在生產(chǎn)大發(fā)展中，新人員大量增加，因此在勞動工資和生活福利方面也出現(xiàn)了新的情況和問題。如何正確處理這些問題，以便進一步調(diào)動廣大職工的生產(chǎn)積極性，提高生產(chǎn)水平，是當前一個重要問題。

（1）目前礦區(qū)的組織機構(gòu)上的缺點是：基層生產(chǎn)單位弱，科室職能機構(gòu)多，領導力量分散，采礦部分的12個生產(chǎn)工段大都是獨立性的生產(chǎn)單位，而這些工段，干部弱，缺乏必要的助手，因此整天忙于事務。生產(chǎn)隊（組）的工作更為薄弱。據(jù)對528個生產(chǎn)隊（組）的統(tǒng)計，沒有黨員的空白隊（組）就有197個，占37%。礦、廠和車間的職能機構(gòu)共61個，對下情不夠了解，又不認真做調(diào)查研究工作。幾年來攤子鋪得很大。如新建的煉鐵廠、焦化廠都是規(guī)模不小的廠子，分散了領導精力，不能集中力量搞礦山工作。

層次多，辦事效率低。從礦一級到生產(chǎn)隊（組）有4~5個層次。由于層次多，礦區(qū)大，地點分散，就出現(xiàn)了下述情況：非生產(chǎn)人員的比例過大，根據(jù)4月末的統(tǒng)計，非生產(chǎn)人員占職工總數(shù)的18%左右（鞍鋼公司要求為13%），削弱了生產(chǎn)第一線；采區(qū)（車間）一級對上應接不暇，對下又管不了，整天忙于開會、填報表，因而對基層的組織與領導工作就沒有時間去做，想管也管不了。例如嶺西采區(qū)人事教育科共有5個人，主管勞動工資、干部工作和職工教育工作，同時它要接受礦部三個職能科（勞資、干部、教育）的業(yè)務領導，這個科每月要填的各種報表就有20種。到工段一級力量就更弱了，工段長缺乏必要的助手（機械化水平較高的工段，也只有一名記錄員和一名技術(shù)員），整天忙于填報表和開會，因此對生產(chǎn)的組織和管理工作沒有時間去做。同時也把發(fā)動工人參加企業(yè)管理的工作丟掉了，組織工人討論生產(chǎn)計劃流于形式，交接班制度也不嚴格了。

（2）工資問題。當前比較突出的是“小師傅、大徒弟”問題。“大躍進”以來新設備大量增加，老技術(shù)工人滿足不了需要，1958年、1959年進廠的工人操縱新設備，幾年來技術(shù)水平已有所提高，他們的工資一般是34元到40元，少數(shù)是47.19元；而1960年4月以后改行轉(zhuǎn)業(yè)學習新技術(shù)工種的工人和力工，保留了原工資（47元以上）。后者要向前者學習技術(shù)，這樣就出現(xiàn)了“師傅”工資低、“徒弟”工資高的現(xiàn)象。經(jīng)調(diào)查全礦共有“小師傅”701人，占現(xiàn)有技術(shù)崗位工人的50%。這種情況的存在，對“小師傅”的生產(chǎn)積極性和老工人學習新技術(shù)的積極性，都產(chǎn)生一定的影響。其次是復員和轉(zhuǎn)業(yè)軍人的工資問題。全礦現(xiàn)有復員和轉(zhuǎn)業(yè)軍人共1086人，其中1958年和1959年入廠的有1031人，他們在入廠時都根據(jù)工種的不同分別定為一到三級工，當時大多數(shù)人都是滿意的。經(jīng)過兩三年的學習和實際操作，他們的技術(shù)水平已高于現(xiàn)在的工資等級，但是卻很少晉級，因此感到不滿。