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現(xiàn)實(shí)的理想與理想的現(xiàn)實(shí)(2)

走向善治 作者:俞可平


4 最現(xiàn)實(shí)的政治理想

我最現(xiàn)實(shí)的政治理想有四個(gè):

一是善政。這是我國(guó)千百年來(lái)一直追求的,古代稱(chēng)之為仁政,大體上相當(dāng)于英語(yǔ)里所說(shuō)的“Good government(良好的政府)”。在全球化背景下,作為一個(gè)社會(huì)主義民主共和國(guó)的人民政府,善政應(yīng)具備八個(gè)要素:民主、責(zé)任、服務(wù)、質(zhì)量、效益、專(zhuān)業(yè)、透明和廉潔。

二是法治。中國(guó)古代,皇帝始終凌駕于法律之上,因此只有“刀治”(法制的制為立刀旁),“Rule by law”,卻沒(méi)有“水治”(法治的治為水旁),“Rule of law”。而現(xiàn)在,要讓法律成為公共治理的最高權(quán)威。

三是增量民主。我們一定要不斷地通過(guò)增量改革來(lái)逐漸推進(jìn)中國(guó)的民主治理,擴(kuò)大公民的政治權(quán)益,只有這樣,才能為善政和法治提供制度環(huán)境。實(shí)現(xiàn)增量民主有三條現(xiàn)實(shí)的途徑,一是選拔官員時(shí)引入更多競(jìng)爭(zhēng),以實(shí)現(xiàn)選優(yōu);二是從黨內(nèi)民主走向社會(huì)民主;三是從基層民主向更高層民主推進(jìn)。基層民主可以讓民眾直接享受民主的好處,但高層民主決定國(guó)家的命運(yùn)。

四是安全。我們現(xiàn)在講中國(guó)夢(mèng),就是中國(guó)人民的幸福生活。沒(méi)有安全,任何人都不可能感到幸福。這里說(shuō)的安全有很多層次,最基本的是人身安全,包括溫飽無(wú)憂、環(huán)境干凈、食品安全、空氣潔凈等;還有秩序良好,走在路上不用擔(dān)心被搶、被謀殺。再高一點(diǎn)是自由表達(dá)的安全,免于恐懼和壓制,在法律框架內(nèi)有自由表達(dá)權(quán)和公共參與權(quán),不用擔(dān)心有人來(lái)揪辮子、整“黑材料”。

最理想的政治現(xiàn)實(shí):

我最理想的政治現(xiàn)實(shí)有兩點(diǎn):一是善治,它高于善政,除了政府好,整個(gè)社會(huì)的治理也要好。社會(huì)高度自治,政府就變得不那么重要,誰(shuí)當(dāng)領(lǐng)袖都無(wú)關(guān)大局。我們現(xiàn)在做不到,但我希望我們能做到。二是高度民主,直至實(shí)現(xiàn)“每個(gè)人自由而全面發(fā)展”的“自由人的聯(lián)合體”。這是馬克思主義的最高命題,也是我的最大理想。


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