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第一章 總則

道路交通法律法規(guī)手冊(cè) 作者:


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(2004年4月14日國(guó)務(wù)院第48次常務(wù)會(huì)議通過 2004年4月30日國(guó)務(wù)院第406號(hào)令公布 自2004年7月1日起施行)

第一章 總則

第一條 為了維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保障道路運(yùn)輸安全,保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展,制定本條例。

第二條 從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

前款所稱道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱客運(yùn)經(jīng)營(yíng))和道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)經(jīng)營(yíng));道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)。

第三條 從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)信用,公平競(jìng)爭(zhēng)。

第四條 道路運(yùn)輸管理,應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。

第五條 國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村道路運(yùn)輸,并采取必要的措施提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的通班車率,滿足廣大農(nóng)民的生活和生產(chǎn)需要。

第六條 國(guó)家鼓勵(lì)道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。任何單位和個(gè)人不得封鎖或者壟斷道路運(yùn)輸市場(chǎng)。

第七條 國(guó)務(wù)院交通主管部門主管全國(guó)道路運(yùn)輸管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路運(yùn)輸管理工作。

縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作。

第二章 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)

第一節(jié) 客運(yùn)

第八條 申請(qǐng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的車輛;

(二)有符合本條例第九條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T;

(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。

申請(qǐng)從事班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。

第九條 從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證;

(二)年齡不超過60周歲;

(三)3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄;

(四)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)客運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和旅客急救基本知識(shí)考試合格。

第十條 申請(qǐng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請(qǐng)并提交符合本條例第八條規(guī)定條件的相關(guān)材料:

(一)從事縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);

(二)從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向其共同的上一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);

(三)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

依照前款規(guī)定收到申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營(yíng)運(yùn)證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

對(duì)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng),有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照本條第二款規(guī)定頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證前,應(yīng)當(dāng)與運(yùn)輸線路目的地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商;協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門決定。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。

第十一條 取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者,需要增加客運(yùn)班線的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第十條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第十二條 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在審查客運(yùn)申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮客運(yùn)市場(chǎng)的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。

同一線路有3個(gè)以上申請(qǐng)人時(shí),可以通過招標(biāo)的形式作出許可決定。

第十三條 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布客運(yùn)市場(chǎng)供求狀況。

第十四條 客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)期限為4年到8年。經(jīng)營(yíng)期限屆滿需要延續(xù)客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可的,應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)。

第十五條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者需要終止客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在終止前30日內(nèi)告知原許可機(jī)關(guān)。

第十六條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境,保持車輛清潔、衛(wèi)生,并采取必要的措施防止在運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。

第十七條 旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘車,遵守乘車秩序,講究文明衛(wèi)生,不得攜帶國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其他禁止攜帶的物品乘車。

第十八條 班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證后,應(yīng)當(dāng)向公眾連續(xù)提供運(yùn)輸服務(wù),不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運(yùn)輸。

第十九條 從事包車客運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)按照約定的起始地、目的地和線路運(yùn)輸。

從事旅游客運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)在旅游區(qū)域按照旅游線路運(yùn)輸。

第二十條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)迫旅客乘車,不得甩客、敲詐旅客;不得擅自更換運(yùn)輸車輛。

第二十一條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在運(yùn)輸過程中造成旅客人身傷亡,行李毀損、滅失,當(dāng)事人對(duì)賠償數(shù)額有約定的,依照其約定;沒有約定的,參照國(guó)家有關(guān)港口間海上旅客運(yùn)輸和鐵路旅客運(yùn)輸賠償責(zé)任限額的規(guī)定辦理。

第二節(jié) 貨運(yùn)

第二十二條 申請(qǐng)從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的車輛;

(二)有符合本條例第二十三條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T;

(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。

第二十三條 從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證;

(二)年齡不超過60周歲;

(三)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)貨運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和貨物裝載保管基本知識(shí)考試合格。

第二十四條 申請(qǐng)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有5輛以上經(jīng)檢測(cè)合格的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛、設(shè)備;

(二)有經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通主管部門考試合格,取得上崗資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員;

(三)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛配有必要的通訊工具;

(四)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。

第二十五條 申請(qǐng)從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請(qǐng)并分別提交符合本條例第二十二條、第二十四條規(guī)定條件的相關(guān)材料:

(一)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以外的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);

(二)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,向設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

依照前款規(guī)定收到申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營(yíng)運(yùn)證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。

第二十六條 貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/p>

法律、行政法規(guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)呢浳?,貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)手續(xù)。

第二十七條 國(guó)家鼓勵(lì)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行封閉式運(yùn)輸,保證環(huán)境衛(wèi)生和貨物運(yùn)輸安全。

貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取必要措施,防止貨物脫落、揚(yáng)撒等。

運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)采取必要措施,防止危險(xiǎn)貨物燃燒、爆炸、輻射、泄漏等。

第二十八條 運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)配備必要的押運(yùn)人員,保證危險(xiǎn)貨物處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下,并懸掛明顯的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志。

托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的,應(yīng)當(dāng)向貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者說明危險(xiǎn)貨物的品名、性質(zhì)、應(yīng)急處置方法等情況,并嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定包裝,設(shè)置明顯標(biāo)志。

第三節(jié) 客運(yùn)和貨運(yùn)的共同規(guī)定

第二十九條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育、職業(yè)道德教育,確保道路運(yùn)輸安全。

道路運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守道路運(yùn)輸操作規(guī)程,不得違章作業(yè)。駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過4個(gè)小時(shí)。

第三十條 生產(chǎn)(改裝)客運(yùn)車輛、貨運(yùn)車輛的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)定車輛的核定人數(shù)或者載重量,嚴(yán)禁多標(biāo)或者少標(biāo)車輛的核定人數(shù)或者載重量。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。

第三十一條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車輛的維護(hù)和檢測(cè),確保車輛符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);不得使用報(bào)廢的、擅自改裝的和其他不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。

第三十二條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。

第三十三條 發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第三十四條 道路運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶車輛營(yíng)運(yùn)證,不得轉(zhuǎn)讓、出租。

第三十五條 道路運(yùn)輸車輛運(yùn)輸旅客的,不得超過核定的人數(shù),不得違反規(guī)定載貨;運(yùn)輸貨物的,不得運(yùn)輸旅客,運(yùn)輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合核定的載重量,嚴(yán)禁超載;載物的長(zhǎng)、寬、高不得違反裝載要求。

違反前款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十六條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)分別為旅客或者危險(xiǎn)貨物投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。

第三章 道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)

第三十七條 申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有經(jīng)驗(yàn)收合格的運(yùn)輸站(場(chǎng));

(二)有相應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員;

(三)有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施;

(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度。

第三十八條 申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車維修場(chǎng)地;

(二)有必要的設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)人員;

(三)有健全的機(jī)動(dòng)車維修管理制度;

(四)有必要的環(huán)境保護(hù)措施。

第三十九條 申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有健全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和管理制度;

(二)有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員、管理人員;

(三)有必要的教學(xué)車輛和其他教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地。

第四十條 申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并分別附送符合本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定條件的相關(guān)材料??h級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定,并書面通知申請(qǐng)人。

道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)持許可證明依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。

第四十一條 道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)出站的車輛進(jìn)行安全檢查,禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站。

道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待使用站(場(chǎng))的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者,無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕道路運(yùn)輸車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向旅客和貨主提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù);保持站(場(chǎng))衛(wèi)生、清潔;不得隨意改變站(場(chǎng))用途和服務(wù)功能。

第四十二條 道路旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者合理安排班次,公布其運(yùn)輸線路、起止經(jīng)停站點(diǎn)、運(yùn)輸班次、始發(fā)時(shí)間、票價(jià),調(diào)度車輛進(jìn)站、發(fā)車,疏導(dǎo)旅客,維持上下車秩序。

道路旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客購(gòu)票、候車、行李寄存和托運(yùn)等服務(wù)設(shè)施,按照車輛核定載客限額售票,并采取措施防止攜帶危險(xiǎn)品的人員進(jìn)站乘車。

第四十三條 道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程裝卸、儲(chǔ)存、保管貨物。

第四十四條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修,保證維修質(zhì)量,不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公布機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),合理收取費(fèi)用。

第四十五條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、總成修理或者整車修理的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修質(zhì)量檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格的,維修質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)機(jī)動(dòng)車維修合格證。

機(jī)動(dòng)車維修實(shí)行質(zhì)量保證期制度。質(zhì)量保證期內(nèi)因維修質(zhì)量原因造成機(jī)動(dòng)車無(wú)法正常使用的,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)無(wú)償返修。

機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期制度的具體辦法,由國(guó)務(wù)院交通主管部門制定。

第四十六條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不得承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車,不得擅自改裝機(jī)動(dòng)車。

第四十七條 機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn),確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)結(jié)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向參加培訓(xùn)的人員頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。

第四章 國(guó)際道路運(yùn)輸

第四十八條 國(guó)務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布中國(guó)政府與有關(guān)國(guó)家政府簽署的雙邊或者多邊道路運(yùn)輸協(xié)定確定的國(guó)際道路運(yùn)輸線路。

第四十九條 申請(qǐng)從事國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)依照本條例第十條、第二十五條規(guī)定取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)法人;

(二)在國(guó)內(nèi)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)滿3年,且未發(fā)生重大以上道路交通責(zé)任事故。

