但是南非的稅法(尤其是按企業(yè)盈利征稅這一點(diǎn))對(duì)企業(yè)效率損害大,被認(rèn)為是倒數(shù)第二的糟糕因素。而最糟糕的項(xiàng)目是“體力勞動(dòng)可用性”,南非是14國(guó)中倒數(shù)第一。首先由于艾滋病等原因,南非是14國(guó)中唯一的勞動(dòng)力減少?lài)?guó)家,2008年其勞動(dòng)力就減少了3%以上,相反,印度該年勞動(dòng)力增長(zhǎng)了近3%。其次南非勞動(dòng)力已經(jīng)不便宜,藍(lán)領(lǐng)勞務(wù)成本排第五位,與韓國(guó)不相上下,比巴西,印度和中國(guó)都更貴。按照這份調(diào)查,南非工廠(chǎng)工人實(shí)際工資高于巴西,中國(guó),印度,波蘭和墨西哥。而就工作效率而言,調(diào)查認(rèn)為南非工人比俄羅斯,哥倫比亞,巴西,中國(guó)和印度的工人生產(chǎn)效率高,但比韓國(guó),智利和墨西哥的工人低。南非教育投入多但效益差,教育支出占GDP比重高居第四,但高等教育錄取率僅為倒數(shù)第二。教育系統(tǒng)的缺陷導(dǎo)致技術(shù)人才嚴(yán)重短缺。以至于在使用技術(shù)和創(chuàng)新方面,14個(gè)國(guó)家中南非僅排名第11,落后于韓國(guó)和其他金磚國(guó)家。
所謂“體力勞動(dòng)可用性”的短板,無(wú)疑和“強(qiáng)工會(huì),高福利”有關(guān)。南非的失業(yè)率高得令人乍舌,勞動(dòng)力價(jià)格卻不便宜;因艾滋病造成勞動(dòng)力減少,失業(yè)者卻還是那么多;正式工人工資不低,社會(huì)上尤其是黑人中的貧困現(xiàn)象依然嚴(yán)重;之所以造成這些怪現(xiàn)象,工會(huì)為維持會(huì)員高工資而限制廉價(jià)勞動(dòng)力進(jìn)入勞務(wù)市場(chǎng)顯然是主要原因。工會(huì)對(duì)“正式”勞務(wù)市場(chǎng)的壟斷,有利于提高會(huì)員工資,卻人為阻礙了就業(yè),同時(shí)還在會(huì)員與非會(huì)員間制造了過(guò)大的工資差距。失業(yè)者與非工會(huì)會(huì)員的低收入成為南非貧困問(wèn)題難以解決的重要原因。而在工會(huì)控制不了的“非正式”勞務(wù)市場(chǎng)上,卻充斥著廉價(jià)勞工尤其是外籍勞工這種最缺乏討價(jià)還價(jià)能力的弱勢(shì)者,從而造成失業(yè)率很高的南非同時(shí)又有很多外籍勞工的怪現(xiàn)象,以及本系列《之一》所敘述的“排外騷亂”的產(chǎn)生土壤。
很多人都指出,今天南非問(wèn)題千頭萬(wàn)緒,艾滋病問(wèn)題等等都很?chē)?yán)重。但“南非病”最明顯的特征還是失業(yè)率太高。失業(yè)者——無(wú)收入群體的增加導(dǎo)致初始收入更不平等,而這就更有賴(lài)于福利制度和二次分配來(lái)解決社會(huì)問(wèn)題。但是福利化本身又壓抑投資,使失業(yè)率更難下降。從而形成了惡性循環(huán)。
因此,在新南非社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題上“強(qiáng)工會(huì),高福利”模式就成為一柄“雙刃劍”,一方面它以“非洲瑞典”道路的可行性,防止南非走上津巴布韋式的“非洲蘇聯(lián)”之路,南非今天與津巴布韋相比堪稱(chēng)樂(lè)土,它的功不可沒(méi)。但另一方面,它又使南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展在“金磚國(guó)家”和“新興市場(chǎng)”國(guó)家中都顯得相對(duì)乏力。如果說(shuō)在舊南非正如曼德拉自傳題目所云《自由之路無(wú)坦途》,而在新南非,可以說(shuō)是繁榮之路無(wú)坦途?!皬?qiáng)工會(huì),高福利”模式,實(shí)在是成也蕭何,敗也蕭何。