作為白宮信息與監(jiān)察事務(wù)辦公室的主管，我主張重點回答下列這些問題：提出的管理規(guī)定可能產(chǎn)生怎樣的后果？我們對其的了解程度如何？這些管理規(guī)定對民眾產(chǎn)生了怎樣的影響？涉及的成本和回報分別有多少？政府采取怎樣的措施才能擺脫一切按照直覺或者預(yù)期行事的方式？現(xiàn)行的政府規(guī)定對美國民眾產(chǎn)生了怎樣的影響？有哪些管理規(guī)定是真正為人民服務(wù)的？我們?nèi)绾尾拍芑睘楹?，提高工作效率?/p>

要回答這些問題，需要有科學(xué)的方法。聯(lián)邦政府內(nèi)外各領(lǐng)域的專家也是不可或缺的。為了確定政府管理規(guī)定的影響，經(jīng)濟學(xué)家起到了核心的作用。社會科學(xué)多個領(lǐng)域的前沿發(fā)展和先進理念也為我們研究如何簡化政府提供了有益的見解，包括行為經(jīng)濟學(xué)等。我們關(guān)注的并非標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟學(xué)理論所虛擬的人們的行為，而是實實在在的行為。我們努力將這些領(lǐng)域的最新發(fā)現(xiàn)融入政府的決策過程中。前方的道路還很漫長，我們在探索之路上將大有作為。

顯然，這方面的研究需要更多的實證基礎(chǔ)，這也正常。人們需要務(wù)實、理智的政府。一如大家喜歡天氣晴好多過寒風(fēng)凜冽的日子?？纯础饵c球成金》這本暢銷書（后被改編成電影并獲得奧斯卡獎提名）中描述的比利·比恩和他那位沉迷于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的助理保羅·德波戴斯塔的故事。他們二人將奧克蘭運動家隊打造成為一流的棒球隊。這兩位舉世聞名的人物在短短的幾年時間里，迅速改寫了美國棒球隊的歷史。他們用實實在在的數(shù)據(jù)說話，大膽開拓、突破常規(guī)，不再靠慣例進行決策的判斷。

“這家伙是個運動員，比利，是個可造之才?！币粋€老球探說。

“他擊球不行。”比利說。

“擊球還行吧！”老球探說。

“還行？那怎么球飛過來的時候，他傻愣愣的？”比利反唇相譏道。

“他還算是個球手吧！”老球探說。

“擅長擊球嗎？”比利問。

“擊球還行。”老球探有些猶豫不決。

保羅看了這個球手大學(xué)時期的棒球比賽記錄，他顯然缺乏一些閃光的成績。

“我就問一個問題”，比利說，“他要是擅長擊球，怎么就拿不出更好的擊球成績呢？”

球探們一再強調(diào)：“這家伙體能不錯！這個隊員的身體素質(zhì)是最棒的！”每當(dāng)聽到有人這樣說時，比利就會說：“我們這兒可不賣牛仔褲，光有型有什么用！”就這樣，哪怕這個球員集萬千寵愛于一身，比利也有可能把他從種子選手名單中剔除！

人們對待政府監(jiān)管的態(tài)度和做法與很多古板的棒球球探的思維方式和做法類似。比利·比恩接手棒球隊之后，一切都變得不同。球探看重的是球員是不是這塊料，有沒有過硬的身體素質(zhì)。

就政府管理工作而言，有些言論常不絕于耳。“公眾非常擔(dān)心！民意調(diào)查顯示絕大多數(shù)人希望對空氣污染問題采取保護措施！業(yè)內(nèi)觀點非常激進！環(huán)境保護主義者可能會失去理智！某位高權(quán)重的參議員對此很不安！如果發(fā)生意外，賠了錢讓人永遠(yuǎn)翻不了身??！”我在政府工作，每個星期都會聽到有人這樣說。

這些提法完全沒有說到點子上。要知道政府管理的關(guān)鍵是要明確政府出臺的政策和規(guī)定對應(yīng)的目標(biāo)是什么。實際上，政府的作用是尋找更好的定位管理規(guī)定目標(biāo)以及實現(xiàn)的方法。政府都要向比利·比恩和保羅·德波戴斯塔學(xué)習(xí)，敢于挑戰(zhàn)傳統(tǒng)，在出臺管理規(guī)定前預(yù)測其作用，在事后進行驗證。同時，要適時讓一些高調(diào)出臺但收效甚微的規(guī)定退出歷史舞臺。

政府的工作不是擺花架子。