黃華一路行色匆匆，隨南下工作隊(duì)乘火車趕到合肥。正趕上原來設(shè)在合肥的總前委和華東局都搬家遷往南京，他立即搭上了汽車，趕到了南京。

當(dāng)時(shí)南京剛剛解放，情況十分復(fù)雜。他到軍管會(huì)報(bào)到，剛放下行李，就沒日沒夜地忙了起來。先根據(jù)周恩來交代的任務(wù)，組建外事處，開始工作。外事處就設(shè)在原國(guó)民黨政府行政院的辦公樓里。他一方面接管國(guó)民黨政府外交部，處理遺留的檔案；一方面做留在南京的外國(guó)使館人員和僑民工作。經(jīng)接收檔案及與市公安局聯(lián)合做調(diào)查，核實(shí)在南京有32個(gè)國(guó)家的328名外交官及其114名眷屬。他與市公安局長(zhǎng)周興給總前委、華東局寫了一個(gè)報(bào)告，提出對(duì)這些使領(lǐng)館及外交官們的對(duì)策：除了社會(huì)主義陣營(yíng)國(guó)家外，統(tǒng)統(tǒng)按一般僑民處理，不承認(rèn)其外交特權(quán)，并限制其活動(dòng)范圍；對(duì)帝國(guó)主義資產(chǎn)采取“壓下來，擠出去”的辦法，迫其退出，逐步接管。鄧小平和劉伯承非常重視，立即轉(zhuǎn)報(bào)中央，幾天后，中央回電表示同意。他一到南京，也了解了有關(guān)司徒雷登的事情。

美方向市軍管會(huì)申述滯留在南京的理由，說是司徒雷登的專機(jī)壞了，需要時(shí)間修理，飛機(jī)現(xiàn)停在明故宮機(jī)場(chǎng)。我方問要修多久，回答說需要修理約四個(gè)星期即一個(gè)月左右，我方同意了。

黃華一聽就明白，這顯然是一種借口而已。還有就是發(fā)生了有幾名解放軍戰(zhàn)士進(jìn)入司徒雷登住處的事件，引起了一些原外國(guó)使節(jié)的不安。

此事發(fā)生的第二天，即4月26日，中共中央軍委及時(shí)給南京發(fā)來指示：

……凡對(duì)外國(guó)大使、公使、領(lǐng)事和一切外交機(jī)關(guān)人員及外國(guó)僑民施行室內(nèi)檢查，采取任何行動(dòng)，必須事先報(bào)告上級(jí)，至少須得到中央局及野戰(zhàn)軍前委一級(jí)的批準(zhǔn)，方得實(shí)施；凡上述行動(dòng)未經(jīng)中央規(guī)定者，更須電告中央批準(zhǔn)。對(duì)待各國(guó)駐華大使館、公使館、領(lǐng)事館及其他外交機(jī)關(guān)，早經(jīng)規(guī)定一律予以保護(hù)，非經(jīng)特許不得施行室內(nèi)檢查。野戰(zhàn)軍以下，任何部隊(duì)及其首長(zhǎng)均無權(quán)未經(jīng)中央或中央局野戰(zhàn)軍前委批準(zhǔn)擅自采取對(duì)待外國(guó)僑民超過中央規(guī)定的行動(dòng)。

黃華立即召集南京軍管會(huì)各單位的干部開了一次會(huì)，傳達(dá)了中央的對(duì)外政策，宣布了幾項(xiàng)外事紀(jì)律和注意事項(xiàng)。

這時(shí)，他已經(jīng)獲知司徒雷登急于與他見面。5月6日時(shí)，老同學(xué)傅涇波就要求先與他見面，黃華以有事而推托了。經(jīng)報(bào)告南京市委領(lǐng)導(dǎo)同意之后，約定了第二天與傅涇波見面。

5月7日，在中山路南京軍管會(huì)外僑事務(wù)處的會(huì)客室里，兩個(gè)燕京大學(xué)的老同學(xué)見面了。黃華穿的仍然是灰布軍裝，傅涇波卻是西裝領(lǐng)帶皮鞋，在當(dāng)時(shí)剛解放的南京，這兩人雖是過去同班的老同學(xué)，在不同的著裝上就表明了各自代表的是不同的世界。

傅涇波一進(jìn)屋里，就主動(dòng)表現(xiàn)出非常熱情的樣子，先寒暄敘舊談同窗苦讀之誼后，黃華顯得不冷也不熱，話也不多，盡量讓對(duì)方多說。在與傅涇波接觸之前，因?yàn)橐呀?jīng)得到了中央的有關(guān)指示，黃華胸有成竹。

在4月28日，南京軍管會(huì)就收到了中共中央軍委關(guān)于與美國(guó)建交的原則問題的指示電。這份指示電是毛澤東為中共中央軍委起草致電總前委，粟裕、張震并告劉伯承、張際春、李達(dá)的：

我方對(duì)英美僑民（及一切外國(guó)僑民）及各國(guó)大使、公使、領(lǐng)事等外交人員，首先是美英外交人員，應(yīng)著重教育部隊(duì)予以保護(hù)?，F(xiàn)美國(guó)方面托人請(qǐng)求和我方建立外交關(guān)系，英國(guó)亦極力想和我們做生意。我們認(rèn)為如果美國(guó)（及英國(guó)）能夠斷絕和國(guó)民黨的關(guān)系，我們可以考慮和他們建立外交關(guān)系的問題。……

美國(guó)援助國(guó)民黨反共的舊政策已破產(chǎn)，現(xiàn)在似乎正在轉(zhuǎn)變?yōu)楹臀覀兘⑼饨魂P(guān)系的政策。

另一方，傅涇波早已經(jīng)與司徒雷登反復(fù)琢磨怎么來與黃華對(duì)話。

司徒雷登知道，共產(chǎn)黨對(duì)自己是很有意見的，毛澤東已經(jīng)開始公開點(diǎn)過其名字了。