該以社會效益為主。”其實，居民和記者的詰問，也肯定不是一個規(guī)劃處長甚至國土局長能夠回答的，他們只是市領(lǐng)導(dǎo)意圖的執(zhí)行者。

新華社近期連發(fā)了六篇“直擊房地產(chǎn)亂象，痛批地方政府土地財政”的時評，有為之叫好的，也有人猜測新華社“批高房價或為推物業(yè)稅開道”的，這且不論。4月1日的新華時評，稱地方政府現(xiàn)在的賣地方式為“寅吃卯糧的一次性‘透支賣地’”，我從這則揚州報道里看到了時評作者很天真的一面。你看人家根本不守交易規(guī)則，說是土地轉(zhuǎn)讓給你使用70年，7年就可以強(qiáng)力收回來再賣高價！這就像時下以婚嫁騙財?shù)?，騙了這家騙那家，哪管受騙者傾家蕩產(chǎn)？用女兒騙財有人老珠黃之時，釣魚的魚餌被上鉤的魚吞了可能要再費餌子，土地卻是不會耗損的——人心的耗損管他娘呢。

也不怕你像古民歌《碩鼠》的作者揚言逃走：中國有的是人，而且你到哪里找安居的樂土？據(jù)卞處長了解，“還不止是一個地方在（這樣）做”！說什么憲法，不如現(xiàn)管者口吐的“現(xiàn)法”；說什么民宅“風(fēng)能進(jìn)、雨能進(jìn)、國王不能進(jìn)”，我進(jìn)了你又能怎么樣呢？

折騰公民的“官身鼠”之所以橫行，顯然依靠三條，一是官權(quán)對民權(quán)占絕對壓倒優(yōu)勢，只要不服從就可以叫警察來拘捕你（今年發(fā)生的征地事件中，鄉(xiāng)民用了鄉(xiāng)長水杯被拘留，老農(nóng)婦回罵鎮(zhèn)黨委副書記“你媽才是母老虎”被拘留，是官威之甚的形象注腳），以“妨害公務(wù)罪”或“擾亂社會秩序罪”等罪名讓你坐牢。二是法不責(zé)眾（官），即卞處長所說的許多地方政府都是這樣干的。三是只要不被認(rèn)定是裝了官員私家腰包，打著卞處長所謂“社會效益”或為大多數(shù)人謀利益的旗號，枉法亂作為就可以不受懲罰。

反之，只要真正尊重“每一個人的權(quán)利”，支持而不是壓制公民依法維權(quán)，“官身鼠”是不可能橫行無忌的。