且看普京,“能否還你一個強大的俄羅斯”
2000年,第一次當(dāng)選為俄羅斯總統(tǒng)時,普京曾向世人宣告:給我20年,還你一個強大的俄羅斯?,F(xiàn)在,歷史給了這位政治強人又一次機會。普京能重圓俄羅斯的大國之夢嗎?
早在第三次競選總統(tǒng)前,從2012年1月起,普京就連續(xù)發(fā)表7篇競選文章,從政治、經(jīng)濟、民主、軍事、社會政策以及外交等方面詳細(xì)闡述了自己全新的“大國夢想”。
在政治方面,普京許諾推進(jìn)民主改革,進(jìn)一步給地方放權(quán)。他同意恢復(fù)自己曾于2004年廢除的地方行政長官直選模式。普京此前曾奉行“強有力的中央領(lǐng)導(dǎo)核心”,但2011年底杜馬選舉結(jié)束后,俄多地出現(xiàn)“反普”游行活動,這使得普京意識到,他必須順應(yīng)民意,必須傾聽俄羅斯各階層的最新訴求。普京說:“我們的社會已經(jīng)比較成熟了,是時候改變我們的民主狀況了。”
在經(jīng)濟方面,普京提出了“俄羅斯要抓住機會成為世界經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)者”。他認(rèn)為,金融危機后,世界經(jīng)濟需要更多元的聲音,俄羅斯要把握住機會成為新的領(lǐng)導(dǎo)者。他表示,近年來俄羅斯經(jīng)濟“復(fù)蘇”成果顯著,但其中25%的GDP來自于資源出口。他認(rèn)為,俄羅斯經(jīng)濟要想保持現(xiàn)有的增長勢頭,必須變“資源型經(jīng)濟”為“多元化經(jīng)濟”。為此,普京提出,加大科技投入、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩項舉措。
在軍事方面,普京延續(xù)了自己一貫的“軍事強國”思路。普京在名為《強大:俄羅斯國家安全的保證》中高調(diào)宣布,俄軍將在未來10年部署超過400枚洲際導(dǎo)彈。普京說:“如果沒有強大的國防實力做支撐,俄羅斯根本不能保持自己的大國地位和經(jīng)濟發(fā)展?!逼站┰谲娛路矫娴膹妱萘钗鞣筋^疼,卻贏得了俄羅斯國內(nèi)的支持。
在社會政策方面,普京將著力點放在“社會公平”和“民生”上。他表示,俄羅斯社會目前貧富差距拉大,兩極分化嚴(yán)重,“現(xiàn)在是該向‘寡頭們’索回屬于俄羅斯人民的東西的時候了”。他同時支持政府打擊腐敗,推行官員收入透明化。在民生問題上,普京號召俄羅斯人積極應(yīng)對“少子化”現(xiàn)象,同時承諾在不提高退休年齡的基礎(chǔ)上提高養(yǎng)老金。
在外交方面,普京表示:“俄羅斯只有在強大和自立時,才會受到尊重。”普京重視俄羅斯的國際地位,稱“只有俄羅斯的參與,談全球安全才有意義”。他批評美國和北約在國際事務(wù)中“裹挾”聯(lián)合國,批評西方以人道主義為由試圖在敘利亞復(fù)制“利比亞模式”。相反,普京高度評價了俄中關(guān)系。普京稱,俄羅斯需要一個繁榮和穩(wěn)定的中國,而中國也需要一個強大而成功的俄羅斯。
總之,在普京眼里,俄羅斯應(yīng)該是一個政治更穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、軍事強大、社會公平、外交有力的大國。而俄羅斯民眾用選票表明,他們愿意給普京再一次機會,讓他引領(lǐng)俄羅斯繼續(xù)走大國復(fù)興之路。
同2000年普京第一次當(dāng)選俄羅斯總統(tǒng)相比,現(xiàn)在的世界已經(jīng)有了巨大的變化。在經(jīng)歷“9·11”、國際金融危機等一系列重大全球性變故之后,美國對于統(tǒng)領(lǐng)全球已是有心無力,只能接受世界上有幾個大國并存的現(xiàn)實,前提是只要不挑戰(zhàn)它的第一大國地位就行。這種世界全局性的深刻變化有利于俄羅斯重返大國的道路。當(dāng)然,俄羅斯要想再度恢復(fù)大國地位,也有不少的困難。
首當(dāng)其沖的困難在經(jīng)濟上。經(jīng)濟不強大,真正的大國地位就無從談起,而俄羅斯恰恰缺少足夠強大的經(jīng)濟。到目前為止,俄羅斯依然是資源堆積起來的經(jīng)濟,其資源總價值超過300萬億美元,石油、天然氣、木材等資源價值占其出口總值的一大半,而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)卻始終不發(fā)達(dá)。俄羅斯制造業(yè)的規(guī)模在世界上僅僅排在第13位,不僅低于人口比它少很多的韓國,甚至比人口更少的墨西哥還低一位??梢赃@么說,到現(xiàn)在為止,俄羅斯還是一個沒有充分實現(xiàn)工業(yè)化的國家。經(jīng)濟學(xué)中的“資源詛咒”原理表明,豐裕的自然資源對一個國家多半不是福音,而是詛咒,俄羅斯恰恰就中了這個詛咒。
第二個困難是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與保持軍事實力之間難以協(xié)調(diào)的矛盾。前文說過,經(jīng)濟不強大,真正大國的地位就無從談起,俄羅斯要想在普京這一任期或稍長的時間內(nèi)成為名副其實的大國,就必須有強大的經(jīng)濟實力,這也意味著俄羅斯現(xiàn)行的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)必須轉(zhuǎn)型,擺脫對資源經(jīng)濟的依賴。但目前俄羅斯在經(jīng)濟上很難很快追上美國,只有在軍事上勉強可以和美國保持平衡,但是要想保持這種平衡,就必須更新軍事裝備,而更新軍事裝備就要增加軍費,就必須依賴資源的創(chuàng)匯,如此,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型就更難。
第三個困難是國內(nèi)矛盾尤其是民族矛盾嚴(yán)重。目前的俄羅斯聯(lián)邦并不是鐵板一塊,普京的號召力也已經(jīng)不同以往。國內(nèi)既有寧愿不要民主政治也要力挺普京重圓大國夢想的呼聲,也有寧愿不要大國地位也要西方政治制度的力量。俄羅斯還有世界上最復(fù)雜的民族問題。俄羅斯有170多個少數(shù)民族,民族利益錯綜復(fù)雜,過去20年俄羅斯內(nèi)部的許多社會沖突都和民族利益糾紛有關(guān)。
除上面三個困難外,俄羅斯國土領(lǐng)域太大,這雖然是優(yōu)勢,但相對于人口而言卻過于廣袤,這樣一來,不僅經(jīng)濟要素難以集聚,生產(chǎn)效率和經(jīng)濟競爭力也難以得到有效的提高,整個國家的治理成本更是隨之增大。所以說,普京要兌現(xiàn)“給我20年,還你一個強大的俄羅斯”的承諾并不容易,可謂任重而道遠(yuǎn),且讓我們拭目以待,看他能否實現(xiàn)這樣一個大國夢。