第五十條 申請(qǐng)從事國(guó)際道路運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并提交符合本條例第四十九條規(guī)定條件的相關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院交通主管部門備案;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明理由。

國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第五十一條 中國(guó)國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其投入運(yùn)輸車輛的顯著位置,標(biāo)明中國(guó)國(guó)籍識(shí)別標(biāo)志。

外國(guó)國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的車輛在中國(guó)境內(nèi)運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明本國(guó)國(guó)籍識(shí)別標(biāo)志,并按照規(guī)定的運(yùn)輸線路行駛;不得擅自改變運(yùn)輸線路,不得從事起止地都在中國(guó)境內(nèi)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。

第五十二條 在口岸設(shè)立的國(guó)際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出入口岸的國(guó)際道路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理。

第五十三條 外國(guó)國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn),可以依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)。常駐代表機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五章 執(zhí)法監(jiān)督

第五十四條 縣級(jí)以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

第五十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高其工作人員的法制、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)接受法制和道路運(yùn)輸管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核,考核不合格的,不得上崗執(zhí)行職務(wù)。

第五十六條 上級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,對(duì)其工作人員執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十七條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。

第五十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路運(yùn)輸舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話號(hào)碼、通信地址或者電子郵件信箱。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為進(jìn)行舉報(bào)。交通主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門收到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處。

第五十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、客貨集散地進(jìn)行監(jiān)督檢查。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在公路路口進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛。

第六十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。

第六十一條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),可以向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)資料。但是,應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況。

第六十二條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)車輛超載行為的,應(yīng)當(dāng)立即予以制止,并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘或者強(qiáng)制卸貨。

第六十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,對(duì)沒有車輛營(yíng)運(yùn)證又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的車輛予以暫扣的,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。

第六章 法律責(zé)任

第六十四條 違反本條例的規(guī)定,未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條 不符合本條例第九條、第二十三條規(guī)定條件的人員駕駛道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)車輛的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處200元以上2000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條 違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六十七條 違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸許可證件的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

第六十八條 違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期投保;拒不投保的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。

第六十九條 違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定攜帶車輛營(yíng)運(yùn)證的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第七十條 違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證:

(一)不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)??炕蛘卟话匆?guī)定的線路、公布的班次行駛的;

(二)強(qiáng)行招攬旅客、貨物的;

(三)在旅客運(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)模?/p>

(四)未報(bào)告原許可機(jī)關(guān),擅自終止客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的;

(五)沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒等的。

第七十一條 違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)運(yùn)輸車輛的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。

違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者擅自改裝已取得車輛營(yíng)運(yùn)證的車輛的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第七十二條 違反本條例的規(guī)定,道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者允許無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及超載車輛、未經(jīng)安全檢查的車輛出站或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕道路運(yùn)輸車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例的規(guī)定,道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者擅自改變道路運(yùn)輸站(場(chǎng))的用途和服務(wù)功能,或者不公布運(yùn)輸線路、起止經(jīng)停站點(diǎn)、運(yùn)輸班次、始發(fā)時(shí)間、票價(jià)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

第七十三條 違反本條例的規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車,承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車或者擅自改裝機(jī)動(dòng)車的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,沒收假冒偽劣配件及報(bào)廢車輛;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七十四條 違反本條例的規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者簽發(fā)虛假的機(jī)動(dòng)車維修合格證,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足3000元的,處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七十五條 違反本條例的規(guī)定,機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)或者在培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書發(fā)放時(shí)弄虛作假的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可。

第七十六條 違反本條例的規(guī)定,外國(guó)國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定的線路運(yùn)輸,擅自從事中國(guó)境內(nèi)道路運(yùn)輸或者未標(biāo)明國(guó)籍識(shí)別標(biāo)志的,由省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止運(yùn)輸;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處3萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下的罰款。

第七十七條 違反本條例的規(guī)定,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不依照本條例規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;

(二)參與或者變相參與道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的;

(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;

(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車輛的;

(五)違法扣留運(yùn)輸車輛、車輛營(yíng)運(yùn)證的;

(六)索取、收受他人財(cái)物,或者謀取其他利益的;

(七)其他違法行為。

第七章 附則

第七十八條 內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)之間的道路運(yùn)輸,參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十九條 外商可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在中華人民共和國(guó)境內(nèi)采用中外合資、中外合作、獨(dú)資形式投資有關(guān)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)。

第八十條 從事非經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)遵守本條例有關(guān)規(guī)定。

第八十一條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照本條例發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證件和車輛營(yíng)運(yùn)證,可以收取工本費(fèi)。工本費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門、價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)交通主管部門核定。

第八十二條 出租車客運(yùn)和城市公共汽車客運(yùn)的管理辦法由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。

第八十三條 本條例自2004年7月1日起施行。


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