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全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的各項(xiàng)工作都必須堅(jiān)持以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從這個(gè)意義上講，是否抓落實(shí)直接反映著領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識(shí)和黨性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不論職務(wù)高低，不論在什么崗位工作，都要身體力行黨的宗旨，把以人為本、執(zhí)政為民貫穿到各項(xiàng)工作的落實(shí)中去，努力為群眾辦實(shí)事辦好事，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀?！ヂ鋵?shí)的過(guò)程，必然會(huì)遇到許多矛盾和問(wèn)題，只有努力解決好各種矛盾和問(wèn)題，才能把落實(shí)工作真正抓好、抓出成效。矛盾和問(wèn)題是普遍存在的，問(wèn)題也是矛盾。沒(méi)有矛盾，就沒(méi)有世界、沒(méi)有發(fā)展。因此，我們?cè)诟黜?xiàng)工作包括抓落實(shí)工作中，不要怕遇到矛盾和問(wèn)題，而要敢于正視矛盾和問(wèn)題。

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……抓落實(shí)的重心一定要放在基層一線，解決落實(shí)不到位問(wèn)題的思路和辦法也要到基層和群眾中去尋找。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)持眼睛向下看、身子往下沉，深入基層、深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)了解在上面難以聽(tīng)到、不易看到和意想不到的新情況新問(wèn)題，掌握第一手資料，向群眾問(wèn)計(jì)問(wèn)策。調(diào)查研究要善于總結(jié)群眾的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)造，也要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和觸及矛盾，以利于不斷推進(jìn)和深化各項(xiàng)工作的落實(shí)。

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抓好落實(shí)，具有良好的精神狀態(tài)和優(yōu)良的作風(fēng)很重要，建立科學(xué)管用的制度和機(jī)制同樣很重要。要制定強(qiáng)有力的組織措施、考核措施、激勵(lì)措施，健全抓落實(shí)的工作機(jī)制。特別是要健全人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作責(zé)任制。

作為一個(gè)走過(guò)90年征程的執(zhí)政大黨，中國(guó)共產(chǎn)黨一方面有著巨大的發(fā)展?jié)摿?，同時(shí)又遭遇著種種挑戰(zhàn)，如何提高黨的執(zhí)政能力，通過(guò)何種改革方式才能更好地實(shí)現(xiàn)大國(guó)治理，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的理念、方式至關(guān)重要。

增量民主道路

比喻來(lái)自葉圣陶的一則童話。稻草人內(nèi)心善良，卻在現(xiàn)實(shí)面前無(wú)能為力。他那細(xì)竹枝的骨架子、隔年的黃稻草的肌肉、手臂上用線拴的破扇子，趕不走飛蛾，幫不了生病的孩子，救不了離水的鯽魚(yú)、尋死的女人……

我的確擔(dān)心自己成為這個(gè)時(shí)代的稻草人。這個(gè)稻草人不是插在那個(gè)軍閥混戰(zhàn)、民族屈辱的田野，而是生活在一個(gè)國(guó)家空前繁榮、強(qiáng)大的時(shí)刻。你的焦慮與吶喊，不會(huì)驚醒在鐵屋中沉睡的人們，而是立刻消散在四周的喧嘩與躁動(dòng)中了，再驚人之語(yǔ)，都顯得平淡無(wú)奇，連憂慮本身，都像是時(shí)代的另一種笑料——它既不實(shí)用，也不好玩。

——許知遠(yuǎn)《時(shí)代的稻草人》

2011年，青年作家許知遠(yuǎn)寫(xiě)下《時(shí)代的稻草人》，表達(dá)了他的焦慮、不安與失望，認(rèn)為我們之前寄予希望的力量正在被強(qiáng)大的歷史慣性所吞噬，同時(shí)他也悲觀地認(rèn)為“沒(méi)人能在短期內(nèi)改變中國(guó)政治現(xiàn)狀”，他甚至不知道自己到底該怎么辦，“去做一個(gè)看透一切的犬儒主義者，一個(gè)不擇手段的成功者，隨波逐流、放棄個(gè)人努力。中國(guó)的糟糕狀況，既是來(lái)自于政治制度，也同樣來(lái)自于每個(gè)人對(duì)自我責(zé)任的推卸。商人、教師、演員、記者、教授、工程師、修路工，每個(gè)人都不滿意自己的角色，拒絕承擔(dān)對(duì)應(yīng)的責(zé)任，每個(gè)環(huán)節(jié)都開(kāi)始松懈。他們導(dǎo)致了更多的社會(huì)災(zāi)難，也讓我們的生活更加不可忍受。但你很難說(shuō)，這僅僅是制度造成的，這也是個(gè)人的失敗。宣稱自己受害者的人，往往同時(shí)也是加害者?！?/p>