中國(guó)一些著名景點(diǎn)的門(mén)票價(jià)格早已進(jìn)入世界最高水平，但還是不斷要求漲價(jià)，理由是成本上漲。有的裝模作樣開(kāi)個(gè)聽(tīng)證會(huì)，出示的主要證據(jù)也是成本。

按理說(shuō)，中國(guó)的人力資源成本不可能是世界最貴的，實(shí)際上景點(diǎn)大多數(shù)工作人員的工資很低。中國(guó)的建筑材料、電器、家具、食品、飲料等也是世界上比較便宜的（如果不是最便宜的話）。絕大多數(shù)景點(diǎn)的設(shè)施既不先進(jìn)，更不完善，其中免費(fèi)又高質(zhì)量的服務(wù)極少，很難找到免費(fèi)飲用水、衛(wèi)生紙、洗手液，烘手器不是壞了就是沒(méi)有電。莫名其妙的收費(fèi)、罰款倒不少，有些景點(diǎn)連自帶照相機(jī)、站在某一位置拍照也要收費(fèi)。

那成本高在哪里呢？

首先是主管部門(mén)或地方政府將景點(diǎn)當(dāng)成搖錢(qián)樹(shù)、小金庫(kù)，規(guī)定每年要上繳多少錢(qián)，而且該由政府撥的款也不撥了。本來(lái)，旅游資源屬于國(guó)民，享受旅游資源是國(guó)民的基本權(quán)利，政府完全可以并應(yīng)該將一部分納稅人的錢(qián)用于旅游開(kāi)發(fā)和管理，以造福于民眾。有的旅游點(diǎn)同時(shí)也是文物，政府應(yīng)該撥發(fā)保護(hù)經(jīng)費(fèi)。旅游點(diǎn)的一些配套設(shè)施如道路、橋梁、電信、水電等的建設(shè)和維護(hù)是政府的基本職責(zé)。政府該出的錢(qián)不出，連上級(jí)部門(mén)的撥款也挪作他用，景點(diǎn)的成本焉能不高？

有些旅游點(diǎn)是承包給企業(yè)或私人的，主管部門(mén)只關(guān)心自己能收到多少錢(qián)，卻不管門(mén)票賣(mài)多少錢(qián)，或者簡(jiǎn)單地根據(jù)承包者列出的“成本”審定門(mén)票價(jià)格，這樣的成本又怎會(huì)不高？

其次是管理費(fèi)。雖然景點(diǎn)大多數(shù)基層員工的收入并不高，管理層和上層、重要關(guān)系戶(hù)的收入?yún)s相當(dāng)高，甚至高得驚人。超標(biāo)準(zhǔn)的辦公室、辦公室器具、辦公樓、宿舍以至豪宅、別墅，甚至非旅游點(diǎn)工作人員的開(kāi)銷(xiāo)，都能計(jì)入管理費(fèi)。

招待費(fèi)也是各旅游點(diǎn)一項(xiàng)龐大開(kāi)支，大概沒(méi)有一個(gè)景點(diǎn)不需要準(zhǔn)備大量供饋贈(zèng)的門(mén)票，還有種種免票對(duì)象。對(duì)重要人物及其家屬、隨員，還得招待他們玩好、吃好、住好，臨走時(shí)帶足帶好。要是該旅游地不幸有土特產(chǎn)（可惜多數(shù)景點(diǎn)都有，本身沒(méi)有，所在地也肯定有），四時(shí)八節(jié)還得主動(dòng)“進(jìn)貢”。旅游點(diǎn)有些豪華建筑和設(shè)施根本不向游客開(kāi)放，本來(lái)就是為高官要人建的。為了保證他們的舒適，往往占用大片風(fēng)景，即使空著也不許游客進(jìn)入。但這些費(fèi)用是無(wú)法公開(kāi)的，也難以按實(shí)際開(kāi)支報(bào)銷(xiāo)，最終不是列入建設(shè)費(fèi)，就是納入管理費(fèi)，最終計(jì)入成本，轉(zhuǎn)嫁到游客頭上。

所以，要使門(mén)票不再漲并能逐步下降，必須對(duì)旅游點(diǎn)的成本進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，向公眾公布結(jié)果。在此基礎(chǔ)上，明確哪些錢(qián)應(yīng)該由哪個(gè)政府部門(mén)出，哪些錢(qián)不得列入成本，哪些錢(qián)不容許進(jìn)入私人錢(qián)包。主管部門(mén)應(yīng)對(duì)旅游點(diǎn)運(yùn)行和管理的費(fèi)用作出規(guī)定，不許突破，對(duì)已經(jīng)被承包的也不能例外。

發(fā)改委應(yīng)該規(guī)定，在對(duì)成本的審核沒(méi)有進(jìn)行并獲得通過(guò)前，旅游點(diǎn)門(mén)票價(jià)格一律凍結(jié)。

2010年7月22日