在這個(gè)時(shí)候，親自掌握著中共外交政策的毛澤東，經(jīng)過(guò)反復(fù)考慮，在這次政治局會(huì)議結(jié)束不久，1月19日，即在審閱修改中共中央《關(guān)于外交工作的指示》稿中，在其中的“具體政策”部分，加寫了如下文字：

外交政策。凡屬被國(guó)民黨政府所承認(rèn)的資本主義國(guó)家的大使館、使館、領(lǐng)事館及其所屬的外交機(jī)關(guān)和人員，在人民共和國(guó)和這些國(guó)家建立正式外交關(guān)系以前，我們一概不予承認(rèn)，只把他們當(dāng)做外國(guó)僑民待遇，但應(yīng)予以切實(shí)保護(hù)。對(duì)于這些國(guó)家的武官，應(yīng)與外交人員同樣看待。但對(duì)美國(guó)武官，因其直接援助國(guó)民黨打內(nèi)戰(zhàn)，則應(yīng)派兵監(jiān)視，不得給以自由。對(duì)于蘇聯(lián)及新民主主義國(guó)家的領(lǐng)使館及其所屬的外交機(jī)關(guān)和人員，因?yàn)樗麄兊耐饨徽呤桥c資本主義國(guó)家外交政策在根本上不同的，故我們對(duì)他們的態(tài)度亦應(yīng)根本上不同于資本主義國(guó)家。但因人民國(guó)家現(xiàn)在和他們尚和其他外國(guó)一樣沒有正式建立外交關(guān)系，故我們現(xiàn)在和他們的在華外交機(jī)關(guān)之間亦只作非正式的外交來(lái)往，其所屬武官同。

次日，也即1月20日，天津解放的第三天，北平也將和平解放，毛澤東為中共中央起草致中共天津市委并告林彪、羅榮桓、聶榮臻及中共北平市委電，指出：“你們對(duì)待外國(guó)人的每一具體步驟，均應(yīng)事先向中央提出意見，經(jīng)中央批準(zhǔn)才能行動(dòng)?！?/p>

1月22日入夜不久，毛澤東接到平津司令部前線電報(bào)，報(bào)告傅作義終于宣布接受我方提出的關(guān)于和平解放北平問(wèn)題的方案，并向其所屬的北平守軍作出了《關(guān)于全城守城部隊(duì)開出城外聽候改編的通告》，城內(nèi)二十多萬(wàn)守軍陸續(xù)向城外開拔。毛澤東批準(zhǔn)了平津前線司令部的我軍進(jìn)北平舉行盛大入城式的請(qǐng)示報(bào)告，報(bào)告提出北平入城式特意要經(jīng)過(guò)外國(guó)領(lǐng)事館云集的東交民巷地區(qū)。事后，據(jù)當(dāng)時(shí)在中央外事組的王炳南回憶，毛澤東曾指示美式坦克、大炮都要亮出來(lái)，要經(jīng)過(guò)美國(guó)領(lǐng)事館門前。

1月31日，農(nóng)歷大年初四，第四十一軍政委莫文驊奉平津前線指揮部電令率第一二一師作為首支入城部隊(duì)，從西直門直入北平城內(nèi)，與原在城內(nèi)執(zhí)勤的傅作義部隊(duì)接防。進(jìn)城部隊(duì)一入西直門，立即受到從各處涌出來(lái)的北平市民、學(xué)生的熱烈歡迎。有的北平市民說(shuō)，今天盡管是年初四，但今天才算真正的過(guò)年了！

此時(shí)，接受了前線指揮部一項(xiàng)特殊任務(wù)的東北野戰(zhàn)軍特種兵第一副司令兼參謀長(zhǎng)蘇進(jìn)，不事聲張，另從永定門入城。

蘇進(jìn)所肩負(fù)的任務(wù)是負(fù)責(zé)勘察預(yù)定于2月3日隆重入城式游行隊(duì)伍經(jīng)過(guò)的路線。前幾天，他已經(jīng)與有關(guān)人員在地圖上進(jìn)行了細(xì)致、周密的研究，選擇游行時(shí)我部隊(duì)行進(jìn)路線。因按前線指揮部的指示，游行部隊(duì)要經(jīng)過(guò)東交民巷，特別是要經(jīng)過(guò)美國(guó)駐北平總領(lǐng)事館門前，故在接防部隊(duì)進(jìn)城前，他已經(jīng)派出一個(gè)炮團(tuán)長(zhǎng)、一個(gè)裝甲團(tuán)長(zhǎng)先期進(jìn)城，重點(diǎn)勘察了東交民巷的道路狀況。

1月31日進(jìn)城這天，為了不惹人注目，蘇進(jìn)只帶了兩個(gè)團(tuán)長(zhǎng)、一個(gè)參謀、兩個(gè)警衛(wèi)，分乘一輛吉普車和一輛中型卡車，穿過(guò)城門。尚未換防的守軍某部還以為他們是傅作義所屬部隊(duì)的車輛，在城門口向他們揮了揮手打招呼。蘇進(jìn)一行這天全線實(shí)地勘察了入城式游行路線，細(xì)看沿途能否承受重炮和坦克，特別是能否承受炮四團(tuán)那一批又長(zhǎng)又寬又重的美式加農(nóng)炮。他們進(jìn)永定門后，經(jīng)天橋、前門大街，經(jīng)過(guò)位置預(yù)定的前線指揮部首長(zhǎng)、北平市軍管會(huì)和地下黨領(lǐng)導(dǎo)人檢閱主席臺(tái)所在的前門箭樓，不走天安門，而經(jīng)東交民巷到東單、東四，轉(zhuǎn)西四、西單、宣武門，最后由廣安門出城，返回城郊南苑駐地。

當(dāng)天全程勘察完畢，回到駐地，蘇進(jìn)即向入城總指揮劉亞樓報(bào)告。