我們拿不到理應(yīng)擁有的6萬(wàn)元國(guó)有資產(chǎn),有些人卻能拿到,部分在國(guó)有企業(yè)體制內(nèi)工作的人用起國(guó)有資產(chǎn)來大手大腳,有的甚至還動(dòng)了“貪心”,將大家的錢據(jù)為己有,放入自己的腰包。此類種種暗渡陳倉(cāng)的行為,老百姓可能還被蒙在鼓里。
每個(gè)人平均能拿到6萬(wàn)元,這可不是一個(gè)小數(shù)目,不斷有人提出不能再任由這6萬(wàn)元成為空頭支票,應(yīng)理性改變目前國(guó)有資產(chǎn)的分配方式,直接給老百姓帶來實(shí)惠。耶魯大學(xué)管理學(xué)院金融經(jīng)濟(jì)學(xué)教授陳志武主張將國(guó)有企業(yè)股權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)等通通打包,成立一個(gè)國(guó)有資產(chǎn)基金。管理者將這些國(guó)有資產(chǎn)基金以股份的形式分?jǐn)偟?3億中國(guó)人身上。如此一來,老百姓就真正成為國(guó)有資產(chǎn)的持有者,并切切實(shí)實(shí)拿到了股份。國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn),可以直接進(jìn)入老百姓的腰包,讓老百姓切實(shí)享受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶給他們的好處。獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國(guó)忠提出,可以將國(guó)企股票平均分給每個(gè)公民。而清華大學(xué)世界與中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵則直言不諱地指出,全民分紅,是個(gè)很糟糕的主意,不能“一刀切”,可以根據(jù)各市的情況對(duì)低收入家庭進(jìn)行補(bǔ)貼。
不過,要徹底扭轉(zhuǎn)勞資分配格局不公的現(xiàn)象,提高勞動(dòng)者報(bào)酬,還需不斷增強(qiáng)勞動(dòng)者在資方的話語(yǔ)權(quán),并不斷完善工資共決機(jī)制及配套措施。這個(gè)過程注定漫長(zhǎng)而曲折,需要?jiǎng)诜脚c資方不斷斡旋博弈,更需政府提供有力的制度與法律庇護(hù)以及行業(yè)壟斷與就業(yè)板結(jié)的消融。
中國(guó)人口多達(dá)13億人,國(guó)情復(fù)雜,以“財(cái)產(chǎn)民有化”的方式提高國(guó)民收入可能并不現(xiàn)實(shí)。不過,我們的確可以改變初次分配和再次分配的格局,也有可能改變當(dāng)前“國(guó)富民窮”的狀況。提高居民工資,擴(kuò)大對(duì)教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等領(lǐng)域的投資力度以及加強(qiáng)對(duì)居民的產(chǎn)權(quán)保護(hù)等,都可以直接或間接增加居民口袋里的錢。
財(cái)富在政府與個(gè)人間的流轉(zhuǎn)路徑
在社會(huì)學(xué)家孫立平看來,稅收、社保繳費(fèi)、出讓土地、國(guó)有壟斷企業(yè)壟斷價(jià)格實(shí)現(xiàn)的超額利潤(rùn)出口和外匯管理制度導(dǎo)致的通貨膨脹以及民間財(cái)富的縮水,這四大因素,是影響財(cái)富在政府與個(gè)人之間轉(zhuǎn)移的重要因素。
稅收是政府獲取財(cái)富的重要手段。中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)研究所稅收研究室主任張斌指出,國(guó)內(nèi)研究者將中國(guó)宏觀稅負(fù)指標(biāo)分為大中小三種統(tǒng)計(jì)口徑來衡量:小口徑的宏觀稅負(fù),即稅收收入占GDP的比重。以2009年為例,中國(guó)稅收收入59521.59億元,按照2009年GDP最終核實(shí)數(shù)340903億元計(jì)算,小口徑宏觀稅負(fù)為17.46%。中口徑的宏觀稅負(fù),指一般預(yù)算收入,即通常所說的財(cái)政收入占GDP的比重。2009年,中國(guó)財(cái)政收入為68518.30億元,占GDP的比重為20.1%。大口徑的宏觀稅負(fù),指全部政府收入占GDP的比重。2009年,全部政府收入合計(jì)約為107036.7億元,占GDP的比重約為31.4%。
在稅收的項(xiàng)目中,還有大量“只聞其聲,不見其形”的隱形稅收。《新民周刊》在《中國(guó)老百姓一輩子究竟交了多少稅?》一文中耐心地羅列出一長(zhǎng)串潛伏在我們衣食住行中的各種“隱形稅收”:
面包、純牛奶、食醋、綿白糖適用的增值稅率為17%,鮮牛奶、蔬菜肉蛋、醬油、食用油、食鹽適用的增值稅率為13%。餐飲業(yè)的營(yíng)業(yè)稅是5%,如果不幸都使用了木制一次性筷子,還要每頓飯多交5%的消費(fèi)稅。而且我發(fā)現(xiàn),只要繳納過增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅其中之一,都要同時(shí)在稅額總數(shù)上再增加7%的城建稅和3%的教育附加費(fèi),這兩項(xiàng)一般是雷打不動(dòng)的。我以前從來沒有意識(shí)到,哪怕我買一根針,都為城市建設(shè)和教育掏了錢包。